引论:我们为您整理了13篇文化站半年工作总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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“__*精神“为主题的文艺汇演活动和____元宵佳节文艺汇演的组织工作,为全县人民奉献了__*镇人民的节日祝福。通过这次活动的开展和汇演,不仅为群众带去了丰富的精神食粮,活跃了群众的文化生活,同时也厚积了文化土壤,对精神文明建设也起到了积极的推进作用。
2.在参加县举办的文艺汇演的同时,__*镇文化宣传工作主要以__*为主,以点带面,推动全镇文化娱乐工作的开展。目前__*有三个文艺演出团体,其中__*村有两个民间艺术团,文化活动志愿者50余人,__*村有一个文娱演出队,文艺志愿者35人。20__年春节期间,__*镇文化站协助__*村进行了为期4天的火神圣会巡演活动,火神圣会节目有高跷、秧歌、旱船、毛驴、怪、大头、舞龙、二鬼摔跤等具有民间特色的表演形式。同时__*村民间艺术团在春节期间演出4天共12场,为全镇乡亲送上了京剧、河北邦子、评剧和现代歌舞等节目,引来了四里八村的群众前来观看。“五一“国际劳动节期间,____村又聘请其他剧团在____村演出3天共9场。____村文艺演出队以自娱自乐为目的,在元宵佳节为村民奉上自编自导的文艺节目。平时,____村文艺演出队每天都要进行排练,既提高了表演水平,又锻炼了身体。
3、充分利用农村书屋,为村民送上精神文化食粮。
____镇共有14个行政村,设有农村书屋14个。今年四月份,镇文化站对各村农村书屋的使用情况进行了一次摸底调查。各村基本上能按照上级要求开放农村书屋,让村民各取所需。其中开展得最好的村有____村、____村、__*村、__*村,图书归类上架,供村民借阅,并有专人负责管理;由于村集体经济的差异,各村的农村书屋管理使用情况参差不齐,有些村还需要解决房屋和基本设施问题。
4、充分利用现代远程教育手段提升干部素质,提高村民的种养殖技术。与镇组宣办一起,组织干部群众观看电教片,从正反两方面给干部群众以启迪,达到既防微杜渐、治病救人,又增长知识、提高技能的目的。
5、对全镇十四个行政村的风景名胜资源进行普查,丰富县域风景名胜资源。
二、积极参加业务培训,提高自身业务水平。4月中旬参加县宣传文化中心组织的文化宣传工作人员业务培训,为做好工作打下基础。
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二、加强公共场所的管理
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一年来,特别是落实科学发展观,为营造一个团结向上、开拓创新的氛围,遵守上级“唱响主旋律”,打好主动仗的要求。电影中心在全县兴起了宣传、放映国产优秀电影的新,在建国60周年推出了优秀影片《太行山》壮语片,作为国庆献礼片,同时还放映了《我的》、《过云南》等优秀历史题材影片,在全县范围内加大了宣传和发行力度,扩大国产影片在农村的占有率,保证了农民观众能及时地观看到国产优秀影片的壮语片。在做好以上工作的同时,电影中心还主动和消防、地震、交警等部门积极协作,制作《道路交通安全片》、《消防安全宣传片》、《地震常识宣传片》的壮语片,发放到各乡(镇)文化站电影队放映宣传,取到了良好社会效益。
在搞好爱国主义教育活动中,电影中心积极主动做好电影进学校、进军营、进社区活动,开展爱国主义宣传教育,一年来,免费为学生放映优秀历史教育电影40余场,观众达4万余人次,到部队慰问放映电影10余场,观众达5千余人次,到社区放映20余场电影,观众达1万余人次。从而得到了学生、教师、部队、社会人士的一致好评。
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1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达 2937 人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。2012年春,通过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两委班子”决定,加大支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,大力发展甘蔗耕作,2012年底从原来的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。2012年,我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台,把最好的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、2012年在镇领导的帮助下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村委会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务 的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
2012年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村委实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村委会将以社会主义新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
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××乡团委、个体劳协、司法所等部门联合组织各行业志愿者在乡集贸市场开展了以“寻雷锋足迹扬志愿精神”为主题的志愿者服务活动。服务项目有免费义诊、义务理发、修理自行车、修补皮鞋、法律咨询等,发放环保、农技、健康常识宣传资料共300多份,各企业积极响应切实开展以“岗位学雷锋,行业树新风”的技能指导服务活动,校团支部组织在校生开展了“一元钱”爱心捐款活动,体现了××和谐统一、文明发展的形迹。
四月份:开展以“保护生态环境共建美好家园”为主题环保宣传周活动。
为全力配合乡党委、政府强势推进新农村建设,切切实实搞好农村环境美化工程,××乡团委于四月上旬组织青年力量开展了“保护生态环境”宣传周活动。
在明确活动目的和意义的基础上,各支部团员青年踊跃参与、团结协作、凝心合力,积极行动。在农贸市场、村大队部、学校等宣传主阵地,精心制作环保宣传栏、发放保护生态环境宣传资料870多份,发放倡议书900多份,掀起了“保护生态环境”活动的新,充分呈现出××青年青春凝聚力、向心力和号召力,点燃了×ד保护生态环境共建美好家园”的魅力之火。
五月份:开展了“知荣辱树新风”——××乡开展社会主义荣辱观教育活动
××乡团委与乡宣传口、文化站相联合,结合我乡实际,在全乡开展了以“知荣辱树新风”为主题的社会主义荣辱观宣传教育活动。
乡团委在充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义基础上,详细制定了《关于在全乡开展社会主义荣辱观宣传教育活动的实施意见》,明确了学习目的、具体要求和活动形式,各支部、各单位联系实际及时制定了持久性、针对性的学习计划和实践活动,乡团委组织各单位团员青年开展了以“践行八荣八耻、共铸诚信××”为主题的青年座谈会和“志愿服务周”活动,组织青年学生开展了“我与××共奋进”的演讲比赛,在全乡掀起了学习社会主义荣辱观的活动氛围,为××三个文明的稳步发展驻入了青春有生力量。
六月份:组织开展“青春舞蹈培训班”。
为进一步团结青年,活跃青年,深化青年活动机制,全面创造展示青年生机勃勃、奋发向上的活动平台,××乡团委与乡文化站相联合,组织开展以“活跃团结朝气”为主题的“青春舞蹈培训班”。
参加培训的主要为乡机关青年和××学校青年,由聘请的4名启隆乡音乐教师于晚间7点至8点半进行三步、四步、十六步、对跳舞、拉手舞等舞蹈的教学培训,使青年放松了心情,缓解了工作的压力,充分展现了××青年生机勃勃、团结向上的青春本色。
下半年工作计划:
在做好团员发展、青年卡发放、团员意识教育等工作外,××乡团委将紧抓节日契机创新式地开展文娱活动,组织好青年技术培训工作。
七、八月份组织开展好青年岗位技术培训和青年岗位能手竞赛活动。
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上半年,全县文体广电工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕全市“四三二一”战略和全县“三二一一”发展思路,以实施“一五十”工作计划和加快广播影视事业发展为目标,全体干部职工进一步解放思想、改进作风,切实履行各自职能,着力提升工作水平,各项工作任务得到了较好的落实,文化体育、广播影视事业保持了良好的发展势头,取得了一定成绩,主要表现在:
一是年度考核和年初安排认真扎实。全面总结了2009年工作,对下属单位进行了年终工作督查,考核了班子,审计了财务;制定了2010年全县文化体育及广播影视工作要点,和下属单位签订了目标责任书,分解了工作任务,制定了全年重点工作行事历及日常工作行事历,编制了《2010年工作手册》,明确了目标,落实了责任。
二是节庆、文体活动有声有色。春节期间,牵头实施了县城街道灯饰亮化工程,开展“四进基层”、“文化科技卫生”三下乡、专场秦腔演唱会、“和谐之韵”书画展、精品文物展、广场文化活动和义务书写春联等活动30多场(次),丰富和活跃了城乡春节文化活动;举办了“庆五一·促和谐”职工运动会、文艺汇演、书画展和讲解比赛、免费体检等活动;承办了为期5天的庆祝建党89周年“唱红歌·颂党情”万人歌咏比赛。通过各类活动的开展,干部职工精神文化生活进一步丰富,向心力、凝聚力进一步增强,体现出了奋发有为,干事创业的良好的精神状态。
三是项目建设进展顺利。城北体育场完成了施工图纸设计,即将开工建设;投资220万元的南石窟寺岩体加固和投资158万元的城隍庙维修工程完成了设计方案的评审及批复,目前进入招投标阶段;第四批中央扩大内需项目的8个乡镇综合文化站已完成了2层主体建设,七月底前全面竣工;影剧院和博物馆灾后重建项目进入招投标阶段;为215个行政村配发文化信息资源共享工程设备4大类1000多台(件),总价值84万多元;在进一步完善已建农家书屋的基础上,确定了剩余53个村农家书屋的人员、场地、设施,年内可实现农家书屋全覆盖的目标。
四是遗产保护成绩显著。坚守岗位,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,严格执行交接班制度,按时记录值班日志,定期进行夜间巡查,确保了文物安全无事故;对县博物馆文物展厅正在进行档次提升,升级改造文物库房,并对文物进行归类整理,使之规范运行;认真完成了文物普查阶段性工作任务、“非遗”研究与保护及“西王母信俗”的保护与传承工作;加大了对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,并积极实施“民间艺术之乡”创建命名工作。
五是广播电视新闻宣传工作成绩斐然。制播泾川新闻94期,播出新闻稿件1051条,制播《乡村季风》、《家庭·人口·社会》、《泾川果业》等固定电视栏目12期;制播《解放思想优化环境促进发展》、《时代先锋》等各类临时栏目44期。实况录播三干会、文艺演出等大型活动11场次,录制精神文明建设专题片6部,其他专题片5部,较好地宣传了全县各级各部门扎实推动“六个集中突破”取得的经验和成绩。对外宣传方面取得突破性进展,上送省电视台新闻9条,播出4条,上送市电视台新闻200多条,播出182条,外宣条数持续保持全市前列。
六是广播电视村村通工程扎实推进。对去年实施的1200个自然村22084户广播电视村村通工程进行补充完善,建立了内容详实的用户管理档案和电子资料。加强维护管理,确定专人对损坏的村村通设备及时进行维修,至目前共维修设备53台(次)。认真调研编制了《泾川县20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程建设方案》,共确定20户以下自然村工程建设点2103个盲村、39105户,为我县十二五期间广播电视村村通工程的实施奠定了基础。
七是农村数字电影放映工程初见成效。组织全县11个电影放映队深入农村开展数字电影放映工作,至目前,共放映电影1200多场(次),较好地完成了省市下达的放映任务,进一步丰富了农村群众的精神文化生活。
八是文化产业及文艺创作得到了社会的好评。文化产业协会已得到批复,即将成立。开发特色产品,使文化产业在泾川经济发展中所占比重得到提升;筹办了各类书画展、摄影展,创作出了具有地域文化特色的文学艺术精品;积极编好戏、出好书、作好诗、排好舞,至目前完成书画创作30余幅,其中5幅书法作品获得市上奖励。发表文学、文艺作品17篇,新编排舞蹈3部,出版发行了《圣地泾川》3部;郝栓福、张森林、李延福出版印发了个人摄影集;退休干部胡生洲创作修编了五部剧本,已上报省文化厅审定。以上这些工作都为群众提供了高品位的精神食粮,取得了良好的社会效益,受到了社会的好评。
九是文化市场管理井然有序。进一步健全了“扫黄打非”工作机构和执法队伍,推行“属地管理,一票否决”的管理制度,开展文化市场“天天查”活动,到目前为止,暂扣网吧服务器3台,对2家网吧提出了警告,并责令2个违规经营网吧停业整顿,与电信局联合为网吧安装了监控设备,对网吧实施全天监控,确保无未成年人进入;出动检查人员100多人次,检查各类文化经营场所100多家,收缴非法出版物263册,盗版光碟192张(盒),处罚违规经营户5家,取得了阶段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部门进行了为期20天的校园周边环境整治,确保了校园周边环境的安全稳定。
十是体育活动及体育彩票销售工作有序开展。一是举办“迎新春·庆元旦”职工拔河比赛和象棋比赛;二是为平凉市第一届运动会选拔了运动员80人,教练员20人;三是协助举办了县委、县政府机关体育运动会,文体系统第二届运动会;四是积极扶持体育彩票销售,配合省、市相关部门对我县13个销售网点进行检查指导,分解了销售任务,确保完成年度销售任务,目前在全市排名位列第四。
十一是人才队伍建设进一步加强。创新载体,积极实施名角培养、名戏打造、名剧团建设“三名”工程及“五个百”工程培训、评选、命名任务;评选上报先进基层文化工作者、农村文化能人20名,推荐上报了全省群体工作先进单位和先进个人;结合建设全省戏剧大省的要求,创作申报了《村官》、《王母情》等5个剧本参加省文化厅评审;组织专业、业余秦腔爱好者10名参加全市秦腔大讲赛,分获优秀组织奖和个人优胜奖。
十二是综合性工作落实有力。制定了2010年党建、安全生产、禁毒、计划生育等工作要点、方案;及时进行“中国·泾川”门户网站文体局子站信息添加、管理,上报信息12篇(条);根据县委、政府关于政府机构改革的实施意见,精心制定了《泾川县文体广电局职能设置、内设机构和人员编制方案》,初步完成了机构整合的工作任务。重新制定了重点工作行事历,确保了机构改革和当前工作两不误、两促进。
二、存在的主要问题
上半年我们的各项工作齐头并进、蓬勃发展,取得了一些成绩,这些成绩的取得,是县委、县政府的正确领导的结果,也是广大干部职工尽职尽责、扎实苦干、创新快干的结果,在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到工作中存在着一些不容忽视的问题,主要有:
一是思想解放不够。对加快全县文化体育及广播影视事业发展的重要性和紧迫性认识不清,理念不新,视野不宽,定位不准,认为机构改革,单位合并,去向不定,存在干不干一个样的思想,有的单位负责人不敬业、不尽责,把自己混同于普通老百姓,没形象、没实绩。
二是工作作风不实。部分干部职工的精神状态,工作作风不能完全适应当前工作需要,谋划工作重点不突出,计划不周密,措施不具体,工作缺乏主动性,对所从事的工作心中无数、推天度日、天马行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神状态不佳。不少干部职工存在等待观望的侥幸心理和怨天尤人、畏难发愁等消极情绪,对工作的紧迫性认识不清,行动不快,成效不大,对有些细节问题甚至置若罔闻,不予理睬,想来就来,想走就走,目无组织纪律,个人利益至上,搞小圈子、小团体,落实工作有小动作,唯恐天下不乱。
四是项目建设进度缓慢。今年我们共实施的是南石窟寺岩体加固、城隍庙维修、乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、文化信息资源共享工程、体育场建设及灾后重建等项目,在全县处于后进位次。各单位争资金、跑项目的决心不大、行动不快、落实不力。
五是工作进展不平衡。单位与单位之间,单位内部工作不平衡的问题仍然比较突出,影响整体工作推进。
对于这些问题,我们要高度重视,在下半年的工作中,切实采取有效措施,加以解决。
三、下半年工作的主要任务
下半年文体广电工作要继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持正确的舆论导向,以丰富城乡群众文化生活的目的,以和谐文化建设为主题,以推动文化事业大发展、大繁荣为目标,以保障人民群众的基本文化体育权益为重点,按照“一五十”的工作定位,进一步优化工作思路,细化工作措施,靠实工作责任,重点做好以下几个方面的工作。
一是持续加大项目建设力度。加快隍庙维修工程和南石窟寺岩体加固工程的前期准备工作进度,争取早日开工,力争年年内完成,确保文化遗产的安全和申报;积极争取13个乡镇综合文化站配套设施尽快到位,加快新建的8个乡镇综合文化站扫尾工程,充分发挥文化站的作用;千方百计争取保护资金,对国家级非物质文化遗产“西王母信俗”项目落实保护措施,实施保护;开建城北田径场和球类场,力争在年内安装配套设施,投入使用;同时,要尽快争取实施文化信息资源共享工程,发展基层服务网络,延伸服务。
二是持续加大文艺创作的力度。在国庆和元旦期间,积极筹办个种书画展、摄影展,创作具有地域文化特色的文学艺术精品,保证年内在市级以上刊物发表作品45篇(幅)以上;落实“五个一”工程;编印《泾川文物精华》;创编新剧目,积极参加省、市组织的各项活动,力争有5项以上活动(节目、作品)获奖。
三是持续加大遗产保护力度。认真实施“文物安全年”活动,警钟长鸣,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,确保下半年文物安全无事故;认真完成下半年文物普查工作任务,完成“非遗”研究与保护,顺利通过国家非物质文化遗产名录项目的验收;加大对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,做好第三批省级、国家级项目的申报工作,创建命名“民间艺术之乡”。
四是持续加大文化产业开发力度。成立并充分发挥文化产业协会的作用,编制文化产业发展规划,启动特色文化产业园区(街区)建设,开发特色文化产品1件,编印《泾川市民手册》、《文化经典》折页,积极参加各类文化产品展销活动,宣传泾川特色文化产品,提高泾川对外影响力和知名度,提升文化产业在泾川经济发展中的比重。
五是持续加大文化市场管理力度。加大执法力度,保证管理和行政审批公开、透明,进一步健全“扫黄打非”工作机构;规范管理文化娱乐场所,杜绝一切事故隐患,确保娱乐场所的健康、安全、规范、无事故、无投诉,网吧无未成年人进入;继续深入开展文化市场“天天查”活动,开展各类专项整治活动5次以上,确保群众满意度和市场良好率在90%以上,推动文化市场平安建设。
六是继续抓好节庆文体活动。做好春节、元旦、国庆等节庆文体活动,排新戏好戏,参加省、市文艺调研和汇演,充分发挥各级文化服务设施的作用,开展“文化活动年”活动,举办秦腔大奖赛,双拥晚会,精神文明建设先进县汇报演出,活跃群众文化体育活动,提升活动的质量和水平。
七是继续抓好体育工作。要以全民健身为重点,抓指导,促训练,积极组队参加省、市组织的各类赛事,积极辅导机关、学校、社区开展各项体育活动;做到月月有赛事、有活动。举办8月8日全民健身日活动;继续加大体育彩票销售的扶持力度,确保完成全年销售任务340万元的任务。
八是继续抓好新闻宣传工作。在办好新闻栏目的同时,要对电视台的栏目进行整合、改版、扩容,开办集教育性、娱乐性于一体的栏目;要开通泾川人民广播电台,营造健康向上的舆论氛围,把全县干部群众的思想和行动统一到贯彻县委、县政府的决策上来,统一到专抓实干上来,统一到加快发展上来。
九是持续加大广播电视网络建设力度。在对原有用户搞好维护和服务的基础上,全力抓好城北网络延伸,省网连通等工作,延伸网络,扩大覆盖面,提升广播电视的传输质量。
四、下半年工作的保证措施
这次机构改革,为促进全县文化体育和广播影视事业快速发展提供了良好的机遇,但也面临着前所未有的挑战,我们要抓住机构改革的契机,进一步解放思想,振奋精神,转变作风,真抓实干,以作风的大转变,促进工作的大发展。
1、要加强学习。要树立终身学习的理念,要结合县上开展的“三项学习”讨论活动,学理念、学业务、学法规,解决对学习的重要性认识不够深刻,沉不下心,钻不进去,没有真正把学习作为一种政治责任和精神追求,缺乏学习的自觉性和主动性的问题,在真懂、真学、真用上下功夫,通过学习,使干部职工成为业务工作的行家里手。
2、要振奋精神。精神是一种状态、一种追求、一种境界,有什么样的精神状态,就会有什么样的工作气魄、什么样的工作行为、什么样的工作成效,要把目标定的更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,少一些四平八稳、慢慢腾腾的暮气,多一些只争朝夕、敢为人先的朝气,以奋发有为、只争朝夕的精神状态,促进工作,推动发展。
3、要有大局观念。局属各单位要有大局意识,多一些配合,少一些掣肘,多一些协作,少一些推诿;干部职工要明确岗位职责,讲大局,讲奉献,多一些补台,少一些拆台,多沟通,多交流,做到聚焦不散光,帮忙不添乱,干事不倒事、做事不坏事,在分工中加强协作,在全局要形成目标同向,工作同步,上下同心,齐心协力干事创业的氛围。
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认真对照复查评分标准,查漏补缺,扎实做好全国文化先进县复查工作。秣陵街道、谷里街道创建省级公共文化服务体系示范街道已通过验收。创建南京市“示范文化站”2个、“示范文化室”10个和省市6个星级农家书屋工作正在推进之中。4月中旬,第十四届“__之春”在秣陵街道开幕,街道专场已演出4场,其余6场将于5月31日前全部完成,第十四届“__之春”闭幕式也将于5月31日横溪街道举行。推进南京市“百千万行动计划”,全区完成各类文艺展演活动340场。推进“三送”为民实事工程,上半年送戏下乡50场,送电影1000场,送书正在选购当中。下发《__年文艺人才下基层实施意见》、《__年打造特色文艺团队的实施意见》,组织10名文艺骨干深入基层,辅导指导基层开展各类群众文化活动,结合各街道文化特色,深入挖掘文化资源,特色文艺团队已初具形态,待进一步打造提升,力争成功打造艺术性、娱乐性、欣赏性俱佳的特色文艺团队。“书香__”建设工作正在有条不紊地推进当中,3个园区、1个街道、1个社区的试点工作按计划开展。
根据《创建国家、省市示范园区工作方案》,多次召集园区负责人召开创建示范园区工作推进会议,交流创建经验,解决工作难题,加快园区建设和发展速度。主动与市动漫协会、区民政局协调,筹建文化产业协会,拓展交流平台,形成优势互补。组织全区11家企业申报国家和省级文化产业引导资金,多方协调推进,争取获得更多的扶持资金。与科技创投签订了融资战略合作协议,帮助企业融资。通过宣传和联系,部分企业在与科技创投协商之中。积极推进申报南京文化科技融合示范基地工作。
扎实开展“扫黄打非·清源__”专项行动、迎“青奥”文化市场和“大干一百天,环境大扫除”专项整治活动,以查办案件为重要抓手,严控境外流入渗透和境内印刷传播“两个源头”,加强文化市场监督管理。开展联合执法,加大查处力度,上半年共出动执法人员4410人次,检查场所3000多家次,向全区各网吧、KTV等场所经营业主印发《企业安全生产报告书》300余份,卫生整改告知书14份,共发现有违规行为的场所5家,要求现场督促安全隐患整改的场所4家,立案查处1家,收缴盗版音像制品990盘,盗版书籍98本,取缔非法摊点8个。扎实开展创建城市文明示范点工作,对文化市场城市文明示范点的4家网吧,确定责任人,落实责任制度,发放测评标准,并不定期进行检查,充分发挥城市文明示范点的典型推动、示范引领作用。
学习贯彻十八届三中全会精神,认真落实区委区政府重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,突出“改革”和“民生”两大主题,把改革创新贯穿文化建设之中,把“民生为先”落实到党的群众路线教育实践全过程中,不断的创新思路、勇于实践、开拓创新,推进文化事业、文化产业齐头并进,努力打造历史文化遗产保护先行区和国家级公共文化服务体系示范区,创建一批国家和省市文化产业基地(园区),把文化软实力抓硬、抓实,使之成为争当苏南现代化示范区建设排头兵的核心竞争力。
__年下半年,公共文化目标任务主要有全国文化先进县复查,江苏省“书香__”示范园区、街道、村(社区)创建,南京市文化惠民活动“百千万行动计划”和“百场公益演出”,以及示范文化站(室)创建任务,第十四届“__之春”群文节、文化三送工程等。我们将着力“节俭、服务和创新”,不断增强文化惠民事业的生命力。
__年下半年,文物保护主要任务有加快推进三大遗址公园建设,完成全区文物保护利用规划,推进可移动文物普查试点工作,完成洪保墓、藏龙桥、老人桥等修缮工程和推进孙家祠堂、潘氏住宅保护修缮工程等。我们注重科学制定文物保护规划,形成切实可行的目标思路举措,形成统一的特色品牌定位,促进文化发展的有序性、高效性和可操作性。
__年下半年,文化产业主要目标任务有成功创建1家以上市级文化产业示范园区,力争5家以上获批省市文化产业引导资金,积极组织区内企业参加市文交会,文化产业增加值占GDP比重达4.5%。
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二、完善体系,优化措施
按照“横向到边,纵向到底”的预案体系建设目标,强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合全市文化广电新闻出版工作的实际,进一步梳理现有的应急安全预案,深化“一案三制”建设,努力推进“一网五库”建设,并要求各县(市、区)、市直属事业单位和文化企业经营单位建立相应的组织,完善应急措施,并要有专项经费、专用设施、设备,有专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中,围绕文化市场、广播电视播出等突发事件的特点,认真研究各类突发事件的发生和发展规律,注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力,快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专门人员具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了局机关、直属单位及各文化企业经营单位、广播电视台(站)的具体任务和责任。上半年,各县(市、区)文广新局、市局直属单位全面完成突发事件应急预案的修订工作,进一步形成起以市局为中心“点”,延伸“线”至各县(市、区)文广新局,“面”推至直属各单位的“点、线、面”结合的应急预案管理体系。
三、配强队伍,提高能力
把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强应急队伍建设。我局在完善应急管理机构建设的基础上,落实应急管理办公室人员专职负责,全市各级文化广电新闻出版单位和文化市场经营企业也不断充实应急救援队伍,落实专职人员负责。通过整合全市文化广电新闻出版系统各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。目前,全市文化广电新闻出版系统有应急人员有500多人,覆盖面涉及全市文化广电新闻出版机关企事业单位、歌舞娱乐场所、网吧、音像经营单位、书报刊经营场所等。二是加强应急管理人员业务培训。我局将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓,常年不懈。上半年,组织局机关公务员和局直属事业单位管理人员和相关技术人员参加文化系统突发公共事件应急管理专业必修课培训。按照全省文化系统应急管理培训的具体内容组织集中学习,学习内容包括:突发公共事件应急处理基础;文化系统突发公共事件应急处理概述;大型文化活动突发公共事件、文化场馆日常活动突发公共事件、自然灾害和事故灾难引发的文化系统突发公共事件、公共卫生和社会安全事件引发的文化系统突发公共事件等四种类型的文化系统突发公共事件预防与处理;突发公共事件应急处理能力的培养;案例分析。其中主要知识包括文化系统突发公共事件的种类、特点、应急准备、应急预案、应急处理措施、善后与恢复等。使参加培训的人员进一步树立责任感,增强忧患意识、正确掌握文化系统突发公共事件预防和处置的基本常识、原则和方法。此外,我局上半年还购置了一批应急管理书籍免费发放给文化企业经营单位从业人员学习,提高应急管理水平。
四、畅通信息,及时报告
我局根据**市人民政府应急管理办公室突发公共事件信息处理流程图,结合实际建立了全市文化广电新闻出版系统信息报送流程。流程规定:突发事件发生时,县(市、区)及以上文化行政部门应及时向当地县(市、区)人民政府应急指挥部办公室和市局应急指挥部办公室报告,并及时反馈后续处置情况。市局应急指挥部办公室接到信息并核准后,应立即向市政府应急指挥中心报告,并及时上报省文化厅。市局及各县(市、区)文广新局应建立公共场所和文化活动突发事件专项救援物资储备制度,储备足够的突发事件应急物资,定期进行公共文化场所和文化活动突发事件模拟综合演练,提高应急体系协同作战的快速反应能力。突发事件发生的文化行政部门应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理,协助处理好突发事件的经济补偿、协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。事件处理结束后,市文广新局及时起草报告报省文化厅和市政府。今年上半年,全市文化广电新闻出版系统没有发生突发事件。
存在问题:
一是实战经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法,没有现场经验。
二是经费严重不足。目前用于办公开支的经费都举步维艰,用于公共安全的投入就更为不足,造成安全设施简陋,应急技术装备水平低,应急物资储备不够。
三是安全隐患较多。从多次安全检查的情况看,全市的歌舞娱乐场所、电子游艺、网吧、书报刊、印刷厂、光盘企业等仍然存在安全隐患,广播电视的安全播出也仍然存在少量违规现象,个别图书馆、博物馆、文化馆(站)等文化单位安全防范措施还没有建立好完善好,特别是乡镇一级的文化站,安全隐患较大。
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2020年文化和旅游局工作总结
1.高质量通过国家公共文化服务体系示范区创建验收
2020年,重点完善提升15个镇街综合文化站和图书馆文化馆分馆、664个村(社区)综合文化服务中心,52个贫困村文化设施,打造了73个村级图书馆文化馆服务点。新建3处城市书房和10处城市书吧,目前全区共有7处城市书房,与区图书馆一卡通用,方便读者就近借阅。大力进行创建宣传,在报纸、电视、广播及新媒体平台,进行深度报道,形成宣传声势;在公共文化活动场所以及主要街道、商超、车站、机场、宾馆、酒店、银行等场所,设置宣传标语,形成人人了解创建、参与创建的良好局面。深化城市文化内涵,全区先后重点建设了19个红色文化展馆、打造了29个“文登学”文化展馆,命名了12处红色主题公园。
2.群众文化生活满意度不断提高
在严格执行疫情防控措施的同时,加大走访调研和群众文化活动力度,线上线下共同发力,满足群众多样化文化需求。2020年,培训基层文化管理员、文艺骨干5批次,送戏下乡活动遍及每个村,每村至少5场演出,公益电影放映7233场次,各类公益文艺辅导上万场次,文艺爱好者利用自家闲置场所改建“文化活动点”超过500个,全区形成部门带动城乡文化联动、民间剧团覆盖各片区、小文艺队覆盖各村居的多层次文化活动阵地。2020年上半年威海市文体生活群众满意度调查中,文登区排名第二;11月份,威海市公共文化建设的满意度暗访评估中,文登区排名第一。
3.精品旅游有序健康发展
梳理全区文旅资源,发掘了167个有特色、有故事的优质景观和历史遗迹,推出慈口观、顾家、梧桐庵、六度寺等10个主题民宿及一批网红打卡地;利用3年时间,打造18个精品旅游特色村,今年,慈口观村被评为全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。制定自驾旅游整体规划,培育文化体验游、红色教育游、康体养生游、乡村民宿游等融合业态,推动全域旅游高质量发展。10月,新增天福山红色旅游景区和威海回龙山李龙文化民俗园2个3A级旅游景区。在威海市政协组织的精品旅游视察中,文登区在8个市区中排名第四,取得历年最好成绩。
4.激活文化旅游消费市场
全面落实上级系列减税降费政策,为9家旅行社退保证金84万元,为3035家文化体育、住宿餐饮、旅游娱乐等企业减免税费4520万元。加强线上线下节会的营销推介,从第二季度疫情防控形势稳定后开始,坚持月月有节庆,举办了蒲公英文化节、樱桃节、金鸡菊文化节、西洋参文化节等,线上助力文登特产销售,实现“富民”产业与精品旅游的深度融合。5月—10月广泛组织商户参加威海市文化和旅游惠民消费季活动,整个活动期间,参与项目7个,交易笔数1490笔。提振冬季旅游市场,自12月1日至明年2月底,开展A级景区免门票惠民活动。
5.文旅项目集中落地
全区新上了15个文旅产业项目,其中,启动续建呼雷汤温泉,郁竹苑田园综合体、莲花城田园综合体、新农创春分小镇、听风观海文化旅游项目等精品旅游项目已有部分设施投入使用。“双包双促”有效落实,全局78名干部包促文旅企业,重点帮促解决问题35件,受到企业的好评。
6.改革创新工作不断推进
(1)行业精准扶贫经验为国际旅游减贫事业提供参考。2020年,区文旅局推荐的米山镇西山后村生态旅游开发扶贫案例,入选“世界旅游联盟旅游减贫案例100”,是威海市唯一被收录的案例。
(2)文登音乐厅启动省市县三级联合购买文化惠民演出试点工作,这是省委制度创新的重点任务,全年上演了11场精品剧目,“花小钱、看大戏”的惠民举措,深得观众好评。
(3)文登图书馆荣获威海地区唯一的省级“文化和旅游公共服务机构功能试点单位”。
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积极举办高层次文艺演出,营造浓厚艺术氛围,提升城市文化品味。已成功举办了南平大剧院落成典礼暨文艺晚会、维也纳约翰.施特劳斯圆舞曲乐团的“2009年新年音乐会”、俄罗斯马里埃尔国立芭蕾舞剧院的《天鹅湖》、“舞者的倾诉”张引个人舞蹈晚会、奥地利萨尔茨堡四重奏、塞尔维亚钢琴家马登.科里奇钢琴演奏会等,受到了市民群众的一致好评和欢迎。积极参加省文化厅“纪念改革开放三十周年现代戏剧剧本征文活动”,《木樨花开》获优秀剧本奖,《公民张二狗》、《啊,康乃馨》获剧本奖。省24届戏曲会演参演准备工作有序推进,南词现代戏《公民张二狗》完成剧本论证工作。举办了全市书法作品展和第三届农村文化艺术节“闽北新农村”美术、书法、摄影、剪纸作品展。在省美术馆举办了中国现当代艺术推广重点展览——松溪版画展。各地社区文化活动异彩纷呈,“庆五一·迎国庆”群众歌咏晚会、地方戏曲专场晚会,“和谐社区,和谐家庭”文化共享工程节目展映,百场电影进社区等活动已将今年我市向国家60周年献礼活动在“五一”前后推向了第一个。
二、积极推进公共文化建设,进一步提升为民惠民服务水平
(一)加强基层文化阵地基础设施建设,努力提升公共文化服务层次。
今年以来,我局向省上争取了“年百个乡镇综合文化站建设项目”14个。共争取资金420万元。光泽县率先基本上完成所有乡镇综合文化站建设。武夷山市在原来已建好70个村的农村文化信息站基础上,又投资300多万元,在其余45个行政村建设集文化、党建、科技等多功能的农村文化信息站。全市今年确定了373家农家书屋的建设计划,其中,省财政资助175家。目前,373家建设点已全部完成选点并报省上审批。同时,结合我市实际,报告省读书援助协会要求对全市50个自行改造“农家书屋”建设点给予援建支持。持续推进农村数字化电影放映,解决农民看电影难。全市目前配备了数字电影放映设施27台。上半年全市文化部门送电影下乡约6400场,其中,数字电影约4100场,胶片电影约2300场。南平大剧院建设项目已完工,已成功承办市、区“两会”,高层次文化演出10余场。放映电影600余场次,观众人数达45000余人(次),实现电影票房收入55万元。南平博物馆建设项目主体完工,展示设计方案已完成,并通过中介进行招标预算,已交与财政中心审核完成;南平市新建图书馆建设项目已开始着手前期筹备工作,目前选址意项基本明确。为了提升服务质量,图书馆对馆舍门面和少儿图书阅览室进行了装修。武夷山市也筹资80万元对博物馆、图书馆、文化馆等公共服务设施进行装修改造,计划投入1100多万元的建瓯市文化广场建设工程已全面动工。顺昌县争取省财政资金30万元,用于图书馆图书阅览自动化和电子阅览工程建设。
(二)倾力拓展为民惠民服务。
一是精心运作,倾力服务,“激情广场大家唱”蓬勃展开。今年以来,群众在激情广场自发组织的文化活动75场,参加活动三千多人次,观众近五万多人(次)。激情广场已逐渐成为广大市民参与文化建设的互动平台,共享文化成果的精神家园,也成为文化部门社会文化工作和不断推进公共文化服务的有力抓手,有效推动了文化为民、惠民不断向社区延伸。
二是持续推进,着眼长远,“新农村大舞台”深受欢迎。为了扎实推进社会主义新农村建设,努力满足农村广大群众的精神文化需求,五一前夕,局长曾一帆带队“新农村大舞台”下乡慰问团“五一”节到荣华山产业组团和闽北经济开发区慰问演出。今年以来,南词剧团已完成了延平区夏道和南山、光泽寨里、邵武洪墩、顺昌大干等送戏下乡30余场。
三、加强市场管理,努力净化社会文化环境
一是继续加强网吧市场管理。今年以来,我局继续巩固网吧市场管理成效,对市区网吧展开了定期与不定期相结合的检查方式,开展专项治理活动,措施有力,成效明显,形成持续高压的态势。上半年共出动检查人员2680余人(次),检查网吧经营场所1230多家(次),查处违规经营场所182处,黄牌警告55处,当场责令整改62家,立案处理64家,吊销营业许可证1家。较好地规范了网吧经营秩序,市场经营环境得到了根本改善。
二是经营市场所违法违规经营现象得到有效遏制。今年以来,为了进一步规范娱乐市场,我局重点排查电子游戏经营场所。增强对在非国家法定节假日接纳未成年人和城乡(镇)无证照的的打击力度。上半年,全市各级文化部门配合工商部门依法取缔无证经营电子游戏机室56家,查处违禁电子游戏机98台,违禁机种电路板69块,依法取缔了无证非法经营户19家。
三是营业性演出市场得到进一步净化。今年,我市进一步加大了对营业性演出市场违规案件的查处力度,对外来演出团体的演出加强了检查监督力度,实行跟踪管理。对歌舞娱乐场所中的时装模特、歌手、乐队实行登记备案制度,并对演出活动加强监督,严禁不健康的表演。加大对无证者从事营业性演出的查处力度,上半年共查处非法演出2起。通过进一步加强演出市场的管理,净化了艺术舞台。四是加大“扫黄打非”力度。上半年全市共出动稽查人员920人次,检查书店149家次,印刷企业59家次,打字复印店61家次。在检查过程中,共收缴非法出版物图书1321册、非法报纸186份、音像软件436张、取缔无证经营2家。取缔非法路边经营摊点160多个,查处违法摊点86个,立案查处6起。进一步净化了市场,也为未成年健康成长营造了良好环境。在去年顺利完成软件正版化工作的基础上,今年上半年继续加大对本地网站的监控,据不完全统计,共查阅网站300多个(次),网页6000页次,查缴盗版软件33张。
四、保护历史文化遗产,发展特色文化。宣传和弘扬闽北历史文化
一是组织开展第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查工作。我局科学统筹,合理安排,要求各县(市、区)突出重点开展普查。据不完全统计,我市今年调查了约324处不可移动文物,其中新发现约190处、复查约134处;共收集非物质文化遗产项目线索2万余条。
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二、强化工作措施,提高服务水平
(一)加快公共文化设施的建设
投资2亿元的××艺术博览馆已经封顶,并已完成内部装修设计方案。5月8日,总投资8亿元,总建筑面积62749平方米的××文体中心项目隆重奠基。文化(美术)馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工,5月起开始闭馆,同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务,满足广大读者的基本需求,6月6日板房临时服务点正式对外开放。
(二)推进图书馆一体化服务体系建设
我局继续加快××区公共图书馆建设及一体化管理进程,以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆,推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后,今年1月,××图书馆百旺信分馆正式对外开放,为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所;2月,华侨城分馆试开馆;目前,已按照一体化管理模式建成6个分馆,蛇口分馆正在筹备中。此外,我局还积极调研,按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆,让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。
(三)打造文化品牌,丰富社区文化产品
2009年上半年,我局共举办各类群众文化活动1236场,其中文艺演出101场,展览18场,讲座35场,比赛9场,电影1005场,大家乐活动11场,举办公益文化艺术培训班22期。同时,还打造了××国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌,为社区居民提供丰富的文化产品。如今年××区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办,推出了11场专场音乐会;粤剧艺术周已经连续举办三届,是××区为弘扬民族文化,传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目,深受广大社区群众喜爱;××区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定,目前正在积极筹备;在2009“青工文化快车”活动中,仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场,还举办辅导培训进企业24期,学员1200人,受益企业达十多家。
(四)充实基层力量,扶持文艺社团
年初,区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站,通过自己的专业优势,培训社区文艺社团,已经成为社区文化的骨干力量。同时,我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度,根据《20**年××区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》,拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持;通过公益文化活动社会化运作,区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目,通过招标引导了本土文艺社团参与竞争,锻炼队伍,提高实力。
(五)完善机制,提高公益文化活动水平
继续完善公益文化活动社会化运作机制,将××区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围,更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务,除了网上免费定票服务外,我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助,低价售票的办法,使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管,并发放社区群众意见调查表,确保活动质量,上半年已经回收
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二、强化工作措施,提高服务水平
(一)加快公共文化设施的建设
投资2亿元的__艺术博览馆已经封顶,并已完成内部装修设计方案。5月8日,总投资8亿元,总建筑面积62749平方米的__文体中心项目隆重奠基。文化(美术)馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工,5月起开始闭馆,同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务,满足广大读者的基本需求,6月6日板房临时服务点正式对外开放。
(二)推进图书馆一体化服务体系建设
我局继续加快__区公共图书馆建设及一体化管理进程,以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆,推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后,今年1月,__图书馆百旺信分馆正式对外开放,为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所;2月,华侨城分馆试开馆;目前,已按照一体化管理模式建成6个分馆,蛇口分馆正在筹备中。此外,我局还积极调研,按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆,让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。
(三)打造文化品牌,丰富社区文化产品
20__年上半年,我局共举办各类群众文化活动1236场,其中文艺演出101场,展览18场,讲座35场,比赛9场,电影1005场,大家乐活动11场,举办公益文化艺术培训班22期。同时,还打造了__国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌,为社区居民提供丰富的文化产品。如今年__区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办,推出了11场专场音乐会;粤剧艺术周已经连续举办三届,是__区为弘扬民族文化,传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目,深受广大社区群众喜爱;__区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定,目前正在积极筹备;在20__“青工文化快车”活动中,仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场,还举办辅导培训进企业24期,学员1200人,受益企业达十多家。
(四)充实基层力量,扶持文艺社团
年初,区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站,通过自己的专业优势,培训社区文艺社团,已经成为社区文化的骨干力量。同时,我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度,根据《20__年__区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》,拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持;通过公益文化活动社会化运作,区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目,通过招标引导了本土文艺社团参与竞争,锻炼队伍,提高实力。
(五)完善机制,提高公益文化活动水平
继续完善公益文化活动社会化运作机制,将__区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围,更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务,除了网上免费定票服务外,我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助,低价售票的办法,使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管,并发放社区群众意见调查表,确保活动质量,上半年已经回收 6000多份调查表,满意率达95%以上。
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(一)改革工作情况
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报,为有关领导和部门提供粮改信息;二是多次参加市领导召开的协调会,研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题;三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况,并每天以文字形式向市领导汇;四是多次接待粮食企业职工上访,对其提出的问题进行了耐心的解答,并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神,按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则,借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验,起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》(讨论稿),征求了10多个相关部门意见,反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议,研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求,起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》,对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市20__年经济体制改革工作思路;二是按照省发改委的要求,起草了《大庆市20__年上半年经济体制改革进展情况的汇报》,报省发改委;三是起草了《大庆市20__年深化经济体制改革实施意见》,待发;四是按照市志办的要求,起草了20__年全市经济体制改革进展情况。
(二)法规工作情况
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制,按照省、市法制办的统一部署,我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员,明确考核内容,细化考核标准,确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案,将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则,开展行政权力清理工作,共清理出31项部门行政权力,7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批(许可)7项,行政处罚2项,行政检查3项,行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图,在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录,以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求,依据国家及有关部委的文件,组织起草了《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》,征求了政府有关部门及委内相关科室的意见,进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排,组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》,正在修改完善。
4、做好培训准备工作。为了加强依法行政,提高发改系统工作人员的行政执法能力,按照委领导的要求,组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》,目前正在组织校对。安排相关人员正在准备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关准备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见,并组织有关人员学习参观了市工商局档案管理工作。
(三)社会事业工作
1、积极争取项目和资金。上半年年,我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个,争取资金4696.1万元,其中国债1627万元,省预算内资金3069.1万元(含中小学危房改造)。这些项目都已开工,建设进展比较顺利。另外,我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目,作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象,并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇
报。2、做好项目前期调研工作。一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上,按照先区后县、先差后优的原则,与计生委共同研究编制了《大庆市县(区)级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》,按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求,我市上报的县(区)级计生机构基础设施建设项目8个,总投资820万元,计划争取国家资金600万元。二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上,按照黑发改社会[20__]116号文件要求,会同市广播电视局、财政局对全市的盲村情况进行了调查,完成了《关于核报“十一五”广播电视“村村通”工程建设的汇报》,编制了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》,按时报省发改委社会处。通过几年的建设,肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。杜蒙县还有20个盲村,其中16个计划采取有线联网,4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市乡镇文化服务机构在编(含兼职)人员77人,有34个有业务用房,面积5586平方米。其中,只有1个文化站有产权,面积是900平方米。还有24个乡镇的文化综合服务站没有业务用房。四是陪同省发改委和省卫生厅对林甸县卫生项目进行了调研。陪同省发改委和卫生厅的领导实地察看了林甸县县医院、中医院和部分乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。
3、认真做好项目管理工作。一是督促项目单位编制可研报告。为规范项目管理,按照省发改委国债项目和省预算内项目审批所需基本要件的要求,从年初开始,要求项目单位必须编制有资质的可研报告,已审批可研报告9个。二是对部分建设项目进行了检查。按照省里的统一部署,我市的农村中小学危房改造项目由省财政全额投入,项目多,资金投入大。为了较好的完成危房改造项目,我们在工程开工前,与教育、财政部门对各县区上报的基础情况逐个进行了核查,并察看了各个项目的选址。3月末,我们到杜蒙县和林甸县调查了解乡镇卫生院的建设情况,针对项目建设过程中存在的问题,提出了指导意见。三是对已完工项目进行了验收。按照年初制定的业务工作目标,我们与投资科配合,对已完工的肇州县妇幼保健院、肇州县中医院项目进行了验收。四是准确及时了解项目情况,加强监管。对20__年开工建设的社会事业基础设施建设项目,我们每两个星期向项目单位了解一次项目推进情况,针对项目建设中存在的问题,与有关部门密切配合、沟通协调,及时解决,并按月向省发改委上报有关情况。大剧院项目是省重点推进项目,按照省发改委社会处的要求,对项目建设情况进行了调研,起草了《大庆市教育文化中心工程建设情况的汇报》。
4、深入开展调查研究。一是对景园中学新建教学楼项目进行了调研。按照市领导的批示,到景园中学两个校区进行了实地调研,到市规划局、国土资源局、教育局进一步了解情况,在认真听取油田教育中心和景园中学意见的基础上,起草了《关于景园中学基础设施建设的意见》,提出了两个建设方案,供领导决策。参加了市长助理季学文同志召开的景园中学建设协调会。二是对市体育场基础设施建设情况进行了调研。5月30日,到体育场进行了实地调研,认真察看了基础设施建设情况。起草了《关于市体育场维修改造的意见》。三是对大同区社会事业发展情况进行了调研。4月11日,我们到大同区对卫生、计生、教育、社会福利、社区、旅游等社会事业基础设施建设情况进行了调研,正在着手起草调研课题报告。
5、积极为企业服好务。年初,大庆市广电无限数字电视有限公司向我委提出“无限数字电视村村通”工程的立项申请,经省发改委组织的专家论证会通过,黑发改社会〔20__〕442号文件已完成对该项目可研报告的批复。在项目的运作中,我们积极帮助广电集团无限公司招商引资,为其引资1000万元,目前,已有400万元到位。
6、做好其他各项工作。组织起草了《市发改委20__年妇儿工作的总结》,报市妇联。组织起草了《20__年老龄工作总结及20__年为老服务行动计划》,报市老龄委。组织起草了《20__年人才工作思路》,报市委组织部。为迎接省政府研究室对我市就业情况的的调研,组织起草了《积极开发项目努力扩大就业》。组织编写工作动态信息十二条。参加了全省农村中小学危房改造电视电话会议。5月29日参加了全省
劳动保障试点总结表彰会。7月20日参加了全省城市社区卫生工作会议。参加了全市旅游工作会议两天。(四)完成了交办工作
1、参与了5月7日行风热线的材料准备工作。
2、接待陕西发改委一行11人两天。
3、5月23日,省委调研组在大庆宾馆召开座谈会,汇报县域经济发展情况。
4、接待世行专家到大庆调研3天。两个技援项目:产业结构合理化、城市营销。
此外,组织了第一党支部工作。
二、下半年工作安排
下半年,发改委的工作应以转变职能为核心,围绕这个核心做好分管工作。
(一)加强法规工作,推进依法行政
1、修改完善规范性文件。进一步完善《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》,争取尽快出台实施。为落实《黑龙江省非政府性投资项目核准办法》和《黑龙江省企业投资项目备案管理暂行办法》,在参考《省发改委企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》的基础上,整合委内各科室业务流程,制定涵盖政府和企业投资项目管理在内的《投资项目委内工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省发改委和市法制办的要求,起草全市发改系统和我委“五五普法”规划。在学习基本法律法规知识的同时,结合我委工作实际,重点组织学习与投资体制改革相关的法律法规和规范性文件。将执法资格培训与业务培训结合起来,争取在国庆节前组办一期全市发改系统法规知识培训班。
3、开展案卷评查工作。抓紧修改完善《发改系统案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》,以正式文件下发后,于年底前组织对全系统的案卷管理工作进行全面评查,推进全市发改系统的案卷管理工作。
(二)加强调查研究,推进职能转变
下半年,按照委里印发的《目标管理考核评比暂行办法》,认真组织好两项专题调研。一是结合非政府投资项目核准与备案办法的出台,对全市发改系统贯彻落实两个《办法》的情况进行调研,起草调研报告,及时发现问题,总结经验。二是对大同区社会事业发展情况进行深入调研,完成调研报告。