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07年以来，街人大联络处以建立“代表之家”各项活动制度为抓手，在规范管理上下功夫，加强了硬件设施、平台制度、管理方式，代表档案、学习资料、活动计划等六个环节的规范化建设，为代表履职构建全方位平台：一是为“代表之家”正式挂牌，并配齐桌椅、电视、电脑等设施，为平台运作提供硬件支持。二是建立视察制度。代表们以每月一次的定期巡查，结合不定期巡查，以及5人代表组的视察活动，有力保障了代表们全面、及时的了解社情民意。三是强化管理。联络处加强了对代表之家的领导，落实职责，并通过加强考勤制度、完善述职考核制度等管理手段，督促代表工作的开展。四是建立代表活动档案。即建立代表学习培训记录簿、代表联系选民记录簿、代表调查视察记录簿、代表评议记录簿、代表意见建议办理记录簿、代表考勤记录簿、代表依法履职档案等，为代表依法履职提供了工作保障。五是充实学习资料。“家”中订阅了相关学习资料，并专门安排一位工作人员，负责收集、整理、分类、交办代表和选民的意见和建议，并办理文件书籍、报刊杂志的登记借阅等工作，以此提高代表的学习质量和效率。六是制定活动计划，按计划有序开展活动。联络处年初制定全年工作计划，其内容细化至每月具体活动安排，年末对照计划进行全年总结，做到定时、定点、定内容开展活动，促进了代表工作制度化、规范化。
二、充分发挥代表之家的“课堂”作用，组织开展学习培训，提高代表履职能力
根据街道不同阶段的工作特点，有针对性地组织代表听取汇报和学习培训，提高代表素质，拓宽了代表知明知政的渠道，增强了代表履职能力。一是组织代表听取汇报。根据各部门工作轻重缓急的实际情况，制定专项工作汇报的具体时间安排表。坚持按计划定期召开报告会，由各部门负责人向代表们通报×××街经济运行、社会发展情况及存在的问题。为将开展报告会的目的、意义和要求落到实处，代表对部门的工作提出建议和意见，同时对各部门提出的提议和问题，进行分类、归纳、整理，并通过适当的途径、方式予以及时反映和督促解决。二是开展学习培训。一方面对中央、省、市、区出台的重大决策和部署的重要工作集中进行重点自学。如党的十七大召开以后，街人大联络处组织代表进行学习，加深了代表对贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的宏伟目标的理解；还结合视察、检查、评议等活动，组织学习代表工作所涉及的相关法律法规。去年来，我们先后三次组织代表到区法院旁听刑事案件庭审，了解刑事案件庭审的过程，学习《宪法》、《诉讼法》，提高了代表参政议政的能力。另一方面利用召开街道人大工作会议、代表经验交流会和座谈会等形式展开学习交流。为增强学习实效性，我们坚持理论学习与典型引导相结合，通过身边的典型和外出考察学习，引导代表进一步解放思想，更好地发挥作用。组织代表走访了×××代表在河南省平顶山市郏县的东升煤业有限公司，代表们下到390米的矿底，亲身体验矿工们的工作环境，与工人们进行交流，了解煤矿工人的生产生活情况。通过多渠道的学习培训，提高了代表的素质，增强了代表的责任意识和参政议政积极性。代表向区人大常委会提交建议18份，涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街场建立消防设施、解决退休职工的医疗问题等八个方面的问题，全部被区八届人大一次会议采纳，并作为意见交相关部门办理。
三、充分发挥代表之家的“窗口”作用，组织开展视察活动，促进民生问题解决
通过代表之家这一窗口，代表们认真倾听群众呼声，了解到新农村建设中与群众生产生活密切相关的结构调整、
环境保护、安全生产等问题正逐渐成为人们关注的焦点。街人大联络处根据所制定的代表之家视察制度，组织代表有计划、有重点地开展视察活动，促进了问题的解决和落实，取得了让人民群众满意的效果。一是围绕农业结构调整开展调研活动。×××街农业人口10689人，农用面积38204亩，涉及农、林、牧、渔等各业。如何搞好农业结构调整，促进农业增效农民增收是广大干部群众最关心的问题。街人大联络处组织代表开展了视察，结合实际提出了“减棉、扩经、上菜、攻鲜”的建议，并将建议反馈给办事处，得到了办事处的采纳。经过两年的结构调整，万亩蔬菜、万亩鲜食轮作和万亩优质水产养殖三大经济板块已初具规模。截止20__年7月，蔬菜播种面积、鲜食旱杂播种面积及水产面积分别达到12895亩、17700亩和8240亩，三大农业板块的实施有力地促进了农业经济的发展，今年元至七月全街实现农业增加值3560万元，同比增长11.6%，实现农民人均纯收5740元，同比增长12.6%。通过代表之家这一视窗，代表们准确的观察和把握了新沟镇农业发展的方向，有力促进了街道农业结构的优化升级。
二是围绕建立家园建设的长效管理机制开展视察活动。农村“家园建设行动计划”的实施使农民的生产生活条件明显改善，但如何巩固农村家园建设的成果，提升综合管理水平已成为农民群众热切关注的问题。街人大联络处针对这一问题，组织代表开展了视察，提出了建立家园建设长效管理机制的建议。根据这一建议，我街“家园建设行动计划”试点村成立了家园建设长效管理领导小组和村容村貌管理队伍，制定了村规民约和长效管理机制，实现了村民自治。试点村的环境面貌明显改观，群众的满意度不断提升。通过联络处的关心和帮助，两年来新沟镇街投资358万元完成了××大队红花村和××大队鸡头湾村的家园建设；投资320万元对农业基础设施进行了维修改造，其中更新改造机站14处，新修小型涵闸17处，更新老化电线5万余米，新修、维修田间碎石路13300米；投资30万余元对村庄和道路进行了绿化。正是代表们通过“窗口”的检查督促，使得农村家园建设得以扎实推进，村容村貌得到极大改善，村民们也有了自觉维护环境的意识，他们的生产生活环境变得日益舒适。
三是围绕环保问题开展视察活动。近年来，落户×××街的生产型企业已达90多家，落户企业在带动地区经济发展的同时，也带来了环境污染问题。如佳宝糖业水污染对周边农业生产造成了比较严重的影响，群众反映强烈。街人大联络处组织代表先后三次到该厂视察排污情况，并建议企业加大污水治理力度。在代表建议和督促下，××公司积极与×××街道办事处配合，下大力气狠抓污水治理工作，主动为过去的环境欠账买单。一方面该公司投资690万元新扩建了一条日处理4200吨的污水处理系统，使得周边环境极大改善，群众的日常生产生活也得到了保障，纷纷称赞人大代表们“关注民生，心系群众，是真正了解人民意愿，倾听群众心声心声的好代表”。另一方面，××公司通过环境治理也逐步实现了企业和环境、企业和周边群众的和谐共存，既切实保障了企业的正常生产经营，又为周边农户营造了一个良好的生产及生活环境，为自身建立清洁生产的环保型企业奠定了基础，也带动了整个新沟科技产业园环境的改善。
四是围绕安全生产和食品安全问题开展检查活动。针对辖区部分企业安全生产意识比较淡薄、生产环节存在安全隐患的问题，街人大联络处组织代表视察了相关企业的安全生产工作，代表们根据视察中发现的安全生产隐患，提出了既要重视生产、操作、设备、工艺中存在的安全生产“硬隐患”，也要重视责任制落实、安全处理制度、操作规程、现场管理等方面存在的“软隐患”的建议。针对人民群众反映强烈的食品安全问题，组织代表对×××街集贸市场进行视察，在视察中代表们发现集贸市场管理中存在着重收费、轻管理，不少经营熟食的店未亮证经营，对农产品质量监测不够严格等问题。街安全生产管理办公室根据代表意见，制定整改措施，加大市场管理力度，严肃查处了制假、伪劣产品的黑窝点，责令4家企业进行整改，取缔了3家“四小企业”，保证了人民群众的身体健康和生命安全，促进了和谐×××街建设。
四、充分发挥代表之家的“桥梁”作用，加强联络处、代表与选民之间的联系，促进代表更好履职
街人大联络处充分利用代表之家这一平台，加强联络处与代表、代表与选民之间的联系，通过走出去，请进来，质询督办等手段，在联络处、代表与选民三方之间架起了一座座畅通的桥梁，为人大代表执行职务、发挥作用创造了良好的条件。
一是开展走访代表活动。街人大联络处主任深入代表工作第一线，分期分批走访慰问代表，了解每位代表的工作、生活情况，听取代表的心声，解决代表实际困难，让代表们感受到组织的温暖与关怀，增强了代表履职的积极性。如×××街代表×××发现一外来企业在×××农场租用场地，专用于堆放化学油漆桶，×××代表发现此事蹊跷，高度的责任感和积极性促使他连夜观察，发现该企业每晚趁着夜幕掩护到生活区水沟里清洗油漆桶。×××代表及时将此情况向街人大联络处进行了反映，经街人大联络处向街工委、党政联席会提出，对该企业进行了取缔。联络处还专门设置了联系代表的热线电话,专门接听代表反映和投诉现实问题，两年来总计接听电话逾千人次，是代表建言献策的桥梁，被喻为“代表110”，为×××的建设和改革发挥了重要作用。
二是组织代表开展述职活动。两年来，街人大联络处分期组织代表向选民述职9人次，开展代表联络活动21次，并组织选民对代表履职情况进行民主测评，增强了代表履行职责的自觉性和对选民负责、受选民监督的意识。有的代表深有感触地说：如果不为群众办几件象样的实事，到头来还真的没法向选民交待。两年来，街人大代表小组共为辖区群众办实事×件，妥善处置各类突发性事件、热点难点问题10余起（个），受到选民普遍好评。
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一、突出重点、转变管理方式
我们的建筑施工项目为什么会事故高发呢？一个非常重要原因是工人素质较低，“无知者无畏”，缺乏安全意识就最容易违章作业造成事故。在新工人的三级安全 教育 实施过程中，项目部应付公司、公司应付主管部门，工人的教育流于形式，这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育，让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行，而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中，我们过去对照JGJ59―99标准进行检查，对存在的问题仅和项目交换意见，提出整改要求，但企业往往整改不力，致使同样的问题反复出现，企业的施工安全工作始终处于被动状态。安全生产成了行业管理部门的事，而不是“安全生产企业负责”制。安全工作要搞好，企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全监督管理机构，其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前，项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上，接受监督机构的抽查，不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制的落实情况，利用不良行为扣分、 经济 处罚、业绩评价等手段来促使企业对安全负责，达到实现安全的目的。
二、加强对建设单位的管理，强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位，其对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位，随意降低工程造价，导致企业无安全经费；还有的建设单位压缩合同工期，致使工人长期加班疲劳作业引发事故。另外，现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段．约束力不足，建设单位就利用其建设市场的主导优势，把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上，从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为监督机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线等基础设施资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求，让建设单位真正懂得安全施工是其必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性，同时也应该尽快出台相关的配套措施，加强对建设单位的监管，形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
三、突出监理管理作用，构筑安全管理的第二道防线
按照《条例》要求，监理单位要对施工单位的施工方案进行审批．是接受建设单位的委托对施工现场进行全过程管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改，如施工企业未做整改的要向建设单位和建设行政主管部门报告。但在实际工作中有一部分监理单位却做了“好好先生”、逃避主观现象，以个别客观现象掩盖一切，对施工安全却放任自流。加上自身不加强标准规范的熟悉，对方案的审批也仅仅停留在文字上，审批后施工企业是否按方案施工督促甚少，对下达的隐患整改通知，施工单位不落实也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告，致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理单位是否履职到位，对没有履职的监理应进行严肃处理，使监理做到懂安全又管安全，构筑起施工安全管理的第二道防线。
四、抓现场管理，切实体现“企业负责”的安全管理体制核心
当前我国安全生产管理体制的核心就是企业负责，企业应该要按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检查。作为管理部门应该要检查6个方面的内容：①安全生产责任制是否建立、落实，安全文明施工方案是否制定、落实，重大事故应急预案是否制定、演练，施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行，危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行，作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。②专职安全生产管理人员配备情况。③专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。④安全防护、文明施工措施费用使用情况。⑤施工项目安全监督手续办理情况，是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证，是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。⑥安全防护用具配备及使用情况。 总结 检查情况，应用经济、法律和行政的手段对安全生产违法违规进行严肃处理，发挥新闻监督的作用，建立健全企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制，切实让“企业负责”。
五、建立有效的职工培训教育 体制
因建筑施工它是一个劳动密集型产业，民工的素质不高是一个不争的事实，再加上建筑工人流动性强的特点，许多 企业 不愿投入培训经费。安全管理制度不严格、措施不到位，安全教育培训不落实、不深入。要从根本上改变安全生产的严峻形势，扭转施工事故多发的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力，从源头上抓好一线职工的安全培训工作。目前，国家对建筑施工从业人员的安全培训虽有一些统一的要求，部分施工企业也建立了民工学校，但安全教育培训的效果还不明显。要使职工安全教育培训真正起到效果，必须充分发挥企业民工学校的作用，按班组为单位对职工进行安全教育，而对教育培训由行政主管部门统一管理，统一发放职工学习登记卡。现场检查时我们就检查职工教育登记卡并现场提问职工，对持有教育卡而对安全知识一无所知的，对该职工所在企业进行严肃处理。
六、培育发展 安全生产管理中介服务机构，安全生产需要有专门的机构和人员从事中介服务工作
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合村并组后，**镇辖10个行政村，现任村居干部52人。在全镇村居干部队伍中，存在着干部年龄比例不均、部分干部任职时间过长、个别干部素质有待提高等问题。其主要原因在于：
1、待遇偏低，选人留人困难。许多村干部的月收入就在400-600元之间，与外出务工经商的村民形成了较大反差。村干部工作岗位对农村优秀人才的吸引力不断下降。现在，农村中优秀的年轻人几乎都通过上学、参军、经商、务工等途径离开了农村，直接造成了人才缺乏、村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。在任的少数村干部不安心工作，综合素质高、能力强的人不愿在村级工作。
2、权责不等，履职履责困难。镇村干部一直处于农村工作的最前线，是所有矛盾最突出、最尖锐的一个交汇点，责任重大。而近年来，随着基层管理制度的更加完善，镇村两级基本已从管理者转向了服务者，村干部的权力不大但责任重大。
3、管理偏软，规范行为困难。由于村干部这个群体较为特殊，乡镇由于种种原因，在一定程度上存在重选拔、轻培养，重使用、轻管理，重业绩、轻品行的倾向，导致对村干部的监管相对薄弱。纪律上，缺乏刚性约束；作风上，难以严格要求；管理上，缺乏有效的制约措施。
4、保障偏弱，难以激发热情。长期以来，村干部工作上是干部的要求，但身份上仍然是普通群众，离岗后没有任何“想头”，他们后顾之忧多，保障体系不完善。许多村干部辛辛苦苦一辈子，个别干部只是得过且过，工作积极性无法充分调动起来。
二、稳定村居干部队伍，加强基层组织建设
村居干部出现青黄不接的现象给基层政权稳定带来了一定的影响。对此，我们应高度重视，研究对策，为农村基层创造一个宽松和谐的工作环境。
（一）满足“尊重需要”，加大政治激励力度。
要进一步提高村干部的政治待遇，满足他们的“尊重需要”，才能进一步激发他们的工作激情。一是认真落实考试选拔制度。近年来，**县通过公务员考试，让一部分村干部进入到乡镇公务员队伍中，在政治上关心村干部，让基层一线干部看到希望。二是搭建平台，为村干部参政议政创造条件。在政协委员、人大代表的推荐中，加大对党性强、作风好、参政议政能力强的村干部的推荐力度，为他们建言献策和发挥作用创造机会、提供舞台。三是做好表彰奖励工作，提升职业荣誉感。每年“七一”等重大节日，表彰优秀的村干部。大张旗鼓地宣传村干部甘于奉献、争创业绩的先进事迹，树立一批村干部的先进典型，提高他们的社会声誉和社会地位。
（二）提高经济待遇，满足其正当的生活和生产需要。
1、分类实施，提高村干部的岗位补贴
随着经济社会的发展，原来的岗位补贴标准已经不能适应现在生活水平的要求。根据农村经济社会发展水平和村干部的岗位工作量，建立村干部工资增长机制，对年度考核称职的村干部可按两年一次月增20元标准提高经济待遇。
2、老有所养，实施离任补偿办法及养老保险制度
一是离任补偿。对连续任职10年以上或累计15年以上，正常卸职、离任且现年龄60岁以上，家庭人均纯收入、生活水平低于本镇平均水平的村级主干，给予每月不少于30元的补贴。
二是养老保险。目前，**镇对在编的村干部全部进了社会养老保险，让他们在生活上无后顾之忧。
3、病有所医，建立村干部基本医疗保险制度
村（居）干部均参加了农村合作医疗，在就医问题上压力减轻。我们建议，对村干部的就医报销问题，除农合报销外，也可依照镇干部的医疗保险制，给在编村干部进医保，财政上给予一定的补助。
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一、煤炭工业目标完成情况
1、百万吨死亡率：1—11月份全县生产原煤730.74万吨，发生1起死亡1人事故，百万吨死亡率为0.13人，比全市平均水平低0.87人。
2、办证率：29座整合矿井，仅剩李子坪1座矿井未办理采矿许可证，办证率为97%。
3、基建矿井新增产能目标任务完成率：年初，市政府下达7座建设矿井达到生产条件，由于受政策性影响，目前仅有直接提能的台头前湾和神角煤业2矿新增产能70万吨/年，尚无建设矿井达产达效。
4、煤炭产量目标任务完成率：1—11月份，全县原煤产量完成730.74万吨，占全年生产计划850万吨的86%。
5、基建矿井开工建设情况：全县29座矿井，除3座直接提能外，需开工建设26座矿井。目前，已批复开工报告25座。
二、今年以来主要工作情况
1、强化科学发展意识，抓好煤矿安全生产工作。
一是严格落实安全生产主体责任。实现了县领导、局领导、集团领导及业务股室“三级”挂牌责任制，建立了以煤矿“法人”为安全生产第一责任人的安全生产责任制，实现对领导安全主体责任的全过程监督。二是突出现场管理。我们坚持采取了领导包片，股室包联，五人小组包矿的措施，以反“三违”治“三超”为重点，坚持深入井下一线，突出井下现场管理，煤矿生产进一步规范；三是认真排查治理隐患。全面落实隐患排查治理措施、责任、资金、时限、预案“五到位”和检查意见、整改方案、自查报告、验收销号“四闭合”。
2、强化煤矿从业人员培训，全面提升综合素质。
一是健全煤矿培训机构；二是大力开展企业全员安全意识教育和安全技能培训；三是认真组织煤矿“三项岗位人员”及煤矿“六大员”安全资格培训并严格考核，全部做到持证上岗；四是将从业人员素质列入安全准入基本条件，扎实推进人本安全、培训教育、提升素质工程。
3、加强建设矿井管理，规范煤矿建设秩序。一年来，我们紧紧抓住建设阶段的有利时机，采取“七项措施”全面加强基本建设。一是强化领导，健全机构，切实加大对矿井建设工作的领导和协调力度；二是严把门槛，规范管理，强化对施工队伍和人员的监管和培训；三是高起点设计，高质量施工，全面提升煤矿建设档次；四是重金投入，高薪聘请，用高素质专家高端引领矿井建设；五是健全制度，严格管理，规范煤矿建设行为；六是统筹规划，合理布局，规范煤矿建设工序；七是包联包保，一岗双责，从管理层面强化对建设矿井的安全监管和技术服务。
4、落实质量标准，全面推进安全标准化建设。今年以来，我们坚持“高站位、高标准、高要求”，突出“全员、全过程、全方位”管理，强化动态达标，将建标、对标、达标有机结合，采取单月煤矿自验，双月县局初验，季度市局评验，适时专家会诊的措施，实现了质量标准化建设“标准高端化、工作常态化、管理标准化”。
5、开展专项活动，营造和谐安全氛围。一是开展煤矿安全集中整治专项行动；二是开展“安全生产月”活动；三是开展百日安全集中清理整顿专项行动；四是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在专项行动中，我们严格按照《方案》要求的方式、方法、内容和步骤迅速开展工作。在全面开展好几项大的专项行动的同时，我们还结合实际，先后开展了“一通三防”专项检查、防治水检查、机电专项检查、煤矿百日安全集中整改等4次专项行动，有效地确保了全县煤矿安全生产。
6、深入调查研究，认真办理人大议案。
今年人大共交办我局2件代表、委员议案和建议。在议案办理过程中，我局高度重视，召开办公会议，成立了领导小组，严格按照办理程序，深入基层调研，结合煤炭工作实际，拿出具体解决方案，如期答复代表和委员。随着建设矿井的进一步推进，两项预案将会彻底得到落实。
三、存在问题
1、煤矿安全监管压力加大。煤矿规模增大，新技术、新设备推广使用，原来的管理水平、管理模式已远不能适应，安全监管的压力骤然加大。
2、人员素质亟待提高。监管人员、煤矿管理层、技术人员、一线工人的素质与当前煤矿规模不匹配。特别是煤矿管理层人员不论是从素质上还是从数量上都急需加强。
3、建设矿井开工率低。由于方方面面的原因，导致建设矿井开工率低，同时，由于受到政策等方面影响，原煤产量不足，产量任务压力加大。
五、2013年工作打算
全年的主要工作目标是：完成原煤产量600万吨；力争实现零死亡；固定资产完成投资19亿元；建设矿井达到联合试运转条件6座；前湾煤业、神角煤业达到国家级质量标准化矿井。
全年的工作思路是：紧紧围绕两项重点、三项建设，全力抓好五项工作。即以煤矿安全生产和矿井建设为重点，强化煤矿安全生产基础建设、煤矿安全文化建设、煤矿安全质量标准化建设，全力抓好以下五方面工作（安全、培训、基本建设、质量标准化、队伍建设），确保全年工作目标按期完成，为实现县委、县政府提出的“转型跨越，争创全市一流”的目标，做出积极的贡献。
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开展质量安全标准化创建工作，是建筑工程业长期性、基础性、战略性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实安全主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。是建筑工程项目预防事故夯实安全基础的需要；是实行安全生产许可制度，深入源头管理的必要措施；是施工现场安全专项整治的继续、深化和发展；是建筑工程安全生产的保证。对企业和全社会来说，都有十分重要的意义。
由于我国人民生活质量的提高、人口结构向老年化发展，劳务人员逐年减少，建筑施工劳动力成本不断提高，迫使建筑施工企业，由劳动密集型向技术密集型转变，走机械化、工厂化、专业化、标准化道路。建筑施工企业质量安全标准化创建显得更加重要。建筑施工企业安全质量标准化是实现企业更快更好长远发展的需要。
2 建筑工程项目施工质量安全管理中存在的问题
2.1 生产经营行为不规范，管理制度不健全，责任不落实
当前，在建筑工程项目施工过程中，有层层转包，违法分包，以包代管的不规范生产行为；施工单位特别是项目部管理制度不健全，项目管理人员履职不到位、责任落实不到位及质量、安全管理人员质量安全意识薄弱，没有加强对现有安全生产法律法规和标准规范的培训等，导致施工单位内部质量、安全自我检查、监督、控制、验收、保证、管理做不到位，从而致使工程质量安全无法保障，诱发质量安全事故。
如：2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在施工过程中，施工人员违规在1O层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：①建设单位、投标企业、招标机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。②工程项目施工组织管理混乱。③设计企业、监理机构工作失职。④市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。⑤静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。⑥静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。从事故的原因分析可以看出，是市场失范、监管缺位、安全管理制度上的缺失和施工作业现场的管理混乱造成了这次特别重大火灾事故。
2.2 建筑材料不符合规格，安全资金投入不够
（1）建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元，是工程质量的基础，其质量是否符合设计及材料标准的要求，将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。建筑材料常出现的问题有：检查抽取的建筑材料达不到标准要求；对工程项目使用的主要建筑材料质量把关不严；对进入施工现场的材料未检查其出厂合格证等，导致部分不合格的产品或一些过期建筑材料使用于建筑施工中等均会严重影响工程质量。如瘦身钢筋、过期水泥、不达标混凝土。
（2）一些建设单位领导、项目经理追求利益最大化，把安全投入当作是上级的指示和命令，是被动、消极的。对安全防护装置的投资、安全维护费用、个体防护费用、安全教育培训费是能省就省，为了节省费用购买使用不符合国家安全标准的安全防护装置和个体防护，临边、洞口防护设施不全等等，都是安全事故隐患。我们从高发的高处坠落导致死亡事故中可以看出，操作者高处作业(2m以上)不戴安全带发生高处坠落事故与操作者安全意识不强、安全教育不够、没有戴安全带有直接关系。一条安全带的价格是一百多元，但对死者家庭来说死者的价值是无限的，对企业来说是几十万元的赔偿和企业声誉的负面影响。
3 加强建筑工程项目施工质量安全管理应采取的有效措施
我国工程施工质量安全管理工作存在多个方面的欠缺，因此完善工程施工质量安全管理的具体措施也必须从多个方面多个角度加以人手，以下从多年的质量安全管理工作实践出发，对有效提高工程施工质量安全管理工作水平提出了几点建议：
3.1 提高对施工质量安全的重视程度，树立安全施工管理意识
针对工程施工质量安全管理工作的重要性，工程建设单位要形成足够的认识，在施工过程中加强施工企业内部的质量安全管理体制建设，不断培养企业内部的质量安全管理人员，提高管理工作人员的管理水平，将各项管理工作落到实处，保障工程施工质量的各项影响因素进行全方位的控制。施工施工企业内部还应建立工程施工质量安全管理中责任机制，通过责任机制，明确施工单位内部管理主体的具体权责，为工程职工质量管理工作的有效落实奠定坚实的基础。
3.2 加强对原材料、半成品的质量管理
原材料是形成工程实体的要素，其质量控制是工程质量形成的一个重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、构配件等，这些均是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，将直接影响工程质量。因此，加强材料的质量管理，是提高工程质量的重要保证。工程项目部须把好采购关，对无出厂合格证、无试验报告证明的工程材料，坚决不能验收入库，杜绝不合格原材料进入施工现场；应对提供原材料的厂家进行调查，掌握其质量、价格、供货能力信息，选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家，选购材料时，应选有产品合格证、有厂址、有社会信誉的产品；从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制，并做好进货检验记录，除了对进场材料除按规定进行必要的检测外，对质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定；单位所采购的建筑材料、设备、构配件，须符合设计文件要求和产品质量标准；要严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。
3.3 加强政策引导，认真做好建筑工程一线施工人员安全生产教育培训
要把加强一线施工人员特别是农民工的安全教育培训作为一项重点工作，将必要的安全培训考核作为进入工地务工的前提条件。一般，对一线施工人员安全生产教育培训应按两个层面进行：强制性培训，培训内容包括建筑工程基础知识、质量安全基本要求；自愿性培训，即技术工人等级培训。同时，应严格实行建筑施工企业关键岗位和特殊工种作业人员持证上岗制度，未持证者不得上岗，严禁私招滥雇和违法分包现象。另外，还应大力组建多工种、多专业劳务分包企业，使建筑企业结构分类更趋合理，真正形成总承包、专业分包、劳务分包三级正三角形分布。
4 结束语
综上所述，建筑工程项目施工质量安全管理必须从施工管理全局出发，全员树立安全第一的思想，并在实际施工中不断总结适合自身和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工需要。
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1、明确建筑工程项目施工质量国家标准要求
完备的质量保证体系ISO9000国际质量体系认证即是这样一种质保体系。在该体系中有与施工过程有关的《质量计划》、《原材料采购》、《施工过程》、《检验、试验》等活动的质量控制程序,这些程序的有效运行将使整个施工过程得以控制,并且ISO9000质量保证体系的原则就是“预防为主”。也就是说该系统使工程质量控制有良好的可预见性。这样就可以更可靠地保证工程施工质量。
开展质量安全标准化创建工作，是建筑工程业长期性、基础性、战略性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实安全主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。是建筑工程项目预防事故夯实安全基础的需要；是实行安全生产许可制度，深入源头管理的必要措施；是施工现场安全专项整治的继续、深化和发展；对企业和全社会来说，都有十分重要的意义。由于我国人民生活质量的提高、人口结构向老年化发展，劳务人员逐年减少，建筑施工劳动力成本不断提高，迫使建筑施工企业，由劳动密集型向技术密集型转变，走机械化、工厂化、专业化、标准化道路。
首先,要建立这样一个质保体系最重要的是使其有效运行,所以企业的各级管理人员,必须树立强烈的质量责任意识,这样才能严格执行质量体系标准,做好施工质量管理工作 。贯彻IS09000系列标准,建立和运行质量保证体系,要注重实际效果,把功夫下在贯彻落实上,决不能搞花架子,搞形式。要不断改进和完善质量保证体系。再者,从工程调研和任务承接;施工准备和材料采购;施工生产,试验与检验;建筑产品功能试验;施工交验;回访用户与保修这8个环节完善和改进质量体系结构,并使之有效控制运行,旨在严密控制建筑产品质量的提高。
其次,贯彻IS09000系列标准,建立和运行质量保证体系,要注重实际效果,把功夫下在贯彻落实上,决不能搞花架子,搞形式。要不断改进和完善质量保证体系。再者,从工程调研和任务承接;施工准备和材料采购;施工生产,试验与检验;建筑产品功能试验;施工交验;回访用户与保修这8个环节完善和改进质量体系结构,并使之有效控制运行,旨在严密控制建筑产品质量的提高。
常见的建筑工程施工质量和管理的问题
2.1质量问题
2.1.1、地基基础不均匀沉降
地基基础是房屋工程的重中之重，但是在施工过程中，却由于地基材料不过关，施工工艺不正确，地基施工设备选择不到位造成地基基础的不均匀沉降，从而造成房屋载荷分布的严重不均，导致房屋的开裂、倾斜，严重的会使房屋倒塌。
2.1.2、屋面漏雨和厨房卫生间的渗漏
产生屋面漏雨和厨房卫生间渗漏的原因主要有以下几点：
①防水材料质量不过关或者防水材料选择不正确；②防水工程的施工工艺不合理，导致防水材料的防水效力没有得到真正的发挥；③平屋面、天沟和檐沟的排水坡度未达到设计要求，排水路径不畅通，造成水分的淤积；
2.1.3、地面、墙面和天棚开裂
造成地面、墙面和天棚开裂的主要原因有：①灌缝砼与板结合不好,施工粗糙,填塞建筑垃圾；②没有分层、隔层灌筑细石砼，不设或少设拉结筋；不注意硷的养生以及施工的活荷载,使构件产生弹性变形,使接缝硷疲劳所致；基层清理不净，墙面不干，抹灰前湿润不够,由于墙面平整度差,一次抹灰厚,或石灰熟化不充分等。
2.1.4、砖砌体和构造柱之间的裂缝
造成砖砌体和构造柱之间的裂缝的主要原因是施工工序的顺序不正确，先捣好构造柱,然后砌砖墙,在构造柱施工中出现不设置构造柱拉结筋或拉结筋位置设置错误的现象,造成墙体和构造柱之间形成垂直裂缝。
2.1.5建筑材料不符合规格，安全资金投入不够。
一些建设单位领导、项目经理追求利益最大化，把安全投入当作是上级的指示和命令，是被动、消极的。对安全防护装置的投资、安全维护费用、个体防护费用、安全教育培训费是能省就省，为了节省费用购买使用不符合国家安全标准的安全防护装置和个体防护，临边、洞口防护设施不全等等，都是安全事故隐患。我们从高发的高处坠落导致死亡事故中可以看出，操作者高处作业 (2m 以上)不戴安全带发生高处坠落事故与操作者安全意识不强、安全教育不够、没有戴安全带有直接关系。
2.2管理问题
生产经营行为不规范，管理制度不健全，责任不落实。在建筑工程项目施工过程中，有层层转包，违法分包，以包代管的不规范生产行为；施工单位特别是项目部管理制度不健全，项目管理人员履职不到位、责任落实不到位及质量、安全管理人员质量安全意识薄弱，没有加强对现有安全生产法律法规和标准规范的培训等，导致施工单位内部质量、安全自我检查、监督、控制、验收、保证、管理做不到位，从而致使工程质量安全无法保障，诱发质量安全事故。
3、加强建筑工程项目施工质量安全管理应采取的有效措施
3.1提高施工技术水平
施工质量控制与技术因素息息相关,技术因素除了人员的技术素质外,还包括装备、信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力,体现在施工生产活动的全过程。技术进步的作用,最终体现在产品质量上。为了工程质量,要重视新技术,新工艺的先进性,适用性。在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程,质量标准,操作规程,建立严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术以及工艺水平,确保工程质量。
3.2 加强房屋建筑项目施工现场管理
做好事前质量控制,事中质量控制和事后质量控制。施工现场是人流、物流、信息流的汇集地。也是建筑业最终形成的场所。施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等,构成了施工现场管理系统。事前质量控制,是指在正式施工前,是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。准备的基本内容包括:施工技术准备;施工物质准备;施工组织准备;现场准备(主要是施工现场“五通一平”)。事中质量控制,是指在施工过程中进行的质量控制。即全面控制施工过程,其具体措施是:质量控制有对策;施工项目有方案;技术保证有交底;图纸会审有记录;配制材料有试验;隐蔽工程有验收;钢筋代换在制度;质量处理有复查;成品保护有措施;行使质控有否决;质量文件有档案。事后质量控制,是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料,按规定的质量评定标准,对已完成的分项、分部工程,单位工程进行质量评定。
3.3 抓好房屋建筑施工质量的控制
(1)审核有关技术文件、报告或报表。对技术文件、报告、报表的审核,是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段。(2)现场质量检查。现场质量检查的内容:开工前检查;工序交接检查;隐蔽工程检查;停工后复工前的检查;分项、分部工程完工后,应经检查认可,签署验收记录后,才许进行下一工程项目施工;成品保护检查。此外,还应经常深入现场,对施工操作质量进行巡视检查。必要时,还应进行跟班或追踪检查。
3.4 加强建筑工程一线施工人员安全生产教育培训。
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1.做好在外务工人员情况摸排，健全完善在外务工人员台账，对目前在重点地区，特别是高中风险地区的务工人员要做一次全面的摸排，必须主动联系，随时了解掌握务工人员动向，劝阻其在解除高中风险警戒之前不要返乡，并告知其今年因疫情影响已经呼吁所有在外人员在当地就近过节，减少人员流动。如果确定要返乡，需要提前10天向村、社区电话联系报备，在接到同意返乡的通知后，在返乡前按疫情防控要求提前做好核酸检测，提供个人行程绿码，如因个人行为不当引起疫情传播，将受到相应处罚。
2.已经返乡的人员，要加强个人管控，任何时候主动配合开展集中隔离或居家隔离，对采取居家隔离措施的人员要求其按要求配合做好核酸检测和日常体温监控，严格居家隔离措施，严禁参加任何聚会和走亲访友，在家与家人也要有隔离措施。
3.做好本地人员的管控，取消非必要的人员聚会，尽量取消社会活动聚集，减少在外聚集就餐，同时要劝阻重点疫区的亲朋好友推迟来访，在疫情防控期间不组织超过50人以上的聚餐和集会活动，如果要组织提前5天向村社区申请，村社区及时向镇综治办请示报备。
牵头领导：、
责任领导：各包片领导
责任部门：镇民政办、镇综治办、各村社区
二、开展今冬明春疫情防控百日大宣传活动
严格按照市、镇工作要求，深入开展宣传行动，要求各村社区设立宣传站1个，成立宣传队伍，通过循环放广播、印发宣传资料、悬挂标语等形式，同时充分利用会议、微信、qq等多种方式，加强农村地区防控信息通报和卫生健康防疫知识宣传，引导群众及时关注官方疫情动态，提高疫情防范意识，增强群众健康意识、防病意识，引导群众戴口罩、勤洗手、少串门、少聚集、降低疫情传播风险，树立良好饮食风尚，形成健康文明、绿色环保的生产生活方式，形成天天讲广播、日日说宣传的宣传氛围。
牵头领导：
责任领导：各包片领导
责任部门：镇宣传文化中心、广播站、各村社区
三、开展今冬明春人居环境整治百日行动
各村社区要组织开展村庄集镇清洁行动，切实提高农村环境卫生质量，重点对房前屋后的垃圾乱扔、污水乱排、柴草乱堆、畜禽散养等“脏乱差”突出问题进行整治，进一步加强对农村集镇、农贸市场、场镇超市、人员聚集点、庭院、公共厕所等重点场所、重点区域日常保洁和消毒力度，铲除病毒滋生源头，为群众营造良好的生活环境。
1.积极开展家庭及周边环境大扫除。充分发挥村(社区)组组织动员作用，发动群众从家庭即周边环境着手、从不文明习惯改起，自己动手净化绿化美化家庭和公共空间,保持居室空气流通，做到室内桌面地面勤打扫、家居用品勤换洗、生活用具齐摆放。要充分发挥社会动员优势，结合春节等时点，广泛号召动员群众，构筑专群结合、群防群治的坚固防线，积极开展家庭环境卫生大扫除。
2.全力做好公共区域清洁卫生、消除垃圾。充分发挥村（居）委会协调组织作用，落实村社区环境卫生保洁制度，确定专人负责，定时定点清理农村公共区域、社区单元楼道口、垃圾收集点、公厕等公共场所垃圾和废弃物。各村要进一步建立健全村保洁长效机制、实现保洁员全覆盖，组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无垃圾。保证村庄垃圾有人清扫、有人清运，不乱堆乱放，环境干净整洁。镇直各单位要全面动员做好各自公共区域清洁卫生，特别是学校、车站等人员集中密集场所。
3.加强病媒生物防制。根据本地气候特点，冬春季传染病流行趋势和病媒生物危害情况，加强病媒生物监测，积极开展以环境治理为主、药物防治为辅的病媒生物防治工作，减少病媒生物擎生地，切实降低“四害”密度，切断传染病传播途径，有效预防和控制虫媒传染病的发生和流行，保障人民群众的身体健康和生命安全。
牵头领导：
责任领导：各包片领导
责任部门：镇振兴办、各村社区、镇直各单位
四、大力开展爱国卫生专项行动
（一）开展集贸市场专项整治
社区、市场监管所要以“优环境、防疫情、保健康，促规范”为主题，狠抓集贸市场环境卫生整治、疫情防控和食品安全等工作。
1.健全完善基础配套设施。有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明，通风.防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤的设备或者设施，进一步完善集贸市场环卫设施、给排水、公厕、垃圾站、污物(水)处置和消毒等服务设施。
2.加大清洁卫生保洁力度。建立健全各项卫生管理制度，落实管理措施，配齐配全专职保洁人员和卫生监督员，实行“定人员、定岗位、定责任”三定责任制，从业人员个人卫生良好;采取垃圾及废弃物袋装化，定时收集清运，全天候保洁，开展确保市场整洁卫生。市场监管所要严格按照《市家禽集中交易和定点屠宰管理办法》，督促市场内不得有活禽交易和屠宰活动。沿河流域村社区还应注意河道清洁。
3.加强食品安全管理。经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》，严禁现场宰杀销售活禽，尤其是加大对冷藏冷冻食品的监管，加强从业人员个人防护，严格运输工具消毒，市场监管所要摸清底数、建立台账，适时开展监测检测，坚决切断冷链物流病毒传播途径。
牵头领导：
责任领导：各包片领导
责任部门：镇集镇办、市场监管所、愣山社区、黄浒社区、古佛寺村、新溪坝村
（二）开展公共场所专项整治
各村（社区）、各单位要以“突出重点、标本兼治”的工作原则，规范公共场所管理，提高公共场所卫生整体水平，防止各类传染病及突发公共卫生事件的发生。
1.广泛开展健康科普教育。村（社区）以爱国主义教育、文明卫生习惯、肺炎等冬春季传染病防控知识、社会心理健康等为重点内容，采用健康教育专栏、宣传单、多种方式，向群众广泛宣传科普知识，增强群众文明卫生意识，营造良好的社会氛围。
2.加强人员流动管理。村办公室、茶馆、副食店等人员密集场所，减少大范围人员聚集活动，人员接触时尽量保持1米以上的社交距离，落实测量体温、查验健康码等措施。
3.落实公共场所经营单位的防控主体责任。各单位、各商铺要严格执行各项防疫规定，加强室内通风、环境消杀、人员健康监测，完善排队间隔、座次间隔提示提醒措施，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。
牵头领导：
责任领导：各包片领导
责任部门：市场监管所、各村社区、镇直各单位
（三）开展交通运输专项整治
各村（社区）、车站要以“秩序规范，交通顺畅、管理有序”为目标，进一步规范交通场站，交通工具卫生秩序，确保冬春季疫情防控持续加强。
1.强化乘客组织管理。持续落实司乘人员查验健康码、检测体温、佩戴口罩，合理引导乘客亮码、测温、安检、候车时分散排队，减少乘客在车站、车厢内的聚集，方便乘客出行。
2.落实交通工具通风消毒。持续严格落实车站、交通工具设备设施消毒工作，做好日常清洁消毒，交通工具每日运营结束回库后须全面消毒，加强对非法运营车辆打击力度。
3.加强应急处置的演练。车站细化应急措施，定期开展演练，如遇体温异常情况，工作人员对其引导致临时观察点，同时及时报告，并按既定流程进行后续处置。加强文明劝导，做好春节等节假日乘客量大幅增多的应急准备。
牵头领导：
责任领导：各包片领导
责任部门：镇交管办、车站
（四）开展餐饮行业专项整治
各村（社区）、市场监管所要以超市、餐饮企业等场所的食品安全、卫生整治为重点，切实规范配送过程，持续改善餐饮服务场所环境卫生，确保群众吃得放心、安心、舒心。
1.强化食品行业单位主体责任。全面落实“不达标就整改，不整改就严处”要求，实现周边环境整洁。就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具清净、公勺公筷分餐制，从业人员健康，配送过程规范“八个达标”。
2.落实食品安全市场监管责任。在食品生产加工环节，要继续加强督查检查不松懈，落实防控要求不放松，持续保持良好加工环境条件，保障群众食品安全。
3.严把冷链物流渠道关口。把好重点人员关，加强从业人员防护，切实保障冷链物流一线工作人员自身安全;把牢工具关，严格运输工具消毒，坚决防止病毒通过交通运输渠道传播;强化信息关，督促进口冷链食品运输企业严格执行信息登记制度。
4.加强农村自办宴席的管理。严格落实农村坝坝宴管理，针对春节前后人员聚集增多的趋势，各村社区要加强管理，严格落实自办宴席申报制度，对自办宴席超过50人的全部要求进行申报，市场监管所要及时进行检查。大力加强宣传引导，教育群众春节期间家庭宴席控制一家人参与，不扩大范围。
牵头领导：
责任领导：各包片领导
责任部门：镇综治办、各村社区、市场监管所
（五）开展公厕专项整治
各村社区要严格街道区域内公厕管理，要加强指导，公厕标识标牌应清晰明了，无牛皮癖小广告。洗手盆，厕门等公用设施完好，厕所内无异味、无尿垢、无苍蝇、无蛛网。
牵头领导：
责任领导：各包片领导
责任部门：各村社区
（六）开展宾馆酒店专项整治
社区要以“改善经营环境，提高服务水平，消除安全隐患”为目标，加强规范管理，开展宾馆旅店环境综合整治工作。
1.完善环境卫生基础设施。宾馆酒店内应储备一定的防疫物资，设置专用的清洗消毒间，配备专用的分类浸泡消毒容器和保洁柜。做好垃圾处理和污水处理工作，定期开展环境采样和消杀。
2.加强客房通风换气。宾馆酒店客房需保持通风良好，经常开窗换气。
3.做好房间消毒和病媒生物防制。洗漱池、浴盆和抽水马桶等客用用品应每客每日全面清洗消毒，客房每客每日清理全面消毒，定期在店内采取灭蚊、蝇、鼠、蟑螂措施。
4.落实健康管理。在宾馆门口要求入住人员主动佩戴口罩，测量体温，出示健康码，接受旅居史排查。制定并严格执行卫生管理制度、应急处置预案，传染病和健康危害事故报告制度，一旦发现疫情风险，应及时向政府汇报，并立即启动应急预案。
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各位领导、同志们：
根据XXXX公司对分公司经营班子考核要求，现将本人一年来在履行岗位职责过程中主要工作完成情况进行述职：
一、 深入推进学习实践科学发展观活动，以科学发展观武装政治思想。
1、为推动党员和管理人员改变工作作风。遵照上级党委精神，组织分公司全体职工中开展“践行我的的承诺”活动，并以行动实践自己的誓言，组织阿拉山口18家公司开展一次座谈会。广泛听取各方意见和建议，虚心接受批评，从思想上改变以往重生产轻服务的管理方式，对工作中存在的不足之处逐步整改。
2、不断强化深入学习实践科学发展观，将科学发展观和分公司党支部党群建设有机的结合起来，扎实推进党群基础工作。认真落实党员“安全屏障”工程和党员“三零”活动。严格要求党员干部认真落实党员“三零”包保责任制。使党员干部和管理人员转变工作作风，实实在在抓好安全生产基础工作。特别是党员安全屏障在反恐安防期间经受住了考验。
二、 安全管理、开拓创新
1、认真开展“三保两促”实践活动，召开专题会议，认真研究布置开展“三大攻坚战役”活动工作安排，根据分公司实际情况，以安全促经营、以稳定促效益，全力配合公司完成“大干90天，创效1个亿”的目标。为确保安全经营，同各职能部门重新梳理修订各种安全管理规章制度，梳理完善14项安全关键点卡控措施。以26个标准作业流程为基础，全力开展推标、学标、贯标活动。
2、带头参与分公司管理人员培训班，认真学习落实各项安全要求，以此来强化自身的业务素质，从而达到增强为生产现场服务的意识，切实强化现场管理水平。
3、组织青工人员技术革新，安设了红外道口报警装置1套，在火车距道口30米远处开始鸣笛示警；研究制作了多种汽车高处作业防坠落安全支架，有效解决了汽车防高处坠落人身伤害；研究门吊作业散矿的可行性，通过H15线和H7线门吊抓斗的改造增加散矿作业线路，通过两条线路改造可日均增加100辆车散矿的换装能力，解决线路紧张的问题。
三、 经营稳定、增收节支
1、为克服今年口岸过货运量的突然增大、品类杂、货物装载作业难度增大等困难局面，率先沉到现场，积极调配人力、机械，充分利用各种机械设备，提高棉花、散矿等集中到达货物的换装能力。同时落实装车作业关键点的控制，强化装车质量控制，在全员日夜兼程的努力下，顺利完成了生产任务，确保了口岸站的畅通。
2、开展党支部关怀活动，稳定员工队伍。 一是“3.8”妇女节为分公司女员工发放节日礼品；二是开展夏季防暑送清凉活动，为生产一线员工送饮料、西瓜等防暑品。三是为承包公司困难员工组织献爱心募捐活动，帮助承包公司困难员工度过难关。四是先后四次派专人对逝世的职工家属进行吊唁。五是对分公司两名困难职工进行了慰问，并发放慰问金。六是尊重少数民族员工习俗，在“肉孜节”、“古尔邦节”走访少数民族员工家庭，帮助少数民族员工解决困难。七是组织开展职工家属“三好”活动，走访职工家属。八是先后3次开展承包公司员工座谈会，通过面对面的了解与沟通，增进干群关系，有力的促进了分公司和承包公司员工队伍的稳定工作。
3、深入开展增收节支活动，一是从自身做起减少日常消耗类办公用品的使用；二是节能降耗，下班关闭办公设备电源，降低办公设备耗电；三是确立了以控制生产成本支出的四大块为突破口，即材料配件、木挡板、铁丝、水电费，以大力开展修旧利费为切入点，在节支、节能方面抓大控小，理清资金支出的监控程序，控制资金的流向，从而达到生产成本支出的有效控制。
四、 勤政务实、廉洁自律
1、带领党员群众对换装库作业场地进行平整、整修硬化路面、清理作业场区垃圾；对托盘、渡板等生产用具定置管理。
2、通过与员工沟通制定出适合装卸员工口味的菜谱，并将菜谱进行公示，接受装卸员工的监督。
3、要求承包装卸公司为所有装卸员工购买意外团体险和工伤保险，其中投保意外团体保险928人，投保工伤保险平均每月1320人。为愿意投保五金的员工购买五金保险（217人）。确保装卸员工有病有人管，发生工伤后能快速理赔，杜绝了员工上访事件发生。
4、为进一步稳定员工队伍，为装卸员工日常生活提供方便，投入资金改造了开水房和洗衣房。
5、组织制定甲型H1N1流感防控手册下发到各作业点进行记名宣传学习；要求建立每日体温测试登记表，在人员密集的场所进行每日消毒，同时将甲型H1N1流感防控手册制作成光碟在分公司及承包公司人员密集场所循环播放，严控甲型H1N1流感疫情传播。
6、7.5事件后，确定了以党支部牵头负责安防工作并成立了安防办公室，专职处理反恐和安全防范的相关工作。制定完善各种突发事件应急预案、制度、办法等21项内容，明确安全防范的关键部位，组织了2次突发事件演练工作。
7、加强党风廉政学习，熟悉和掌握法律法规，不违规、违反原则办事。保证无亲戚从事与分公司业务相关的经营活动。在员工食堂就餐，不参加其它各类娱乐活动。在日常工作中团结群众，不搞“小团体”，坚持原则，秉公办事。在工作中严于律己，生活上艰苦朴素，不利用职务的便利收受财物和参与为他人或亲属谋取利益，把坚持党性原则做为一个政治要求落到实处。自身能够紧密团结经营班子，在处理“三重一大”事情时，坚持民主，杜绝“一言堂”。
五、主要存在的不足和缺点
1、对党员干部的安全思想教育工作不够细，造成了党员干部作风漂浮在现场安全管理方面出现了漏洞，导致了分公司“3.20“事故的发生。作为分公司党支部书记，我深感愧责。
2、对少数有问题的管理人员处理不够坚决，导致管理人员作风不扎实，现场安全管理松懈。在今后的工作中要求自己对不履职、不认真、不作为的管理人员坚决撤换，保证现场安全有序可控。
篇10
1.1智能岸电设施建设情况
南通75家非危码头已全部安装智能岸电设施，配有具备远程数据传输功能的智能岸电桩317座。南通港口智能岸电设施基本由中天互联科技公司设计安装，占比超93%，个别码头采用苏州众联智港信息科技公司和常熟亨通光电公司设计的智能岸电设施，岸电数据统一由中天互联科技公司统计、管理、分析。参数规格上，智能岸电桩以380V或220V低压为主，兼有440V或400V，额定载流量主要分为63A、125A、250A和350A四种，仅6家单位建有高压岸电设施8套。性能上，中天智能岸电设施具备占地面积小、安装操作简易、数据集成度高、交互性好等特点，广泛适配各类通信接口，可对南通港口不同厂商型号岸电设备数据统一采集，同时支持普通非智能岸电设备接入，通过区块链加密数据，保证了网络安全，如图1所示。
1.2监管平台建设情况
南通海事局、南通市交通运输局联合南通本土实力企业中天科技通信产品集团在智能岸电设施基础上共同研发了南通港区岸电智能管理平台。2021年6月24日，该平台正式上线运行，是全国首个市域岸电智能管理平台。平台部署于国家级ASUN工业互联网平台，运行安全可靠，数据处理功能强大，可对各港口码头分散的用能信息和设备状态进行集中监测和分类存储处理。2021年9月，平成了与长江干线水污染物联合监管与服务信息系统的数据交互，南通在江苏省率先实现船舶扫码用电，打破了船舶受电端与码头供电端的信息壁垒，打通了船岸管理链条。功能上，平台基于GIS技术和AIOT物联网技术实现数据可视化管理，以最直观的方式将船舶用电情况和数据分析结果融合于同一个界面展示，只需一个屏幕即可显示全港区岸电使用情况，信息数据一屏尽览，用电情况一目了然，如图2所示。除展示端，平台还为海事、交通等主管部门以及各码头设管理端账号，设用电监测、能耗日历、充电订单管理、综合能耗分析、自动统计报表等功能模块，提供智能分析及辅助决策功能，为主管部门优化监管措施和码头单位提升能耗管理提供靶向施策的信息技术支撑。目前，平台已全面应用于海事、交通等主管部门岸电监管以及码头日常能效管理工作中。
1.3手机APP使用情况
面对码头一线工人和船员等用户，手机APP是使用最为便利的。考虑到推广可行性，南通港区没有单独开发APP，而是在现有的“船E行”基础上新增“船舶岸电”模块，如图3所示。“船E行”是水污染物联合监管与服务信息系统手机端APP，具备导航、污染物接收、服务搜索、航线规划、政务办理等各类船舶运输信息控制功能，已在长江干线广泛使用并同步开发了微信小程序。目前，长江干线内河船“船E行”注册率近100%，2021年9月该APP向海船全面推广，截至12月，海船注册率达70%。南通港区所有智能岸电模块均可通过“船E行”生成二维码，船员仅需轻轻一扫，即可在线查看用电情况，主管机关和码头用户端同步监测。此外，船舶岸电模块还具备用电预约、豁免申请、故障报告、用电信息查询、在线监测等功能，操作简易，受到广泛认可。自2021年12月起，长江南通段靠港船舶均需通过“船E行”扫码用电或申请豁免。
2南通岸电智能化管理工作成效
2.1保证了岸电数据的准确性
传统的岸电数据统计结果受电表倍率、统计方式（如电卡消费、台账记录、电表计数）、内部管理等因素影响，数据统计存在偏差,加上岸电数据的统计要求及路径不一，造成海事、交通、电力等监管部门岸电数据统计偏差。智能岸电设施自动采集岸电数据，避免了人工统计的不准确因素，解决了码头向各个主管部门重复报送不同格式的数据报表问题，保证了数据的准确性和真实性。
2.2解决了数据实时性问题
过去海事、交通的主管机关掌握岸电数据主要依靠码头自主报送，这种模式统计的岸电数据有滞后性，主管机关难以实时了解码头岸电使用情况，在调研分析等工作开展时数据有一定的滞后，影响了决策的科学性。智能岸电装置的使用可在线监控各岸电桩实时用电情况，保证了数据传输的实时性。
2.3解决船岸信息孤岛问题
长期以来，主管机关一直面临着船岸管理链不通的问题，仅能掌握岸电桩使用数据，不掌握具体船舶用电数据。平台通过与“船E行”对接，实现了船舶扫码用电，不仅掌握南通各码头岸电使用情况，也能在线监控各船舶用电数据，将岸电管理由码头端延伸至船舶端。平台数据同步共享至海事、交通等部门，打破了船岸信息壁垒。
2.4便利了船舶使用岸电
随着“船E行”船舶岸电模块的推广，越来越多的船员感受到扫码用电的便利。一是船员通过手机即可掌上掌握岸电用电度数、时长，方便船舶与码头核算电费；二是船舶可程在线了解码头泊位岸电桩参数，以便船舶及时开展受电设施改造；三是船舶可提前向码头提交用电需求预约用电，方便码头根据船舶受电设施参数合理安排泊位，提高港口装卸转运效率。
2.5提供了豁免申请途径，保证《长江保护法》的依法履职
根据新修订的《港口和船舶岸电管理办法》，在沿海港口具备岸电供应能力的泊位靠泊不超过3h，内河不超过2h，或采取电瓶、太阳能、LNG等有效替代措施的，可以申请豁免。但一网通办等危防管理平台还没有设置岸电豁免提交的路径，执法部门在检查《长江保护法》第七十二条落实情况时，需要耗费大量时间核查船舶是否符合豁免情形，浪费执法资源。南通港区靠港船舶如无法使用岸电需通过“船E行”提交豁免或报告故障，主管机关通过“船E行”记录即可确定船舶是否符合豁免条件，有利于《长江保护法》的依法履职。
2.6增强监管措施的科学性和有效性
平台具备多种智能分析模块，通过采集各个设备的使用效率、能耗水平，分析全辖区用电情况，可对用电率、用电量等进行排名，方便主管机关掌握用电规律，锁定岸电使用薄弱环节，分析船只主动使用和不愿意用电的原因，以制定更加科学的监管措施，集中优势执法资源于监管重点，提升监管效能，如图4所示。
2.7提升码头岸电管理效能
“船E行”岸电小程序建立船岸沟通的桥梁，船员可远程查看预靠码头的岸电设施参数信息，根据船舶需要远程预约用电，码头根据用电需求提前调整作业泊位及计划，提升装卸作业和能耗管理效率。码头也可通过平台远程监测各泊位岸电用电情况、状态，有助于码头及时发现用电异常及设施故障，尽快组织维修，为费用计算和用电安全管理提供技术支持。
3存在问题及原因分析
3.1平台对接问题仍然存在
中天公司开发的平台虽然集成了南通所有码头岸电数据，也对接了“船E行”，但中天智能设备与汇海、众联、亨通等公司的对接仍存在系统不稳定等问题，特别是在双方系统升级时，常会出现无法扫码、用电数据异常、倍率不正确等问题。上述技术问题涉及中天、汇海等多方，各公司间又有严格的技术保密要求，码头时常无法在第一时间获得技术支持，个别还存在设备商或平台间互相推诿的情况，影响了用户体验。此外，因传输技术和方式所限，中天数据传输“船E行”非实时传送，长时间用电船舶需定期点击结束用电再重新扫码才能将数据正常传输，对船厂用户有一定影响。
3.2用电数据异常时有发生
平台正式上线的三个月内初，南通海事局发现岸电使用数据较去年有所下降，与当年用电趋势不一致，个别码头用电数据与实际相差较大。经查发现，上述问题系倍率不正确所致，即岸电电表走数与用电实际的倍率关系错误，导致码头用电数据不正确。造成该问题主要原因是部分码头不清楚实际倍率，在填写倍率时按自己理解填写，智能设施安装时供应商也未向码头解释清楚。振华、如皋港务集团等个别码头电表还存在负数等情况，用电数据异常情况时有发生。
3.3岸电扫码功能有待升级
尽管港区已实现岸电扫码功能，但该功能与停车场车辆扫码计费功能相比仍有差距。码头现装的智能设备非全自动设备，岸电扫码仅仅接入船舶信息，无法控制用电状态，还不具备扫码即开始用电，结束扫码即断电的功能也无法扫码付费。有的船舶用电结束后，未及时点击结束用电，导致新靠船舶扫码仍显示插孔仍被上一船占用。目前，中天公司已设计新的全自动智能桩，船舶必须扫码才能用电，断电后APP自动结束订单，但相应地全自动智能桩成本大幅增加，价格约10万左右，推广难度较大。
4南通岸电智能化建设的启示
4.1多部门协同推进智能设施建设
智能设备建设的标准化、统一化对平台构建、数据对接至关重要。南通港区岸电智能设施相对统一得益于海事、交通、环保、电力部门的协同推进。2019年，南通海事局联合南通市交通运输局、南通市生态环境局、国网江苏省电力有限公司南通供电分公司签订港口岸电服务战略合作框架协议，打造“岸电建设推广共同体”。四部门坚持共建共享共治共赢，统一了智能设备建设要求，防止因各部门各自推进岸电智能化，造成重复投资建设，有效避免了智能设备不统一、不匹配等问题。其他港区在推进岸电智能化改造时，各主管部门应坚持协同推进，保证监管要求的连续性和统一性，尽可能推动各码头采用统一厂商制造的岸电设施，防止因厂商不同造成信息传输壁垒，有条件的应采购可自主完成供电、付费等操作的全智能岸电设备。
4.2平台建设应注意和其他平台的有效对接
智能监管平台的搭建应确保与其他现存平台系统的对接，确保数据能够有效传输各主管机关和码头。如港区已有应用广泛的成熟平台，应考虑在已有平台基础上开发岸电管理相关功能，一方面现有的平台有一定的用户基础，推广相对容易，码头及船舶用户接受程度高；另一方面成熟的平台稳定性强，用户粘性好，培训易于开展，有利于平台的长期使用。南通港区平台建设之初即与长江干线广泛使用的“船E行”商谈合作，为功能由岸向船的延伸奠定基础，保证了平台生命力。
4.3智能设施建设要充分考虑靠泊船舶实际
岸电设施厂商应相对统一，但具体型号、参数，码头应根据靠泊船舶实际需求进行采购。建议主管机关指导码头对辖区靠泊船舶的数量、尺寸、用电需求、受电设施规格参数进行调研，根据调研结果科学采购符合码头实际的岸电箱，确保电压电流能够满足靠泊船舶日常用电需求。
4.4保证扫码用电的便捷和智能
扫码用电是重要的便民措施，能够有效提升用电的便利度和积极性。南通港区虽然实现了扫码用电，但智能设施改造之初，智能设施并未设计该功能，后续虽然实现了扫码用电，但其主要目的是方便主管机关、码头以及船舶监测用电情况，不具备扫码用电、扫码断电、扫码缴费等船员普遍关心的功能。北方的一些港口在扫码用电上相对智能，通过扫码可以控制电路开启和关闭，也可扫码缴费，安全上更有保障，用电更加便捷，因此其他港区在岸电设施改造时应同步考虑扫码用电问题，参照新能源汽车充电桩将扫码纳入用电程序的一部分，提升用户体验。
4.5常用操作应能通过APP客户端实现
南通海事局日常监管发现，无论是船舶还是码头都更倾向于通过手机APP实施岸电智能管理。考虑到日常工作环境，码头一线工人和船员使用手机查看用电情况，实施用电操作更为便捷，也更为实际。南通港区依托“船E行”船舶岸电模块实现了扫码用电、用电信息维护、豁免申请、设备报修等功能的掌上操作，用户反响较好，推广程度较高。建议其他港区可效仿“船E行”，在已经广泛应用的APP基础上开发岸电相关功能，保证大部分的接电程序能够通过手机操作完成。
4.6平台的功能设计应贴合不同用户的需求
平台应对用户采用分类管理，依据用户需求设计功能和权限。监管部门更关注数据统计分析和排名功能，平台重点任务是运用相关图表分析帮助主管部门发现岸电使用的薄弱环节，为监管部门提供决策支持。码头方更关注岸电故障报警、用电监测功能，平台应能识别岸电长时间不增长，电表数据与平台数据不一致等异常行为，为码头提供故障排除的指导。船舶更关心系统的便捷性以及费用计缴，应尽可能便捷地设置相关功能，确保用户界面友好，方便船员操作。
参考文献
篇11
一、安全工作方面
1、建立健全安全生产管理体系，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，成立了以项目经理为组长的安全生产领导小组，积极开展项目安全工作。
2、开工前对项目危险源进行了辨识，并制定相应的预防措施，编制应急预案，针对风险较大的分部分项工程制定施工安全专项方案，积极开展项目安全三级教育、培训、演练与考核，分项开工前进行三级安全技术交底。
3、针对隧道防坍塌、高空坠落、机械伤害、触电火灾等，进行定期和不定期的安全检查，努力消除施工中的不安全行为、不安全设施、不安全环境，加大检查、监督与处罚的力度，确保项目死亡、重伤为零。
4、在施工现场按照“标准化”及“平安工地”建设要求进行施工，及时对泥浆池、深基坑、高空作业、隧道开挖、路基石方爆破、起重吊装等存在重大施工安全风险的地方进行防护，保证施工安全无事故。
5、建立以项目经理为组长的绿色工地施工组织机构，项目部全体人员群策群力，尽量减少建筑垃圾、生活垃圾的排放，采取设立沉淀池，减少生活污水，重复利用箱梁养生用水等措施减少环境污染。
二、协调工作方面
由于受到地方关系协调困难、政府有关部门征地拆迁不及时、山区路基土方填料少等诸多不利因素的影响，始终制约着施工的展开。面对困难，主动出击，积极主动联系有关部门及村级部门，在今年四月底前基本完成了征地拆迁及线路改移的工作并合理选择土场位置解决了路基土方填料短缺的问题，使工程的顺利施工得到了有力保障。施工中对于地方百姓的各种阻工情况，本着互利互信、不激化矛盾、和谐共处的原则耐心交流，积极联系所在村委会及镇政府，顺利化解了一个个阻工难题，使得项目生产能够顺利进行。
三、正视存在不足。
目前，我个人、工作中都还存在很多不足，有理论知识不够全面，学习不够自觉、工作中处理问题不够成熟，全局统筹意识不强等缺点。因此在接下来的生活和工作中，我还需要主动加强理论知识的学习，提高自身管理水平。严格按照既定的管理办法规范现场各项施工行为，加强施工工人安全教育，强化现场安全管理，真正做到安全管理工作全员参与、齐抓共管。
公司安全总监述职报告2尊敬的李总、各位领导、各位代表：
大家好：
我于20____年在常山多元合金有限公司主管安全工作，通过一年多的工作和学习实践总结，20____年各项安全管理目标完成符合要求，《安全生产责任制》在各项安全管理工作中逐项落实并取得良好效果，按规定和要求完成各项安全培训和取证工作，20____年查出各项安全隐患22项，整改完成22项整改率%100。全年共查处三违现象86次(183人)，共处以罚金32090元。奖励俩人次，奖金1300元。结合我公司实际情况共投入各项安全费用208000元，包括(各类劳保用品、职工体检费、三级教育全员培训费)，并在厂区主要地点安装了视频监控系统，更加有效的加强了安全管理掌控功能，现正常运行。切实有效的处理了职工工伤事故，并及时调查上报备案。全年无职业病或疑似病例发生。加强了特种设备维修检查力度。20____年，我公司根据集团公司和常山实业公司安全生产总体部署，认真执行国家有关安全法规、条例和标准，在各级安监部门的指导下完成了20____年度安全生产目标。
今天的报告主要就常山多元合金有限公司20____年的安全工作谈谈自己的设想。所做报告必有不妥之处，敬请大家批评指正。
20____年安全工作主要从以下几个方面做起：
1、本着“安全第一、预防为主”的宗旨，加强安全管理，强化安全隐患排查，达到安全隐患治理完成率100%的安全目标。
2、健全并落实安全生产责任制，根据“谁主管谁负责”的原则，明确安全生产工作目标，逐级签订《安全生产目标责任书》，并认真监督落实。
3、落实安全教育培训制度，加强安全教育培训，完成安全培训计划，实现岗前岗中全面培训，使安全教育培训制度化、规范化，强化全体员工的安全意识，提高安全技能。
20____年将全面落实各岗位安全培训取证工作，以实现我公司各项质量要求标准化，确保生产安全。
4、落实“一岗双责”制，积极推行各级安全承诺制度的落实，抓考核，求实效。
5、严格执行安全生产奖罚办法，20____年将结合实际情况继续合理的全面落实奖罚制度，以提高员工的自我安全防范意识，增强责任心，有效的遏制各种违章行为，达到事半功倍的效果，激励先进，鞭策后进，共同进步。
6、落实安全投入制度的合理使用，20____年，根据我公司安全经费投入制度的要求，将近一步合理有效的加强安全经费的投入使用，以保障安全生产的正常运行。
7、认真执行职工伤亡事故管理办法，进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
8、督促员工正确熟练地使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。
9、加强设备安全管理，做好特种设备的年度审验和操作人员的操作技能、安全知识培训工作，确保设备和人员安全。
10、充分发挥专职安全员的作用，严格执行安全检查制度，落实值班、带班制度，查隐患、抓整改、保安全。
11、密切配合生产部门做好安全工作，使安全全面服务于生产，实现生产必须安全的标。
新的一年，我们安全部门将继续本着“安全第一、预防为主、综合治理”这个核心思想，积极落实以上各项工作，有效扎实的提高员工的安全意识，预防事故发生，确保公司年度安全生产目标顺利实现。
谢谢大家。
公司安全总监述职报告3尊敬的各位领导、各位同事：
我是____公司安全总监____。20____年，在总公司的领导下，____公司圆满完成了总公司年初下达的各项安全生产指标和任务，全年未发生重伤及亡人事故。
下面我将自己一年来的履职情况汇报如下：
一、20____年的主要工作内容
(一)加强宣传教育，提高安全意识。
分别在3月、6月、10月和12月对安全管理人员共进行4次专业培训，提高安全专职人员整体素质。每月初对在建项目部所有管理人员召开安全文明施工讨论会，就项目实际情况展开讨论，使每一个管理人员都参与到安全文明管理工作当中，提高所有管理人员的安全意识。
(二)规范危险源和重要环境因素的识别，做好安全风险防范和现场应急管理。20x__年初，组织所有安全管理人员开展公司安全相关法律法规、不可接受风险、重要环境因素辨识研讨会，从工地实际情况出发，预估“什么时候，什么危险”,明确“如何防范，如何应急”。
(三)制定应急救援预案，进行培训并演练。
为有效应对各类事故的发生，在事故处理时努力减少各类生产事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境污染的影响，结合实际情况制定了各项应急预案，目前制定的预案有：《安全生产事故应急预案》、《防汛应急预案》《夏季高温防暑应急预案》等，并根据预案内容进行了消防演练、防汛演练，同时根据工程特点对所有管理人员进行了雨季施工培训、夏季高温防暑知识培训。使得大家明确了在事故发生时自己的任务与职责，提高了大家的安全意识，掌握了事故控制的技能技巧。
(四)实行专项安全管理，定期进行技术交底。
坚持“安全第
一、预防为主，综合治理”的方针，针对消防、交通运输、特种设备以及防汛、安全用电、职业病防治等制定了相应的安全管理制度及预案，并设专人管理，责任到人。要求项目部制定安全生产技术交底制度以及施工技术交底制度。工程施工前对项目部管理人员、施工队作业人员进行安全交底和施工技术交底，使得施工人员对施工过程中存在的隐患问题及主要的危险因素有了一定的把握，对1
现场的施工重点难点、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术有了一定的了解。
(五)加大安全检查力度，确保安全隐患整改。
为增强各类管理人员的安全意识、国家有关规程、规范、技术标准，进一步提高工程建设管理水平，每月初和月末，对在建项目进行安全检查，范围覆盖施工安全、危险源辨识、文明施工等。认真排查每一个可能存在的安全隐患，并对之前的安全隐患整改进行验收，做到有隐患及时发现、及时整改。确保安全管理工作持续稳固提高。
二、存在的问题
1、安全管理力度不够，管理及施工人员安全意识薄弱。
2、自身专业知识和管理水平有待进一步丰富和提高。
3、创新意识和创新能力还需进一步加强。
三、2016年的工作思路
1、通过明确细化安全管理责任制，确实做到责任到人，提高安全管理力度加强管理及施工人员的安全意识。
同时推出有奖举报的方式促进管理措施确实到位。
2、积极主动参加各种安全管理专业培训和学习兄弟单位的成功经验。
3、通过宣传教育和管理方式两方面的创新，稳步提高安全管理水平。
2016年，____公司将以“安全第一，预防为主，综合治理“为指导思想，紧密围绕总公司安全生产工作会议确定的目标和要求，以”节点考核+六会“为主线，以加强教育培训提升管理人员整体素质为基础，以狠抓现场管理、加大安全管理力度为重点，严格落实安全隐患排查及消除，稳固提高安全管理水平。
以上为本人20____年履职情况及2016年工作思路，敬请各位领导和同事提出宝贵的意见!
谢谢!
公司安全总监述职报告4尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
日月如梭、时光飞逝，转眼间又到了新的一年，回顾这一年的工作历程，我在北京分公司党组的领导下，在全体同志的鼎力支持和配合下，按照各级组织的工作思路、目标、任务，立足本职，勤奋努力、拼搏向上，积极展开工作，圆满完成了自己所负责的各项工作任务。在辞旧迎新之际，现将一年来主要工作作如下总结：
一、进公司以来，我积极融入到分公司去，并迅速的了解分公司的运作和现状，同时抽出时间学习自身的锻造知识，从《安全管理条例》，过渡到《安全文明施工管理》，影响到工程安全的重要节点。
1。各项目部的检查;
每周定期对各项目部安全文明施工进行检查，对不符合安全要求的安全施工工地坚决予以警告或罚款处理，由于正确的对项目安全管理人员的严格管理和对劳务队进行正确的教育，全年无一例事。
2。报公司、集团的安全管理资料;
安全管理资料是安全工作中的重点，我每天坚持在OA里浏览一遍对集团所发的文件一一的落实，出现的一些习惯性管理资料重点检查，并针对安全资料检查中难已给予回复的资料发现的问题及时上报中心领导。
二、安全专项大检查
安环部规定每周星期一为安全、文明施工整改规格化管理检查日。安排项目部组成了由经理、安全主管为组长的安全检查小组，每周星期一检查小组对工地、宿舍等地的现场安全文明施工、资料的规格化等方面进行彻底的检查，对发现的问题立即现场进行整改，并予以书面形式。
4。下班后的安全检查
每天对我们部门人员今天所干事情的汇总，把未完成的、或完成一半的的进行记录，有待第二天安排部门人员继续努力完成及时上报给相关负责人进行整改，防止部门办事效率低局势。
三、安全工作会议
20____年我安环部全体职工召开了可视频(语音)安全工作会议16次。每周都会用QQ的形式会议上传达各项上级文件精神，分析
了当前的安全形势，并做出违规人员点名批评、及下一步的工作安排通过这些安全会议和会议的内容，使部门员工能够更加清晰的认识到在工作中应该注意到的各项安全事项。
四、安全培训情况
对新来的大学生进行安全培训是安全工作中一个重要组成部分。进入2011年以来安环部组织管理人员学习了《建设集团公司健康、安全、环境规定》作业现场违章处罚规定的纪录片、并要求学习了各项安全文明施工知识答题，通过这些安全知识的学习使他们的安全意识得到了明显的提高。
五、其他安全工作
项目部组织劳务队签订了20____年度安全生产环境保护责任状、编写了突发事件应急预案、组织大家参加安全健康知识竞赛、参加分公司组织“安全生产月”活动等。
六、明年工作重点
1.继续加强工作现场安全、文明施工监督检查力度，特别是要加强安环部管理人员的充分能动性、力争把部门人员的能力发挥及所长。
2。继续加强对劳务队人员进行安全交底、对安全主管等方面的培训工作。
3。严格履行安全管理生产审批制度，加强安全监督检查。
安全工作无止境，安全责任重于泰山!在新的一年即将到来之时，
本人将继续恪尽职守，全面履行安全生产职责，继续坚持以人为本的安全管理理念，为确保工作、生命、安全、确保本部门经营蒸蒸日上、人员工作有一个安全的环境而继续努力!
公司安全总监述职报告5二零一四年，我单位安全生产工作围绕构建“安全生产年”和“安全生产月”为目标，在上级政府和安监部门的正确指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《安全生产法》和上级有关安全生产的法律法规和文件精神。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，和“标本兼治、重在治本”的原则。半年来，自觉地、认真地履行直接责任人的职责，根据年度的工作目标和“安全生产年”的活动方案，以高度负责的态度，抓好各项工作的落实，全年安全生产工作成效显著，实现零事故，为经济建设和持续发展尽到了自己的责任。现将本人的工作情况向各位领导和同志汇报如下。
(一)牢固树立安全生产责任重于泰山意识，坚持安全第一，警钟常鸣。
1、我单位的安全生产工作做到领导重视，真抓实干。
长期以来，我单位始终意识到安全生产工作关系到本地的和谐稳定，关系到单位的持续发展。作为领导干部责无傍贷，责任重大，只能以高度负责任的态度，认认真真、不折不扣地做好工作，从不敢放松和忽视。今年也和往年一样，在年初制订全年的工作计划时，同样把安全生产工作作为年度的一项主要任务去部署和开展。并将此工作任务分解落实到人，形成安全生产工作由领导亲自抓、亲自管的大格局。半年来，在安全、责任的思想意识下，领导经常过问，指导安全生产工作的开展，本人更是亲力亲为，并时常提醒自己要尽职尽责地去开展工作。努力减少或避免工作中的疏忽和失误。
2、注重员工安全生产意识的宣传教育。
为实现“安全生产年”的目标，我公司安环办在安全生产意识基础上，同时注重抓好员工安全生产意识教育。注重安全学习培训，使到全体职工，特别是部分今年新招的员工的安全意识得到进一步的增强。
(二)全面抓好安全生产承诺的落实
1、签订责任书，将安全生产承诺落实到人。
为落实谁主管、谁负责的责任制度，我公司每年都签订安全承诺书。做到纵向到边、横向到底的签订原则。安全承诺得到落实。
2、建立健全安全生产机制，全面落实安全生产责任制
建立完善安全生产责任制和规章制度，层层落实责任，正常有序地开展安全生产工作，为从源头上消除可能造成的伤亡事故和职业病的危险因素，我始终将安全工作摆在第一位，坚持“安全生产，人人有责”的原则，经常指导员工正确理解“安全第一”的具体含义，在日常工作中坚持安全生产的同时，认真组织安全检查，及时消除事故隐患。在安全生产责任制方面，我要感谢单位领导在这方面的大力支持，他们秉着“管生产必须管安全”的原则，上到干部，下到各个一线员工，充分发挥了他们在安全生产责任制中作用和职责。如果没有大家的配合，我也无法将安全工作做到位。
篇12
一、调研的基本情况
1、调研的形式：此次调查采取先召开座谈会，然后进行调查的方式进行。在座谈会上，讲清调查目的、调查主体，对大家关心的问题进行引导，填写调查表，以不署名，当场收回的方式，打消大家在填表过程中的顾虑，因此，本次调查具有一定的客观性和可信度。调查共发出调研问卷280份，收回280份，在人员结构上，在各单位安排具有代表性的职工10名，党员15名，另安排不少于50%的干部参加，实施抽样调查。
2、调研的基本情况：
（1）性别组成：男：222人，女，58人。
（2）年龄构成：20-30岁61人，31-40岁121人，41-50岁78人，51-60岁20人。
（3）岗位情况：工人152人，管理92人，干部36人，其中党员142人。
（4）文化程度：初中及以下40人，高中（或相当于）113人，大专以上127人。
（5）工作年限：1-5年39人，6-10年25人，11-20年117人，21-30年72人，31年以上27人。
二、党风党纪情况
观点：目前党员、干部的组织纪律观念强，工作态度端正，具备廉洁意识，能够起表率示范作用，已得到了广大职工的普遍认同，同时，还需要进一步增强群众观念，提高服务意识。1、数据统计：
（1）对党员干部的总体素质的满意度。调查党员干部总体素质共分五项，即：纪律观念、理想信念、奉献精神、业务素质、服务意识和群众观念（最多选三项）。大家对党员、干部选择的满意度排序分别为：纪律观念173人，占62%，其中排前三位的单位是下料、技术中心和机关；理想信念136人，占49%，排前三位的单位是钢结构、技术中心和底盘；奉献精神131人，占47%，前三位排序是营销公司、下料和钢结构；业务素质111人，占40%，前三名排序为营销公司、生产质量和钢结构；服务意识94人，占34%，前三名排序是机关、生产质量和底盘；群众观念87人，占31%，前三名排序是营销公司、涂装和技术中心。
（2）对党员、干部的民主意识和民主作风的认可度比较集中，有221人认为能经常找职工谈心，有58人认为偶尔与职工谈心，只有1人认为没有谈过心。在关心职工学习、生活、工作困难方面，以高达266人，占95%的认可度表示对自己的关心，在为自己解决实际问题方面有208人表示能解决，有68人认为能象征性地解决，仅有4人认为没解决。这其中反映较好的单位有钢结构、机加工和生产质量党支部。
（3）对党员、干部的廉洁评价。认为不存在“小金库”271人，达97%，仅有1人认为单位有“小金库”，其他8人表示没听说。在问及你单位、工段、班组内是否存在利用工资结余、奖金等公款喝酒聚会，有217人认为不存在，有61人认为不清楚，仅有2人认为存在（其中总装、下料各1人）。在对本单位干部廉洁行为是否满意，有164人满意，112人较满意，两项之和达调查总人数的98.57%。对干部廉洁行为满意度较高的单位排序为：机关73%、生产质量69%，结构分厂63%。
（4）对干部工作态度的认可情况。在履职意识中，认为强的148人，占52.9%；认为较强的107人，占38%，两项之和为90.9%，认为一般的25人，仅占9.1%。在协作意识中，有132人认为强，有109人认为较强，两项总和占86%。认为一般的37人，占13%，仅有2人认为较差。员工认可度相对集中的前三名分别是生产质量、机加工和涂装。在工作作风中，认为能做到雷厉风行280人，占100%。在示范作用中，有215人认为作用明显，占77%，不够明显和一般的分别为34人、31人，合计占23%。综合以上总体排序为机加工，占80%、机关，占72%、钢结构，占68%。
（5）干部遵守公司规章制度和执行纪律情况。认为整体较好的226人，占81%，认为整体一般的36人，认为部份干部自律性不强的13人，认为个别干部有违法乱纪现象的5人（其中下料、总装各1人，均为工人、营销公司2人都是管理人员、机关1人是工人）。综上总体综合排序为机加工，占94%，钢结构，占88%，底盘，占85%。
（6）对本支部党员“五助”活动开展的看法。对活动的持续性，有175人认为正常，占63%，有90人认为基本正常，占32%，有13人认为偶有活动，有2人认为基本处于停滞状态。对党员的主动性，有220人认为主动性强，占79%，有53人认为需要督促，有7人认为缺乏主动性。对活动的有效性，认为有明显成效能促进解决问题的有188人，占67%，有82人认为效果一般，有10人表示看不到明显成效。对五助活动综合认可度较好的支部前三名排序为：机加工，占83%，钢结构，占73%，底盘，占72%；倒数后三名是：技术中心37%，下料58%，总装60%。
（7）对开展党员“三卡”活动的看法。认为活动非常有必要229人，占82%，有51人认为有必要，占18%，两项之和为100%。认为对党员体现先进性、发挥示范作用有促进作用240人，占86%，认为不明显40人，占14%。认为开展“三卡”活动非常有必要且能发挥先进示范作用集中度比较高的单位排序：机关，95%、技术中心，89.5%、下料，88%。
2、综合分析：
第一，企业的快速发展，造就了一支廉洁高效、作风顽强、执行得力的干部队伍。首先是干部廉洁行为，综合认可度为91%，其次，党员干部的工作态度，综合认可度85%，又次，党员干部遵守公司规章制度和执行纪律的整体状况，综合认可度81%，说明党员干部整体素质较高，具备一定的群众基础。在座谈中，大家说的最多的一句话是“身为重型人，就不能做对不起重型的事；重型在快速发展，我们要跟上”，在问及干部目前考虑最多的是什么，干部们几乎众口一词，“想的最多是克服工作上的困难，怕的最历害的是影响下道工序”；第二，暴露了一些潜在的问题。一是要加强干部的民主意识和民主作风。这一点在对党员干部的总体满意度和座谈中反映的比较突出，主要是以罚代管现象，职工群众有敢怒不敢言现象，要通过加强思想政治工作予以及时有效化解，职工群众讲：我们是全国思想政治工作先进单位，要发挥好我们的优势，就是改制以后，也要通过依法治企，在制度和法律的框架内建立好和谐的氛围。二是要提高服务意识。基层反映：现在每个部门都有要求其它部门在某个时间内完成某项工作的权力，这本无可厚非，问题是要统筹解决，避免同一个问题由几个部门同时提出。机关科室要走出办公室，提高服务意识，减少基层劳动；另外，在座谈中，有关自行车棚问题、工作服不够穿问题（结构、下料）、女工更衣室问题，研究所长的干部定位问题等，依然是职工关心关注，盼望早日解决的问题。当前，工厂正在如火如荼的大干，各级干部、各部门要牢固树立服务意识，真正走到职工群众中去，为职工群众解决应该的、要求不高的实际问题，使职工群众以愉悦的心情自觉干好本职工作，应该比什么都重要；第三，在党员中开展的“五助”和“三卡”活动顺应了当前形势要求。调查显示，大家普遍认为不仅“非常有必要”，而且“非常有促进作用”，而认为“意义不大”、“不清楚”或“不明显”、“看不出来”，没有一人。这充分说明了在某种程度上解决了职工群众思想上饥渴，说明了职工群众急需要提供帮助，急需要党员干部通过有效约束，和职工群众贴的更近一点。目前，此项活动已得到了广泛的认可，具有雄厚的群众基础，关键是如何通过有效方法形成长效机制。3、建议与对策：（1）进一步加强干部的廉洁自律意识的教育，加强对资金结余和单位奖金的管控，要通过专项治理，克服干部在公款使用上的盲动和侥幸心理。（2）加强干部的思想作风建设，要通过“党员行动卡”活动，进一步对党员、干部行为的约束，不断提高民主意识和民主作风，以此促进广大员工为企业的持续发展忘我工作的向心力。（3）提高部室为一线职工的服务意识，要通过绩效考评和“五助”活动的开展，把为一线服务的目标和具体任务进行量化，让管理部室多为一线解决实际问题，提高广大员工为实现年内奋斗目标共挑重担的凝聚力。
三、改制情况
观点：xx重的员工是识大体、顾大局的，同样xx的员工在改革的过程中也经受了种种考验和洗礼，面对即将到来的改制，xx员工表现出了应有的理智和冷静，说理智，xx员工充分感到自己是改制的受益者，说冷静，98.2%的员工表示愿意继续为企业服务。
1、数据统计：
（1）对当前xx改制的认识。认为非常有必要214人，占76%，认为有必要56人，占20%，持看不透观点的10人，占4%。
持看不透观点的10人
单位
性别
文化
岗位
年龄（岁）
工龄（年）
下料
女
高中
工人
31-40
11-20
女
高中
工人
31-40
21-30
女
初中
工人
41-50
21-30
总装
男
高中
工人
31-40
11-20
机加工
女
高中
工人
31-40
11-20
涂装
女
高中
工人
41-50
21-30
女
大专
工人
20-30
11-20
男
高中
工人
20-30
11-20
男
初中
管理
41-50
21-30
男
高中
工人
20-30
1-5
（2）xx改制对解决历史遗留问题、促进企业发展是否有利。认为有利262人，占94%，认为利处不大18人，占6%（下料2人、总装3人、涂装6人、技术中心2人、生产质量2人、机关2人、营销公司1人，其中管理人员4名，工人14名）。
（3）从xx改制政策看，职工是否是改制的受益者。认为是受益者245人，占88%，不认为是受益者4人，占1.4%，认为不清楚31人，占10.6%（下料6人、钢结构3人、总装7人、机加工4人、底盘4人、涂装7人）。
认为不是受益者4人
单位
性别
文化
岗位
年龄
工龄
下料
女
高中
工人
41-50
11-20
钢结构
男
大专
工人
31-40
11-20
底盘
男
高中
工人
31-40
11-20
涂装
男
高中
工人
20-30
1-5
（4）改制后你是否愿意继续为企业服务。表示非常愿意180人，占65.2%，表示愿意95人，占33%，表示无所谓5人，占1.8%。
表示无所谓5人
单位
性别
文化
岗位
年龄（岁）
工龄（年）
下料
女
高中
工人
31-40
11-20
男
初中
工人
31-40
11-20
机加工
男
初中
工人
51-60
31年以上
底盘
男
高中
工人
31-40
11-20
男
高中
工人
41-50
21-30
2、综合分析：
此次调查共发问卷280份，在改制调查询问中，需要正面回答的，大部份都在240份以上，说明赞同观点占绝对多数，从中也能感受企业、职工双受益的喜悦和自豪感。座谈中，大家用“非常有必要”、“非常有利”以及最大的受益者等溢美之词来形容。当然，大喜伴有小忧，一是关注的具体时间表，二是关心付款的时间段，三是担心改制后的政策。
分析认为，一是大家对改制充满了热情。在座谈中感觉到，这种热情首先是来源于重型的高效益，尤其是比集团内其它单位的高落差；其次这种热情来源于对企业未来发展的憧憬，对甩掉历史包袱尤为痛快；二是大家对改制的期望值高。在座谈中感觉到，大家对加班、分配等当前管理中不易解决或仍然存在的不合理弊端，以及对工作环境、人际关系的改善期望和个人的发展进步要求，更多地寄希望于改制后的实现。三是对改制后的“冷静”。首先，针对双向选择静观企业与其它企业的优劣比较，这主要产生在具有一定专业技能人员中；其次，针对改制必然带来一定数量的减员问题，担心自己是否还能在企业干下去，主要存在于年龄偏大身体偏弱或专业技能不突出的群体中。因此，加强改制的政策宣传和正面引导很重要。要增加信息透明度，防止各种版本的小道消息的传播，以免影响当前的正常工作。
3、建议与对策：
（1）改制是众向所归，得到绝大多数职工的认可，具有广泛的群众基础，但现在各种版本的传言很多（大多是负面消息），要在宣传上正面引导，避免职工的心理由热情转为急躁，给当前大干的热潮带来不必要的损失。
（2）对改制后带来的减员问题，要增加信息的透明度，用三年内减员不超过5%的用工政策和优胜劣汰的竞争法则针对性地做好宣传教育工作，防止盲目的、被动性的担忧，号召职工做好提高知识、技能水平的积极应对。同时加强各级力量，化解矛盾，保持职工持续干好工作的积极性。
四、企业战略管理
观点：当前企业发展战略的管理推动在高层灌输推动和中、基层分解执行之间还存在差距，其主要原因是中、基层承接性执行的内动力不足，方向性不明。
1、数据统计：
（1）对2006年形成的企业十一五“六三一”发展战略的认知。此题我们作为考察题以多项选择的形式供大家参考，结果仅47人回答正确，有233人没有回答正确，差错率高达83%，这其中干部很少，大部份为一般党员和工人。但在下料分厂，竟没有一人回答正确，应该引起该单位的重视。
（2）对企业发展战略的宣传教育形式印象最深的选择（多项选择）。认为是报纸宣传221人，认为是宣传橱窗143人，认为是组织讨论112人，认为是企业广播站98人，认为是对口集中讲课95人。
（3）对本单位工作与公司战略目标、年度工作的对应性、支撑性的看法。在本单位工作的对应性中，认为强的173人，占62%，认为较强的102人，占36%，有1人认为不强，有4人认为看不出来。在本单位工作的支撑性中，认为强的179人，占63.5%，认为较强的94人，占34%，认为不强的3人，占1.1%，认为看不出来的4人，占1.4%。综合认可度较高的单位：机加工87%、生产质量75%、钢结构70%。
（4）对本单位干部的管理工作的规范性的看法。在责任管理中，认为责任清晰、落实到位199人，占71%，认为较好62人，占22%，认为一般19人，占7%。在运作管理中，认为计划、管控、考核、评价、激励、改进到位192人，占69%，认为较好78人，占27%，认为一般10人，占4%。综合认可度较高的单位：机加工82%、机关77%、生产质量76%。
（5）对当前加班延点相对偏多的认识看法。认为为抢夺市场延时延点完全可以理解的184人，占65%，其中钢结构反映最高，达88%；认为本单位存在本不需要加班延点，但因怕受批评而被动延时延点的50人，占18%，其中技术中心反映最高，达44%；认为基本能够科学合理安排加班，并且能保证员工适当休息的46人，占17%，其中底盘反映最高，达40%。
2、综合分析：
一是对企业发展战略，大家还没有形成精准的认识。因为，从调查中发现，通过选择题的方式回答，有83%的人没有完全回答正确；二是对企业发展战略接受的方式简单。大家接受印象最深是报纸和橱窗，而学习讨论却落于其后，说明基层学习讨论还存在照本宣科，重点不突出，讨论不透彻等问题；三是对企业发展战略在承接分解执行方面还有很大提升空间。各单位尽管在与公司战略目标、年度工作的对应性、支撑性上做了不少工作，也取得了大家的基本认可，但通过强与较强的区分，足以说明在承接分解执行方面还有很多工作要做；四是对企业发展过程中，干部管理工作的规范性提升问题。对责任管理和运作管理满足率分别达到96.6%和100%，这主要源于企业对干部的执行力管理和公司整体责任管理和运作管理的计划、考核、评价等手段的强力拉动。但在座谈中，部分同志对不少基层同志整天忙于报表、应付突发性工作的临时处理，以及“忙了一天还不知忙的啥”的感叹中，说明我们管理工作的系统性、规范性建设还需要整体加强；第五，对加班延点偏多现象在理解的基础上有更高的追求。在座谈中，大家认为当前的市场是极好的发展机遇，但是，机遇与挑战并存。不少同志认为，在这关键时期，作为干部、党员要进一步发挥模范带头作用，带领全体员工争取做到市场需求有多少，我们就要提供相应的优质产品；同时，也有同志指出，要号召大家善于站在企业整体发展的高度思考问题，干部要以科学的方法，发挥好团队的作用，在保证质量的前提下，努力提高工作效率管理效能，进而能合理安排员工适当的休息，保证以更充沛的精力，更旺盛的斗志投入工作。
3、建议与对策：
篇13
统计数据表明，全国生产安全事故总量连续5年下降，2015年各类事故起数和死亡人数较2010年分别下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降55.3%和46.6%。尽管安全生产形势总体稳定、持续好转，但形势依然严峻。这主要表现在安全发展理念尚未牢固树立、安全监管体制机制不完善，全社会安全意识、法治意识不强等深层次问题未得到根本解决。安全生产基础依然薄弱，传统和新型生产经营方式并存，一方面企业生产经营规模不断扩大，落后工艺、技术、装备和产能大量存在；另一方面新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现，增加了事故成因的数量，复合型事故有所增多。而随着城市规模日益扩大，所带来的城市建设、轨道交通、油气输送管道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险，也成为安全领域的新挑战。
二、国有企业安全管理中存在的几大问题
1.人的观念行为滞后。仔细分析可以发现，许多生产安全事故的发生并不在于制度的缺失，而在于人的安全意识淡薄，思想上的麻痹大意。在生产作业过程中，冒险违章作业，自持“技高人胆大”的无知无畏心态，嫌麻烦、认为只要小心点就没事的侥幸心理普遍存在，有时甚至是“明知山有虎偏向虎山行”的冒险行为。经济社会快速发展，而人的思想意识没有发生根本的转变，许多落后的思想观念根深蒂固，漠视规则，漠视生命，是造成事故的根源之一。在企业中还有一个怪圈，越是最危险的岗位，越是低技能的人在干，把低技能的农民工放在高危环境中搞人海战术，致使发生群死群伤事故的风险进一步增大。
2.企业主体责任意识不强。一提安全，无论是谁，都说重视。但很多时候只停留在口头上，雷声大雨点小。企业领导对安全管理的思想认识不深刻，对于生产安全的管理不够认真，领导不严、下级不细，安全生产工作只停留在应付性工作布置上，最终导致了安全常常只是口号而已。而另一些企业认为，合法合规生产就是安全的，企业负责人、管理者和操作人员取得了资格证就是安全的，有合乎国家标准的各种评价报告、安全资质就是安全的，实际上，这些只是企业进行生产经营的前提条件，也可以说是底线和最低标准。惨痛的事故教训告诉我们：要防范事故企业必须严格安全管理。
3.安全管理效能低。后工业化时代，国有企业走向了多元化发展道路。地域多元，企业跨区域、跨国界生产经营；产业多元，多领域经营，新业态大量涌现；股权多元，投资主体由单一向多个投资主体转变。随着国有企业不断整合重组，管理层级增多，导致决策和管理的针对性差，决策要求在贯彻执行中也往往逐级递减，企业管理层的一些想法和思路不能完全传递到生产作业一线，增加了安全管理、决策、协调的难度，这些都对安全管理提出了新的挑战。
4.安全管控能力不足。管理资源匮乏。随着经济的快速发展，一些大型国有企业的安全管理没有及时调整和跟进，企业安全管理机构设置和人员配置较弱，在企业规模扩张，设备技术更新，人员增多，风险增强的情况下，根本无力应对，只能是疲于应付，企业的安全管理往往靠领导者的个人素质和其对安全生产工作的重视程度去影响。安全管理制度执行不力。虽然很多企业的安全管理制度比较完善，但在执行过程中没有严格按照制度去实施，在作业施工中，标准低、毛病多、习惯性地违反安全制度这些行为常常发生，许多基层员工对于施工作业程序、安全操作规范毫不在乎，这些因素最终导致了现场安全管理的松散。
内部安全监督检查不深人。现在基本上每家国有企业都有安全监管体系，但相关职责却不明确，管理与监督两种职能混为一谈。作业现场的安全管理和安全监督职能常常只由一个人承担，基层的监督检查没有执行彻底，往往停留在表面，深层次存在的问题还是发现不了。
安全教育培训不到位。近年来，国有大型企业基层岗位用工捉襟见肘，且现在的务工人员思想开放，接触信息广，流动意愿强，对于企业的归属感和忠诚度下降，致使企业用工缺少稳定性，不利于企业开展系统的安全教育培训，有些企业为了满足生a经营的需要，新进员工往往未经培训就上岗作业。而更多的企业对于安全教育培训却只停留在表面，对于员工真正需要掌握的安全知识不重视，大部分依靠以往不科学的经验操作，简单的安全培训不能达到真正操作中需要的安全要求，未实现全员、系统的安全教育培训，埋下了安全隐患。
三、国有企业安全管理实践与思考
1.树立全员安全理念。尽管事故是多种不安全因素耦合和不安全行为累积的结果，但是要防止事故发生，最根本的还是在于人：人决定一切。所以只要把人管理好，那么事故发生的几率就能降至最低。安全生产工作要树立全员安全的核心理念，不应仅依靠安全管理部门抓安全。不少人习惯性地认为只有相关领导、安全管理部门负有安全责任。其实，安全生产直接关系着员工的生命健康、家庭幸福和企业的生存发展，需要企业中的每一位负责人，每一位员工都参与进来，否则提安全生产则没有任何意义。
如何做到全员安全，一是要强化全员安全培训。以提升员工安全能力为导向，开展员工危险辩识能力、安全操作能力、应急避险能力的三大安全能力建设，规范企业员工入职安全教育，落实重点岗位安全培训，强化员工日常安全教育，针对存在的问题和不足，以及工作中的重点，突出事故案例型、安全技能型的宣教培训，抓安全思想系统性、经常性教育，建立健全员工培训档案，切实提升安全教育培训实效，提高全员安全意识和安全技能。二是要让员工积极参与安全管理，自主做好各项安全生产工作。采用《员工安全手册》，对应员工岗位安全生产职责，明确各岗位年度安全生产责任事项的工作要求、标准，结合岗位安全自查，岗位安全培训，细化量化各项考核指标，推行全员安全目标考核激励，切实提高员工的安全履职能力和履职积极性，从思想深处筑牢执行观。
2.用责任打造根本。做好安全生产工作，落实责任是关键，要从深化企业各级负责人、安全管理人员的安全责任入手，进而推动“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“安全生产人人有责”的全员安全生产责任体系的形成，健全安全生产责任制度，建立全员岗位安全生产责任清单，推进“知责、履责、尽责、问责”，日常照单监管，失职照单追责。主要负责人、管理人员、员工干什么，怎么干一清二楚，杜绝推诿扯皮。对企业来说，落实各个岗位的安全生产责任制是企业安全的重要保障，不仅包括企业内部员工，还要落实承包商、相关方的责任。
在此基A上，要确保层层签订安全生产责任书，通过签订安全生产责任书，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书的形式落实到班组，班组将责任落实到员工个人身上。责任书应根据各级人员的职责进行区分，明确安全生产的责、权、利。
实行全员安全考核激励，对应安全生产岗位责任制，建立相对合理的评价标准，细化量化各项考核指标，除与年度绩效考核相挂钩外，探索建立更为有效的奖惩激励机制，增强安全生产的内生动力，推行以“正向激励”为主的管理机制，进一步激发员工主动参与安全管理的积极性。
3.靠系统解决问题。安全生产，不能跟着问题跑，围着事故转，必须转变理念，确立系统管理的思想和主动安全管理思想，建立科学、高效、管用的安全管控体系。所谓安全管理系统化，就是从“从”“机”“物”“法”“环”五个方面进行系统分析而设计的，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，将管理的各个环节具体化、标准化、数据化，并通过PDcA持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。近年来，推行的企业安全标准化和HSE体系，就是通过有约束力的操作规范、管理规范，保障各项工作有章可循，有标准可依，构建行之有效的共管机制、检查机制、教育机制、应急机制、奖惩机制等常态化的日常安全管理机制，切实发挥标准化的基础作用。
4.构建高效的安全管理体系。建立一个设置合理，运行顺畅、精干高效的安全机构是提升安全生产执行力的重要条件。体系建立的原则是：一是要统筹兼顾，分工明确、分级管理；二是要协调高效，能依靠制度自主运行；三是生产指挥、检查、监督互相制衡；四是要在事故预防和应急指挥中能够最大限度地调动资源。基本内容包括建立合理的组织结构，层次分明，形成完整的安全管理体系，明确责任和权利，配备具有相应能力的专业人员，制定和落实规章制度，畅通信息沟通渠道。
在实际管理中，国有企业要建立分层级管理体系，清晰各层级安全管理机构的职能界定，强调一级对一级负责，在管理中各有侧重，有所区别，实施各层级对应的有效管理，提高管理的效率。要切实落实各级安全生产管理机构（安全生产委员会、领导小组）的管理职责，集团总部负责研究制定安全生产理念、目标、规划、标准和制度等，总体规划本安体系建设，监督指导和考核评价各级子分公司安全生产工作。各级子分公司负责贯彻落实国家和集团总部安全生产方针政策和工作部署，深入推进本安体系建设，监查指导和考核评价所属单位安全生产工作等。基层单位负责日常安全管理工作，突出加强风险预控，体系“落地”、现场管理、安全基础、教育培训、标准执行、制度落实等。
5.突出安全风险管控。安全管理即是和风险作斗争，组织准确地认知风险，使风险从可控到在控，风险尽在掌握之中，才能说是真正安全的组织。以危险源辨识、评价和控制为安全管理核心，建立安全风险预控体系，通过制定安全风险评估标准标范，全面排查、辩识安全风险，确定安全风险等级，明确落实管控层级、责任单位和管控措施，实施危险源监测、预警，切实融人到员工岗位标准化作业流程，推动安全生产规范、有序、高效开展。建立隐患排查治理体系，构建从各级负责人到从业人员分级管控的事故隐患排查责任制，着力从体制、机制、制度上确保管理有效，确保排查整治闭环、常态、规范化运行。重点是推动安全检查清单化在岗位安全检查中的应用。在危险源隐患点排查建档的基础上，与各岗位职责相配对，通过岗位清单检查日志的形式固化在每个岗位，形成每天对岗位危险源、隐患点进行排查的常态化工作机制，使企业各层级、各主体对安全管理对象、重点、依据、途径、方法了然于心，解决管什么，如何管、自主管的问题。
