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“国培计划”是在中小学教师培训中具有示范引领作用的高端培训，它要求培训具有“示范引领、雪中送炭、促进改革”的作用。“国培计划”坚持以“着力解决农村教师在教育教学中面临的实际问题，促进教师教育教学水平的提高和专业能力的发展”为导向。对于组织实施项目计划的院校和教师培训机构来说，开展教师培训项目是一项系统工程，需要做好包括对培训对象的需求调研、方案研制、师资配置、课程建设、资源开发、组织管理等一系列具体工作。结合多年来开展教师培训的经验，我们在实施“国培计划”的实践中，提出了加强调研分析――摸清需求；以需为本――精心设计；创新教学――互动参与；全程管理――后续跟进的培训工作过程管理。综合运用专题讲座、经验交流、参与式研讨、案例观摩、优秀教师的经验介绍、现场学习以及访谈、问题诊断等多种方式落实培训任务，收到了良好的培训效果。
在实施“国培计划”过程中，我们只有抓好培训目标定位、培训内容选取、培训师资遴选、培训方式选择、培训组织管理等影响培训效果和质量的几个关键环节，才能为顺利实现“国培计划”目标提供可靠保障。
一、认真做好调研分析，为有效培训奠定基础
教师培训是一项有目的、有计划的教育活动，因此实施“国培计划”必须遵循教师培训的规律，要清楚了解培训对象的基本情况及培训需求，明确本次培训需要解决的问题和实现的目标，做好培训前的相关准备工作。
1.做好培训前的调研分析，了解培训对象及需求
教师培训的针对性源于对培训对象的了解。只有了解学员的基本情况及参加培训的需求，解决“培训谁”的问题，分析他们的所想、所求，才能使培训有的放矢，提高实效。
参加重庆市农村小学骨干教师顶岗置换脱产研修的学员，是重庆市区县农村小学选的优秀教师。他们具有一定的专业优势，有的教师在本校及地区的学科教学中有一定的影响。培训教师对本次培训内容安排的接受程度与参与态度，是影响本次培训能否取得预期效果的重要因素。首先，我们从了解学员情况人手。通过对部分学员进行培训前的问卷调查及走访区县教委、学校，与学员所在学校的领导及老师进行座谈，了解他们对培训的期望、意见及建议，将所了解的问题进行整理、归类、分析，以此作为制订培训计划的依据。我们把所了解的不同需求和问题安排到各个教学主题里进行有针对性的解答与讲解，同时把一些带有共性的问题作为本次培训共同研讨的问题设计到教学活动中解决。其次，对参加培训的学员要求每人上交一份原有教学设计方案，通过组织学员对自己的教学设计进行交流，了解学员原有的教学情况，分析学员存在的教学问题，为开展有针对性的培训奠定基础。
2.明确培训要求，确定培训目标
确定培训目标是保证培训有效性的关键环节。(1)必须明确“为什么培训”。这需要从两方面进行：一方面，要组织相关人员认真学习和领会教育部及市教委有关“国培计划”文件的精神实质，准确了解和掌握国家及地方政府层面对开展本次“国培计划”的目标要求；另一方面，要清楚了解参培教师情况及培训需求。由于每个教师的基础条件和具体情况不同，对培训的需求和期望较大的差异。通常所说的教师需求，是指在广泛调研分析的基础上找出的能代表本次参培教师共同愿望的需求。我们通过前期调研和分析，综合形成了本次参培对象对培训的三方面需求：观念及知识更新需求、实践方法指导需求、成长示范与引领需求。(2)实现政府与教师对培训目标要求的一致性。我们将教师的培训需求与上级要求有机结合起来，融教师培训需求于实现国家对培训目标要求之中，在充分考虑教师专业发展需要的基础上来确定本项目培训的目标，即“一重点、二转化、三形成”。一重点是，重点培养热爱农村教育事业，师德高尚，在农村小学教育教学中有一定影响的“种子”教师；二转化是，通过对培训研修成果的形成与转化，促进小学骨干教师的专业化发展，发挥“国培计划”的作用；三形成是，探索形成一套具有针对性、实效性的农村小学骨干教师研修方案，创新培训研修的途径、内容和方式，为有效开展农村小学骨干教师培训工作进行有益探索。
二、精心设计培训方案，合理安排培训内容
培训目标确定后，要精心设计培训形式、内容、过程及组织管理等教学活动的细节。这是搞好培训的又一关键环节。
1.围绕目标制订培训计划，针对要求安排培训内容
制订培训计划，安排培训内容，是实现有效培训的关键。这是解决“培训什么”的问题。针对培训需求及目标，我们将本次研修培训设置成四个阶段：集中研修阶段、影子研修阶段、反思总结阶段、岗位实践阶段。这四个阶段的培训内容既相对独立而又各有侧重，四个阶段紧密联系，构成完成培训目标任务的一个整体。集中研修阶段以提升教师的理论水平和专业能力为目标，主要安排以提高教师专业知识水平、提升专业素质能力、提高课堂教学质量的相关内容，共设置了六个模块：教师职业道德修养、专业知识拓展、专业技能提高、教学理论更新、教育科研方法、教师示范引领。在影子研修阶段，安排参培教师到“影子学校”，通过“影子教师”的“传、帮、带”开展研修学习。在“影子研修”期间，学员亲身感受名校的校园文化氛围、先进的教学理念、高超的教学技能，通过自己的实践，体验、感悟、吸纳、重构自身的知识素质。在反思研修阶段，参培教师运用从培训学习中获得的知识与感悟，对自己以往的教学实践进行反思总结，并相互交流。大家在这种反思与交流中获得知识与经验，促进成长。在岗位实践研修阶段，参培教师通过前几个阶段的培训之后，以一种全新的面貌和状态出现在本校的讲台，进行教学实践，开展实践研修。
2.坚持“国培计划”导向，精心设计培训教学形式
教师培训的目标是通过开展培训活动得以实现的。培训活动是培训内容的载体，对培训活动细节的精心设计是关系到培训能否取得成效的关键。我们在设计培训活动时，将重点放到学员在培训过程中的主体作用的发挥上，充分调动学员参与培训学习的积极性和主动性。
在实施“国培计划”中，我们对培训内容及方式方法进行改革创新，改变以往单一的“专家讲授”培训模式，探索以问题为中心、以案例为载体，紧扣新
课程标准、以提高课堂教学质量和效益为核心安排培训内容，在教学中安排一定比例的案例教学、观摩教学、互动研讨、教学实践，创立了“专家引领－－实践观摩－－反思总结”的培训研修模式。通过专家讲授提升认识，通过实践观摩感悟体验，通过反思总结内化结果。
三、认真组织实施“国培计划”.凸显示范引领作用
建立一支高质量、高水平的培训师资队伍，是实施培训计划并取得成效的可靠保障。
1.精心遴选培训师资，优化培训教学团队
培训师资是影响培训质量的又一关键因素。我们精心遴选培训师资，要求培训者是既有扎实的理论基础，又熟悉中小学一线教育教学工作，并在相关学科教学和教学研究中有所建树，在全国和地区教育教学中有一定影响和知名度的专家型教师。为了满足“国培计划”作为高端培训对培训师资的多样化需求，要求来自中小学一线的特级教师不少于培训师资总数的1／3，市外专家不少于培训师资总数的1／3，以确保“国培计划”对教师培训的示范引领作用的实现。
2.针对培训教师的学习特性，改进培训学习模式
“教师培训应该是着眼于教师的职业发展，关注与教师职业发展有关的态度、知识、技能，关注教师现有的工作绩效与组织变革和外在环境变化所要求达到的绩效之间的差距”。教师培训是针对成人的教育培训，而成人的学习有其独特性，不容忽视。(1)成人学习是一种自我导向的学习。教师参加培训具有非常明确的目的，总是希望了解自己愿意了解的，学习自己愿意学习的。(2)成人学习是以解决问题为目的的学习。教师是以解决实际问题为导向来参加培训的，培训学习中追求的不是对基础性知识的系统学习，而是对工作中遇到的实际问题进行探索和寻求解答的学习。(3)成人学习是一种资源共享的学习。不同经历和背景的教师对问题有其独特的看法，培训为这些教师提供了相互学习交流的平台。(4)成人学习是以提高实效为目的的学习。教师对培训内容追求实效性，要求学以致用。培训对于教师来说不仅仅是对新知识、新方法的学习和了解，更重要的是更新思想，更新观念，如何将所学所了解的知识、方法、技能技巧应用到自己的工作实践中去。
针对培训教师学习的特性及对培训的期望，我们在本次培训中采取了教师参与度比较高、实践性比较强的主体参与式培训模式，使参培教师由被动接受型转变成主动参与型的学习者，参培教师积极主动参加培训并获得知识和能力的提升。例如，在“如何有效观课议课”一课中，主讲教师吴家平老师首先以讲授方式对如何观课议课的相关知识进行讲解，然后带领学员到附近一所学校去实际观摩一堂课程的教学并录制教师上课资料，回来之后针对录像资料组织学员开展议课，讨论总结并提炼形成有效的观课议课要点。参培教师普遍反映这样的培训方式收获较大。
我们成功地开展了“影子研修”培训。通过对“影子研修”环节的精心组织安排，创新培训思路及方式，使参培教师无论在显性知识还是在隐性知识方面都有了较大收获。例如，参加九龙坡区谢家湾小学“影子研修”的学员，通过参加“影子学校”的各种活动，亲身感受和融入到校园文化之中，对谢家湾小学“六年影响一生”的办学理念和“红梅花儿开朵朵放光彩”的校园文化有了深入的理解；他们在参与教研活动中，被学校浓郁的教学研究氛围所感染，亲身体验了名校教师对科学真理追求的精神和对教学工作的严谨态度。用参培教师雷娟的话说：“‘影子研修’使我终生受益，‘国培计划’将改变我的人生。”
四、加强培训管理，实现对培训管理的全覆盖
培训管理是影响培训质量和有效性的重要环节。培训管理主要包括培训的目标管理、培训的过程管理等内容。在开展培训工作中建立和完善培训管理机制，是确保顺利完成培训任务的保障。
培训的目标管理是为确保培训任务的完成和培训目标的实现所开展的组织、控制和协调管理，它是整个管理工作的基础。“过程管理是使管理取得成效的关键。在实施培训的过程中给予及时正确的指导与调控，使培训过程自始至终沿着既定的目标向前推进，实现预期的目标。我们创新培训管理，建立和形成了一套较为完善的培训管理制度，通过规范化、专业化、人性化的管理，在培训中营造了一个积极向上、温馨和谐的学习环境，使参培教师在愉悦的心情下参加培训学习，收到了较好的培训效果。
我们加强对培训的全过程管理，在本次培训的不同阶段采用不同的管理方式。在集中研修与反思总结阶段，除加强对本阶段的目标要求管理外，采取了双班主任制，为培训班配备行政和专业班主任，聘请教学一线具有丰富教育教学经验的专业教师作为专业班主任，较好地解决了培训班的常规管理与专业活动指导管理不协调的问题。在影子研修阶段，我们加强与区(县)培训基地以及“影子学校”的联系与合作，建立了高校、培训基地、“影子学校”三级协调管理的机制，形成了三方协同开展培训的局面。在岗位实践阶段，我们与学员所在区(县)教师培训机构及送培学校加强联系，落实各个部门对学员在本阶段的管理任务，注意激活学员所在学校参与指导学员研修的活力，促使教师从本校教育教学需要出发，既要解决教师在课程教学实践中的问题和专业发展的问题，又要考虑学校的发展目标和需求，把教师队伍整体素质的提高和学校的未来发展目标加以结合，把教师的专业发展与学校发展需要统一起来，使学校成为教师专业发展的摇篮。我们安排指导教师加强对实践研修指导，到学员单位对岗位实践研修情况进行调查，做到了整个培训过程管理的全覆盖。
教师的成长和专业发展不是一蹴而就的，它是一个持续不断的过程。优秀教师的成长，需要在长期的工作实践过程中坚持不懈地学习工作。忽视对培训的后续管理，会导致教师培训学习的知识不能被内化，培训成效不能巩固，影响培训的实效。因此，对培训管理需要延伸到培训结束之后。我们对培训的后续管理采取的主要措施有：一是建立学员信息库，实施动态管理；二是创建交流学习平台，共享学习实践成果；三是及时了解学员动态，加强交流沟通；四是关注学员成长，促进可持续发展。
教师培训是一项涉及国家教育大计和教师发展的事业。为此，我们需要对教师培训工作不断研究、实践、总结与创新。我们应以“国培计划”为导向，转变教师培训的理念，改革教师培训的内容、模式和方法，以促进教师素质的提高和专业的，增强教师培训的实效性。认真总结“国培计划”实施工作中的经验，发挥“国培计划”在教师培训中的示范引领作用，促进教师教育事业健康发展。
参考文献：
[1]管培俊.精心筹划精心组织确保“国培计划”顺利实施[J].中小学教师培训，2010，(2)
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实现教师队伍现代化，首先要有现代化的教师培养培训基地体系。“国培计划”的实施，为湖南省打造切合实际、运转有效的教师培训基地体系提供了机遇。
高校是“国培计划”实施的龙头。湖南省依托现有资源，在义务教育、学前教育范畴内，初步形成了校长园长培训以湖南师范大学为主体，初中教师培训以衡阳师范学院为主体，小学教师培训以湖南第一师范学院为主体，学前教育教师培训以长沙师范学院为主体，其他十余所有师范类专业的高等院校为补充的高校基地格局。这些高校以高度的责任感、历史感和使命感，聚集了大量的人力、物力、财力，组建高水平专家团队，专业精细实施国培项目，加强了对基础教育、学前教育的研究，实现了与基础教育、学前教育的有效对接，逐步实现了培养、培训、研究、服务一体化。通过“国培计划”实施，师范类高校的龙头地位日益巩固，示范引领作用日益显现；综合性大学的师范情结逐渐恢复，对教师培训日益关注。这些高校已成为湖南省相对稳定的教师培训核心基地。
优质中小学校（幼儿园）是“国培计划”实施的基础。“国培计划”启动之初，各培训机构自主选择优质中小学校（幼儿园）作为培训实践基地，组建教师专业发展联盟，实现优势互补、资源共享、共同发展。2013年，省教育厅制定遴选标准，专门下发文件，遴选省级教师培训基地校（园），将其建设成为全省教师培训的教学实践基地、课程资源开发基地和引领基础教育课程改革的示范基地，首批评审认定128所。省级基地校（园）充分发挥实践性培训、训后跟踪指导等优势，主要承担置换脱产研修项目“影子教师”培训任务和短期集中培训观摩考察任务，特别优秀的学校（园所）可以独立承担国培项目。岳阳市君山区许市中学独立承担了“国培计划”初中课改实验主持人高级研修项目，株洲市景弘中学、湘潭市和平小学等6所学校承担了“国培计划”中小学班主任短期集中培训项目，82所省级基地校（园）承担了置换脱产研修“影子教师”培训。遴选、建设和使用省级基地校（园），不仅完善了全省教师培训基地体系，而且提升了全省教师培训质量。省教育厅不断加大对省级基地校（园）的支持力度，2013年安排773万元专项经费对82所基地校（园）进行奖补。
教师培训机构是“国培计划”实施的重要支撑力量。湖南省中小学教师发展中心是全省教师培训者培训的主体，对全省教师培训机构发挥了示范引领作用。各县级教师培训机构积极参与到“国培计划”实施工作中来，承担了学员送培和组织协调、远程培训项目辅导服务和技术支持等工作，逐渐成为教师培训工作的组织者、研究者和实施者，成为上联高校、下联中小学校的重要纽带。“国培计划”实施，推动了各县级教师培训机构的职能转型。
在“国培计划”实施过程中，湖南省以高校为龙头，以优质中小学校（幼儿园）为基础，以教师培训机构为纽带的分布式、广覆盖、高质量、有特色，开放灵活的教师培训体系逐步形成。
二、完善教师培训管理机制
“国培计划”的实施过程，是湖南省不断建立并完善教师培训管理机制的过程。
建立并完善了项目招投标制度。湖南省所有国培项目坚持项目招投标，并实行差额遴选制，凡是有多家单位同时申报同一个子项目，该项目定标时至少有一家以上单位要被淘汰；同时实行末位淘汰制，凡承担教师培训项目、经绩效评估获得优秀的单位在同等条件下优先竞标，而绩效评估中排在末位的单位及项目被自然淘汰，且三年内不得承担同类项目培训任务。差额遴选和末位淘汰制大大激发了各培训机构的责任感，全省出现了百花齐放、力争上游的喜人局面。
建立了多方参与、过程性测评与终结性评价相结合的项目绩效评估机制。下发了绩效评估办法，研制了科学性、操作性强的考评细则。市州教育局、培训机构、专家、学员及省国培办均参与了绩效评估工作，培训机构和市州教育局相互考评对方的工作，实行培训机构之间交叉检查，聘请省外专家对各培训机构实施方案和培训成果进行评价，通过学员现场测评、部分学员座谈、学员网络匿名测评、电话随访学员等方式了解学员对培训的评价。按照“过程性检查督导测评+学员网络匿名评价+专家考评”的模式，对培训机构进行考核评估，过程性测评主要评价培训即时效果，网络匿名测评主要评价培训延时效果，专家考评主要是学科（领域）专业评价。分值比例上，置换脱产研修、短期集中培训、“转岗教师”培训项目，过程性检查督导测评占40%，学员网络匿名评价占30%，专家考评占30%；远程培训项目，过程性检查督导测评占20%，学员网络匿名评价占50%，专家考评占30%。通过上述措施，确保了绩效评估的客观公正性。
实行教师培训学分登记管理制度，完善教师培训约束与激励机制。湖南省于2011年颁发了《湖南省中小学教师培训学分登记管理办法》，在全国率先启动了教师培训学分登记管理工作，规定教师参加培训所获学分每年最低不得少于30学分，五年一周期累计学分不得少于360学分，其中校本研训不超过120学分。将培训学分与教师考核奖励、评优评先、职务评聘、特级教师申报等挂钩，一个年度内参加培训累计少于72学分的教师，原则上在当年度考核中不能评为优秀等第。同时，开发了全省中小学教师培训学分登记管理系统和专门网页，具备对全省中小学教师个人基本信息以及年度培训学分信息的录入、审核、查询功能。湖南省教师培训信息管理日趋科学和规范，2012年被教育部确定为教师培训学分管理试点省。教师培训激励与约束机制的完善，使湖南省实现了教师由“要我培训”向“我要培训”，由“不愿参培”向“争要指标”的根本性转变。近三年，国培项目学员参培率稳定在99.5%以上，结业率达到99.9%以上，学员整体满意率在99%以上。2013年，出现10多名中小学教师自费参加国培、往届国培学员回到国培教室旁听的可喜现象。
三、创新教师培训实施模式
“国培计划”实施以来，我们积极探索符合项目特点、适应学员需求的实施模式，不断提高培训的针对性和实效性。
置换脱产研修项目，为既成功置换出农村骨干教师进入高校研修，又确保顶岗实习师范生的安全并得到优质的实习指导，我们创造性采取“两次置换”实施模式。第一次置换在农村骨干教师和师范生之间进行，按照一名在职教师置换一名或两名师范生的原则，把农村骨干教师从农村学校（园所）置换出来，把高校的顶岗实习师范生派到学校（园所），但顶岗实习师范生并不是一一对应地进入置换出来的农村骨干教师所在学校（园所），而是集中安排在县城学校（园所）实习；第二次置换在城乡教师之间进行，农村骨干教师进入高校脱产研修形成的岗位空缺，由接受师范生顶岗实习的县城学校（幼儿园）选派优秀教师以支教方式补充。“两次置换”模式实施了3年，起到了“一石三鸟”的效果，受到教育部和各兄弟省市的充分肯定。2013年，根据培训形势的变化，考虑到基层学校（园所）的实际情况，采用“五段式模式”实施，项目实施由集中研修、“影子教师”、返岗实践、集中研修、总结提升等五个环节组成。学员在高校集中研修40天左右后，到省级基地校（园）参加不少于20天的“影子教师”实践，之后回到自己所在的单位应用所学的成果在岗实践，然后带着问题回到高校进一步解决，并总结提升研修成果，真正实现了理论研修与实践提升的有机结合和螺旋式上升。同时，高校与市州教育局密切协作和沟通，按照“一一对应，按需顶岗”的原则和中西部项目1∶1、幼师国培1∶2的比例要求，选拔优秀师范生直接到置换教师所在学校（园所）顶岗实习。
短期集中培训，各培训机构按照“前移后拓”思路实施主题式培训。“前移”，就是培训前向参培学员提出调查研究、教学反思、撰写论文等要求，学员必须带着问题和任务参加培训。“后拓”，就是布置训后任务要求学员完成，创设网络学习平台等供学员训后交流研讨，采取现场指导、电话访问等方式对学员进行跟踪指导。项目实施过程中，各培训机构做好训前需求调研、训中跟进调研、训后实效调研，科学确定学员急需解决的最主要问题，并据此确定培训主题和设定核心培训课程，实施主题式培训。
远程培训，采取“统一管理，分网学习”模式实施。通过招投标，湖南省远程培训由6家远程培训平台承担培训任务。根据远程培训的特点，我们充分发挥省中小学教师继续教育网的管理网络优势，实行全省“统一管理”，做到“十个统一”，即统一报名方式、实施时段、账号形式、注册方式、反馈学情、评价标准、组建省级课程专家团队、辅导教师管理、市州工作研讨、组织校本研修。同时，在省中小学教师继续教育网设立“国培计划-湖南农村中小学教师远程培训”专页，并与其他5家远程培训平台实现链接，学员统一注册、登录专页后分别进入相关远程培训平台“分网学习”。管理模式的创新，既发挥了省外优秀远程培训平台的资源优势，又发挥了本省远程培训平台的管理网络优势，实现了远程培训效益最大化。
“转岗教师”培训，采取“三环节三统一”模式实施。将整个培训分为三个环节：集中培训8天，送教培训3天，远程培训60学时，共计126学时，时间跨度3个月。长沙师范学院对项目实施进行“三统一”管理，即统一制订课程、学指导、统一质量监控，并直接负责“送教培训”专家团队组建和教学工作。集中培训任务、送教培训组织管理由每个市州在当地遴选一所具备中专层次幼儿教师培养资质的师范学校或机构来承担。远程培训由湖南省中小学教师继续教育网和长沙师范学院共同组织实施，同时发挥网络平台功能强大齐全和学校课程资源丰富的优势。
除了各大类项目的模式创新外，湖南省各子项目实施也各具特色。如“送培上门”项目，一改过去的“往上走”为“往下走”，将高端培训送到农村教师的家门口，受到市县教育局和农村教师热烈欢迎。中小学送培上门项目涉及5个学科，分别是初中语文、数学、外语和小学语文、数学。每个学科分四个模块，如小学语文分为“口语交际、识字写字、阅读、写作”四个模块。每个模块有“当地教师的研讨课，省级名师的示范课，专家即时点评与教师互动，专家微型专题讲座”四个环节，培训更具针对性。
四、引领全省教师培训事业发展
“国培计划”实施，引领了“省培”“市培”“县培”和校本研训实施工作，推动了全省教师培训事业健康、可持续发展。
“国培计划”对全省培训管理产生了深远影响。市州、县市区教育局纷纷采取国培管理模式，对本地培训项目进行有效管理。如湘潭市教育局借鉴国培招投标机制，采取竞争择优方式，通过招投标和答辩会等形式遴选培训项目承办单位。
“国培计划”实施过程中，各培训机构严格执行课程方案和教学计划，并根据学员的需求动态调整培训内容，聘请高水平专家和优秀一线教师组建结构合理的专家团队，建立“双班主任”制、项目首席专家听课制、课堂教学测评制对项目进行精细化管理，培育丰富多样的培训文化，对学员进行严格而人性化的管理。这些专业化和精细化的做法与经验对全省教师培训工作具有引领示范作用，必将推动全省教师培训专业化水平的提升。
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其次，建立三级培训平台，分别是以学校或片区为单位的校本基础培训、以县区为单位的全员提升培训、以市为单位的骨干高端培训，三级培训有机结合，有效衔接，层级提升，梯度攀升，形成良好的培训生态。
其三，建立了五级梯度攀升机制。2008年启动“兰州市师资提升工程”，先后出台了教学新秀、骨干教师、学科带头人、优秀班主任、名师（名校长）等培养、评选、管理办法，建立师资队伍建设的长效机制，大力推进教师成长的“五级梯队”建设，形成了“教学新秀—骨干教师—学科带头人—特级教师—金城名师”层级梯度攀升的“金字塔”式教师能力提升机制。
二、创模式，关注高层次人才培养
我们采取“走出去，请进来，长出来”的发展策略和“分类、分层、分岗”师资培训模式。“走出去”方面，我市在美国、瑞典、新加坡等国建立教师培训基地，每年派100人出国研修。与中国教科院联合举办“全国校长发展学校”，在北京、南京、深圳、苏州等教育发达地市组织开展了16期培训活动，400多名骨干校长参加了高端培训。与国家教育行政学院合作建立了兰州市中小学校长网络培训中心，举办了3期远程培训班，实现全市中小学校长、副校长、中层干部全覆盖培训。还选派近200名骨干校长到外地挂职，选派320名校长到实践基地担任“影子校长”，贴身学习先进管理经验。
“请进来”方面，近年来加大了交流合作的力度，每年邀请100多名全国知名专家到兰州开展学术讲座，进行教研课题合作交流、教育教学活动观摩指导，使先进的教育理念和成功经验在兰州落地。
“长出来”方面，为名师、名班主任、名校长尽快建立工作室，市教育局为每个工作室拨付活动经费，在西北地区率先创建了40个名师工作室、20个名班主任工作室、15个名校长工作室，使名师工作室成为新的名师脱颖而出的孵化器。另外，举办了“教师发展学校”，有300名骨干教师参加了培训，通过名家讲座、名校考察、观摩教学、专家评课、课例解析、学员交流、岗位实践和总结反思等多种形式开展培训。
在教师培训中，我们加大了分类培训、分层培训和分岗培训力度。分类培训主要为普教师资培训、职教师资培训、特教师资培训和幼教师资培训，分层培训主要为新教师的“入格”培训、青年教师的“升格”培训、中年教师的“风格”培训，分岗培训主要为校长培训、教导主任培训、班主任培训、教师培训等，针对不同类型、不同层次、不同岗位的教师开出丰富多彩的“培训菜单”，增强培训实效性。
三、搭平台，促进农村教师发展
一是搭建农村教师进城培训平台。每年让1000名农村学校教师进城进行为期两周的集中培训与到名校结对跟班培训；采取“一课两上三活动”方式，即：农村教师到城市优质学校后要在自己认真听课、精心评课的基础上，邀请城市学校教师帮助自己一起备一节课，参与说课、备课、上课及评课。二是搭建城乡教师互动交流平台。选派100名农村教师到城市进行为期1年的跟班跟师培训，还将选派100名城市优秀教师到农村学校开展为期1年的支教，加强城乡教师交流，全力推进义务教育均衡发展。三是搭建网络资源共享学习平台。依托兰州教育网，建立了“兰州数字教育公共服务平台”、“兰州市中小学数字图书馆”等资源平台，建立教师网络研修社区，为所有教师免费提供教育教学研究和实践方面的优质资源。
四、优课程，贴近教师实际需求
科学的课程设置有利于提高培训的针对性和实效性。对此，我们重点在这些方面下功夫。
一是树立大课程观，优化课程诸因素。将课程视为一个教学内容、教学方法、师生互动合作、教学过程等各因素相互作用的生态系统来优化课程。
二是按需施教，因师设课。校长发展学校与教师发展学校的课程，采取异地办班方式，每期不同主题、不同师资、不同选题；课程内容上，突出实践性，尽可能选最优秀的专家讲课；在培训形式上，努力做到集中与分散交流结合，考察参观与论坛结合，高端专家为辅与一线教师为主结合等。对到外地挂职学习的校长、教师，提出“贴身式学习，影子式培训，深耕式研究”的要求等。对农村进城顶岗跟师培训课程，以典型教学案例为载体，创设真实课堂教学情境，开展主题鲜明的技能培训。
五、抓研训，促进教师自主发展
首先，创建三方互动机制。在校本教研实践中，创建了以教育行政支持为推动，教育科研部门积极引领为导向，教师大面积参与研究为基础的有效机制。
其次，形成点面结合、大小互促的研究体系。鼓励教师从学校实际出发，依托学校资源优势和特色开展行动研究，形成“个人小课题研究校本教研与培训联片教研国家和省级课题”的研究体系，激励教师在工作中研修，在研修中发展。
其三，创设教师研修路径。倡导“成长=经验+反思”的教师发展模式，创造了有利于教师研究的氛围，鼓励思维的独立性与创造性，加深教师对教学目标的理解，最大化地促进教师的专业发展。
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本项目以自治区教育厅《关于做好2016年自治区级中小学教师培训项目组织实施和参训学员选派工作的通知》要求为依据，为提高自治区各地小学一线英语教师的专业化水平，使其掌握新的教学理念、方法和策略，并切实结合培训前的需求调研，确定了对小学英语学科的中青年骨干教师的培训目标和实施方案。
一、项目实施概况
1.目标和主题：本项目以“小学英语教师课堂教学设计和实施能力的提升”为主题，总目标是通过培训提升小学英语教师教学能力和综合素质，为自治区各地小学培养一批推进课程改革、实施素质教育、教师专业成长中的领头人，发挥其教学名师、高端人才的辐射作用，从而对所在地的小学英语教学和研究产生影响、提升新疆小学英语整体教学水平。围绕培训目标和主题制定的具体目标是：（1）结合案例领会并掌握新课标要求，并能在课堂教学中实施；（2）领悟小学英语教学研究前沿动态和教W理念，并熟练掌握教学设计思路及授课方法。
2.实施过程。根据既定计划，整个培训过程分3个阶段，各阶段运用不同的方式进行组织和管理：
（1）集中研修阶段：针对小学英语教学中存在的主要问题及主要内容，集中培训分两个阶段进行：第一阶段：主要采用案例引领、讲座释疑、参与研讨、互动交流等方式，内容涉及教育教学专业知识、学科教学基本技能，重点是布置总结阶段的汇报展示任务；第二阶段：主要采用小组合作、汇报交流等方式，具体任务有：小学英语微课制作及课堂展示，规范汇报课教案和说课稿并上汇报课，语音训练成果汇报，小课题选题汇报等。
（2）“影子教师”实践阶段：本阶段研修采用导师“传帮带”的方式，学员依据“任务驱动”模式完成培训计划，计划主要内容包括英语教学能力训练、班主任工作训练、校本课程开发及小课题研究方向等。
（3）反思总结阶段：参加或观摩培训期间小学英语班组织的“小学英语阅读课教学比赛” 并撰写教学反思或评课记录，撰写实习实践阶段学习心得并交流，撰写校本课程开发或小课题研究选题报告，并做交流、总结和汇报。
以上三个阶段训练，前期主要从案例分析入手指导学员进行教学设计，经专家指导后走入课堂实践设计，最终使教学训练走向课堂。同时，进行小课题研究选题的确定及前期研究工作指导；“影子教师”实践阶段以“任务驱动”来指导参训学员完成培训，“影子学员”与指导教师共同设计“影子教师”培训计划。该阶段结束时，撰写小课题研究选题报告及培训总结。
3.培训成果和学员反馈。培训结束时，参训学员以各种方式呈现了本次培训的学习成果：汇报课教学设计及说课、听课记录、教学反思、数字故事、微课作品及小课题研究选题等，圆满地完成培训期间的目标任务，使本次培训达到了预期目标。具体来讲，经过集中培训和影子培训培训，参训教师的教学理念得到更新，小学英语“词汇教学”和“阅读教学”的教学设计和实施能力有较大提升，部分教师开展校本研究、小课题研究的意识逐步萌生、科研计划初步形成；通过赴内地参观学习，参训教师开阔了视野、陶冶了情操、活跃了思维，更为重要的是，对参观地文化名胜和祖国大好河山的赞美之情最终升华为炽热浓厚的爱国之心和投身教育的报国情怀，纷纷立志将为边疆教育事业振兴而尽一己绵薄之力。
培训结束时项目组对参训学员就本次培训的组织实施和培训内容进行了问卷调查和访谈，结果表明：
（1）本次培训的优点及给学员留下的深刻印象是：学科专业培训活动内容丰富、形式活泼多样，对今后课堂教学设计和实施启发很大；赴小学英语教师优质课比赛现场观摩并聆听专家点评，课堂观察和评课、说课技能得到较大提升；学习用现代信息技术尤其是微课制作辅助英语教学，对丰富教学手段提高专业化技能有非常突出的效果；学员参加模拟小学英语词汇课实践教学及说课、评课，班级举办小学英语阅读教学擂台赛等实际教学技能训练活动，切实提升了参训教师的课堂教学设计和实施能力；任务驱动、小组合作等方式使学员互助合作，团队精神与合作意识发挥了重要作用。
（2）学员对该项目今后改进的建议：希望多组织这样以提升教师学科教学技能和专业化水平为目的、“接地气”的培训；希望有更多的机会与一线教师、教研员就学科教学方面的困惑、问题开展面对面研讨；建议多开设一些能提升学员开展小课题研究能力的课程及有关科研方法的课程。
二、项目培训效果测评
培训期间承训单位对学员发放了调查问卷，对来自全疆各地州的小学英语骨干教师和受训学员的培训需求及本次培训效果进行了调查。
测评问卷的调查结果显示，本方案设计的培训目标结合一线小学英语教师的实际需求，针对性强，能够切实帮助参训学员将新的教学理念在教学实践贯彻实施，解决了一线教师教学工作中的实际困难，特别是在现代信息技术辅助教学、课堂观察和评价、小课题研究选题等方面收获尤为突出。
对本次培训内容及课程安排，100%的学员表示，本次培训中的优秀教师现场观摩课、优质课比赛及专家点评、与一线教师教研员面对面研讨，特别是班级全员参与的“小学英语词汇课模拟课堂”授课和听评课活动以及班级自主举办的“小学英语阅读教学擂台赛”对其帮助很大，认为本次培训活动对于提高学员的实际教学能力、观课评课能力及教研能力非常实用，能在以后教学过程中极大地帮助他们改进教学设计和实施。
大部分受训学员在问卷调查中都表示希望能有更多的机会参加类似本次培训这样的活动，承训单位能多安排组织自治区专家及一线优秀教师进行授课、点评及面对面研讨，并且最好能定期开展此类培训活动。
以上关于培训目标和内容的调查结果表明本次培训取得了预期效果，学员也对本次培训效果表示非常满意，并纷纷表示将会在回到原单位后在教学教研工作中发挥骨干教师的辐射作用，对新疆各地州小学英语教学起到引领作用。
三、分析与反思
本次培训工作顺利完成并达到预期目标主要得益于培训工作的组织和准备工作到位，特别是培训方案经过专家论证、项目负责小组修订后，培训目标更加明确、针对性更强，并由项目小组精心组织安排、严格落实方案计划，最终使学员在培训中更加有效地解决了教学教研工作中亟待解决的突出问题。
本次培最大特色就是实效性。本次培训以 “自主、合作、探究、反思、交流”等体验式培训活动为主，力求所有的培训环节都做到“接地气”，即所有培训活动的都力求搭建高校英语教育研究专家、一线教师教研员与参训学员探究、合作、交流的平台，具体体现在：（1）学员在教学理念、教学技能有所提升，集中培训期间的围绕小学英语词汇、阅读课等核心课组织的模拟课和优质课比赛使参训教师在实际教学工作中教学实践能力得到极大的提升；（2）所有的观摩课、优质课及学员汇报课后都有授课教师说课、专家点评以及与学员互动交流的环节，使参训学员在观课现场与授课教师和点评专家思维碰撞、有效更新教学理念、快速学会并内化教学技能；（3）所有高校英语教学研究专家及教研员的讲座专题均结合一线教师的教学实际和培训需求，将案例分析、互动研讨与理论讲授相结合，使参训学员当场解决诸如教学理念、教学技能、课题研究等方面的实际困惑；（4）培训过程中参训学员在过程评价和任务驱动的模式之下，通过小组合作的方式共同完成教学设计、课堂观察与评价、微课制作、汇报课说课等培训考核任务，最终达到了教学设计和教学评价的能力、教研能力有效提升的培训目标。
本次培训成效显著，但也存在一些问题。主要表现在：（1）部分参训教师表示逐步具备了参与小课题研究的意识，但对于课题申报、课题研究的方法等还是无从下手，希望今后的培训能重点解决教师参与课题研究能力提升的问题；（2）小组合作协同完成培训目标任务的模式虽然极大地调动了部分学员参与研究性学习的积极性、发挥了不同智能模式学习者的创造性、想象力，但也在高涨的小组合作和团队精神的热情之下，掩盖了个别学员敷衍了事、懒惰拖延的不良现象。
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第一章 总 则
第一条 为加强“国培计划”示范性集中培训项目（以下简称：示范性集中培训项目）管理，根据《教育部财政部关于实施中小学教师国家级教师培训计划的通知》（教师〔2010〕4号）和国家有关规章制度，制定本办法。
第二条 示范性集中培训项目的目标任务是：通过对全国中小学、幼儿园骨干教师和教师培训者的集中培训，培养一批“种子”教师，引领和推动“国培计划”中西部农村中小学骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目以及各地教师培训工作的开展。
第三条 示范性集中培训项目由中央财政专项经费支持，教育部、财政部组织实施。
第二章 培训对象
第四条 示范性集中培训项目的培训对象为全国中小学和幼儿园骨干教师、骨干班主任教师及骨干教师培训者等。
第五条 示范性集中培训项目的参训教师原则上应具备高级职务，年龄一般不超过50岁。
第三章 培训内容
第六条 示范性集中培训项目的培训内容，按照《教育部关于印发〈幼儿园教师专业标准（试行）〉、〈小学教师专业标准（试行）〉和〈中学教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2012〕1号）要求和国家相关规定，结合教师专业发展的需求确定。
第七条 培训任务承担机构应根据《教育部办公厅关于实施〈“国培计划”课程标准（试行）〉的通知》（教师厅函〔2012〕5号）要求，科学设计培训课程内容，以问题为中心，以案例为载体，实施主题式培训，为学员提供具有针对性和实效性的培训，提升教师教育教学能力，促进教师专业发展。
第四章 培训机构
第八条 教育部评审认定示范性集中培训项目培训院校（机构）资质，并根据培训绩效和项目需要对具备资质的院校（机构）进行动态调整。
第九条 示范性集中培训项目通过招投标方式，由教育部择优遴选具备资质的院校（机构）承担培训任务。
第五章 学员选派
第十条 省级教育部门根据教育部下达的年度培训名额和培训对象条件要求，推荐参训学员，优先选派承担中西部农村中小学骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目及本地教师培训任务的骨干教师。
第十一条 参训学员选派应按照“公开、公平、公正”的原则，采取教师申请、学校推荐、省级教育部门审核的程序进行。省级教育部门要充分考虑学员地域分布均衡性，原则上参加过示范性集中培训项目的教师3年内不再推荐参加同类项目。
第十二条 省级教育部门要通过“国培计划”网站（），及时报送参训学员信息。教育部将对各省报送的学员信息进行审核，对不符合条件的学员，取消参训资格，并网上通报。参训学员资格认定后，培训任务承担机构要会同省级教育部门通知学员按时参训。教育部、财政部将根据各省报送的学员信息质量、学习效果等因素，核定下一年度培训名额。
第六章 培训管理
第十三条 培训任务承担机构要认真做好培训需求调研，科学研制培训实施方案。
第十四条 示范性集中培训项目实行首席专家制，首席专家负责培训方案研制、统筹指导等工作，原则上为培训任务承担机构人员。培训任务承担机构要根据项目要求，遴选熟悉中小学、幼儿园教育实际的学科专家和一线优秀教师、教研员，组建培训专家团队，原则上省域外专家不少于35%，一线优秀教师、教研员不少于50%。
第十五条 培训任务承担机构要充分利用“国培计划”资源库，整合优质资源，同时注重培训过程中产生的资源的开发和利用，择优遴选生成性资源参加“国培计划”资源评审，原则上每学科（领域）报送资源不少于1件。
第十六条 培训任务承担机构要注重培训方式方法创新，采取参与式、研讨式、案例式、情境式、体验式等多种方式，将专题学习与现场观摩实践相结合，注重学员参与，充分调动学员学习的主动性和积极性，增强培训的针对性和实效性。
第十七条 培训任务承担机构要为学员提供良好的培训场所、培训设备、食宿条件等，为学员培训期间的学习生活和实践提供保障。
第十八条 培训任务承担机构要加强对培训过程的监管，制定教师考核、学员评价等相关制度，确保培训质量。
第十九条 培训任务承担机构要有效利用远程教育平台和现代教育技术手段，采取课题合作研究、跟踪指导等手段，做好学员训后服务。原则上训后跟踪服务期不少于3个月。
第七章 职责分工
第二十条 教育部、财政部负责示范性集中培训项目的总体规划、统筹管理和绩效考核等工作。成立“国培计划”专家委员会，负责研制相关标准，进行项目指导、咨询和评估工作。“国培计划”中小学骨干教师培训项目执行办公室负责项目组织实施的具体协调和管理工作，利用“国培计划”网站和项目信息管理系统进行信息收集、整理、和支持服务工作。
第二十一条 省级教育部门负责学员选派和管理工作。要将学员学习情况与其考核奖励挂钩，采取有效措施，发挥学员“种子”教师的辐射带动作用。
第二十二条 培训任务承担机构成立项目领导小组，主要负责人主管“国培计划”实施工作，指定项目统筹管理部门，组织协调教师教育水平较高的院（系、所）或部门承担培训任务，完善项目内部管理机制，建立健全项目管理制度，确保项目顺利实施。
第八章 绩效考核
第二十三条 教育部、财政部负责项目绩效考核工作，采取网络匿名评估、专家实地考察评估和第三方评估等方式对培训承担机构工作绩效进行考核。绩效考核内容主要包括培训实施方案执行情况、学员满意度、培训效果、经费使用管理情况等。考核结果将及时反馈培训任务承担机构，并作为资质调整、任务分配的重要依据。
第二十四条 培训任务承担机构要按照项目实施相关要求，认真做好绩效自评工作，并于每年12月底前向教育部报送绩效评估报告、学员评价表等总结材料。
第九章 经费管理
第二十五条 示范性集中培训项目经费，主要用于支付培训期间发生的住宿费、交通费、专家劳务费、教学资源费、场地设备租用费和宣传费。培训任务承担机构须按要求编制项目预决算，教育部分期将项目经费拨付到培训任务承担机构。
第二十六条 教育部、财政部对培训任务承担机构的项目实施、预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行不定期抽查或专项监督检查。检查结果将作为调整项目预算安排和核拨经费的重要依据，并作为以后年度审定“国培计划”项目承担任务的重要依据。
第二十七条 培训任务承担机构要加强对培训经费的管理，确保专款专用。要严格遵守国家财经纪律，自觉接受财政、教育、审计、监察等有关部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。对于违规违纪问题，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定执行。
第十章 附 则
第二十八条 本办法由教育部、财政部负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起执行。
附件2
“国培计划”示范性远程培训项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强“国培计划”示范性远程培训项目（以下简称：示范性远程培训项目）管理，根据《教育部财政部关于实施中小学教师国家级培训计划的通知》（教师〔2010〕4号）和国家有关规章制度，制定本办法。
第二条 示范性远程培训项目的目标任务是：通过对全国中小学、幼儿园骨干教师和教师培训者的远程培训，培养一批“种子”教师，开发优质课程资源，引领和推动“国培计划”中西部农村中小学骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目以及各地教师培训工作的开展。
第三条 示范性远程培训项目由中央财政专项经费支持，教育部、财政部组织实施。
第二章 培训机构
第四条 教育部通过专家评审确定远程培训项目培训院校（机构）资质，并根据培训绩效和项目需要对具备资质的院校（机构）进行动态调整。
第五条 示范性远程培训项目采取招投标方式，择优遴选具备资质的院校（机构）承担培训任务。
第六条 培训任务承担机构要按照示范性远程培训项目要求，做好培训专家团队组建、培训课程资源开发、骨干培训者集中培训、远程教学与辅导、学员学习支持服务等环节的工作。
第三章 学员选派
第七条 省级教育部门根据教育部下达的年度培训名额和培训对象条件要求，推荐骨干培训者和参训学员。
骨干培训者要遴选教育技术能力较强的骨干教师或优秀教研员，年龄原则上不超过45岁。
参训学员选派要按照“公开”、“公平”、“公正”的原则，采取教师申请、学校推荐、省级教育部门审核的方式进行。省级教育部门要充分考虑学员地域分布均衡性。
第八条 省级教育部门要通过“国培计划”远程培训监测与管理平台（），及时报送骨干培训者和参训学员信息。教育部将对各省报送的学员信息进行审核，对不符合条件的学员，取消参训资格，并网上通报。参训学员资格认定后，培训任务承担机构要会同省级教育部门通知学员按时注册和学习。教育部、财政部将根据各省报送的学员信息质量、学习效果等因素，核定下一年度培训名额。
第四章 课程资源
第九条 培训任务承担机构要按照《教育部关于印发〈幼儿园教师专业标准（试行）〉、〈小学教师专业标准（试行）〉和〈中学教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2012〕1号）和《教育部办公厅关于实施〈“国培计划”课程标准（试行）〉的通知》（教师厅函〔2012〕5号）要求和国家相关规定，科学设计培训课程内容，开发建设课程资源。
第十条 培训任务承担机构应按照模块或专题设计课程内容，应包含专家授课、文本解读、案例分析、研讨主题、学员作业等。视频与文本课程、必修与选修课程要搭配合理。视频课程（包括专家讲座和案例）学时原则上不少于培训总学时的50%。
第十一条 培训任务承担机构要择优报送课程资源参加“国培计划”资源评审，原则上每学科（领域）报送资源不少于1件。各机构提交的课程资源数量和质量将作为绩效考评的重要依据。
第五章 教学与辅导管理
第十二条 培训任务承担机构要认真做好培训需求调研，科学研制培训实施方案。
第十三条 示范性远程培训项目实行首席专家制，首席专家负责培训方案研制、统筹指导等工作，原则上为培训任务承担机构人员。培训任务承担机构要根据项目要求，遴选熟悉中小学、幼儿园教育实际的学科专家和一线优秀教师、教研员，组建培训专家团队，负责培训方案设计、课程资源开发、骨干培训者培训、教学引领、集中辅导答疑、培训简报编发等工作。原则上按生师比不高于500∶1配备，每学科（领域）团队成员原则上不少于10人，省域外专家原则上不少于35%，一线优秀教师、教研员原则上不少于50%。
第十四条 省级教育部门要统筹指导市（地）、县级教育部门遴选骨干培训者，组建地方辅导教师团队，按生师比不高于100∶1配备。地方辅导教师团队负责网络班级的教务管理、研讨组织、辅导答疑、作业批改、班级简报编发等工作。
第六章 骨干培训者集中培训
第十五条 培训任务承担机构负责对骨干培训者进行不少于30学时的集中培训。培训内容包括：解读培训方案和学科培训主要内容；讲解网络平台功能与操作流程，包括平台注册、在线学习、交流研讨、简报制作、作业提交及评价等环节的操作方法；讲授远程培训学员管理的职责与技能等。
第十六条 培训任务承担机构要采取专家讲授、研讨交流、操作演练等方式开展培训。培训期间应组织不少于3学时的网上操作演练，特别是在远程培训开始前，应安排不少于1次的远程演练。培训结束后，各机构须向教育部提交不少于1期的集中培训工作简报。
第七章 远程教学与辅导
第十七条 培训任务承担机构要组织教学专家团队认真做好远程培训的教学引领工作。实施专家在线值班制度，原则上每天安排不少于3名专家值班，引领学员交流，包括主题研讨、作业点评等方面。定期开展集中辅导答疑，原则上每10学时不少于1次，要利用视频、音频等手段，核心专家须全程参与。编写培训简报，原则上平均每10学时不少于1期，反映学习效果，解答学员关注的共性和重难点问题，点评优秀作业，引领下阶段学习等。
第十八条 培训任务承担机构会同省级教育部门组建网络班级开展教学，原则上每班不超过100人。地方辅导教师团队负责网络培训班级的教学管理工作，组织学员按进度学习、参加集中辅导答疑，进行班内交流研讨等；解答学员疑问，评阅学员作业并推荐优秀作业，推荐比例原则上不超过10%；编发班级培训简报，原则上平均每10学时不少于1期。培训任务承担机构要建立教学专家团队与地方辅导教师的交流协作机制。
第八章 技术支持与服务
第十九条 培训任务承担机构的远程培训平台，要为教学专家团队、地方辅导教师团队、参训学员等提供课程学习、教学引领、辅导答疑、互动交流、培训简报、作业评价、问卷调查等方面支持。原则上要具备视音频双向互动交流答疑功能；要提供项目主页、区域主页、学科主页、班级主页和个人主页等多种主页，便于远程培训管理；要提供平台操作手册。
第二十条 远程培训平台要监控学员学习过程，加强信息监测与反馈管理功能，及时反馈学员注册、学习过程和培训效果等信息。
第二十一条 培训任务承担机构要配备专职管理和技术服务团队，设立服务热线，及时解决问题；要建立健全管理制度，规范服务流程；定期向教育部和各省级教育部门报送培训工作监测报告，原则上每周不少于1期。
第九章 职责分工
第二十二条 教育部、财政部负责示范性远程培训项目的总体规划、统筹管理和绩效考核等工作。成立“国培计划”专家委员会，负责研制相关标准和审核课程资源，进行项目指导、咨询和评估工作。“国培计划”中小学教师远程培训项目执行办公室负责项目组织实施的具体协调和管理工作，利用“国培计划”远程培训监测与管理平台进行信息收集、整理、和支持服务工作。
第二十三条 省级教育部门负责学员选派和管理工作，对项目实施工作进行指导、监管、评估，并按时报送工作简报和培训总结报告。
第二十四条 市（地）和县级教育部门负责本地项目组织管理工作，主要职责包括管理地方辅导教师团队的工作和参训学员的学习；协调有关部门，整合资源，为学员提供良好的学习环境和条件；做好本地项目的总结评优工作；将参训学员学习情况纳入教师考核。
第二十五条 培训任务承担机构要按照项目实施相关要求，组建教学专家、管理与技术服务团队，认真做好教学指导、技术支持与服务工作；会同各地教育部门做好地方辅导教师团队的管理工作；建立学员学习档案，对参训学员学习情况进行全面评价。
第十章 绩效考核
第二十六条 教育部、财政部负责项目绩效考核工作，采取网络匿名评估、专家实地考察和第三方评估相结合的方式对培训任务承担机构工作绩效进行考核。绩效考核内容主要包括培训实施方案执行情况、学员满意度、培训效果、经费使用管理情况等。考核结果将及时反馈培训任务承担机构，并作为资质调整、任务分配的重要依据。
第二十七条 培训任务承担机构要按照国家相关要求，认真做好培训绩效自评工作，并向教育部、财政部报送培训绩效评估报告、学员评价表等总结材料。
第十一章 经费管理
第二十八条 示范性远程培训项目经费，主要用于支付培训期间发生的住宿费、交通费、专家劳务费、教学资源费、场地设备租用费和宣传费。培训任务承担机构须按要求编制项目预决算，教育部分期将项目经费拨付至培训任务承担机构。
第二十九条 教育部、财政部对培训任务承担机构的项目实施、预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行不定期抽查或专项监督检查。检查结果将作为调整项目预算安排和核拨经费的重要依据，并作为以后年度审定“国培计划”项目承担任务的重要依据。
第三十条 培训任务承担机构要加强对培训经费的管理，确保专款专用。要严格遵守国家财经纪律，自觉接受财政、教育、审计、监察等有关部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。对于违规违纪问题，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定执行。
第十二章 附 则
第三十一条 本办法由教育部、财政部负责解释和修订。
第三十二条 本办法自公布之日起执行。
附件3
“国培计划”中西部农村中小学
骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强“国培计划”中西部农村中小学骨干教师培训项目（以下简称：中西部项目）和幼儿园教师培训项目（以下简称：幼师国培）管理，依据《教育部财政部关于实施国家级教师培训计划的通知》（教师〔2010〕4号）、《教育部财政部关于实施幼儿教师国家级培训计划的通知》（教师〔2011〕5号）和国家有关规章制度，制定本办法。
第二条 中西部项目和幼师国培的主要目标任务是：通过对农村义务教育阶段教师和农村幼儿园教师进行有针对性的专业培训，提高教师教育教学能力和整体素质，引导各地规范教师培训管理，为义务教育均衡发展和普及学前教育提供师资保障。
第三条 中西部项目和幼师国培由教育部、财政部统筹规划，安排专项资金支持和引导，省级教育、财政部门负责组织实施。
第二章 培训对象和模式
第四条 中西部项目分为置换脱产研修、短期集中培训和远程培训三种模式。
（一）置换脱产研修对象为农村义务教育阶段具有良好发展潜力的中青年骨干教师，年龄原则上不超过45岁。采取院校集中研修和优质中小学“影子教师”（参训教师与指导教师如影随形，全方位参与备课、授课、研课等教育教学全过程，下同）实践相结合的培训方式，组织高年级师范生或城镇教师到农村中小学校顶岗实习或支教，置换出农村骨干教师到具备资质的院校进行3个月左右的脱产研修（院校须组织教师到优质中小学进行不少于1个月的“影子教师”实践），为农村学校培养一批在深入推进课程改革、实施素质教育和开展教师培训中发挥辐射带头作用的优秀教师。
（二）短期集中培训对象为农村义务教育阶段学校骨干教师。采取集中培训方式，组织骨干教师到具备资质的院校（机构）进行10～20天的培训，着力解决农村教师在教育教学中的实际问题，提高教师教育教学水平，促进专业能力发展。
（三）远程培训对象为农村义务教育阶段学校教师。采取网络远程培训和线下研讨实践相结合的混合培训方式，遴选具备资质的院校（机构），对教师进行80学时左右的专项培训，帮助教师解决教育教学中的实际问题，提高教师教育教学水平，培养教师远程学习的能力，促进优质资源共享。
第五条 幼师国培分为置换脱产研修、短期集中培训和转岗教师培训三种模式。
（一）置换脱产研修对象为农村幼儿园具有良好发展潜力的中青年骨干教师，年龄原则上不超过45岁。采取院校集中研修和优质幼儿园“影子教师”实践相结合的方式，组织高年级学前教育专业师范生或城镇幼儿园教师到农村幼儿园顶岗实习或支教，置换出农村幼儿园骨干教师到具备资质的院校进行3个月左右的脱产研修（院校须组织教师到优质幼儿园进行不少于1个月的“影子教师”实践），为农村培养一批在促进学前教育发展、开展教师培训中发挥辐射带头作用的优秀教师。
（二）短期集中培训对象为农村幼儿园园长、骨干教师。采取集中培训方式，组织农村幼儿园园长、骨干教师到具备资质的院校（机构）进行10～20天的集中培训。项目针对学前教育实践性、操作性强的特点，以“参与式培训”为主，重视优质幼儿园观摩实践，促使幼儿园教师更新教育观念，解决教育中的实际问题，提高科学保教能力，促进教师专业发展。
（三）转岗教师培训对象为农村幼儿园未从事过学前教育工作的转岗教师和非学前教育专业的高校毕业生，优先培训新入职的转岗教师。以院校集中培训与优质幼儿园实践为主，组织转岗教师和高校毕业生到具备资质的院校（机构）进行120学时左右的集中培训，可根据需要辅以远程培训方式，远程培训学时原则上不超过三分之一。帮助教师树立学前教育专业思想，掌握学前教育基本技能和方法，提高科学保教能力。
第三章 职责分工
第六条 教育部、财政部负责中西部项目和幼师国培的总体规划、统筹管理和绩效考核等工作。“国培计划”项目执行办公室负责项目组织协调具体工作。
第七条 省级教育、财政部门负责中西部项目和幼师国培的组织实施工作，根据“国培计划”总体要求，制订项目规划和实施方案，加强组织领导，建立健全项目工作机制，监督检查项目工作进展情况。
第四章 组织实施
第八条 每年5月，省级教育、财政部门根据教育部、财政部确定的年度工作计划和专项经费预算，从本地区农村幼儿园和中小学教师队伍建设实际出发，制订培训方案。
采取招投标方式，遴选符合资质条件的院校（机构）承担培训任务。要发挥省域内外高水平院校的作用，承担集中培训任务的省外院校比例不少于25%。各省（区、市）的招投标通知要在“国培计划”网站（）公布。
第九条 省级教育、财政部门要及时将年度实施方案和招投标结果报送教育部、财政部审核。经审核通过后，按照培训方案启动实施培训工作。
第五章 培训管理
第十条 省级教育部门要核定承担中西部项目和幼师国培任务的院校（机构）资质，指导各地遴选优质幼儿园和中小学作为教师实践基地。
第十一条 各地教育部门要明确参训学员条件要求，采取教师申请、学校推荐、教育部门审核的方式确定选派教师。要充分考虑学员地域分布均衡性，原则上参加过集中培训项目的教师3年内不再选派参加同类项目。要加强学员管理，为学员提供必要的学习生活条件。
第十二条 各地教育部门要加强培训课程管理，按照《教育部关于印发〈幼儿园教师专业标准（试行）〉、〈小学教师专业标准（试行）〉和〈中学教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2012〕1号）和《教育部办公厅关于实施〈“国培计划”课程标准（试行）〉的通知》（教师厅函〔2012〕5号）相关要求，优化课程设置，增强培训内容的针对性和实效性。
第十三条 各地教育部门要加强教师培训者队伍建设，组建专家团队，设立首席专家，负责方案设计和统筹指导等工作。要优先遴选“国培计划”专家库专家，省域外专家原则上不少于35%，一线优秀教师、教研员不少于50%。
第十四条 省级教育部门要加强培训课程资源整合，根据“国培计划”课程标准要求，开发建设新资源，加工利用生成性资源，充分利用“国培计划”资源库，促进优质资源共建共享。
第六章 绩效考核
第十五条 教育部、财政部采取网络匿名评估、专家实地考察评估和第三方评估相结合的方式对各省（区、市）项目实施工作进行考核，考核结果将作为中央专项经费分配的重要依据。
第十六条 省级教育、财政部门要加强自我评价和对培训任务承担机构的绩效考核，要将考核结果作为资质调整、任务分配的重要依据。各省（区、市）要于每年12月底前向教育部、财政部报送项目实施工作总结，主要包括：省级教育行政部门和培训任务承担机构培训工作简报（每单位不少于5期）、绩效考评报告、学员信息统计表等，绩效考评报告须报送文本及电子版，其他材料报送电子版。
第七章 经费管理
第十七条 中央财政安排专项经费，支持中西部项目和幼师国培实施，主要用于支付培训期间发生的住宿费、交通费、专家劳务费、教学资源费、场地设备租用费。财政部、教育部根据各省（区、市）农村中小学和幼儿园教师数、项目绩效评价结果、省级教师培训经费投入力度等因素核定年度专项资金预算。
第十八条 农村中小学教师外出参加培训的交通费，按照《财政部教育部关于印发〈农村中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》（财教〔2006〕5号）有关规定，从学校公用经费中列支。
第十九条 培训任务承担机构要按照有关要求，向省级财政、教育部门提出拨付经费申请，经审核通过后，由省级财政部门将项目经费拨付至培训任务承担机构。
第二十条 培训任务承担机构要建立健全内部管理制度，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，专款专用，自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查。
第二十一条 省级教育、财政部门要加强专项经费使用管理，对培训任务承担机构预算执行、经费使用和财务管理等情况进行监督检查。对于违规违纪行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定执行。
第二十二条 教育部、财政部对各地专项经费使用管理情况进行不定期抽查或专项检查，检查结果作为下一年度预算安排的重要依据。
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为加快推进“教育强区”战略，适应新疆跨越式发展和长治久安的需要，作为自治区教育管理干部培训中心、教育部教育管理干部培训中心在新疆的依托院校，自2010年以来，我校坚持面向基础教育，以“校长培训”为主体，以自治区中小学校十百千名优骨干校长队伍建设工程为平台，认真组织开展了国家级、自治区级中小学骨干校长培训、新疆中小学校长影子培训、疆外中小学校长挂职培训、自治区寄宿制学校校长远程培训、自治区中学教务主任培训、自治区中小学健康教育管理人员培训、自治区幼儿园科研骨干培训以及自治区地县教育局领导班子成员培训、自治区地县党委、政府分管教育的领导干部培训等各级各类教育管理干部培训5000余人次，为深化自治区基础教育改革和发展发挥了积极的作用。质量是培训工作的关键。为了提高培训实效，保证培训质量，在近几年的干训工作中，我们坚持在更新培训理念、打造精品培训课程、创新培训模式、盘活培训资源上下功夫。一是注重了培训需求调研。坚持“要培训，就有需求调研”、“缺什么，补什么”的原则，建立起了培训需求调研制度，既充分考虑到干部个人的培训需求，又考虑到所在单位、所在地区的实际需要，保证了培训的针对性、实效性。二是整合优质培训资源，精心设计培训内容。每期培训，我们都根据培训对象的特点，精选培训内容，设计不同的培训专题，并围绕专题培训需要，积极从全疆、全国范围内物色和遴选授课专家，如原教育部基础教育司司长王文湛、基础教育二司副司长王定华等，且每期聘请的内地知名专家都保持在5-6人次，既建立起了优秀的培训团队，又实现了优质培训资源共享。三是突出研修基地的建设。我们在乌鲁木齐市一中、八中、十三中、十三小等疆内名校建立了“实践基地”，“实践基地”学校的校长兼任培训指导教师。同时，我们依托自治区级“名校长工作室”，构建了参训学员学习、研究、实验和实践平台，使培训工作做到了“课内、课外一体，培训、实践一体”，极大地延伸了培训效益。四是在严格管理的同时，注重在管理细节上下功夫，如学员报到前，我们组织给每位参训学员发温馨短信；每天上课前，组织学员做15分钟的健康操，课间提供饮料、播放轻音乐等等，处处体现“人性化管理”，让学员真正感到“宾至如归”。近几年，我们承担的各类干训项目，其受训学员的满意率均在95%以上，赢得了较好的社会声誉。
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首先是遴选问题。包括参与的培训机构、优质中小学以及骨干教师的遴选。高水平的培训机构的遴选是通过各省教育厅组织专家对高等院校、教师培训机构的标书进行评审，确定入围名单后再组织答辩，最终确定项目任务的承担机构，报教育部、财政部备案。这种竞争择优机制，以竞争择优盘活教师培训资源，以竞争择优促培训质量的提升，改变了以往直接由行政任命培训机构的模式，让具备优秀的培训机构参与培训，做到优中选优，这是保证培训取得较好效果的前提。培训组织者在具体实施过程中应当协调培训机构与优质中小学之间的关系，以往的培训当中，一部分优质中小学认为培训主体的是培训机构，自己只是协助参与，让优质中小学全面参与到培训中来，让培训机构和优质中小学形成强大的合力，这是培训组织者必须认真考虑的事情。
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在实施中小学教师分层分类培训的过程中，通过对培训对象的特点进行分析，笔者认为，中小学教师分层分类培训的理论依据是不同发展阶段的教师专业发展水平、培训需求和教育实践经验的差异。分层分类培训的落脚点应当是教师的专业发展。1.基于教师专业发展阶段理论。教师专业发展阶段理论为教师指明专业发展的阶段和路径，帮助教师明确自己在提升专业发展水平的道路上要经历的过程和步骤。以国内外关于教师专业发展阶段的理论研究作为基础，结合对从教年龄不同的教师所具备的不同专业发展需求和教学行为特征的分析，根据长春市中小学业发展的实际状况，将教师的专业发展阶段从整体上划分为入职适应期、职后探索期、专业成熟期和专业引领期。按照教师专业发展阶段对教师进行分类，不同专业发展阶段的教师有着不同的培训需求和教学行为特征，对培训机构而言，应当根据不同专业发展阶段教师的职业特点制定培训目标，设置培训课程，进行有针对性的培训。2.基于多样化的教师培训需求。一致性的培训目标、内容和方式必然导致忽略教师真实培训需求,处于不同专业发展阶段的教师、处于同一发展阶段的不同年龄、不同经历的教师，他们的培训需求都是有差异的。3.基于教师教育实践经验的差异。处于不同专业发展阶段的教师，教育实践经验必然存在差异，这种差异主要体现在学科教学知识的储备量、教学实践水平的高低以及解决实际教学问题的能力。在分层分类培训的过程中，要充分考虑教师的教育实践经验差异，有针对性地强化培训内容，激发教师学习的内在动力，才能最大限度地调动教师学习的积极性。
二、中小学教师分层分类培训存在的问题
由于机制落后、认识不充分以及资源有限等各种因素，在分层分类培训项目实施过程中，发现一些问题，影响了培训效果，不利于教师专业发展水平的提升。1.培训课程方面。第一，课程设计自我中心倾向严重，与教师培训需求不吻合，培训课程缺乏科学的培训目标引领。第二，课程设计缺乏逻辑一致性，有很多东拼西凑的拼盘式课程。第三，课程内容泛化，理论性过强，学用脱节。因此，对教师培训课程设计的培训势在必行。2.培训方式方面。教师培训的方式包括培训形式和方法。“教学观摩、小组实践活动等培训形式也未能贴近教师的教学实际并产生有机的联系，培训成果难以在实际工作中运用”。现有的教师培训方式比较单一，主要以集中培训为主，还有小组研讨、实地观摩等等，这些方式不能充分发挥参训教师作为学习主体的主观能动性，忽视参训教师的个性化需求和体验，参训教师缺少思考的时间，不利于培训效果的持续。3.培训质量评价方面。评估机制不健全，缺乏科学性和连续性，培训评估方式大多以问卷调查、考勤签到、心得体会等静态评估为主，缺少综合的考核与监督，缺少训后的动态式跟进培训和考察。
三、解决策略
有效的教师培训是为了更好地实现教师的专业发展，因此教师培训的全过程必须遵循和体现教师的专业成长规律，必须满足教师个性化的学习需求。
（一）科学设置培训内容，使培训课程系统化
1.重视训前培训需求调研，根据调研结果设计课程内容。课程是教师培训的核心要素。按需培训的前提就是要进行专业的培训需求调研，以此设计出有针对性的培训课程，从而达到持续提升教师专业能力与整体素质的目的。调研时，既要关注学员的信息、个体需求、组织需求和已有的专业知识，还要制定课程需求表，对课程理念、学习目标、教学内容、授课形式、学习时间和教师队伍等方面进行数据收集，作为设计课程内容的重要依据。2.培训主题鲜明，要有明确的多维课程目标。2018年初，教育部印发了《中小学幼儿园教师培训课程指导标准（义务教育语文、数学、化学学科教学）》，要求科学诊断教师培训需求，分类、分科、分层设计递进式培训课程，开展主题鲜明的培训。在培训课程的设计上，课程目标与课程设置之间要体现一致性，课程本身的科学性要建立在课程目标的合理性之上。课程目标要体现在知识、技能和情感等不同维度上。3.精心设计课程内容，关注实践性教师培训课程开发。根据课程目标与定位，科学设置课程模块，突显实践性课程。实践性教师培训课程以实践性知识为核心，强调理论与实践相结合，在实践中引导学员体验和反思。实践性知识包括在工作实践中实际使用和（或）表现出来的知识和对理论性知识的理解、解释和运用原则。因此，丰富的实践性课程能够强化学习者的学习动机，充分满足学员的个性化需求。
（二）创新培训模式，使培训形式实用化
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一、切实做好远程培训
远程培训成本低，不受时间、地域限制，具有覆盖面广、效益高、交互性强、形式灵活多样等特点，能够在很大程度上缓解传统教师培训中的工学矛盾、经费问题、师资问题、优质课程资源缺乏等不足，尤其是远程培训能够有效整合和共享优质培训资源，这对于大规模、高效益开展教师培训，尤其是教师的全员培训具有重要的意义。目前，很多农村地区已经建立起了多媒体教室。“教师网联计划”要求中小学相互沟通，为校本培训提供快捷便利的平台和优质课程资源。如中欧甘肃基础教育项目为本省农村中小学教师搭建了集学习、研讨、交流、合作等功能为一体的平台――教师学习资源中心。广大的农村教师亲切而形象地把中心比喻成自己专业成长的加油站、获取信息的资源库、交流合作的俱乐部。另外，甘肃省基础教育资源公共服务平台有效推进了“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”，实现了优质教育资源共建共享。
二、有效做好校本培训
农村学校教师培训经费紧张，教学任务繁重，有的教师包班，有的教师跨年级兼任多门课，有的教师从事复式班工作，“一个萝卜一个坑”，很难分身参加离职培训。校本培训有助于节约学习成本。因此，教育主管部门要针对受训教师所在学校、所在地区和专业科目的实际需要出发，引导学校积极主动建立健全校本教研制度，坚持“专业引领、骨干带动、同伴互助、自我反思、自我发展”的策略，构建校本教研组织制度。教育管理部门要总结经验，推广优秀案例。鼓励教师对自己的实践知识不断进行反思、转化，通过共同体在学校组织机构传递，有效做好校本培训的引导、管理、评价。
三、着力加强联片教研
我国广大农村地区的学校较为分散，很多村级学校规模较小，只有几名到十名左右教师的学校为数不少，像我县农村尚存在一人一校现象。由于学校规模小，经济承受能力有限，学校在教师学习资源上投入较少，教师学习条件较差，自然很难满足教师的需求。在这样的情况下，可以实施区域联片培训，以充分利用本地区的优质资源，根据地域的相对集中、优势互补、名师队伍的分布状况、研修人员的合理配置等原则，将学校划成几个片区，开展研修活动。在活动中，既有示范课，又有研究课；既有城内教师上课，又有乡村教师上课；既有听课、说课、评课，又有讲解、分析、培训；既解决教学中的实际问题，又提升了教师的专业素养。
四、努力引进驻校教研
驻校教研是帮助农村教师实现教学实践能力全面提升的一个重要环节。针对农村教师培训需求调研情况，发现农村教师迫切希望外面专家来本地结合实际，针对不同类别、岗位、层次教师需求，以案例为载体，以问题为中心，科学设计培训课程，丰富优化培训内容，对症下药开展培训工作。驻校教研，即全县名师工作室与学科骨干教师，利用一周左右时间，进驻农村中小学进行实地教研指导，实现农村中小学教学实践能力全面提升。
五、积极争取外出培训
目前，全省组织实施的“金色教苑”乡村教师影子实践研修项目、上海华信公益基金“荧光支教”项目、“网一起”培训、国培计划骨干教师外出培训等，按照“如影随形”的研修方式，组织教师全方位、多角度了解基地学校的办学特色、教学改革、校园文化、队伍建设等情况，开展听课、评课、说课、同课异构、教学设计、互动交流、经验分享、参与式研讨、参观考察等特色活动，聆听省内外知名专家讲座，切实帮助乡村教师解决了教育教学中的困惑和问题。
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一、修炼内功，让基地实至名归
学校能审批成为湖南省的教师培训基地，这无疑是对学校办学成绩的肯定，是学校的一种荣誉。东方红小学从以下方面入手，修炼内功，不断丰富基地内涵，加快基地的建设与发展。
以学科团队建设为抓手，修炼队伍内功。在教师队伍建设方面，学校先前已开展了基于研训共同体的规范化的集体备课研究，构建了自修反思、研训一体的校本研训模式等实践探索。成为基地校后，学校以学科团队建设为抓手，修炼队伍内功，助推队伍建设。2013年，岳阳市教育科研名师吴波工作室在学校挂牌，学校为此开辟了专门的研训工作室，以工作室为基地推动全校的小课题研究工作。2014年，湖南省资源建设数学程五霞名师工作室在学校挂牌，工作室牵头完成了湖南省数学学科慕课建设任务，并指导开展了“一师一优课，一课一名师”活动。学校有两位教师是岳阳市岳阳楼区教研室骨干研训团队的成员，每次面向全区开展送教与培训指导活动，都会先在校内进行多轮的教学研讨，要求学科组教师一起参与，带动学科教师的共同成长。为加强学科团队建设，学校完善了学科团队章程，给学科团队专项经费支持，定期开展读书活动，学科团队的课堂观察、教学指导活动等，有效发挥了骨干教师的示范与引领作用，实现了团队的共同成长。
以合作学习课堂构建为着力点，焕发课堂活力。课改以来，学校一直引导教师努力探索能充分发挥学生学习主体性的“合作学习”课堂教学方式。数学教研组构建了基于学生自主发展的课堂教学模式，语文组开展了基于教师合作研讨的“有效教学框架”建构。在此基础上，学校邀请市、区教研部门的专家来校进行课堂视导，共同梳理、提炼了小组合作学习构建的课堂 “六要素”，即目标、预习、反馈、质疑、探究、延伸。学校对“六要素”进行界定，提出具体的操作要求，指导不同学科教师在不同课型中按“六要素”设计课堂，突出“小组合作学习”，构建各学科的“有效课堂”。学校以合作学习课堂构建为主题，面向市、区开展了为期九天的“相约课堂感受成长”开放活动，启动了全区课改实验学校的开放活动。
以少年宫为阵地，开发陶艺等特色课程。2009年新校建成后，学校在青少年活动专业楼，投入资金数10万元，建设了专门的陶艺教室，送美术教师到广东省佛山市学习陶艺制作工艺，开设陶艺课程。学校每年用于陶艺教学的陶泥的添置、陶艺作品的烧制的投入近8万元，陶艺课深受孩子们的喜爱，陶艺室成为孩子们的乐园。陶艺课作为美术模块教学的内容已进入课表并开发了“洞庭陶艺”校本课程，陶艺模块教学成为湖南省教育科学研究院的立项课题。陶艺课的实践推动了模块教学研究，美术按年级形成了儿童简笔画、平面手工、水粉画、书法、陶艺等12个模块。体育形成了软式排球、篮球、花样跳绳等模块教学，开发了“陶洞风情”“为礼点燃一盏灯”“浸染书香”“趣味数学”等特色化的校本课程，在不断丰富的过程中，逐步构建形成了生活化、多元化的课程体系，促进了学生综合素质的发展与提升。
以家校中心为平台，构建家校教育大联盟。学校将校园临街的极具商业效益的二层小楼建成湖南省独有的社区家庭教育服务指导中心，有专门人员在家校中心服务，每天来校等候接送学生的家长可在家校中心看书看报，可借助家校中心的电脑、电视进入校园网进行专题学习；每周有行政人员进行接访，家校中心聘请的家长义工定期在这进行专题讲座培训；以该中心为平台，自2013年起学校每学期举行家校联盟沟通会，由学校行政与家长代表就家庭教育与学校教育的话题进行面对面的交流沟通。这样的沟通形式有效地化解了由于家校沟通不畅所带来的矛盾，协调了家校教育，形成了教育合力，产生了较好反响。
二、用心组织，让培训有品质更专业
自2013年成为湖南省教师培训基地校以来，东方红小学连续四年承担了“国培计划”湖南省小学乡村班主任培训项目，有三年承担了湘南学院“影子老师”实践与湖南省教师发展中心骨干校长实践。基层小学没有专门的培训部门，承担项目的人员都有自己分线管理的工作，都承担了各自的教学任务，面对“国培”这样高规格的培训，从项目申请到前期准备到培训施，再到培训总结与考评，压力与挑战贯穿培训全程。课程设计、聘任专家、参训学员联系、食宿安排、培训课程的组织实施，每一项工作都很具体、细致并烦琐，得付出智慧与艰辛的劳动。从以下几个小场景，我们能感受作为基地校东方红小学在承担组织相关培训项目与任务的用心与用情：
1.“国培室”大变脸
作为基地校，承担“国培班主任”项目后，学校虽有电教室可以用于培训与活动，但考虑到分组学习的培训需要，也为了提供更优良的培训条件，2013年，学校对语言室进行了改造，添置了媒体设备与桌椅，设立了专门的“国培室”，为首批“国培班主任”来校创造了优良的培训条件。2014年，学校对“国培室”进行了改造，扩大了面积，添置了先进的同步录播系统，建成总控室，每次培训的课程能及时进行录制，装饰一新的录播室为培训创造了更优良的条件。“国培室”两次大变脸，为“国培班主任”与“影子老师”来校的实践活动创造了更好的条件，也成为教师日常的研训室，改善了学校的办学条件。
2.不辞辛苦，准备家校沟通会
2014年，“国培班主任”班开班，学校原校长徐光华要去重庆市参加为期二十多天的“国培”高端项目校长班培训。按先前设计的课程安排，徐校长得组织与主持“国培”课程之一――家校联盟沟通会。因时间冲突，与“国培办”黄佑生主任联系是否安排其他的家校沟通课程，黄主任考虑此课程是班主任培训的特色课程要求进行保留。于是权衡再三，徐校长还是决定在2014年11月7日参加完国培开班仪式后去重庆市参加学习，于12日赶回，13日下午参加家校沟通会。考虑到回程转车费时，他与项目组的老师们开玩笑说：“这回也享受一回专家待遇哟。得坐飞机回了。”12日，徐校长赶回学校，顾不上旅途的劳顿，就进行活动准备，使家校沟通会活动按时举行，得到了有效开展。在承担“国培班主任”培训与“影子老师”实践项目的过程中，为更好地做好服务，做好培训，团队成员身上都有很多让人感动的故事，都能看出项目成员对培训的用情与投入。
3.培训课程数易其稿
如何在“国培”课程标准的框架下，科学进行培训课程模块内容与培训方式设计，从而使培训更贴近一线骨干班主任的需要，更有实效性？这对具体从事实践工作的基层学校来说，最有挑战性。几年来的培训实施，学校虽然积累了一定的经验，但每一年的项目申报，学校都不是采取“拿来主义”，而是更加周密地设计针对学员的网络问卷，组织本区域的班主任进行调查，了解学员需求。在统计上年度学员课程满意度的问卷的基础上，保留精品课程，对相关课程进行调整。学校邀请湖南省“国培办”黄佑生主任对课程进行指导，特聘湖南理工学院培训与课程专家进行课程设计指导，数易其稿，使课程建构更加科学与完善。
对培训专家的聘请也是经过反复斟酌的，柳袁照、高金英、郑立平、孙民、贾高见等一批既有理论修养也富有实践经验的专家来培训班授课，为学员都掀起一次次的“头脑风暴”。对区域内聘请的一线名师，从课程内容的确立，到培训方式选择，再到讲稿的审定与试讲，学校丝毫不敢马虎，多轮研讨，严格把关，使每一位区域内名师的每一堂实践操作培训的课程都取得了满意的效果。
每次“影子老师”实践除了开展如影随形的教育教学实践活动，学校均在有限的时间给“影子老师”安排示范课，开出培训讲座，同时也让“影子老师”进行教学展示，提高了培训的实效。
4.暖心周到的培训服务
为了让老师们学习时更安心、更舒适、更有家的感觉，在承担项目的过程中，学校努力为学员提供较好的后勤保障。每次“国培班主任”培训，学校都将参训的教师安排在附近条件较好的住宿，学校教工食堂就餐，饭菜可口安全。培训之余，学校组织学员到附近公园观菊展，登岳阳楼，观洞庭湖，也到君山岛进行团队拓展。班级交流群不仅是学员培训期间交流互动的平台，也是学员参训后谈工作聊生活的交流平台。每年的“国培班主任”培训结束至今，班级的交流群仍十分活跃，交流十分频繁。
作为基地校，在承担培训项目的过程中，学校将项目实施团队的每一位成员，将学校的每一位教师，将校园的一花一草、一景一物，将校园的教育教学活动均作为培训中最重要的课程资源，用心用情为参训教师提供尽可能优质的培训与服务，让培训有实效、有品质。
三、抓住机遇，促进学校全方位发展
在使学校成为基地校、使基地校实至名归的建设过程中，东方红小学抓学科团队建设、抓课堂教学改革、建陶艺室开发特色校本课程，以家校服务中心为平台，构建家校教育大联盟。在承担培训过程中，努力改造条件，精心设计培训课程，用心用情做有实效有品质的“国培”项目……以基地校建设为契机，促进并实现了学校全方位快速的发展与提升。
这种发展与提升，不只是学校获得的奖牌和荣誉，更多是师生与学校所发生的变化：第一，促进了办学条件的改善。承担培训项目，虽然不断有资金投入，但这种投入在改善学校办学条件的同时，培训所产生的辐射影响也是一种看得见的效益。“国培班主任”培训，学校均聘请了国内知名的专家来校讲座培训，为发挥更大的培训效能，前两次岳阳市岳阳楼区教育局都租用大型会场，使专家讲座面向全区教师，培训的良好效果，促使教育局下决心要建设大规模培训的培训会场。东方红小学演艺大厅由于资金投入问题一直没进行装配，借“国培”之势，2014年岳阳市岳阳楼区教育局投入400万装备演艺大厅，能同时容纳近700人，为学校师生活动提供了良好的场所。
第二，促进了教师专业发展。小组合作学习“六要素”课堂构建，并以此为主题开展的课堂教学开放，有力地推动了课堂教学方式的改变，激发了学生课堂学习的活力。学科团队建设使一批骨干教师快速成长：市级吴波教育科研工作室与省级程五霞数学资源建设工作室的挂牌；刘霞飞、张进、杨翔三位教师成为岳阳楼区教研室骨干研训团队成员；2013年，学校刘霞飞老师代表湖南省参加全国第五届七彩语文杯教学竞赛中获一等奖第一名；2014年、2016年岳阳市金鹗杯教学竞赛获数学、英语、品德学科分获一等奖；担任“国培”课程培训的高老师受邀到市、区进行讲座；学校语文组被评为2014年全省优秀教研组。学科团队多次到区域内学校进行课堂观察活动并做交流。
第三，形成了学校的特色工作。东方红小学建设了社区家庭教育服务指导中心，依托该中心开展的构建家校联盟等一系列具有超前性活动与举措，受到了越来越多的关注。湖南省“国培办”黄佑生主任把学校家校联盟沟通会的活动作为“国培”的优秀课程案例进行介绍；2014年11月25日，来岳阳市参加阳光服务平台建设会议的湖南省教育厅与湖南省各高校的领导，参观了东方红小学家庭教育服务指导中心，并给予了高度评价。
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2．参训教师的遴选没有标准、后续关注不足，缺乏持续性。
首先，参训教师的遴选缺乏统一的标准。一方面，有的参训教师甚至连新课改为何物都不晓得，很难胜任“种子”教师的责任，另一方面，部分参训人员作为所在地的骨干教师代表曾参加过不同层次、类型的各种培训，这样就要求“国培计划”应避免与各“省培计划”、“市培计划”甚至“县培计划”相重复。其次，对参训教师的后续关注不足，参训教师在培训后得不到跟进的支持，在实践中遇到的问题难以得到指导，使其无法进行持续性的学习，在培训中掌握的技能很快生疏，学到的新理念束之高阁。
3．培训方式拘泥于“灌输———接受”，缺乏灵活性。
农村中小学教师培训仍以“灌输———接受”学习为主，不符合成人学习的特征。成人学习的核心特征在于“学习者的主体性和学习的建构性，成人必须是在解决其内部认知矛盾的自我调控的过程中，透过经验、对话和反思而不断生成知识”。事实上，在教师的教学实践中起决定作用的是教师个人的默会知识，这种“内隐”的知识处处时时以无意识的方式对教师的教育教学思维和课堂教学策略产生影响。那种以课程为基础、以知识传授为特征的传统“讲授式”培训模式暗含一个错误的预设：只要教师获得了某种新的理论知识，就一定会将其付诸于教学实践，因此也就回自然导致他们教学行为的改变。参训教师能否将所学的教育理念内化并自觉付诸教学实践，这需要其在具体的教育情境中去把握、分析、反思，在不断的实践中获得。因此，培训须引发教师对其自身教学实践的反思，培养其反思意识，使“所倡导的理论”转化为参训教师“所采用的理论”。
4．培训监管存在“重教轻学”现象，缺乏规范性。
从培训质量监管的维度来看，当下的农村中小学教师培训存在“重教轻学”的现象。各级相关主管部门与各个培训机构大多注重对培训者的评价，如采取参训学员课下“评教”和训后网上“暗访”等方式来考核培训者的教学效果，而对参训学员经培训后所发生的变化缺乏相应的后续检测措施，各培训机构多通过让学员写听课感想来对培训质量做出评判，而这些评判往往是一些无实际意义的经验判断，没有科学依据，有的甚至是在互联网上下载相关文章，随便改改应付了事。在评价方式上，应当“注重过程性评价和结果性评价相结合，最终以行为改进为主要评价标准”。鉴于此，从国家的层面研制大规模的农村中小学教师培训质量标准，开发培训质量过程监控技术，建立科学有效的培训监控数据库都是不错的选择。正如有学者所说的那样，“要将评估贯穿于培训全程，即将培训评估按照培训环节划分为对培训需求分析的评估、对培训设计的评估、对培训实施的评估、对培训效果的评估四个环节”。惟如此，才能切实提高培训监管工作的规范性。
二、对农村中小学教师培训存在问题的归因分析
1．传统社会本位论思想的影响。从历史上看，社会本位的教育目的论从来都不乏生存的土壤。在西方，赫尔巴特强调从国家立场出发培养社会有用之才，迪尔凯姆则呼吁教育在于塑造“社会我”而非“个体我”；在东方，从孔孟时代所倡导的“克己复礼”理念，到清末盛行的“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”思想，无不体现着鲜明的社会本位论色彩。而教师正是社会的代言人，因此教师培训也会受到社会本位论的影响。长期以来，我国的农村中小学教师培训一以贯之的存在“自上而下”的培训模式，即由高高在上的相关主管部门单方面提供他们认为有利于教师专业能力发展的课程和实践模式。换言之，各级培训的价值取向多定位于教师群体，从社会本位出发，教师个体的需求被遮蔽。
2．农村中小学教师文化背景的制约。农村中小学教师培训的各个层面都会受到参训主体的文化背景的影响，无论是培训过程中的知识、语言方式和行为规范还是道德准则、生活方式、组织原理等各要素都会打上文化的烙印。正如有学者指出的：“文化支配着教师的实践及生活方式的基本准则，决定了教师的价值取向与行为方式”。在培训过程中，我们经常听到一些学员抱怨来自高校的一些“洋专家”其培训内容“过于理论化，回到农村无多大用处”，而大多数人更喜欢来自教学一线的“土专家”的精品课程展示、影子教师的优质课观摩等培训方式。究其根源，这是农村中小学教师的“文化阻抗”所致。由于农村中小学教师的教育理念相对落后、价值取向存在偏差、行为仍有失范，他们更愿意接受不用反思即可信手拈来使用的“教学经验”，而不愿运用前沿的教学理念进行“创造性教学”的转变。
3．社会公共教育理念与民间教育舆论相互博弈的冲击。所谓社会公共教育理念就是指那些教育理论工作者在其教育专著中所提及的教育规律以及政府通过政策、法规等形式加以强化的教育思想，如素质教育，这类教育理念往往受到大众媒体等主流群体的认可。而民间的教育舆论系指普通民众对于教育所持的一种带有功利色彩的非理性期待。在我国，应试教育的践行堪称民间教育舆论的典型。在当前的农村中小学培训过程中，受训教师呼声较高的“培训内容与教学实践相脱节”的问题正是这一博弈的冲击所致。在许多受训教师看来，他们在培训过程中接受的理论虽然前沿和先进，但对于升学率的保障、提高最奏效的还是他们在实践中的经验。在这种思想主导下，他们参加培训的成效显然会大打折扣。
三、农村中小学教师培训的应然转向思考
1．哲学基础：从客观主义转向主观主义。
目前，农村中小学教师培训的哲学基础是“实证观”指导下的客观主义思想，这集中体现在以下方面：一是追求参训教师知识与技能的提升而忽视其教育智慧与经验的生成；二是青睐那些体现公共知识与宏大叙事式的课程内容而忽视反映参训教师个性化的知识与个人故事；三是倚重“讲解———接受”的教学方式而忽视教师的参与和合作。显然，客观主义的培训将重心放在了教师“硬教育力”的提升上。这种培训观在教师培训的“补偿型”阶段有其合理性和生命力，然而在“发展型”阶段，我们应将重心转向以教师的教育精神为核心的“软教育力”的提升上。这种教育精神包括教学情境中的个人情感力量，如教育信念、教学智慧、教育观察力、与学生家长以及同事等的沟通合作能力、课程的开发与整合能力、对教学的不断反思能力、对不同背景学生的差别教育能力、面对不同情境的灵活教育能力等。这些教师的个人情感力量正是与波兰尼（M．Polanyi）所言的缄默知识相呼应的，它们处于内隐状态，却是教学实践的指南。正如有学者指出的，从某种意义上来讲，教师外显行为的真正改变主要源自其内在知识基础与信念的重构。这就必然触及教师个体从自己长期的教学实践中通过各种途径所获得的默会知识。因此，我们应秉持主观主义的培训观，在培训中更多地以“案例”、“问题”等情境性知识为抓手，让教师在参与中“主观”地生成其缄默知识。
2．培训范式：从培训取向转向学习取向。
无论是课程设计还是培训方式，农村中小学教师培训都体现出明显的“培训取向”。该取向的假设是教师还没有达到培训预设的水平，其培训内容是一些放之四海而皆宜的具有规律性的“知识和技能”，受训教师只要掌握了这些知识与技能，其教育教学水平就会达到培训预设的水平。在此种假设指导下，培训活动是以培训者为主导的，培训方式是以“教———学”为导向的，而被培训者则是在外力推动下进行学习的。事实上，成人学习不同于儿童，其主要特点是主体性强，即具有强烈的学习选择性。因此，他们更倾向于案例学习，喜欢以问题为导向的培训方式。在新一轮农村中小学教师培训中，须更注重信念、情意、反思能力、专业认同等教师内在价值的生成，充分尊重参训教师的个性及其理解的自由性，通过对话，理解受训教师的行为，促进其教学智慧的形成。概而言之，学习取向的教师培训认为，培训应是满足参训教师的权利与需求的一种“学习”，而非基于权威论调的“培训”；参训教师的学习应是主动建构的而非被动接受的；培训者与被培训者之间的关系应是合作的而非对立的。
3．管理模式：从纵向管理转向横向管理。
篇12
在教师培训中，培训管理者是指在教师培训项目存一般续时，从事项目设计、实施与评估的管理人员。与培训者概念不同的是，这里的培训者有时指培训管理者，有时却指在培训项目中直接承担教学任务的人员。
近年有学者提出培训者的专业化发展问题，这在培训界引起广泛共鸣。与此同时，培训管理者专业素养的提升也引起关注。教师培训管理者的专业素养影响着教师培训的质量与效益。探讨教师培训管理者专业素养的内涵，有利于培训管理者在教师培训实践中有意识、有目的、有计划地提升自己，以带动教师培训工作队伍素质的整体提升。培训管理者的专业素养不仅包含其专业道德、专业知识、专业能力，在精神与思想层面亦有较高要求。
一、培训管理者的专业素养内涵
（一）富有时代责任感
时代的发展对教师素质的要求越来越高。教师培训已成为提高教师素质的一条重要渠道。它助推教师的专业发展，助推教育的改革和时代进步。培训管理者是被称为“教师的教师”的特殊教育工作者，要清楚认识自己肩负的光荣的时代责任。
1.有为学员的自主专业发展提供服务的责任
为参训教师的专业发展服务，特别是为有自主发展愿望和行动的参训教师服务，是培训管理者的责任。在培训中，培训管理者为参训教师提供课程服务、教学服务、研修服务和生活服务等，并且在训后对学员作跟踪服务。要让学员在培训项目中愉快生活，学有所获，学有丰获。
2.有培训育“人”的责任
教师的职业道德、职业情感不是靠听取说教获得，而是靠自身的感知和体验形成的。一个成功的培训项目带给教师的不止是知识与能力，还有被唤醒的职业精神、被激发的职业情感。如同教师负有教书育人的责任一样，教师培训也负有育“参训教师”的责任。必须关注参训教师的“做人”教育，关注他们的职业态度和职业精神的培养。在培训中，师德教育的渠道不只是师德报告、师德案例研究，培训管理者的言传身教也能带给学员感动，起到激励人心的效果。培训管理者要重视在培训过程中用自身的优良职业表现来实现对参训教师心灵的触动，帮助他们改善职业态度，优化职业情感，促进道德修炼，提升职业精神。
3.有受教育主管部门之托管理教师的责任
在培训实施期间，受训教师所属教育主管部门将受训教师的管理委托给了承训单位。承训单位应负起管理教师学员的责任，在服务于教师的同时搞好教师的管理。要求受训教师遵守培训纪律、师德规范和法律法规，注意安全卫生，并按照委托单位的要求对其他事项进行管理。对表现好的教师予以表扬鼓励，对言行失当的教师予以批评帮助。培训管理者要协助教育主管部门培养和造就合格乃至优秀的教师队伍。
（二）坚持正确价值观
培训价值观影响培训管理者的管理行为。正确的培训价值观是教师培训在健康的轨道上运行的保障。培训管理者应当坚持如下培训价值观：
1.社会效益优先
做培训必须讲效益――社会效益和经济效益。教师培训的首要追求应该是社会效益。培训项目做得好，既推进了教师队伍建设，促进了教育的发展，又使承训单位的社会知名度、美誉度和影响力获得提高。这是社会效益的回报。国家相关文件在培训经费上的规定也表明培训不能以创收为目的。如教育部办公厅、财政部办公厅联合下发的教师厅[2013]2号文件指出“严格培训经费使用管理，项目经费专款专用”等。当然，实施培训项目时并非不考虑经济效益。事实上，只要做到科学预算、规范运作，正常情况下是不会“贴本”的，有时还有盈余。例如南京晓庄学院倡导教师培训工作努力服务社会，扩大学校声誉，在经济指标方面未有任何预设。学校按此要求努力践行的效果是，学校创造了显著的社会效益，也有了一定的经费节余。
2.学员利益优先
培训是一个动态的过程。在这个过程中，经常会遇到涉及利益的问题。学员的利益、培训机构的利益、委托方的利益、培训管理者的利益等，其中学员的利益是首要的。培训管理者在任何时候都应该把学员的正当利益放在第一位，即使多方利益发生冲突，也应优先考虑学员的正当利益。例如为学员的往返安排接送站，承训单位虽增加了投入，却给学员提供了方便。
（三）拥高尚笃实情怀
教师培训应该是用灵魂去触动灵魂，以感情去培育感情，以情怀去感染情怀。培训管理者的情怀应该是高尚的、实在的。
1.爱学员
就像教师要热爱自己的学生一样，培训管理者要热爱参训教师。要从内心接纳参训教师，欣赏他们，尊重他们，服务他们。这是培训管理者的职业情怀，也是做好培训工作的重要基础。培训管理者要能亲近学员，了解学员，和学员打成一片，倾听他们的想法，了解他们的意见，以更好实施项目。如有的培训管理者努力在短时间内认识每个学员，叫得出他们的名字，这既增强了学员与培训管理者、与培训机构间的感情，也大大方便了工作。
2.爱团队
培训管理者要热爱自己的工作团队。要树立“团队需要我，我依靠团队”的意识。在项目实施中，团队的分工合作非常重要。培训管理者要和同事相互支持，协调一致，以多做工作为乐，维护团队的形象，为团队增光彩。
3.爱学习
培训管理者应该是教育实践者、教育管理者与教育研究者。教师培训项目的组织工作很繁杂，培训管理者在项目实施期间需投入大量时间和精力。但再忙也应该坚持学习和研究。既要学习成人教育理论，如了解中小学教师学习的规律，研究教师培训的理论和方法等，也要学习中小学教育教学管理知识，学习与当前培训项目有关的知识。如在培训项目准备阶段，浏览与培训主题有关的知识和信息，增加对培训内容的了解。
4.守诚信
“守诚信”既属于道德范畴，也是每一个人应有的高尚情怀，它对于培训管理者来说更有特别的意义。培训管理者的守诚信既是践行对委托单位、对学员的承诺，也是遵守培训办班规范的表现；既能体现对学员的尊重，也能展现培训管理者的人格影响力，更能塑造承训单位的品牌形象。它是保证项目质量的需要，也是培训育人的需要。例如，严格按照项目的执行方案实施培训，保证培训内容不缩水，就是守诚信的表现。又如，按规则办事，对考核合格的学员颁发结业证书，对考核不合格的学员则不发或缓发结业证书等。
（四）持认真执着精神
1.一丝不苟的精神
凡事只要认真就能有成效。对于培训项目来说，好的培训方案必须靠一丝不苟的精神去实施完成。每一个工作环节的紧密衔接和完美操作才能换来学员的满意和培训项目的圆满成功。如南东晓庄学院在组织实施每个项目时，总是要求大家“认真负责，细致周道”，其结果是学员满意，委托单位放心。
2.执着追求的精神
在培训实施过程中，不论是化解矛盾，克服困难，还是改进管理，让学员满意，都需要执着追求的精神。做好一次培训不难，做好所有培训项目则不易。培训管理者对培训质量的追求应当是矢志不渝、百折不挠的。执着坚持是保持培训品质的不竭动力。
（五）循正确工作理念
一个优秀的培训管理者，应当有自己的正确培训理念，在正确理念主导下做好培训工作。
1.学员是主体的理念
学习理论认为，在学习过程中，学习者是学习活动的主体。在培训项目实施的过程中，参加培训的教师是培训活动中的主体。培训管理者的一切工作都是围绕学员的学习来开展的。在此理念下，培训管理就是为学员这个主体的活动创造各种条件，提供所需服务。服务的内容有：课程准备、教学组织、生活照顾、训后跟踪等。所以，培训界常常有这样一句口头禅：培训就是服务。
2.“教学做合一”的理念
为提高培训质量，培训管理者常常关注培训模式与方法的创新。其实这方面首先应该解决的是指导理念问题。“教学做合一”是陶行知先生提出的、被无数教育实践证明的正确理念。以“教学做合一”作为培训指导理念，培训管理者可以设计和创造出多种体现“理论+实践+思考+交流”特点的有效培训模式与方法。
（六）善运用教育智慧
教师培训工作属于成人教育，它与中小学教育密切相关却又独具成人特点。培训管理者应善于运用教育智慧和方法来处理工作中的问题。
1.善于观察
培训管理者要组织好培训，首先要了解学员，了解学员的学习情况，了解学员对培训安排的反应。为此，必须善于观察，眼睛盯住学情，通过各种细节把握学员动态。
2.善于分析
对于从学员中观察到的情况，要能作出正确分析，从表象中发现本质，梳理出事物的内在矛盾及相互关系，为选择对策提供依据。例如通过测评得知学员对某专家的讲课反映不好。可能的原因是：专家水平不够；专家不了解学员；专家的专题不适合学员等。培训管理者要能判明具体原因，而不是简单地将专家列入“黑名单”。
3.善于协调
一个项目的实施，涉及方方面面，有时还会遇到工作冲突。培训管理者要善于协调，整合多种资源和力量，妥善化解矛盾。在实施培训时，还应对项目进程中可能出现的情况作出预测，事先作好应对不利情形的预案。
4.善于把握
在处理工作中问题时，培训管理者还应善于把握分寸与火候，恰当地处置。如在碰到问题解决诉求时，要能把握维护相关利益的尺度。例如有学员经考核不合格未能领到结业证书，找班主任索要，这种情况下，即使我们平常说“以学员满意为满意”，也要坚持原则，妥善解释，不随意发放。
（七）谋开拓创新发展
教师培训工作的发展，需要我们不断创新前进。但应该认识到，培训工作有其自身要求和规律，不能为有创新而去盲目创新。培训的创新不在于某一个具体做法，而在于适情的若干做法的组合，是我们自已坚守的正确做法的总和。在责任感、价值观和正确理念的支配下，在职业精神与智慧的支持下，只要扎扎实实做好各方面工作，创新就有厚实的基础。例如，下面几方面都可以作为培训管理者谋划创新的抓手。
1.共同创造有感染力、凝聚力的培训文化
培训文化是所有培训管理者及培训者普遍认可、共同自觉遵循的思想认识和行为方法。培训文化的内容包括很多，如本文前面所论及的培训管理者的精神、情怀、价值观，理念、态度和方法等。另外如培训管理制度、培训管理中的习惯做法等也都属于文化。优良的培训文化具感染力和凝聚力，是团队成员自觉认真做好培训工作的隐形推手。在优良的培训文化浸润下，培训团队成员的心情是愉悦的，协作是默契的，培训项目的质量往往是如人意的。优良的培训文化要靠团队全体培训管理者们共同创造。
2.提高工作执行力
培训管理者的执行力非常重要。任何培训设计都需要培训管理者有效执行才能实现效果。高效的执行力体现为培训管理者在执行项目时，在工作计划的前瞻性、工作方法的科学性、同事合作的协调性、完成任务的时效性等方面都有上佳表现。培训管理者应着力提高自己的工作执行力，把各项工作都及时地做到位。例如对学员的训前需求调研，分析报告必须在培训项目开始前提交，并送达每一位授课专家，供他们备课时参考。
3.处理好项目实施的重点与难点
一个培训项目有多个工作环节。培训管理者要特别关注其中的重点和难点，要能抓好重点、化解难点。如制定培训项目的执行课表是一项重点工作，犹如描画整个项目的工程蓝图，培训管理者要按照培训方案定好课程、选好授课专家并提前约请到位。又如实践性教学环节及生活服务等皆是重要并且有难度的工作，要充分关注并妥善安排。
4.发挥好过程性评价的作用
美国学者唐.柯克帕特里克的培训评估模型认为， 对培训效果的评估应该包括4个层次：反应层、学习层、行为层、结果层。从内容看，这4个层面的评估大多在培训结束后操作。现实中，一般情况下，对教师培训项目的评估也多是在训后对学员进行测评。事实上，培训结束后进行的评价对于本次培训的改善直接益处是不大的。培训管理者应认识到过程评价对改善培训的作用，运用过程评价来促进培训质量的提升。例如，在项目实施初期、中期进行现场评估。方法可以是学员测评、座谈、访谈等，还要加强对课堂与课间的巡视，及时了解学员感受和反映，动态把握培训效果。对于过程性评价结果，要能作出正确判断，为及时调整改进找准切入口。
5.善于拓展培训资源
一是师资资源。培训管理者应拥有丰富的专家资源。应该做到每一个讲座专题，都有数名专家备选；并且，授课专家的身份是多元的，有高校专家，有中小学一线名师，有教学研究人员等。
二是基地资源。在教师培训越来越强调增强实践性的新形势下，到中小学参观考察、交流研讨、驻校研修（影子培训）等教学形式越来越多见。培训机构需要大批有特色的中小学作为实践基地。培训管理者手中要能掌握数量足够、特色丰富、关系融洽的一批学校。
三是信息资源。培训管理者要拥有一定信息资源。平时应关注中小学教育改革与发展的动态，关注当前中小学教育热点、难点问题及其研究成果，留心搜集一些具有代表性的资料。还应注意搜集与将要实施的培训项目有关的资料，一方面作为自己学习用，另一方面提供给培训班学员作为学习参考资料。
二、培训管理者良好专业素养的养成方法
培训管理者良好专业素养的形成与其培训管理经验的积累有一定关系，但主要在于培训管理者有意识地自我养成，在精神境界、思想意识等方面尤其是这样。所以，培训管理者应努力加强自我修炼。
（一）加强学习，不断充实内心世界，提升精神境界
1.勤于阅读
读书使人进步，使人开阔视野，丰富知识，充实内心世界，提升精神境界，紧跟时代步伐。培训管理者要让阅读成为自己的一种生活方式，多读书，多思考，多提炼，积淀专业底蕴，丰富思想内涵。
2.外出参加培训
应当积极参加相关高校或专业机构组织的培训者培训，参加与教师专业发展相关的专题论坛、经验交流会等。在这些活动中，可以接触到前沿的教师培训研究成果，了解到当前培训领域的热点问题，结识教师培训界的名人专家。亦可到省级、国家级教师培训机构或其他优秀培训机构去跟岗学习，进行较为深入的实践研修。
3.开展调研
可以定期开展主题调研，到中小学一线了解学校教师、校长当前关注的问题，了解中小学教育和管理过程，了解教师、校长的专业发展需求。在有条件的情况下，可以集中一段时间到中小学挂职锻炼。
（二）积极实践，在培训管理的过程中打磨锻炼
1.通过实践积累经验
智慧与才干的增长主要来自培训工作的实践磨炼。要积极投身培训工作实践，在承担培训项目的过程中锻炼教育智慧，积累工作经验，提升工作才干。经验不足的新手要向专业素养好的同行学习，努力在实践中不断提高。
2.重视实践反思
要养成在实践中自觉反思的习惯，主动地对培训组织管理过程中遇到的成功或失败的事例进行反思，及时总结提炼，梳理归纳，把实践层面的感受上升到理论层面的认识。可以采用写培训工作日记的方式，每天写一点，日久必有进步。
（三）重视交流，促进进步
1.重视与同行交流
教师培训形势的快速发展，使人们的培训理念正在发生改变，培训模式与方法得到不断创新，每一个培训机构都会形成一定的优势和特色。多与兄弟培训机构交流，学习同行经验，了解同行的理念，了解外界的培训动态，促进自身变革。可采用与兄弟单位互访或合作开发项目等形式，增强相互之间的交流，互通有无，相互启发借鉴。在本单位内也应加强同事之间的工作交流。
2.重视与参训教师交流
参训教师是我们的学习对象，他们有中小学教育的实践经验，有各自对教育的认识和理解，也有对培训工作的意见或建议。他们往往能给我们带来中小学教育教学一线的“田园风光”，带来参训教师的真实呼声。多与他们交流，可以帮助我们增加对一线教育教学情况的了解，增加对中小学教师的培训需求的了解，帮助我们增强工作底气，有利于我们把培训工作做得更接地气。
3.重视与授课专家交流
授课专家能帮助我们增加专业知识，也能从提升培训教学效果出发给我们提出培训改进建议。与专家交流，还可以学习他们的治学态度与学术风范，有利于丰富我们的专业素养内涵和改进培训管理。
（四）追求优秀文化，在良好的氛围中成长
1.重视思想建设，追求优秀文化
要用正确的思想武装自己，正确认识国家、社会、政治、经济、文化、教育等的发展形势和方向，正确认识培训工作的地位与作用。要能概括本单位的工作理念和特色，能用明确的语言表述自己的培训理念和指导思想，认同正确的培训价值观。要积极参与营造本单位的优秀培训文化。
2.加强同伴互助，实现共同提高
倡导同事之间合作共进，定期围绕培训工作展开内部研讨，结合自身工作实践，以案例分析、现身说法等形式，和团队成员一道切磋交流，分享成功经验，探寻解决难题的方法，总结经验教训，提炼规律和原理，提升管理水平。
3.开展培训科研，促进认识升华
科研能够促进我们把培训理论和培训实践更好地结合在一起，可以引领培训管理者的专业发展。每一个人，不管其原有基础怎样，只要能在认真工作的同时沉下心去研究培训管理，就一定能获得更快的提升和更好的发展。可以结合工作实际选定研究专题，在相关理论的指导下展开研究，在实践中取得素材和数据，印证假说与推断，探索培训创新思路与改革办法。研究的过程是专业发展的过程，也是帮助自己成为某些方面“专家”的过程。
篇13
文献标志码：A
文章编号：1009-4156（2013）08-073-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2012-2020年）》（以下简称《纲要（2010-2020年）》）明确指出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。”在“国培计划”项目实施中，必须紧密结合基层教育的实际，坚持按需施教，精心组织实施“国培计划”各学科的任务，帮助广大参训教师教育教学能力提升和专业发展，为发挥“种子”作用奠定良好基础。
一、高度重视国培教育的重要性
充分认识实施“国培计划”项目的重要意义，是做好“国培计划”的大前提。通过认真学习全国教育工作会议文件和《纲要（2012-2020年）》的精神以及一系列关于教师队伍建设的文件等，联系实际开展讨论，细心领悟、深刻理解实施“国培计划”项目的必要性。必须认识到“在构建终身教育体系下，人的学习形式不再是一段性的，而是伴随终身的”。实施“国培计划”，是为贯彻中央文件精神而启动的关乎教育发展的重大项目，是以实际行动重点支持中西部地区农村中小学和幼儿园骨干教师，培养一批“种子”教师，以点带面，发挥国家级教师培训的示范引领、雪中送炭和促进改革的作用，从根本上提升教师队伍的专业素质，真正提高教育质量的重大举措。充分认识“国培计划”的重要性必须与强化国培质量意识高度结合，始终把“为学员教育教学能力的提升与基础教育发展服务”作为培训工作的指导思想。在统一认识的基础上，培训院校要精心组织，具体分工，各部门结合实际，制订出切实可行的实施计划，大家通力协作，密切配合，狠抓落实，切实在提高“国培计划”质量上下功夫。
二、认真进行培训需求调研与分析
为了确保培训质量，项目实施办公室应在精心筹备的基础上，抽调研修经验丰富的教师组成专门的调研队伍，深入基层学校、幼儿园调研摸底。主要采用问卷调查和座谈讨论的方式，同时辅之以个别走访的形式进行。一般来说，经过十多年新课程改革的洗礼，绝大部分基层学校的教师们都具有良好的发展潜力，具有一定的教育理论和教育实践的间接经验。但是由于他们处在相对闭塞的农村，和外界接触少，普遍对先进教育理念，对义务教育课程标准的理解和实施等方面都还存在不足，如对教育教学的新理念理解不深；课堂教学模式呆板，形式化普遍；知识能力结构不尽合理，教育、教学研究能力薄弱等。因此，培训的着力点应该是帮助参训教师摒弃陈旧落后的教育教学观念，充分吸收新理念、新技能，促进教师专业化发展。
在此基础上，应根据调研情况，采用四段培训模式，即：第一阶段，集中培训；第二阶段，影子实训；第三阶段，反思展示；第四阶段，返岗实践研修。专题研究确定“国培计划”培训不同学科应开设的课程，按照需求导向的原则，精选课程的基本内容，制定可行的实施方案，尽可能满足学员基本的学习需求。例如，在渭南师范学院“国培项目”紧张而又充实的反思展示阶段，每位学员的展示汇报课都闪耀着新课改的光芒，真正体现了同课异构的教改新思想。
三、精心凝练培训主题，创新培训形式
培训的主题与形式和培训质量息息相关。为把提升教师队伍的专业素质、切实提升教育质量放在可靠的基础上，必须确立需求导向、问题导向、实践导向的总思路，精心凝练培训主题，注重更新教育教学理念，以提升教师的专业能力为主线，以解决教育教学过程中的实际问题为抓手，着力提升学员的专业素质，在打造高水平的培训质量上狠下功夫。
传统的培训形式不仅教师反感，而且效果不好。实践证明，专题报告（开设专题讲座及学术报告）、影子实训（让学员在真实的教育教学情境中观摩学习）、实践反思（汇报讲课、反思总结）等新的形式学员比较满意。在整个培训中以同课异构、专题研讨、集中辅导和自主学习等活动为基本形式，内请外聘，示范引领，将院校内的集中研修与走出校门与一线教师优质示范课的观摩、试教相结合，引领学员不断学习、实践、反思，促进研修成果的生成，为学员今后的教学研究提供理论与案例依据。
从实际运作的情况看，培训内容丰富，形式多样，既有专家教授的学术讲座、专题报告，也有校外观摩学习、课堂教学实录评析，更有学员微型课的展示、案列分析、小组讨论、经验分享、说课磨课以及基于问题的行动研修等。如在影子实训阶段，影子教师在课堂上耐心地鼓励学生积极提问，大胆质疑；真诚地倾听每位孩子的发言；微笑地面对每位学生；主动“蹲”下来与孩子们一道探究知识……这无不体现了课堂上以“学生为本”的教育理念，同时他们特有的课堂语言魅力和流利的普通话，流畅的粉笔字，流水般的教学过程，以及课堂上的教育机智一次次地激起了学员内心感应，也使大家感受颇深。
四、积极组建优秀培训团队
积极组建优秀培训团队，促进了“国培计划”质量真正得以提高。依托优势学科，积极组建优秀培训团队，这既是实现国培目标的原动力，更是提高国培教育质量的核心问题。为此，在选拔任课教师人选上，必须“打破传统封闭的院系教研组织机构，组建不同功能性质的教师团队”，积极落实“双导师”责任制，为参训学员配备高校专家和一线指导教师。完善首席专家负责制，优先遴选教育部和省“国培计划”专家库成员，重点推荐一线优秀教师和教研员。确保一线优秀教师和教研员在培训项目师资团队中的比例不少于50%，省域外专家比例不少于30%。
实践证明，优秀的培训教师，让学员学到的不仅是理论知识与技能，更是职业操守和职业自豪感。所以，选拔德艺双馨型的教师，事关重大。为此，要积极创造条件，努力建设一支专业性、理论性、实践性和创新性强的教师队伍，使他们“在教育教学行为上有共同的目标和规范，他们之间相互协作、沟通组成正式群体”。这个团队目标一致，且有明确的职责分工，积极向上，是一个不断学习、不断创造、共同分享的团队。实践证明，群策群力，确立共同愿景是提升培训质量的一个有效途径。