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篇1
二、必须建立质量承诺制度，每周将进销货台帐向辖区市场监管分局报查一次。
三、发现“问题”肉类，应及时向当地政府、动检、卫生防疫等职能部门报告，并按规定进行无公害化处理，否则，将追究相关责任人的法律责任。
四、做好市场供应工作，确保组织品质良好的肉品，做到不断档、不脱销，确保人民群众吃上“放心肉”。
五、加强部门协调，积极配合相关职能部门的执法检查，不得阻碍或消极对待检查工作，否则，将追究相关人员的法律责任。
六、本责任书一式三份，市场监管分局、生猪定点屠宰企业或冷鲜肉经营户、市场监管局备案各一份。
非洲猪瘟防控责任书
甲方：洪山镇人民政府
乙方： 村（居）委会
为认真贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规的规定，进一步加强非洲猪瘟防控工作的责任，确保我镇辖区内无非洲猪瘟等重大动物疫情和公共卫生安全事件，保障我镇辖区畜牧业持续健康发展。现就我镇非洲猪瘟防控工作责任明确如下：
一、甲方职责
1、履行《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等法律、法规赋予的各项职责。
2、负责拟定非洲猪瘟防控工作计划并组织、指导实施。
3、负责定期或不定期的组织人员对非洲猪瘟防控工作进行督促、检查，以及对非洲猪瘟防控工作中有失职、渎职行为的人员进行处罚和责任追究。
4、负责组织实施非洲猪瘟疫病的监测、预警、流行病学调查和疫情报告的组织领导。
5、负责制定洪山镇非洲猪瘟防控应急预案，实施非洲猪瘟疫情的控制、扑灭和处理。
6、负责非洲猪瘟防控技术指导、技术培训、科普宣传。
7、负责辖区非洲猪瘟防控消毒灭源、物资筹备等工作。
8、负责辖区非洲猪瘟防控工作报表等资料的报送。
9、负责完成市委市政府等上级部门交办给我镇的其他有关工作。
二、乙方的职责
1、履行《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等法律法规赋予的各项职责。
2、负责落实辖区非洲猪瘟防控工作的责任，非洲猪瘟防控工作落实到人。
3、负责辖区内畜禽养殖圈舍场地的消毒灭源工作，控制非洲猪瘟疫病发生、流行，圈舍消毒面要达到100％。
4、负责辖区非洲猪瘟防控物资领购，实行统一管理、发放和登记。
5、负责组建非洲猪瘟防控应急防控队伍，明确处置人员职责，加强处置人员技术培训和演练，组织实施非洲猪瘟疫情的控制、扑灭和处理。
6、负责辖区非洲猪瘟防控的“日排查制”，坚持每天排查，发现不明原因死亡的生猪和疑似非洲猪瘟病例，应即时上报。
7、负责辖区非洲猪瘟防控工作的督查、指导、考核。
8、负责辖区非洲猪瘟疫情普查，协助兽医站对非洲猪瘟疫病流行病学调查、采样、监测等工作，普查、监测面要达到100％。
9、负责辖区非洲猪瘟疫病防控、流行病学调查、疫情处置等工作报表的报送。
10、负责辖区非洲猪瘟病例的集中无害化处置工作。
11、负责完成洪山镇党委、政府交办的其他有关工作。
本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。
甲 方：洪山镇人民政府 乙 方： 村（居）委员会
负责人： 负责人：
非洲猪瘟防控责任书
篇2
（二）专题研究，制定方案。及时召开党组办公会，专题研究部署精准扶贫工作，结合城管办实际，制定了2016年脱贫攻坚计划和实施方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为精准识别贫困户、产业发展、基础设施建设、宣传发动提供依据。
（三）强化宣传，统一思想。以“两学一做”、宣讲“十”和“十八届五、六中全会”为契机，组织全体干部职工进村入户，大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会 10余次，通过印制宣传标语，村务公开的形式广泛宣传，重点强化了扶贫先扶志的思想宣传以及贫困村退出标准和贫困户脱贫标准等相关政策宣传到村、 到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工思想。
（四）深入村组，真抓实干。按照今年计划帮扶____村脱贫83户、286人的目标，稳定实现脱贫对象不愁吃、不愁穿，保障其收入、义务教育、基本医疗和住房、养老；____村基础设施建设得到加强，进一步推进规模示范产业发展的要求。
一是切实做好结对帮扶工作。严格按照县上每名科级干部联系15户居民户（其中重点帮扶建档立卡贫困户4户）；其他干部职工联系10户居民户（其中3户贫困户）的规定，再次清理走访贫困户，建立帮扶台账。在元旦春节之际，深入开展“走基层、送温暖”活动，为贫困户送去了价值5000余元的米、油、棉被等生活必需品。
二是完善基础设施建设，改善生产生活条件。本着统筹规划、先急后缓、量力而行的原则，争取相关部门在项目、资金、物质上的支持，发动村民投工投劳，做好本村基础设施建设。
1. 与县文广新局联系，9月启动为贫困户免费安装112台（套）广播电视收看设备；
2．进一步完善路灯安装。对1.1公里的路灯安装工程，投资4000元，与当地任市供电所衔接，对以安装完毕的路灯设施进行了安全节能改
造。3. 道路改造建设。积极与县扶贫移民局、县交运局联系，改造了严重破损的进村道路4.5公里，以及八社新建道路2.5公里。
4. 启动易地搬迁和C、D级危房改造。积极与县扶贫移民局和乡建管办联系，按照程序为贫困户和危房业主办理申报手续，及时解决贫困户的住房问题。实现了易地搬迁11户，C、D级危房改造8户。
5. 启动村支部阵地建设。与县委组织部、乡党委联系新建村支“两委”办公室，基本建成占地面积1200余平方米（含群众活动广场），办公楼两层建筑面积310平方米（含群众文化活动中心、村卫生室）。
三是扎实搞好产业帮扶。抓产业、促发展，充分利用____村资源优势，促进村集体经济发展，推动贫困户增收致富。
1. 今年3月开春，投入资金4000元为贫困户栽植400余株“摇钱树”银杏树；
2. 今年4月在春耕农忙季为贫困户送去4000多元化肥、农药、薄膜等农资生产物品；
3. 在9月份，进一步落实产业扶贫工作，城管办再次筹资2.5万元，网络公司筹资1.25万元，购买生猪37头，启动了生态养猪产业。为建档立卡贫困户赠送生猪，由村上统一养殖，生猪出栏变现后的收益一部分用于再次的生猪养殖发展，一部分做为建档立卡贫困户的收益，使我们的贫困户多一部分收入。
4. 推动村集体经济发展，帮扶村上发展稻田养鱼绿色有机大米产业，发动干部职工回购种植的大米，城管系统干部职工以每斤3.5元的价格回购大米3900斤计13650元，广电网络公司回购大米1940斤计6800元，通过产品的变现，有力地推动相关产业的发展，吸引更多的贫困户加入产业发展队伍中。
四是加强党建脱贫工作。以“党建带扶贫、扶贫促党建”为立足点，城管办加强与____村党支部配合，帮助其建立健全党建扶贫互促机制，注重发挥____村党支部的战斗堡垒和党员的示范引领作用。带领村干部和党员学习好、宣传好、贯彻好党的十、十八届四、五、六中全会以及县“两会”精神，深入田间地头了解民意、宣传政策，建立民情日记、档案，加强入党积极分子的教育培养，建设一支能带领群众脱贫致富的党员队伍。
五是强化扶贫先扶志思想宣传。针对个别群众对脱贫没有信心，本该自己能做的事情，却眼巴巴地等着政府救济，对于这是缺乏志气的表现。我们采取精神鼓励式宣传方式，加大扶贫攻坚宣传力度，在显眼醒目的位置，悬挂“好吃懒做可耻，辛勤劳作致富。”等扶贫扶志标语。改变贫困群众的精神面貌，激发他们改变贫困的愿望，破除“人穷志短”和“等靠要”的思想，树立“我要过上好日子”和“一切都要靠自己”的理念，让摆脱贫困的气魄与力量成为贫困群众最大的财富。同时，在村人口集中地带放置宣传展板，宣传扶贫攻坚相关政策、帮扶计划以及种养殖技术和科普知识等，让群众第一时间了解扶贫攻坚工作进度和帮扶政策，随时查看扶贫攻坚进展动态。
六是深入开展脱贫攻坚专项督查指导工作。3月2日，按照县委办、县府办《关于印发〈脱贫攻坚专项督查指导方案〉的通知》（____委办〔2016〕24号）文件精神，县政协杜勇主席率领县城管办、统计局、广电网络公司、教科局4个帮扶单位主要负责人和分管负责同志，与____乡党委政府负责同志一道，深入定点帮扶村的贫困村____乡____村、荷叶坝村，对扶贫对象识别、驻村工作组工作情况、帮扶机制建立、帮扶单位工作开展情况、产业发展情况，通过查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式全面督促检查指导两村脱贫攻坚工作开展情况。8月16 日，开展了以“五个一帮扶”机制落实情况、17个扶贫专项2016年工作计划落实情况、贫困村退出指标达标情况、贫困户脱贫指标达标情况为重点的脱贫攻坚蹲点督导工作。11月14日，按照县上统一安排，组织干部职工对____乡杨柳沟村和伏龙寺村开展了2016年度贫困户脱贫验收工作。
二、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位，被动工作。
二是部分贫困户“等靠要”思想严重，见国家政策好，不愿意脱贫摘帽。
三是帮扶措施需进一步落实。联系村贫困户的帮扶措施需进一步加强。
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二、工作目标
1、加强与农企站等部门的合作，开办劳动技能、实用技术等培训班，大力实施劳动力转移培训工作，继续实施“百千万”工程。
2、构建终身教育体系，加强学习型社区、学习型组织的创建。
3、重视精神文明建设，与镇宣传部门、镇综合文化站加强联系，开展具有地方特色的闲暇教育，不断丰富群众文化生活，促进乡风文明建设。
4、加强未成年人思想道德建设，利用居民学校、镇校外辅导站阵地以及社区教育志愿者，做好未成年人校外教育。
5、成立社区教育中心心理咨询室，为居民做好心理咨询、分析、跟踪、干预等服务。
6、协助相关部门对社会办学机构进行依法管理。
三、主要措施
1、夯实基础，整合资源，为居民提供社区教育优质服务。充分利用我中心资源，整合镇党校、人口学校、文化站资源，优化各类教育资源，提高和完善社区教育中的服务水平和服务功能，加强居民学校建设，使各居民学校成为居民健身中心、图书阅览中心、科技信息中心、知识传授中心。加强和巩固社区教育基础建设，使社区教育为满足村民终身学习的需求提供更优质的服务。
2、发挥社区教育中心主阵地功能，切实抓好各类培训班，为经济发展做好服务工作。
（1）、积极协调党校、计生、土管、司法、建管、文化等部门办好各类培训班。居民学校企业办学面100%，居民学校办学全年不少于12次，企业职工培训率85%以上。下村（居）播放科普录像不少于25场次，灵活多样地开展多种教育活动，充分发挥一校多能作用，积极营造“社会化学习，学习社会化”的良好环境，引导职工走“精一门、会两门、学三门”的一专多能的道路，努力实现“在工作中学习、在岗位上成才”的目标，争取完成劳动力转移培训400人的任务。
（2）、办实办好计算机培训。随着办公自动化程度的提高，农村私企办公自动化势在必行。我们计划举行电脑培训，并根据行业特点分散培训，将电脑培训班办好办实。
（3）、进一步发挥示范基地的作用。继续精心打造徐柴千亩猕猴桃基地、黄建千亩有机蔬菜基地，以及增扩陈严日光温室大棚蔬菜480亩，以此来带动面上村（居）连片高效农业园区建设。生猪家禽农产品加工业是的主导产品，在巩固扩大猪场的基础上，增加六团村新办以广东温氏集团投资兴办100亩土鸡养殖基地，以基地加农户养殖的方式，以点推面，带民致富，预计年出栏肉鸡达50万羽。对这些农企进行指导，争取创建农科教示范基地。
3、积极配合各有关部门开展社会文化教育。我中心将积极配合文化站、党校、人口学校、老年学校等，积极开展社会文化教育、党员干部教育、人口与计划生育教育、时事政策教育和老年教育。继续巩固和发展宁通社区老年健身舞蹈队骨干引领作用，使老年健身舞蹈在全镇各社区不断发展，队伍进一步壮大。
4、重视心理咨询进社区，构建和谐。人们对生活的满意度和幸福感，主要取决于他对一系列生活事件的认知模式和不同的心理感受。因此，心理咨询进社区对提高居民心理健康水平和生活质量十分重要。一是有利于普及居民的心理健康知识。开展经常性的集体讲座和个别指导等活动，可以使居民近距离或面对面地学习、了解心理健康知识。二是有利于增强居民心理承受能力。居民虽然情况各不相同，但承受方方面面的生活压力却是相同的，这些压力可能造成居民心理问题甚至心理疾病，主动开展心理疏导，提前预防和干预，可以帮助居民提高心理素质，缓解生活压力或负性心理情绪。三是有利于及时帮助居民从容应对生活事件。
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二、目标任务
农业增加值达3亿元，新增高效农业面积1500亩（其中亩效益万元以上设施农业面积900亩），建设蔬菜基地500亩，高效渔业面积2700亩；新增发酵床养猪示范场1个；引进“三资”投入农业2.3亿元，其中实际利用外资250万美元，农产品出口200万美元；新增绿化造林面积4800亩，新增20个绿化达标示范村，确保通过省绿化达标整体推进县（区）达标验收，预期森林覆盖率达25.68%；农民专业合作社新增入社农户1050户；农业龙头企业新增带动农户0.5万户。农民人均纯收入增幅达15.3％以上。
三、重点工作
（一）加速推进产业升级。2011年全区新增高效农业面积1500亩（其中亩效益万元以上设施农业面积900亩），建设蔬菜基地500亩，高效渔业面积2700亩。坚持以市场为导向，因地制宜，通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，大力发展设施蔬菜、设施果树和花卉苗木、茶叶，加大重点设施农业工程建设力度，充分挖掘观光农业潜力，有效推进农业产业升级。
（二）注重突出科技引领。一是加强校企合作。在蔬菜研究所建成研发中心的基础上，加强与南京农大等高校的合作，通过组建“企业研究生工作站”及“园艺作物组织培养研究中心”，提高科研设施装备水平。二是加强新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品种的选育工作，打造新品种研发中心、新种苗繁育基地、新技术示范基地和新产品会展基地。同时，确保省小白菜重大科技专项项目并顺利通过验收。三是加强科普示范力度。大力推进农业科技示范户“一户带五户”的农业科技示范模式，形成“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的农业科技推广服务链。加大对农业新品种新技术的引进示范推广，全年引进推广30个以上农业新品种，20项适用技术，高效农业适用技术覆盖率达80%以上，举办各类农业科技培训班、现场会15场以上。
（三）继续深化生态创建。围绕生态市创建考核目标，主攻难点，继续深化6项重点工程，确保全面完成各项指标任务。一是抓好绿化造林。新增绿化造林4800亩，重点实施好长江防护林和全区26个村庄整体推进县达标工程（其中示范村20个），确保所有国道、省道、铁路可视范围内的村庄绿化达标；落实好绿化造林领导责任制和林木管护责任制，努力实现森林覆盖率预期值达25.68%。二是抓好清洁工程，对全区已建成的规模化养猪场沼气池加强规范管理，积极推广标准化猪场建设，实施生态养殖；大力推广发酵床养殖技术，新增发酵床养殖示范场1个，实现规模畜禽养殖场粪便综合利用率达95%以上。三是抓好秸秆综合利用。坚持堵疏结合，大力推进秸秆机械化还田、就地还田、粉碎还田和其它秸秆综合利用方式，2011年继续实现秸秆零焚烧，秸秆综合利用率达96%以上。四是抓好化肥减量增效工程。继续广泛开展测土配方施肥技术培训和科学施肥技术培训，大力推广商品有机肥，降低化肥施用强度，2011年化学肥料施用强度＜250千克/公顷。五是抓好农药减量工程。在2010年农药施用量下降20%的基础上，坚持粮油作物病虫防治以配方指导、蔬菜作物以测报指导的方式，禁止高毒、高残留农药销售和使用，大力推广高效低毒、低残留农药、生物农药等农药的使用；加强农业防治、物理防治等生态防治的宣传引导，有效促进作物病害防治节本、高效、安全。六是抓好农产品质量体系建设。以省、市农业标准化示范区建设为抓手，以基地农产品检测、农业投入品使用和销售专项整治、农产品质量监管队伍建设为重点，深入开展农产品质量安全放心年活动，进一步完善全区农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全监管，有效提升全区农产品质量安全水平。
（四）加大招商引资力度。对已落户我区的农业企业，要主动帮助协调矛盾，解决问题，不断为企业提供政策咨询、市场信息、项目扶持、产品推介等服务，争取以商引商。积极组织参加各类农业合作洽谈会、农产品交易会、展销会，提高我区农产品和农业企业的知名度。全年完成“三资”投农2.3亿元，其中实际利用外资250万美元，完成农产品出口200万美元。
（五）发展壮大村级经济。一是加强农民专业合作社规范运作。全年计划新增入社农户1050户，同时按照“民办、民管、民受益”的原则，采取多种形式把农民自愿联合起来，结成一定的组织，做到“管理不包办，扶持不代替”，鼓励做大做强，向股份制企业的方向推进。积极探索推进农村社区股份合作，并将其作为今后农民专业合作社的重点发展方向。二是强化村级集体资产管理。认真贯彻落实区政府下发的《村级集体资产管理办法》（镇润政〔2009〕28号），开展全区农村集体资产清产核资工作，进一步抓好村（社区）财务管理的规范化以及财务公开、民主理财工作，建立健全各项规章制度，有效防止集体资产流失，确保集体资产的保值增值，促进村级集体经济健康稳步发展。
（六）大力实施品牌战略。进一步完善农业标准化体系，加大农产品质量建设力度，对优势产品进行产业化开发，加强优质农产品的品牌推介力度，组织有关企业协会开展优质农产品创名牌活动。加大对农业龙头企业、农民专业合作经济组织的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名农产品品牌。全年重点培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金莲”等农业品牌，力争再争创1个市级以上知名农产品品牌。
（七）加大资源管护力度。加大依法治农力度，维持农业生产经营秩序，保护农业资源。一是开展农资打假专项护农行动，禁止高毒高残留农药销售，查处销售假劣农药、肥料、兽用生物制品、兽药等违法行为，严厉打击坑农害农违法行为，保障全区农业生产秩序稳定。二是切实保护长江渔业资源。落实好长江春季禁渔期各项工作，依法查处破坏渔业资源行为。三是切实保护森林资源。认真抓好森林防火，落实森林防火责任制，建设好区森林防火指挥中心；加强松材线虫病清理；严厉打击滥砍乱伐等破坏森林资源行为。四是加强生猪屠宰管理，严厉查处私屠乱宰行为，对定点屠宰场实施监管。
（八）加强动物疫病防控。按照政府保密度、部门保质量的要求，坚持常年防疫与突击免疫相结合，督查台帐与抗体检测相结合，确保重大动物疫病免疫密度常年保持100%，抗体合格率达85%以上。认真贯彻落实“防、检、消、杀”四字方针，进一步完善重大动物疫病防控应急预案，规范养殖户档案管理。加强防疫、检疫和投入品监管，确保不发生重大动物疫病，不发生重大畜产品质量事故。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各地党政主要领导要重点研究部署农业工作，分管领导集中精力抓落实，班子成员全力支持、主动参与、积极配合，农口系统和涉农部门要充分发挥综合协调、调查研究、指导服务、检查监督的职能，形成强大的工作合力。
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彰显科技工作效果。4月7日，一是全力迎接上级领导检查调研。衡阳市政协主席一行莅临我市调研科技创新工作。调研组通过听取汇报、深入企业考察，对我市近年来科技创新工作给予了充分肯定。企业自主创新能力强，科技效果多、含金量高等效果给衡阳市政协领导留下了深刻的印象。4月21日，衡阳市人大常委会副主任彭仁昌一行莅临我市开展科技进步执法检查。检查组通过实地检查和听取汇报，对市科技进步“一法一条例”贯彻实施情况给予了高度评价，一致认为我市党委政府在推动科技进步上有位有为，财政对科技的投入力度走在衡阳市前列，提高企业自主创新能力和加快科技效果转化等方面有一系列的政策引导和优惠措施。二是科技政策环境进一步优化。5月6日召开的市政府第26次常务会议专题研究了科技工作，会议就产学研结合、知识产权、防震减灾等工作展开讨论，并形成了一致的决定。会议同意成立产学研结合办公室、市知识产权局，并研究出台了市关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》市知识产权战略实施意见》关于加强建设工程抗震设防管理工作的通知》等3个政策性文件。三是科普宣传活动深入民心。上半年，通过科技活动周、科技三下乡、知识产权宣传日、防震减灾宣传日等活动平台，共举办各类大型科技宣传活动4次，举办各类技术培训班和讲座6次。这些集中宣传活动内容丰富多彩，对提高广大公众的科学文化素养起到积极的作用，受到广大群众的好评和欢迎。
（二）切实加大科技跑项争资力度。
局把科技项目建设当成科技工作的重中之重来抓。一是抓好各级科技计划项目的申报工作。依照各级计划项目的申报指南，依照市委、市政府提出的项目建设推进年”工作思路。结合我市科技工作特色，积极向上跑项争资。上半年，共申报国家项目6个，省级项目10个，特别是组织申报的国家中小企业创新基金项目取得了重大突破。其中，富鑫环保的MA-008煤炭节能增值剂”已成功立项，并获得50万元的科技经费支持；美奥特公司的工业化生物质气化炉”威远高分子资料有限公司的系列可辐射固化的多官能丙烯酸酯”两个项目已通过科技部组织的专家评审立项，可望获得支持；友华清洁能源的废旧机油再利用”湘发机械的可调速矿用提升机”新华防火资料有限公司的新型高温阻燃剂的开发利用”等三个项目也在申报中。此外我市申报的省级可持发展实验区项目进入了重点培育期，湘南公司“丘岗山地玉竹与金银花种植示范及产业化开发”申报的省级特色产业项目已成功立项，润涛生物的高纯度蛋白粉（肽）申报了省科技厅产学研结合创新项目。二是抓好本级科技计划项目的实施。首先根据全市经济、社会事业发展的需求，市本级科技项目申报指南，积极组织科技项目的筛选、申报工作。目前，已征集市本级项目96个。其次在立项过程中充分发挥科技部门宏观引导、协调和重点把关作用，注重项目的先导性和对我市主导产业的引领作用。通过对已征集项目进行实地调研与专家评审，实施了第一批市本级科技计划项目35个。最后对启动的项目，坚持全程服务、全程监控，保证项目的质量和实施进度。局领导对已启动的第一批科技计划项实行包干负责，定期督促检查项目的实施情况，协助解决项目实施过程中的难点问题。目前，35个本级计划项目实施情况良好。
（三）切实加强高新技术产业发展。
围绕电子信息、新材料、新能源、机械制造等优势产业，根据我市产业发展特点。合理利用科技资源，充分发挥科技职能优势，为我市高新技术产业发展保驾护航。一是深入企业调研，指导企业申报科技效果鉴定。根据科技效果鉴定的具体要求，结合衡阳市科技目标考核任务，局积极组织润涛生物科技的可溶性高纯度大米蛋白粉（肽）绿源油茶的茶皂素洗发香波”湘发机械的耙矿机”等3项效果申报省级科技效果鉴定。可溶性高纯度大米蛋白粉（肽）项目已进入申报鉴定顺序，预计8月前可完成鉴定。茶皂素洗发香波”项目正在积极准备鉴定前的准备工作。二是全面推进产学研结合工作。积极为企业牵线搭桥，承办并组织了多场促进产学研结合的交流活动。4月22日，组织润涛生物科技与湖南农业大学签订了生物鱼粉项目合作协议。5月11日，承办了市政府与天津科技大学科技战略合作签约仪式。并组织蔡伦现代农业科技园与天津科技大学食品工程与生物技术学院签订了食品加工园项目合作协议。截止目前，全市已完成产学研合作签约7项。三是大力培育高新技术企业。一方面积极组织企业申报高新技术企业认定。目前，局正在组织润涛生物科技、新华防火资料有限公司两家企业申报高新技术企业认定。其中润涛生物科技的相关资料已准备完毕，预计8月份可进入认定顺序。新华防火资料有限公司的认定准备工作也在积极开展中。另一方面继续加大对高新技术项目的帮扶工作。对全市现有高新技术企业开展专项调研，及时向市委、市政府反映我市高新技术企业在生产经营当中遇到困难和存在问题，组织有关专家协助高新技术企业化解危机。市本级科技计划继续向高新技术项目实行倾斜，资金扶持力度进一步加大。上半年，全市共完成高新技术产品产值20.7亿元，同比增长37.8%
（四）切实推进农村科技进步。
认真组织实施农业类科技计划项目。目前已申报了2个省级计划项目，一是抓好农业科技计划项目的实施管理。注重发挥科技计划项目的示范带动作用。其中湘南农业综合服务公司“丘岗山地玉竹与金银花种植示范及产业化开发”申报特色产业基地项目高分通过评审，并成功立项，有望获得30万元以上的资金支持。同时加大本级涉农计划项目实施力度，重点突出了优质稻、制种、油茶、茶叶、生猪等优势产业，对绿海粮油、神农农业、东方牧业等农业龙头企业进行重点扶持，为促进农业产业升级提供了较强的科技支撑。二是抓好农业新技术、新品种的引进和推广。结合我市实际情况，通过规模农庄、科技合作社等平台，大力推广农业新技术、新品种。种植方面：重点引进了日本青提、杏鲍菇、爱华5号、千年油桐等新品种，并推广应用了高新喷雾、大棚避雨栽培及滴灌等新技术。养殖方面：先后引进了比利时野兔、特种野猪等特色品种。三是抓好农村科技合作组织的创建工作。上半年，市新增了永旺农业、宏发油茶、乌翅江生态园等26家农业专业合作社。农村科技合作组织的快速增长，进一步推动了市农村经济的大发展，农民的大增收。四是抓好农村科技信息服务。上半年完成科技信息上传60条，群众拨打“12396咨询电话100个，上门服务12次，解决技术难题10个。
（五）切实加强知识产权维护力度。
不时推进我市知识产权工作。一是成立市知识产权局。通过积极争取，以创建全省知识产权示范创建县（市）为契机。市政府常务会、市大编委工作会议先后通过了成立市知识产权局的决定，为市科技局下属副科级事业单位，并解决4个全额事业编制。预计下半年市知识产权局有望正式挂牌成立，将为我市知识产权工作的进一步开展奠定坚实的基础。二是深入厂矿企业挖掘专利。上半年，局分批次组织相关人员深入到全市的高新技术企业、中小型科技企业进行培训和指导服务，先后协助美奥特、湘发机械等企业完成专利申请10余件。截止目前，全市已完成专利申请47件，其中发明专利14件，占到专利申请总量的近三分之一，专利申请数量和质量较往年大幅提高。三是及时兑现专利资助。依照发明专利申请费用全免，实用新型和外观设计专利申请费用减半的专利资助政策。今年我局已兑现资助费用3万多元。同时对一批好的已授权的专利给予立项和重点扶持。如美奥特的生物质气化炉”湘发机械的脚踏式平安制动阀及其制动系统”等7件专利效果均列入到市2010年第一批科技计划项目。
（六）切实加强防震减灾工作力度。
选址论证工作正在有序进行。二是抓好全省农村民居地震平安工程试点申报工作。4月底，一是抓好地震台的筹建工作。地震台建设项目已获得省、衡阳市地震部门的立项。以市政府的名义向省地震局递交了立项申请演讲。通过协调，市有望在下半年进入全省农村民居地震平安工程试点行列。三是加强地震工作学习与交流。局先后组织地震局工作人员赴衡阳市地震台、桂林地震台、郴州地震台、嘉兴科技馆学习取经，极大地提高了地震工作人员的业务能力。四是抓好防震减灾宣传。局联系市政府应急办、市教育局于5月14日在神农广场举行了防震减灾宣传活动。5月18日，市实验小学举行了防震减灾示范学校揭牌和地震应急演练活动。五是将建设工程抗震设防要求审批纳入到基本建设管理顺序。通过争取，市政府第26次常务会议研究同意将建设工程抗震设防要求审批纳入到基本建设管理顺序，并将以政府名义下发《关于加强建设工程抗震设防管理的通知》
二、下半年工作计划
将继续围绕全市经济社会发展大局，下半年。依照“循序渐进，重点突破”工作思路，狠抓落实，确保完成各项目标任务、力促工作再上新台阶。
一是抓好《市科技发展“十二五”规划》编制工作。依照高起点、高品位、高规格的要求。为我市十二五”科技发展方向绘好蓝图，当好市域经济社会发展的顾问员。
篇6
巧家是一个典型的山区农业县，从土地资源看，全县总土地面积3245平方公里，486.75万亩，其中：耕地81.76万亩，占土地面积的16.6%；林地111.4万亩，占土地面积的23.4%；荒草地、难利用地和其它用地293.59万亩，占土地面积的 60%。
一、农业产业结构的现状
从粮经作物的播种看，在粮食作物中玉米23.5万亩；水稻4万亩；薯类27.5万亩；小麦6.5万亩；其他杂粮13万亩。经济作物：甘蔗2.25万亩；烤烟2 .65万亩，花生0.5万亩；蔬菜17.6万亩。粮经作物结构为76.4：23.6。由此可以看出，在粮食作物中有相当面积的低产粮作急需调整，而经济作物的比重应予增大。
从农业产业结构看，在2013年全县农牧渔业总产值29.87亿元中，种植业13.32亿元，牧业总产值16.5亿元，渔业总产值0.0458亿元，结构比为44.59：55.24：0.17。
从全县的土地资源，作物种植和产业收入结合分析，使我们进一步认识到，巧家的农村经济发展因历史的客观因素，导致社会发展和经济发展速度比较缓慢，典型的立体气候难以发展集中连片的规模产业。由于自然环境恶劣，农民的生产条件相当差，农业结构较为单一，生产力水平较低，农业基础设施相对脆弱，无灾不成年的问题短期内难以解决。交通与信息的闭塞和劳动者素质低的原因，形成农民的市场观念，商品观念十分淡薄。为了改善农业生产条件，使农业增产，农民和财政增收，县委、政府在县财政十分困难的情况下，对水利，交通和通信等基础设施建设加大投入，使“粮猪型”的农业结构向粮、糖、烟、桑、畜、果，蔬菜等多元结构转化，逐步改变了传统农业的生产方式，走上了生态农业和特色农业相结合的道路。基本上形成了群体产业体系的雏形。但是巧家县的农业产业结构调整的形式依然非常严峻。
一是产业规模大小。全县的主要支柱产业，除烟、糖、桑，矿外，其余产业基本上不成规模，烤烟由于受双控的影响，目前只能在控制的面积内发展。蔗糖产业通过多年的发展，有一定的规模，但不够大，再加上受市场的影响效益不景气。桑蚕产业通过多年的发展，有一定的规模，是桑区群众增收的一个好产业，但是桑产业在全县财政税收中所占比例很小。虽然规模小，但潜力很大，前景广阔。除此之外，畜、林、菜、药等几大产业，客观地讲，近年来没有一些实实在在的过硬的措施，有些产业虽然做了一些工作，但其规模、质量和效果都不尽如人意，畜、林、菜几大产业基本上属于群众自发型产业，政府在其中没有真正起到主导作用。
二是科技水平低，提高科技含量是农业产业提高市场竞争力的关键，尤其是在科学技术日新月异的今天，各种科学技术的更新周期短，许多涉及农业的新技术在外面已经推广了，在巧家还在建试点，搞示范的阶段。巧家没有自己的研究机构和研究成果，总是跟在别人的后面走。
三是龙头带动乏力。农业产业结构的调整，没有龙头企业的带动，很难真正成为产业。在“市场―公司―基地―农户”这个产业发展的链条中，公司是联系第一车间农户和基地和市场的桥梁和纽带。对于产业发展涉及的每家每户这个个体来讲，他们不可能认真研究整个产品的大市场。因此，龙头企业的市场意识和整个市场的把握。
四是农业产业结构调整的基础比较脆弱，服务体系不完善，教育，科技等社会事业发展缓慢，交通、水利等各项基础设施调和建设滞后严重制约优势产业的发展。
二、农业产业结构调整的对策
1. 加强规划、合理布局、建设产业基地
农业产业结构调整必须经过大量艰苦基础工作，进行实地勘测，通过认真分析研究，使优势产业布局科学化，合理化，使基础资源在产业结构中得到合理配置。一是对海拔1200米以下光热充足的江边河谷区域适当控制粮食面积，加大热区产业开发力度，重点发展反季蔬菜，热区水果、蚕桑，蔗糖和渔业；二是海拔1200―1800米的二半山区，在保证粮食总量供给的情况下，以烤烟生产，猪禽养殖，蚕桑和经济林果；三是海拔1800―2400米的高二半山区，稳定粮食生产，提高复种指数，大力发展以生猪、家禽、山羊、黄牛为主的畜牧业，积极发展核桃、板粟；四是在海拔2400米以上的高寒山区重点发展加工型专用马铃薯和以云南半细毛羊为主的节粮型畜牧业。办好一批高起点、高规格的高科技试验示范基地，为产业发展提供详实可靠的科学依据和有力保障。
2. 普及农业科技知识，增加农业科技含量，加快农业科技成果的转化率。
做好各优势产业地区的科技队伍技术培训，采用多种培训手段，广泛开展在农村较为适用的《农民文摘》、《农村百事通》、《农村科技》等爱科学、学科学、用科学的读书宣传活动，增强农民的科普知识，提高农民的劳动技能，通过劳动者素质的提高，为产业调整增加科技含量，也加快了农业科技成果的转化率。要靠增加科技含量来提升产业水平，以科技促发展以科技求效益。
3. 建立健全市场体系，引进竞争机制，强化市场观念。
要以产业为基础加强产品市场网络建设，建立结构布局合理，功能齐全的农产品市场体系，推进产业市场化。做到一手抓产地市场建设，一手抓销地市场建设，以产业促市场，以市场导产业。要采取措施，鼓励农民进入流通领域，繁荣农业市场，参与市场竞争，增强市场经济意识，树立商品观念，使之自学形成产业结构调整的主体，变被动为主动，从而加快农业产业结构调整的步伐。
4. 建立激励机制，优化组合，搞活产业发展。
一是建立积极的激励机制。制定积极的投资政策。争取大量社会资金进入产业开发，鼓励个体户，科技人员，企业等参与产业开发；二是积极发挥土地经营权作用，搞活土地使用流通，采用转让、出租、承包，股份制等形式使土地向资本型、科技型集中，向规模化生产科技化管理，节约化经营转变；三是加强对农村剩余劳动力的科技培训，提高素质，引导外出劳动的合理流动，创造较好劳动力价值；四是建立产业发展奖励基金，每年拿出一定数量资金对产业开发建设中有突出贡献的单位，个人和农户进行奖励。
5. 兼顾经济、社会、生态三方面效益，发展可持续农业。
发展可持续农业，已成为新世纪农业发展的主要方向。一切生产经营活动，不但要讲经济效益，而且还要讲社会效益和生态效益。坚持走生态农业之路，使农业产业化调整与人口、环境、资源相互协调共同发展，才能形成经济、社会、生态三大效益的良性循环。
参考资料
[1] 巧家县农业局2013年农业工作总结及2014年工作计划；