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篇1
其实，科里每个医护人员也确实将“把病人当亲人，用真情去关爱”作为自己的行为准则。有一次，邻县一农妇因胎盘大出血引发早产被送到妇产科，经检查竞是三胞胎。10多名医护人员比孕妇家属更焦急，有做心理安抚的，有做牵引的，经一番协同奋战，使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早产儿体质太弱，医院的保温箱不够，医护人员又连夜赶到县医院借来保温箱。当得知产妇家经济困难时，不仅减免了部分医疗费用，而且全科人员还主动捐款2000余元，以及许多衣物，当母子4人在医护人员为他们点燃的鞭炮声中踏上归程时，3个孩子的母亲感慨地说，你们笑得比我还开心，你们比大海还深的情我一辈子都还不了哇！此事在当时还引起了国家、省、市级媒体的广泛关注。
子宫肌瘤是现在妇女的常见病，传统的治疗方法是开刀将肌瘤与子宫一起切除。而妇女失去了子宫就意味着失去了性生活能力和生育能力。医护人员是看在眼里，急在心里，他们获知有了一种“介入治疗”的新技术，可经皮穿刺栓塞子宫动脉消除肌瘤，不仅可保留妇女子宫，而且避免开刀的痛苦以及因开刀引发的各种并发症，就立即建议院领导于去年下半年投资*万元引进这一先进设备，填补了我市一项空白。副主任***刻苦钻研，仅用三个月就从广州学成归来，能熟练掌握这一新技术。到现在已顺利完成了十余例子宫动脉栓塞术，挽救了十多名妇女的幸福生活。此后，他们又在全市率先使用了“腹腔镜”、“无痛人流术”等高科技，减轻了妇女患者的痛苦。
他们就是怀着这种深情和真爱，满腔热忱地投入到各自的工作中，有的家属十分感动地说：“你们真是医者父母心啊！”
二、责任重于泰山
正因为怀着对病人的真情关爱，使他们深感医务工作者责任的沉重。为了这份责任，医护人员把掌握过硬的技术看得比生命还重要。***主任医师理论和临床经验已很丰富了，但她还常常利用节假日翻阅资料、观摩手术录像，有时不惜自费到上级医院参观一些难得的手术。她分别获得市卫生系统“先进个人和竞赛标兵。过硬的技术，使她对更好地履行医生的责任树立了信心。一次，从基层医院转来一位大出血并已处于休克状态的产妇，当地诊断为前置胎盘，周主任则判断为子宫破裂内出血，并凭借扎实的解剖基础和娴熟的操作，成功施行了髂内动脉结扎术，争取了时间，挽救了病人生命。
主任不仅自己刻苦学，还带领科室年轻医务人员学，常常谈自己的经验教训，手把手教大家“实战”技术，还分期安排他们进行业务培训，参观、进修。在主任带领和组织下，医护人员空闲时苦练基本功成了一种风气。静脉注射一针见血，二快一慢无痛注射，给药及时准确等等，都是每个护士的拿手活，在多次院技术比武和每次的五种表格检查中，他们的成绩都名列前茅。刻苦的学习，使他们一个个在各自的领域成了拔尖的人才。
为了医务工作者肩上沉甸甸的责任，他们把敢于承担风险作为自己的义务，把风险留给自己，把生的希望和健康的幸福留给病人。在去年“非典”期间，医生的责任感使妇产科在全院第一个写出了由全体人员签名的请战书，有4人写出了入党申请书，有一人被批准入了党。
三、服务暖如春风
妇产工作是“三分治疗，七分护理”，护理工作更强调它的服务性。因此，如何为病人提供一流的服务，就成了全科工作人员时刻追求的目标，每个人在工作中都坚持做到“五心具备”，即：对病人有同情心，治疗中有责任心，问病要细心，态度要热心，解释要耐心。因而很多妇女都感动地说：妇产科的姐妹们真是我们的贴心人。一年的夏天来了一位恶性葡萄胎患者，入院时，病人已神志不清，口腔及角膜都有溃疡，骶尾骨处已形成褥疮，全身脏器功能衰竭。病人来自农村，经济困难，卫生条件差。她们精心制定护理计划，分工合作。病人没东西吃，大家从自己家端来肉片汤和营养品；没衣换，大家送来自己的衣服给病换；每天都要为病人进行口腔褥疮护理。翻身、雾化吸入治疗，给予鼻饲、静脉输液等等，终于使病人肌体功能开始好转。病人家属为表示感谢，送来两个大西瓜，医护人员却把它切开捣碎，喂给病人吃……
为进一步提高服务质量，医院妇产科开展了“人性化”服务模式，在全市首创了陪伴分娩服务，即产时服务保健新模式，由病人自己挑选助产士全程陪伴分娩：产前进行心理护理，与病人谈心，消除其恐惧心理；产中进行医疗护理，吃喝拉撒服务俱全；产后进行身体恢复指导护理。护士***的丈夫在外打工，小孩正读初三，已到了升高中的关键时期，但她常常在医院做全程陪伴分娩工作，有时一陪就是十多个小时，只好白天将小孩委托邻居照看，晚上就让他独自一人在家。
篇2
二、急性生产性中毒事故的防治
急性生产性中毒事故的防治，一直是该办的工作重点。根据全市工业企业的尘毒危害和企业生产情况变化，重新调整了易发生急性生产性中毒事故的重点监控企业名单，共*家，要求各级卫生监督机构加强对重点企业、重点岗位、重点人群的监管，采取强有力措施，切实防止重特大急性生产性中毒事故的发生，监督履盖率达到*％。开展的工作主要有：
㈠易发生急性生产性中毒事故重点监控企业检查
为认真贯彻《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规，该办于*年*月共派出*个组对市属*家重点监控企业进行了四次职业病防治工作的检查。检查的内容涉及职业卫生档案建立及管理工作；新改扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作；职业病危害因素的检测和接触职业病危害因素人员的健康体检工作；职业病危害项目申报；职业病危害事故应急救援预案和设施；警示标识和中文警示说明。检查中发现，各企业均建立了职业卫生档案，有较为健全的职业病管理机构，多数企业在存在职业病危害因素的作业场所设置了职业病危害警示标识及说明；除某些企业受限电或资金困难的影响外，多数企业进行了职业性健康体检及作业场所职业病危害因素浓度（或强度）检测；职业卫生防护设施使用不正常及未发放有效的个人防护用品的情况较为普遍；某些企业未进行新改扩建项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。针对企业存在的问题，下达卫生监督意见书*份，并提出了相应的整改意见*条。
㈡参加全市《劳动法》、《职业病防治法》联合执法检查
为推动《中华人民共和国劳动法》在我市的深入贯彻实施，促进全市经济社会的协调健康发展，根据市*下发的*号文件，与市劳动和社会保障局、市卫生局、市安监局、市工商局、市国税局、市总工会、市经贸委、市建设局、市未成年保护委员会等部门联合开展全市《劳动法》、《职业病防治法》执法检查。该办制定了关于职业病防治专项检查工作的方案，重点检查内容是：①职业病患者待遇；②职工体检；③宣传、培训；④作业场所检测；⑤建设项目评价；⑥职业中毒事故管理。检查于*年*月*日至*月*日进行，共对我市行政区域内的*家用人单位进行了认真、仔细地检查。各检查组在检查中深入生产第一线，讲求实效，确保检查质量，认真记录了检查过程中发现的问题，对存在以上问题的用人单位，检查组均在口头上进行了督促，并填写《综合执法大检查情况登记表》,下达《卫生监督意见书》*份，责令其整改并在近期内进行复查。
㈢修订《重特大急性职业中毒事件应急预案》
为有效预防、及时控制和消除重特大急性职业中毒的危害，迅速、有效、有序地开展应急救援工作,抑制中毒事故蔓延扩大,最大限度减少伤亡和经济损失，保障生产者和社会公众的身体健康与生命财产安全，维护正常社会秩序，促进社会经济发展，对原有的《重特大急性职业中毒事件应急预案》进行了修订，与其他相关预案共同组成了突发公共卫生事件应急处置体系。
三、深化职业病防治基础工作工作
㈠工作场所中存在的职业病危害因素的检测
开展职业病危害因素的检测，全年全市共检测*户企业，计*个作业点，检测点总合格率为*%。其中检测粉尘作业点*个，合格率为*%；毒物作业点*个，合格率为*%；物理因素作业点*个，合格率为*%。
㈡职业性健康体检工作
全年全市共对*人进行了健康体检，目前均未检出职业病患者。
㈢放射卫生工作
全年对*市*家医疗机构的*台*光机、*台CT机进行了检测，对*家单位的*光机机房建设进行了技术指导。
㈢预防性卫生评价工作
完成了*市燃气有限责任公司、*日化厂、*汽车厂等企业的建设项目职业病危害控制效果评价工作，完成了宜事达有限责任公司职业病危害预评价工作。
㈣认真落实“包保”责任制和目标责任制
与直属单位、各区市县*局、重点监控企业签订“包保”责任和目标责任，责任书签订率达*％，年终进行考核，实行安全生产一票否决制。
㈤编写农民工职业病防治知识材料
根据人大、政协的意见，针对农民进城务工较多的现状，该办组织疾控、卫监职业卫生专家联合编撰了《农民工职业病防治知识手册》和《农民工职业病防治知识培训教材》，即将付印。
㈥举办职业卫生培训班
篇3
在2014年的工作中，办公室作为分公司的综合职能部门，在公司及分公司的领导下，在各兄弟科室的帮助下，转变思想观念，强化服务意识，提高自身素质和工作质量，努力围绕中心任务开展工作，较好地发挥了职能作用，为分公司的发展做出了应有的贡献。2014年的主要工作如下：
一、办公室日常事务
1、抓制度建设。修订《通讯管理制度》，起草分公司《考勤和请假管理制度》和《新聘员工管理制度》等管理制度。并依照公司“三标一体”管理体系要求，完成了职责范围内的工作，接受了公司的体系内审。
2、搞好日常的文书和会议等工作。草拟综合性文件和报告等文字工作，负责办公会议的记录、整理，并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作；公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册，做好资料归档工作，整理了2007、2008年的文书档案。
3、成功组织分公司2014年生产经营会议；4、切实抓好分公司的福利、企业管理的日常工作。按照审批制度，组织落实公司办公设施、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作。
4、完成了PM2管理系统的学习，培训及推广工作，并深入到各个向施工项目进行检查指导，确保系统的有效运行。
5、办公室年度工作内，没有发生重大工作失误、失职行为。
二、以人为本，做好人力资源工作。
1、落实培训计划，做好特殊工种的年审换证工作。根据年初制定的培训计划，2014年办公室协助安全科、技术科、财务科组织大型全方位培训1次，内容涉及人事、财务、安全、质量、经营等5个方面，参训人数60余人，囊括分公司所有骨干；协助劳务中心组织电气焊工、起重机等16名特种作业人员参加**市特繁工种培训，成绩合格。
2、完成执业资格考报名工作。组织3名职工报名参加注册岩土工程师资格考试，1人参加注册安全工程师考试、1人参加一级建造师考试，5人参加职称英语考试报名。
3、组织7人参加专业技术任职资格申报，完成6名本科生及5名大专生参加事业进编考核，收集、整理了申报推荐材料。
4、配合公司向相关部门递交了质检员、材料员、施工员等4个关键岗位考核和岗位证书的年检申请。
5、组织接收了2名大中专毕业生，组织了新员工全方位培训、安排了食宿、办理了社会保障、策划其职业生涯并安排指导师傅。
6、年度内为3名符合退休条件的职工办理了相关手续，为2人办理了调动手续。
三、党、工、团协助工作
（1）协助党支部处理党内日常工作。印发并组织学习山东局及公司党委各种文件精神；组织开展深入学习科学发展观活动，召开了党支部大会和专题明主生活会，巩固和提高广大党员的思想意识教育；组织支部创优活动，协助党支部起草了优秀基层党支部申报材料和优秀党员及优秀党务工作者推荐材料；采集完善了当年党员的增减情况；新发展党员1名。加强了宣传工作，2014年，撰写、投递各种信息和稿件12篇；主办安全板报专栏。
（2）团支部工作。团支部起草了2014年省直青年文明号重新申报材料；组织了青年知识分子座谈会，对分公司的经营状况、面临的形势及时的沟通，实时把握青年职工的思想动态，解决其急需解决的实际问题，稳定了广大青年职工的思想情绪。
（3）工会工作。①工会完成了2014年困难职工的统计上报工作；开展“安康杯”及“流动书箱”活动，进一步增强了广大职工的安全意识，丰富了广大一线职工的业余生活；②通过走访、慰问、捐款等实际行动，切实解决职工群众的实际困难，组织全体职工为病患职工捐款11000元；③开展节日送温暖活动，春节前探望困难职工9人次，送去救济金5800元。
四、2015年工作设想
1、继续加强学习，拓宽知识面。努力学习劳动人事相关法律常识，努力提高业务水平，及时、圆满的完成领导布置的任何工作任务；同时，通过公司及山东局相关法律及劳资部门的帮助，力争使分公司的用工风险大幅度的降低。
2、协助财务科收集整理2014年已完工项目的考核资料，实现对已完工项目的考核兑现。
3、加强制度建设。根据分公司的发展情况，出台适合分公司发展的配套制度；协助各兄弟科室重新修订各种管理制度。
4、制定2015年度分公司培训计划，组织一年一度的年初大型培训。
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在村建立了占地260亩的中药材科技示范园，建有50余个品种40亩的道地中药材品种展示园、20亩中药材苗木繁育园、50亩桔梗GAP规范化栽培技术研究园、50亩中药材高产栽培技术研究园、100亩的高产栽培示范园。现正在建设灌溉系统、道路等配套设施。帮助天予药业公司在八台、堰塘、固军、大竹、钟亭等23个乡镇建立中药材生产基地2.2万亩；协助公司在本市内及城口、镇巴建立中药材收购点58个；帮助公司建立起优质茯苓菌种培养体系，培养菌种10余万袋，在市内15个乡镇栽培茯苓8余万窖；协助公司收购了达州市满意医药连锁有限公司，该公司有医药连锁店123家;协助公司积极争取省经贸委技改项目,申报的“中药材有效成分提取技术改造”项目已获省经贸委组织专家评审立项。
二、积极申报国、省、市各类科技计划项目
通过积极组织申报材料争取国家“科技富民强县专项行动计划”项目，我市申报的“优质马铃薯商品生产基地建设及深精加工产业化示范”通过达州市、四川省科技、财政主管部门组织的专家评审委员会的审查，已上报科技部，位列全省8位，有望获得国家通过审批。向省科技厅申报了“旧院黑鸡新品系选育及开发利用”、“巴山早芽地方茶树优良品种选育”、“桔梗等道地优质中药材生产基地建设”等3个科技攻关项目。向达州市申报了“中药材科技示范园区建设”、“巴山早芽地方茶树优良品种选育”、“富硒茶叶开发价值研究及种植发展规划”等3个重点科技计划项目。
三、积极组织科研项目的实施
有效了开展各级各类科技计划项目的实施，重点加强了“巴山早芽地方优良茶树品种选育”、“旧院黑鸡新品系选育”、“皮桔优良品种选育”、“中药材科技示范园区建设”等省市和本级科技计划项目的实施。“巴山早芽地方优良茶树品种选育”项目实施进展顺利，今年扩繁培育了种苗20万株，制作样品送省茶研所进行品质化验，计划下半年送样开展省级区域试验，有望于20__年进行省级优良品种审定。
四、组织开展特色农业适用技术培训
由科技局牵头组织农业、畜牧等部门的科技人员对全市53个乡镇的农业服务中心技术人员、中药材生产专业大户等92人进行了为期1周的中药材、干果、旧院黑鸡等特色农业适用技术培训，编印发放了《特色农业栽培技术》书刊。向省科技厅争取经费组织市内60余名乡镇党委书记、村委主任前往省科技职工大学开展为期一周的“新农村建设技术培训”。
五、积极开展科技宣传活动
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20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上级局的正确领导和关心指导下，紧紧围绕“全面达小康，建设新*”总体目标，积极开展践行科学发展观主题活动，深入推进服务型、监管型、法治型工商建设，各项工作有序、有效开展，初步显现了*工商局立足市情谋发展、立志创新促进位、立新图治树形象的工作特色。现将上半年工作情况汇报如下：
一、立足市情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。一是深入开展了“践行科学发展观，建设美好新*”主题教育活动，局党组成员带头深入基层开展调研，局机关先后3次组织“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论集中交流发言，在全系统形成了以科学发展观引领服务地方经济发展的大局意识。我局主题教育活动得到了挂钩领导吉天鹏副市长的充分肯定和高度评价。二是进一步解放思想，充分发挥登记准入职能，积极促进*优势产业、产业集群等具有地方特点的企业快生优生。在我局的多次努力下，*市政府专门行文，将民营经济发展目标列入乡镇年终综合考评，上半年新发展私营企业338户、个体工商户3049户、新增注册资本15.3亿元。三是大力推进市场标准化建设，提升专业市场档次和管理水平。为认真落实加快服务业发展的政策意见，*市政府每年拿出500万元作为扶持发展第三产业发展基金，其中对集贸市场改造给予一定的奖励。上半年，市场成交额达48亿元，对城区和乡镇所在地市场开展了标准化管理推进活动，从市场主办者准入、经营户持照亮照、进货登记索票索证制度等方面进行规范，在泰州工商局召开的市场标准化推进现场会上，我局和金三角市场作了交流发言。四是强化对重热点行业的监管，加大化工企业、违法排污企业、废旧橡塑企业、网吧游戏室等专项整治的工作力度。由*市政府牵头组织开展了社会文化环境百日整治，对“黑网吧”和非法经营游戏室进行集中取缔。在废品市场环境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取缔违法经营户近千家，拆除各类设备设施1393台，彻底解决了废品市场长期存在的环境污染和安全隐患等突出问题，在刚刚召开的废品市场综合整治总结表彰大会上，我局被市委、市政府表彰为先进部门。
二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。一是深入开展“百名工商干部挂钩帮扶百家民营企业”活动中，共走访联系企业220家，梳理意见建议七大类270条，帮助企业组建集团4家，办理各项变更登记91个；帮助7家企业办理动产抵押贷款680万元；帮助办理注册商标申请47个，指导帮助1家企业完善中国驰名商标申报材料，9家企业完善省著名商标申报材料，24家企业市知名商标申报材料；帮助22家企业开展打假维权活动，挽回企业经济损失454.9万元。二是使商标品牌创建成为企业创新管理的共识。我局注重通过多种途径宣传商标品牌创建工作，增强政府的行政推动力。上半年，在全市工业企业管理现场会和全市企业创新管理工作会议上，我局主管局长都做了加强商标品牌工作的专题发言，得到了市委、市政府主要领导的的赞许。市政府专题下发了《关于推进名牌战略的实施意见》，首次设立了对新认定驰名、著名、知名商标以及地理标志各奖励30万、10万、5000和20万元的奖励措施。在推进农产品地理标志注册工作中，分管市长定期召开协调会议，市政府办公室每月向分管市长、各职能单位印发《申报工作计划表》，6件地理标志已进入实质审查阶段。三是加大经纪人教育培训和组织活动的频次，增强组织的活力。注重依托乡镇政府、农业龙头企业，加快经纪人培育进程。上半年，我局主动与沙沟镇政府、江苏红膏大闸蟹有限公司、戴窑粮食市场联系，对600多名水产、粮食经纪人进行集中培训，把培育发展农村经纪人与合同管理、订单农业等工作紧密结合起来，传授《合同法》的相关知识，推广使用农产品购销合同示范文本。我局经纪人培育管理工作得到了省工商局领导的重视，省局市场处来我局进行了专题调研，泰州工商局在*召开了全市经纪人发展推进会。四是建立信用数据库督查制度，保证数据录入的准确性。注重从组织领导、技能培训、建立制度入手，加强对信用数据库的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通报，增加监督检查的密度，不断提高数据质量。重点做好营业执照换号、年检验照、重热点行业标注数据的管理，企业换号率达76.17％，个体工商户换号率93.2％；内资企业年检率79.8%，私营企业年检率61%,个体验照率98.47%；确认重热点行业企业1531户。五是放大放心消费创建效应，显现创建工作特色。在食品、食用农产品、粮油制品、豆制品、药品、建材家具、农资、房地产、餐饮、建筑装饰等与群众消费密切相关的10个重点行业开展放心消费创建，积极推进和深化“百城万店无假货示范街（店）”、“星级流通企业”、“星级文明市场”等创建活动。10大行业创建工作得到了市政府主要领导的重视，各创建牵头部门相继成立了本行业创建领导小组和工作班子，市政府从财政预算中拨付专款10万元。在食品安全监管工作中，我局先后两次组织食品安全“两个100%”集中检查“回头看”活动，检查经营主体3256户。针对豆制品行业存在的安全隐患，与相关部门开展了联合调研和论证，建立了市百康豆制品生产基地，拟定了城区豆制品上市准入制度和措施，从源头上保障豆制品消费安全。召开了电动车行业创建动员大会，建立了全市电动车行业基本台帐、创建活动方案和行业创建标准，积极促成市工商联筹建电动车行业商会，并已进入筹备实质性阶段。我市农机行业自去年创建试点以来，取得了较为显著的成效。创建经验在全省农机经验交流会和农业部、省农机局网站上作了交流，得到省农机局的充分肯定。市放心办联合市农机局、旅游局分别在农机经营单位和水上森林公园旅游风景区新设6家“12315”工作联络站。六是坚持依法行政，抓住执法重点、克服执法弱点、解决执法难点、捕捉执法亮点，取得了较好的工作成效，上半年全局共立案查处各类经济违法案件642起，结案423起，罚没款309.69万元，其中万元以上案件56起，其中适用《反法》的28起，适用《产法》的29起，适用《消法》的27起，适用《公司法》的23起，查处无照经营案件171件，查扣假冒侵权卷烟474条,假冒“五粮液”10箱、侵权包装物200只。认真贯彻国务院《禁止传销条例》，采取扎实有效的措施，严厉打击非法传销行为，共组织专项执法行动4次，出动执法人员130多人次，捣毁传销窝点3个，遣送来自湖南、江西等贫困地区受骗的传销人员190多人，有力地打击了非法传销行为。加强案件录入数据管理，通过定期检查、及时通报、跟踪督查等措施，网上案件流程得到了有效运行。建立了严格的案件审核把关制度，案件质量得到进一步提高，实现了复议无撤销、诉讼无败诉、复查无改处、无错案“四无”目标。
三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局机关顺利迁至新区，办公环境焕然一新。下半年，我局将紧扣年度工作目标，立新图治，开拓进取，努力以积极有为的工作态势，树立工商部门的崭新形象。一是加强机关管理，严格考勤考绩制度，规范岗位职责和公务流程，提高机关科室业务指导、组织协调的工作水平。二是重视基层建设，局领导班子将深入基层一线开展调研，与分局干部面对面交流，一对一谈心，了解基层干部的心理状况，想方设法调动基层干部的积极性，提高分局班子组织和执行工作目标的落实能力。三是强化职能业务工作效能，按照“服务创新优化形象、监管创效优化环境、素质创升优化效能”的总体目标，进一步发挥工商监管职能，细化主攻项目、硬化实绩考核，努力使条线工作上名次、特色工作上水平、全局工作上台阶。四是狠抓作风建设和党风廉政建设，按照市局的部署要求，加大重点、热点岗位的干部交流力度，进一步加强对干部职工八小时以外的管理，坚持以制度管事、管人，强化执行各项“禁令”、规定的教育和监督，坚决杜绝违规、违纪、违法行为的发生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
篇6
1、积极开展第五届市政府质量奖申报工作，并汇总上报申报材料。江阳区共有5家企业和两名个人经过初审入围第五届市政府质量奖。
2、制定《2021年江阳区开展质量提升推动高质量发展行动方案》，召开质量强区成员单位联席会，安排部署2021年质量强区工作。
3、组织泸州南方过滤有限公司、泸州合达源电子科技有限公司等参加2021年省局首席质量官培训会，帮助企业进一步增强质量竞争力。
（二）质量监督
1、开展工业产品生产许可证获证企业自查。对照《工业产品生产许可证管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》，开展自查，切实查找存在的问题并及时整改。目前江阳区共有15家工业产品生产许可证获证企业（包括食品相关产品），其中两家停产，其余正常生产。
2、开展市场监管领域危化品安全隐患排查和整治、两会期间危化品安全检查、冬春火灾防控、冷光烟花和“钢丝棉烟花”专项整治、彩钢夹心板质量监管、食品相关产品质量安全监管、学生儿童用品质量安全守护行动等工作，进一步加强当前市场监管领域安全生产工作，及时消除安全隐患。截止目前，发现隐患2起，均已完成整改。
3、参加江阳区危化品安全监管局际联席会议，并结合省市市场监管局要求开展危化品质量安全检查。特别针对醇基燃料开展摸排和质量抽查。目前江阳区共有58家餐饮使用醇基燃料，主要涉及南城、北城、华阳、蓝田等地的小餐饮。
4、开展口罩产品质量提升工作。动态掌握江阳区非医用口罩产品生产情况，加强非医用口罩及其原辅材料生产企业监管。江阳区目前还有1家非医用口罩企业正常生产，设计日产量为15万个，其余4家非医用口罩和熔喷布生产企业均已停产。
5、开展农业投入品质量安全专项整治。对辖区化肥企业进行全覆盖检查，目前江阳区3家肥料厂仅1家生产，督促其落实主体责任，加强质量管控，把住生产源头质量关。
6、开展“禁限塑令”宣传整治工作。全面摸排辖区塑料制品生产企业，目前江阳区有10家塑料生产企业，4家停产。使用环节针对超市和集贸市场开展宣传，提高经营户业主的规范使用塑料购物袋意识。发放宣传资料，签订承诺书。
7、协助省局开展食品包材、瓶盖、眼镜、钢材和省纤检局开展婴幼儿服装、毛巾等产（商）品抽查工作。目前在江阳区共抽查54批次产（商）品。
（三）计量监督
1、结合省市市场监管局和区政府各项专项行动，开展节前质量、计量等检查。共出动执法人员58人次，检查危化品生产企业1家、农贸市场5个、商场（超市）3家、加油（气）站5家，检查计量器具168台。持续加大民生计量执法力度，严厉查处各种计量违法行为，为人民群众营造一个放心的购物环境。
2、开展民生计量专项行动。针对眼镜制配场所、加油站、加气站等重点计量单位进行专项检查，推动市场监管系统“我为群众办实事”实践活动。截止目前，已检查23家138台（件）计量器具。
3、开展安全防护用计量器具专项检查。对辖区重点计量单位、重点企业进行监督检查，要求使用单位建立台账、申请备案，确保计量器具量值准确可靠。截止目前，共检查5家企业80余个/台。
（四）认证认可和检验检测
1、开展货车非法改装专项整治。完成省督查组对“君安物流”存在问题的整改工作，暂时消除物流园区加高加栏杆货车销售情况。目前江阳区没有汽车生产企业，汽车销售经营单位有24家。
2、开展大气污染防治工作。对江阳区5家车检机构进行检查，重点检查出具排放检验报告、环保检测设备是否正常投入使用，环保检测项目是否按规范进行。结合市局2021年抽检计划，完成今年成品油覆盖率30%抽检任务。目前
3、开展小微企业质量管理体系认证提升工作，目前江阳区“四川都乐光电科技有限公司”参加试点工作。
（五）标准化管理
1、开展地方标准自查清理工作。对江阳区两个地方标准（张坝桂圆生产技术规范、分水油纸伞加工技术规范）提出修订、继续有效意见，并组织进行修订。
2、开展省级标准化试点项目建设，江阳区“洁阳物业”已获得省级第九批服务业标准化示范项目。
二、下半年工作打算
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商品林木材采伐报批程序
由林权主提出书面申请，说明申请采伐理由，报当地村委会同意后报林业站，林业站根据申请理由派员实地踏查，查清是否有资源，权属有无争执，是否符合林木采伐规程、采伐范围、地点、树种、规格，报镇政府提意见后将申请及有关单位意见上报林业局林政股，由林政股派员到现场调查核实，写出踏查意见，报林业局领导会审批准后，发给林木采伐许可证。
占用征用林地审核工业部审批程序
一、申请。经县级以上人民政府或其有关部门批准立项后，用地单位向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续，填报《使用林地申请表》一式五份，同时提供如下材料：1、建设项目批准文件；2、被使用林地的权属凭证；3、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；4、与被征占用林地单位签订的林地、林木补偿和安置补助费协议；5、被使用林地的平面图；6、用地单位缴纳森林植被恢复费的银行收款凭据。
二、受理。最初受理的县级林业行政主管部门应当派出专门人员到被使用林地现场进行实地核查，填写《使用林地现场查验表》。最初受理的县级林业行政主管部门提供的材料：1、《使用林地现场查验表》；2、恢复森林植被具体措施的书面说明；3、需要征占用生态公益林地时，请示调整生态公益林籍小班位置的书面报告。
三、缴费。最初受理的县级林业行政主管部门初步审同意后，同时通知用地单位按财政部门、*林业局文件（财综［2002］73号）规定的收费标准依法缴纳森林植被恢复费。
四、上报。经最初受理的县级林业行政主管部初步审核同意后，将有关材料逐级上报地级以上林业行政主管部门审核后，报省林业行政主管部审核和审批。
五、审核，审批。对上报项目的审核、审批，省林业行政主管部门实行初审和会审制度，每月会审1-2次。
临时占用林地办理程序
一、临时占用单位向林地所在地县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，并附送下列有关材料：1、临时占用原因、依据；2、被占用林地单位和个人的林权证；3、占用林地的地点、面积，四至范围的说明及有关资料。
二、经林业行政主管部门审核同意后，用地单位与林业主管部门签订临时用地协议书。
三、按规定支付林地损失补偿费。
四、经批准产交纳费用后，到申请的林业主管部门办理临时占用林地手续，无需办理建设用地审批手续即可。
办理木材经营加工许可程序
一、经营加工者筹建经营加工企业。
二、向县级以上林业主管部门提交经营加工许可申请，并附有关材料和证书，包括木材来源承诺、经营加工规模、种类，期限等内容。
三、林业主管部门审核，作出同意或不同意的决定，发放《木材经营加工许可证》。
四、经营者凭林业主管部门领发的《木材经营加工许可证》，以及工商部门需要提交的胡关资料，向工商行政管理部门申请木材加工营业执照和企业法人营业执照。
申请驯养繁殖许可证程序
一、驯养繁殖野生动物的单位和个人，向所在地县林业行政主管部门提出书面申请，并填写《*重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》。
二、凡驯养繁殖*一级重点保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门报国务院林业行政主管部门审批；凡驯养繁殖*二级重点保护野生动物的，由受理的部门报省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门审批。
三、有权审批部门对申报材料进行审查。作出批准或者不批准的决定。经审查符合有关条件和规定的，审批部门作出批准决定，经批准驯养繁殖*重点保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门核发《驯养繁殖许可证》。
山林权属纠纷调理处程序
一、立案。根据当事人的投诉、登记、收集当事人提供的有关证据、资料，填写立案登记表，报行政负责人批准立案。
二、调查。查清争议主体、标的、地点、四至范围及个人时期权属历史变革情况，调取相关书证、人证、物证等。
三、综合。对调查情况进行综合分析，写出情况综合报告，并依照法律、法规提出处理意见。
四、调解。在查清事实基础上，召集双方当事人进行调解协商，并做好调解笔录，调解达成协议的，制作调解协议书。
五、裁决。调解无效后，依据法定程序由县政府作出处理决定。
六、送达。将处理决定书送达双方当事人签收。
七、复议。当事人不服裁决向中级政府申请行政复议时，应协助制作行政复议答辩书，畹同案件卷宗移交上级政府审查。
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组织生物技术研究所学术委员对申报者撰写项目申请书进行论证评议,经审核同意方可申报,并将申请书、可研报告提交给业务秘书备案。由主持人负责课题的全面实施,学术委员会随时对课题执行情况进行检查,并于年终召开总结报告会,总结经验教训,并从中发现新的研究亮点,同时确定下一年的工作方案。因客观原因,不能完成科研课题者,课题负责人要写出理由。在项目申报中,该所积极支持和鼓励年轻人申报课题,设立所级课题,鼓励年轻人积极探索和创新,并允许失败。
1.2科技成果的申报
项目完成后要及时写出课题科研总结报告、课题工作报告,报上级主管部门,申请组织鉴定,并申报相应渠道的科研成果。成果申报按规定填写各种申报表、鉴定证书,并提前查阅检索,材料完备方可申报,同时将申报材料报所科研秘书备案。
1.3科技档案归档
科技档案由课题负责人按时立卷归档。获奖的科研课题,公布获奖等级后,整理立卷后移交所科研秘书保存,同时上交电子版材料。
1.4科研项目经费管理
科研经费到位后,课题负责人应将计划任务书及批准经费的详细预算交所财务,项目单独立账,并严格按照计划任务使用经费,严格执行财务制度,并由课题主持人、室主任、使用人、所长签字后方可报销。
1.5科研工作奖励制度
发表的论文被SCI等四大检索收录,按院奖励办法执行;在国家一级、二级和三级学术刊物上发表的研究论文,所里将分别给予300元、200元、100元的奖励。由学术委员会及科研管理秘书对当年的论文进行核实确认,于年终总结及下一年科研计划安排的工作会议上进行奖励。
2科研管理工作实践与成效
完善科研管理制度,奖罚分明,调动了广大科研人员的积极性和创造性,生物技术研究所科研工作取得了一定的成绩。
2.1承担项目
“十一五”以来共承担了30余项研究项目,科研经费计500多万元。既有国家转基因专项、国家农业部948重大项目,又有国际合作项目、黑龙江省攻关项目、黑龙江省自然基金项目、地方项目和黑龙江省农业科学院创新工程项目。既有理论基础性研究,也有应用研究。
2.2获得奖励情况
坚持以课题研究为中心,力求多出精品。在研究人员的共同努力下,一些研究成果受到了有关方面的奖励和好评。获得国家级、省级成果19项,省科技进步二等奖6项,省科技进步三等奖5项,其它奖8项。
2.3获得专利情况
现有自主知识产权的专利3项。
2.4及著作情况
近5a百余篇,其中发表SCI论文2篇,国家一级刊物10篇。
2.5技术成果转化和应用情况
2.5.1马铃薯脱毒种薯气雾栽培生产技术该技术来源于农业部“948”项目“一种新型脱毒种薯生产技术的引进”。从1999年起开始在省内外转让和推广该项技术,省内外共转让5家,转让收益为59.5万元。截止到目前,推广该技术的生产面积已经达到12.3万m2,年生产脱毒核心种薯787万粒,推广脱毒种薯2万hm2以上,产值增加6800多万元。
2.5.2黑生101产业化情况黑生101是黑龙江省农业科学院生物技术研究所利用具有自主产权的花粉管导入技术培养的高产、优质、高蛋白大豆新品种,自1997年推广以来因其丰产性好、品质优良,深受广大农民的欢迎。参加了省长创新工程的招标,中标后在建三江地区开发示范,与建三江垦区的4个农场对接,签署了协议。经过3a的实施圆满完成预定指标。其中,高蛋白大豆黑生101的示范推广,实现了科研单位、生产单位(包括建三江农场、吉林敦化大豆加工企业)的结合。仅此一项使建三江七星农场及种植单位年收入增加了近10万余元。
2.6开放联合
2.6.1对外开放黑龙江省农业科学院创新工程
投资700万元建设生物技术重点开放实验室,购进国内外先进仪器设备199台套,从根本上改善科研条件。2006年11月被科技厅批准为分子育种省级重点实验室,依托于黑龙江省农业科学院生物技术研究所,功能是为全院30个研究所提供生物技术实验平台;为在读的硕士、博士、博士后提供研究和实验平台;对全省乃至全国全面开放,吸引和培养一流的农业生物技术人才;目标是在省级分子育种重点实验室的基础上,建成国内一流的农业生物技术实验室,加速争创全国创新型一流农科院的步伐,推动黑龙江省作物分子育种快速发展。仅近2a中,来实验室工作的有30人次、16个项目,他们分别来自经济作物研究所、耕作栽培研究所、育种研究所、玉米研究所、苗木脱毒中心、谷物检测中心等10余个研究所和东北农业大学、黑龙江大学、齐齐哈尔大学、蚕业研究所、黑龙江省出入境检验检疫局等单位。另外,长期以来一直保持与国家级及省内大学等实验室的对外合作关系。其中有北京大学生命学院、中国科学院遗传所、中国农业科学院、北京市农林科学院、植物所、国家质检总局动植物检验所、中科院上海植生所及省内哈尔滨师范大学生物系、黑龙江大学生命学院等单位。
2.6.2人才培养情况鼓励本学科青年科研人员
在职攻读硕士、博士学位。为青年科研人员积极创造科研条件,采取“老中青结对”的形式,按不同研究方向和学术特长,以老带新。目前有2名青年科研人员攻读博士学位,其中1名已获得博士学位;5名青年科研人员攻读硕士学位,其中2名已获得硕士学位。在培养青年科研人员的过程中,提倡学术创新,形成竞争和激励机制,对表现突出、成果优秀的青年人才在职称评审和学术骨干选拔方面予以优先考虑。2006年新晋升助理研究员1人;2007年新晋升研究员1人,助理研究员1人,获得国务院特殊津贴1人;2008年晋升研究员1人,助理研究员3人。2a来,联合培养博士研究生4名,硕士研究生8名,为生物技术领域培养了一批优秀人才。
2.6.3共建情况该所积极遵循“开放办院、开放办园”方针,通过“走下去、返回来,派出去、引进来”
面向“三农”开放,面向国际开放。积极响应省政府和院党组的科技要为“三农”服务的宗旨,帮扶10弱县,派出3名优秀科技人员到经济发展较弱的贫困县担当科技副县长。
3国际合作
先后邀请俄方专家20人次,接待俄罗斯、独联体、东欧国家的专家80余人次。派出科技人员8人次。双方进行科技合作,引进马铃薯种质资源80份,经过评价筛选,育成新品种龙引薯1号;引进小麦、小黑麦、大麦种质资源200余份。先后与俄罗斯(亚麻、小麦方面)、美国(生物质能)、波兰(小麦生物技术)签订农业科技合作协议。
4存在的主要问题
虽然科技工作取得了较大成绩,但面对市场经济不断发展,知识经济初见端倪,农业科研单位科技管理工作也面临新的机遇和挑战。审视生物技术研究所的科技工作,肯定成绩的同时,也存在一些急需解决的问题。一是同国内生物技术同行相比,差距还很大,因此要有长远目标,发挥自己的优势,得到同行的认可;二是缺少国家级项目支持,要积极做好储备,争取国家级课题的立项;三是缺乏能在全国占领一席之地的优势研究领域,能得到国家高层次奖励的成果少,发表的高质量论文不多;四是省级重点实验室运转资金不足,制约了实验室的对外开放和运转;五是能直接参与市场竞争的物化成果匮乏;六是尚未建立起完全适应社会主义市场经济发展的科技管理创新机制和科技创新体系。
5对科技管理机制创新的几点建议
5.1从观念上创新
实施科技管理机制创新,就要在观念上创新。应该注重管理者的思维创新,包括对科研的策略、地位、管理模式等方面的认识创新。科研单位应立足科技服务经济、科技服务基层,开展科技诚信服务、科技创新服务,改掉过去等靠要的因循守旧思想,出谋划策,为科研单位争取大量的科技项目和资金。
5.2从服务方式上创新
实施科技管理机制创新,就要在服务方式上创新。要注重调动科研人员和科研管理人员两方面的积极性,就科研人员而言要鼓励为企业服务,为地方经济服务,就科研管理人员而言应加强服务意识,提高服务水平,提升服务质量[2]。开展丰富多彩的科普活动,为经济发展注入生机和活力。
5.3从管理上创新
实施科技管理机制创新,就要在管理上创新。要创新管理理念,创新管理方法、创新管理模式,要注重过程管理,项目管理和成果管理。组织科技人员开展科技攻关,在保证数量的基础上,突出好项目、大项目,大力培植出新技术产业。
5.4健全科研机构,加强科研制度建设
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1 课程体系与教学内容的改革
食品质量与安全专业是一个应用性、综合性、实践性很强的专业,是多学科知识组成的综合体。依据《ISO22000:2005食品安全管理体系》和《中华人民共和国食品安全法》的基本内容,食品质量与安全专业课程体系应包含四大模块内容:工程技术,生产技术,管理技术,检验技术。
1.1 课程体系的调整
我们把食品质量与安全专业课程体系应包含四大模块内容调整为:(1)工程技术:食品工厂设计概论,食品工厂机械与设备。(2)生产技术:食品营养学,生物化学,食品化学,食品工艺学,水产食品学等。(3)管理技术:食品安全卫生学,食品工厂企业管理,食品物流学,食品质量管理与安全控制,食品法规与标准等。(4)检验技术:食品毒理学,食品分析,食品微生物学,食品试验设计与统计分析,食品安全卫生检测,食品感官检验等课程。针对广东省水产品加工业食品质量与安全的实际,水产食品企业和检验部门的要求,结合我校海洋水产特色和区域性优势水产品加工业的发展趋势。加强了水产食品学、食品工厂企业管理等方面的课程内容。
1.2 教学内容的改革
食品质量与安全专业属于工科,大多数学生要到食品生产企业工作,并且相当一部分从事生产、品管、研发等工作,这需要很强的动手实践能力,综合能力与工程能力。如水产食品工厂QS、HACCP、ISO22000认证的文件之一平面图,就包含食品工厂设计、食品车间的设计、改造、布局、绘平面图等工作。它是由食品工厂设计、水产食品学等多学科知识的集成、综合、应用和创新。为了培养学生水产食品工程设计能力,增加了水产食品工厂设计项目的毕业设计论文,作为食品质量与安全专业工程教育实践教学内容改革的一个组成部分。
2 教学方式改革与探索
为了按水产食品加工工程实际要求,水产食品加工工程技术人才的素质和要求去培养学生,对教学方式进行以下改革与探索。
2.1 结合企业实践模式
根据水产食品企业需要的水产食品质量与安全管理人才和企业对学生工作能力的认可。结合一些授课教师水产品加工企业横向课题,有通过QS、HACCP、ISO22000认证,国家、省重点农业龙头企业、有省名牌产品等水产食品加工企业的水产品加工工程技术的应用实例。课题内容有水产品加工企业的产品研发、提高产品质量、技术创新、工厂设计、改造设计、管理技术、制定产品质量标准、编写项目申报材料,有负责水产食品企业QS、ISO22000、HACCP认证等水产食品企业食品质量与安全管理实践技术工作。
2.2 重视实践能力培养
通过以下课堂实践教学,由学生在本课程最后2节课讲课,讲课内容强调以广东省水产食品加工为背景,围绕水产食品质量安全,结合已学《水产食品学》等课程,在几大系列水产食品自选一种水产食品,编制该水产食品生产作业指导文件的内容。各组选的水产食品不能相同。强调团队协作,由学习委员负责每班分成3组,每组11人～12人,自选一种水产食品,自选一个组长,负责各小组成员分工。如谁收集资料,谁制作课件ppt,谁代表小组主讲,每组讲课时间10分钟～15分钟。最后其它学生、教师点评、补充、讲解,通过与学生一起对不同水产食品生产作业指导文件进行评价,剖析。通过实践能力培养,提高学生思维能力、分析能力、自学能力、综合能力、应用能力。使学生达到以下目的:(1)认识水产食品生产作业指导文件的内容是水产食品企业,食品质量安全管理体系文件的之一;(2)认识该文件是QS、HACCP等认证文件中执行程序文件的支持性文件,即各种具体规定要求和详细的作业指导文件;(3)培养学生综合应用食品法规,食品标准,食品工艺学等多学科知识的实践能力;(4)认识食品生产作业指导文件应包含食品质量管理、食品卫生管理、食品安全管理的内容。
2.3 采用案例教学方法
重视从实践的案例及评析,对学生获取知识的能力、运用知识的能力和创造知识的能力进行综合锻炼和培养。如因食品安全质量管理导致损失的案例:某水产食品加工企业出口日本水产加工食品,因水产加工食品含有鸡蛋成份没有标明,被罚款,给企业造成严重经济损失。评析:因鸡蛋对某些人会造成身体过敏,危害身体健康,相对这些对鸡蛋过敏的人,鸡蛋就是不安全的食品。对策:出口水产食品加工企业要熟悉进口国的食品安全质量管理的法规,包装袋标签要全部标明食品的配料成份。应将过敏原控制列为关键控制点(CCP),控制措施是产品标签加注过敏原控制。
2.4 交流与互动相结合
通过加强了课堂上师生之间相互交流与互动,使学生由课堂上被动的学习者变为课堂上的主角,提高了学生学习的兴趣,增强了学生的创造能力,使学生得到个性化的培养,深受学生的欢迎。
2.5 采用问题教学方法
如根据国家质检总局的要求,出口食品生产企业备案时,应当提交书面申请和以下相关文件之一(食品厂区平面图、食品车间平面图)。先把一些上届学生设计的水产食品生产车间平面布置图发到学生邮箱,由3个学生自己组合一组,自选一份水产食品生产车间平面布置图,思维、分析、评价该平面布置图设计存在对水产食品卫生、安全、质量有影响的问题,有何创新设计,最后由其它组学生,教师点评、补充、讲解。
3 加强校外实习基地的建设
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1、引言
水运工程的建设中，有关水运工程试验检测是对水运工程进行质量管理的重要途径，贯穿于水运工程建设的每一个环节，从工程的设计、施工到工程完工后验收，都离不开工程试验检测。数据调查显示，工程试验检测数据是否准确，将对水运工程施工质量和施工速度都将产生较大影响。然而，在我国水运工程试验检测中还存在许多问题，导致水运工程经常出现质量问题，因此需要切实加强水运工程试验检测工作，本文水运工程试验检测的问题及对应改进措施进行研究和探讨，不足之处，敬请指正。
2、水运工程试验检测的重要性
水运工程试验检测是水运工程建设的重要内容，也是对水运工程质量进行检测的重要手段，其目的一方面是为了对某个产品或者某个工程项目进行检测，借以对工程施工质量进行判断，检验施工质量或者产品质量是否达到相关设计规范。如何正确有效的开展水运工程试验检测工作对于促进工程质量的提高、工程进度的提升，以及降低施工造价等起到重要的作用。具体而言，水运工程试验检测的重要性包括以下几点：
（1）水运工程通过试验检测这一环节，能够对施工当地出产原材料进行充分利用，方便进行就地取材，比如说施工当地的砂石、填料等，可以通过试验检测的方式，确定当地原材料是否满足相关施工规范和要求，从而有效降低工程造价。
（2）水运工程通过试验检测这一环节，能够有效推广新技术、新材料以及新施工工艺。通过试验检测的有效途径，可以对新材料、新技术等进行检测，对其可适用性、有效性等进行判断，以此达到促进施工效率提升的目的。
（3）水运工程通过试验检测这一环节，能够对原材料、成品或者半成品等材料质量进行判定，对于水运工程中如何有效应用材料，并促进工程质量的提高起到重要作用。
（4）水运工程通过试验检测这一环节，能够对工程施工质量进行科学合理的评价，主要包括施工过程中的施工质量控制、施工竣工之后的评定验收等。
3、水运工程试验检测存在的问题
现阶段，我国从事水运工程质量检测工作的结构主要有以下几个方面：一种是水运工程企业、科研机构等；一种是具有独立法人机构的试验检测公司；一种是挂靠在建设单位或者质监部门等的试验检测室。水运工程试验检测中存在的主要问题有以下几个方面：
（1）目前，我国持续加强对水运基础设施建设的投资力度，各种水运工程试验检测机构也随之诞生，然而有许多检测机构不具备独立法人地位，仅仅挂靠在建设单位或者质监部门，其出具的检测报告不具备法律效力，也无法用来确定赔偿责任。
（2）现存的工程质检机构都是按照接近行政隶属关系进行设置的，因此而具有市场垄断性的特点，这实际上对于工程质量检测市场的长远发展而言是极其不利的。许多部门和施工单位对于试验机构给出的质监报告中存在的问题，无法及时进行整改，或者整改效果较差，而且这些问题有可能涉及相关机构运行机制上的问题，如果不能得到有效解决，则会对水运工程试验检测的发展产生较大的影响，甚至是对水运工程建设施工质量留下安全隐患。
（3）水运工程试验检测机构所给出的检测数据和报告存在造假现象，这是影响水运工程建设施工质量提升的巨大阻碍，一方面是由于试验检测机构没有给予工程检测工作足够的重视，另一方面，由于相关的管理制度存有漏洞，导致检测活动不符合相关规范，造成这些检测机构给出的检测数据有误，无法真实有效的反映水运工程的建设质量。
（4）许多试验检测人员素质偏低，持证上岗率不高，人员素质相互差别很大，而且人员流动率较大的问题一直难以解决。从以上这些情况来看，试验检测市场是供不应求的状况，而工作人员持证上岗率低、人员素质参差不齐、操作不规范等现象对于试验检测的发展来说是极其不利的。
（5）目前为止，水运工程试验检测相关收费标准没有得到统一，有着很大的随意性，再加上我国水运基础建设项目点多面长，水运工程往往处于比较偏僻的地方，有着不确定的交通费以及任务量，在这种情况下检测单位为了能够拿下检测任务，会与业主就价格方面进行协商，所以造成了水运工程试验检测收费标准不统一的问题。
4、做好水运工程试验检测工作的改进措施
针对上文中提及的水运工程试验检验中存在的诸多问题，水运工程试验检测需要做好以下几个方面：
（1）做好做好水运工程试验检测工作需要从社会主义市场经济体制出发，不能违背市场经济关系。随着市场管理体制的不断深入改革，水运工程试验检测也应当划分科学合理的体系，首先是独立运营的第三方检测机构，具备独立法人资格，是相对于建设单位之外的中介组织，可以接受社会团体、企业、政府部门等的委托，按照相关法律法规，从事相关检测工作，并开出具备法律效力的检测报告，这种服务并非无偿服务，同时也应当承担起责任；其次，建立水运工程质量监督机构，具备一定的试验检测手段，这是进行质量监督工作必须要具备的技术保障；最后是将挂靠在企事业单位内部的试验检测机构，将其纳入水运工程试验检验市场。
（2）做好做好水运工程试验检测工作需要转变思想观念，树立正确的服务意识，以此促进检测质量和服务技能的提高。现阶段，许多工程质量检测机构的管理方式过于传统，其服务意识、服务水平以及服务技能已经无法满足市场的变化需求，因此为了更好的促进水运工程试验检测机构能够发挥作用，必须要转变思想观念。
（3）做好做好水运工程试验检测工作需要加大科技含量，合理运用现代化技术和手段，以此对水运工程质检工作水平的提高起到一定的促进作用。随着社会的不断进步，以及科学技术水平的不断发展，工程建设相关的新技术、新材料以及新工艺不断得以应用，不断完善检测手段，保证试验检测工作顺利进行。
（4）做好做好水运工程试验检测工作需要更进一步对试验检测单位资质认定进行规范，可以尝试推行专家评审制度，对检测机构的申报材料进行认真审核，待其申报材料符合相关要求后，再组织资质评审专家对其进行评审，评审材料包括资质等级申请书、相关文件证书及其实际情况，对其进行全面审查，对于不达标的检测单位，不能予以批准。
（5）做好做好水运工程试验检测工作需要需要加强对试验检测具体操作的管理，以及对试验数据和试验报告的管理。一般是在试验室备案之前对实验室资质和人员设施配备情况进行严格审查，如果是委托第三方组织机构，还需要定期对其进行检查，确保试验数据真实可靠。
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今年年初，省局召开了全省质监局长会议后，州局接着召开了由县市局领导班子及州局直属所中层骨干以上干部参加的工作会议，传达国家总局、省局会议精神，部署全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，州局班子统一思想，认真分析研究，采取了行之有效的工作调度措施：一是加大会议调度力度。每月月初召开局务会议，通报上月各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究新情况，解决新问题。每月编发《会议纪要》，共编辑*期，解决工作上的问题××个。强调工作的计划性，对照检查，狠抓各项工作计划的落实。季末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。工作不仅要通过会议调度，还要深入基层进行调研，加大现场指导督促力度，才能使基层工作更好地落实到位和富有成效。为此，州局各位领导特别是吕继贤局长高度重视这项工作，他在去年上任伊始，便深入各县市局、直属事业单位进行全面调研，做到心中有数，今年上半年，针对各基层的工作状况，又多次率有关部门，指导督促、帮助解决问题。三是加大检查通报力度。州局在论功行赏、奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊，主要目的是鼓励狠抓工作。在抓工作进度的同时，州局实行了检查通报制度，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以通报指出。上半年，古丈县局、花垣县局来势较好，永顺县局起色欠佳。通过对工作进展情况进行排队通报，鼓励先进、鞭策后进，系统上下正形成你争我赶、争先恐后的工作局面。由于全州系统组织领导到位，调度措施得力，工作力度大，干部职工扎实拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目标任务都圆满完成。
二、切实履行打假治劣职能，抓重点、打反复，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用
今年州局提出“狠抓源头，深入打假”的工作方针，坚持抓重点、抓专项，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。全州质量技术监督系统在打假上统一思想认识，把打假治劣作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作来抓，把打假维权作为系统“一号工程”摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，实实在在地为消费者出气，为老百姓撑腰，依法惩处制假售假者。
今年的打假治劣，州局采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争。
（一）强化定期监督抽查。产品的质量安全直接关系着人身健康和财产安全，而产品质量好坏关键在于企业的质量意识。因此，我们加强了对生产企业的监督管理，建立了监管有序的长效机制，明确了重点监管企业和一般监管企业，做到重点突出，监管到位。全州共完成州级定期监检计划××*批次，完成抽检××*批次，停产××批次，完成率达××%。
（二）市场监督抽查扎实有力。针对行业性、区域性质量问题比较突出，人民群众反映强烈的食品、农资和建材进行了市场监督抽查。一是在保“两节”期间，抽查老5类和新10类食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率达××%；二是“农资”专项打假抽查，共抽查复混肥料、磷肥、农药、农用车、农用水泵、柴油机××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率达××%；三是建材专项打假抽查，共抽查钢板、水泥和装饰材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率达××%。
（三）加大对举报投诉及省局下转投诉案件的查处力度。上半年各县（市）局12365受理案件××*件，其中举报××起，投诉××起，涉案货值金额达××万余元。其中举报案件中，经查证属实的大要案件××起，均已立案查处。为企业和消费者挽回经济损失××万元。受理省局下转投诉举报案件*起（注水牛肉案*起，地条钢*起，劣质磷肥*起），有*起案件已立案查处，罚没××万余元。
（四）开展专项整治检查。上半年，组织开展了农资、食品、建材、烟花爆竹、计量监督、汽车及汽车配件、信息代码和条形码、“3c”“qs”“能源标识”无证无标等八个专项整治和检查查处工作。特别是农资、食品、建材、烟花爆竹的专项整治，成效明显。原创：在专项整治中，全州共出动行政执法人员××××人次，执法车辆××××台次，检查生产企业××*家、超市××个、经销网点××*个，立案查处××起，其中大要案××起，现场处罚××*起，查获各类假冒伪劣产（商）品货金额达××*万元，捣毁制假售假窝点*个。
全州系统在打假上，注重“落实”二字，建立了层层打假责任制，采取了“四结合”措施：重点打击与日常监督相结合，打假与扶优相结合，城镇与乡村相结合，执法与规范相结合，做到查处一种商品，整顿一个行业，规范一类市场，为整顿和规范经济秩序、服务和促进地方经济发展做出了一定的贡献。
三、切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全州经济发展提供了强有力的支持和保障
今年，各项业务工作都开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到加强。
㈠抓质量、树名牌，促进企业产品上档升级。今年对全州的生产企业进行摸底调查，共选择对七0化工有限公司生产的“4号岩石粉状铵锑油炸药”、吉首橡胶厂生产的“再生橡胶及制品”、湖南金天铝业高科技有限公司生产的“微细球形铝粉”三个企业生产的产品申报为湖南省名牌产品。在培育和创牌过程中开展了企业管理现状、资源配置现场调查和全面质量管理、iso9001标准及卓越绩效培训班，按照省名牌产品申报条件和要求，针对存在的问题与不足，提出整改要求、建议与方案，帮助企业积极整改、建立健全质量管理体系，指导企业编制省名牌产品申报材料，完成我州三个省名牌产品的申报工作。同时，为启动我州名牌产品评定工作做了大量的前期准备与调研工作。一是积极主动与政府相关部门沟通并向州政府提交了《关于开展湘西自治州名牌产品评审工作的请示》专题文件。二是按“州政办明传[2006]67号文件精神，组织全州质监系统开展了创品夺牌的调研工作，形成专题调研报告，受到州政府办相关领导的高度赞扬。
㈡抓标准、促发展，进一步为地方工业和农业服务。上半年，深入企业展开标准化活动调查和审查，采取与生产许可证年审相结合，审查企业标准的有效性和合法性；与qs办证相结合，审查食品标签标识是否符合国家强制性标准要求；与产品标准实施监督检验相结合，审查原辅材料和添加剂使用品种及加入量。同时着力加强生产许可证的申报和监督管理，组织全州××家获证企业培训学习和对××家生产许可证已到期换证的白酒生产企业进行了申请换证动员和宣传，指导完成*家企业材料、*个眼镜店和大力建材有限公司申报的水泥材料上报到省局受理。同时为花垣县*家硫酸生产企业进行全方位服务，深受企业的好评。启动了双塘水泥厂等××多家生产许可证获证企业的年度审查。积极配合开展对无证无标产品的查处工作。
农业标准化是推广农业科技成果和先进经验的手段，是农业产业化的必由之路，也是实现农业增效，农民增收，农村经济发展的有效途径。今年是我州农业标准化工作进入实施阶段的第三年，重点督促抓紧实施第四批和第五批国家农业标准化示范项目中的《泸溪碰柑》、《吉首无公害蔬菜》、《花垣烤烟》，在去年的基础上加大了措施和力度，为泸溪碰柑争取今年一次验收合格做了大量工作，还积极帮助指导其他几个项目做好资料的收集，以备明年验收，进一步加快我州农业标准化发展的步伐。
㈢抓计量、强基础，促进企业技术进步。上半年计量工作已全面部署并铺开，一是办好了两个班：即石油公司加油站站长及计量管理员培训班和定量包装管理办法培训班；二是完成*家实验室的计量认证监督审核和*家实验室的计量认证材料的上报；三是认真开展能源监测工作，积极争取交通工具和向财政专项资金，在花垣县对*家重点耗能企业进行能源监测；四是加强对水、电、气三表的首轮强检管理；五是进一步抓好医用计量器具的强检、执法工作，注重计量检定和执法要向新领域拓展。五是开展车速里程表、煤气表、原子吸收、生化分析仪等4个标准装置的建标和计量管理软件的试运行。另外，计量检定进一步向通讯行业和县级车速里程表检定领域拓展；还根据省局要求组织相关企业参加省局举办的“5·20世界计量日”宣教活动，还认真总结回顾了我州20年计量工作历程。
㈣抓重点、保安全，扎扎实实地做好三大安全工作。关于三大安全，我们都成立了专门的安全监管机构，配备了专职人员，加强了监管力量。在食品质量安全监管方面，根据我州食品生产企业点多面广、生产规模小、整体水准低的现状，我们采取三条长效措施加强对食品的监管，以把好食品质量安全源头关。一是指导帮扶企业规范化发展，逐步建立食品质量安全准入制度。目前，全州共取得qs证的企业达××家。上半年，共受理企业申请××家，通过各项程序和资料审查已全部上报。二是对食品企业普查登记，划分等级，实施分类监管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生产加工企业的普查登记，共普查登记××*家，建立健全企业档案××家。现正根据划分的类别、等级，针对不同情况实施有效监管。三是加强食品生产企业的抽样检验力度，准确把握质量状况。加大了定期监检和不定期抽样检验力度，既掌握了解产品质量，又能“对症下药”，帮助企业提高产品质量。上半年共检近××××批次，其中食品检验达××*家近××*批次。州局食品检测机构已经食品建成,县市局正抓紧建设之中。在特种设备安全方面，上半年完善了安全信息体系、监管体系、事故应急救援体系“三大体系”建设，层层签订责任状，落实三方责任，建立特种设备安监管的有效机制，为特种设备安全提供有力的保障。一是着力抓好节日期间特种设备安全大检查，消除事故隐患，为全州人民能过上“安乐、详和”的节日。半年来，我们已组织开展完成了“两节”、“五一”、“六一”等节日的安全大检查和安全出产月宣传活动。出动车辆××*次，人员××*人次，发现安全隐患××处，下发监察指令书××份，整改意见××××条，目前隐患已整改到位；二是加强特种设备从业人员的培训发证工作，共培训××*人，发证××*人；三是开展场（厂）内机动车辆普查整治工作，提高特种设备安全监察的复盖面，确保该类设备的安全运行；四是深化气瓶产权改革，继续强化气瓶安全监管。多次召开协调会，稳步推进气瓶产权改革工作，同时督促各气体充装站对超期钢瓶进行送检，全州共完成气瓶检验××××*只；五是督促发放压力管道使用登记证；六是严厉打击特种设备设计、制造、安装（修理履行）的违法行为，纠正非法使用特种设备的现象，规范特种设备从业秩序，消除特种设备违为案件5起。烟花爆竹安全监管方面，虽说面不宽、量不大，但我们还是认真对待，上半年开展了一次全面的普查摸底登记，对永顺、凤凰、龙山三县的烟花爆竹企业进行了安全隐患排查，对发现的问题进行了处理。
㈤抓法制、重宣传，树立良好的社会形象。
上半年，组织全州执法人员培训班；梳理部门行政执法依据，并编印成册；认真做好了案件审理、行政复议、提案受理等工作；着力抓好了“3.15”系列宣传活动，在《团结报》上进行优秀企业展示，举行质量技术监督知识大奖赛，开展了法律、法规、产品质量辨别咨询等，勒晓阳副州长参加了活动并发表讲话；加强内外宣传，通过新闻媒体采访报道和《简报》、投稿等形式使全系统工作情况及时得到反映和肯定，为联系和沟通上下级部门、兄弟部门的纵横联系提供了信息资源和保障，树立了部门自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（条），被电视台采播*次，被《团结报》采用××篇（条），被省局《简报》采用*篇（条）。
四、切实加强自身建设，强化内部运行机制，各项管理工作齐头并进，促进质监事业和谐向前发展
全州系统在加强自身建设方面，始终强调“内练素质、外树形象”，把加强系统内部建设和各项管理工作作为突破口，狠抓落实。
㈠队伍建设和人员管理得到加强。近年来公开选调和提拔了一批县局中层骨干，招考了一些专业技术人员，改善了结构，充实了质监力量，今年上半年又向社会公开招考了一批公务员。上半年，还着力清理了公务员底子和系统人员工资，为公务员法实施做好了有关准备工作。
㈡党风廉政建设进一步加强。党风廉政建设关系重大，全州系统始终没有含糊过，坚持常抓不懈。内部着重抓了党纪政纪和廉政法律法规教育，开展了《》、社会主义荣辱观和质检系统先进典型学习教育活动。年初，继全州、省局纪检监察会议后，州局又专门召开了全州系统纪检监察工作会议，签订了责任状，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，结合州委关于开展作风建设的要求，按部署、分阶段正在实施。最近，省局召开反商业贿赂会议之会，州局先后召开了党组会和全州系统纪检监会议，专门传达贯彻省局反商业贿赂会议精神，认真部署落实有关工作。上半年，州局还组织力量深入企业走访调查，有效地开展行风建设。全州系统目前在行政执法、检验、检定和检测等工作中，未出现一起违法违纪案件。
㈢内部规范管理得到加强。全州系统进一步加强了制度建设和规范性管理工作，进一步规范行政行为，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目标管理责任制，把工作责任和要完成的工作目标任务进行量化考核纳入目标管理之中，引进激励竞争机制，改革管理模式。吕继贤局长与各县市局局长、科室负责人、所长签订了目标管理责任状。重新修订了机关人员工作手册，进一步改革和完善了机关考勤、后勤接待、车辆管理、水电管理、财务管理、政务管理等制度，由于领导带头执行，并开展检查落实，内部管理进一步得到规范和加强，致使机关工作秩序井然，工作风貌焕然一新。注重综合、信息工作，每月收集局务会资料，综合编辑《会议纪要》*期。积极撰投信息宣传稿件，上半年共编辑州局简报*期，撰投信息稿件××余篇（条），被《团结报》采用××篇（条），被省局《简报》采用*篇（条），“五一”前夕在省局召开的办公室主任会上，湘西州局被评为全省政务信息先进单位，州局办公室信息工作人员被评为全省先进个人。
㈣财务管理工作得到加强。进一步健全和完善了系统财务制度，规范了系统财务管理；严格控制支出行为，发挥了资金使用效果；精心编制预算，原创：强化预算约束；对外争取专项资金，内部加强收费管理；抓好了固定资产和应收应付往来款项的清理，开展对县市局财务执行情况的检查。上半年检查了*个单位，通过检查，发现问题，并针对少数违规行为，及时采取措施予以纠正。另外，还针对系统财务人员状况和会计制度改革的需要，组织培训了财务人员。
回顾一年来的工作，我们感到，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是业务工作部分停留在按部就班的水平上，在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大；二是在提高人员素质方面措施还不够得力；三是内部发展不平衡，有的县局、科所内部管理和工作力度欠扎实，工作滞后，起色不大。
五、下一步工作打算
下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州委、州政府和省局交一份满意的答卷。具体地说，下半年重点抓好以下几项工作：
1、狠抓行政执法工作。一方面既要深入开展行政执法工作，继续完成好年初计划的*个专项行动，确保打假治劣“一号工程”取得实效；另一方面又要注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。
篇12
20*年1-6月，全市新批外商投资企业2户，批准外商投资企业增资2户，合同外资额1286万美元，同比减少15.5%。全市实际利用外资725万美元，同比减少2.4%。
（二）外贸出口
20*年1-5月，全市有出口实绩的企业65家。实现进出口总值42405万美元，同比下降33%。其中进口完成9745万美元，同比下降46%，出口完成32660万美元，同比下降27%，在全省位列第7，完成省定任务目标101000万美元的32%。预计上半年完成外贸出口37660万美元。
（三）机电及高新技术产品出口
20*年1-5月，全市机电产品出口10317.3万美元，同比增长110.2%；高新技术产品出口完成79.5万美元，同比增长174.5%。预计上半年可完成机电产品出口1*17万美元。
（四）部分指标下降原因分析
1、利用外资
一是项目规模偏小。缺少能够支撑行业、拉动产业、带动地区发展的大项目。二是招商引资项目包装和储备力度不够。项目库中缺少新项目，特别是缺少产业关联度大、可操作性强、计量分析准确、市场前景好、外商感兴趣的项目。三是外资项目品牌效应不突出。特别是世界500强企业和一些大的跨国公司来葫投资少，还没有形成品牌牵动效应。四是园区内的项目集聚度低。除高新技术园区的精细化工园初具规模外，集群效应还未显现。五是我市与世界500强企业、国内大型企业、各地中介机构联系少，缺少深入接触，没有建立起通畅的联系渠道和联络机制。六是本地区的优势和项目对外宣传不够，外界缺乏对葫芦岛的了解，我市的知名度和美誉度较低。
2、外贸出口
一是全球经济将继续放缓，出口市场更加不景气。我市各商品出口将受到不同程度的影响，特别是我市支柱产品锌锭，由于国际市场供求关系的变化，国际、国内两个市场价格差异不断扩大，已经出现倒挂，使我市的锌锭出口受到的影响。1-5月份出口已经比去年同期减少9062万美元。二是钼品（钼铁、氧化钼）是我市出口三大支柱产品之一，其出口额占我市整体出口的60%以上。但由于出口退税率下调、以及禁止钼品加工贸易政策和钼品类企业实行出口配额许可证管理等政策的调整等因素，我市钼铁出口大幅度减少。三是人民币升值步伐加快，影响企业出口效益和出口积极性。4月10日，人民币对美元的中间价突破7元大关，以6.9920改写了汇改以来的新高纪录，与2005年7月汇改刚开始时,以1:8.11的比率，企业每出口100万美元，将减少112万元人民币的收入。
二、上半年重点工作
（一）利用外资
（1）召开全市对外开放工作会议，下达利用外资工作目标。
继省市外经贸工作会议和全省对外开放工作会议之后，4月29日我市召开了全市对外开放工作会议。会议回顾了建市以来全市对外开放工作成就，表彰了对外开放工作先进集体和先进个人，研究部署了下一步工作任务和目标。孙兆林市长在工作报告中提出：按照省政府有关要求，20*年我市利用外资要达到3～5亿美元。会议下达了20*年全市利用外资工作目标，将5亿美元总体目标分解下达至各县（市）区和开发区。
（2）筹备组织招商活动，推进项目洽谈。
3月30日至4月9日在孙兆林市长率领下，我市经贸代表团赴香港、泰国和新加坡开展经贸洽谈活动。在香港走访了香港国际投资总商会，会晤了香港国际投资总商会会长许智明、大寰集团主席施展熊等一批香港政商界知名人士。在泰国走访了旺可奈集团，就糖业深加工等项目合作进行洽谈。在新加坡走访了预科工业公司和凯发集团，考察了污水处理和海水淡化项目，并就相关领域合作进行洽谈。
（3）调度全市利用外资项目，跟踪推进重点项目。
通过召开利用外资项目调度会等方式，多次对各县（市）区和开发区在谈、拟签约和重大招商项目情况进行调度。为配合省市领导境外推进项目活动计划，对日韩招商项目进行了重点调度，了解项目详细信息和进展情况，推动有关县区和项目单位积极与外商联络，在境内外开展进一步深入洽谈。
（4）走访重点外商投资企业，进行协调服务。
走访了西门子工业透平机械和正大畜牧等外商投资企业，及时了解企业经营和发展的动态情况，为外商扩大投资和拓展经营范围提供政策咨询和办事便利，推动有关项目尽快实施。
（5）依法审批，加强对外商投资企业管理。
今年1-6月新批外商投资企业2户，对合同章程进行批复。审批外商投资企业变更项目15个，对外商投资企业经营范围调整、股权变更、注册资本调整及先进技术型企业的确认等事项履行审批程序。根据省外经贸厅有关通知要求，4月份召开了葫芦岛市外商投资企业网上年检会议，会同
有关部门开展了外商投资企业网上联合年检工作，到目前已有60家企业通过了网上年检。
（6）以外企协会为纽带，积极组织外企参与社会活动。
为了展示我市外商投资企业的良好形象，推动、宣传外商投资企业履行社会责任，年初组织我市部分外商投资企业参加了全省评选履行社会责任优秀外商投资企业活动，我市的久隆泳装集团、虹京钼业有限公司、正大畜牧有限公司被评为全省“优秀履行社会责任外商投资企业”。今年四川强烈地震后，市外企协会向会员企业和员工发出倡议，号召为地震灾区人民奉献爱心。据初步统计，我市42家外商投资企业通过各种渠道和方式，共计捐款105.7万元。
（二）外贸出口
（1）加大力度落实国家的各项扶持政策。由于受国家政策的调控、市场价格以及人民币持续攀升等因素的影响，我市外贸出口受到严重影响，为了尽量减少企业的损失，今年上半年我们在落实国家资金政策上狠下功夫。第一，政策的普及。今年我们总结了以往开大会的形势，而采取了有针对性的政策宣讲，这样既能使政策普及到更多的企业，又能使企业有针对性的了解政策，为下一步申报打下了很好的基础。第二，广挖项目源。企业了解政策之后，我们又一对一的帮助企业寻找合适的项目进行申报，在申报过程中，对出现的问题帮助协调解决，尽可能的把企业符合政策的项目全部上报省厅。经过我们的努力工作，我们已经为十多家企业，五十个中小企业项目申请到了资金四十万元全部到位，为三家企业申请了进口贴息资金。
（2）加强境内外展会组织，帮助企业拓宽市场，打开销售渠道，为企业捕捉商机、扩大出口提供载体和舞台。上半年我们组织的主要的展会有：春季“香港环球资源采购大会”、美国服装面料展等、在广州举行的春季中国进出口商品交易会。
（3）三次组织企业参加省厅在大连、锦州举办的政策培训班，为使企业更多、更快了解政策，更好、更充分的利用政策，我们上半年组织企业参加了在大连举办的进出口企业财务信息系统培训、纺织品配额相关培训，还有在锦州举办的进出口政策全面培训。参加企业多达五十家，人员近百人。
（三）对外经济技术合作
一是上半年经过我局对基层上报的申请国际无偿援助材料认真审核、修改，并及时与省外经贸厅沟通，征得省外经贸厅工作人员同意，又上报了两个日本政府“利民工程”无偿援助项目，这两个项目分别是兴城市旧门乡陈屯小学校舍改建项目和绥中县明水满族乡卫生院医疗设备改造项目。两个项目申请资金总额为130万元人民币。二是在去年工作的基础上我局又与绥中县招商局进一步研究商讨筹建省级外派劳务培训基地，目前正在向省外经贸厅争取当中，相关材料已报送省外经贸厅待批。
三、下半年工作安排
20*年下半年是极不寻常的半年，随着奥运会的日趋临近以及四川灾区恢复重建都将拉动经济快速增长，同时也伴随一定的不确定因素，下半年将是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。因此，下半年我们外经贸战线全体同志要振作精神，抓住机遇，乘势而上。
（一）突出工作重点，提高对外招商的针对性。
一是突出重点区域，以北港工业园区和高新技术产业园区为龙头，围绕“三点一线”，积极利用各种招商媒介、各种招商活动，加大对我市沿海开发开放宣传推介力度。二是突出重点领域，以造船及船用配套、有色金属深加工和精细化工为突破口，围绕我市资源产品精深加工和产业链延伸，搞产业链招商和专业招商。三是突出重点国家和地区。进一步加强面向新加坡、韩国、日本、香港、台湾、欧美等国家和地区的招商引资工作，同时抓住南资北移的机遇，加大对珠三角、长三角地区港商、台商的招商力度。
（二）构筑多种平台，灵活有效地开展招商引资活动。
一是借助中国投资贸易洽谈会、中国制造业博览会等大型会议召开时机，组织各开发区、项目单位和企业进行宣传推介和招商洽谈。借助在新加坡召开新加坡-辽宁经贸理事会会议时机，推介我市沿海重点开放区域，推进新加坡工业园项目。二是加强与重点国家和台港澳地区投资促进机构和商会之间的联系，有选择地建立长期合作关系，开展招商和委托招商。邀请境外商会组织会员企业来我市进行考察和洽谈。三是结合我市区位、资源条件和产业基础，加强对世界500强企业为代表的国际大集团、大企业和大财团的联络和宣传，争取我市在其对华投资布局中占一席之地，并就具体产业和项目进行推介和对接。对国外大企业驻华机构进行重点走访。四是加强我市外商投资企业协会与京沪闽粤和东南沿海发达地区外商协会、台商协会的联系，针对当地港商、台商和侨商举办招商引资宣传和洽谈活动。五是扩大和加强网络招商。借助网络平台，宣传我市投资环境，扩大网上招商项目的范围和数量。
（三）加强利用外资项目调度，跟踪推进重点在谈项目。
一是进一步加强对全市各县（市）区、开发区的项目调度，按招商项目、在谈项目和拟签约项目进行筛选和梳理。将项目调度工作经常化、制度化，形成利用外资项目储备一批，在谈一批，拟签约一批的局面。二是对重点在谈项目和拟签约项目，组成工作小组进行跟踪推进，重大项目由市领导牵头负责。工作小组的主要职责是协调有关部门解决项目洽谈和推进过程中遇到的关键和难点问题，为投资者提供政策咨询和便利条件。
（四）狠抓外资调入，促进已批项目外商缴资。
对近两年新批项目缴资情况进行梳理排查，对于未按时履约出资或超出国家规定出资期限的境外投资者，联合工商部门进行资金催缴，依据企业申请酌情延长出资期限，对于名存实亡的企业撤销其批准证书。对重点新批项目和增资项目进行跟踪推进，争取外资如期定额到位。深入重点外资企业走访调查，了解外商增资意向，推动境外借款转增外商投资或企业利润再投资。
（五）提高工作效能，加强对外商投资企业服务。
一是在外商投资企业审批管理过程中，大力推行政务公示制、首问负责制和服务承诺制，实行“急事快办、特事先办、易事即办”。让外商切实感受到我们的服务效率和服务质量。二是会同有关部门进行研究，就外商投资企业申办过程中所涉及到的申报材料、办理程序、告知事项等进行协调，作到事先一次性告知，简化手续，加速办理。三是由市外企协会协办，召开外商投资企业政策宣讲会，邀请税务、工商、外汇、海关和公安等部门就外商投资企业经营所涉及的法律、法规和政策进行专题讲解和咨询。通过外企协会向外商提供政策咨询服务，宣传我市投资环境和优惠政策。四是通过走访和调查研究，及时掌握我市外资企业生产、经营中出现的新动态，发现问题及时协调解决。通过外企投诉中心，积极协调有关部门，妥善外理外商投诉案件，维护中外投资者合法权益。
（六）继续进一步落实好各项资金政策。今年除了用好鼓励出口的各项资金政策外，我们还要用好进口贴息资金和优惠信贷政策，我们要在市财政等相关部门及各县（市）区招商局的配合下，共同把今年的各项资金落实到位。
篇13
农田水利工程可促进我国农业农田水利建设的发展，这也是实现可持续农村经济发展的必要条件和基本保障。大致可分为水库、塘坝、水井等，分面范围大，各种表现形式都有，所以，管理维护好农田水利工程可以为农村的生产和生活提供应有的保障，以促进我国农业农田水利建设的发展，这也是实现可持续农村经济发展的必要条件和基本保障。
1 农田水利工程建设的重要性
1.1 农田水利工程的建造可实现农业现代化的发展
同时，可促进地方与基层地区农业的发展，对国民生产总产值增长和改善农村产业结构方面也起到了不可代替的辅作用。所以，加强农田水利建造，是确保国家粮食安全和推进农业稳定发展的必要保护，我国要从战略大局充分认识农田水利基本建造的重要性，把农田水利工程建设作为战略性调整的基础工程来抓，这是发展现代农业的重要举措。
1.2 农、林、牧、副、渔业的发展与农田水利工程相辅相成
它积极影响着粮食综合生产能力和人均粮食生产能力及人均收入。
1.3 农田水利工程有有效提高和改善水利抗旱、防洪、除涝的能力
农业生产以栽培水稻、小麦等农作物为主，而所有农作物的生长过程都需要水源的积极影响，因而，加强农田水利工程建设能够满足粮食作物的生长需要，可有效处理灌溉，消除旱情，给农民带来可观的收入保障和经济效益。
1.4 改善农民的生活条件、人居环境和农村生态环境
1.5 农田水利工程建设的发展，可促进社会稳定
在解放农业劳动力，促进农田劳动力转岗就业方面的重要性必不可少。
1.6 现阶段水污染带来的水环境恶化日益严重，给农业生产和国民经济带来巨大损失
同时，也给水产饲养业带来负面影响，水产饲养业对水源水质的要求非常严格，一旦水源污染，水质与水环境遭到破坏，直接影响水产养殖户的经济利益，因此，加强水利建设可改进农田水质，有效减少水污染，保证水产养殖业的健康有序发展。
2 农田水利工程建设存在的问题
我国农田水利对农业生产发展做出了巨大贡献，但基本农田水利工程建设设计与基础设施薄弱、总体投入不足等问题和矛盾日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求和发展，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面。
2.1 设计方面
设计工作往往是沿着可研报告、招标设计、施工详图、工程量和工程费用计算来逐步细化和分解的，还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善，设计方案的比较也需要进一步深入论证等细致工作来完成。但目前，许多施工单位的实际情况是在水利工程设计中，技术经济观念不强，设计单位在整体设计阶段中，对可行性粗略方案基本无比较与具体论证，招标设计阶段的尝试与可研阶段并不多，全无设计优化程序。
2.2 施工质量方面
水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命和国家公共设施的安全，农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，但目前情况下，有些地区存在工程重复建设工程纠纷、工程建设缓慢与老旧工程年久失修以及建设标准低下和施工队伍的施工质量参差不齐等现象，造成了部门地区工程规划无序与工程质量低下和农业用水浪费严重，导致工作建设进度拖延，为工程施工及国家财产安全埋下重大隐患；由于建设标准较低，功能性普遍减弱，无法形成排涝能力的现象，也影响工程建设质量。
2.3 管理方面
目前，虽然国家在大力扶持水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大分倾斜，但由于管理机构不健全，对老化设备、不配套设备以及新建成的农田水利工程管理粗放，维护管理不足和混乱现象的存在，仍有部分水利工程无法形成配套建设，缺乏必要的维修和养护，致使部分工程无法正常使用，即使开工建设也很难按计划竣工验收。再加上项目建成后粗放管理，往往刚刚竣工，便过早地失去其使用价值，就面临着泵站毁坏严重或引水渠道淤堵等不堪现象，造成水资源的极大浪费，也给国家财产造成损失。
2.4 水库调蓄能力差
由于我国各地区季节性缺水现象，造成河流来水量逐渐减少，又因为我国河流时空分布不均的特点。水资源供需矛盾突出，水利工程调蓄调节能力不强，径流得不到合理调节和利用。
3 对农田水利工程规划与建设的几点建议
3.1 推行设计招、投票并进行监督管奖励管理
通过招标、投标的方式，建立健全的施工单位资质认证制度，并引用市场竞争体制，以调动设计单位的主动性与积极性，增强设计单位的忧患意识，促使设计单位提高设计质量。同时，严格设置资质证审核制度，落实工程招、投标制度，遏制工程建设中的腐败现象，签定公证合同，方可进入施工程序，可利用工程监督管理设计的全过程检查与监督，实行设计监理制。聘请专业水利工程的深资质的设计单位设计人员合作，控制审批工程的规模，另外，为了更好地发挥设计的主动性，使工程设计更加合理化，可对设计单位或个人实行奖惩办法，使工程规划与建设工作全面顺利进行。
3.2 建立工程建设管理机构
单独成立具有法人资格的工程建设管理机构，以完善建设程序和确保行使工程建设管理职能和管理队伍有效有序地运作。机构内部要建立和完善工程管理相关的管理制度，权责透明。专人组织落实工程建设单位的施工人员构成（包括管理人员、技术人员、工人专业水平），并对施工设备进行考查和登记，同时，了解施工单位建设此类工程的经验与业绩。在同等条件下，选择经济实力和信誉较好的施工单位。在施工建设中，要编制施工组织图，制定施工计划，成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检小组，适时对工程分阶段、分程序进行检查验收。同时，施工单位要专职设置质检员自检，及时向质检小组汇报质检情况。实现工程建设向规范化和有序化发展。
3.2.1 加强建立严格的农田水利工程建设和规划审批制度
要求地方基层在拟建水利工程时，首先向上级部门申报材料，对工程地点、规模、投工、投资计划等，经上级行政主管部门审批实施。
3.2.2 建立施工准入证制度和实行工程监理制度
要求水利施工技术人员条件和生产设备一定要达到施工管理水平和执行标准，方可持准入证上岗，施工准入证由省水利行政主管部门统一发放并实行年检和月检。
3.2.3 严格实行检验监督制度
在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，进行填写检测记录，对影响工程质量的主要材料，如钢材、水泥等进行有关权威部门鉴定，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
3.2.4 建立竣工验收备案制度，和实行严格奖惩制度
工程竣工后，工程建设施工单位要印有《竣工报告》，以此种形势报请上级水管行政部门进行验收工作，各地区水务局根据《竣工报告》和相关施工材料，组织设计、质监和技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，做出该工程的综合评定意见。另外，施工单位需汇总备案一套的完整施工资料，以供查询。
3.3 明确产权归属，实现依法管护
工程竣工验收合格后，相关单位及时输工程的产权归属，确定工程管理的责任单位。在落实工程管护主体方面，可以采取多种形式。
3.3.1 采取工程产权拍卖、承包、股份制
3.3.2 进行分级产权移交，也可移交给基层乡镇水利站管护
