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篇1
一、强基固本，结合镇域实际开展普法工作
一是健全组织领导体系。成立了由镇党委书记任组长、相关所站负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，安排专门人员负责具体工作，为全镇普法工作的顺利开展提供了有利的组织保障。
二是健全普法责任机制。我镇结合工作实际，详细制定《XX镇“七五”普法工作规划》、《XX镇七五普法工作计划》。明确工作目标、工作重点、普法对象、普法要求和工作步骤，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。
三是成立法治宣传服务培训学校。由镇党委书记牵头担任校长，相关负责人为讲师，充分发挥镇机关领导干部先锋模范作用，带头学法普法，充分发挥法治宣传培训学校宣传堡垒作用，有效保障普法宣传队伍的业务水平。
二、统筹推进，系统内普法与社会普法并举
为提高全镇党员干部、群众百姓业务素质和法治意识，适应新形势对法治宣传教育工作提出的更高要求，进一步增强XX镇全社会法治观念，我镇采取系统内普法和社会普法并进的方式，开展“七五”普法宣传工作。
(一)送法进机关、进企业。一方面，建立健全法治培训会常态化机制。牢牢把握每月矛盾纠纷排查调度会契机，“七五”普法工作开展以来，确保每月X次，组织机关干部、村干部集中学习以《宪法》为重点的法律知识，真正做到常学常新，知行合一。建立XX镇“七五”普法考勤台账，将考勤结果纳入年度考核指标，确保法治培训会取得实效。
另一方面，积极协调企业和驻XX镇机关单位开展“七五”普法工作。把“七五”普法工作与企业法治实践相结合，切实增强企业防范法律风险能力，不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。近年来，累计到企业开展普法工作X次。
(二)送法进学校。积极开展“法律进学校”宣传月系列活动，抓住镇域内关键少数群体，激发学生发挥“小手拉大手”、“一人带一家”积极作用，充分放大学生群体在“七五”普法工作中的优势。利用学校电子显示屏、宣传栏和宣传展板，张贴标语横幅，在校园内营造浓厚的法治氛围。进一步增强广大学生的法治意识和遵纪守法的自觉性，不断提高青少年的法治观念和维权意识，促进青少年学生健康成长。“法律进学校”宣传月系列活动中累计发放法律宣传册XXX册，悬挂条幅X条，覆盖青少年学生XXX人次。
(三)送法进农村。农村居民是我镇“七五”普法工作的主要对象，因此，将提高农民法律素质和法治意识摆在普法工作的重要位置。
一是镇机关干部结合常规工作，送法下乡。形成下乡入户“两问一宣”工作法，“两问”即一问当前工作，二问脱贫帮扶，“一宣”即普法宣传。镇机关干部在做好常规工作的同时，还要向农户普及法律知识，提高农户法治思维，增强维权意识。
二是利用集贸市场宣传，送法下乡。农村集贸市场人流量较大，宣传效果较为明显。XX司法所严格按照上级要求做好常规工作，组织开展了“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日等重要时间节点专题法律知识宣传活动。“七五”普法工作开展以来，全镇开展法治宣传教育活动X多场(次)，受教育人数XXX人(次)。
三是建设一支农村普法宣传志愿者队伍，送法下乡。截至目前，我镇共有普法宣传志愿者X名，实现XX镇所辖乡村全覆盖，为乡村法治宣传教育开展提供了有力保障。
通过组织镇机关党员干部集中学习法律知识、法律培训会、走访入户、大喇叭广播、悬挂宣传条幅、发放明白纸、开展“法律宣传月”系列活动等方式方法，实现了普法工作从内到外、由镇到村，深入基层，不留普法死角的良好局面。切实有效提高全镇居民法律知识水平和法治素质。
三、以点及面，充分发挥网格员末梢神经作用
(一)完善网格员制度机制建设。乡村是普法宣传的最后一站，是建设社会主义法治化强国的重要组成部分。XX司法所根据乡村农户居住分散的实际情况，依托居民小组制定完善《XX镇普法宣传网格化管理一览表》，深入推进“七五”普法宣传工作。以农村居民小组为载体，按照居民住宅分布划片为单位，确定各村普法宣传网格员，通过普法宣传网，放大普法网格员普法工作“末梢神经”作用，真正将法律常识送到百姓家中。
(二)加强网格员队伍建设。
一是加强组织领导。网格员队伍建设是深入推进“七五”普法工作必然需求，是落实上级决策部署、构建和谐社会的必然需求。为此，XX司法所高度重视网格员队伍建设，积极加强组织领导，着力提高思想认识，有序推进网格员队伍建设。
二是明确职责任务。要求信息采集做到村不落户、户不落人，党员、退伍军人等重点人群务必做到全覆盖、无遗漏，鼓励引导党员、居民小组长和退伍军人带头学法、知法、懂法、用法;涉及矛盾纠纷排查调解要及时上报，真正将矛盾纠纷隐患遏制在萌芽阶段。
三是加强学习培训。对网格员进行政策法规、社会热点等方面进行培训，通过组织集中学习、发放法律法规手册、“微”普法等方式，提高网格员专业水平，为开展网格化服务工作打下坚实基础。
篇2
1、重点培训。不定期举办普法骨干培训班，今年来，我所共举办镇级普法骨干、法律明白人、法治带头人培训班各一期，参训人员50余人次，村级培训班14次，培训人次100余人。
2、广泛宣传。半年来，我所共开展各类普法宣传活动6次，发放宣传单500余张，发放宣传册100余本，制定宣传展板4块，解答法律咨询40余次。
二、依法管理，做好社区矫正工作
2020年上半年，辖区内在册社区矫正对象33人，其中，解除社区矫正对象10人，接收社区矫正对象13人。为了把社区矫正工作做的更好，我所严格按照规定落实各个管理制度的登记手续，并按要求对社区矫正对象实行每周一和到所里见面，并汇报一周的思想情况，每周定期举行思想教育和公益劳动，使其端正矫正态度，转变其思想，使其顺利回归社会。对前来报到的社区服刑人员进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，以不放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，积极改造。
积极拓展教育方法，采取个别座谈了解，电话汇报、报到、社区走访等方式，及时掌握社区服刑人员的思想工作情况，帮助他们化解心理上的障碍。严格按照《省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》的规定，加强日常监督管理，不图形式走过场，落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作，严格执行请假、会客等审批制度。落实走访制度，及时了解掌握社区服刑人员的情况，强化监督管理，从而杜绝脱漏管、再犯罪等现象的发生。
三、积极推进法律服务工作，不断拓展和规范法律服务领域
我所严格按照上级要求进一步规范基层法律服务执业行为，以抓服务质量为侧重点，深化法律服务“三进”活动，将法律援助工作方式从“等上门”变为“走下去”，依托村法律援助联络点，社区、妇联、残联、社保、劳动、等部门联系，为符合条件的群众提供法律援助，以充分保障社会弱势群体的合法权益，促进社会公平和司法公正。紧紧围绕和谐社区和拆迁中心工作，通过各种宣传渠道深入开展法律援助宣传，使广大群众，尤其是社会弱势群体了解法律援助，懂得利用法律援助来解决涉法问题，争取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加强基层基础工作建设，充分发挥人民调解员作用
切实加强司法所规范化建设，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕镇党委政府中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，当好镇党委政府依法行政的顾问和助手，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥基层人民调解委员会的作用，半年来，,口头调解各类纠纷151余起，调解成功率达98%以上，书面调解7起，调解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住机遇，攻坚克难，负重前行，取得了一些成绩，但与上级要求还有差距和不足，如创新的思路和招法还不多；新的措施和举措有待在实践中进一步完善和改进；法治宣传的深度还不够工作思路不够创新，参与依法治理的力度还不强。
下半年工作计划：
（一）配合党委、政府不折不扣地做好精准扶贫及新农村建设工作。
（二）加强队伍建设，提高队伍总体素质。
（三）全面贯彻落实“七五”普法规划，积极开展“法律六进”活动，结合本镇实际，利用多种形式，宣传工作，做好“七五”普法工作总结。
（四）按照上级要求，认真贯彻落实《社区矫正法》进一步做好社区矫正工作。
（五）加强对安置帮教人员的管控，做到底数清，去向明。
（六）深入做好人民调解工作，加强对人民调解员的业务培训工作，充分运用村级调委会职能作用，认真抓好个人调解工作室建设。
（八）利用“12.4”全国法制宣传日等重大做好法治宣传工作。
篇3
一、 普法依法治理工作
为了圆满完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共组织了农民工法律讲座、社区工作人员法律讲座、市民房产继承法法律讲座等各种讲座。同时我们利用“三八妇女节”、“消费者权益保护日”、“国家安全日”、“助残日”“六一儿童节”等重要节日开展法律广场宣传为广大市民发放了法律知识手册。并与江山律师事务所联合在社区开展了“宣传扫黑除恶 共创安稳社区”律师百场公益讲座活动。同时进一步加强了法治楼道、法制庭院建设工作，不断完善落实和调整法制宣传内容。
二、 矫正工作
司法所按照矫正的相关程序开展调查、接收、矫正、解除的相关工作。截至目前为止司法所在矫人员二十六人，监外执行人员一名，未成年人一名。同时对于社区矫正人员我们根据矫正人员的相关情况对它们开展法律教育、心理辅导并定期进行家访、谈话。同时对于没有工作的矫正人员我们联系相关单位开展职业技能培训、创业培训等各项培训帮助他们解除后顾之忧。每日对社区矫正人员进行手机定位，并利用手机定位平台对矫正人员进行监管，我们制定了一日一查的制度，防止矫正人员脱管、漏管。同时在每月开展四次集中教育和义务劳动，保证了每月学习劳动8小时。同时对监外执行人员定期家庭走访，未成年人每周家访并安排其单独学习。
三、 刑释解教安置帮教工作
按照上级机关要求，司法所每月开展一次刑释解教安置帮教人员的排查工作，及时调查，及时补充，避免遗漏。同时对于接收的刑释解教安置帮教人员进行走访调查补充刑解档案。上半年完成了2019年回归社会的刑释解教人员的排查工作。同时根据刑解人员的不同需求帮助他们找工作或者对于生活困难人员协助他们办理低保，解决他们的生活难题，让他们感受到政府的温暖，稳定他们的思想，保证社区的和谐。
四、 人民调解工作
人民调解工作是司法所的一项基本工作，可以帮助居民解决一些纠纷维护家庭邻里和谐关系，同时也帮助居民解决一些法律上的难题。目前我们聘用专职的调解员，协助社区主任开展调解工作，今年上半年我们共调解纠纷三十余次。其中包括家庭财产纠纷、人身纠纷，邻里之间的纠纷、居民和物业纠纷等等。通过司法所、社区的不断努力帮助居民解决法律上的疑问，同时也帮助居民排解了纠纷。获得了居民一致好评。同时多次开展了对人民调解员的技能培训，加强他们法律上以及调解技巧上的能力，同时规范了调解卷宗的书写。同时司法所定期开展了调解排查工作，主动调解帮助居民解决实际困难。
五、 扫黑除恶工作
今年三月份按照市区司法局的部署对辖区内的社区服刑人员进行相关的排查，并填写调查问卷同时对重点人员制定了研判报告。同时定期与社区服刑人员谈话掌握涉黑涉恶线索。
综上所述，通过半年的努力司法所圆满完成了上半年的工作任务，宣传法律法规、帮助居民排忧解难，为维护地区稳定和谐做出了贡献。在今年下半年的工作中，我们仍将继续开展各项工作，为保障地区经济繁荣，人民幸福做出努力。
篇4
在当前的形势下，开展“七五”普法，在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时，要大胆实践，勇于创新，才能适应新形势新任务的需要。但是，“七五”普法在大胆实践，勇于创新的同时，“六五”普法的成功经验，在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用，特别是要加强基础性工作，如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。
一是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验，同时也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去，使教材成为广大公民参与普法的重要工具，否则，“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果，扩展创新普法方式方法的重要条件;
二是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明，高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法，具有形式上的正规性，内容上的专一性，实施上的保证性，接受上的直观性等特点;
三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速，形象直观，且覆盖面广，实效性强，群众喜闻乐见，是进行法制宣传教育最有效的载体;
四是开办普法网站。随着互联网的日益普及，上网群众越来越多，各种新媒体的盛行，其作用和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到的各类法律问题，并可查阅相关的法律资料;
五是开展“法律六进”并拓展到更多的法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地，深入开展法治宣传，法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务，这样普及宣传面更广;
六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式，这样更贴近生活、更让广大群众容易理解，真正把法律知识和法规政策送给群众，繁荣居民文化生活;
七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛的形式，检验其学法成果。总之，应根据不同人群的不同需求，选择恰当的宣传方式，从而使法制宣传教育更好地满足群众需求，取得更大成效
在“七五”普法过程中，只有把握这些最基础的普法宣传方式，并在普法宣传过程中，注重在思路上创新，注重在普法内容上创新，结合各地区、各单位实际，与时俱进地创新宣传教育的手段和方法，在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时，高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用，搞好现代与传统手段的整合，实现资源优化配置，以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。
二、当前普法工作存在的主要问题
(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情，平时大多停留于转发上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要，会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。
(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所，变成了司法所代替了普法办，变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作，这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作流于形式，没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影，而是潜移默化的，这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐，而且部分内容不太符合基层实际，操作性不强，让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收，但效果并不好，个别乡镇和单位，上级检查只管检查，做的差，无非是通报一下，也不疼不庠，对单位和个人也未见什么惩罚，所以效果不佳。
三、“七五”普法工作的对策及建议
鉴于当前普法依法治理工作存在的问题，为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，我们认为应从以下几方面着手努力。
一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育的质量上得去，必须有强有力的组织机构，并赋予一定的职能和权限，这样才有动力去开展各项工作。
二要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务，必须在党委、政府的领导下，协同各方力量共同努力，严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作，以点带面，努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势，树立“大普法”观念，加强各部门之间的沟通，整合资源，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点，促进全民素质的整体提高。
三要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度，对单位、负责人实行“一票否决”。
四要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层的工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
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2、认真抓好了2020年全民国家安全教育日活动。一是制定了工作方案。根据市司法局印发的《关于开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动的通知》，我局制订了具体的实施方案，发至各司法所、各业务部门贯彻执行。二是张贴了宣传标语。区司法局利用横幅、展板等进行了《国家安全法》宣传，利用单位微信工作群进行了《国家安全法》宣传挂图、微视频等多媒体宣传。
3、认真开展重点普法活动。一是各镇街及区各有关单位结合第一季度普法重要节点（“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“3·22”世界水日中国水周、全国中小学安全教育日等），积极开展了相关法律法规的宣传活动，发挥了法治宣传教育在维护社会和谐稳定中的作用。二是组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动。区法宣办于3月17日在区伟星星悦广场开展一次主题为“防控疫情法治同行禁食野生动物保障生命健康”的普法宣传活动，让老百姓从自己做起保障自身生命健康。
（二）进一步加强人民调解队伍建设
全区在镇街、村居共设立人民调解委员会129个。由于今年疫情影响，全区共受理人民调解案件896件，调处率100％，调处成功896件，调处成功率100%。解纷芜优在线调解平台共调解案件86件。真正做到了小事不出村，大事不出乡镇，在疫情期间，为维护当地和谐稳定做出了一定贡献。根据省厅和市局要求，进一步巩固和规范镇（街）、村（居）人民调解委员会，按照规范化要求加强建设，对所有调委会组织名称、工作场所、必要办公设施、标牌标语徽章等进行查看整改，确保达到统一规范化要求；同时要求所有调委会设置纠纷受理台账，登记信息规范齐全，各司法所设置统计台账，全面统计辖区内所有人们调解组织受理调解的纠纷，及时梳理掌握好辖区内矛盾动态信息，组织人员第一时间化解矛盾，维护地方稳定，形成百花齐放的调解格局。
（三）做好公共法律服务工作
1、完善制度，规范法律援助工作机制。及时制定法律援助民生工程实施办法及考核标准。5月29日与区财政局联合下发了《关于印发<2020年市区城乡困难群体法律援助民生工程实施方案>的通知》，采取目标分解、加强督导、定期通报等多种措施，确保全面完成法律援助民生工程任务。
2、应援优援，拓宽法律援助宣传辐射面。今年上半年，区已受理各类法律援助案件数量373件，其中刑事案件307件，民事案件66件，诉讼类案件占比100%，刑事案件占比84%，实现了时间过半任务过半的目标。已结案134件，结案率36%，进度偏低。非诉咨询录入1023件。做到了要求的“应援尽援”。持续深化便民服务，对疫情防控一线的军人、医务人员、人民警察、志愿者等重点群体的法律援助申请，简化审批手续，实行优先受理、优先指派、优先办理的“三优”服务。依托我区15个法律援助工作站、107个法律援助工作联系点，结合“双联系”走访活动，对辖区内贫困户、低保人员、五保户等弱势群体宣传有关政策、法规、维权等法律援助知识，及时提供法律援助服务。
3、积极助力企业复工复产。推行线上线下同步服务工作模式。扎实开展法律援助志愿服务活动。由经验丰富、履职尽责的法律援助律师志愿者值守，负责来访、来电及网上法律咨询工作，免费解答群众法律问题，全力为复工复产企业和职工出谋献策、排忧解难。自疫情以来，我区法律援助志愿者共解答线上线下涉复工复产等法律咨询80多人次。开展法治护航活动。考虑到各企业复工复产中会遇到的法律问题，我局及时组织徽瀚律师事务所到市泉州商会企业就复工复产等内容提供义务法律咨询服务。现场解答部分商会成员企业在日常经营过程中遇到的法律问题并提出专业法律意见。
4、健全完善法律援助值班律师制度。法援中心窗口每周都安排了律师值班制。区人民法院的法律援助工作站，每周一至周五下午安排法律援助律师值班，进一步畅通法律援助渠道，真正将法律援助工作前移。
（五）推进社区矫正方式多样化，建立健全监管机制
1、执法规范，矫正质量显著提升。抓好社区矫正执法规范工作，严格按照《社区矫正实施办法》的规定规范管理。对全区新入矫的社区矫正对象从场所、人员、程序、内容等方面，规范入矫、解矫宣告工作，实行报到入矫“六统一”。
2、多举措提升社区矫正监管水平。全区手机定位258人，电子腕带配备80个，按照《社区矫正法》规定，7月1日起，电子定位监管人数比例达到94%。在技防同时通过司法所不定时电话点验、微信位置实时共享、入户走访，每月与公安部门对接，核查社区矫正对象违法情况等方式，不留死角全方位管控。实现心岸智慧矫正系统应用全覆盖（文盲及老人机使用者除外），有效掌握社区矫正对象动态。定期开展执法检查，通过对矫正对象集中点验、档案检查和网上检查等方式，对全区社区矫正对象数量、矫正情况做到底数清、情况明。
3、加强外出审批管控。严格按照矫正对象外出请假的两项事由强化人员管理，尤其在“两会”、节假日等重要时段，从严审批矫正对象外出请假，对请假外出人员进行日定位巡查，了解真实请假目的，及时对不假外出的行为进行取证并依法予以警告处理。
4、结合扫黑除恶专项活动，开展社区矫正人员走访。为加强社区矫正人员管理，维护我区稳定，我局今年结合扫黑除恶开展了安全隐患大排查，对全区社矫人员进行了系统全面的走访，通过走访，工作人员能直观掌握社矫人员生活、思想动态，可以第一时间发现不稳定因素和再犯苗头，及时排查化解，预防在矫人员再犯罪。2020年上半年，区累计新接收社区矫正人员103人，累计解除矫正122人，目前在册人员275人，其中缓刑271人，暂予监外执行2人，假释2人。累计对社区矫正对象书面警告8人次。因违反监督管理规定提请撤销缓刑人员2人。
（七）扎实推进行政复议应诉工作
1、认真履行行政复议监督职责，依法依规办理行政复议案件。严格按照《行政复议法》和《行政复议事实条例》规定要求，维护行政相对人的合法权益，认真履行复议监督职责，引导行政相对人通过行政救济的渠道表达诉求，维护社会的安全稳定。同时，规范使用行政复议平台，及时将案件数据录入系统，并按省厅、市局的工作要求做好行政复议案件的研判和典型案件的报送，全区共计接收行政复议案件4件，不予受理1件，受理2件，1件正在补正。
2、进一步做好行政应诉工作，提高依法行政水平
继续做好督促行政机关负责人出庭应诉工作，通知应诉责任单位做好答辩、举证及承办人员指派等工作，保证行政机关负责人出庭应诉率达到100%。同时，进一步完善行政复议与行政诉讼有机衔接、相互协调的机制，严格依法履行应诉职责，自觉接受人民群众监督、人民法院司法监督，努力维护政府依法行政的良好形象。
（八）统筹推进依法治区建设
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（四）坚持司法惠民，强化基层公共法律服务。一是构建公共法律服务网络。加快公共法律服务站点布局，新增1个涉军法律服务站点，推动劳动仲裁院、法院法律服务站点实质性运作，形成以区级公共法律服务中心为核心，以12个法律服务工作站和63个社区法律联络点为触角的公共法律服务网络，初步建成“一刻钟公共法律服务圈”。二是构建公共法律服务联盟。整合区内法律资源，加强部门联动，与公检法、人力劳动等部门密切合作，实现法律援助与司法救助和行政执法的有效衔接，有效降低了受援人的维权成本。派驻法律援助律师在法院立案庭“坐堂服务”， 接受群众法律咨询，受理符合条件的援助案件，今年以来，已解答群众法律咨询970余件，发放法律
宣传资料2500余份。三是构建律师法律服务常态。组织律师围绕区域中心工作开展公共法律服务，继续深化助力小微企业成长、“阳光8号”、“一社区一法律顾问”、“警民联调”等法律服务活动，启动律师服务重点项目专项行动，全市首创律师参与检察环节涉法涉诉矛盾化解，有力助推“法治__”建设。下半年计划：
（一）进一步加强“大调解”体系构建。完善人民调解、行政调解和司法调解“三调”衔接机制，深化和完善驻派出所工作室规范化建设。优化人民调解组织建设，成立区级人民调解委员会，结合社区居委会换届工作，跟踪落实社区人民调解委员会的换届，扩大基层专业性行业性调解委员会覆盖面，建立环境污染纠纷协调化解机制。继续推进专职人民调解员队伍建设，建立人民调解员考核评估机制。
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二、工作开展情况
（一）强化组织领导建设，切实落实工作责任
我镇自活动开展以来，严格按照省、州、县相关要求加强对“七五”普法工作落实，将“七五”普法工作纳入党委、政府重点工作中，结合工作实际，认真编撰了本镇“七五”普法五年规划，成立以镇党委书记为组长的领导小组，认真开展对“七五”普法专题研究。同时在每年根据工作需要，制定当年“七五”普法工作计划及相关工作方案，进一步细化工作任务，确保工作落实落地，并将对“七五”普法工作任务落实，纳入对全真领导干部的目标考核中，切实保障我镇“七五”普法相关工作的有序开展。
（二）深化“法律七进”活动，强化对重点内容宣传
严格对“法律七进”活动开展推进，有机的将“法律七进”活动与重点宣传工作相结合，针对不同社会群体，开展广泛法治宣传工作，将主题宣传作为重点内容，同时根据本地区群众法治需求，制定适合本地区的“法律七进”工作方案，切实将群众需求与普法宣传工作相结合，确保法治宣传工作见真章有成效。进一步充实了基层法律明白人、法律服务志愿者、法治宣讲团人员，强化基层普法宣传力量。加强对新媒体平台运用，广泛提升干部群众对宣传省、州、县相关新媒体平台的关注度，利用本镇乡、村两级微信群实时转发各类法治宣传内容。同时针对本镇农牧民群众、学生、僧侣、基层领导干部等重点人群众，采取因人宣法、因时宣发等方式，确保相关法律法规宣传的实用性、有效性。进一步加深对提升我镇干部群众法治意识级法律素养。
（三）加强学法用法守法，提升干部群众法律认识
在干部群众中广泛开展“学法守法用法”活动，将《宪法》及其他法律法规作为学习内容，提升干部群众的学法积极性。一是针对本镇干部职工，在充分利用每周二干部例会开展会前集中学法的同时，积极发挥领导先锋带头作用，将法律法规学习及党内规章学习纳入党委中心组学习的重点内容，积极强化领导干部对法律规章的认识度。同时严格按照县委要求落实领导干部学法守法述职工作。二是严格要求各村支两委，强化对本村党员群众的法律学习工作，充分利用好群众大会、支部“”等时机，将对法律法规级、近期重要精神及相关政策学习作为重点，积极进行落实。三是做好对寺庙僧侣的学法工作开展，各寺管会严格落实学法工作要求，积极组织僧侣开展学习。同时镇党委、政府相关负责定期深入各寺庙看对法律法规及相关政策的宣传。
（四）加深法律服务纵深，落实法律服务体系建设
切实将法律法律服务工作纵深延伸到基层，在为群众发放相关便民法律服务明白卡的同时，依托县司法相关项目建设，为我镇完成镇法律法律服务站规范化建设一个，部分村建立健全对村法律服务工作室规范化建设，相关制度及硬件基本完成，初步完成对乡村两级的法律服务体系建设。并按照县委、县政府要求依托共创共建工作，为全镇11个村配备法律顾问。同时建立本镇法律服务工作微信群，方便群众对相关法律问题的咨询。通过相关工作开展，切实确保我镇群众能在第一时间得到优质的法律服务。
（五）落实法治文化建设，积极强化法治示范建设
积极投身法治示范县、法治示范乡镇级法治示范村的建设，将示范创建作为一项重点工作，在本镇内广泛开展。积极提升对法治文化的建设工作，切实将法治文化与本地区文化相结合，打造适应本地区特色的法制文化。积极在法治宣传作品、方式等方面开拓创新，在本镇内形成良好的法治氛围。
三、存在问题
经此次自查验收，我镇在“七五”普法工作中仍然有许多不足之处：一是法律专业人才依旧欠缺，在普法宣传及法律服务工作中，缺乏大量专业法律人才，特别是对于基层村寨。二是工作方式创新不足，大多数工作开展，依旧采取以前的工作模式，缺乏群众参与度，造成群众法治意识提升依旧缓慢。
四、下一步工作计划
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为加强对普法依法治理和“谁执法谁普法”工作的组织领导，我县成立了以县委副书记为组长，县委政法委书记、宣传部长、人大、政府、政协分管领导为副组长，各有关科局负责人为成员的“七五”普法“谁执法谁普法”普法责任制工作领导小组，制定印发了泗水县《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《关于“七五”普法期间落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》。各有关单位也成立了相应的领导小组和办事机构，形成党政领导挂帅，部门领导牵头，全员参与的工作格局。同时，为确保普法工作顺利开展，县委政府将法治宣传教育经费纳入年度预算，各单位各部门也拿出专项经费，做到专款专用，以确保普法宣传资料征订、宣传用车、设备的添置、普法的交流培训等普法工作得到落实。
（二）结合实际，全面开展面向社会的普法活动
全县各行政执法单位结合自身实际，充分发挥各自职能优势，扎实开展了各具特色的法治宣传活动。一是积极开展宪法学习宣传活动。通过设立站点、悬挂横幅、张贴宣传标语、制作宣传栏等传统宣传载体，利用广场、户外电子屏幕、网站、微信等现代传媒，在全社会广泛开展的宪法学习宣传教育活动，着力宣传修改宪法的重要意义和基本内容，宣传宪法至上，依宪治国、依宪行政等理念，让宪法家喻户晓，深入人心。二是大力宣传基本法律法规。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.5”环境保护日及各种宣传日、宣传周、宣传月等主题活动，利用新闻媒体等平台，形成法治宣传声势。三是大力宣传执法司法适用的法律法规。采用法治讲座、法律咨询、以案释法等措施，向社会广泛宣传本单位执法司法所适用的法律法规，责任主体立足各自职能定位，将法治宣传引入执法司法全过程，增强了执法司法的透明度，提高了执法司法整体效能 。四是坚持“谁执法谁普法”与“法律六进”工作有机结合。各行政执法单位结合各自行业特点，在全县范围内开展了“法律六进”活动，及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益。据统计：今年共开展集中宣传活动8次，发放宣传材料 10万余份，受教育群众15万人次。
（三）协调配合，创新开展“法治宣传进社区、法律知识面对面”暨“法律夜市”活动
为推进“谁执法谁普法”工作的深入开展，进一步提高社区居民的法律意识和法律素质，推进社区依法治理。今年下半年，县司法局、普法办公室组织“谁执法谁普法”普法责任制单位，在全县范围内开展了“法治宣传进社区，法律知识面对面”暨“法律夜市”活动。7月2日，县司法局、普法办联合县电视台、县税务局、县住建局等单位，在县文化广场举行了活动启动仪式，全面拉开了“法治宣传进社区”暨“法律夜市”活动的帷幕，并以此为契机，陆续在盛泉社区、舜发社区、龙城社区等社区开展了法治宣传活动17场次，县市场监督管理局、交通运输局、应急管理局等27个县直部门积极配合参与，并结合实际，宣传了各自的部门法律法规。活动以有奖知识竞答、以案释法、法律咨询、发放普法宣传物品等形式，向社区居民群众宣传常用的法律法规知识，提高了全县社区居民法律素质，在全县范围内营造浓厚的法治氛围。
（四）强化督导，推进普法责任制工作措施的落实
一是建立责任清单。各部门各单位把普法重点任务、重点对象、责任单位及责任人、预期目标完成时限等分年度、季度、月以清单的形式量化分解，明确列示出来，便于量化考核。二是落实责任任务。各部门各单位按照普法责任制清单，结合工作实际，制定了可操作的普法年度工作计划，科学分解宣传任务，确保了各项普法工作有序开展。三是加强督导检查。县普法办健全完善了考核激励机制，加强对国家机关普法责任制落实情况的调度、检查考核，做到了“有部署、有落实、有考核”。5月份以来，我们组织人员成立了专项督导组，对市场监督管理局、农村农业局等9个单位就普法责任制贯彻落实情况进行的督导，并对责任不落实、普法目标未完成的部门单位，县普法依法治理工作领导小组予以通报，促进了普法责任制工作落到实处。
二、存在的问题及意见建议
（一）提高思想认识，加大普法责任制落实力度。个别单位对普法责任制重视不够，落实不力，工作支持不大，有些单位还没有专门的普法宣传员，没有建立普法队伍，还有部分单位没有制定普法责任清单，导致普法工作没有计划性。普法经费更是缺乏，人财物的缺乏导致普法责任制难以顺利实施。
（二）创新普法活动的形式，“量身定制”普法内容。针对普法教育的方式单一，内容比较空洞无味，不便理解问题。要不断创新法治宣传方式方法，根据不同的对象，不同的群体出台相对应的工作措施，分类进行法治宣传教育，实行“精准普法”，提高法治宣传教育的针对性和实效性。
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今年是“七五”普法的关健年，xx镇在工作中，创新载体，不断拓宽普法宣传面，采用普法宣传点、户外广告、宣传单等方式，开展了丰富多彩的普法宣传活动，全镇普法依法治理取得了新成效。一是扎实开展普法宣传活动。围绕全镇禁毒专项整治活动，多次组织工作人员在新场镇和利用老xx赶集时进行宣传；围绕计划生育宣传了计划生育法律法规，提高了群众计划生育政策知晓率；围绕校园安全集中整治工作，在xx中心小学和xx中学开展了禁毒、安全等宣传活动，提高了广大师生的安全防范意识和自我保护能力；围绕“12.4” 全国法制宣传日xx镇组织村组干部开展法制宣传大会。二是认真开展好普法依法治理工作，6月15日，xx镇召开七五普法动员大会，对全镇开展普法依法治理、七五普法工作进行了安排部署，并制定普法规划，成立组织机构，明确工作人员，层层落实责任，确保普法依法治理工作顺利进行，一年来，共组织开展各种活动12次，累计发宣传材料13000余份，受教育群众达10000余人次，提高了广大群众的法制意识和法律素质。
（二）创新组织，完善机制，人民调解工作有序进行。
今年以来，xx镇人民调解工作以贯彻落实《人民调解法》为主线，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，在工作中健全和完善相关组织、机制，对各类矛盾纠纷实行调解“三三制”，调解程序规范、调解行为合法、制作了调解文书，按要求立卷归档人民调解工作取得新成果，在经过镇党委政府的带领下，开展人民调解委员会规范建设，工作呈现新局面，主要表现在一下几方面：一是创新人民调解组织。落实了人员、阵地等，及时调整全镇7各村开展人民调解成员。二是加强调解员培训。今年对调整后的调解主任、调解委员进行了一次专业的调解工作培训，并强调《“德古”细则》和《人民调解发》等相关法律法规的具体内容，现场讲解了人民调解有关业务知识，提高了人民调解员整体素质，促使人人争当调解能手。三是人民调解案件评查工作中，认真开展自查，查缺补漏，规范案优登记和协议书制作，切实提高了人民调解办案质量。四是集中时间排查化解了一些矛盾纠纷和隐患，有并行维护了社会稳定。一年来，全镇共排查调处矛盾纠纷58件，调成54件，其中镇及调处16件，村级调解57件，涉及劳务工资收纷、财产纠纷、婚姻纠纷、土地权属纠纷、人身伤害等方面，调成率达93.5%以上。
（三）创新管理，落实责任，安置帮教和社区矫正工作稳步推进。
安置帮教和社区矫正工作是社会管理创新的主要内容。也是维护社会和谐稳定的基础性工作，我们始终把这项工作放在突出位置，创新管理，强化教育，安置帮教和社区矫正工作取得新进展，一是大力加强安置帮作。由牵头，以村（社区）为单位，动员全社会力量，对全镇5年范围内刑释解教人员的情况进行了拉网式摸底调查，查漏补缺、建档案，逐一回访，做好衔接和管控工作，建立健全帮进行帮教工作责任制，从而最大限度地预防和减少了重新违法犯罪，有效维护了辖区社会和谐稳定。二是全面做好社区矫正工作。今年新增2人，减少2人，现有社区矫正人员10人，按照“见人见档、一人一档、人档相符”的原则对已衔接的社区服刑人员逐一建档。一年来，及时与司法局做好新判决社区服刑人员的衔接工作，完善矫正档案，规范工作流程，坚持第季度评议，每年总结，对社区矫正对象实施分类帮教、亲情帮教、爱心帮教、开展思想教育、法制教育、社会公德教育，引导他们遵纪守法，诚实改造，顺利融入社会。
（四）创新服务，贴近基层，法律服务水平不断提高。
我们以“维护当事人的合法权益，维护法律的公平正义”为宗旨，牢固树立诚实守信、依法办案的良好执业道德和执业纪律，充分发挥法律服务所和法律援助工作站的职能作用，将法律服务工作进一步向基层倾斜，将触角延伸至村（居），法律服务工作取得新突破。
（五）创新理念，转变作风，规范化建设全面加强。
担负着维护社会和谐稳定和社会管理创新的重要职责，新形势下政法工作要求我们不断创新理念，转变作风，大力加强政法队伍建设，全面提升规范化建设水平，一年来，我们紧紧围绕全镇中心工作和全县政法工作重点，内强素质，外树形象，以思想政治建设为主导，以规范执法为重点，以制度建设为保障，建立健全了政治业务学习，内部人员管理、岗位目标责任、业务档案管理等规章制度，强经管理，从严治所，初步形成了制度完善、管理规范、运用有序的工作新机制，全镇政法工作人员思想认识有大的提高，精神面貌有大的提升，工作水平有大的提升，队伍整体素质明显增强，xx政法工作范化建设取得新业绩。
（六）重视治安，强化监督，全面加强社会安全自治
在xx镇党委的统一领导下，镇司法所、公安派出所团结协作，共建安全稳定的社会环境，2020年xx镇未发生恶性违法犯罪事件，配合县级各执法部门安全检查，在人身安全、食品安全、交通安全等方面进行监督检查，保障了全镇人民的生命财产安全。
二、存在问题和困难。
一年来，xx镇在县政法委司法局和镇党委政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定成绩，但工作中仍存在一定困难和问题，主要表现在：
1、普法宣传经费投入不足，影响和制约了普法依法治理工作的正常开展；个别村（社区）对普法依法治理工作重视不够，宣传流于形式，效果不明显，档案资料少。
2、人民调解员队伍整体素质不高，业务水平亟待得高；个别调委会有正常开展人民调解工作，致使一些矛盾纠纷和隐患未及时化解。
3、法律服务工作者业务水平不高，法律知识欠缺，办案形式单一，不能满足广大群众的不同法律需求。
三、下一步工作打算。
1、全面贯彻中央、省、市、县会议精神，全力推进镇普法依法治理工作深入开展。
2、加强对人民调解队伍的培训工作，明年计划开展人民调解员培训会2次，提高人民调解队伍水平，充分发挥人民调解组织的职能作用，全力排查和调处各类矛盾纠纷和隐患，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。
3、认真做好刑释解教人员的安置帮教育工作，建立健全帮教育工作责任制，加大帮教力度，每月开展一次对刑释解教人员走访。拓宽安置渠道，最大限度的预防和减少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。
4、认真做好社区矫正工作，做好对社区服刑人员的监督管理、帮教，完善日常考核制度，每天对社区服刑人员进行定位抽查，每月开展2次社区矫正人员警示教育学习和公益劳动，整合、公安、村（社区）、单位、自愿者及家庭的力量，共同做好社区服刑人员的帮教工作。
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二、高度重视卫片执法检查工作，确保年终前完成卫片核查工作。
面对国土资源执法监察新形势、新任务，分局将在2018年度卫片核查工作的基础上，把2019年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效，在2018年12月初完成卫片核查工作，明年4月前完成用地手续完善工作。
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刚刚过去的一年，我局紧紧服务于县委、县政府中心工作，切实推进各项工作有效开展，2014年度我局被省司法厅表彰为“农民工维权工作先进集体”、“信息工作先进集体”，被市局表彰为“目标考评先进集体”，纪泽新同志被市委、市政府表彰为“先进个人”，邹开兵同志被省司法厅记“个人二等功”，各项业务工作也取得了较好的成绩。一是法制宣传工作重点突出。围绕“元宵节”、“3.15消费者权益日”、“助残日”、“12.4”国家宪法日等，开展“法律六进”活动60余场次。分3次对全县40多名科级干部组织任前法律知识考试。开设电台“法律在你身边”14期，编制报“普法园地”5期，滚动电子屏幕宣传语80余条，发转“普法”微博20多条。加强民主法治村的创建，省级建成率30%，市级建成率98%。二是人民调解工作亮点纷呈。全县累计开展网格排查4670次，累计调处矛盾纠纷3280件，调处成功3277件，调处成功率99.9%。推进调解组织派驻部门工作，最大限度避免社会矛盾纠纷进入渠道。建立农民工维权联动和快速反应机制，累计兑付农民工工资1086.5万。三是法律援助工作再创佳绩。全年办理法律援助案件1049件，接待群众来访、来电咨询11052人次，均位于全市第一。强化案件质量监督，做到案前严格受理审批程序，案中跟踪督办案件，案后进行回访。在交通、工伤死亡援助案件中实行提前介入制，实现快办案、快结案，防止引发上访和集访。四是法律服务工作持续推进。全年律师和基层法律服务工作者担任各类法律顾问967家，办理各类案件2334件。律师通过参与领导接待、突发事件处置、重大项目认证等，为政府决策提供法律咨询和建议，协助政府化解各类社会矛盾。县公证处共办理各类公证800件，无错假伪证。司法鉴定所办理法医临床鉴定业务和酒精检测鉴定业务1480件，采信率100%。法律服务所及工作者积极为地方党委政府和基层群众提供优质法律服务。五是特殊人群管理工作规范运行。学习宣传《省社区矫正工作条例》。，实行社区矫正服刑人员手机定位、风险评估和定级管理。强化社区矫正管理教育服务中心建和队伍建设，新招录了16名社区矫正工作者。全县在册社区服刑人员170名，全部得到了有效管理。加强安置帮教管理服务中心和过渡性安置基地建设，全县1132刑释人员安置帮教率100%，局基层科被省表彰为“安置帮教工作先进集体”。六是队伍建设工作扎实高效。扎实开展了党的群众路线教育实践活动、党的十八届四中全会精神专题学习活动、反腐倡廉警示教育月活动和法润春风行动等。成功组织干警参加了全市司法行政系统职业培训考试，并取得了平均分91.58的较好成绩，实现了干警业务素质的提升。深入开展依法行政工作和“12345”政府热线平台服务工作，我局执法质量考评位列全市第一，被省厅和市局评为优秀等次。全年我局信息和新闻宣传两项工作均列全市第一。
二、准确把握新常态下司法行政工作面临的形势任务
2015年工作的指导思想是：深入学习贯彻系列重要讲话和党的十、十八届三中、四中全会和中央、省市县重要会议精神，围绕县委工作会议部署要求，紧扣“扩量提质、充分发展”主题主线，以构建覆盖城乡的公共法律服务体系为目标，以“4+2”工程建设为重点（法治宣传教育、法律服务、特殊人群管控、矛盾纠纷调处“四个全覆盖”和基层基础、队伍建设“两个上台阶”），坚持问题导向、创新导向、基层导向，忠实履行维护大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的使命，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是全面推进依法治国的开局之年，根据上述指导思想，全系统在做好今年司法行政工作时必须树立四种意识：一是强烈的使命意识。张志勇县长在政府工作报告中明确提出，2015年将进一步强化社会治理，加强社会矛盾纠纷排查与调处，深化民主法治村（社区）创建，推进普法教育，提高全民学法、守法、用法意识。我们的法律援助工程也列入了2015年县政府民生十件实事项目，要把上述任务落实到位，需要付出艰辛的努力。二是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上，锲而不舍的精神状态，牢牢抓住推动司法体制改革、破解司法所管理体制、公证体制改革、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点。三是积极的创新意识。要针对自身发展中存在的突出问题，研究制订既有年度特点、又满足群众需求的改革创新举措，不断提升工作效能和社会效益，使行业发展契合大局需要，使工作成果赢得社会认可。四是严明的纪律意识。把从严治警的要求贯穿于司法行政工作的全过程，加大督查力度，启动问责机制，用纪律约束权力、用纪律规范行为，始终心怀敬畏之心，时刻绷紧廉洁之弦。
三、以改革创新的精神认真抓好全年各项重点工作的落实
（一）着力提升法律服务全覆盖工程质量，扩大公共法律服务品牌影响
1、巩固平台建设，提升公共法律服务能力。一是强化三级平台建设。在架构上，我县和11个镇已基本建成了公共法律服务中心、119个村和23个社区建成了司法惠民服务站。为使三级平台发挥更大效用，要通过12348、微信、QQ信息网络平台将三级窗口服务互动、工作联动，实现矛盾联调、问题联治。在机制上，要将公共法律服务纳入县、镇经济社会发展“十三五”规划，确立以政府主导、司法行政统筹、社会参与、全民共建共享的工作机制，实现服务窗口对外服务和司法行政机关内部管理无缝对接。在保障上，进一步完善政府购买公共法律服务机制，并建立一支具有一定规模的公共法律服务志愿者队伍。二是扩大法律服务项目。项目多少涉及公共法律服务的社会影响力。年内，县、镇两级要拿出公共法律服务重点项目目录并向社会公开，通过政府购买、社会贡献、市场供给等多种渠道，扩大法律服务项目，让法治建设成果更多更广地惠及于民。三是引导法律服务人员进基层。推动服务重点向农村和社区延伸，依托“法律快车村村通”载体，推进一村（社区）一顾问制度建设，引导律师、公证员、基层法律服务工作者深入农村，围绕土地流转、水利工程建设、环境治理、征地拆迁、基层自治等提供法律服务、开展法治宣传、化解矛盾纠纷，促进农村农业的健康发展。
2、强化能力建设，推动法律服务行业做大做强。一是树立服务大局理念。按照市局要求，依托12348综合法律服务平台，组建跨区域、跨行业、跨领域的法律服务团，努力提升法律服务业在现代服务业中的占比。年内，依托司法局行政网络平台，建好律师法律服务网页，通过律师与市民群众在线互动，拓宽法律服务渠道。二是树立做大做强理念。引导律师事务所向规模化、专业化方向发展，努力打造核心业务突出、服务定位清晰、在专业领域有较高知名度的律师事务所。引导公证处、基层法律服务所进一步明晰职能定位，以规范化促品牌化，在服务提档升级中不断做优做强。三是树立诚信执业理念，完善相关制度，加大培训力度，增加培训内容和课时，强化督查考核，完善律师、公证、基层法律服务工作者和司法鉴定人员诚信执业评价机制和失信惩戒机制，建立不良记录存档和违规违纪典型案例披露制度。
3、加快改革步伐，促进全县法律服务行业健康发展。大力加强法律援助工作，将法律援助由低保人群向低收入人群扩展。围绕2015年县政府民生实事项目，落实好法律援助工程，具体要建好“12348”综合性法律服务平台，组建法律服务专家团，完善援助调解对接机制和联动机制，全年办理法律援助案件1000件以上。深化律师制度改革，加强律师队伍的思想政治、业务和职业道德建设，规范律师与司法人员的关系，扎紧律师管理制度的笼子。按上级要求，积极推进公证体制改革，拓宽公证员入口渠道，释放公证行业活力，进一步提高公证公信力。落实司法鉴定管理制度，推进鉴定机构能力验证。要坚持错位发展，严格职业准入，加强执业监管，推动基层法律服务业健康发展。
（二）深入实施法治宣传全覆盖工程，积极推进法治建设
1.完善法治宣传教育工作机制。一是建立法律需求收集分析机制。依托社会矛盾排查网格、12348服务平台等服务窗口搜集需求，建立“点对点”普法需求分析机制，提供个性化、精细化、高效性普法服务。二是完善部门联动机制。通过政府采购、项目补贴等方式引导市场主体参与专业性较强的普法产品研发。联合各部门针对矛盾多发领域、重点人群、重要行业实现普法与法律服务的一体化运作。三是建立法治宣传教育责任义务机制。按照“谁执法，谁普法”要求，制定相关实施意见，督促各部门、各单位积极履行普法职责，推动“六五”规划圆满收官，“七五”规划顺利启动。
2.推进法治宣传教育模式不断创新。一是形式创新。将普法与治理相结合，推动法治县创建；将普法与公民道德建设相结合，营造全社会践行社会主义核心价值观良好风尚；将普法与法治实践相结合，建立人民调解员、法律服务工作者、律师以案释法制度，让当事人通过具体案件了解法律法规、增强法律意识。二是手段创新。研究制定加强和推动各类重点对象学法守法制度。制定领导干部、公务员学法用法守法工作考核办法，继续落实领导干部任前法律知识考试制度，建立健全领导干部述法制度，引导领导干部带头守法、依法办事。三是载体创新。加强新媒体新技术在普法中的运用，广泛地运用“普法园地”报纸专栏、“科级干部法治手机报”、“法治之窗”政府电子荧屏，以及“普法、司法行政在线”微博等现代手段开展法治宣传教育，打造普法现代品牌。
3.确保“六五”普法工作目标全面实现。把争创“六五”普法全省先进作为今年法治宣传工作的重中之重。认真研究考核标准，及早谋划、提前部署，同时深入实施“五大行动”：一是深入开展“六五普法成果展示年”行动，广泛收集各地、各普法成员单位普法成效，列出普法成果清单，采取多种形式宣传展示。二是深入开展“法治六进实践年”行动，结合“法治宣传月”、”“农民工学法活动周”、“法润春风行动”、“12.4国家宪法日”等主题开展集中宣传活动，形成各具特色的“普法路线图”。三是深入开展“法治文化提升年”行动，将普法与文化建设相结合，加大基层法治文化阵地建设力度，实施法治文化惠民工程，开展法治文艺演出，创作法治文化作品，激发群众自觉学法用法的积极性。四是大力开展“普法志愿者服务行动”。组建志愿者队伍，以普法助力企业行、助学校园行、助民村居行“三助三行”为重点，落实志愿者服务行动的目标、任务和要求，推动其有效运作。五是深入开展“法治创建提档升级”行动，不断提高民主法治示范村（社区）的规范、引导作用，提高基层治理法治化水平。
（三）深入实施特殊人群管理全覆盖工程，积极推进平安建设
1、严格刑罚执行，切实提升社区矫正工作质效。一是严格衔接程序。完善调查评估、人员交付、外出审批、接茬帮教等各个流程的衔接程序，防止脱管漏管。推广使用《审前调查及假释前评估量化得分表》，全面施行评估合议制度。研究制订社区服刑人员行为规范体系、管理程序体系和综合评估体系，探索建立管理等级升降有效激励机制。二是加强督查指导。定期开展执法专项检查，建立完善执法监督内控机制和职务风险预警防控机制，依托基层工作平台确保完成社区矫正执法环节“规定动作”。三是协调多方参与。不断加强矫正小组，对重点和未成年人全部建立“6+1”模式。加强与村民、居民委员会工作的融合，保证日常教育管理、困难帮扶等任务的有效落实。
2、大力推进刑满释放人员安置帮教工作。一是强化衔接管理。加强监地协调协同，做好信息对接、回归评估等衔接管理工作，落实重点人员“必接必送”要求，确保重点帮教对象、一般帮教对象接回率达到100%、98%以上。二是推进安置帮教基地和社区矫正基地一体化建设。
3、加强工作保障，切实推进特殊人群管控工作规范化。一是推进指挥中心建设。按照新标准完善提升县级监管平台，全面完成“阳光基地”建设并投入使用。二是配强工作人员。严格落实政法专编专管专用要求，不断壮大专职社工队伍。建立考核评比科学化依据，将改造质量作为重要指标。三是强化经费保障。加强经费使用督查，确保省级专项经费使用合理、地方配套经费保障到位，试行评估工作补贴制度。实施科技强矫，建设完善集电话汇报录音、矫务通、生物识别考勤、电子腕带定位等与一体的技防系统，提高执法和管理水平。
（四）深入实施社会矛盾化解全覆盖工程，促进社会和谐稳定
1、加强机制建设，切实提高矛盾纠纷调解法治化水平。一是进一步完善调解质量考评机制建设。要在强化依法调解上下工夫，引导人民调解员更多运用法律事实分清是非、用权利义务思维判断对错，强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位。二是进一步完善排查分析、研判预警、信息反馈等源头治理机制建设。注重探索矛盾调处规律，善于从苗头性、偶发性矛盾纠纷中发现普遍性、趋势性问题，发挥好矛盾纠纷调处的提醒、警示、建议作用，有效防控各类风险。三是进一步完善公调、检调、诉调和访调对接联动机制。积极拓展各类调解机制对接工作的广度和深度。
2、加强调委会建设，实现矛盾纠纷调解组织网络全覆盖。一是不断完善群众性的镇、村两级调委会建设。发挥其在调解公民之间、公民与法人或者其他组织之间发生的涉及人身、财产权益的常发、多发民事纠纷的主导作用。二是不断完善行业、专业性调解组织建设。规范“派驻式”调解运行机制，强化医患、交通事故、劳动人社、征地拆迁、环境保护、物业管理等专业领域的纠纷调解，200人以上企业全部建立人民调解组织。三是积极探索新媒体人民调解组织建设，不断加强与新媒体的融合，探索网络调解的新途径。做好《省人民调解条例》宣传工作。
3、加强能力建设，全面提升调解工作规范化水平。一是加强专职调解员队伍建设。努力完善专职调解员资格准入机制，规范完善个案补贴制度。二是大力推动调解工作社会化建设。调动社会各方面力量参与矛盾纠纷调解工作，注重运用听证、社会评价、群众议事、心理调解、联合调解等方法开展调解。组建人民调解员协会。三是大力推进调解工作信息化建设。将调解信息网络向村（社区）及各类专业性、行业性调解组织延伸，实现调处中心与人民调解、行政调解、司法调解等各类调解组织互联互通、信息共享。
（五）深入实施“一所三站点规范化建设年”工程，促进基层基础建设上台阶
1、不断加强基层组织建设。一是继续推进“规范化司法所”建设，提升司法所的规范管理水平。二是继续推进“镇公共法律服务中心”建设，按照“城市半小时、农村一小时”的服务半径要求，依托司法所或镇行政服务中心设立镇公共法律服务中心，为社会和群众提供便捷高效的服务。三是继续推进“村（社区）司法惠民服务站”建设，依托人民调解委员会、一公里警务圈等现有服务平台，建立起覆盖全市、运行规范、服务高效的司法惠民服务站网络体系。四是继续推进基层人民调委会建设，深入开展村（社区）、镇人民调解委员会规范化建设工作，倡导建立个人调解工作室，在全县打造一批有影响力的个人调解工作室。
2、规范实施基层信息化建设。按照建设以“2+1+N”为总体架构的司法行政一体化智能平台的要求，推动形成“全员采集、全员录入、全员应用、全员共享”的信息化应用工作机制。建立规范的基层信息采集机制，运用电子腕带、移动执法设备、新媒体等新型信息载体便捷高效的优势，建立健全信息采集网络。年底前，实现信息化全覆盖，以村（社区）为单位普遍使用移动信息终端进行信息采集上报。
3、大力推进基层基础设施建设。认真贯彻国家发改委、住建部《司法业务用房建设标准》，切实加强司法所业务用房的建设、管理和使用。“三站点”要有与工作开展相适应的固定场所及办公设备，规范标识标牌，方便服务群众。切实提升基层设施装备水平，改善信息处理、通讯网络等装备条件，年内全县司法行政基层装备配备水平要基本达到省财政厅、省司法厅《县级司法行政机关业务装备配备实施标准（试行）》规定要求。
（六）以“三化”建设为中心，促进司法行政队伍上台阶
1、全面推进正规化建设。一是规范组织机构。加强司法所和基层服务平台建设。统一规范社区矫正、人民调解、公共法律服务平台、法律援助、安置帮教管理服务中心等机构设置。认真贯彻落实司法部和省、市有关律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所等机构规范化建设的文件要求，推动法律服务机构规范化建设。二是严格岗位管理。建立健全体现司法行政机关、法律服务行业不同职责、不同类型人员特点的岗位管理制度。修订完善岗位职责说明书，积极推进专职社会工作者、专职人民调解员等级管理。三是严格执法执业。制定司法行政工作人员基本行为准则，严格执行重大执法决定法制审核制度。完善律师违法违规执业惩戒制度，健全完善公证执业规范体系，加强司法鉴定执业和人民调解工作监督，强化对基层法律服务工作者执业行为规范的监督检查，确保法律服务队伍依法依规执业履职。
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二、组织领导
为了保证新时代文明实践中心建设工作顺利实施，我局专门成立了领导小组，成员如下：
三、工作安排
依托从2019年11月下旬至12月下旬为期一个月的宪法宣传月活动，广泛开展宪法法律宣传宣讲活动，弘扬宪法法律精神，不断提升基层群众法治观念和法律思维。其中，“宪法宣传周”从2019年12月2日至12月8日，在12月3日举行司法行政开放日活动，在“12·4国家宪法日”举办大型集中普法宣传教育活动。围绕公共法律服务三年目标任务，加快整合律师、公证、司法所、人民调解等法律服务资源，建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，县乡村三级公共法律服务平台积极服务基层群众，广泛开展法治宣传教育和公共法律服务活动，用典型事例说法、现场调解释法、微信矩阵群推送普法信息等多种形式，拓展群众依法理性表达诉求利益的渠道，通过提供优质法律服务，提升基层群众对公共法律服务的知晓率和满意度，让人民群众享受到普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。认真落实《县完善法律援助制度的实施意见》，进一步完善值班律师运行工作机制，规范法律援助工作流程，着力推进重点人群法律援助工作，认真做好特殊人群法律援助工作，组织开展法援惠民生助力农民工关爱残疾人活动，关口前移全面推行在乡镇司法所办理法律援助案件受理工作，加强军人军属、建档立卡贫困户法律援助工作，做到应援尽援。推动法律服务资源向乡村倾斜，进一步建立健全村（居）法律顾问工作机制，明确工作要求，确保法律顾问能够真正用心服务群众，服务乡村基层治理、服务农村法治建设，从解决贫困群众最关心最直接最现实的利益问题入手，为贫困人群提供全方位的法律服务，打通服务群众“最后一公里”。认真执行《公证法》和《公证程序规则》等法律法规，依法办理公证事项，严格确保公证质量，不断提升公证服务水平。坚持发展“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交”这一目标，充分发挥人民调解职能作用，加大纠纷排查和主动调解力度，全面加强人民调解组织、队伍、机制和保障建设，结合农村基层治理“六小”活动，紧盯重要节点、重大事件、特殊人群和敏感时段、热点问题的矛盾纠纷排查化解工作，不断完善矛盾纠纷多元化解工作机制，强化与公安、法院、工商、国土、交通、卫生、等部门的协调联动，健全“三调联动”大调解工作机制，每月对辖区内矛盾纠纷排查化解工作进行分析研判，提出具有针对性的措施和指导意见，采取个案讨论与以案释法相结合、现场培训与“人民调解大讲堂”视频培训相结合，切实提高了矛盾纠纷排查化解工作水平。
四、工作要求
（一）推进普法与依法治理工作常态化开展。加快推进“谁执法、谁普法”普法责任制的落实。深化基层依法治理和法治创建活动。突出宪法法律的学习宣传。强化法治文化阵地建设。充分运用新媒体及互联网+，加大普法宣传力度。认真做好“七五”普法终期验收工作。
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3.公共法律服务回应需求。以区社会管理服务中心建设为契机，启动区公共法律服务中心运作，配齐坐班律师，推进区级中心法律援助窗口和“__”线上联动服务。按照“试点先行，需求导向”的原则，启动公共法律服务进村（社区）工作，延伸公共法律服务触角，推进公共法律服务资源、“__”公共法律服务指引向村（社区）覆盖。目前“__”服务联系卡、法律服务宣传折页、公民权益法律知识手册、“__”宣传点等已在各镇（街道）试点村（社区）有效覆盖。全年办理各类法律援助案件140件，接待来访、来电咨询3000余人次，为受援人挽回经济损失1000余万元。定期开展对律所和法律服务所的监督检查，常敲警钟，发现问题，督促做好整改。
4.社区矫正工作规范运作。完善区社区矫正工作中心功能室设置。始终绷紧社矫这根弦，严把“入口关”，不定期会同区检察院深入各镇（街道）开展社区矫正工作专项督查，及时发现和处置各司法所（科）开展社区矫正一线执法工作的存在问题。抓牢社区矫正执法工作者和社会工作者配备这个关键，积极协调镇（街道）按标准配备相关人员，落实每季度“以会代训”制度，提升社矫人员业务能力。
1.推进基层人民调解务实高效开展。在做强“__”义务调解工作品牌同时，以《省人民调解条例》实施为重要契机，加快推进调解组织规范化建设，努力把提升基层调解员素质作为践行《条例》的重要抓手，在原有巡回培训、集中培训、常态培训的基础上，拟积极争取政法机关各单位支持，加快区级调解培训讲师团和调解培训项目清单建设，着力根据不同镇（街道）调解实务需求，点单式开展培训，努力提升调解培训的实效性和针对性。
2.推进法治宣传教育纳入国民教育体系。适时提请区委启动“七五”普法规划。探索启动“__千万家”以案释法进村社活动，每月会同政法机关各单位、基层调解组织出版“__千万家”以案释法海报，及时通过微信、业主QQ群和宣传栏进行，实现社会面普法宣传常换常新，通过“大家评、大家议”，凝聚共识，摈弃陋习，引导广大群众遇事找法、解决问题信法。推进以深入推进“花季梦想普法领航”法治教育进校园活动为主要抓手，全面深化以需求导向、按需服务为主要原则的“社会化、菜单式、互动型”的青少年普法教育模式，加快学校法治教育专兼职教师队伍建设，逐步推进法治教育纳入各中小学常态化运作，融入到学校的教学教育过程，实现青少年法治教育寓教于乐、因材施教，全面打造具有高新区特色的青少年普法教育品牌。
