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2010年中华慈善总会共发展团体会员15家。这些团体会员是：山西省晋城市慈善总会、江苏省泰州市慈善总会、湖北省十堰市慈善总会、湖北省黄石市慈善总会、安徽省六安市慈善协会、山东省滨州市慈善总会、重庆市永川区慈善总会、湖北省神农架林区慈善会、辽宁省庄河市慈善总会、河北省高阳县慈善协会、河南省郑州市二七区慈善总会、陕西省子洲县慈善协会、河南省台前县慈善总会、沈阳市职工爱心慈善基金会、鄂尔多斯市华隆事业有限责任公司。
截至2010年12月底，中华慈善总会团体会员单位共计303家。
2011年1―5月发展新团体会员单位10家。这些团体会员是：四川省德阳市慈善总会、广西壮族自治区百色市慈善总会、甘肃省酒泉市慈善协会、内蒙古兴安盟扶贫基金会、甘肃省嘉峪关市慈善协会、河南省滑县慈善总会、河北省宽城满族自治县慈善总会、云南省大理州巍山彝族回族自治县慈善会、甘肃金塔县慈善协会、青海省圣源慈善协会。
截至2011年5月30日，中华慈善总会团体会员单位达313家。
二、关于授予荣誉副会长称号的情况
2010年以来，根据总会章程规定，经会长办公会研究决定，分别授予陈光标先生、田在玮先生、蔡光胜先生、杨金涛先生、周森先生、陈红慧女士、黄思展先生为中华慈善总会“荣誉副会长”称号。
江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标先生，长期热衷公益事业，多次与中华慈善总会在救灾、教育、扶贫等相关慈善领域开展合作，为慈善事业作出突出贡献。顺天通房地产开发集团总经理田在玮先生积极参与社会公益事业，并于2010年7月向中华慈善总会认捐人民币1000万元，用于设立“中华慈善总会天通慈善基金”，首批200万元启动资金已经到位。湖北铭日工程有限公司董事长蔡光胜先生多年来一直支持教育领域慈善工作，并于2010年11月向中华慈善总会认捐人民币1500万元，用于设立“中华慈善总会德源希望基金项目”，首批200万元启动资金已到位。山东金涛置业有限公司董事长杨金涛先生带领企业积极投身社会公益活动，勇于承担企业社会责任，并向我会认捐1000万元人民币。北京诚信置森书画院院长周森先生现为中华慈善总会理事，多年来义卖自己的书画作品全力做着慈善事业，二十多年来，周森先生先后为慈善事业捐助的资金达千万之巨。此次向总会认捐100万元，并同时捐款100万元成立“周森爱心基金”。 中慈置业发展有限公司董事长陈红慧女士现任中华慈善总会民生养老基金执行主任，多年来一直支持慈善事业的发展，曾经多次捐赠款物支持慈善事业，并向总会认捐1000万元人民币。黄思展先生现任中美集团董事局主席，他在事业成功的同时，不忘回报社会、服务公众，计划5年内向中华慈善总会捐款1500万元用于志愿者工作委员会的工作开展。
三、关于决定授予王希等人中华慈善总会永久理事称号的情况
2010年以来，根据总会章程规定，经会长办公会研究决定，分别授予四川莫氏贸易有限公司总经理王希先生、宁波三生日用品有限公司董事长黄金宝先生、银嘉时（北京）咨询有限公司董事长李女士、中慈华夏（北京）国际投资管理有限公司执行主任李佳女士、中慈华夏（北京）国际投资管理有限公司白二青先生、中慈华夏（北京）国际投资管理有限公司孙平先生、山东金涛置业有限公司董事长杨金涛先生、北京诚信置森书画院院长周森、中慈置业发展有限公司董事长陈红慧女士等九人 “中华慈善总会永久理事”称号。
四、关于成立中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会的情况
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“三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施，关系国计民生。切实保障“三电”设施安全，事关国家安全、公共安全，事关经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。目前，“三电”设施安全保护工作仍面临严峻形势，盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件时有发生，被盗“三电”设施的销赃渠道仍然较为畅通，给我们做好“三电”设施安全保护工作带来严峻挑战，2月24日，公安部等九部委联合下发了《关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知》（公通字[]6号），4月20日市公安局等十部门联合下发《关于贯彻实施公安部等九部委关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知的意见》（渝公发[]291号），对加强“三电”设施安全保护工作明确要求，各乡镇、各有关部门务必充分认识做好“三电”设施安全保护工作的重要性，认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《中华人民共和国电信条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规，切实加强“三电”设施日常管理和维护，深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪行为，努力保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序，确保“三电”设施安全运行。
二、切实加强组织领导，明确职责
县上成立“三电”设施安全保护工作联席会。联席会议由县公安局、综治办、发改委、经信委、商务局、国资局、工商局、市政园林局、文广新局、电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、电视台等14个单位组成。县政府分管副县长为联席会议召集人，联席会各成员单位主要负责人为联席会成员。联席会议下设办公室在县公安局，由县公安局分管副局长兼任办公室主任，县公安局治安大队大队长兼任办公室副主任。联席会议办公室在联席会议领导下开展工作，具体负责“三电”设施安全保护的牵头组织协调工作，承担联席会日常工作，落实联席会有关决定，承办联席会交办的有关事项；统筹研究全县“三电”设施安全保护工作，分析研究“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题，对策建议。
联席会各成员单位严格按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各成员单位的具体职责。
县公安局：负责打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，重点打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对废旧金属收购业开展治安监管，不定期开展废旧金属收购业专项整治工作，推广废旧金属收购业治安信息系统和监控系统建设。会同国资委及有关行业主管部门、监管机构组织对“三电”企事业单位开展《企业事业单位内部治安保卫条例》执法大检查，加强对“三电”企事业单位安全防范和内部治安保卫工作的指导、监督、检查，督促整改，消除隐患，堵塞漏洞。配合有关部门开展涉及“三电”设施行政执法工作。
县综治办：负责将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任目标和创建“平安”活动内容进行考评，加强督导检查，严格考核奖惩。
县发改委：负责根据联席会议的布置，会同县公安局等有关部门开展“三电”设施安全保护工作。
县经信委：负责切实加强对电力行业单位内部治安保卫工作的指导检查。依照有关法律法规，建立健全行政执法工作机制，认真履行职能，组织电力行业开展护线宣传工作。切实履行并加强监督管理和行政执法工作，加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施案件的查处力度，及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。
县国资局：负责加强对县属国有重点企业中的电力、通信企业的监管工作，对被监管企业安全防范不力，存在监守自盗、内外勾结盗窃破坏电力通信设施的，采取有力措施予以严肃处理，及时通报公安机关。会同公安机关指导市属国有重点企业中的电力、通信企业加强单位内部治安保卫工作。
县商务局：负责严把废旧金属收购站点市场布局及对网点开展常态化监管和市场整治，引导废旧金属回收行业建立自律机制，加强备案经营管理，协同公安、工商部门，对废旧金属回收行业开展清理整治，将无备案、无照经营及违法收购“三电”设施作为整治重点。配合公安部门建立废旧金属收购业治安信息系统和监控系统。
县市政园林局：负责落实安全保卫制度，建立巡查工作机制，加强县城规划区内的路灯及线路设施管理和维护，加大违章作业、野蛮施工对电灯线路损坏的查处力度。
县工商局：负责严把废旧金属收购站点市场准入，对不符合收购站点规划的，一律不予办理注册登记。加强日常监管，会同公安、部门对废旧金属收购站点开展不定期的专项整治行动。配合商务局查处取缔无照从事废旧金属收购的行为。
县文广新局、电视台：负责指导落实安全保护制度和工作规范，开展安全保护工作，确保广播电视网络及设施的安全。及时上报涉及广播电视设施的案（事）件，配合公安机关破获盗窃破坏广播电视设施重大案件，充分利用广播电视行业主管部门的资源优势，开展“三电”宣传工作，制作播放“三电”安全保护专题节目。加强对广播电视设施保护区内施工作业的审批管理，协调有关部门加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏广播电视设施案件的查处力度，及时消除危及广播电视设施安全运行的隐患。
县“三电”企事业单位：负责检查，落实人防、物防、技防等安全防范措施，加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，坚决遏制内外勾结、监守自盗等案件的发生。负责本行业、本系统保卫机构建设，配备专职治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护。制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。组织开展线路、设施巡护工作，加强“三电”施保护行政执法工作。充分利用本行业、本系统的资源优势，组织开展好相应的宣传工作。加大经费投入，加大物防、技防设施建设，堵塞治安防范漏洞，为“三电”专项斗争提供必要的支持保障。
三、依法打击违法犯罪活动
各乡镇、各有关部门要进一步加大打击整治力度，坚决遏制盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，坚决防止案件反弹。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区，挂牌督办一批重大案件，限期完成督办整治任务。要建立完善乡镇协作和信息共享机制，严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件，要如实立案，及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调，依法办案，防止以罚代刑、降格处理。
四、切实加强安全防范和治安保卫
“三电”企事业单位要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）等有关法律法规规定，切实履行安全防范主体责任，加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，认真落实人防、物防、技防等安全防范措施，严防企业内部人员和线路代维、工程外包施工人员内外勾结、监守自盗等案件的发生。要实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用。要加大新技术、新产品研发应用力度，因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务网，积极推进电信光缆“光进铜退”。要加大力量投入，加强案件多发线路、时段的巡护防控。“三电”治安保卫重点单位要按照国务院令第421号规定，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护，制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。公安机关和有关行业、系统主管部门要依法加强对安全防范和治安保卫工作的指导、监督、检查，督促整改，消除隐患，堵塞漏洞。“三电”行业、系统主管部门、监管机构要督促“三电”企事业单位加强治安保卫机构和队伍建设，坚决扭转一些单位工作弱化的被动局面。
五、大力开展宣传教育工作
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一是建立健全组织，认真落实平安家庭工作。我会成立以主席为组长，分管副主席为副组长的平安家庭工作领导小组，主抓维权日常工作;同时，成立有以主席为组长的重大矛盾纠纷排查调处领导小组。加强区、乡镇、村三级维权网络的建设和完善工作，通过召开联席会议，发挥成员单位议事作用，部署和落实工作目标，推动维权工作落到实处。
二是召开专题会议，安排部署维权工作。传达上级精神，对妇女儿童维权、群众来信来访接待等工作进行严格要求。
三是责任落实到位。为在源头上抓好维权工作，保障“案有人接，事有人办”，区妇联采取有力措施，要求各乡镇妇联、各系统妇委会将维权工作与日常工作有机结合起来，正确处理好两者关系，力争把矛盾解决在萌芽状态。
四是结合平安XX建设，我区妇联认真对照综治目标考核要求，一一抓落实。年内，争取区财政划拨“不让进我家”、“平安家庭”创建等专项经费5000元，为活动的正常开展提供了物质保证。
五是组织干部对安全感满意度工作进行学习、培训和测评工作。
二、实施“双维双促”平安建设工作，维护妇女儿童合法权益
在全区深入开展“双维双促”平安建设工作，各级妇联依托“维稳基石工程”三级维稳平台，宣传法律法规，维护妇女儿童的合法权益。
(一)拓展妇女儿童维权服务平台。整合资源，各级妇联组织与综治部门共同参与创新社会管理的工作，积极配合区法院做好家事审判改革试点工作，进一步拓展了妇女儿童维权服务平台。
（二）以“建设法治XX·巾帼在行动”活动为契机，开展法律法规宣传，提高广大妇女的法治意识和维权能力。
今年，我会开展村妇女干部法律知识培训1期，在XX镇XX街摆摊设点开展“三八”妇女维权宣传周活动，在石卡高中开展禁毒宣传活动1次，XX区妇联和XX区法院家事审判庭联合在XX镇回龙村委开展XX区“七五”普法妇女法治宣传进村屯活动，反工作业务培训、法律援助知识、妇女儿童权益保护等各种宣传活动，共签订“不让进我家”家庭承诺书2500多份，发放各种宣传资料2万多份，多渠道多形式引领妇女学法、知法、懂法、守法、用法，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力。2017年，全区妇联系统共受理来信来访14件,其中区妇联2件，处理率100%，大量妇女儿童维权案件化解在基层。
三、实施关爱农村妇女儿童活动，促进社会和谐
一是开展慰问贫困农村妇女儿童活动。今年以来，区、乡妇联领导干部深入贫困妇女儿童家中走访慰问，了解她们的所想所盼，帮助解决她们的实际困难。我会利用区妇女儿童发展专项基金和“两癌”救助金开展慰问活动，全区共走访慰问了142名贫困妇女儿童，送去慰问金35.9万元。
二是关心农村妇女健康，开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查工作。我会与区卫计局联合在全区开展“两癌”免费筛查工作，到目前止为农村妇女进行免费筛查宫颈癌9979人、乳腺癌9397人。
三是积极筹资，创建“儿童之家”，确保完成承接自治区、市绩效考评任务。我会积极筹集资金39.92万元，严格按照XX创建“儿童家园（之家）”项目评估验收标准，创建了20个“儿童之家”（20个“儿童家园（之家）”里含自治区绩效考评12个，市绩效考评14个，为民办实事20个），为农村留守儿童提供了校外活动场所。
四是开展留守妇女摸底排查工作。7月份，区妇联《根据贵港市民政局、教育局、公安局、妇联关于开展农村留守儿童和留守妇女摸底排查工作的通知》精神，认真组织各乡镇、村干部在全区开展农村留守妇女摸底排查工作，共摸底排查有农村留守妇女1730人，为我区下一步更好地开展帮扶工作奠定基础。
四、加大教育培训力度，提高妇女儿童的综合素质
一是组织开展维权干部培训。为进一步增强镇、村妇联维权干部的业务能力，今年11月份举办全区镇、村妇联干部维权知识培训班，培训169人，进一步提高了她们的维权工作能力。
二是加强未成年人思想道德建设。区妇联联合区文明办、区教育局等部门在全区广泛开展“争做合格家长培养合格人才”家庭教育大讲堂八桂行活动，在8月份，组织XX区家庭教育宣讲团到全区各乡镇村、社区、企业进行宣讲10场，受教育的家长共有2500多人，引导大家正确教育孩子，有利于家庭幸福，促进社会和谐。9月份，在XX镇中心小学开展“守护童年·春蕾计划·护蕾行动”培训活动，培训XX社区干部、大学生志愿者、巾帼志愿者、留守儿童及家长共810人次，提高了他们对儿童安全防范、科学家教知识、儿童心理健康等方面的认识。
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在案件方面，我所接待群众来信上访案件30余起，有效解决各类矛盾纠纷10余起，综合治安防范检查20余次，向上级提出有效解决重大矛盾纠纷建议5条；同时认真耐心劝导、劝解、劝回部分群众上访20余起，有效防止了矛盾激化；今年我们通过法律咨询、法律解答、耐心劝解等形式处理各类问题50余件，仅暑期2个月接待群众来信、来访、法律咨询服务就达30余件，并全部给予有效答复，答复满意率达到100%。其中问题20多件，督办件8件，省转办件2件，市转办件1件，均得到有效解决。
二、具体做法
1、规范建设，加大投入
*年，我们着力加强了镇司法所、综治办、办及基层民调、治保组织建设。镇司法所现有在编司法干警2人，办事员1名，社区矫正工作人员2名。为了逐步实现基层司法所及相关组织正规化建设和管理，以保证民调、治保等工作的顺利开展，我们建立健全了如司法所、司法所长工作职责、司法所工作制度、人民调解工作管理办法、两劳安置帮教管理规定、例会制度、社区矫正工作制度等各项规章、下发了《*镇矛盾纠纷和异常访应急处置预案》，并将各项规章制度上墙公示；
我们建立、健全了包含镇人民调解委员会在内的20个调委会；我镇成立了由镇党委书记任组长、政法书记任办公室主任的矛盾纠纷排查调处中心组织；建立了由镇司法所长为主任、各单位和各部门负责人为成员的人民调解委员会；各村（居）相继成立了3～5人的基层调解委员会，正式调解员达到230人，我们利用摸排和解决矛盾纠纷之机，加大对各村（居）民调、治保组织成员的业务指导，使全镇人民调解员的自身素质得到了逐步提升；各村（居）相继成立了村级治安巡逻组织，有条件的村如车站村、北*村、拨道洼村、古城村等还成立了村级专职治安巡防队，组织的建立有效地保证了基层治安工作的顺利开展；我们建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四项机制，签订了各类责任书，制定了及突发事件的应急预案，在全镇形成了上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局，从而使基层司法行政整体职能得到了充分发挥。
2、创新机制，狠抓落实
为了确保暑期和奥运期间社会稳定，我们从抓好基层组织建设入手，不断创新工作机制。我们建立健全了全镇治保组织的工作职责制度、每月上站制度和信息通报制度。成立“两劳安置帮教”领导小组，进一步做好社区矫正工作。在具体设施上狠抓落实：一是由镇统一指挥，包村干部一包到底，切实做到把根扎住，帮助村里解决问题，访贫问苦，帮助各村将各种动态信息及时上报，提高政治敏锐度。二是主管领导一抓到底。对于涉及到自己管辖范畴的问题要管到底，力争解决矛盾，各村书记、主任也要发挥守土有责的作用，积极开展各项工作。三是责任一追到底。各项工作的责任落实到具体人头，防止推诿扯皮。一旦出现问题要严格奖惩，一追到底，使全镇逐步建立起稳控有效机制，形成了上下联网、信息畅通的稳定格局。
3、突出重点，齐抓共管
今年是奥运年，我市作为奥运会协办城市，社会治安综合治理工作的任务重大。我们时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把安保稳定工作放在首要位置来抓，采取有力措施，努力形成全镇齐抓共管的工作格局。一是全面落实领导责任制。与辖区内18个村、2个社区先后签订了社会治安综合治理目标责任书，将暑期、奥运期间的安全稳定工作列入全年的整体工作目标，强化各单位主要负责人“迎奥运，保平安”的稳定意识，量化工作责任，共同担负起维护暑期期间社会治安责任。二是继续推行“村为主”稳定的运行机制。强化各村、居负责人守土有责的意识，要求各村（居）把本单位打造成保卫奥运的独立作战单位，全面开展“建平安村居、护奥运平安”活动，充分发挥治安队、联防队、护村队的作用，协助、配合镇里搞好安全稳定工作，严格掌握本辖区内的常驻居民和流动人口，对于不安全的事件苗头、不稳定的事件隐患、不放心的事件萌芽要做到心中有数，在隐患的初期要掌握其动向，及时采取措施，有效防止矛盾激化。三是坚持“三位一体”调处工作机制。镇党委、政府高度重视基层矛盾纠纷排查调解，加强与区法院及部门的沟通，各部门通力合作；建立健全基层防控网络，特别注重对突发事件应急处置；转变工作重心，变上访为下访，解决群众困难，维护群众合法权益，从根本上杜绝不稳定因素的产生。
4、宣传落实，全民参与
我所自始至终一直把普法和法宣工作当作是日常工作的重要组成部分，积极主动地协调镇政府及各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作。突出重点：一是突出法制宣传教育的重点内容。即着重宣传与群众工作、生产、生活密切相关的突出涉法问题，与行政机关、司法机关执法活动联系密切的法律法规；二是突出重点整治村的工作，把重点整治区域、治安乱点村和纠纷较突出的村作为依法治理活动的重中之重；三是突出不同时期党委、政府布置中心工作任务与原则。
在这一点上，基层民调、治保组织功不可没。我们和基层组织根据上级要求、配合区政法委、司法局、镇计生办、民政办、综治办、土地规划办，利用赶集、下村张贴法宣标语、悬挂横幅、下发法宣材料、解答群众的法律问题，制作法宣板报等多种形式，开展各项法律宣传活动，宣传《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法》《治安管理处罚法》等；按照“十七大”精神的要求对全体机关干部进行法律知识讲座，全镇接受法律宣传教育达8000多人；重视依法开展人民调解和治保工作，按照普法规划，在基层民调、治保组织的大力协助下，制定了实施方案，结合区司法所编印的“星火月刊”，广泛向村（居）驻镇单位、学校、企业宣传法律知识。通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
5、重点人群、重点管理
（1）两劳释教人群管理
两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定。主要内容有：两劳安置帮教工作管理规定、衔接制度、重点帮教制度、例会制度、汇报制度、档案制度等。我们认真做好全镇两劳释教人员摸底工作，将每人基本情况建档立案。全镇现有释解人员44名，全部在掌控之中，无一例重新犯罪。
（2）社区矫正人群管理
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法院已该案件正在审理之中。此外，程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下，已向法院提起了民事诉讼，以通过诉讼途径最终解决问题。据统计，20__年，全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起，较去年同期下降37％，调处成功__起。全年受理13起，较去年同期下降16％，已全部办结，全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件，也未发生一起重大安全生产事故。 三、人防为本，优化技防，全面构建防范网络。近年来，__镇积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平，通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统，实现了“人防、物防、技防”协调联动。20__年底，我镇从退伍军人中择优录取6人，由政府出资10万元，成立了专业治安巡逻队，工资待遇全部由政府承担。一年来，治安巡逻队充分发挥其职能作用，在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护，使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控，预防和减少了各类违法犯罪的发生，增强了群众安全感。截止12月底，巡逻队直接抓获现行违法犯罪嫌疑人7名，网上逃犯1人，挽回直接经济损失10万余元。同时，__镇以“数字__”建设为契机，开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设，与黄山风景区建成了应急联动子系统，在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头，在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏，真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”，有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理和防范水平，为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计，20__年，全镇共发治安案件35起，较去年同期下降61.5％，共发刑事案件26起，较去年同期下降61％。无治安混乱地区和突出治安问题，社会治安秩序稳定。
四、规范管理，加强帮教，扎实开展矫正帮教 。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报，每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动，定期进行走访或个别谈话等制度，及时掌握思想动态，及时帮助纠正错误。同时，实行每人一档，适时进行分等级分阶段管理，有针对性的采取矫正措施，开始尝试对他们进行心理健康知识的教育，从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前，经综合评议，除一人获批准长期外出务工，四名对象均被评定为普通管理等级，无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员，其中刑满释放34人，解除劳动教养15人，外出务工3人。为切实加强帮教力度，加强了对 “重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作，同时完善了一人一档资料，加强动态管理，最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题，司法所与环卫所共同建立了__镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业，经司法所与__工商所协调，__居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。
五、毗邻联防，协调配合，共同打造平安边界。为进一步打造平安边界，促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年，经__镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨，对20__年通过的《__镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善，重新签订了《__镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》，使毗邻地区联防联调工作更与时俱进，推进__镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。
六、立足实际，拓展领域，着力开创工作新局面。为深入推进全镇综治暨平安建设各项工作，为旅游经济发展创造更加稳定和谐的社会环境，__镇今年还重点开展了以下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年，针对性开展的教育、管理、服务、救助等活动，最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路，进一步拓展创建平安景区的内涵，全面开展综治暨平安建设工作进景区活动，为__镇旅游经济持续发展创造稳定的“软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作机制，推进创建活动进宾旅馆，今年正着手试点开展星级宾旅馆创建活动，以提升其品牌效益和经济效益，明年准备将创建活动延伸到大型宾旅馆，扩大创建工作的覆盖面，同时，对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理，以提升创建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的《村（居）民自治章程》，均将村（居）民违规上访、违规用火、违反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩，兑现奖惩。如芳村村《村民自治章程》规定，严禁违规上访，对第一次违规上访的，取消当事人1－3年的集体利益分配款；同一事由再次违规上访的，取消其家庭成员1－3年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏制违规上访事件的发生。
七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得以推广。近年来，__镇立足打平安和谐黄山南大门，夯实综治基层基础，加强治安防控网络，提高群众生活质量，在“强、优、合、实”四字上下功夫，以努力建成全国文明重镇和国际旅游重镇。20__年，由镇综治办拟稿，区综治办报送的《__倾力打造平安和谐黄山南大门》已被刊登在市政法委、综治办主办的《政法综治动态》上，要求各地学习借鉴。二是创新调解举措开创局面。为实现人民调解与司法调解的良性互动，减少群众诉累，节约司法成本，促进社会和谐，__镇制定了人民调解与司法调解衔接的实施办法，建立了诉前、诉中、诉后调解及联席会议、信息反馈、培训指导、
档案管理等机制，发挥人民调解在诉前、诉中、诉后的基础性、前瞻性作用，切实健全了社会矛盾纠纷的多元化调处机制。今年9月2日，率先在黄山风景区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解的无缝衔接，提高矛盾纠纷化解实效和质量，最大限度地增加了社会和谐因素。__镇率先在全市设立法庭人民调解室这一创新做法，也及时刊登在《安徽法制报》上。下一步争取在日常工作衔接上取得成效。此外，《平安黄山》杂志上还刊登了__镇综治工作3篇信息、调研文章。此外，由镇综治办整理上报的白云轿队管理员程先洪见义勇为荣获全省见义勇为先进事迹三等奖。 20__年，__镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强领导和上级相关部门的正确指导下，在各单位、部门的大力支持和协作下，形成了前所未有的社会持续稳定、经济健康发展、整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视当前改革发展中面临的新形势、新问题，不断提高忧患意识，增强责任感和紧迫感，增强工作的主动性、针对性和创新性，攻坚克难，稳步推进，为建设平安和谐新__，打造平安黄山，作出新的更大的贡献！
20__年，__镇综治司法暨平安建设工作将以 “三个代表”重要思想和“十七届三中全会”为指导，以科学发展观为统领，深刻认识国际金融危机带来的严峻形势，紧紧围绕建设“两个重镇”目标，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如下：
一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责，深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安工地、平安新村等创建活动，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。
二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪；注重发挥法制副校长（辅导员）的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。
四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村（居）警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一步开阔工作视野。
五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。一是积极开展“法律六进”（进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位）活动，努力提高全民法律素质和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治理为重点，深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作；继续深化“民主法治示范村”创建活动；认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，完善依法行政机制，规范行政行为，建设法治型、服务型政府。
六、坚持打击与保护并重，切实维护市场经济秩序。严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，适时开展对非法采沙等专项治理工作，切实保障人民群众生产生活秩序，促进社会经济又好又快发展。
七、加强社会治安综合治理的宣传和理论研究工作。紧密围绕党的十七届三中全会提出的社会治安综合治理和司法行政工作任务，组织开展系列宣传活动。以建设“平安__”为主题，继续开展社会治安综合治理宣传月活动。开展见义勇为表彰奖励活动，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气，激励人民群众参与社会治安综合治理和平安建设。加强社会治安综合治理理论研究工作，努力探索新形势下乡镇加强社会治安综合治理工作的新途径。
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从社会进步的角度来看，安全是人民安居乐业的基本保证，是以人为本的重要内涵；从经济发展的角度来看，安全是减少事故损失的有效手段，是国际经济贸易市场的准入条件，是经济持续、健康、协调、科学发展的重要保证。钟群鹏教授说：社会已经开始感觉到对某种公共安全专业人才的需要，目前已经有数十所高校招收和培养安全科学技术和工程专业的本科生或大专生。加强对安全科学技术的研究，尽快地发展这方面的高等教育，对构建和谐社会非常重要。(经济日报)
河北实施职工安全素质提升工程
【本刊讯】 3月月27闩下午，河北省职上安全生产知识电视培训活动正式活动。按照培训计划；全省2006年至2008年3年内将培训150万名安全生产高素质职工。在全省范围内组织此类培训活动在全国尚不多见。全总纪检组组长、书记处长记张鸣起，国家安监总局副局长孙作山，河北省副省长付双建等领导出席启动仪式并讲话。
据对大量的安全生产事故发生情况分析来看，由于缺乏严格的安全培训而导致从业人员安全素质低下,不具备必要的安 全生产知识和操作技能；从而出现违章作业，是造成事故的主要原因之。为提高广大职工安全生产素质，省政府办公厅印子《河北省职工安全生产知识电视培训活动方案》，提出3年内培训150万名职工的计划。据悉，今年的培训范围主要在煤矿、非煤矿山、建筑、化工、冶金5个高危行行。重点培训这些行业中的非公企业、小型企业职工《含合同工、农民劳务工、轮换工、协议工、季节工)。为突出重点培训小企业职工，各地由县(市、区)培训活动领导小组办公室组织培训的人数要占到80％左右，由大中型企业组织培训的人数占到20％左右。
培训内容为《全国职工安全生产知识、电视培训教学光盘》和《职工安全生产知识》中的有关内容；其包括事故起因与预防、安全技术、工业卫生、班组安全建设、工会劳动保护监督及锅炉、起重；电器、危险化学品、防火等内容，各地各单位可选择适合本行业；本企业的内容进行培训。(工人日报)
投身安全生产同样能出政绩
近日，河南荥阳市政府在2005午度工作总结表彰会卜，给市安检局局长安保兴、党组书记陈剑分别记个人三等功，两人披红戴花上台领奖。荥阳市政府的记功决定在荥阳市安全生产史卜的尚属首次，市领导在会上明确告诉各级干部，抓安全生产工作同样能出政绩。
目前，荥阳市有各类土产经营单位18000多家，煤矿、非煤矿山、危化企业、烟花爆竹、机械制造等行业门类比较齐全，安全监管任务―卜分繁重。
荥阳市安检局紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”这个大局，充分发挥市政府安委会办公室的作用，协调各乡镇；各委局齐抓共管?联合执法。首先是狠抓了各级安监机构建设?构建全市四级安垒生产网络；：其次是一手抓安全生产教育培训、增强子部、职工及广大市民的安全意识；提高他们的安全生产技能。近年来共培训厂长、经理、各级安全管理人员；特种作业人员5700多人；另一手抓安全隐患排查，整改各类隐患7400多条，查处安全生产违法违规案件140多起。在加大安全生产许可力度方面，全市10家烟花爆竹企业全部获得安全生产许可证。140多家危险化学晶生产经营企业和190多家非煤矿山企业，都经过安全评价和评审，创出了连续11个无生产经营性死亡事故的好成绩，名：列郑州市安全生产工作前茅。
安全生产形势的稳定，有力促进了荥阳市经济的快速发展。全市：GDP从2004年的113亿元增长到145亿元财政收入从2004年4．2亿元增长到5．8亿元，名列河南省综合实力前五名。(中国安全生产报)
央企要率先实现安全生产五个转变
日前，从相关部门获悉，央企要率先实现安全生产五个转变：从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全检查向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变。
国资委主任李荣融说：“国资委将认真履行出资人安全生产职责，通过进一步改进内部工作程序，督促安全生产隐患整改，完善事故报告、事故跟踪、事故调查、事故档案管理和安全生产业绩考核制度，督促企业负责人切实落实企业安全生产主体责任。”
据不完全统计，2005年中央企业发生重大以上安全事故25起(含境外)，造成207人死亡(含失踪)，158人受伤。事故主要发生在建筑、危险化学品、交通、煤矿各非煤矿山企业。与―亡年相比，事故增加5起，死亡人数减少8人，受伤人数加127人。其中，煤矿事故减少2起，死亡人数减少13人，但建筑事故勘n9起，死亡人数增加95人。(工人日报)
安全事故超标官员难获晋升
安监总局新闻发言人表示，安全事故发生数量化指标即将出台。此指标会纳入地方政绩考核的指标体系里去，与职务晋升、各种待遇挂钩，没有完成指标的官员不许提拔、不许奖励、不许晋升，从而建立起一种激励约束机制。刘于那些忽视安全生产，从而导致生产安全事故发生地方政府的负责人；国家会依据有关规定严肃加以追究，争取使每个人的生命价值进一步得到尊重和珍惜。(北京晨报)
煤炭专家“检讨”下井太少
“我尽管是搞煤炭的；却很少下矿井；至于下到小煤窑的机会更是微乎其微。”
在全国政协工会界的小组讨论中，全国政协委员、中煤国际工程集：团北京华宇工程有15艮公司副总工程师曾涛在谈及政协调整界别设置时的一番“检讨”发人深思。
“反映社情民意；是政协的重要职责之一。但在我们的政协委员中，又有几个是真正的工人、农民?”
“老百姓生活中普遍存在的住房难、看病难、子女上学难等问题，在座的委员们恐十白都不存在。就煤炭系统来说。这些问题对我来说也不存在，但广大矿工却为这些问题烦恼。”
“委员们对老百姓的苦恼；困难没有切肤之痛，如果再缺乏深入调查、了解，委员的发言、建议在反映劳动人民真实心声上就难免打折扣。”
由此，曾涛委员建议，政协组织在调整界别设置时，应该增加一线工人、农民的代表。同时，各界别的参政议政也应体现各自特色，比如工会界委员就应该在维护劳动者权益方面更好地发挥作用。(中国安全生产报)
为偏赔偿金竟多报矿难人数
2005年8月7日，广东兴宁大兴煤矿发生透水事故，121名矿工被困井下。大兴煤矿属下的永半煤矿配套组组长张某友为骗赔偿金，竟将其所在班组只有14中工人被困井下，造成有关部门对外公布被困井下人数虚增2人，变成123人。后来他看骗不到钱又十白被追究责任，又假报两名矿工已出矿回家了。
前日，兴宁市法院审结这宗诈骗案，判决张某友犯诈骗罪。鉴于张某友在犯罪过程中；自动放弃犯罪，犯罪行为没有造成损害，依法予以免除处罚。(广州日报)
“上海通用”召回部份凯越轿车
