引论：我们为您整理了13篇土场考察报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
在接到投标邀请书并购买投标文件后,招标单位会组织现场考察和标前会议,参加现场考察前,要准备好照相机和笔记本,并要做好一些准备工作:
2.1 熟悉图纸
现场考察前,耍尽快查阅招标文件(含图纸),了解标段工程概况,路线走向,了解施工自然条件。根据图纸和清单,掌握工程特点和重点。同时有必要购买一份当地的交通地图,并大体掌握标段所在位置。
2.2 考察重点
根据所掌握的工程特点,要突出考察时的重点,土石方主要看填高和挖深,土石分界,特殊路基及处理方法,有无变更可能,借土场及交通,等;桥梁工程主要看结构型式,墩柱高度,场地条件,水电条件,道路条件,桩基土石划分等。主材、地材、油料等材料单价。
一般来说,中标后桥梁工程涉及变更的项目很少,而路基土石方则较多,如土石比,增运距,特殊路基处理,借、弃方等。所以考察的重点是路基工程看变更的可能性,桥梁工程主要看材料和运输条件,为合理报价打基础。
2.3 考察内容
考察内容主要分:施工自然条件,社会环境,材料价格。在考察前要罗列出来。
2.3.1 施工自然条件
主要包括标段地形、地貌、地质(水文地质、地层岩性)、气象(主要看雨季分布和降雨量)、交通等。
2.3.2 社会环境
包括路线所经城镇、乡村,治安情况,人文情况,社情,征地拆迁情况等。
3、现场考察:
招标单位组织现场考察时,一般统一时间统一安排车辆。且时间很短。因此投标单位最好自备越野车,在招标单位组织的现场考察结束后还可以自行考察。现场考察分统一考察、-自行考察、考察报告。
3.1 统一考察
参加招标单位组织的现场考察时,在出发前最好问清考察路线,并对照招标文件和地图,进一步熟悉大置。在考察路途中,要记录下所经过的路线,特别是在拐弯和路过乡镇时。现场考察主要从下面几个方面进行:
3.1.1 看
来参加招标单位组织的现场考察的,都是同行也是竞争对手,所以,在考察中不该问的最好不问。因此,自己看就显得很重要。
要根据之前掌握的信息和重点,有针对性的看现场地形地貌情况、施工环境、水电资源、地材、交通条件等。特别是要看涉及今后工程变更的特殊路基情况等。
3.1.2 听
前面说过,一起看现场的都是竞争对手,所以自己尽量少说为佳,而是侧重听别人的问题和介绍者的回答。听也是一门艺术,边听边比较,这样可以作出正确的判断,从中了解和掌握对自己考察有用的资料。
3.1.3 问
遇到确实听不到也看不到的问题或疑惑,可以通过问的办法解决,前面提过,涉及单位利益的问题最好不要问。
3.1.4 记
不管是自己看,还是听或者问,都要把所能记的如实记录下来,待回去后整理和完善。为写考察报告打基础、做准备。一个有经验的考察者,必须把所见所闻、行车路线、考察重点等――记录下来。
3.1.5 拍
在现场考察时,因时间关系往往比较仓促,所以要把所见的情况进行录像或拍照,这样能更好更准确的掌握现场情况,供参考。
3.2 自行考察
在参加完招标单位组织的现场考察后,要抽1-3天时间,自行考察,收集完整资料,供施工组织设计和投标报价参考。
3.2.1 现场再调查
根据招标单位组织的现场考察情况,如需进一步了解现场情况时,可根据所记录的路线,重看一次现场,或根据图纸和现场定桩情况,再增加几个考察点,以便更深入了解整个标段情况。
3.2.2 交通运输条件
要详细考察道路运输条件,进场道路数量,道路等级,路面宽度,修建年份,有无维修保养,里程,收费情况等,为投标报价提供可靠运费信息。
3.2.3 材料价格
钢筋,水泥、油料一般到市县市场了解,戋者直接电话咨询当地水泥厂(如果有)。地才价格在当地咨询。石方量较大的,要特别了解炸药价格和供应、运输方式。
3.2.4 料源及材料运输方式
主要考察地材料源,包括材料规格、产也、产量、储存量、质量、价格,运输方式和道路条件等。
要有意识的留下一些厂家联系电话,以备后用,要把所需的大部分材料进行考察或咨询到位,这是投标报价的关键。
3.3 考察报告
现场考察结束后,要形成书面的现场考察报告,包括上述提到的考察内容,意见或建议。同时,还需附上综合道路条件、材料出场价、材料上涨幅度等材料到场单价,即材料预算报价。
现场考察报告要详细、真实,是编写施工组织设计和预算的基础,是领导决策的依据。
4、投标报价与案倒:
投标报价时要重视现场考察报告和所附的材料单价,最好能让现场考察者参与投标报价,报价时要会“钻空子”,即清单量少且实际发生的量大或有变更可能的工程细目,在不影响总价的前提下,报价一定要偏高。
本人参与了四川某高速公路的整个投标过程,中标后又参与施工管理,工作中能深深体会到现场考察的必要性和重要性。
现场考察前,根据招标文件及图纸,掌握的基本信息是:挖方176万方,填方171万方,大桥8座,中桥4座,互通区1处,涵洞43道。挖淤84523方,除个别段落较深外基本上是下挖40-60cm;图纸中挖方分土、软石、次坚石三种,填方分填土、石,而清单中的挖方只分土、石,填方分填土、填软石(土石混填)、填次坚石(23268方)。多雨水天气。交通方便。
现场考察时,因交通不便利,只看了两个点,一处是互通区,位于稻田上,一看就知道淤泥较厚,挖淤量很大,和图纸及清单出入较大。另一处是一座大桥,旱桥,从旁边的岩层能判断次坚石不少。
篇2
进入新世纪，城市建设步入快车道，向着更好、更快、更高的目标前进。市城市建设投资开发总公司(以下简称市城司)应运而生。它的诞生，结束了城市建设投资一元化的局面，开辟了集合社会资金、融资多元化的新路，城市投资开发开始走向市场。市场就象风急浪高的海，充满风险，随时考验你，也载着你不断驶向前方。市城司自2001年成立起，七年来，在市委、市政府的指导和支持下，渐渐学会了驾驭惊涛骇浪的本领，通过招商引资、土地转让、银行融资、自主经营等融资运作，摸索出了一条自己前进的航道，驶向成功的彼岸。
招商引资，创造双赢的局面
俗话说“筑巢引凤”、招商引资形同筑巢引凤、巢筑得怎么样，决定凤凰来不来，来了以后能不能下蛋，这考验着筑巢人的战略眼光、营运技能和服务态度。
市城司成立才三个月，就着手开发建设朝阳路。白手起家，两手空空，最大困难是资金严重不足，不找市长找市场，形势迫使公司打破传统观念的束缚，投身市场。借助别人的力量筹集资金，首先想到是招商引资，怎么引，得拿出办法措施来，市城司采取了三项举措：
一、科学规划吸引人。科学规划说具体点就是准确给朝阳路定位，建条什么样的街，它既要求因地制宜，又要把握市场走向，既要紧跟时代潮流，又要具有超前目光。要像一块磁铁吸引投资开发商，激发他们投资的欲望，让他们看到希望和前景。经过精心调研，广泛听取意见，朝阳路定位于建设一条集商贸、写字楼、居住于一体的全省精品街，其中包括融入现代购物新理念，赶超时代潮流的500米步行街。这种定位，得到了广大开发商和市民的认同，并拥跃参与。
二、诚信服务感动人。这些年，各行各业都搞招商引资，大家都在拼优惠条件：往往忽略了投资商的感受，有眼光的开发商更看重的是人格魅力，诚信的态度。投不投资，甚至决定于某一个动作和细节，某一句语言和语气。市城司自己搞开发建设，感受和他们是相通的，自己想什么人家也想什么，自己急什么人家也急什么，话要说到人家心里，事能做到点子上。公司售楼部位置好，销售红火，而几位投资朝阳路的开发商也要销售楼房，他们愁的是找不到这么理想的地方，公司替他们想到了，不怕影响自己的生意，在自己有限的铺面内，腾出一半地盘，先后让四家开发商进店销售。不仅如此，还帮助他们搞策划、做广告，顺利打开了销售局面，开发商深受感动。
三、确保利益双方赢。当然，最关键的是确保回报率，我们出让给开发商的土地，都是黄金地段的，都是十字路口，最具商业人气的地方，开发商们感到踏实放心，没有后顾之忧，自然踊跃，短短半年，七家开发商全部到位，有几家甚至不顾地价昂贵，就是愿意投资朝阳路，图的是和市城司打交道放心。他们共投资1.3亿元，建设大楼共11栋，面积10万平方米，占朝阳路建设面积的2/5。福建德和集团建设的德和四星级大酒店，建成后生意兴隆，越来越火，成为酒店行业中的佼佼者。其它六家销售兴旺，家家赢利。
四、不断学习向前进。朝阳路招商引资为公司提供了宝贵经验。但市场在变化，市城司不断在学习中前进，不断开阔视野，拓宽渠道，学习和探索更多的招商引资方式。2007年底，公司承建宜阳新区宜阳大厦，该楼是宜阳新区三大主要建筑之一，须融资2.8亿元。公司因同时承建包括该工程在内的七项工程，资金压力很大。在市政府的支持下，采用BT方式公开招商，通过努力，由新余永益置业有限公司投资。江西中联建设集团承建，现已顺利开工。这标志公司市场化运作又一次取得了成功，更为今后建设融资开辟了一条新的道路。
土地转让，发挥土地最大效能
土地因为是不可再生资源，所以才异常宝贵，用它来做什么，才能发挥最大的效能，是十分慎重的工作，我们不但要对今天负责，更要对明天负责。
一、公司拍卖跟着市场走。土地转让，市城司也是从朝阳路工程起步的，经历了两个不同的阶段，一是摸索阶段，主要是依靠面对面的洽谈，在相互心中的底线间讨价还价，方法是旧的，观念也是旧的，忽视了市场，卖出的价格也不理想。吃一堑长一智，观念的改变带来了行动的改变。市城司土地转变进入第二阶段，市场化运作即土地公开拍卖，效果立刻显现出来了，土地价格飙升了。例如朝阳路5#地原谈判价为400万，开发商还讨价还价，不愿成交。交由拍卖后，同是这个开发商，以540多万竞拍成交。又如朝阳路7#地，仅2.9亩多地，却以每亩268万的价格拍出，创造了当时地价之最，被称之为“地王”。朝阳路的土地也由每亩80万提升到了120万，上升50%。
二、土地热卖靠你自己走。当然，土地的价值，不是造竞拍拍出来的。通过对那些位置偏僻偏冷的土地的转让，市城司不断提高市场运作水平，进入了成熟价段。善于把生地变熟地，冷土变热土。
当然不是靠海吹胡侃，而是立足于战略规划，经营定位和服务质量，只有这些工作到位才能点土成金。以月亮湖的土地转让为例。月亮湖位于城区西北角，320国道东侧，原是土岗、菜地和池塘，位置较偏，交通不便，因而不被人们注意。而市城司认真进行了分析，找到了它有塘有水的亮点，取名月亮湖。响亮的名字起到了画龙点睛的效应。
随后，修建通道，立刻拉近了它与城区的距离。造势时突出它适合做住宅小区的优势，给人们描绘了一幅傍水而居的美好情景，取得较好的宣传效果。与此同时，公司贷款7500万元，扎扎实实地搞好三通一平(通路通电通水平整土地)，形成了地绿水明的环境，终于把人们的视线吸引过来。偏冷之地变成了投资热土，很快转让出1010亩土地，收入达1.46亿元，现在月亮湾住宅小区、市老年公寓等工程已陆续动工兴建，迎来月亮湖的新的春天。
土地是不可再生资源，转让出去，不仅是方式方法的问题，关键是科学规划，充分利用，让它发挥最大的效益，创造更美好的明天。市城司总结了这些年的经验与教训，找到了自己的出发点。
银行贷款，追求效益的最大化
这些年，市城司的主要融资手段，还是通过土地房屋等资产作抵押，向各商业银行和信托公司融资。从2001年至2007年，累计融资7.03亿元，有力地保证了建设工程的资金的需要。
融资要注意效益性，用市城司的人的话来说：这是拿别人的钱自己用，或者是拿明天的钱今天用，来之不易，还得付利息，要一个钱当两个钱用。因此，他们尽可能做到效益最大化。
效益，来自企业的综合实力，包括你的经营、管理等多种因素，市城司在朝阳路工程建设中，精打精算，努力切约开支，降低成本，表现了较强的效益意识，朝阳路原址叫黄泥塘，是城里的“黄土高坡”。削坡修路，有40万方余土要运往郊外，运输费用很高。工程指挥部通过走访发现附近某单位有废弃鱼塘需要填平，双方很快达成协议，公司买下了倒土权，大大拉近了运输距离，节约资金近300万元。在拆迁中，袁州轴承厂有一栋七层住宅楼，拆了重建，耗资160多万，如果平移，即省钱又省时，可是要担风险，通过科学论证，决定采取平移，并取得成功，节约经费70万元。
在追求经济效益的同时，还不能忽略社会效益。市城司七年所承做的工程中，有70%多是属于城市基础设施，例如大道、迎宾公园、清沥江大桥等，都没有直接的经济效益，它的效益是无形的，但又是重要的必须的。这些工程为举办第五届农运会，为创建全国绿化模范城、全国卫生城、中国优秀旅游城市、全国交能畅通管理模范城做出了贡献。同样，也为的经济发展提供了良好环境。市城司在施工中一样追求卓越，大道、迎宾公园等工程均成为城市建设的亮点工程，得到了广泛的好评。
融资还应该注重可持续性，主要是及时偿还利息和本金，俗话说有借有还再借不难。市城司主要是把握好度，要摸着石头过河，按照偿还能力用钱。自己是这样，要求别人也这样，这样才能按期还贷，保持诚信。2001年至2006年，公司共融资3.43亿元，全部按期还贷，保持了信用，才使2007年顺利融资3.6亿元，并获得国家开发银行将融资额提高到10亿元，为今后的融资奠定了有力的基础。
自主经营，壮大自己的关键
城司作为企业，还应该抓住市场的机遇，选择一些项目开展经营，作为筹措资金的渠道，发展壮大自己的资本。一般都会选择与自己相关的房地产，市城司也不例外。
在公司成立之后，随后成立了城投房地产开发有限公司，在朝阳路工程建设中，开发建设商铺、住宅、写字楼、车库等共15万平方米，实现销售收入2.2亿元，除去朝阳路建设投资1.8亿元，实现利润5000万元，同时尚有待售商铺等固定资产4800万元，上交税利3571万元。换句话说，市政府未花一分钱，建设了朝阳路，还得到了税利，市城司得到了丰厚的利润，充实了资本，壮大了实力，保证了城市基础设施多项工程的资金周转。
另外市城司还做了不少尝试。2006年在市政府的支持下，但建了锦源国资管理有限公司主要是盘活那些转让、抵押的国有资产包，使之增值。操作中必须先收购再转让，有一定风险，锦源国资管理有限公司初涉之一领域，投资1300万，回收500万，没有取得明显效果，尚待进一步摸索。
篇3
（一）因地制宜，选择适应教学需要的替代材料。
自然课中的观察、实验材料虽有一定的普遍性，但不可能覆盖所有地区和学校，对于那些当地缺乏的材料怎么办？我们采取的办法是：对教材中与自然条件结合较紧的课文进行系列梳理，列出不易得到的教学材料，选择可以达到的教学目的要求、当地易得的材料替代和补充（如用红薯藤替代天竺葵学习“扦插”，用菜青虫替代蚕学习“养蚕”等），并列成“教学材料结构表”印发给当地乡、村小学自然教师使用，以便教师课前准备和要求学生自带材料，从而使所有学生都能亲自参加观察、实验活动，直接感知各种自然事物。实践证明：这些作法是可行的，效果是好的。广大农村自然教师反映：“教学材料结构表”实用性强，易操作，便于兼职教师课前作准备，同时也改变了因缺乏教学材料，只能靠老师演示实验、学生看的状况，有效地激发了学生学习自然的兴趣，增加了学生了解家乡自然事物特点的机会，培养了学生学科学、用科学的能力。
（二）利用农村土地较多的条件，师生动手建设、管理生物园。其作用是：
1.生物园能为教学提供观察实验的材料。教师指导学生在生物园按教学需要分类、分期栽培植物，饲养小动物，为课堂教学提供丰富的、活生生的教学材料，解决了学生因缺乏实验材料无法亲自观察、实验的矛盾。
2.生物园是学生进行栽培、饲养等学习活动的基地。自然教学大纲要求尽可能创造条件，联系实际，让学生直接参与栽培、饲养等实践活动，学习自然知识，这一问题一直未能很好解决。有了生物园地，教师就可以充分利用这一有利条件，引导学生在生物园地中直接参与栽培、饲养等实践活动，如嫁接、扦插、喂养小兔等，从而能更好地在实践中学知识，学技能。
3.生物园的建设能紧密结合当地生产实际，为当地发展经济服务。在生物园的建设中，教师有意识地指导学生结合当地农业生产发展的需要，进行培植花木幼苗、果树、药材等经济作物的实验。例如，荆门市马河镇铁坪小学的实验教师指导学生在生物园扦插葡萄、石榴两万多株，种植香菇45蓬；新州县旧街小学的实验教师指导学生在生物园种植半枝莲、舌干等药材，还进行芽接板栗的实验；利川市黄泥坡小学的实验教师指导学生对珍贵树种“珙桐”、“水杉”进行繁育实验，他们还学习扦插大黄杨树苗，成活率达85％……学生在亲自参与栽培植物的实验活动中，学习兴趣得到了提高，增强了科学种田、科学饲养的意识，学习了一些实用技术，直接或间接地为参加当地经济建设奠定了初步基础。
总之，生物园不只是教学的基地，其功能和作用是多方面的。
（三）充分利用自然环境，开展环境考察和课外自然研究活动。
农村有得天独厚的自然环境，为带领学生走出教室到大自然中去进行考察活动提供了良好的场所。实验教师注意充分利用这一有利条件，带领学生到大自然这个“大课堂”去上课，自然课中凡是适合在当地自然环境中教学的内容，如水域的污染和保护、植物与环境、能源矿产、岩石、土壤等等，尽可能让学生进行实地考察，直接与大自然接触，并注意把爱科学的思想教育和改变当地自然面貌结合起来，把自然课的教学和课外自然研究活动结合起来，从而使自然课取得了综合的教学效益。
（四）结合当地农村经济发展的需要，增补一些有利于学生了解、可以利用家乡自然条件科学致富的教学内容。包括以下几个方面：
1.认识家乡的自然资源──如家乡的地形和作物、家乡的地热资源、家乡的水域、家乡的药材、家乡的茶等。
2.家乡人民对自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。
3.科学致富的内容──如池溏的综合利用、兔的饲养、种甘蔗、种、生物防治等。
在学习这些内容时，教师把学生带到田地边、池塘旁、饲养场和农村专业户中，让学生边考察、实践、边学知识，使学生对家乡了解更全面，感情更深厚，并增强了动手能力和科学致富的意识。
二、实验的成效
我省在农村自然教学方面，经过了几年的研究与实验，已初见成效。主要表现在：
（一）提高了教师素质。
教改实验是提高教师教学水平、研究能力最好的培训班。在参与教改实验的过程中，需要教师钻研教育理论，了解教改信息，不断提高自身的素质。据不完全统计：参与实验的260多名教师90％学习了《儿童心理学》、《探究──研讨教学法》、《小学自然教学法》、《教学论》等专著，广泛搜集了有关教改的资料，特别是农村教育、教学改革的资料。至1993年11月，实验教师在市以上公开发行的刊物发表教学论文或经验总结57篇，其中在《课程·教材·教法》、《湖北教育》、《小学自然教学》等省内外刊物上发表13篇，有2篇论文参加了全国小学自然教学研究会农村小学自然教学论文评比，分别获一、二等奖。85％的实验教师承担过省、市、县（区）的公开课、观摩课任务，共100多人次，其中3人获省优秀课奖，60多人获地、市（县）优秀课奖。通过实验，除培养了一批学科带头人外，还促进了当地农村自然教研活动的开展，发现和培养了一批青年教师。据不完全统计：实验前，骨干教师仅占本地任课自然教师的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教师，由占骨干自然教师的15％上升到65％。这样，就充实了骨干教师队伍，较好地解决了困挠学校的自然教师“断层”问题。还有一些教师因在实验中乐于奉献，成绩突出，受到当地教育行政部门的表彰，仅宜昌市就有4名教师的事迹被湖北教育杂志和小学自然教学杂志刊登。
（二）提高了自然教学质量。
随着实验的深入，这些地方自然课的实验教学、实验园地的建设与利用、课外实践活动等都有了明显的提高，从而增加了学生接触社会的机会和对家乡的资源、环境、经济的了解，增强了学生学习自然、研究自然的兴趣，提高了学生观察和动手能力，还有效地激发了学生热爱农村、热爱劳动、立志建设家乡的思想感情。这些地方的“四小”活动（小论文、小制作、小发明、小实验）空前活跃，一些学生撰写的小论文在报刊上发表，自制学具被教学仪器部门推广。仅宜昌市和荆门市的小学生就撰写考察报告、观察日记和小论文800多篇，自制学具、标本几千件，40多篇调查报告和观察日记在省、市（县）一级刊物上发表。
（三）学生能运用所学的知识，为当地经济建设服务。
实验点的教师注意引导学生把在种植、饲养等实践活动中学到的科学知识，掌握的先进技术介绍给农民，帮助农民拓宽经济发展的路子，使庭院经济和农业生产取得良好的效益。例如：荆门市马河镇铁坪村小学地处山区，临近的8个村都有煤窑，农民的经济收入较高，生活富裕。铁坪村却一个煤窑也没有，村里虽然也挖了几口矿井，但都没有找到煤。1993年元月，实验教师在教学《能源矿产》一课时，把学生带到马河煤矿井下参观，学生对煤的形成、煤的地质环境以及开采方法有了一定的了解。回校后，他们制定了考察铁坪村两座山的计划。通过三次课外考察活动，同学们发现小林湾这个地方的岩石层分布很有规律，岩石的颗粒粗糙、均匀、表面松散，一些岩石黄中带黑，夹有闪光的黑色物质，此外，还发现了大量物化石，上面有植物叶的痕迹。学生根据这些发现，联系自然课本中关于煤的形成的知识，推想小林湾可能有煤。为了进一步证实推想，学生们把采集的黑石头和黑土带到学校，做成煤块放在炉子里烧，发现重量减少了35％，进一步证实了这些黑色土石里含有煤。同学们把这次考察的情况写成《小林湾矿产资源考察报告》交给了村委，引起了高度重视。1993年3月，村里请湖北省勘测院在这个地方进行勘探，证实这里确有丰富的煤。
这个学校的实验教师还把学生带到青峰寨上《植物与环境》这一课，通过实地考察，同学们发现流传中的山青水秀、树木参天的青峰寨，如今已名不符实，水土流失非常严重。这主要是当地农民乱砍滥伐树木造成的。同学们把考察的情况和建议写成考察报告，交给村委。村委及时采取补救措施，1993年修拦沙坝七座，并在山边种植了根系发达的树木，有效地防止了水土进一步流失。同学们还把这些情况向农民宣传，增强农民保护环境意识。
钟祥市张湾小学的实验教师带领学生到附近的林场，聘请技术员讲解植物怎样过冬的知识，并结合实际在生物园进行柑橘过冬的实验，取得了较好的效果。之后，学生及时把保护柑橘过冬的方法介绍给家长，帮助家长和邻近农民用科学的办法保护柑橘过冬。1992年冬季，邻近村因没有采取措施保护柑橘，柑橘树冻死了80％，而这个村仅冻死了17％。农民们说：“娃娃们帮了我们。”
新州县旧街小学实验教师带学生到生物园进行种植药材的实验取得成功，学生掌握了种植、管理半枝莲、舌干、白钱草三种中药材的方法。实验班51名学生有45名和家长一起在自家田地种植这三种药材，都获得成功，取得了投资少、见效快的经济效益。如今，这个村家家户户都种植了舌干、半枝莲、白钱草、药用等药材。
枝江县东林小学的实验教师在生物园和学生一道进行芽接板栗，扦插葡萄、大黄杨，嫁接梨树苗的实验，都获成功，直接经济收入一千余元。他们及时把这些技术介绍给农民，受到农民的欢迎。
在学习有关动物知识的课文时，一些实验点的教师还聘请当地兽医和饲养员给学生讲解家禽、家畜常见病的防治方法。学生通过实践，也能在家给家禽、家畜看病了。特别是春秋两季鸡、猪瘟发病季节，学生还主动到农民家协助农民为猪、鸡治病，宣传预防的方法，减少了经济损失，受到了农民的赞扬。
一些实验点的师生，还把在实验中总结的利用当地条件科学种植、科学饲养的经验，以及从报刊杂志上搜集的科技兴农信息，编成“信息小报”，印发给农民，为农民拓宽了经济发展的路子，增强了农民科技兴农的意识。仅荆门市马河镇铁坪村小学的同学，1993年就自办“信息小报”8期，提供科学种植、饲养的经验和信息100多则。
以上事例说明，尽管自然是小学教学中一门“小学科”，但只要我们认真从农村的需要出发，研究和改进教学，也是能为当地社会主义经济建设服务的。
三、几点体会
几年的农村自然教学研究与实验，有以下几点体会：
（一）观念的转变只有在教改实践中方能实现。
由于长期受“应试”教育的束缚，自然课在农村得不到应有的重视，不开课或挪作它用的现象较为普遍。据各地汇总的资料表明：实验开始前，自然课开设率仅为65%左右，1993年开设率达到96%，全省90%的县市达到100%，大部分农村小学还从一年级开设了自然课。导致以上变化的一个重要原因是：这些地方的教育部门和教师，通过实验，对自然学科的“教育性”逐步有了明确的认识。我省12个地、市的调查数据表明：这些地方94%的自然教师和学校领导，认为自然课是培养学生素质必不可少的课程，参与自然教改的热情高涨。92%的学生认为“自然课能学到许多科学知识，许多有趣的东西，学习态度由“无所谓”转变为“爱学、想学”。
总之，通过实验，教师和学生的认识都发生了明显的变化。这种变化表明：实验工作确实有效地促进了教育观念的转变。
（二）农村教育要在立足农村实际的基础上求发展。
基础教育的主要目的是“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”。我国现有小学的90%以上在农村，农村教育必须改变“只抓少数，忽视多数，脱离实际”的单纯升学教育，向着素质教育转轨，从而较好地适应社会发展的需要。要实现这种转变，必须立足于农村实际。我省的农村自然教学的研究与实验就是在这一思想的指导下进行的。从农村实际出发，要把握住两点：一是农村自然教学质量的提高要依据农村实际找出路；二是对学生的培养要联系农村实际求发展。实践证明：只有立足于农村实际，充分发挥农村有利的自然条件进行自然教学，才能使广大农村小学生受到“科学启蒙教育”，使学生自行获取知识的能力以及动手能力得到培养；才能全面发挥自然教学的作用和功能，较好地体现“办好教育为人民”的思想；才能使自然课得到当地农民和政府部门的欢迎和有力支持，从而开创农村自然教学的新局面。
篇4
《城市建筑垃圾管理规定》（建设部139号令）颁布实施以后，宁波市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理；宁波市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》；对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市（地级市）城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处（全民事业单位）具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公；市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车（洗轮机）设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。
早在20__年的时候，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于20__年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、南京市建筑垃圾管理情况
南本文来源：文秘站 京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处（全民事业单位）受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理；制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作；负责全市渣土管理信息收集、 统计及上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证；负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批；并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于20__年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。
20__年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置（调剂）管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土（泥浆）处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土（泥浆）消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。
四、意见和建议：
综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确；建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：
1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。
篇5
近年来，随着农业产业结构的调整，发展花椒生产与退耕还林、绿化荒山、发展农村经济相结合，使得花椒栽培面积在干旱丘陵地区发展很快。鲜食花椒尖作为特种绿色生态蔬菜，市场需要越来越大，较大的市场消费需求，为生产提供了广阔的发展空间。
1品种特性
花椒为芸香科落叶灌木，茎干通常有皮刺，表皮有瘤状突起。叶为奇数羽状复叶，互生，卵状长椭圆形，边缘为细锯齿状，花单性或两性，顶生圆锥花序，果圆球形，果球颜色多为青色、红色或紫红色，表面密生疣状凸起的油点，花期3～5月，果期7～10月。其果皮、根、种子均可药用，同时也是常用的调味品，花椒叶还可以食用。花椒属于耐旱、浅根性植物，适应性强。
2栽培技术
2.1苗木繁殖
2.1.1花椒主要用播种育苗 采种应选生长健壮、无病虫害、树龄10～15年的树作为采种母树。当花椒外果皮由绿色变为红色或紫红色，果实有光泽、部分有裂口，内种皮变成蓝黑色时即可进行采收。一般比商品椒采摘迟7天左右。种子不要曝晒，以免影响发芽力。
2.1.2种子处理方法 种子采收后摊开，放在室内阴干，当种子从果皮中脱出后用簸箕扬去果皮及杂物，取出净种。种子采收后当年不能播种，应贮藏处理后第2年备用。
肥粪处理法：将筛选好的种子拌入鲜牛粪中，加少量花木灰或黄土，捏成拳头大小的团块堆放在背阴处阴干。于早春打碎粪团并进行揉搓，然后，连同牛粪一同播种。
湿草木灰处理法：经水选的种子捞出后在阳光下稍晾拌入潮湿草木灰中，以手捏成团为宜。种子与草木灰的比例为1∶2或1∶3，充分混匀后堆放。每天搅拌一次，10～15天后，可连草木灰播种。
洗涤剂处理法：50公斤水加0.5～0.75公斤洗衣粉，（或按1公斤种子加碱面25克的比例配成碱水，碱水以淹过种子为宜），放入种子25～40公斤，不停的搅动。浸泡2天后用手揉搓，直至椒仔失去光泽之后，倒掉废水，清水淘洗2次，摊放在荫凉处等水分蒸发后播种。
2.1.3圃地准备 育苗地选择背风向阳，土层深厚，疏松肥沃，排水良好的地块。播前每亩施农家肥4000～5000公斤。在细致整地的基础上作畦，畦宽1米，长10米，每畦开沟5行，沟深3～5厘米。播种量因品种不同而异，一般每亩在3.5～5.5公斤之间，经处理的种子，秋播、冬播、春播均可。播种后稍加镇压并覆盖1～2厘米的细土。在干旱的地方要用地膜覆盖，遇久旱可向苗床上洒水，千万不要引水漫灌，大雨后注意排水。等幼苗出齐后，揭去覆盖物，幼苗长到3.3厘米高时进行间苗，10厘米高时定苗，株距5～8厘米。每亩出苗2～3万株。一年生花椒苗高80～100厘米即可出圃栽植。
2.2整地与栽植
2.2.1整地 鲜食花椒栽植前，进行整地理墒，墒面宽1.5米。墒面开沟移植，行距40厘米。在种植沟内每亩施入1000～1500公斤的农家肥作底肥。
2.2.2栽植 整地完成后，按照株距30厘米进行移植，采用1～2年生苗，苗高50～100厘米，超出50厘米时剪去超出部分。
2.2.3浇水 移植完成后要对花椒苗进行及时浇水保活。
2.2.4采摘 鲜食花椒尖第2年春季即可采摘，采摘期为每年2～8月。采摘时应一次性将所有发出的牙尖采摘完，有利于下一次萌发。
2.2.5管理 花椒尖一般10天左右可采摘1次，采摘完后应及时浇透水，每次采摘后，将没有采摘完的老芽全部摘去，由于花椒尖是绿色生态食品，不需要施用化肥和喷打农药。花椒尖在采摘3～5年后，要对苗木进行齐根修剪，以确保后期焕发新芽。
参考文献
[1]赵喜荣.花椒育苗的几个关键环节[J].农业科技与信息，2008，（09）.
[2]姚佳，蒲彪.青花椒的研究进展[J].中国调味品，2010，（06）.
[3]郭洪碧.山区花椒早产丰产技术[J].四川农业科技，2012，（11）.
[4]张德纯，王德槟.花椒种子的贮藏处理[J].种子，1997，（06）.
[5]刘晓.花椒育苗及丰产栽培技术[J].中国农村小康科技，2001，（06）.
[6]毕君，王春荣，赵京献，林艳，郭伟珍，姚章军.北方花椒主产区种质资源考察报告[J].河北林果研究，2003，（02）.
篇6
氯霉素事件
2001年初，奥地利，一名消费者因食用虾仁出现氯霉素过敏，经查，虾仁来自中国，当地绿色组织很快介入此事并通报欧盟。4月，在舟山进行的检测结果证实:出口虾仁氯霉素残留量超过欧盟食品标准;7月，国家质检局就此急电浙江省，8月，国际新闻传媒公开报道;10月，中国国家质检总局向欧盟委员会健康与消费者保护总司通报：“已查出污染源。浙江出口的虾是海捕虾，本身不含有氯霉素，出口欧盟冻虾中含有氯霉素是由于个别剥虾工人为消除手掌发痒搽氯霉素后未能彻底洗手所致。”并承诺将采取有效措施杜绝此类事件再次发生; 11月，欧盟考察团到中国实地考察，同时向我方提交评估报告。报告结论：“目前中国无法向欧盟充分保证向欧盟出口的动物源性食品不含有害兽药残留和其它有害物质”嗣后，陆续发现55批水产品存在药物残留超标问题。
2002年1月25日，欧盟通过2001/699/EC决议，对从中国进口的虾采取自动扣留并进行批检的保护性措施。2002年1月31日，欧盟官方公报第2002/69/EC号欧盟委员会决议：自1月31日起禁止从中国进口供人类消费或用作动物饲料的动物源性产品，但肠衣及在海上捕捞、冷冻、最终包装并直接运抵共同体境内的渔业产品(甲壳类除外)不在禁止进口之列。
此前数年，动物肉类产品已经被赶离欧洲市场。
中国：仓促的遭遇战
当今世界，国家间更多采取不完全合作的形式谋求国家利益的最大化，壁垒和摩擦成为国家利益冲突的主要表现。国家利益主要通过国家间的博弈获得。
中国同欧盟之间的贸易额逐年增长，面对日益重要的贸易关系和庞大的贸易逆差，欧盟在争取扩大中国市场的份额同时，设置了多种形式的贸易壁垒，技术性贸易壁垒是其中的重要组成。同时中国在控制市场开放节奏的同时，力求获取更大的欧洲市场空间。围绕市场的开放和贸易壁垒，双方在进行不完全合作状况下的博弈。双方不断变化攻防策略（包括摩擦）以获取最大收益。
中国加入WTO之后，中欧之间的博弈进入了新的局面。意味着双方在基本利益处于整体平衡状态下，共同认可WTO作为游戏规则和裁判。
由于成本和价格等原因，中国在对欧盟的贸易中占有比较优势，中欧贸易顺差有进一步扩大的趋势和可能。
氯霉素事件对于欧盟是期待已久的对于中国的伏击，对于中国则是一场仓促应对的遭遇战。
从欧盟的角度来看，实际上，不管氯霉素事件是否发生，这场战役注定是无可避免的。选择氯霉素事件作为发端不过是选择一个有利的导火索罢了。
如果说美国有些黑社会老大的霸道，一旦感到自己吃亏，可以置国际规则和惯例于不顾，就挥舞大棒进行所谓制裁，如臭名昭著的301法案；日本则如土财主一般，满世界占便宜，自己的一亩三分地却牢牢固守。在对外贸易谈判中，日本的农产品市场的市场开放一直是永恒的主题；欧洲则力图表现出所谓“绅士风度”，谋而后动，先礼后兵。一击必成，这种诡道甚至让霸道的美国望而生畏。
克劳塞维茨被奉为西方战争理论的始祖，其极力推崇防守理论，在其《战争论》一书中，创建了“防御是比进攻强的作战形式”的现代战争理论。防御理论是欧洲战略发展过程中的必修课程。
欧盟最早认识到利用技术壁垒对本区域内市场进行保护，作为国际贸易尤其是技术性贸易壁垒的高手，欧盟拥有世界上最全面和最复杂的技术性贸易壁垒。不但有统一的欧洲标准和指令对进口产品进行限制，还有各成员国众多的繁杂程序和技术标准，对任何成员国的违禁均可造成欧盟的禁令和制裁。
如果说，欧盟在本次战役的预定基本目标是:阻碍甚至阻止中国产品进入欧盟市场的节奏和步伐;减少欧中的贸易逆差；降低消费者对于中国食品的信任程度；获取相关双边贸易的主动地位；形成贸易壁垒的纵深防御。那么，就战役本身而言，欧盟达到甚至超过了预期目标。
欧盟：期待已久的伏击战
导火索点燃
2001年初，一名奥地利的普通消费者在一家普通的超市中买了一磅普通的中国冷冻虾仁。而虾仁吃过不久食客中的一位感到有些不适，询医后证明是氯霉素过敏所致。估计是食用的虾仁问题。这个过敏者恰好是当地绿色组织成员，知道东南亚一些进口食品中可能含有氯霉素的事情。于是取证，于是检验，果然。于是相关信息进入绿色组织的通报。于是欧盟获悉。
氯霉素问题不是新问题。此前数年，曾经发生过中国进口食品中氯霉素含量超标的事件。欧盟也曾予以警告和采取相关措施，但在当时，双方并没有对此予以特别重视。
近年来，由于疯牛病等食品安全问题，消费者怨声载道，纷纷把矛头指向欧盟相关机构。同时欧中逆差也倍受欧盟关注，一些当地的生产企业也感到了中国产品带来的竞争压力。
4月，中国舟山，经过实地检验得到证实，同时排除了物流过程污染的可能。8月，当地新闻媒体曝光介入。一时间沸沸扬扬，欧盟发动战役的时机已经成熟。
战役开端
11月，欧盟派出2001年11月份欧盟食品兽医办公室来华考察。出台评估报告。这个报告是欧盟获胜的基础。
评估报告中提出的问题主要集中在五个方面：①中国在兽药安全使用监督、兽药残留监控方面没有法律规定。②中国政府处管部门没有兑现其承诺。③残留监控计划执行不力。④质量检测实验室的检测质量没有保证。⑤被考察单位有弄虚作假的情况。
结论：目前中国无法向欧盟充分保证向欧盟出口的动物源性食品不含有害兽药残留和其它有害物质。
同时和嗣后，55批次的中国食品被检验违规。
导火索的使命已经完成。战幕拉开。
师出有名
作为个别批次进口食品的氯霉素残留只是个别事件，很难形成一次战役的理由。个别批次的残留问题很难成为禁止中国进口食品的借口和理由。为此，欧盟费尽心机，一方面低调麻痹中方，一方面开始炮制考察报告。报告的主题明显上升到原则，即由简单个别批次虾仁氯霉素残留转向中国缺乏生产符合欧盟食品质量要求的环境、制度和程序。正是由于攻击点的扩散和原则化才形成欧盟禁令的根本原因和致命一击。
合法性
根据WTO《技术性贸易壁垒协定(TBT)》:成员国有权出于保护人类健康和安全的正当理由构建技术性贸易壁垒。
同时，按照WTO规则，任何成员国不得单边自行实施报复措施。除非在专家组或上诉机构认定这种壁垒措施是违背WTO规则的。
也就是说，对于欧盟因此采取的各种制裁措施，中国没有因此采取对等报复措施的权利。在对手挥拳相向的时候，你却不能同样挥拳反击。
离间进攻同盟
泰国是世界上最大的对虾生产国和出口国，越南和印度尼西亚也在这次事件当中。越南等国意识到事态的严重，纷纷采取紧急措施。欧盟顺势分而处之，最大限度离间和孤立对手。
这样，不但越南、印尼大难不死，连泰国也跳出了这一壁垒而幸免遇难。
形成防御同盟
2002年1月，美国食品及药物管理局也做出反应，对我国虾产品发出预警通报，并再次发文强调禁止在动物源性食品中使用氯霉素、磺胺类等11种药物；2002年5月24日，美国路易斯安娜州农林部通过紧急法案，对中国进口的所有小龙虾和虾类产品进行氯霉素检测;接着，美国佛罗里达州检出中国虾类含氯霉素并有可能效仿路易斯安娜州的做法；2002年3月，日本厚生省宣布对我国动物产品实施严格检查，并公布了11种药物的残留限量。
一时间黑云压城。
致命一击
2002年1月31日，欧盟官方公报第2002/69/EC号欧盟委员会决议：自当日起禁止从中国进口供人类消费或用作动物饲料的动物源性产品，只有肠衣及在海上捕捞、冷冻、最终包装并直接运抵共同体境内的渔业产品(甲壳类除外)不在禁止进口之列。
欧盟了对中国动物源性产品的全面进口禁令！
双边磋商的局限性
我驻欧共体使团大使会见了欧委会健康与消费者保护总司总司长，就欧盟禁止进口我动物源性产品一事再次向欧方进行严正交涉，并向欧方通报了中方在改进残留监控工作方面已经和即将采取的措施。 2002年3月25日-26日，中国与欧盟动物源性食品贸易专家工作组会议第一次会议在比利时举行。对欧盟禁止我国动物源性食品出口欧盟一事进行谈判。
6月12日-13日，中国北京中国与欧盟动物源性食品进出口贸易联合专家工作组第二次会议在北京举行。欧盟委员会局部解禁令，解禁中国对欧出口的三类产品，其中含来进料加工的鱼片，但只解禁了鳕鱼、真鳕、红鱼加工的鱼片，用其它原料加工的鱼片并不在解禁之列;对于已解禁的产品要按20%的比例抽检；远洋甲壳类的解禁要经过再次风险评估。同时，中方向欧方提交了五类要求解禁的水产品清单。
通过这一事件，我们可以看到，双方磋商机制开始受到WTO规则的制约。也就是说，双边的局部贸易摩擦，虽然受双边政治和外交关系的影响，但主导进程的，是WTO的相关规则。因为WTO相关规则和协议的存在，使得欧盟在事件过程中表现的合情、合理、合法。同时也WTO规则制约着中国的报复性壁垒措施对应。
木已成舟。同一时间，我方只能动用各种资源，力求减少制裁的力度和因此造成的各种损失。
纵深预后
“氯霉素事件”至今尚未彻底解决。欧盟采取分期逐批次的方式解禁相关产品进口，同时附加严格的苛刻条件（一些产品解禁了，苛刻条件却留了下来，一些苛刻条件的解除甚至比产品禁令解除更困难）。同时，欧盟获得了更多的有利因素，除浙江省外，江苏省出口欧盟的淡水小龙虾、福建省出口欧洲的鳗鱼制品中又相继被查出氯霉素含量超标。
这些因素，使得欧盟不但坐享战果，且可以获得纵深和预后的权利和利益。
中国：教训和经验
作为战果的一部分，欧盟在战役形成的优势，如协议和指令中规定的中国相关产品进口必须遵守的苛刻条件和繁杂程序，中国食品在欧洲消费者中的形象受损。2002年1月，欧盟出台新规定，进口蜂蜜氯霉素检出量不得超过0.1PPB，即10万吨蜂蜜中含有1克氯霉素，这个标准比原先严格了100倍。
以上种种，必将在较长的时间里影响未来中国对欧盟的食品出口。同时必然增加中国产品进入欧盟的程序和成本，增加中国产品在当地市场拓展的难度，也将形成10年内的中欧相关产品贸易的基本格局。
欧盟针对我方薄弱地带（如检验制度和技术标准），通过点的突破，完成了对我方的技术壁垒构建并形成相当一段时间的纵深防御机制。
篇7
引言
基于海外项目管理的特殊性,笔者就国际工程项目管理,及其关键控制中的一线实践作了经验总结和思索心得,以期与同行交流探讨,共同提高。
1.国际工程项目策划的目的
国际工程项目策划的目的是为了有效降低海外项目实施中的经营风险，提高经济效益，尽可能减少项目实施过程中决策方向。通过项目管理策划的编制，为项目优化设计方案、编制项目管理实施规划和实施性施工组织设计、物资设备配置计划、资金需求计划、红线成本测算、税务筹划、重大危险源控制、合同管理和二次经营策划等提供指导方针，减少项目决策的方向性,为项目顺利实施打下坚实的基础。
2. 国际工程项目策划的内容
2.1项目经理部机构设置方案
按工程项目规模和特点，结合公司管理模式，确定项目经理部机构设置规模，确定项目经理部人力资源配置，任命项目经理，组建项目经理部。
2.2项目主要管理目标
按合同约定和工程特点，结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标等。
2.3制订总体进度计划及关键节点
依据确定的工期目标，编制总体施工进度计划和关键节点工期。对施工进度计划应进行反复优化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各种资源的总体消耗。
2.4确定重、难点施工技术方案，编制计划表
通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析，策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案，并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表。
2.5临时设施和过渡工程策划
明确项目经理部或作业队驻地建设的设计；明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标。
2.6项目作业层和劳动力配置计划
结合海外项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划，以及拟定作业层来源。
2.7物资、设备采购及运输计划
主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型，包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测结合公司在国际工程项目规划，初步确定调配、购置或租赁计划。
对项目所需要的各项物资，确定供应方案：土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案；道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平；进口物资的关税及增值税等主要税率及政策；内部可调配物资资源；主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。
2.8安全、质量、环境管理
除进行常规重大危险源辨识，分析项目安全、质量、环境管理的重点和难点，明确卡控要点，提出相应的安全、质量、环境应对措施外，还要针对工程所在国地方病，如疟疾、血吸虫等疾病，咨询专业防治机构，制定有针对性的职业健康管理策划方案。
2.9预算及合同管理、二次经营方向策划
根据合同特点及所在国环境分析，根据合同价款水平，合同关于变更索赔的相关规定及执行要点，有关承诺、投标阶段设计文件的深度分析。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化，找出降低成本的措施和二次经营的方向，进行策划分析。
2.10风险预控方案
海外项目风险预控方案是项目策划最重要的一项工作，根据海外项目工程特点，研究政治、法律、市场、财税、人文环境、自然环境、劳务供应、施工技术、突发事件等方面的风险，并制定相应的措施。
3. 国际工程项目策划的方法和步骤
3.1成立策划工作小组
成立以公司领导牵头的策划工作小组，为确保工程项目策划的顺利开展和项目策划的质量。
3.2研究相关文件信息
认真研究工程承包合同、招投标文件、设计文件、业主支付能力、海外项目所在地的供电、供水条件，环境（特别是气候）条件，人力资源、材料供应条件，物价水平等；研究关项目计划、成本、利润、人力资源、安全质量管理有关规定，结合海外项目实施经验、我国及海外项目所在国政策、法律、法规、现场考察报告。对相关文件规定、约定内容进行认真研读，熟悉掌握相关规定，并对相应特殊条款进行分析，兑现合同承诺。
3.3进行详细现场勘查
结合研究的相关文件信息和投保时期的现场考察报告，有必要对项目现场进行认真勘测，对文件信息中提及的相关资源进行现场踏勘，确定各种资源的供应条件、项目现场的地理、地质、地貌条件，为施工安排提供依据。
3.4结合公司资源编制相关策划文件
在研究相关文件信息、各种资源条件、现场条件后，根据公司在所在国的长期发展规划，按照公司在合同、安全、质量、财务、物资、设备等相关文件要求，结合公司在类似项目的施工经验，制定出项目安全、质量、工期、信誉等管理目标。
根据确定的各种管理目标，结合公司管理模式，进行机构设置配置，确立组织机构。结合项目特点、合同约定、各种资源的调查、风险分析，查找项目施工重、难点。对安全、质量环境、二次经营进行分析，编制各项预案和项目总体进度计划和总体施工安排。结合总体施工安排和各项预案，对项目所需人、材、机进行分析、参考相应商务关系，确定人力、设备、物资等配置和运输方案，初步形成项目策划草案。
初步草案确定后，结合公司现有资源情况，对项目策划草案进行优化，尽可能提高资源利用率，确保优质高效顺利完成项目。
4.国际工程项目策划需注意的问题
国际工程项目策划，看似一个简单的策划，但实施起来确非常繁琐，对后期经营起着至关重要的作用，在某种程度上来讲，决定着项目的成败。在编制过程中需注意以下几个方面的问题：
4.1组建优质高效的策划团队
项目管理策划是项目管理中纲领性文件，在策划过程中对策划团队必须具备较高的技术管理水平，熟悉所在国的各种自然条件，公司资源配置情况，公司发展规划，发展理念，发展思路，否则难以编制出符合公司发展的项目规划。
4.2研究所在国和业主特点
国际工程项目较国内工程项目并非是简单的自然条件的变化，而是受所在国法律、法规，人文、社会、风俗习惯、社会资源供应、业主项目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影响，项目管理难度加大。虽然目前建筑企业走出去，大部分是前往欠发达国家和地区，虽然所在国经济发展水平不高，但他们项目管理人员，大多具有欧美等西方发展国家的留学经历，受西方思维方式影响，与我国传统的经营观念不同。这也要求项目管理策划中，更加要密切关注、研究所在国和业主的特点，制定出符合所在国项目管理习惯、符合国际管理、符合合同约定的项目管理策划。
4.3加强合同研读和分析
合同，是承包方和发包方的约定关系，也是项目管理过程中的依据，业内通常称为“圣经”。项目的一切经营行为都要依据合同进行，在经营过程中一切争端、争议的解决也是依据工程合同。
在编制项目管理策划中，要对合同采取的条款进行认真的研读和分析，了解、掌握合同特殊条款、通用条款、特殊技术条款的约定。通过对合同的研读，对项目影响较大合同条款、特殊条款、特殊技术条款中的特殊规定，应该明确指出，以免在实施过程中因工作繁忙而忽视。有时候一句很短的条款，给项目经营会带来很大的麻烦。比如有些项目对道路采用标线漆，在工程量清单中没有给出具体类型，标线厚度等，如果不参考特殊条款，误将热熔标线当作为常温标线，这样一来，影响的不仅仅是成本，对进度也将造成很大的影响。在特殊条款中，很多是规定某某款不适用，如果我们经营中按照通用条款的习惯，去做准备，会给项目造成损失。在特殊条款中，对索赔时限个别项目也有特殊规定，比如FIDIC通用条款中规定发生索赔事件后28天应发出索赔通知，特殊条款中则规定72小时，如果对特殊合同条款不重视，将失去索赔权利。
4.4加强商务关系拓展
商务关系的拓展，往往影响项目的决策。在策划时要对各种资源供应做好沟通。国际工程中，往往物资采购是供方市场，如果不提前做好规划和安排，到施工时所需水泥、燃油、钢筋等材料供应可能会出现问题，在策划时，要加强商务关系的拓展，对项目实施过程应给予提醒。
4.5对现场进行详尽调查
详尽的现场调查是编制项目管理策划的重要依据，现场调查的质量直接影响到项目策划的水平。工程项目的重点、难点，施工安排组织，离不开工程地质、气象水文、交通、水电、通讯、征地拆迁、风俗民情、环境保护 、水源、取弃土场位置及质量、采石场、钢筋、水泥、沥青等主要材料供应等情况，如果这些不能熟悉掌握，将影响误导项目策划编制。在编制前期务必做好对现场的详细调查。
4.6做好管理经验的交流和总结
国际工程项目管理策划是一个系统工程，往往需要多个人共同完成，也对策划组成员有着较高的素质要求，目前随着各公司走出去的步伐不断扩大，往往存在缺乏有经验的管理人员。有必要建立经验交流机制这样一个共享平台,迅速实现这种必要的经验积累。通过经验交流和总结，对一些好的经验总结要及时在项目策划中推广、反馈、修正、完善,从而提高项目策划管理的水平。
5.结束语
综上所述,在近年多的海外项目管理实践中,项目的前期管理策划理念得到了较好的贯彻,较好的指导着项目后续经营。策划管理团队主体已基本成形,项目管理人员也得到锻炼。也希望参建国际工程项目加强项目前期策划管理工作，努力提高国际工程项目管理水平。
参考文献：
[1]葛立杰,陈秀丽.论建筑施工合同风险控制[J].河北建筑工程学院学报.2007(02)
篇8
铁路工程是一种线形工程，配套有相关的站场、整备和运营等设施，一般具有工程占地和土石方量大，所经地域长、跨越区县多、涉及环境范围广等特点，工程建设过程将会对生态环境等造成较大影响。根据《中国铁路中长期规划》调整方案，预计到2020年，我国铁路的运营总里程将达到12万 km，其中规划新建铁路1.6万 km，既有线增建二线1.3万 km，既有线电化1.6万 km[1]。大量铁路工程的建设，不仅占压土地资源，破坏生态植被，特别是干旱、半干旱脆弱生态环境区域，若不加强对既有生境的保护和恢复，将对沿线生态环境带来极大的挑战。根据我国第三次荒漠化、沙漠化监测结果显示，我国荒漠化土地面积已达263.62万km2[2]，戈壁作为荒漠的一种表现形式，主要分布于内蒙西部、新疆及等区，大部分区域为砾石所覆盖，林草植被覆盖率低，局部区域流沙活动频繁，开发建设项目等人为活动干扰下，极易形成新的风沙源。
1 研究区概况
1.1 自然地理概况
新建额济纳至哈密铁路额济纳至梧桐水段，位于额济纳旗、甘肃省肃北县境内。线路自临策线的额济纳车站引出后，跨过嘉策铁路，向西北方向行进经过额济纳旗的黑鹰山矿区、肃北县的马鬃山矿区，进入新疆自治区哈密市的梧桐水。额济纳至梧桐水段，线路全长418.845 km，新建正线长度416.589 km。工程共经过额济纳河平原区、北山低中山、丘陵及剥蚀准平原区等地貌单元。地势中部高，两端低，沿线戈壁占绝大多数，植被稀少，发育众多干河床，风沙活动频繁。沿线地下水按含水层的岩性结构特征分为第四系松散岩类孔隙潜水、基岩裂隙水及构造裂隙水。地下水埋藏较深，埋深一般数十米至上百米，局部区域钻探未发现有地下水分布，主要为季节性地表水的渗漏和上游地下水迳流补给。工程所经区域属大陆性干旱气候区，年平均气温4.2～8.9 ℃，极端最低温度-37.1～-31.3 ℃，极端最高气温35.4～42.5 ℃，年平均降雨量35.2～63.3 mm，平均风速3.2～4.6 m/s，最大积雪厚度7～19 cm，年均蒸发量3072～3399.6 mm，最大季节冻土深度1.20～2.20 m。
1.2 生态植被现状
1.2.1 工程所经区域植被现状
沿线生态植被主要分为两类，即荒漠绿洲植被和戈壁荒漠植被。根据地方林业志和有关研究资料，沿线所经过的额济纳旗和肃北县有约有植物42科，189种，最大科是藜科和禾本科，最大的属是菊科蒿属7种[3]。
1.2.2 工程沿线植被现状
沿线植被现状采用分辨率为30 m TM遥感影像，通过与ETM全色波段融合后，得到15 m分辨率的遥感影像，并通过非监督分类和人机交互判读分析方法，解译出沿线植被类型分布图和属性数据。根据《中国植被》和《中国植被区划》植被分类体系[4]（2007年地质出版社），工程沿线评价区域内植被群落类型主要有以下几类：阔叶林――温带阔叶小叶疏林――胡杨疏林；灌丛――温带落叶阔叶灌丛――多支柽柳灌丛；荒漠――温带矮半乔木荒漠――梭梭砾漠；荒漠――温带灌木荒漠――膜果麻黄荒漠、多枝柽柳荒漠、泡泡刺荒漠、红砂荒漠、合头草荒漠、无叶假木贼荒漠、戈壁藜荒漠；荒漠――一年生草本荒漠――盐生草荒漠。沿线主要植被类型划分为3个植被型，4个植被亚型和10个群系，详见表1。
2 生态恢复体系构建技术
2.1 生态恢复原则及应用
本工程所经区域生态系统是由沟谷植被、戈壁沙漠、流动沙丘和适应荒漠生境的动物等组成的一个相对稳定的能量和物质的交换体系。其能流和物流的输入、输出交换速度低，丰富性差，基本勉强维持自身的结构和功能，具有抗干扰能力差、每个子系统的波动对整个生态系统都会产生较大的影响。基于上述原因，本工程建设过程，特别注重主要线路方案的比选，采取易绕则绕[5]的原则，尽可能降低工程对脆弱生态区的干扰。对造成破坏的区域加强生态植被的对位配置[6]，以工程防护措施为主，注重临时防护措施和因地制宜的绿化防护措施体系。本次就额济纳地区研究了川地托站接轨方案（Ⅰ）和川地托接轨与嘉策线共通道方案（Ⅱ）的比选。方案Ⅰ比选段落线路长84.256 km，方案Ⅱ比选段落线路长102.535 km，与方案Ⅰ相比，方案Ⅱ穿越内蒙古黑河中下游防风固沙重要区线路长度短，占用公益林面积小，特别是对线路周边零星生长的胡杨林影响较小，遵循了“易绕则绕，减少破坏”的环保理念。按照集中取土的原则，本段内共设80处取土场，占地面积约468.4 hm2。经水保方案优化后，对局部地段能满足工程填方路的取土场采用线路两侧取土的原则，一方面大大减少了因路基排水设施建设的工程投资，另一方面减少了运输车辆等对地表结皮碾压破坏，同时取土沟经削坡整平后可起到阻沙的效果，植物种子落入其中，通过路基坡面收集的雨水能够形成半天然绿化带。
2.2 工程措施防护体系构建技术
2.2.1 路基、站场区工程防护措施
为减少路基填筑和路堑开挖后造成的水土流失和保证路基工程本身安全，本次路基坡面采用4 m×3 m，厚0.4 m不带截水沟槽浆砌石拱形骨架护坡，路基本体采用TGSG-25双向拉伸塑料土工格栅对路基本体进行加固处理，并用碎石土、卵石土包坡或水泥砂浆预制块铺砌；盐渍土路堤采用换填碎石处理并铺设600 g/m2两布一膜复合土工膜；区间路基天沟、排水沟采用C25钢筋混凝土预制拼装，侧沟采用C25钢筋混凝土现浇等措施。风沙危害严重地段设置防风固沙设施，即自路堤坡脚（或堑顶）外依次设置防火带、沙障防护带、植被保护带等防护体系，其规格由沙丘高度、分布面积、沿线风速等来确定。
2.2.2 桥梁工程区工程防护措施
本段工程共设特大桥、大中桥共计27288 m/154座，桥梁采用扩大基础与钻孔基础相结合，钻孔基础施工会产生部分泥浆水。本次对地下水位埋深较浅、采取钻孔桩基础的桥梁设置长2 m×宽2 m×深1.5 m的两级串联式沉淀池进行沉淀处理，不仅可以减少水土流失，而且可促进钻出水的循环利用。
2.2.3 取（弃）土区工程防护措施
本段铁路共设置取土场80处，取土量约1983万 m3，占地面积468.40 hm2。工程共产生弃方40.61万 m3，为了减少临时工程对原地表的碾压扰动和扰动破坏，按照先取后弃的原则，利用取土后形成的坑洼地进行弃土，不再单独设置弃土场。为保证取土开挖坡面的稳定性，施工过程根据地形情况对取土场按1∶1.5进行削坡，并保证一次成型，避免二次开挖。取土后采取清理平整、碾压并及时洒水形成地表结皮，减少风蚀作用。对先取土后弃土形成的坡面，采用干码片石进行防护。
2.2.4 施工便道、生产生活区工程防护措施
由于本工程线路较长，需修建约538 km的施工便道，施工生产生活区主要包括铺轨基地（含焊轨厂、存碴场）、制存梁场、换装站、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、砂石料场以及施工营地等。工程结束后，约520 km的施工便道将作为养护便道保留，其余部分进行碾压、清理平整并洒水结皮。生产生活区已硬化地面就地保留，对地面进行碾压、清理平整并洒水结皮，以减少风蚀作用。对工程施工便道、施工生产生活区修建形成的坡面采用干码片石进行防护。
2.3 植被恢复体系构建技术
由于工程沿线降雨极端稀少，大部分区域被隔壁和流沙所覆盖，地下水埋深大，综合分析植物在本区生长的要求，除站区可利用排放污水进行植物措施的浇灌外，不具备绿化条件。考虑到客运要求，站场绿化植物的选择上选取根系发达，保水固土能力强，耐旱、耐寒、耐盐碱、耐瘠薄、耐沙埋、萌蘖能力强树、草种。乔木主要选择樟子松、刺槐等，灌木主要有沙枣、柽柳、花棒等，草种主要有芨芨草、星星草等。本段车站按新增用地的25%进行绿化，补植率按15%考虑。本段车站主要以灌木绿化为主，有条件的地段可适当栽植乔木。
2.4 临时防护措施体系构建技术
对路基、站场、桥梁区等临时土方及时清运，土层翻动后含水量极低，加之区域干旱，不易于临时撒播草籽等进行防护。对风沙路施工过程产生的临时土方无法及时清运时，结合路基填料改良随时洒水，特别是春季或秋季大风季节应加强洒水措施，同时将剩余填筑骨料及时回铺至临时土方表层，压紧、拍实。工程取弃土形成的临时创面应在本段工程土石方完工后及时进行清理平整并采取洒水结皮措施，避免整条铁路完工或标段完工后进行集中恢复，以减少施工期造成的风蚀影响。施工便道充分利用既有乡村道路或戈壁沙漠采矿、放牧等活动形成的道路左边运输便道，减少临时占地的数量；对于新修的施工便道两侧设置彩条布，严格控制施工机械和车辆的行驶路线，禁止各种施工车辆随意下道行驶或随意另行开辟便道。施工过程中，为减轻施工便道产生的扬尘，应加强运输车辆的的车顶防护，禁止沿路撒漏。
2.5 管理技术体系
为避免滥取乱挖，施工准备阶段，对全线取土场的位置、面积等进行现场核对并备案，作为环境监督管理的依据。线路经过戈壁、半固定、沙垄及风沙流地段，严禁施工人员及各类工程活动超出划定的区域，任意碾压沙结皮、破坏植被，最大限度的减少工程扰动范围，半固定沙丘及风沙流地段迎风侧，即上风向避免设置取土场。尽量缩小扰动范围，保护原始地表和天然植被，使新增水土流失得到有效控制，并保护好本区域的既有生态植被和地表结皮。业主单位要加强对各标段施工单位的监管，将环境保护作为重要的考核指标予以贯彻执行，同时要配合各级行政主管部门的检查、监督工作。
3 结语
随着《中国铁路中长期规划》的实施和西部开发性铁路的建设，脆弱生态区新建、改（扩）建工程将越来越多，同时，我国在包兰铁路、兰新铁路、青藏铁路等的建设过程中积累了丰富的经验[7]。这些区域往往工程条件相对较好，因此，工程设计及施工过程往往会忽视对生态环境的保护。而在这些地区，生态环境越是脆弱，就越要强调其保护的重要性。线形工程虽然工程范围较狭窄，但影响长度大，面积广，脆弱区生态环境遭受破坏后，短期内几乎难以恢复，因此必须树立以预防和保护为主的环境保护理念。本工程地处戈壁荒漠区，除施工期严格控制施工范围，对因工程扰动的区域需采取有效的防护措施。本次生态防护体系的构建采取因地制宜，以工程措施为主，对有条件绿化的站场采取绿化措施，并加强临时防护措施的原则进行了生态环境的恢复。各项措施落实后，对工程新增水土流失能够起到有效的控制，从而对生态环境的破坏能降低到最小。在综合防护体系的构建中，不应一味提高防治标准，应做到经济技术和防护效益的最优结合。
参考文献
[1 铁道部经济规划研究院.铁路发展回顾与展望[J].大视角，2007，77（3）：26-37.
[2] 郭婷，周建华.中国荒漠化防治政策沿革及问题对策研究[J].内蒙古农业大学学报：社会科学版，2010（4）：125-127.
[3] 朱宗元，温都苏.额济纳植被和植物区系考察报告[J].内蒙古大学学报：自然科学版，1984（4）：417-431.
[4] 张新时.中国植被[M].北京：地质出版社，2007.
篇9
起源：施耐庵实有其人？
1928年11月8日，胡瑞亭在上海《新闻报》刊发了《施耐庵世籍考》一文，披露苏北坊间流传之“施耐庵墓志”，考订施耐庵乃元末明初泰州白驹场（今江苏兴化、大丰）人，但可惜并没有引发学人进一步探究的兴趣。
1951年夏，《苏北大众报》负责人刘冬听闻兴化一带有施耐庵遗迹，即安排同事黄清江实地查访，勘察收获了施耐庵神主、施耐庵墓碑以及民国《兴化县续志》中王道生《施耐庵墓志》等新材料。1952年9月，他们合写《施耐庵与（水浒传>》一文，刊于《文艺报》1952年第21号，旋即引起学术界的注意。
1952年10月，文化部以聂绀弩为首的施耐庵调查组首次实地勘察取证，1953年调查组以徐放执笔撰写了《再次调查有关施耐庵历史资料的报告》。但是，该报告未能及时发表，而且经多次政治运动，辗转秘藏，直到1985年12月才得以刊于《耐庵学刊》。
至1979年，江苏兴化县新垛公社施家桥又发现施廷佐墓砖及铭文《处士施公廷佐墓志铭》，内有“口祖彦端”字样。1981年10月29日，大丰县大道公社和瑞大队第五生产队社员施俊杰献出《施氏长门谱》（即《施氏家簿谱》），这个家谱为民国七年（1918年）手抄本，自始祖“彦端公字耐庵”起至18世孙止。一系列文字材料和文物的发掘问世，使得兴化-施彦端-耐庵-《水浒传》的证据链串联了起来，使得小说《水浒传》题署之施耐庵实有其人且兴化施家桥施家为其后裔之论，呼之欲出。
1982年，时为江苏省社科院文学所负责人的刘冬再次赶赴兴化实地考察，在判定文物的真实性后撰文《施耐庵四世孙施廷佐墓志铭考实》，指出《处士施公廷佐墓志铭》为“施耐庵确有其人的铁证”。
随后，刘冬以江苏省社科院的名义邀请国内数位知名学者前往一同考察。但是始料不及的是，主伪方与认真方就此产生严重分歧，随后掀起了一场源于兴化而波及全球的“80年代施耐庵热”。热归热，但诸如施耐庵墓志等资料是否为现代人伪造等诸问题，最终仍未达成学界共识。
墓志文本的来源问题
溯本清源，要搞清《施耐庵墓志》的真伪，首先要搞清文物的来龙去脉，其次是搞清史料的来源。《施耐庵墓志》从何而来？还要追溯到民国《兴化县续志》的版本源流及其中有关施耐庵材料的来龙去脉。
《兴化县志》共五修，即嘉靖三十八年以前的胡志、万历十九年的欧志、康熙年间的张志、咸丰年间的梁志和民国三十二年的李志。前四种版本不见有施耐庵的材料，唯民国版李志，即《兴化县续志》，载录有关施耐庵的信息有四处：
1.施隐士墓：卷一《舆地志·宅墓补遗》：在县境东合塔围内施家桥，葬元隐士施耐庵。淮安王道生撰志。
2.卷十三《文苑补遗》有《施耐庵传》。
3.卷十四《艺文志·书目·小说家类》：《水浒》，施耐庵著。
4.卷十四《艺文志·古文补遗》有《施耐庵墓志》。
据文化部调查组报告，1918年前后，中央研究院特约著述员李详（李审言）为续修《兴化县志》总纂，分纂人刘仲书，在白驹镇见施氏宗祠供有施耐庵神主，并在施家桥借得《施氏家谱》，载有淮安王道生作的《施耐庵墓志》和施耐庵的《家传》，便抄了下来，留作县志的补遗。
1953年，徐放在一份调查报告中说：“我们在兴化谦先生手，得到《兴化县续志》有关施耐庵的材料原稿两份……原稿《施耐庵墓志》和《兴化县续志》上所载的原文是毫无出入的。”至于《兴化县续志》所载《施耐庵墓志》，与胡瑞亭《施耐庵世籍考》所录的文字存在略微差异问题，该调查报告认定胡瑞亭是兴化县仓库文书，为调查户口1928年在白驹施熊处抄去《施氏家谱》，据此撰文《施耐庵世籍考》；刘仲书是在1919年纂修县志时于施家桥通过杨雨孙看到了《施氏家谱》上载的《施耐庵墓志》。由于胡瑞亭是供报纸发表的，文字有所节录，遂致详略之别。
而且该调查报告还引刘仲书的话：“至于《兴化县续志》中的《施耐庵墓志》上所说施耐庵‘生于元元贞丙申岁’，‘殁于明洪武庚戌岁’，都是照《施氏家谱》亲笔抄录的，不会错。”彻底排除了《兴化县续志》上的《施耐庵墓志》据胡瑞亭增益的可能。
既然续志所载王道生《施耐庵墓志》文本材料来自《施氏家谱》，显然家谱的版本及其来源至关重要。目前看来，除了苏北文联丁正华、苏从麟1952年发现的《施氏总谱》有两个版本外，1952年文化部调查组又访得了六个《施氏支谱》和一个尚未公布的《施氏族谱世系》。1979年，兴化施家桥施耐庵墓地附近又出土了施廷佐墓砖及《处士施公廷佐墓志铭》，经专家辨认，出土的墓志铭表明，在兴化施家桥和大丰白驹镇一带，元末明初曾有一位施以谦之父、施廷佐之曾祖的施彦端。结合1952年文化部调查所见的施祥珠版本家谱，其中载录的“施氏族谱世系”曰：“第一世：始祖讳彦端字耐庵行一，元至顺辛未进士，高尚不仕，元末自苏迁兴后徙海陵白驹，因占籍焉。明洪武初，征书下至，坚辞不出，隐居著《水浒》自遣，孔门第五十七贤之常公之裔，葬于白驹镇西北圩施家桥。”
施氏族谱中的“始祖讳彦端字耐庵行一，元至顺辛未进士……隐居著《水浒》自遣”，与王道生《施耐庵墓志》记述的“公讳子安字耐庵……为至顺辛未进士……先生之著作有……《江湖豪客传》即《水浒》”等，足可相互印证。
墓志文本的语源
兴化施彦端是否字耐庵，是否为《水浒传》作者？30年来，凡是给出肯定答案的，其主要根据有四点：一、《施氏家谱》中“始祖彦端公”右侧下旁注着“字耐庵”三字，且经江苏省公安厅于1982年10月检验证实“‘字耐庵’三字与《施氏家谱》字迹为同一个人所写”，非后人妄添；二、王道生《施耐庵墓志》文本材料来自《施氏家谱》，而《施氏族谱》中杨新《故处士施公墓志铭》中有“先公耐庵……著《水浒》”字样；三、出土的施廷佐墓砖指明施以谦之父、施廷佐之曾祖即施彦端，确认实有其人；四、王道生《施耐庵墓志》中也有“字耐庵”以及“著《江湖豪客传》即《水浒》”字样。
而质疑派主要是就族谱、墓砖铭文、县志所录墓志三者之间的联络关系发难。杭州师大马成生质疑族谱的真实性：江苏省公安厅所证实的“‘字耐庵’三字与《施氏家谱》字迹为同一个人所写”，只证实“字耐庵”三字是民国七年僧满家手录《施氏家谱》时的手迹，但是此三字究竟是僧满家于何时添注上去的？不得而知。马成生在质疑的文中还强调：1979年出土的墓砖铭文《处士施公廷佐墓志铭》中，施廷佐是施彦端曾孙，然而，砖上刻着的也是“曾祖彦端”，并无“耐庵”字样。此铭是出土文物，无疑具有极高的史料价值。这，就使旁添的“字耐庵”三字“疑”上加“疑”了。
对此，欧阳健先生认为，满家于民国七年出家为僧，特手录《施氏家谱》以为纪念，故“字耐庵”三字为满家所录；而且，据1953年徐放考察报告称，他们当时看到的几本《施氏家谱》，在“字耐庵”处，该三字一律写在行侧，否定了后来填补的可能。
其他的质疑问题还有不少，下面就以墓志为起点，看看历来质疑派都有哪些疑点，以及这些质疑是否成立。
针对《兴化县续志》载录文本，质疑声音层出不穷，试一一辨析。
1.关于墓志语源是否近代或清代以后用语的问题
“校对”一词的出处，明沈德符《万历野获编·著述·国学刻书》：“近年北监奏请重刊二十一史，陆续竣事，进呈御览，可谓盛举矣。而校对鲁莽，讹错转多。”由此可知，“校对”一词在明代万历时代已在使用，并非现代人的用语。
“水浒”称谓的出处，明王圻《续文献通考·经籍考·传记类》：“《水浒》者，罗贯著。贯字贯中，杭州人，编撰小说数十种，而《水浒传》叙宋江事，奸盗脱骗机械甚详。”此外，许自昌《樗斋漫录》卷六、钱希言《戏瑕》卷一，均曾提到《水浒》，钱氏还说“施氏《水浒》，盖有所本耳”。由此可知，称谓《水浒》一名，在明代嘉靖、万历时已广泛使用。
2.关于字或号“子安”在谱内重名犯讳的问题
有人认为，王道生《施耐庵墓志》中“公讳子安，字耐庵”之“子安”——施子安，指的是家谱中第12代的“子安”，由此反证王道生的《施耐庵墓志》显系伪造。对此，欧阳健先生认为，子安应为施耐庵之名，彦端为尊号，由于这个名为当时人所罕知，所以其12世孙也恰巧取了同一个名，正如江阴祝塘梧塍《徐氏族谱》凡例云：“人既散处，闻问鲜通，其幼辈之犯尊讳及等辈之多复名，既难枚举，有一字号而三四人共之。”而且，在《施氏家谱》中不同代亦有同名者，如第9世和第15世，均有“东来”可证。
3.关于“某即某”是否“现代人才有”的问题
墓志有“《江湖豪客传》即《水浒》”字样，为此，何心等质疑称：“《江湖豪客传》即《水浒》”等“不是明代人的口语，而是近代的口语”。有学者唱和道：“为何这个王道生提前六百多年便运用起来？”其实仔细探究，明代已有例证。如袁无涯《忠义水浒全书》“发凡”：
古本有罗氏致语，相传《灯花婆婆》等事，既不可复见；乃后人有因四大寇之拘而酌损之者，有嫌一百廿回之繁而淘汰之者，皆失。郭武定本即旧本，移置阎婆事，甚善。其于寇而去王、田而加辽国，犹是小家照应之法。
由“郭武定本即旧本”可见，明代即有某即某的说法，此并非六百年之后的现代人才有的语言口吻。
关于施耐庵科第问题
此问题来源于墓志中“至顺辛未进士”一句。李骞先生在《谁是（水浒传>的作者》（《文学自由谈》，2007年第4期）中质疑称：
先说“至顺辛未进士”，根据《元史·选举志》记载，元朝开科选士一共进行了七次，分别是仁宗延祜二年、延祜五年；至治元年；泰定元年、泰定四年；天历三年（元文宗至顺元年，公元1330年）；元统元年。
《元史》虽然是皇家修订的，或许有很多不利于统治者的史料会被删除，但是开科考试这样无足轻重的事是断不会漏记的，而且这七次考试是有一定规律性的，即每次科考相隔三年。王道生所说的“至顺辛未进士”，是指施耐庵在公元1331年考取进士，这纯属奇闻，因为至顺辛未这年元朝根本就没有开科考试，施耐庵又怎么考取进士？
那么是不是王道生将“至顺元年”误为“至顺辛未”？然而，至顺元年的进士名单中并无施耐庵的踪影。进士已属天子门生，高中皇榜的人史书上应该不会有误。
再看王道生的“曾官钱塘二载”说，钱塘就是现在的杭州。如果施耐庵在杭州做过官，哪怕是个不入流的小官吏，即使《元史》上没有记录，地方志上也应该有零星记载。但《浙江通志》《杭州府志》《钱塘县志》等地方史书上，元代的大小官员名单中就没有施耐庵或施子安其人。以此推论，王道生的《施耐庵墓志》完全是无中生有、道听途说的闭门造车，因为历史上就没有施耐庵其人。
那么，史料上究竟有没有“至顺二年辛未及第”之说呢？这个问题，此前学界一直没有一个合理的解释，故今天仍被很多质疑者反复提及。
欧阳健先生在博文《古代小说与人生体验》，对这一问题作了探讨。欧文称，“元至顺辛未二年进士”实际上确实没有发生过，这就是《元史》不载的原因。但是《浙江通志》却载录“至顺二年辛未”榜，这便是有名无实的“至顺二年辛未余阙榜”疑案。《浙江通志》历来被称为佳志，学术价值、历史价值极高，《四库全书》即予以收录。但是，该志却载录“至顺二年辛未”榜。《四库全书》中钱惟善《江月松风集》卷十二之《杨隐君挽诗》序亦有此说：
君讳亮，字明叔，上饶人。其子观，登至顺二年进士第，授饶州录事，再授翰林检阅而君卒，学士揭公志其墓。
同治版《广信府志·隐逸传》卷九十七《揭文安集》亦如此载录杨观故实：
上饶杨亮，字明叔，元高士也，与钱惟善为友。子观，至顺二年进士，为翰林检阅。亮卒，钱惟善挽诗有“身入凤涛亲在念，恩沾雨露子登科”之句，载《江月松风集》。
此外，有人以施耐庵之名不见于《元统元年进士题名录》为怪。据欧阳健先生考证，钱大昕《元进士考》载：元统元年（即至顺四年）癸酉科进士百人，自周同、李齐、余阙，至虎理翰、张兑，共41人。其中，它包括《浙江通志》已录为元统癸酉李齐榜的许广大、录为至顺三年壬申的宇文公谅、录为至顺二年辛未余阙榜的刘基、叶岘，尚缺59人，杨观、施耐庵不在其列，不足为异。
篇10
正因为是这样吧，和父母告了别，和朋友们唱过践行的KTV，直到在俄罗斯过起了隔绝又独立的小日子，才意识到自己心里一直牵挂着什么人。
而暗恋是最苦的，那人就是你在心里埋下的一枚种子，对阳光的渴望让它在闭仄和黑暗里挣扎，而这挣扎，除却使心胀胀地发痛，不能为任何旁人所知。
和所有第一次陷入暗恋的女孩子一样，整个生活突然在关于他的想象里翻转起来。
我失掉了一贯冷静的性子，甚至在迈出的每一步里都带了不为人察觉的颤抖。
我摇摆在那些过去的或是想象中的和他在一起的布景里，残存的理智都用来诅咒那个横在我们之间的俄罗斯以及公派留学那该死的一年之期。
为什么，从爱上他的第一刻起，就要我来尝思念的苦楚呢?而他，也许浑然不知。
他又怎么会知道。大一的那一年过得那么匆忙，还来不及记住彼此的样子，他就转到了别系。
决定爱他之后，我常常翻起大一时候的相册，猜测自己在他眼中的样子，但是那个每次聚会都恍恍惚惚、在A大极美的风景里依然发呆的姑娘总叫人忍不住生起气来。
在他眼里，我只是俄语系一个本本分分的女生吧，黑框眼镜，稀疏的头发，困在俄语复杂的语法和笨重的发音里，讨厌，却没勇气和实力给自己新的选择。
忘了吧，求他最好都忘了。
其实，再次相遇时，关于他，我能回想起来的也不过是些彼此相交的片段而已。
他不是扎眼的男生啊，短寸，圆脸，躲在镜片后的是一双很细很温和的眼睛，班里男生都笑称他“大爷”，因为他在KTV唱京剧，用地道的北京话说郭德纲，因为他的笑容和步态里有一种超出年纪的温和和包容，这些，我是之后才看到的。
那是大二的暑期了，同寝那个留着短发性格火爆的新疆姑娘撺掇整班的人一起去她家乡看看真正的天和草原，和高鼻子卷头发的维族人打打交到。
于是几个同学借着去西北考察的名义申请了学校的实践团。他虽说转了系，却被班上的男生拉上同行，说是要一睹关口外头的生活是多么潇洒和痛快。
短短的十天，成了我在俄罗斯天真又孤独的爱情中的全部快乐和痛苦。我是那样常常回忆起每一段他走在身边的路，仿佛每一次都能重新认识他一般。
我们从北京出发，到乌鲁木齐，然后转车到阿拉山口。很快，窗外深深浅浅的绿色就被单调的黄土代替了，城市变成了沟壑。
三十多个小时，火车轰隆隆穿过寂寞的戈壁。
远行对二十岁的人，总是能唤起一种关于流浪的浪漫想象，而考察报告之类的东西又总是让学生们压抑得发慌。当大家勉强讨论实践团的日程时，旅途开始时的谨慎和压抑简直叫我后悔起来。
是他突然从《莎士比亚全集》里抬起头，问，我们第一天就去天池玩么?
于是九个打着实践旗号的A大学生们心领神会地大笑，记不起是谁突然变出两副扑克牌，又是怎么玩起了杀人游戏，记住的，是他和封面上的罗密欧一起的侧脸。还有他那困惑坦白的神情。
我很冲动，胆子却很小。拎着箱子在乌鲁木齐迎头撞上的就是场历险。
车站前人群相互推搡，不知怎么就被拉上了车，只看到夹在雨刷器上写着出租的破纸片抖得厉害。在陌生城市来回打转的感觉，加上司机一通用维语讲的神秘电话，让我彻底慌了神。下意识地扯紧了邻座人的衣服，盘算了最坏的可能性。
还好还好，只是被敲诈了几十块，却也终于在预定的宾馆下了车，那时才知道手被他拉着，也是那一天，发现，他说“别怕，别怕”的调子是那么温和，那么让人有安全感。
新疆美得让人发疯。旷野能把你解放，让你相信只要憋足了力气就可以一口气跑到天边去。
第三天在天池的船上，我们这些看惯了北京夜景的人不管不顾地大叫，在强风和烈日底下眯着眼睛拍照。我就坐在他旁边，有那么一会，阳光突然暗下来，他转过头对我说：“我们在云的影子里。”
我恍然惊醒一般，看到太阳是怎么穿过层次分明的天，把云的影子投射在我们的脸上，和背后的青山上。
那天晚上，我小心翼翼打开他的人人主页，看到他写的诗。
就是在那样的阳光底下，在望不到头的草原上，时光啊是那么明亮和纯粹，青春这个词，也显得不那么矫情。
实践的内容很简单，就是给当地的中学上几天的课，开始大家只是庆幸，还好A大的名声响亮，像自己这样初出茅庐的大学生的宣讲会也不至于太过冷落。但是那些新疆孩子眼神里的懵懂和真诚仿佛在我们心上都烫了个洞，整个团的人突然变得沉稳起来。
最爱打扮的萧摘掉了扎眼的耳环，团里那一对情侣在学校并排走时甚至不敢牵手，男生大孙在讲课前会把密密麻麻的讲义念上好几遍……
有时候我在台下，看他神采飞扬讲我头痛的物理，看他自由自在地开玩笑；有时候我也在台上，看他和那些孩子们一起规矩地坐着，眼睛里是满满的信任和称赞……
那些天过得很快，我惊叹他是个多么棒的写诗的理科生啊，却没有发现，在他的目光里，心会多跳那么几拍。
新疆的夏日很长，晚上十一点的时候依然可以看晚霞。大家常常聚在那个新疆女孩的家里，有时候谈谈理想和人生，有时候只是从后院的园子里摘几个熟透的西红柿，自由自在最好。就要离开的那天晚上，整团的人聚在一起喝咸咸的奶茶，讲鬼故事等天黑。
篇11
1、绿色贸易壁垒的概念
从广义讲，绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说，绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍，是指进口方通过制订严格的环保技术标准，复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度，以阻止或限制某些外国商品的进口。
2、绿色贸易壁垒的基本类型
绿色贸易壁垒的内容比较广泛，大致包括以下五种类型:
（1）绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准，限制国外不符合环保技术标准的产品进口，对贸易实施限制。这些标准都是根据发达国家生产水平和技术水平制订的，对发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说是很难达到的，因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外。
（2）绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的，用来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费，从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。
（3）绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害，能循环复用和再生利用或降解腐化，促进可持续发展的包装。
（4）绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是建立在现代科学技术基础上的。各种检疫措施不仅极为严格，而且繁琐复杂。基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制订了严格的环境与技术标准。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。
（5）绿色补贴。它是指一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的一种手段。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化，发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，使发展中国家的环境成本因此而提高。
3、绿色贸易壁垒的特点及实施条件
（1）绿色贸易壁垒的特点
绿色贸易壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征:
第一，表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心理，以保护人类、动物的生命或保护环境与资源为理由，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，以达到其贸易保护主义的目的。
第二，保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向，不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域，呈现出无所不包的态势。
第三，保护方式上具有隐蔽性。一些国家对某些商品质量、规格、性能和安全等规定了极为严格、繁琐和特殊的标准，检验手续繁琐复杂，而且经常变化，使外国商品难以对付和适应。其目的是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。
第四，制订形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施，而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据，如1994年的《技术性贸易壁垒协议》(简称TBT协议)和《实施动植物卫生检疫措施协议》(简称SPS协议)，同时，各国还制订有本国关注的一些法规，如1989年美国实施的609条款。
第五，动态性。发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整，从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。如近年来，日本对进口大米检验的量化指标已经从1993年的20多项增加到2000年的104项。有些国家规定，当某种具有绿色标志的产品在其市场的占有率超过2096时，该国对其环境标志的要求就会做出提高的调整。
（2）绿色贸易壁垒的实施条件
绿色贸易壁垒这种贸易保护措施，虽然能有效地阻止外国商品进入本国市场，但并不是所有国家都具有实施壁垒的条件。到目前为止，实施壁垒的主要是发达国家如欧盟、日本、美国，而受影响的主要是发展中国家如中国。这主要是因为:
①绿色贸易壁垒主要是通过规定高药残标准来提高农产品的市场准入门槛，如欧盟对氯霉素残留量的标准规定为0.2——0.3ug/kg，这个标准不仅是我国就是欧盟本身也很难达到标准。
②实施绿色贸易壁垒要具有完善的检测体系。仅有高药残标准是不够的，必须辅以先进的检测设备、检测技术以及高素质的检测人员。具有先进的检测技术、设备可以增加应检农药的种类，以及最大限度的提高限量标准，这样就可以对低检测水平的国家形成壁垒。
二、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状及原因分析
1、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状
作为世界上最大的农业生产国，我国己经具备相当的农产品竞争力，在水稻、蔬菜、水果和畜产品、水产品、茶叶等方面具有较大的比较优势。我国以发展中国家的身份加入WTO后，良好的制度条件为我国扩大出口、发展开放型经济提供了广阔的空间。然而，“走出去”的道路上并非阳光灿烂，作为我国具有相对优势的农产品出口首当其冲，频频受挫。近年来虽然我国农产品的出口额一年比一年高，但农产品出口增长速度一直低于出口总增长速度，究其原因，除了我国出口的农产品主要是初级产品、产品附加值低以外，农产品出口屡遭国外绿色贸易壁垒是另一大重要原因。
自1996年8月起，欧盟成员国相继停止从我国进口禽肉和部分水产。我国有关部门和企业按欧盟法规进行了全面整改，并于1997年接受了欧盟兽医代表团的考察。代表团考察报告对我国的相关工作给予了充分肯定，但欧盟只做出了恢复从我国3家工厂进口兔肉的决定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，欧盟兽医代表团先后三次来华考察。2000年5月，欧方公布决议，认可我国山东、上海可以对其出口禽肉，但未批准我国加工厂注册。2001年欧方专家来华考察我国动物及动物源性产品残留物质监控体系，随后向欧委会提交了一份关于我国残留监控体系的片面的、不切实际的考察报告，导致我国冻鸡出口下降了41%，保鲜蔬菜和暂时保藏的蔬菜的出口分别下降了20%和29%。
近年来，许多进口国更是加大了对我国出口农产品的检测、检疫力度，这又在很大程度上增加了我国农产品出口的难度。2002年日本对我国青岛的肉鸡产品检疫项目增加了10个指标，对蔬菜农药残留化验检测项目，由入世前的4项增加到46项；韩国对我国出口蔬菜的检测仅农药残留的检测指标最高时就达200多项；欧盟对我国茶叶的检测项目从过去的6种农药残留检测增加到62种；据《中国新闻网》报道，美国以担心输入病虫害为由，自2005年4月1日起，禁止进口中国的人造圣诞树等人工木制装饰品，仅此一项禁令将会影响中国对美国上亿美元的出口。
2、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析
使我国在经济发展过程中的资源浪费、环境污染、植被破坏、水土流失异常严重。因此在一定程度上破坏了农产品的生产环境，同时由于各种卫生、农药标准也因耕作方式不当而常常不合格，从而使中国成为遭遇绿色贸易壁垒的大国。
（1）我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国内原因分析
①我国环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化的进程中，尽管农作物的产量不断提高，但由于我国环保意识淡薄，没有及时采取有效的环保措施，致使农业的污染也日趋严重。工农业造成的19各种污染，通过周围的环境(土壤、水等)作用于农作物，使农产品受到污染，导致“问题蔬菜、问题粮食”的产生。此外，由于食品加工、包装、储运等环节设施落后，导致食品后续污染问题严重，造成食品生产前期污染未消除，后续污染依然存在的状况。然而，目前美国、德国、日本等发达国家都已建立了环境标志制度，国际标准化组织也推出ISO14000标准认证，其环境管理体系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板，但我国企业并没有作出积极的反应。
②我国环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。在我国已有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。此外，国外标准在产品研发阶段就已开始制定，而我国的标准制定却相对滞后，周期也长，没有严格的标准制约严重影响了我国农产品的品质。另一方面，我国农产品要进入国外市场，就需要获得国际上公认的和特定进口国家的绿色认证，一些企业担心认证会降低价格竞争能力，造成认证不积极，普遍存在侥幸的心理。如在绿色标志认证方面，我国外贸企业要获取国外认可的绿色标志，不仅要支付大量的检验、测试、评估等费用，还要支付不菲的认证申请费和标志的使用年费，使一些企业望而生畏。
③农产品检疫系统不健全。从中国近年来发生的假大米、有毒奶粉、冠生园劣质月饼事件到最近被查出的“苏丹红一号”等事件，“苏丹红一号”在十年前就已经被禁了，为什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他国家关注食品安全之际，我国的卫生检疫系统却还形同虚设，更为可气的是，还有一部分官员在开绿灯，使中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒，因此中国的检疫系统建设势在必行。
④环保法律规范不健全，执法力度不够。正是由于我国法律中有关农产品各种标准的规范不健全，才使发达国家常常钻我国法律的漏洞。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善，对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严，对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。且在事实上，存在有法不依、执法不严的现象。
（2）我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国际原因分析
①国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈。随着经济的高速发展，人们的生活水平迅速提高，生态价值观被广泛接受，人们对自己的生存环境和卫生食品安全日益关注，追求高品位生活的意识也越来越强，对衣、食、住、行的要求越加严格，“绿色”成为了一种时尚，一种健康的代言。这促使发达国家政府通过立法满足国内居民的绿色需求，保护本国产品在国内市场的竞争力。为此，发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律与政策，约束和限制国外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。
②将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位，同时有强大的经济实力作后盾，它们制定了众多的环保技术标准和环境标志，是想利用生产和销售绿色产品，发展绿色科技和相关服务，控制未来的世界市场。而发展中国家面临着极为迫切的经济增长甚至是温饱问题，在环保领域的缺口较大，它们既无雄厚的资金，又无可以利用的高科技手段，其环保水平尚处于初始阶段，在短期内缺乏实施同一环境标准的能力。而在两个发展水平不相等同的阶段适用同一标准，这本身就是不合理的。这就使发展中国家在环保上始终处于被动局面，导致发中国家的产品被排斥在发达国家之外，极大的制约了发展中国家经济的发展和环保步伐的加快。
三、我国应对农产品出口中的绿色贸易壁垒的对策
1、强化国民绿色经济意识，完善国内环保法规
（1）加大传媒宣传环保的力度。21世纪经济的主旋律将是绿色经济，政府应呼吁提高国民的可持续发展意识，开展环境教育。环境教育的最终目的是为了将环境意识化为公众自觉的环境行为，因而要充分发挥媒体的舆论作用，鼓励公众参与环境保护事业，使其知晓我国经济的“绿化”是一项公益事业，受益的应是整个国家和每一个公民。同时，政府要注重发挥职能指导作用，提倡绿色生活方式，把绿色贸易、绿色生活的思想融入我们社会经济发展的全过程，这既可从根本上冲破绿色贸易壁垒，又可保持我国经济的可持续发展，使之适应全球一体化浪潮，并与国际贸易体系接轨。
（2）制定和完善国内相应的环保法规。在国内立法方面，应加快我国环境保护法律与国际接轨的步伐，缩小与发达国加环保水平的距离。其中，值得注意的是，国际社会在处理贸易与环境争端案件时，与贸易有关的国际环境法和国内环境法往往倍受重视。从已处理的贸易与环境争端的一些案例的裁决来看，只要引用的国内环保法律规定准确、有权威性，维护环境利益的一方往往胜诉，而对环境保护不利的一方则往往败诉。因此，必须加速与贸易有关的环境立法。
2、改善我国农产品生产的外部环境
（1）整治农业环境，治理农业污染。主要是加强对农业环境、渔业水域、草原牧区、特别是土壤环境的监测。一是要定点、定期对主要农(畜)产品污染情况开展例行监测；二是开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境例行监测；三是定期对重要水源进行常规性监测。及时掌握农业环境受污染损失状况，提出相应的治理对策，调整产业结构(例如受污染的土地种植花草等)，进行植物修复。
（2）控制农业水源污染，解决湖泊、大中型水库的富营养化问题。首先要纠正或扭转偏施、重施氮肥的习惯，推广节氮施肥技术。调整肥料结构，实行配方平衡施肥，大力发展多元高效肥，推广专用复合肥，积极推行有机无机肥配套施肥体系，同时应加强改善生态环境的新技术的研究。其次，要推进有机肥工程，以减少化肥的用量，采用多种形式使秸秆还田，集中处理加工畜禽养殖基地的鸡粪、猪粪等使之成为商品有机肥料。结合疏浚河道开发利用丰富的河泥资源，大力开展河湖清淤工作，同时实施河湖岸植树，减少水土流失。
（3）加强对农业环境科学的研究。政府应增加农业环保科技的投入加强农业保护宣传培训，提高各级农业管理与技术人员及广大农民群众的农业环境保护意识，增加科技投入，引进国外先进的农业环境保护技术模式，引导农业结构合理化，逐步建立起农业经济、生态环境和社会效益相统一的农业结构体系，努力做到生产技术生态化，生产过程清洁化，农业产品无害化。
3、实施扶持绿色产业的政策措施
（1）制定绿色产业倾斜政策。一是要在税收上给予优惠，在一定时期内，对绿色产业企业可以减征或免征增值税，对企业新开发的绿色产品也可以缓征所得税。二是要对绿色产业企业在贷款利率、贷款额度上实行优惠，鼓励其上市通过资本市场直接融资。三是要在工商注册上对绿色产业企业给予照顾，并赋予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自。
（2）建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。大量事实表明，绿色贸易壁垒之所以能起到限制与障碍作用，其中一个重要的原因是企业对进口国的技术法规、标准和合格评定程序不了解。我们可以借鉴发达国家的做法，组成专门的机构，收集研究我国主要出口农产品可能在哪些国家遇到什么样的绿色壁垒，提出需要采取的应对措施，形成预警机制，以改变目前这种遇到壁垒就无所适从的状况。
4、积极推行IS014000标准
国际标准化组织制定的IS014000系列国际标准己于1996年正式公布。该标准以改善全球环境、促进国际贸易为目标，涉及从原材料的开发生产到产品制造使用及报废处理的所有环节和活动。对于任何不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。因此，为了适应国际市场对出口产品环保标准的要求，我国应制定和实施与IS014000环境体系国际标准配套的国内法律法规以及适合我国国情的环境标志法律法规，通过立法程序把IS014000环境体系国际标准转化为国家标准，在全国范围内推广实施。
5、大力发展绿色农业，开发绿色食品
面对绿色贸易壁垒，开发绿色农业、发展绿色食品将有益于我国农产品出口、提升农产品在国际市场上的竞争力。具体方法：
（1）实行专业化生产、规模化经营。目前，我国出口的部分绿色农产品多为农户零星生产，这种小规模分散经营阻碍了农业技术的改进和管理水平的提高，难以降低产品成本，参与国际竞争。要想在国际市场上占有一席之地，采取专业化生产、规模化经营是必然选择。只有企业联合起来，才能降低成本、提高质量、增强实力、实现规模效益，从而扩大经营范围，提高市场占有率和竞争力。应考虑扶持一批绿色农产品出口企业，实行贸工农一体化和企业集团化效益。可采取“公司+农户”的组织形式或者新的生产经营方式“公司+农场”，实现绿色农产品出口生产的规模化经营。
（2）建立绿色农产品生产基地。我国具有生产绿色农产品的自然条件、技术条件和社会环境条件，可以建立一批绿色农产品生产基地，利用科技成果优势，实现绿色农业加工增值。
6、积极推行农业标准化工作、推广绿色技术
农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础，按照简化、统一、协调、选优的原则，把先进科技成果和绿色技术转化为标准，并加以监测、实施，使业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。实施农业标准化，既可提高农业科技成果的转化率，推动我国农业增长方式转变，又可以促进农产品优质化，增强我国农业的国际竞争能力。我国要加强对国际农业标准的研究，而在这一过程中，就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术，并将其大力推广，使绿色技术上升为“农业标准化”中重要一部分的。我国根据农产品国际市场的需要，不断更新农业标准，并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准相配套，通过逐步完善，形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系。从而为我国农产品顺利进入国际市场创造有利条件。[]
参考文献
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3.《如何应对贸易技术壁垒》，李志军著，民主与建设出版社，2001年版，第56页。
4.《如何积极应对农业绿色贸易壁垒》，李一南著，中国财政，2006，年9月。
5.《浅析绿色贸易壁垒及其对策》，余鹏著，世界经济情况，2006年7月。
6.《我国出口农产品突破绿色贸易壁垒的对策》，刘翠萍著，山东财政学院学报，2006年4月。
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8.《如何应对农产品绿色贸易壁垒》，于宝苹著，辽宁行政学院学报，2006年6月。
9.《浅谈绿色贸易壁垒对我国的影响》，顿红著，科教文汇，2007年6月。
篇12
营造一个氛围：就是营造学浙江、学福建的浓厚氛围。我们将在市级班子初步学习消化理解的基础上，召开全市干部大会介绍两省经验，落实省委省政府学习浙闽的部署。向各基层单位、国有和民营企业、广大干部群众传达省里的考察报告。在学习的基础上要认真思考：浙闽在加快发展中究竟有什么经验值得我们学习；与浙闽对照我们的差距在什么地方；如何从实际出发借鉴浙闽经验；如何扩大与浙闽交流合作，实现共同发展。市各新闻媒体要通过各种形式，传播浙闽发展情况和经验，报道各级各界、各行各业学习浙闽经验典型，发表有见地、有份量的言论。通过学习宣传，把浙闽经验消化到全市每个部门、单位和企业，贯彻到党政机关每个领导干部和工作人员，推动××的各项工作有一个新的气象、新的提高。
形成四个热潮：第一，坚持与时俱进、开拓创新，形成解放思想、转变观念的热潮。我们与两省经济的差距，归根到底就在于思想解放的差距。省九次党代会后、特别是有芳书记视察××后，我们在全市范围内组织了解放思想大讨论。初步在扩大对外开放、发展民营经济、开展招商引资、改善发展环境等方面统一了思想，更新了观念。这次考察后，要继续深入开展解放思想大讨论，继续把解放思想作为全市上下、党内党外工作的一条主线，贯穿改革开放、经济发展始终。结合学习贯彻“531”讲话，把发展作为执政兴市的第一要务，在全市干部中树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展”的强烈意识和观念，把全市上下的思想统一起来、精神振作起来，聚精会神抓发展，大胆改革促发展，招商引资加快发展，敢担风险支持发展。用发展解决各种社会矛盾，用发展标准考核干部、衡量政绩，用发展检验一切工作。解放思想要有的放矢，把民营经济确定为××经济发展的主体力量，扭转根深蒂固的“轻商”观念，引导人们树立正确的择业观；教育个体私营业者摆脱自卑心理障碍，增强加快发展的主动意识和创新意识。在发展外向型经济上，要克服消极畏难情绪，坚定实施“旅贸牵动”战略；摆脱靠单一所有制发展外经贸思想束缚，积极把民营经济推向出口创汇主战场；突破“互市”贸易狭隘意识，努力实现进出口市场多元化。
第二，坚持调整结构、培育主体，形成发展民营经济的热潮。××经济主体少、小、弱。这为民营经济的发展提供了广阔天地。我们要牢固树立发展民营经济就是调整所有制结构、加快建立市场经济体制的观念，牢固树立发展民营经济就是发展生产力、实现××跨越式发展根本途径的观念，牢固树立发展民营经济就是扩大就业、维护社会政治稳定的观念，认真学习两省经验、特别是温州经验，采取超常措施，从扩张数量和提高水平两个方面发展民营经济，使民营企业成为我市经济发展的主体力量。要多路并举，引导民营经济发展与国有经济的退出结合，与发展农业产业化结合，与扩大对外开放结合，与发展以旅游业为龙头的第三产业结合，拓展民营经济发展的空间。要坚持“先发展、后规范”。在实现民营经济较快发展同时，不断提高民营经济组织化程度和经营水平，使他们逐步从小规模、作坊式生产和家族化管理向投资多元化、生产专业化、市场国际化方向发展。坚持“先发展后规范”。特别注意培养、扶持一批正泰、德力西、传化、银鹭式的无区域的民营企业，使之成为××经济的重要支柱。注意引进个体私营老板，同时培养造就自己的个体私营老板。组织选派优秀青年到发达地区打工锻炼，在实践中增长适应市场经济发展的才干，为××培养造就一大批民营企业家。
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偏僻的位置、信息的闭塞，特殊的环境、因循守旧的观念是制约林场发展的重要原因。林场要改变贫困面貌，唯一出路是必须发展，必须真正的干起来。因此我场按照《决定》要求，首先从改变观念入手，采取了以下措施：一是多次学习林业政策、先进单位典型事迹，观看学习碟带，不断提高林场职工的认识，增强改革发展的紧迫感和责任感。二是请专家教授等人员到场授课，让大家了解国际国内形势、林业发展形势、科技知识、致富信息及社会发展趋势从而使大家掌握了一些政策、信息和科普知识。三是走出去参观考察。先后组织骨干人员和职工到鄢陵花卉苗木基地、固始养鸡场、养猪场及其它先进林场、企业参观考察学习，并要求写出考察报告、心得体会。经过参观考察学习，走出大山的林业人看到了外面世界的精彩，开阔了视野，增长了见识；其后组织全场职工进行大讨论，查问题，找原因，挖掘自身优势，寻找发展出路。经过讨论，大家认识到我们的资源是优势、技术是优势，我们有上级的支持、有勤劳的双手、有朴实的品德、有吃苦耐劳的精神，别人能干的事我们也能干，从而使大家达成共识：消极等待思想要不得，只有发展才有出路，只有依托自身优势，抢抓机遇，大胆开拓创新，才会走上强场富民之路。并制定了以林为主，围绕自身优势，开展多种经营的发展思路，确立了“一年理顺打基础，两年起步图发展，三年之内见成效”的奋斗目标。思想统一了，目标明确了，发展意识增强了，轰轰烈烈地开始了二次创业。
二、发挥自身优势，调整产业结构，开展多种经营
奋斗目标确立后，我们经过详细的市场调查，充分的论证，决定依靠资源优势、人才优势、技术优势成立了“济源市黄河园林工程有限公司”，实行股份制经营，从事荒山造林、园林设计与施工、通道绿化、苗木培育与销售等业务，三年来，该公司先后承担三十余家的设计、施工业务，创造了产值500余万元，增加固定资产80余万元。为了和园林公司配套发展，我场收回了过去承包给农民的土地，又租赁了一百余亩的苗圃地，全部育上了绿化苗木，形成了较好的产业链。通过园林公司的成立，不仅安排了二十余名下岗富余人员，又从社会上招收了部分下岗职工，并安排了部分职工子女就业。园林公司的成立，通过职工入股分红，到公司加班劳动，人均年收入增加20__元以上。园林公司的成立，已成为我场走出林场办企业、发挥优势谋发展的新的经济增长点。今年在完善往年工程的基础上，又承接了济源联创、恒通化工、邵原一中、邵原实验小学、市委市政府、第二行政区、市区大树进城项目、济源宾馆、济源林业局等单位绿化工程，创产值180万元，预计利润25万元。其次，利用我场丰富的林下资源优势，发展了土杂鸡养殖，实行职工自主经营，政策扶持，自负盈亏的自营方式，开辟职工脱贫致富的绿色产业。
三、走科技兴场之路，与科技院校攀亲结缘
科学技术是第一生产力，只有科技进步，才有长远的发展。为了增强职工的科技意识，走科技兴场之路，一是积极同大专院校、科研部门攀亲结缘，引进智力和项目，依靠科技促进发展。20__年同河南林校达成将林场作为该校的实习基地，几年来，已接待学生数千人。20__年初，当我们获知中国森林网络生态系统小浪底定位研究站将在小浪底库区一带筹建后，我们积极同国家林科院有关人士联系并承诺无偿提供实文秘家园验林地、土地，并做好一切服务工作，我们的热情和诚心换取了国家林科院的认可。截至目前，在我场已投资100多万元建成了综合实验楼、两座观测塔、十个径流场，今年由林科院出资又租用100余亩耕地，用于农林复合经营实验用地，并安排了我场几名职工。同时“十一五”计划中的两个科研项目数个子项目将重点在我场实施。通过同科研部门的合作，不仅使我们学到了知识，给我们也带来了信息，带来了项目。二是开展科学研究，实施科研项目，20__年我们在济源市科技局申报的困难地造林试验项目，已顺利实施并通过了检查验收；今年在省林科院的大力支持帮助下，申报的彩叶树种引进和推广项目正在实施中，已获得科研经费近10万元。三是引进人才，培养企业发展后劲。近三年来，我场引进本科学生3名，大专学生4名，从其他场调进2名，结束了我场三十多年来没进一个本科生的历史。目前，这些技术人员已经起到了骨干作用，有三名同志已经充实到了中层领导岗位。这些专业技术人才的引进，不仅为单位增加了新鲜血液，也必将 为今后的发展打下坚实的基础。同时通过用事业留人、用感情留人、用待遇留人将这些人留住，为林场的事业发展奠定基础。
四、强化内部管理，着眼于建立长效发展机制
一是加强人的管理，精简机构，实行一人多岗，一人多职，实现人尽其能；二是完善制度，目标管理，奖罚分明，实现干多干少不一样，干好干坏不一样的激励机制；三是实行竞争上岗、末位淘汰的竞争机制，树立“岗位靠竞争、报酬靠贡献”的观念，充分调动职工积极向上、踏实工作的积极性。
五、加强基础设施建设，创造良好工作环境
基础建设作为改善职工生活条件和工作条件的一项常规工作始终是我场坚持不懈的努力方向。深入基层了解职工生产生活中的实际困难，逐步改善生产生活条件。打深水井一眼、建护林房三座、高标准了望塔一座、新配备七台电脑、各护林点全部通上了电、配备了电视机等设备，实现了办公自动化，提高了办公效率，改善了林区生活条件。稳定了职工情绪，激发了职工工作热情。
六、本年度生产经营情况
（一）狠抓营林生产培育林场后备资源
要振兴林业，使林场经济不断向前发展，形成良性循环，真正做到青山长绿，后继有林，就必须把营林生产放在工作首位。因此，我场始终坚持“以林为本”，把造林培育摆在全场工作的重要位置，完成造林520亩，成活率均在90％以上，完成大田育苗150亩，重点培育山地造林树种侧柏、速生杨树40亩，四旁、道路、园林绿化树种110亩。
（二）狠抓护林防火，确保森林资源安全
1.森林防火工作历年来都是我场工作的重中之重，常抓不懈，主要采取了以下措施：一是强化意识，进一步加强森林防火工作的宣传教育，提高广大群众的防火意识，营造浓厚的防火气氛，在林区各主要路口设立五个醒目的防火警示牌，路边、村庄、学校书写防火标语万余条，与精神病人、痴呆人的监护人签定防火责任状，确保防火法规家喻户晓、人人皆知；二是强化责任，领导分片负责，护林员划定山头、地块，场与林区内济邵高速施工等单位签订防火责任协议，真正做到山有人管、林有人护、火有人救、责有人担；三是认真做好值班和火情监测，进入防火期，实行领导带班的防火24小时值班制度和护林员夜间巡视、了望台不间断监测的措施，确保火情信息上传下达通畅，并加强了主管领导巡视检查工作，发现问题及时整改，消除隐患，重点布防，确保万无一失，取得了全年无森林火灾的成绩，被市森林防火指挥部评为“20__年度全市森林防火先进单位”。护林员某同志荣获“全国优秀护林员”称号。
2.搞好森林有害生物的测报与防治。年初根据今年我场刺槐尺蛾的发展预测，及时向市森防站上报，并在5月初进行了飞机生物农药防治，面积达1.6万亩。
3.加强《野生动物保护法》的宣传，在今年“爱鸟周”期间，市林业局在我场举行了“爱鸟及屋”的挂巢仪式，为鸟类提供温馨舒适的生存环境，进一步提高了全民爱鸟护鸟意识，关注生态发展，促进人与自然和谐相处。
七、经营收入情况
经过一年来的努力，完成全年经营收入__万元。其中：种植业__万元，养殖业__万元，承包户上交收入__万元，补贴收入__万元，营业外收入__万元。
八、存在的主要问题与建议
（一）存在问题
1、林场性质不确，体制不顺。目前林场属差供单位，实行企业化管理。职工身份既不是国家产业工人，又不是事业单位员工，也不是农民。在管理上，国家只给林业建设投资，林场的生产、技术不给经费，工资、福利等经费严重不足。看好的项目因没有启动资金难以上马。林场要搞一些科研项目，也是因没有科研经费投入而无法进行。林场从事的是公益性事业，追求的是生态效益和社会效益，几乎没有经济效益，应将林场纳入全额事业单位管理，所需经费由财政负担。
2、林场基础设施落后，林区房屋破旧，吃水困难。林区护林房大多建于上世纪五十年代，由于年久失修，房屋已成为危房。生活条件远远落后于当地群众。
3、社会保障体系尚不健全，除养老保险参加外，医疗、工伤保险因无力补交（40余万元），而不能参加。
（二）、建义与要求
1、尽快出台国有林场林地、林木和林权流转以及真正能够操作林木林地抵押贷款等相关政策，加快国有林场的改革发展步伐。
2、要求国家安排专项资金解决林场的基础设施建设需求。
3、要求每年给国有林场森林防火专项资金，加大防火设施建设力度。
4、出台相关政策，给国有林场明确定性。
