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笔者结合多年的实践工作经验，认为在进行电力项目建设时要提升电力投资管理效益，可以采取下述几方面措施：
1、加强决策阶段的投资管理控制
首先，电力行业与其他行业存在本质区别，主要在于其生产和销售在瞬间完成，因此在进行电力建设或者改造时，要根据该行业的具体特征做好电力规划，尽量使其发展既能适应国民经济的发展，也具有一定的超前预测。但是在决策阶段要确定电能增长率，不能仅仅参考国民经济的增长率，也要因地制宜的考虑区域的实地情况，尤其是用电结构的设计，按照目前的发展趋势可知，未来电力的发展方向是高科技、高效率和高节能等，因此不能简单地根据国民经济增长率来预测；其次，要加强新建或者改造电力项目可行性的研究工作，确保研究报告具有可批性和可行性。在进行可行性报告编制时，必须优化建设多个方案，并对这些方案进行纵向和横向的对比，选择出性价比最高、技术最为先进、经济最为合理的最优方案，只有这样才能确保最终的投资管理效益；最后，决策者要转变思想，在进行项目决策时要瞄准效益好、规模大、具有极强调节能力的项目，尽量避免以往各自为政的局面，确保电网能够统一规划与调配，能够有效将财力和物力集中起来。
2、加强设计阶段的投资管理控制
在决策阶段完成后，勘察设计是整个工程的关键环节，是科学技术转换为生产力，是吸收、消化所有决策技术的核心环节。一旦确定了电力建设项目，设计就成为提升电力投资管理效益的重要一个环节，影响此阶段投资管理效益的不确定因素最多，可选用的备选方案也很多，设计者也具有很强的灵活性和机动性，对整个电网建设投入运营后的效益具有十分重要的影响，也是电力投资管理效益可能达到最大的一个阶段。相关专业技术人员在进行设计时，要改变传统的设计方式，尽力调动设计人员对投资控制的积极性，正确处理技术和经济效益对立统一的关系，设计的基本原则必须遵循“适用、经济、一定条件下的美观”等。一个最优的设计方案，不仅要具有先进的技术，还必须具有较好的经济性。该阶段的一个重要任务是寻找技术与经济的最佳结合点，确保最终方案即先进又合理。
3、建设过程全面实行项目法人责任制
在计划经济时代，电力项目的建设都存在固定的模式，即临时建立相关的建设单位，此单位即管项目报批、设计、拆迁等，又管项目的计划管理、订货及竣工验收等，此临时建设单位职能全面，集建设过程中各个相关部门的具体管理事务于一身，如：政府部门、业务主管部门和施工等，这种管理模式过渡强调管理，也忽略项目业主的作用，这就很容易导致业主在整个项目建设过程中几乎没有地位，使得责、权、利不明确，给提升电力投资管理效益带来了一定难度，基于此，改变传统的建设模式，是确保提升电力投资管理效益的关键环节。相关部门对此也下发了“关于实行建设项目法人责任制的暂行规定”，其中明确规定，电力项目建设的大中型项目在建设之初必须组建项目法人，通过项目法人对整个电力项目的策划、资金筹措、经营、偿还、整个电力项目工程的设计、施工、监理及材料采购等进行有效控制和管理。电力项目的项目法人制在一定程度上形成约束机制，明确了整个电力项目过程的责、权、控制等，能够有效降低施工成本，提升电力投资管理效益。
4、面实行招标投标制
在电力项目建设过程中，全面实行招标投标制，进行公平竞争，这是有效提升电力投资管理的重要手段。虽然在电力工程项目建设过程中我国的招投标也进行了一段时间，但是由于多种因素的影响，过去的招投标还存在一些问题，具体来说主要包括下述几方面：过分重视工程造价，忽略技术指标；行政关于招投标过于严重；地方保护主义等，这些都对招投标的公平、公正性造成了一定程度的影响。基于此，在往后的招投标工作重要完善健全投标制度，真正引入竞争机制，通过公平、公正的竞争，选择最优的设计单位、施工队伍、设备材料供应商、监理单位等，只有这样才能从根本上确保电力项目施工过程中材料与技术等方面的施工质量，最终确保电力项目的投资管理效益。
5、完善合同管理制，推行建设监理制
在社会主义市场经济条件下，要对电力建设项目进行高效管理，最为基础的前提条件是建立完善的合同管理机制。电力建设项目往往很复杂，在建设过程中涉及到的事务、方面众多，需要各个部门和专业要相互协调、配合，这必须依靠健全、完善的合同制度来规范不同部门的行为。通过合同将各个不同部门和组织有效连接起来，做到有章可循、责权奖罚分明，只有这样，才能最大限度的提升电力投资管理效益。同时在电力项目建设过程中，要逐步推行建设监理，通过专业的建设监理，不断对项目的投入与预算相比较，同时加强对投资支出的预测分析，为及时准确的预防提供科学、合理的依据。
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提高经济效益应当成为经济工作的中心。应当在保证产品质量的前提下尽可能减少劳动消耗，使这个企业生产的商品的个别劳动时间低于社会必要劳动时间；反之，则经济效益低下。如果企业偷工减料，生产的是伪劣产品，虽然减少了劳动消耗，但这是以损害消费者利益为代价的，是不可取的，最终也必然会被市场所淘汰。这种脱离社会效益、脱离国民经济整体效益而片面追求企业经济效益的做法是完全错误的。在社会主义市场经济条件下，企业提高经济效益的主要途径是想方设法改善经营管理、革新技术、降低成本、开发新产品，提高企业生产和经营水平。我们要努力实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变，从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来。
2.企业经济效益与企业利润总量的关系。
利润是指生产总值超过生产成本的差额，所以，生产总值=生产成本+利润，而经济效益=生产总值/生产成本，所以，经济效益=1+（利润/生产成本）。从以上公式当中，我们可以看出：企业利润增加，经济效益未必好：如果利润总量与生产成本同比例增加，则经济效益不变；如果利润总量增加的幅度小于生产成本增加的幅度，则经济效益降低；只有当利润总量增加的幅度大于生产成本增加的幅度时，企业的经济效益才提高。可见，认为利润增加，经济效益就一定提高的看法是片面的。因此，企业要提高经济效益，不仅要增加利润，还要降低成本，提高利润率（利润/生产成本）。
3.企业经济效益与企业生产的商品质量的关系。
商品是使用价值与价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者，企业生产商品的目的就在于实现商品的价值，消费者购买商品目的在于获取使用价值。企业要提高经济效益，首先必须生产适销对路、质量较高、能满足人们生活需要的合格产品，这样才能实现社会主义生产目的，才能顺利实现商品的价值。但仅有良好的产品质量还是不够的。这是因为：第一，消费者对商品的要求不仅是“物美”，还要“价廉”，这就要求企业要不断提高劳动生产率，降低生产成本，以较少的劳动消耗生产尽量多的劳动产品，否则，即使商品的质量很好，效益也会不好；第二，市场供求关系不断变化，当质量好的商品处于严重的供过于求的状态时，价格下降，往往使利润减少，甚至价值也难以实现。总之，要提高经济效益，不仅要重视商品的质量，还要想方设法提高企业的劳动生产率，降低生产成本。
4.企业经济效益与企业劳动生产率的关系。
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根据第五次全国森林资源清查资料，我国现有林业用地面积26329.47万hm2，森林面积15894.09万hm2，活立木总蓄积量124.88亿m3，森林蓄积量112.67亿m3，森林覆盖率为16.55%，相当于世界平均水平的61%，比世界平均水平低10.48个百分点；全国人均占有森林面积为0.128hm2，相当于世界人均面积的1/5；人均蓄积量为9.048m3，只有世界人均蓄积量72m3的1/8，森林资源状况和森林环境问题不容乐观。
虽然从1998年起我国就开始实施天然林保护工程，并在“九五”《全国生态环境建设规划》中提出：①2010年全国森林覆盖率达19%，达到遏制全国生态环境恶化的势头；②2030年全国森林覆盖率达24%以上，力争使全国生态环境明显改观；③2050年全国宜林地全部绿化，森林覆盖率达到并稳定在26%以上。但是我国森林资源的建设和保护面临着现实的困难：森林建设和保护缺乏资金。因此，资金问题也就成为解决森林问题的关键。为此，急需建立和完善我国森林生态效益补偿制度，创造可持续的森林生态系统，实现环境、经济和社会的协调发展。
2目前森林生态效益补偿存在的问题
2.1基础研究薄弱生态价值是一个相对的概念，难以用货币来进行衡量，而且补偿对象有时很难准确界定。如何科学准确地界定生态补偿标准和对象，成为制约生态补偿机制全面实施的一个很重要因素。
2.2补偿方式比较单一，没有建立良性投融资机制资金渠道以中央财政转移支付为主，补偿的重点为西部地区，而且以重大生态保护和建设工程及其配套措施为主要形式；投入主要以国家为主，地方投入较少；有限的资金主要以毛毛雨的形式，分散用于各个地区，造成资金的低效使用和浪费。
2.3现行的财税政策不完善，在一定程度上限制了生态补偿机制的建立例如，我国现行的资源税政策，计税依据是销售量或自用量，而不是开采量，客观上鼓励了企业对资源的滥采滥用，造成了资源和生态环境的破坏。
2.4征收和使用方式不合理目前，基本上是采取“搭车收费”的方式，收费和使用主要以部门或行业为界，如水利部门收取水资源费、环保部门收取排污费、国土资源部门收取资源费，部门间各自为政，不能形成合力，也没有真正实现收支两条线。其他相关行业和部门的生态环境保护投入得不到补助，在一定程度上影响相关单位保护生态环境的积极性。
2.5全国还没有形成统一、规范的管理体系缺乏有效的监督，资金的收取和利用都存在很大的漏洞。目前许多证据已经证明，国家投入巨额资金的生态建设项目和补偿广泛存在着地方和部门渔利行为，高额的管理成本已经危及到了项目的顺利实施。
2.6法律法规体系不健全我国的《防沙治沙法》、《土地承包法》、《草原法》、《环境保护法》等法律对植树造林、草地保护作出了明确规定，但约束力不强，法律条款之间存在着矛盾，影响了生态补偿制度的实施。如在承包荒山植树造林的过程中，承包人多年投资造林，好不容易等到成材，但法律不允许种树人随意采伐、挖掘具有防风固沙等生态功能的植被，受益艰难，挫伤了当事人投资种树的积极性。这类事例成了近年来我国北方地区生态建设的典型案例。
3建立生态补偿机制的对策建议
3.1建立健全政府间财政转移支付制度加大对中西部地区、生态效益地区转移支付力度，改进转移支付办法，突出对生态地区的转移支付；设立对重点生态区的专项资金支持模式，将中央因改革所得税收入分享办法增加的收入，全部用于对地方，主要是中西部地区的一般性转移支付；引导省级政府完善省以下财政转移支付制度，如东部沿海省份向对口支援的西部省份予以各种形式的实物转移支付(如技术、设备、资产转移等)和价值转移支付，东部地区开征生态环境费(税)设立“西部生态补偿与生态建设基金”。
3.2强化生态补偿的税收调节机制调整和完善现行资源税，增收水资源税，以解决我国日益突出的缺水问题；开征森林资源税和草场资源税，以避免和防止生态破坏行为；对非再生性、稀缺性资源的开发要逐步提高税率；扩大土地征税范围，并适当提高税率；发挥消费税在环境保护方面“寓禁于征”的调节作用。
3.3拓宽生态建设和环境保护资金筹措渠道今后可以继续利用国债这一有利的筹资手段，解决资金缺口问题。同时可以考虑发行中长期特种生态建设债券或彩票，筹集一定的资金。提供各种优惠政策，鼓励私人投资到环保产业，争取在股票市场中形成绿色板块。提高金融开放度、资信度和透明度及加强投资制度的一致性和稳定性，创造良好的条件以引进海外资金，积极吸引国外资金直接投资于生态项目的建设。
3.4加强生态补偿机制的基础研究工作开展生态保护立法研究，为建立生态环境补偿机制提供法律依据。根据我国环境污染和生态破坏的实际情况，科学确定不同地区的补偿标准、补偿方式和补偿对象；在财政支付能力有限、政府控制力不足的条件下，加强产权改革制度的研究，调动民间参与污染治理和生态建设的积极性，将政府主导型生态治理模式逐步转变为民间主导型治理模式。
3.5进一步完善生态补偿的收费制度逐步扩大排污收费的范围，提高排污收费标准，加大收缴力度，加强对有关部门行政不作为的监督。积极探索生态补偿收费的实践，制定严格的征收标准，实行收支两条线管理，征收的生态补偿费应该专款专用，用于生态恢复和补偿。积极探索建立生态破坏保证金(或抵押金制度)，实施费改税的政策改革，建立基于市场经济背景下的激励与约束机制。
4资金筹措方式
在市场经济条件下，森林资源生态效益补偿资金，可考虑以下筹集途径：
4.1国家财政拨款国内外的成功经验显示，财政是充分发挥森林生态效益的物质基础。生态公益林的受益者是全社会，应由财政支付生态公益林的补偿费用。因此，财政投入应是森林生态效益补偿基金的主要资金来源。国家可通过财政专项补助、事业拨款及免税的形式，为森林生态效益补偿制度提供资金扶持。
4.2征收生态安全保险金建议增设生态安全保险金，对每一从事砍伐、经营木材产业的组织和个人在获准砍伐资格时，缴纳一定比例的保险金，以维护森林资源生态安全，并且在森林资源生态安全出现危机时，可以用此项费用保护管理森林资源。
4.3向受益人收取森林资源生态补偿费征收项目可包括：工业用水和城镇居民生活用水，木材加工、贩运、征用、占用林地，狩猎，野生动物养殖、经营，森林旅游，风景区的商业活动等。可考虑从电厂电费、生活和工业用水、森林公园和风景名胜区门票收入中按照一定比例提取生态补偿费。
4.4生态法人公开募集森林资源生态补偿基金生态法人可以向社会筹集资金，其来源渠道可以是国际组织、外国政府和国内单位、个人的捐款或援助。
4.5林业部门补偿林业部门从育林基金或造林更新费中提取部分公益林补偿基金，主要用于公益林的病虫害防治、护林防火、科学研究等。
4.6发行生态彩票由中央政府授权并下达发行额度，县级以上人民政府通过发行生态彩票的方式，向社会公众募集森林资源生态补偿基金。
5设想
5.1明确森林生态补偿的依据森林资源除了具有经济效益，还具有生态环境效益，森林的建设和维护，需要有一定的费用投入。森林的生态环境效益具有外部性，把这种外部性内化，就需要对森林生态进行经济补偿，这样才能保证森林资源的持续发展。
5.2明确森林生态补偿资金筹集的途径森林生态补偿资金除了国家出资以外，应当根据“谁收益谁补偿”的原则，明确其他主体包括个人、企事业单位、其他组织的应缴份额，从而体现了生态效益的社会共享共担原则。
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龙凤山灌区始建于“”年代，是一个设计标准低、工程不配套、急需更新改造的老灌区。需新建、维修和改造的工程占灌区工程总数的43％。灌区缺少控制性工程和区间调节工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏现象较为严重，上游大水漫灌，下游缺水干旱问题普遍存在。农村实行以后，农民种水稻旱改水的积极性空前高涨，水资源紧缺，供水不足的矛盾日益突出。为调整农村产业结构，扩大高产高效作物面积，增加农民收入和地方财政收入，提高灌区效益，解决水资源不足问题，市政府先后投入100多万元，请黑龙江省水利勘测设计研究院利用2年多时间，为龙凤山灌区重新进行了规划和设计。依据改造规划，拟新建、改造建筑物294座，对75km渗漏严重的渠段采取防渗措施。龙凤山灌区续建配套和节水改造项目列入国家重点工程项目后，1998至2002年，国家共投入水利专项资金3050万元，为加快灌区建设创造了有利条件，同时激发了地方配套和农民投入的积极性。在短短4年时间里，五常市累计投入灌区改造资金3388万元。
2．广筹严管，注重效益，把资金投放到刀刃上
灌区在资金的分配投向上，坚持捆起来使用、突出重点和注重效益的原则，集中投放骨干工程项目。首先，把重点放在瓶颈工程上。卫国灌溉站干渠长达60km，跨4个乡，水田面积近0．6万hm2。长期以来，由于徐家街节制闸和四道岗渡槽两处“卡”水，上游水用不了，而下游的卫国、常堡两个乡近1333hm2的水田缺水。1998年以来，五常市安排投资200多万元，新建了永久性的节制闸和拱形渡槽，从根本上解决了供水能力不足的问题，同时增加了水田灌溉面积。其次，改造病险工程，增强输水能力。营城子灌溉站兰大桥渡槽始建于20世纪30年代，干渠输水能力低，因此灌区筹措资金100万元新建了兰大桥渡槽，使下游的水田灌溉条件得到了明显改善。第三，建站提水，提高水的利用率。卫国乡六合村、民意乡勇进村和兴隆村的地势较高，土地贫瘠，渠道从村旁通过，由于缺少提水设备，百姓只能望水兴叹。为调整农村产业结构，帮助农民脱贫致富，灌区投资300多万元，兴建了六合抽水站和民意抽水站，扩大水田面积近666．6hm2，粮食产量比种玉米大豆时翻了一番。志广乡拥政、民和两个村地处丘岗地，灌区改造工程将旱田改为水田后，每公顷增产粮食1500多kg，每公顷增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意乡永进村农民陆山将2．67hm2旱田改为水田后，全家7口人，人均净增收入940元。
3．落实“三制”，建设精品工程，建立健全水利工程建设管理新机制
在龙凤山灌区续建配套和节水改造工程建设的过程中，严格执行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，使工程建设迈上了创精品、上档次的新台阶，实现了投资项目项项合格。3年来，投资建设在百万元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道岗渡槽、兰大桥渡槽等较大型工程都得到了受益乡镇和广大农民的好评。其中，全省流量最大的、跨度24m的钢桁架U形结构兰大桥渡槽和单跨度50m的中承式三角拱桁架结构的四道岗渡槽均被评为省级优质工程。
二、运用科技手段，强化调度管理，在节水措施上挖潜力
在抓工程节水的同时，还突出抓了灌溉节水和机制节水，不断挖掘灌溉潜力。
1．推行先进灌溉技术，减少田间用水
在节水措施上，灌区把工程节水作为重点，投资280万元，完成了6．9km的干渠防渗工程，提高了渠系水的利用率。同时，以工程措施、农艺措施和农机措施相结合，大面积推广大棚旱育苗、超稀植栽培技术，推广“浅—晒—浅—湿”的灌溉技术，实行死水补灌；推广机翻旱耙整地技术，实行耙地、泡田、插秧一茬水。还在小山子灌溉站胜丰支渠、民意灌溉站的抽水干渠、卫国灌溉站友好、六合支渠和营城子灌溉站的营城子支渠建设了4个万亩节水示范区，每公顷用水量由过去的15000m3下降到9000m3，相当于增加了40％的水资源，扩大了水田面积，拉动了农业结构的调整。
2．合理调度水资源，提高水的利用率
龙凤山灌区输水距离较长，从渠首至渠尾近150km，高差较大，一般在20m左右，为了提高水的利用率，灌区提前制定调度计划，确定轮灌时间和办法，上下游错开用水高峰。统一调度流域内水资源，做到科学、经济、合理，利用电厂发电尾水灌溉小山子、卫国灌溉站的耕地，利用光辉、民意和小山子灌溉站上游的回归水补充卫国灌溉站的水源，利用上游四个灌溉站的退水，进入营城子灌溉站的干渠。在用水高峰时还调动区间的小型水库交叉补水，既减少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龙凤山水库属于不完全年调节水库，年径流量为7．93亿m3，而兴利库容只有2亿m3，水库弃水较多。为了挖掘水资源潜力，灌区坚持长年调水，合理进行水库调度，在停水以后，把电厂发电尾水和水库的余水蓄入灌区的几个小型水库中，既缓解了灌溉期间用水紧张的矛盾，又使水库水源得到了及时补充，做到了闲水忙用。
龙凤山灌区管理局运用综合节水措施，挖掘潜力，收到了较好的效果。灌区原设计灌溉面积为1．47万hm2，现已发展到近2．67万hm2，相当于在国家不增加投资的情况下又增加了一个龙凤山水库。水田面积的扩大，使大部分坡耕地变成了水平梯田，既增加了农民收入、地方财政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，实现了经济效益、社会效益和生态效益同步增长。
三、深化灌区改革，提高服务质量，为灌区发展营造良好的运行机制
只有不断挖掘内部潜力，实现自我积累、自我发展，才能从根本上使灌区发展步入良性循环轨道。龙凤山灌区在改革中从以下几个方面进行了大胆尝试：
1．改革收费方式，实行收费到户
针对过去委托收费出现的收费不到位、截流和挪用现象，从1996年开始对水田面积进行了多次核查，使收费面积增加了20％。水费由过去的村屯代收改为收费到户，实行供水单位与用水户直接见面，实行水量、水价、水费三公开。同时还推行了灌区建账、村里建卡、用户发证制度，做到账、卡、证相符，地块、面积、收费额清楚，水费收缴率大大提高。改革之初，龙凤山灌区管理局明确规定：凡农民自行到灌溉站交费，给水费全额3％的优惠，于是最先实行这个办法的小山子灌溉站出现了从未有过的农民排队交费现象，农民自觉交费达130多万元，占应收总数的80％以上。
2．坚持依法治水，强化收费力度
水费是灌区生存和发展的经济支柱，全面收缴水费是灌区整体工作中的重头戏。灌区在为农户做好周到服务和深入细致的思想工作的同时，对一些“钉子户”“赖账户”实行依法收费，实现了水费收缴的重大突破。2000年以来，在法院的支持下，先后共立案查处了315起“抗费”案件，收缴水费35万元，追缴滞纳金2万元，执行罚款3万元。和平村一个村领导带头抗费，不但自己不交，还支持亲友和群众“闹费”，水政监察大队对其进行了行政处罚，法院对其实施依法拘留。在法律面前，这个领导现身说法，认责、认账，带头交了水费，接着全村仅一天就完成了水费交纳任务。志广乡长富村一个村民不但拖欠水费，而且还辱骂工作人员，水政监察大队依法对其进行行政处罚，法院对其拘留。事后他如数交纳了水费、滞纳金和罚款，在当地引起强烈反响。依法收费，处罚了个别人，教育了一大片，2000年全灌区水费收缴率达到了90％以上。
3．改革管理体制，引导农民参与灌溉管理
在改革过程中，注重把发展节水灌溉与农民增收结合起来，形成全社会节水的氛围。在一些支渠组建了用水户协会，大胆试行了“管理局＋用水户协会＋用水户”的新型管理模式。还对一些灌溉条件较差、地处偏远的五小水利工程实行了拍卖、租赁和承包，盘活了存量，扩大了增量，为灌区发展注入了活力。灌区把两级核算改为一级核算，灌溉站实行报账制，减少了行政经费180万元，再将这些钱回补于灌区的续建配套和节水改造，为灌区的可持续发展增添了后劲。
4．改革用人机制，实行目标管理
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1投资效益好坏是决定能否实现投资目的的中心
投资作为经济增长的主引擎，在需求和供给两个方面发挥重要作用。一方面，投资活动具有当期的投资需求效应，即通过对各种投资品和资源的需求（包括人力资源），构成社会总需求的一部分，拉动经济增长；另一方面，投资活动的成果，将成为社会总供给的一部分，满足将来社会可能的消费需要，这就是投资活动的供给效应。
就企业投资而言，投资（直接投资）就是把资金直接投入生产经营性资产，比如购买设备、建造厂房、购买生产原材料等，以便获得投资利润。它是企业运用资金的主要领域之一，也是企业调整产品结构、实现产业更新换代、增强企业竞争力的主要途径。
从投资活动全过程看，每个投资项目都有一个整体目标，即在一定时间内，按投资预算的要求，用最少的资金投入，实现资源优化组合，搞好项目建设，使其达到设计质量的要求，从而取得良好的经济效益和社会效益。因此，在选择投资项目时，应按照系统论的观点，围绕投资效益这个核心，把项目的内部条件与外部环境结合起来，把局部利益和全局利益结合起来，把当前利益和长远利益结合起来，把定量分析和定性分析结合起来，综合评价分析项目系统各要素之间、系统与要素之间以及系统和环境之间的相互作用和相互联系，以实现既定的投资目标。
2投资项目决策依据和若干标准
投资项目的决策，是指为实现一定的投资目标，在充分占有信息和经验的基础上，根据现实条件，借助于科学的和，从若干备选投资方案中，选择一个满意合理的方案而进行的分析判断工作。对一个投资项目的科学决策，除进行宏观投资环境分析和微观项目经济评价分析外，还要专门分析投资项目风险，运用系统分析原理，综合考虑每个方案的优劣，最后做出取舍。而且，投资项目决策，是服务服从于总体经营战略的要求，和企业的技术开发战略、产品开发战略、市场营销战略以及人力资源战略密切相关。投资决策的质量因素较多，主要取决于决策信息、正确的决策原则、科学的决策程序和优秀的决策者素质。
选择投资项目的主要依据是项目的可行性报告。投资项目的可行性研究不仅是投资项目本身的一个工作环节，也是做出正确投资决策、进行项目设计和筹措资金的重要依据。可行性研究工作，就是对投资项目进行研究、分析、论证和评价，以确定项目是否符合技术先进、经济合理、实施可行要求的一系列活动，通过对项目收益和风险的测算分析，判断投资和资金回收的安全性。投资项目的可行性研究工作，作为一种科学分析论证项目的方法，已普遍被世界各国采用。可行性研究的结论，是投资决策的重要依据。在分析评价投资项目的可行性时，要做到宏观与微观相结合、静态分析与动态分析相结合以及专业分析与综合分析相结合。
投资项目可行性分析中的宏观分析，主要是分析投资环境，即分析研究投资项目所在的环境、经济环境、环境、社会文化环境和条件环境。具体内容有：①在选择投资项目时，首先是了解项目所在地（国）的政治环境，包括项目的审批程序、审批手续、政府机构的办公效率、物资流通体制等与政府的管理体制相关；②经济环境对投资项目的影响；③法律环境。一个良好的法律环境，能有效的保护投资者的既得利益，稳定投资者的投资方向，并不断扩大投资规模；④社会文化环境。社会文化环境的主要内容是指当地居民的人口数量和结构、生活习惯、水平、和价值观念等；⑤自然地理环境。主要分析项目所在地的地理位置和自然资源。对于地理位置，应分析便利程度、地质情况和气候条件等；对于自然资源，应分析各种满足投资需要的物资资源的情况等。
因此，利用工程经济和系统分析原理，对企业的投资决策进行分析，是降低投资风险，取得合理的投资组合，选择满意的投资决策方案，保证企业取得预期投资收益的必要前提。企业的一切经济行为，都要围绕取得经济效益服务。通常，在评价分析投资项目经济效益时，一般有两大类方法：静态评价方法和动态评价方法。静态评价方法即不考虑资金时间价值的方法，主要用于项目方案的初选阶段。静态评价方法具有简洁、直观的优点，但有未考虑各方案经济寿命的差异以及资金时间价值的缺点。常用的有投资回收期、投资收益率和差额投资回收期法。动态评价方法即考虑资金时间价值的方法。该方法比较符合资金的运动，使评价结果更符合资金的运动规律，评价结果更符合实际情况。常用的具体方法有净现值（NPV）和内部收益率（IRR）。
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很明显管理效率是包含在管理里面的，是管理系统中很重要的一部分。有关管理效率的探讨文章不多，能够参考的理论也很少。从前有占典管理学派，现在有现代行为管理学派，尽答探讨管理的立足点不一样，可是它们的目标是相同的。哪种管理的理论成果更突出，那要看实际的运行状况。因为管理成果的不一样，才可以分出它们的管理效率的高低。在操作中，管理活动是不一样的，不一样的投入会出现不一样的产出，这就出现了管理效率的情况。确定管理成效的有效性，或者这样讲，管理活动的收益与使用费用的比例，就是管理效率的定义，这种计算使用实际的数字来计算是有点困难的。
二、企业管理效率
企业的目的就是实现经济收益的最大化这与企业的组织目的是相同的。企业的管理效率是通过企业的经营效益反映出来的。从一个企业的角度考虑而言，如果它的经济效益比较好，那么就有一个管理效率较好的组织。这个管理效率是相对来说的，企业的管理效率的改变是很多要素约束的后果，如果其它要素不改变的时候，企业的经济效益就是企业的管理效率提升的表现。
1.企业组织效率
企业的组织效率是借由自我改造和发展或者是外在条件的约束，而企业的组织改变来获得提升的。这此活动都是改善或者是更换切组织，来获得更可行的企业组织管理。企业组织发展的目的是为了提升企业的生产效率与企业的经济收益。其中，每个企业的员工都要充分发挥自己的功能，为完善企业的组织做出自己的贞献。
2企业管理机制效率
管理体系就是管理系统运行的机制，管理者就是在管理体系的帮助卜让管理者朝一种特定的状态卜运行。某此企业在现实的使用中可以发挥帮助管理朝着目的发展的功能，可是某此企业却做不到。制定管理体系的是企业的领导，管理制度的效率和领导的能力有着直接的关系。在制定自己企业的管理制度时，企业的领导应该发散自己的思维，跟随时代的步伐，不断创新企业的管理机制。
三、企业管理和经济效益的关系
提升企业管理水平的目标就是为了不断提升企业的经济收益，而且经济效益增长质量获得改善，而且还要照顾到社会的经济效益。探讨企业管理和经济效益的关系，有助于提升企业的经济效益。
1.企业管理和经济效益的关系
企业管理的改变是由于构成它的要素出现了改变，这此要素可能在有此时候看起来是不懂的。因为全民所有制企业一直有两个基木矛盾，在组织中企业的成员很容易产生懒惰的情绪，在一定时期里这种情绪会旱现出一种稳定的情况，致使管理效率在某个时期内没有较多的改变。而在经济体制的改革活动卜，有此全名所有制的企业组织出现了根木性的改变，以符合社会的发展，从而提升了企业自我生存的水平。
而在企业的管理出现改变的时候，企业的经济效益通常也随之改变。确实，只是在作用到企业经济效益的要素不改变的条件卜得出的。但是，在企业经济效益出现改变的时候，也会对企业的管理效率有所限制，只是这种情况我们不容易发觉而已。在企业经济效益不断提升的时候，能够激励企业员工的人心，能够增加企业管理者的自信与勇y，为了确保企业的经济效益的稳定，他们会在很多角度思考这个问题，这时企业管理的有效性的提升也会得到关注，这样就会促使企业提升自己的管理效率，从而改善企业的管理系统。这种趋向完善的一股劲是内在的，外在条件或许想要让它变得完善，或者是约束它变得完善，但是最终它是自己木身要追求完善的。不论企业经济效益是高还是低，都会促使企业经营管理效率的改变。
2企业管理对于经济效益的影响
企业的管理效率是借由管理活动中很多是步骤所反映的，企业的管理效率对于经济效益的影响也是借由这此步骤所出现的。可是这此步骤优势在其它管理系统应用中产生的。因此，企业的各方面管理系统的影响就是企业的管理效率对于经济效益的影响。
大体上而言，企业管理的目标就是借由管理能力让组织中的工作人员，让他们依据约定的规范去认真工作，不断坚持，来达到企业目的的完成。倘若企业的管理效果很明泉，那么企业的生产经营过程有秩序地进行，进而使得劳动生产水平处在比较好的位置，这样一来，企业的生产经营的费用得到明 的限制，进而能够促使企业的经营效益的不断增加。反之，倘若企业的管理效率处在较低的水平，没有用的管理资源过剩，而投入的管理经费浪费较多，就会无形中增加了产品的成木。在这个管理系统中，企业人员不去认真生产，劳动的生产效率木身比较低卜。期中，在约束经济效益的其它要素没有出现改变时，企业的经济效益只有可能变低。
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（一）研究对象不同
从管理会计研究对象的范围上看，传统管理会计是内向型的财务信息系统，服务于企业的内部管理，致力于企业内部信息的收集、分析和各种指标的纵向比较。它所提供的只是单个企业自身的绝对数据，而不是企业在市场中的相对优势。而战略管理会计是外向型的综合信息系统。它围绕本企业、顾客和竞争对手形成的“战略三角”，向管理者提供关于本企业与对手间竞争实力的信息，以保持和加强企业在市场上的相对竞争优势。
（二）主体及目标不同
传统管理会计所提供的信息只对促进企业进行近期经营决策、改善经营管理起到作用，注重的是单个企业价值最大和短期利益最优。
战略管理会计着眼于企业的长期发展和整体利益的最大化，以最终利益目标作为企业战略成败的标准，而不在于某一个期间的利润达到最大，将传统管理会计带入了一个新境界。
（三）信息范围不同
传统管理会计研究的是财务信息，很少涉足其他种类的信息，因而它是不够完整、不够充分的。
战略管理会计将信息的范围扩展到各种与企业战略决策相关的信息，其中包括货币性质的、非货币性质的；数量的、质量的；物质层面的、非物质层面的，以至有关天时、地利、人和等方面的信息。信息来源除了企业内部的财务部门以外，还包括市场、技术、人事等部门，以及企业外部的政府机关、金融机构、中介顾问、大众媒体等。
（四）应用的方法不同
传统管理会计的方法是非常有限的，仅限于对财务指标的计算，如预测分析、决策分析、预算编制、控制、业绩评价及考核方法等。而战略管理会计则是在此基础上从多方位、多角度来进行综合分析和研究，其应用方法是多元化的。从而可以综合研究、全面分析，做出正确的战略性决策。
正如管理会计是对成本会计的重大突破一样，战略管理会计不是管理会计的一个分支，而是对传统管理会计的一次重大变革。传统管理会计将管理会计方法引向工业界、商业界和学术界，而战略管理会计则是将工业界、商业界和学术界带入信息社会和知识经济的时代。
二、企业实行战略管理会计的必然性分析
（一）战略管理会计的实施是市场竞争的结果
由于我国的市场经济体制尚不成熟，目前正处于产业重组、调整的关键时期。在这种形势下，如何顺应历史的潮流、选择正确的发展方向、制定适当的经营战略，成为企业管理上亟待解决的一个问题。而传统的管理方法在这方面往往是无能为力的。在这种激烈的竞争环境下，企业要想能够生存和发展，就必须站在战略的高度，进行科学管理，制定适当的经营战略，取得卓越的竞争优势。
（二）现代企业制度的建立为战略管理会计的实行提供了可能性
随着现代企业制度的推行，企业可以在法律允许的范围内，自主决定其投资、生产、经营、管理等各方面的问题，这就为战略管理会计的实行提供了可能。也就是说，企业有权适时地制定自己的经营战略，并贯彻执行。这是战略管理会计实行的必要前提。
三、企业应用战略管理会计的可行性分析
（一）信息网络技术提供了强大的技术支持
技术的进步，尤其是信息技术、电子计算机的普及应用，使得信息的收集、整理、传递成本大大降低，从而为战略管理会计的应用提供了强有力的技术支持。企业可以轻松自如地搜集和交流经济信息，准确及时地掌握外部市场情况。目前，我国有少数国有大中型企业已实现了网络化管理，强大的信息网络技术不仅使得以往令人望而却步的许多管理会计模型和方法运用成为轻而易举之事，而且也使许多财务信息、管理会计信息和其他非会计信息构成了一个资源共享、多元实时的信息系统。
（二）具备战略管理会计应用的人文和管理条件
管理会计在我国虽未得到广泛应用，但经过20多年的研究、宣传、教育和零星应用，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，为战略管理会计的应用创造了条件。从20世纪80年代开始，我国大中专院校就将管理会计课程纳入到教学计划之中，数以百万计的既懂财务会计又懂管理会计的专业人才正活跃在会计岗位上，是战略管理会计推广应用的中坚力量。企业多年来面对国内外市场公平竞争，形成了丰富的市场参与经验，造就了较深厚的竞争性企业文化。如邯钢、金陵石化、杭州制氧机集团等大公司专门设置了管理会计机构。在这样的人文和管理基础上推行战略管理会计不会遇到太大的阻力，容易得到员工的理解和支持。
（三）部分国有企业已开始战略管理会计实践且效果明显
实际上，战略管理会计在我国部分企业已开始应用。杭州百大集团根据自身情况，在实施责任会计制度时采用了财务和非财务相结合的业绩评价指标体系，将总经营利润分解为销售收入、毛利率、费用率、经营利润、利润率、定员、百元利润工资提成率、差错率、经营品种等13个指标，下达到各利润责任单位，分别与企业各项总指标相衔接。二级责任单位对三级责任单位下达销售收入、毛利率、资金周转、差错率、经营品种、人员等6个指标。有效地调动了职工完成责任指标的积极性，提高了企业经济效益。近年来，我国管理会计应用还呈现出一种新的趋势，即管理会计由企业管理层主导。河南油田采油八队的成本降低计划是由采油队队长主导提出的，这样做比会计人员视野更加开阔、考虑更全面、贯彻更有力；在业绩考评中，他们把岗位责任制按劳计酬等传统做法与战略业绩评价的平衡计分卡等新方法有机结合起来，有效地控制了生产成本。
四、战略管理会计在我国有效实施的制约因素
目前管理会计在我国的发展无法达到预期的效果，理论与实践严重脱节，对企业的作用也不甚明显，这使战略管理会计成为一种迫切需要。然而，战略管理会计在我国的应用仍然处于一种漂浮状态，总体应用水平较差。主要表现在以下几个方面：
（一）战略管理会计理论本身还不太完善
众所周知，我国在进入20世纪80年代后，才开始系统地学习、引进西方的管理会计，至今已有20多年。通过这一阶段对理论知识的引进、介绍、普及，大部分会计人员已掌握一定的管理会计知识。因此，在企业中传统的管理会计得到了较好的应用。但战略管理会计是伴随战略管理的出现而产生的。尽管英国管理学家西蒙斯（simmonds）于1981年就发表了题为《战略管理会计》的论文，但战略管理会计还处于摸索阶段，对其内涵的理解也还有分歧。我国对战略管理会计的理论是从1997年才开始陆续在专业期刊上介绍引进的，距现在不过10年左右，所以一直处于理论研究和探索之中，至今仍未形成统一、完整的理论体系，也未得到有效的普及。
（二）内部管理模式对战略管理会计的需求不大
企业环境影响着战略管理会计的应用状况、方法体系、运行机制、工作内容及范围等有关方面。在企业所有权形式基础上建立的企业生产经营机制是决定战略管理会计应用状况的根本因素。随着我国经济体制改革的不断深入，特别是现代企业制度的建立，企业正全面走向市场。但目前企业内部的管理模式还难以适应市场经济的要求，尤其是在国有企业和国家控股的股份制企业，由于所有者虚位，不能形成足够的产权归属明晰条件下的委托——监督——激励的机制。在这种情况下的委托关系实质上是一种行政利益关系。一方面有可能产生对所有者利益的侵蚀——委托人和人共谋的败德行为，委托人有意降低考核标准，或者当企业经营效率不理想时，想尽办法为人开脱责任；人则出于“报恩”的心态，利用控制资源的权利，最大限度地为双方谋取非金钱利益，其结果降低了资源的利用效率，损害了企业的利益。很显然，这种所有者虚位的关系造成的后果是，委托人和经营者根本不具备足够的动力来采用战略管理会计的方法，规划企业的经济资源，使有限的资源产生最大的使用效率。我国国有企业普遍存在的在行政利益驱使下的非理性投资就源于此。另一方面又有可能造成委托方对人监督的弱化。委托方在不拥有实际的产权时，剩余收益和企业经营风险都与它的关联不大，因此，缺乏足够的动力去履行监督责任，造成经营者责任感的下降，使经营者宜懒则懒，战略管理会计有用，但是费劲。这些状况降低了我国企业对战略管理会计的需求。
（三）部分经营管理者缺乏正确的价值取向
战略管理会计作为一种新兴的方法、观念，在企业的经营管理活动中能否起作用，能起什么样的作用，归根结底取决于使用这种方法或手段的人，即企业的经营管理者。这不仅取决于管理者的学识、才干，更大程度上还取决于管理者在决策时的价值取向。纵观我国部分企业曾经发生过的重大投资或经营决策失误，究其原因，除了决策者管理知识低下和违反科学的决策程序外，最大的原因恐怕还在于决策者的价值取向与企业或社会的长远利益、根本利益不相一致。某些经营管理者比较注重短期利益，不注重长期利益。而战略管理会计遵循长期性的原则，立足长远，从长远利益来分析、评价企业的各种管理策略，注重长久、持续的竞争优势。于是，一些经营管理者明知战略管理会计能帮助企业建立长期的竞争优势，但为了短期利益，却根本不重视。
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要使用投影，除了需要投影器等硬件外，还必须有投影片软件。然而现成的可供高中会考复习用的投影片却一张也没有，这就得靠自己动手制作。我根据教学大纲、教科书和《会考标准》中的要求，把近10年来我省高中会考化学卷中出现的试题，按会考卷的题型（一、选择题，二、填空题，三、简答题，四、计算题）四大类整理，在选择题、填空题中再按知识点、线或面把它们分成20小类，把有关试题精选在投影片上，共编制了35张投影片，供会考复习用。
2．由浅入深，因材施教
同一张投影片，对基础不同的学生提出不同的要求。如离子共存这一张投影片，对于基础较差的学生，先让他们看题、做题。由于会考题大多较基础，使这些学生在做题时产生一种成功的喜悦和情绪体验，激发他们的求知欲，然后再经分析、归纳，得出离子不能共存的原因及常见的几种形式。通过这种复习方法，提高了这些学生的学习积极性。而对于基础较好的学生，则可采用先提问后总结的形式，如离子不能共存的原因是什么？离子不能共存通常有几种形式？试举例说明，以此来激发他们的思维。通过思考、分析，归纳得出结论，接着再做投影片上的会考题，做到学懂会用。同时投影还既便于为基础差的学生补课，以防“吃不了”；又便于学得快的学生多学些，学深些，以防“吃不饱”，使他们在原有基础上都有不同程度地提高。
3．突出重点，突破难点
在分析已学知识中的重点、难点知识时，除了可从《会考标准》中了解到以外，我们还可从近几年会考卷中有关该知识点的试题出现几率来判断，即可从投影片中一目了然。如离子共存、离子方程式、“四同”（即同位素、同素异形体、同系物、同分异构体）等，这些内容几乎年年出现，对这些重点知识，要求学生通过比较、分析、综合，熟练掌握并争取人人过关。对于难点知识，如在选择题、填空题中的部分计算内容，在近几年会考中经常出现，但每次出现的形式就有所不同。如1996年天平平衡计算、过量及离子浓度守恒计算；1995年元素质量百分含量巧算等，对这些难点的突破，首先要理解，并在平时练习中要加以分析、归纳，举一反三，培养自己一题多解或多题一解的能力。在每节课上力求解决一个重点或难点，使重点得以突出，难点得以突破，扫除学生在学习过程中的“拦路虎”，使学生的学习过程得以顺利进行。
二、利用投影进行复习的益处
1．增加教学密度，减轻师生负担
教师把要讲的内容投影在银幕上，可节约在黑板上抄、擦题的时间，增大教学密度。同时利用投影还能减轻教师刻印讲义，学生做讲义的负担。有资料表明：我国中小学生学业负担过重的原因之一就是做习题负担太重。因此，通过投影把部分课外的作业放到课内解决，既增加了教学密度，提高了45分钟效率，同时还减轻了师生的负担。
2．活跃课堂气氛，提高记忆效果
由于投影形象、生动，感染力强，能激发学生对学习材料的兴趣，从而活跃课堂气氛，使学生在兴趣盎然的情境下去接受知识。实验资料表明：学生是通过多种感觉器官来接受信息的。视觉记忆的效果为70％，听觉记忆的效果为60％，而听视觉结合记忆的效果可达83％。要提高记忆效果，必须充分发挥学生视听感觉器官的功能，进行综合记忆，而投影恰具有这一功能。
3．调动学生学习积极性，发展学生思维
把投影引入课堂，是教学原则中直观性原则的一种体现形式。它能激发学生学习兴趣和热情，有助于发展学生的观察能力、形象思维能力，促进对知识的理解和巩固。旬子曾说：“不闻不若闻之，闻之不若见之。”即所谓的“百闻不如一见。”捷克教育家夸美纽斯说：“可以为教师们定一则金科玉律，在可能范围内，一切事物都应该昼地放到感官的跟前。”通过投影教学，有的学生说：“要是以前上课也用投就好了。”另外我还发现，每当在电教室上课时，好多学生都来得特早，以便能“抢”到一个好座位，形成了一种由要我学变为我要学的风气，为大面积提高教学质量打下了基矗。
4．有利于资料积累，事半功倍
高中会考是国家承认的省级普遍高中学生学业成就考试，每年具有可比性。近几年来，会考试题总趋于一个稳定的状态，虽稳中有变，但万变不离其宗。把近几年来的高中会考化学试题分门别类地归纳总结，并把它们写在投影片上，既有利于资料的连续性和完整性，又有利于会考脉搏的把握，复习时加强针对性，克服盲目性，及时把握知识的难度、梯度，提高教学效率。同时，制好的投影片便于扩充、保存，并可随时取用，避免以前每年均要刻印大量会考复习用讲义的麻烦，达到事半功倍的效果。
把投影引入课堂教学，虽有诸多优点，但在使用过程中需注意解决以下几个问题：
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供电企业的电力营销管理工作需要转变策略，才能促进电力营销工作的发展。电力营销工作现状影响了营销工作的进一步开展，因此必须要转变观念，实行全新的营销策略，使电力营销工作得到改善和提高。从目前供电企业的机构的不清晰、责任不明确现象中着手，重新进行机构组合，调整营销流程，完善管理制度，落实责任，使人员得到合理的分配，使内部结构更加合理，根据市场的需求，对营销工作进行全面的调整和分配，优化营销管理，使供电企业的粗放式管理逐步转变为精细化管理。
2.1企业品牌宣传
品牌是上层建筑，对于企业而言，品牌是核心竞争力，如果企业的品牌不响亮，将会很难在市场中占有一席之地。对于供电企业而言，如果要在不断变化的市场中处于有利的位置，就必须要转变观念，注重电力营销，不断提高服务水平，务必使每一个员工重视电力营销工作，协调好部门与部门之间的工作和交流，明确各部门的责任，供电企业从上到下，每个人的责任都要落实，为电力营销贡献力量。只有上下一心，高度重视营销工作，创造良好的工作氛围，才能使工作顺利开展。供电企业要与客户保持良好的关系，树立良好的企业形象，达到有力的品牌宣传效果。企业的形象与企业品牌以及企业的生存发展息息相关，因此，要从细节做起，提升服务水平，使客户放心满意。开设供电服务热线，使服务更加周到全面，客户更加信任企业，帮助客户更好地了解供电企业的服务。一旦发现问题，客户可以即及时反馈，使供电企业在第一时间内解决问题，树立良好的形象，达到企业品牌宣传的目的。
2.2优质产品与营销服务
营销的核心在于产品，提高产品性能，突出产品优势。同时，在产品的基础上丰富服务的内容，为客户提供良好的服务，使客户更加信任企业。工作人员要不断宣传电能的作用，努力拓宽电力营销渠道，增加用户的数量。除此之外，工作人员还要宣传用电的基本知识，为客户提供各项技术支持，解答客户的问题，引导客户安全用电，满足客户需求，提高服务质量。除了宣传用电以外，还要举办各种各样的咨询服务活动和免费上门服务，旨在树立良好的企业形象，提供优质的产品与服务。电力营销的目的是提高企业的经济效益和社会效益。供电企业是我国民经济的重要支柱，是人民生产、生活中不可或缺的部分，因此，供电企业还承担着非常重要的社会责任。电力营销不仅要考虑到企业的效益，还要树立为人民服务的理念，提供优质的服务，使人们可以正常用电。由此可见，保证优质的产品与营销服务是提升供电企业竞争力的关键。
2.3企业机构重组与营销制度管理
供电企业内部机构设置多不合理，职责不明确，尚待改善，因此，企业内部的机构需要进行合理的重组与整合，使电力营销工作可以顺利开展。当前企业内部缺乏统一的营销只能部门，需要建立专职的电力营销部门，通过详细的市场调研进行正确评估，这样，既有利于营销策略的制定，还可以有针对性开展工作。电力营销制度需要进一步完善，将责任落实到各个部门，确定每个岗位有相关责任人，协调部门与部门之间的关系，做好监督工作，赏罚分明。加强财务管理，实现统一管理和调配。建立专职营销部门后，要注意业务模式的统一与流程的完善，使营销管理向精细化发展，使服务更加周到便捷，实现资源共享，加强电力营销工作的监督，提高电力营销的管理水平和客户满意度。供电企业内部存在诸多不合理之处，因此需要转变思想，进行科学管理，降低企业管理成本，减少不必要的浪费。这样才能使企业内部问题得到真正的解决，通过切实提高内部管理，提高供电企业的效益。
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2通过企业安全管理可以提高企业市场竞争力
通过实施合理的安全管理方式企业事故发生数量和概率都会大幅下降，这就大大提升了企业的综合竞争能力，在投标过程中中标的可能性也会提高。另外，安全的企业经营环境也可以激发员工的工作热情和积极性，能够进一步提高企业生产力，不仅可以降低企业经济损失，还可以有效提高企业利润。这就可以从根源上提高企业竞争能力，在激烈的市场竞争过程中使企业得到更大的发展空间，得到更大的提高。所以，企业安全管理对于企业发展有着重要意义，必须要受到足够的重视。
3合理的安全管理可以为企业创建良好的社会环境
在企业管理过程中不能忽视企业安全问题，这也是所有企业都应该重点关注的。企业在经营过程中需要为自己构建一个安全良好的社会环境，如果企业在经营过程中安全事故频发，其社会环境就会变得复杂多变，这就严重影响了企业经营的决策和分析，不利于企业正常发展。所以企业必须要通过加强安全管理来保障企业经营的安全性，防止人员伤亡，降低不必要的经济损失，这样才能够为企业构建一个良好稳定的社会环境，使企业能够顺利发展下去。
二当前企业安全管理过程中出现的问题
目前我国大部分企业对于安全管理并没有引起足够的重视，在管理过程中存在各种各样的缺陷，使得安全管理效率极低，影响企业安全性，不利于企业进一步稳步发展。这些问题主要表现在以下三个方面：
1管理者的安全生产意识较低，尚未建立起安全管理的经营理念
在实际经营过程中，很多企业的管理者对安全生产并没有足够的认识，觉得这一管理是可有可无的，所以并没有针对这一问题给予足够的重视。一些企业为了降低成本就加紧时间缩短工期，牺牲了经营的安全性，造成人员伤害，使企业承担了巨大的损失。另外，虽然有一些企业开始注重安全管理问题，但是对这一问题的认识仍然比较局限，管理人员缺乏基本的管理理念，只有在事故出现时才实施相关的管理手段，并没有将事故扼杀在摇篮之中，不能真正发挥安全管理的实际意义，使得安全管理工作成为空谈，缺乏真正有效的内容。
2企业员工素质整体较差，不注重安全问题
除了领导以外，在安全管理过程中企业员工也扮演着重要角色，近几年随着农民工数量的不断增多，在各个企业都有很多员工是来自于农村地区的，但是这些人自身知识文化水平较低，在生产过程中不具有应有的安全意识和安全生产技能。而企业在招聘这些员工之后又不重视安全管理培训，使得员工不能够全面了解在实际生产过程中所面对的安全隐患，常常出现违规操作，造成严重的安全事故。这也是造成企业经营安全问题的重要影响因素，员工安全意识的缺失和素质低能够导致各种安全事故，使企业和员工自身都受到极大创伤。
3尚未建立完善的企业安全管理制度
随着我国市场经济体制的不断完善，在市场经济体制下企业在经营过程中必须要重视企业经济效益，不断提高企业竞争能力，所以企业在经营过程中会投入大量人力物力用于降低企业生产成本、提高企业经济效益，但是对于安全管理问题却没有给予足够的重视，也没有针对这一问题构建完善的体制，使得企业安全管理工作得不到制度保障，不能有效实施。安全管理制度包括安全管理制度、激励制度和监督机制。
三企业安全管理过程中存在问题的解决对策
1构建以人为本的安全管理理念
在企业安全管理过程中，企业经营管理者必须要发挥其作用，构建以人为本的安全管理理念。在经营和生产过程中要将安全问题放到第一重要的位置，提高企业管理力度，在企业经营的各个环节中都落实安全管理理念。另外，管理者在经营时不能仅仅重视经济效益而随意缩短工期，必须在科学规划的前提下保证生产安全，针对这一问题相关管理部门必须要提高其监督力度，将安全意识传递到每一个员工心里，使员工真正意识到安全生产对于其自身和企业的重要意义，转变传统的形式上的安全管理，将安全管理工作落实。
2提高企业员工的整体素质，增强安全意识
企业在招聘员工时，要严格选拔程序，较多地选择那些知识素质和技能水平较高的员工。在招聘后一定要对员工进行安全教育和安全技术培训，加大安全培训力度，加强对安全培训教育的支出，只有这样才能提高员工的整体素质，使得企业员工掌握必要的安全技术知识和安全技能，增强安全意识，避免安全事故的发生造成巨大的经济损失。
3企业要不断完善安全生产管理制度
企业要完善安全生产管理制度，将安全生产责任制落实到企业涉及的所有相关人员。从企业的最高层到最底层，从横向到纵向进行安全生产的层层落实，进而为安全生产创造良好条件。同时，还要不断完善企业的安全生产相关法律、标准和规范，严格按照安全规范的规定进行生产，严格安全检查制度和考核制度，做到安全第一。
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一个国家的政治因素将严重影响本地区企业的发展，企业作为国家生活中的一份子，在自身经营发展的同时也无时无刻受国家政策的制约，国家的经济发展政策是企业发展的主要影响因素。例如，现如今我们国家重视廉政建设，那么政府最近在打击对一些政府和国有企业都产生了一定的影响。所以，国家的经济政策有时候会是一个企业的风向标，如果企业的评价与政府经济政策一致，必然会带来效益。随着社会向前发展我们发现，企业的发展不光考虑自身的利益，还要考虑企业所处一个环境，企业并不是单独存在的，它涉及到很多利益相关者，还有自然环境，只有考虑到所有的利益相关者，社会才能向前发展，社会才能进步。假如我们不考虑自然环境，这势必会影响子孙后代的利益，影响社会向前发展。
2．企业文化是影响企业评价的内部因素
在企业文化因素中主要考察组织奖励政策和组织价值观对企业管理职业效益的影响。企业奖励政策属于企业规章制度中的一部分，按照期望理论的观点，如果奖励的结果与个人的期望和需要一致，能够给个人带来满意的时候，这时候个人企业管理职业效益就会很高，从而能够引导个人的行为。企业价值观属于企业文化中的核心部分，是企业成员共享的价值标准，虽然它可能没有像企业的规章制度那样明确的诉诸于文字，但是它却以约定俗成的惯例影响企业成员的行为和评价标准，进而影响企业管理职业效益值。在了解了企业管理职业效益评价现状之后，需结合企业现状制定一系列的考核指标，建立严谨科学的模型，从而对企业管理职业效益进行科学合理的评估，不光要考虑当代人利益还要考虑未来人利益。
3．指标选取问题是影响企业评价的基本因素
本文构建的模型是从利益相关者角度考虑了影响企业管理职业效益的指标，打破了长期以来从企业战略、流程和核心利益等角度评价企业管理的成果，这样必然会对企业有一个误导作用，单纯考虑企业自身的利益使得管理人员有强烈冲动去操纵财务数据，这必然会导致企业管理者有时候回去追求短期利益和个人利益。本文基于以人为本和可持续发展的双重维度，使得选取指标是为人和社会服务，不再是单纯追求短期利益和个人利益，真正做到与全面建设小康社会和“三益”思想要求相一致。
二、企业管理职业效益评价策略研究
1．重视企业管理职业效益
相关理论建设长期以来财务指标占据了评价指标体系的一个主要方面，即使后来随着评价方法的发展，评价指标上升到企业的战略、流程等方面，但是它们对企业管理的成果依然建立在个人和企业之上，这样必然会对企业有一个误导作用，使得管理人员有强烈冲动去操纵财务数据，以获得个人利益或者是企业利益，并不是从社会整体进步角度来考量，这必然会导致企业管理者决策失误。所以指标选取上充分的考虑以人为本和可持续发展是符合当今社会发展的需要。
2．重视企业文化建设
企业文化建设既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需要，又是实现管理现代化的重要方面。为此，应从建立现代企业发展的实际出发，树立科学发展观，讲究经营之道，培养企业精神，塑造企业形象，优化企业内外环境，全力打造具有自身特制的企业文化，为企业快速发展提供动力和保证。企业文化是企业得到发展的内在动力，是引导和规范企业形成正确的价值观。当今时代，企业文化已经成为了提高企业员工的凝聚力和创造力的重要影响因素。企业文化建设，从根本上来说就是重视员工的职业道德修养，以及培养企业员工的发展意识和服务意识，建立现代新型管理制度与考核制度，为企业提供有效民主监督氛围，充分的调动企业的员工为企业和社会的发展做出自己的贡献，而不再是单纯的追求自己利益。从这个角度来看，企业的发展可以通过加强企业文化建设来实现。同样，我们要想企业把企业管理职业效益作为重要的考量方法，融入到企业文化建设上来，让企业文化在潜移默化中影响企业员工和管理者，使他们自觉的重视企业管理职业效益评价。
3．对政府部门的建议
各级政府和有关部门，应高度重视中企业管理职业效益评价工作，以市场为导向，以扶持、服务企业为宗旨，确保企业管理职业效益评价工作的有序进行。一是制定有关的经济政策。政府相关政策施行无疑是影响企业发展和企业管理职业效益评价的一个非常的重要因素。例如，最新出台的支付宝限额限量的控制电商交易，对相关的行业都能产生影响。二是重视环境建设。建立一套完善的环境法律法规体系是推进企业环境绩效评价的最基本保障。我国应逐步建立健全保护环境生态的法律法规体制、行政管理制和科技研究开发体制，以促进可持续发展。在制定发展战略和计划过程中，不断加强经费方面投入，达到建设循环经济和谐社会和保护地球环境目的。
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（1）物资采购管理。
相关人员要严格执行招标管理制度，使评标程序、招标程序规范化。如果需要采购的是施工项目集中的主要物资或者大宗物资，采取的方法是总部集中招标采购方法，这种方法在很大程度上降低采购价格。如果施工项目的是远离总部的，而且采购成本较大，那么采取的方式是施工项目部组织招标采购。对于少量辅助材料的采购，可以通过对比服务、价格、质量来确定供货商，从而获得价格低、质量好的电力物资。需要注意的是，相关人员要将详实的记录报价、招标过程，并且要保存完整。如果采购方式是竞价方式和比价方式，则必须要将比价原始记录档案逐渐完善。另外，在招标过程中要始终贯穿三公开一监督原则，并且公开办事程序、办事政策以及办事结果，相关部位加强监督管理力度，避免违法违纪行为和各种不良现象。
（2）供货商管理。
选择供货商之前，必须要综合考虑供应商的服务水平、商业信誉、产品质量、供货能力等，得到相关部门的审批之后，选择出合格的供应商。一般情况下，如果结合合格供货商的名单材料，相关采购人员进行相应的物资采购，假如供货商没有经过评定，比价、投标、供货等活动中，供货商将不予参加，这样才能确保供货商的物资的价格、服务、质量良好，提高电力物资的质量，从而提高施工工程的质量。
2.加强验收环节的电力物资管理
电力物资管理中，验收环节是重点环节，只有做好验收环节的工作，才能实现前期质量控制，否则将会给企业带来很大的损伤。到货检验一定要严格执行收货文件，而且要采取抽样检验、重复检验等方式进行检验，确保物资的质量良好。如果发现不合格的物资，验收人员要拒收，并且及时告知采购人员。在验收工作中，不仅要检验数量、质量，还要检验规格和品种，而且验收一定要及时准确，如果在规定期限内不能完成入库验收工作，将会给企业带来很大的损失。在验收过程中，相关人员需要全面检查物资的品种、质量、规格、数量和配套情况，确保准确无误。通常情况下，都是将物资直接运输到物料部门，这样既避免了二次运输，又减少了运输费用。在这种情况下，用料部门人员和库保管员要共同验收，确保准确无误才能入库。
3.加强仓库保管环节的电力物资管理
加大力度对仓库保管的管理，有利于减少物资使用价值损失，提高企业的经济效益。相关人员要结合规章制度的要求，经常检查库存的物资，特别是物资的库存量问题，并积极与采购部门沟通，如果库存量较多，采购部门则不必采购太多的物资，如果库存紧张，采购部门要立即进行采购。另外，检查库存物资的过程中，一旦发现问题要即刻汇报及解决，最大程度地减少浪费和损失。为了避免错领、误发现象，相关人员要对库内物资进行标识。严谨贯彻限额领料制度。相关人员要及时建立单项工程预算领料台账，并且在台账上增补预算量和预算量登记好。当施工单位领料时，相关人员要结合预算量出领料单子，没有预算或者超出预算的，坚决不供料。
4.加大企业物资管理信息化建设力度，提高物资管理水平
由于电力企业的物资管理范围较广，因此不能一步到位，必须要制定周密的详尽的储藏、运用、购置的一系列计划。物资的采购、运输、验收、存储等环节都是密不可分，每个环节出现问题，都会对整体效益造成很大的影响，长此以往，将会影响物资供应链。我们都知道，物资的管理很复杂，在物资管理新时期面前，电力企业必须要重视信息管理系统的研发，并投入大量的资金，确保物资的购置、规划、供应、运输、储存等环节纳入到信息化控制当中，使得信息资源得到得力利用和有效开发。电力企业信息管理系统需要不断总结经验，从而对企业管控策略进行改进。成功运行物资管理信息化系统之后，通过电脑就可以处置烦琐的物资管理事项，一方面有利于提高物资管理效率，另一方面有利于实现物资管理的现代化和精细化。除此之外，应用信息化手段还可以提供可靠的信息渠道，为物资管理的决策提供参考依据，在很大程度上提高物资管理的科技化水平。
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1.3加强机械设备的维修与保养机械设备的保养与维修是延长机械设备使用寿命周期的重要途径，通过有效的保养可以及时地发现细微的故障与矛盾，进而采取有效的措施及时地处理掉，避免发展成较大的故障，造成机械设备的瘫痪等，给后期的维修增加经济费用，通过制度化的保养与维修可以大大提升企业的经济效益，因此我们要做好保养与维修工作：一是要重视常规的检查工作，将设备检修纳入到企业日常管理中，并且将制度固定化；二是实施计划性检修与预防性检修制度，计划维修主要是重视维修，通过维修提高设备的使用周期，而预防性检修则是注重预防，其主要对潜在的故障进行处理，避免故障的进一步扩大，通过实践经验表明：做好预防性检修能够为企业节省79%左右的维修费；三是提升设备管理人员的意识，管理人员要深入设备使用场地，及时了解设备在使用过程中出现的各种故障，并且要制定有效的激励制度，通过激励提高设备使用人员的维修与保养意识。
1.4创新机械设备管理模式传统的机械设备管理模式主要是依靠设备的对外租赁等业务，这样的模式不利于发挥管理人员的工作激情，为此需要企业在管理模式创新上入手：一是要建立内部承包制，通过将机械设备具体到人管理，增强机械设备的使用效率，提高承包人的责任心，进而为企业的创收提供了稳定的基础；二是要积极拓展外部市场，创造最大经济效益。大量设备闲置、富余人员多会成为施工企业的沉重负担，建立机械设备社会租赁市场，以此盘活机械设备固定资产，体现投资效果，同时，通过建立机械设备社会租赁市场，有利于提高机械设备管理、使用、维修、保养的水平；三是创新人才管理模式，根据企业经营性质进行分类，从而实现人力资源的最大利用，节省了大量的人力资源费用支出。
1.5积极开展职业教育培训，提升企业职工的专业素质能力企业职工的专业素质是提升企业管理水平，促进企业经济发展的重要决定因素，因此企业要加强对职工的教育培训，一是要提升职工的全局意识，让他们了解企业的改革目标与制度，积极引导职工和教育职工在日常的工作中，要多自觉学习文化知识和钻研业务技术，掌握过硬的本领，更好地把工作做好；二是要树立员工的服务意识，作为设备管理租赁企业要将“始终与用户的意愿保持一致”的服务理念彻底地灌输到职工的脑海中去，强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，牢固树立为业主服务，使业主满意的正确思想，通过优质服务在市场竞争中站稳脚跟；三是积极开展针对性教育培训，加强企业经营管理人才职业资格培训，提高企业管理者的创新能力和专业技术能力；四是要高度重视技能人才和农村实用人才的培养、使用，加强宏观调控，充分发挥市场配置人才资源的作用，促进技能人才、农村实用人才在分公司内发挥最大的能量。
