引论：我们为您整理了13篇学习调研报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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二、学习培训及调研考察的体会
1、抓党建、促脱贫要“有正气”。通过学习培训、参观考察，可以明显的看到，无论是某村，还是某镇，都是在一个坚强班子的带领下，从无到有，从少到全，带领干部群众，走出了一条具有自身特色的发展之路。没有党的坚强领导，没有党支部提供的坚强基础，没有投资商对地方党政组织的信赖，某村是很难发展到今天这种规模的。任何一个村庄的集体搬迁一直是基层工作中的难题，如果没有村支部的有力工作，这一难题则无法解决，村民集中居住、土地制度综合改革是无法顺利推进的。如果没有某镇党委政府的支持，仅仅靠农民个人发展电商，相关配套措施跟不上，某镇也很难发展到今天的规模。因此，基层工作特别是农村工作，必须有一个坚强的党支部班子，也必须有一个想干事、能干事、干成事的党支部书记。在抓党建上，要坚强有力、工作到位，标准动作不走样，还要突出“本土特色”，实现“一村一品”；在扶贫上，实事求是，不送人情，不从中徇私牟利。
2、抓产业发展要“接地气”。某村的发展，在吸引投资的基础上，依靠本村传统的木业和编织等手工业，发展挖木勺、制油端子、打蒲包、编蒲扇等项目，而且积极引导村民创业，打造出了村内的商业街，通过扩大影响、吸引商业资本，走出了自己的特色之路。某镇的家具产业历经了十几年的发展，从2006年开始，从家庭式的作坊生产，发展成集生产加工、仓储物流、电子商务、商务服务、生活配套五大功能区为一体的电商家具产业园，入园企业达到588家，家具涵盖了实木类、板式类、钢构类、碳化类等品种。从某村和某镇的发展之路可以看出，都是依托本地产业，借助互联网带来的机遇，形成“互联网+”的经营发展模式。
3、抓电商推广要“聚人气”。电商从根本来说是一种销售渠道，而且是一种“无边界”的销售渠道。不受营业场地、营业时间、营业人员的限制，随时随地可以进行交易，随时随地可以产生收入。但是，电商的发展离不开一个关键的要素——产业集群。以某镇为例，集聚了大量的家具企业，规模有大有小，档次又高有低，可以满足不同消费者的需求，线上线下都便于考察、采购。同时，家具产业的集群又带来了其他产业靠拢，如家具研发设计、仓储物流、物业管理、生活服务等其他产业，以满足家具产业集群所需要的原料、职工生活、子女上学等各种所需。因此，电商产业的蓬勃发展，关键一步是吸引产业聚集。
三、目前我们自身存在的不足
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调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合车间生产实际，运用科学发展观的思想来分析解决车间工作中的各项问题，用“两个保证，一个降低”（千方百计保证产品质量，千方百计保证销售不断货，不断降低产品生产成本）来具体指导车间生产，全面保证销售需求，为公司完成全年生产经营目标打好基础。
调研过程：1、车间全体党员（13名）、骨干深入车间实际，对车间工作各方面的问题进行收集
2、车间召开党员组织生活，由党员各自发表自己的看法和观点
3、由车间支部书记李平做最后总结
调研总结：
从**年3月下旬开始，xx车间按照公司深入学习实践科学发展观活动的要求，并紧紧围绕公司发展和车间生产实际，经过近一个月的调研，对影响车间生产的各项问题进行了集中梳理，并提出了初步的解决办法，根据多次的党员组织生活的交流总结，现将调研报告总结如下：
一、xx车间在学习实践科学发展观活动中的主要做法及取得成效
科学发展观是车间生产过程中必须长期坚持的指导思想，也是解决公司发展和车间生产过程中各种新矛盾和新问题的基本原则。**年，xx车间担负着繁重的生产任务，其中xx剂计划完成产量22.5亿粒，散剂计划完成产量3.6亿包，如何提高车间员工的操作技能、质量意识和安全意识，充分发挥员工的主观能动性，以促进车间生产工作的顺利开展，实现企业的又快又好发展，是xx车间当前必须认真思索和实践的重要课题。在学习实践科学发展观活动中，xx车间主要开展了以下工作:
1、统一思想,凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，支部党员在广大员工群众中间广泛宣传科学发展观的内涵和精神实质，促使车间员工的思想更加统一，行动更加自觉，大家都紧密围绕**年“152110”的企业总体目标，用车间“两个保证，一个降低”的工作思路，想销售之所想，急销售之所急，为了全面满足销售需求，上至车间领导，下至一线员工，都踏踏实实地做好本职工作，加班加点，毫无怨言，使车间生产顺利进行。
2、激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动,车间广大党员加深了对发展才是硬道理的认识，全面提高了党员队伍的思想觉悟、整体素质，让他们牢固树立起正确的价值观，鼓足了干劲，每一位党员都积极开动脑筋，开拓思维，大胆创新，把学习实践科学发展观活动与车间的具体工作结合起来，推动了车间生产工作的顺利开展，三月份，车间在只休息一天（3月8日）的情况下，采用12小时两班制，三班倒等方式，筑丸组、铝塑组、外经济组自动装盒机也经常开夜班，质检组、维修组也全程参与，全面完成了公司下达的各项工作任务，xx剂完成产量1.59亿粒，与**年同比增长26.2%，其中青霉素产品完成产量8646万粒，与**年同比增长23.6%，安全工作，班组建设及TnPM工作也取得较好效果，真正用实际行动来践行了科
学发展观。
3、转变工作作风，促进科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，转变了车间广大党员干部的工作作风，在工作中少了怨言和摩擦，多了为企业、为集体服务的意识和服务本领，大家都以扎实有效的工作实绩，将自己所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，有效推进了车间生产工作的顺利进行。
二、影响科学发展的问题和矛盾
目前，对于xx车间，人才缺乏，设备陈旧、员工思想观念落后是阻碍xx车间甚至科瑞公司又好又快发展的主要问题。主要表现在以下几个方面：
1、专业技术人员不足xx车间现有员工230人（其中派遣工110人），其中各类专业技术人员9人，占车间员工总数的3.9%；具有技师资格的2人，占车间员工总数的0.9%；高级工15人，占车间员工总数的6.5%，且无药学方面的技师，工人技师和高级工明显不足，其中电气、设备物别是药学方面专业技术人才严重匮乏，不利于车间的科学发展，车间必须加大人才的培养力度。
2、设备陈旧，产能不足**年，xx车间xx剂月均产量在1.6亿粒左右，其中青霉素类月产量1.2亿粒，散剂月均产量3000万包，产品产量大，分布区域不均衡，青霉素区和普区生产任务重，而头孢区产量略显不饱和，如目前xx车间现在青霉素区筑丸机生产能力为9400万粒/月，必须用加班，上夜班等方式才能完成生产任务，产能明显不足；而普区筑丸能力和铝塑能力也稍显为足，且设备较陈旧，由于停机检修时间较多，也严重影响了车间生产的正常进行。
3、青霉素工场与现有生产能力不匹配
xx车间青霉素工场是按照4000万粒/月的产能进行设计的，并且没有设计青霉素片剂的生产，而现在，青霉素产品的产量已达1.2亿粒/月，其中片剂产量400万片/月，生产任务是原设计能力的三倍，虽然公司已经在原有工场的基础上增加了外经济工场的面积，但仍不能满足日益增长的生产需要。
4、车间员工的GMP意识不强，安全意识薄弱
经过多次GMP认证，xx车间的员工的质量意识和GMP规范意识较以前有了一定程度的提高，但随着国家质量管理的日益规范和严格，特别是由于车间生产任务的日益增长，车间部份员工的GMP意识不强，不严格按照工艺规程和操作SOP生产，各种质量事故也时有发生，给车间生产的正常进行造成严重影响。同时，部份员工在操作中安全意识淡薄，在操作上贪图方便，存在侥幸心量，不严格按照安全规程操作，给车间生产带来安全隐患等等。
三、解决措施和建议
1、加强人才储备力度随着xx车间生产任务的不断增加，对一线操作人员，特别是班组管理人员的需求也为断增加，为了进一步加强班组管理，更好的促进车间各项工作的顺利进行，为车间以及公司发展储备人才，xx车间率先在全厂进行车间综合管理人员和副班长的公开选聘工作，目前，车间已通过公开择优的方式聘用了车间综合管理人员一名和副班长三名，同时，为了使车间工艺人员熟悉班组班管理工作，尽快成长为既懂技术又懂管理的高素质人才，车间已决定让车间工艺员分别兼任1-2个班组的副班长，参与班组的日常管理工作。此外，通过公开竞聘，车间的员工也得到了很大的锻炼和提高，既展示了自身的勇气和才能，也为车间增加了后备人才。
2、适当增加生产设备，加强设备保养**年，随着车间生产任务的加大，车间已增添了2台颗粒经济机和1台DPT190型铝塑经济机，但仍需增添一台铝塑机（130型或190型）、1台筑丸机（2000型或3000型）以及1台全密封式全自动热收缩膜包装机，才能完全满足生产需求，在增加设备的同时，车间必须加强各种设备的日常维护保养工作，定期组织设备检修，对相关生产设备进行跟踪监控、监督维护，要求员工通过加强和精心操作，减少设备故障，保证生产的顺利进行。
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（二）制定学习制度。团区委结合中心组理论学习实际，制定中心组理论学习制度，如组长负责制、考勤制度等。用规章制度保证理论学习的顺利开展。对学习计划、学习材料等进行检查。每次集中学习前都写方案、发通知，明确学习时间地点和学习内容。定期不定时督促检查成员学习记录等，促进成员养成良好学习习惯。
（三）学习方式多样。团区委理论学习中心组结合共青团工作实际，采取自学，集中学习等方式方法，注重学习成果为科学决策服务，增强理论学习的针对性和实效性。团区委理论学习中心组成员还通过交流学习笔记等方式促进理论学习。
（四）学习注重实效。团区委理论学习中心组成员紧密结合我区中心工作和共青团工作实际，开展“全面推进依法治国，建设社会主义法治国家”学习；开展“全面深化改革，努力实现改革开放新突破”学习；开展“全面建成小康社会，加快建设西江流域现代化工业港口新区”学习；开展“全面从严治党，模范践行‘三严三实’”学习。把学习理论，提高认识，科学决策结合起来，进一步理清工作思路，增强领导班子的凝聚力和战斗力，领导干部的政治素质，理论水平和执政能力有明显增强。
（一）由于条件有限，理论学习主要以纸质材料为载体，图像、声音等形象的学习载体较少。
（二）理论联系实际不精密，学习模糊。
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一、学习实践科学发展观存在的问题
（一）认识问题
1、围绕网络建设如何抓好发展,如何抓住各级高度关注的民生问题、高度重视有线电视“村村通”工程的重大机遇，抓好有线电视村村通工作的落实，大力推动网络建设。
2、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。
3、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。
（二）能力问题
1、理论方面：相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求；
2、思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在着出头的椽子先烂，枪打出头鸟，跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。
3、技能和技术水平方面：专业技术人员虽具备一定专业技能，但在科研、解决复杂技术问题、开发应用新技术、新知识等方面，能力还不强。
（三）思路问题
思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划，都要符合实际，符合发展规律。目标、任务、措施要具体，而且计划、规划制定了就要严格落实，要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整，执行不执行、落实不落实也无人问津，难以适应当前发展形势。
（四）环境问题
当前榆中自然环境相对恶劣，发展环境也不够轻松，一定程度上都影响了发展。山区山大沟深，不易发展有线电视，城区容易发展，但地面卫星锅、小耳朵锅已抢占市场，不利于有线电视的发展；数字电视整体转换大部分人不容易接受等问题。
（五）机制体制问题
1、政企不分、政事不分、事企不分。各事业单位责权利不统一，不到位。缺少自，缺乏活力。
2、统的过死，缺少灵活性。各事业单位情况不同，但管理模式一样，不符合科学发展观的要求。
3、分配大锅饭问题。分配机制不灵活，缺少激励机制。各事业单位干好干坏一个样、事业单位内部干好干坏一个样的现象是影响事业发展的突出问题。
（六）管理问题
1、围绕机关建设如何抓好规范做好科学发展观调研。如何深化、细化机关的规范管理，降低管理成本，提高管理效益，切实维护干部职工的合法权益，让广大干部职工共享改革发展的成果
2、敬业精神方面。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题。
二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议
（一）不断增强各级领导干部理论素养
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一、目前状况
1、大力培养基层妇女干部，是适应新形势，完成新任务的迫切需要，是建设高素质干部队伍的必然要求，做好妇女干部的培养工作，有利于调动广大女干部的积极性，创造性，推动妇女参政议政，充分发挥她们在经济发展和社会进步中的“半边天”作用，当前，如何实践科学发展观，着力提高基层妇女干部的培养，是摆在各级党委政府面前的一项重要的研究课题之一。通过深入实践科学发展观，提高全社会对培养基层妇女干部的认识，解决培养妇女干部工作存在的问题和困难，加大培养力度，促进培养基层妇女干部工作上一个新的台阶。
2、深入实践科学发展观，以解放思想促进对培养基层妇女干部的认识。近年来，妇女干部越来越引起各级党委政府及社会各界的重视，各级党委政府及相关部门从政治文明的高度来重视妇女干部工作，着力提高基层妇女干部的能力，把培养妇女干部工作变成了耽误之急，为了提高基层妇女干部的能力，也为了促进妇女干部的成长。
3、要充分深入实践科学发展观活动的重要性和必要性，深入科学发展观，促进对培养妇女干部能力的人是，创新观念，从认识上逐步实现“五个转变”：从上级硬性要求的“要我选拔”转变为“我要选拔”；从“不敢大胆使用”转变为“大胆使用”；从“放羊式”培养转变为规范程序培养；从“时松时紧”的随意性选拔转变为“常抓不懈”的常规性选拔；从求全责备转变为看主流、看发展、看潜质。
二、存在问题及突出矛盾
1、深入实践科学发展观，以解放思想解决妇女干部发展中的问题。近年来，在妇女干部队伍建设上，坚持从多渠道、多层面培养和选拔妇女干部，使得基层妇女干部的数量得到普遍的提高，但由于妇女干部自身存在一些问题，以及社会认识的不足，导致培养和选拔妇女干部也存在着一些问题和不足，具体表现在几个方面：如思维方式和工作经验制约着女干部的成长进步，总的来说，女性形象思维强，抽象思维相对较弱，有时缺乏从宏观上把握事物的整体思维，因此在思考处理问题是，会更多的关注事物的表象和具体细节，容易犯”以偏概全“和感情用事的错误，也就造成了有些女干部在工作上出现难题时显得束手无策，影响了基层妇女干部的发展。
2、如传统观念制约女性从政问题。现实生活中，传统的“男尊女卑”、男强女弱的传统思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男人以社会为主，女人以家庭为主”这种观念增大了女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度，进而造成了男女从政的社会环境不平等。妇女参政的意义还没有完全被全社会真正认识。女同志“只能当配角、不能当主角”等认识上的偏差，从而影响了女干部的选拔和使用。
3、如家庭因素束缚着女干部的手脚。如何处理好工作与家庭的关系，已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。很多女干部不仅担负着本单位的重要工作，同时在家庭之中也承担着照顾长辈，抚养晚辈的职责，这就使得女干部要面临事业和家庭的双重压力，造成了女干部心理压力过大，体力负担过重的现实情况，从某种程度上约束了女干部个人能力的发挥。我们要通过开展解放思想和深入实践科学发展观学习讨论活动，正视不足，扬长补短，改进问题，推动妇女干部培养工作取得新进步，逐步提高基层妇女干部的能力。
三、解决对策
1、深入实践科学发展观，以解放思想来提高妇女干部能力素质。素质决定水平，决定想事的角度、谋事的高度和干事的力度。要发挥“妇女半边天”作用，关键是要有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的妇女干部队伍。通过“五要”，全面提高妇女干部素质。一要通过开展解放思想学习讨论活动和深入实践科学发展观活动，提高妇女干部的思想认识；二要通过培训，提高女干部素质；三要在实践中打造和锻炼女干部；四要教育女干部处理好五个关系：处理好事业与家庭的关系，处理好工作与生活的关系，处理好自律与他律的关系。处理好个人与群众的关系，处理好奉献与索取的关系，在工作中要敢于给自己出难题，甚至有意和自己过不去，给自己定计划、定任务、定措施，在为基层办事、为群众服务、做好本职工作的过程中锻炼自己的能力。五要对女干部的培养做到“四个结合”。即短期培养与长期系统性培养相结合，非竞争性培养和竞争性培养相结合，个体培养和群体培养相结合，在培养中使用和使用中培养相结合，通过多渠道培养教育，全面提高基层妇女干部的能力和素质。
2、深入实践科学发展观，以解放思想推动培养选拔女干部工作新突破。解放思想，深入实践科学发展观不能空对空，最终要落实到工作中。
3、我们要紧扣工作实际，解决突出问题，以解放思想来推动妇女干部培养工作。
（1）是加大对女干部的培训和实践锻炼力度。针对女干部自身存在的缺陷，有的放矢的组织学习培训，通过举办女干部培训班，提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例，有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造，组织她们学习理论和业务知识，不断更新知识结构，提高思维水平和理性思维能力。加大轮岗交流力度，组织她们到多个层面多个层次挂职锻炼，到艰苦环境和急难险重工作中去经受锻炼，使她们经历多岗位、多领域的实践锻炼，从而开阔眼界，丰富阅历，提高实际工作能力，同时增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。
（2）是营造妇女干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围。加强舆论导向和社会宣传，利用各种宣传媒体，大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，破除重男轻女等陈旧观念，弘扬男女平等、尊重妇女的新观念，并通过举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式，广泛宣传在我镇改革开放和现代化建设事业中开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出的优秀女干部的先进事迹，表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。通过舆论导向和典型宣传，在社会上营造关心爱护女干部成长，支持培养选拔女干部的良好氛围，为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
（3）是完善培养选拔妇女干部的工作制度。在组织领导上，坚持领导责任制和工作责任制，形成健全的领导体系和工作网络，使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓，有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。在选拔使用的政策措施上，在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。要不拘一格，全方位选拔使用妇女干部，注重发展女党员，建立数量充足，备用结合的后备女干部队伍。把握妇女干部的成长规律，结合女干部工作的实际，不断改进选拔方式，积极探索在公开选拔、竞争上岗中，确定一定比例的女干部职位，采取定向选拔女干部的新路子，不断提高培养选拔女干部工作水平。
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（一）加强了对规划执行的层级监督。管理学理论认为，传达任务应从上到下逐级传达，而检查任务的落实情况要越级进行。目前，国务院批准城市规划以后，虽然具有监督权，但缺乏有效的监督手段。城市政府既是规划的执行者，也是事实上的监督者，造成规划实施随意性强，违反规划的行为屡禁不止。部派城乡规划督察员制度是一种层级监督机制，能够加强对国务院所审批总体规划的监督。督察员代表住房和城乡建设部工作，与被督察城市政府没有隶属关系，能够客观公正地实施督察，保证了层级监督的有效性。
（二）能够及时发现并制止违法违规苗头。规划督察员长期在派驻城市工作，通过列席会议、踏勘现场、查阅文件、接受投诉等方式获取大量第一手信息，并及时向我部反馈，使我们可以及时掌握地方政府执行规划的实际情况。实践表明，城乡规划督察员通过实时监督，能够及时发现并制止违法违规苗头，既避免造成重大经济损失，又保护了历史文化遗产和风景名胜区等不可再生资源。
（三）有效发挥了“专家监督”的优势。督察员多是技术或管理岗位上的老领导和老专家，他们中80%以上的同志具有国家注册城市规划师资格或高级技术职称，熟悉规划法律法规和技术规范，具有很高的业务水平及丰富的工作经验；大部分都担任过省建设厅、省规划院、市规划局等部门的领导职务，具有较高的政策水平和很强的协调能力，能够准确把握城市规划实施的关键环节，及时发现规划执行中的问题。
二、规划督察初见成效
规划督察工作开展两年多来，通过督察员的辛勤工作，规划督察员制度的优越性得以显现，取得了以下初步成效：
（一）努力将违法违规问题及时发现制止于事中事前。两年多来，督察员共发出督察建议书、意见书39份，调研报告40余份，约见地方规划主管部门领导100多次，多起违法违规问题苗头在事中事前得到及时制止。驻某市督察员发现该市一个招商引资项目中，在建的房屋存在占压道路红线、公共绿地等违法问题，即向市政府指出该项目所存在的严重侵害公共利益问题，要求尽早依法拆除。该市政府根据督察员建议依法拆除了这些尚未竣工的违规建筑。
（二）地方规划主管部门依法行政的能力普遍提高。地方规划主管部门常常因为某些压力而不得不调整规划指标。督察员到位后，地方规划主管部门减少了被动违规的压力，提高了依法行政的能力。如某市规划部门在督察员的帮助下，顶住了压力，坚决纠正了某外商违反总体规划在沿江绿化隔离带建设别墅的违规行为，切实维护了城乡规划的严肃性。
（三）各城市对规划权威性严肃性的认识进一步提高。通过督察员积极开展工作，地方领导增强了遵守规划的意识。驻某市督察员发现该市为加快某新区建设，忽视防洪安全，违反国家防洪规范编制规划，为日后新区建设带来隐患，即向市政府提出“慎重规划，注意防洪安全”的建议。该市政府对此高度重视，决定提高防洪标准，调整新区功能定位，取消重要建设项目向该区迁建的计划。昆明市和桂林市的主要领导在约见督察员时都表示要努力做到“动土必有规划”，不搞一任领导一张规划，要在规划法定期限内做到“一张蓝图管到底，一届接着一届干”。
三、规划督察员制度需要进一步完善
经过两年多的实践，规划督察员制度建设取得了一定成效，出台了《建设部城乡规划督察员（组）试点工作暂行规程》、《住房和城乡建设部城乡规划督察员（组）管理暂行办法》，对规范督察员工作方法与程序，加强内部管理制度做出了规定。但如何更好地发挥督察员制度在推进城乡规划实施和管理方面的抓手作用，将此行之有效的制度进一步完善，大家也提出了一些建设性意见，值得我们在今后的工作中研究思考。
（一）需要进一步明确督察员的职责
按照现行行政体制，重要的城市总体规划由国务院审批，地方政府负责具体实施工作，住房和城乡建设部负责监督该规划执行情况，向地方派驻城乡规划督察员正是我部实施监督的一种方式。《城乡规划法》第51条明确规定了县级以上人民政府及其城乡规划主管部门对规划编制执行等方面的监督检查的职责，但没有以法规形式将规划督察员制度明确为其具体的监督方式。因此，建议在制订《城乡规划法实施细则》时将规划督察员制度明确为具体的监督方式，这样才能加大监督力度，使其作用得到更好地发挥。
（二）需要创新督察员队伍的管理体制
规划督察员素质高低关系着这个制度的效率，目前我们选聘的督察员大部分都是具有注册规划师资格且担任过一定领导职务的老同志，实践证明，效果较好。但是目前规划督察员的遴选渠道较窄，很多符合条件的人选未能纳入备选视线，致使遴选合适的督察员面临一些困难。因此，需要探索开拓督察员遴选渠道，如在网络上公开招聘、增加一部分在职同志通过异地交叉挂职的方式担任督察员等。
（三）需要抓紧完善督察员廉政工作制度
目前派驻城市不断增多、督察员队伍不断壮大、督察工作内容不断深化，虽然督察员队伍中尚未发生廉政问题，但督察员分散在各地工作，管理难度加大，廉政制度建设十分迫切，应该在已制订的《建设部城乡规划督察员（组）试点工作暂行规程》（建稽〔20*〕80号）、《住房和城乡建设部城乡规划督察员（组）管理暂行办法》（建稽〔20*〕92号）的基础上，进一步制订廉政规定，形成更为完整的督察员工作和管理制度框架，保证规划督察工作的健康发展。
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一、学习实践科学发展观存在的问题
（一）认识问题
1、围绕网络建设如何抓好发展,如何抓住各级高度关注的民生问题、高度重视有线电视“村村通”工程的重大机遇，抓好有线电视村村通工作的落实，大力推动网络建设。
2、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。
3、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。
（二）能力问题
1、理论方面：相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求；
2、思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在着出头的椽子先烂，枪打出头鸟，跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。
3、技能和技术水平方面：专业技术人员虽具备一定专业技能，但在科研、解决复杂技术问题、开发应用新技术、新知识等方面，能力还不强。
（三）思路问题
思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划，都要符合实际，符合发展规律。目标、任务、措施要具体，而且计划、规划制定了就要严格落实，要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整，执行不执行、落实不落实也无人问津，难以适应当前发展形势。
（四）环境问题
当前榆中自然环境相对恶劣，发展环境也不够轻松，一定程度上都影响了发展。山区山大沟深，不易发展有线电视，城区容易发展，但地面卫星锅、小耳朵锅已抢占市场，不利于有线电视的发展；数字电视整体转换大部分人不容易接受等问题。
（五）机制体制问题
1、政企不分、政事不分、事企不分。各事业单位责权利不统一，不到位。缺少自，缺乏活力。
2、统的过死，缺少灵活性。各事业单位情况不同，但管理模式一样，不符合科学发展观的要求。
3、分配大锅饭问题。分配机制不灵活，缺少激励机制。各事业单位干好干坏一个样、事业单位内部干好干坏一个样的现象是影响事业发展的突出问题。
（六）管理问题
1、围绕机关建设如何抓好规范做好科学发展观调研。如何深化、细化机关的规范管理，降低管理成本，提高管理效益，切实维护干部职工的合法权益，让广大干部职工共享改革发展的成果
2、敬业精神方面。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题。
二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议
（一）不断增强各级领导干部理论素养
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认识误区二：学习实践活动重在实践，只要实践工作做好了，理论学习只是形式问题，无关宏旨。这种认识误区反映的是实用主义的思想。此次学习实践活动的一大特点就是突出实践特色，但这并不意味着理论学习的过程无足轻重。古语说：“论先后，知为先，知之深则行愈达。”实践必须以加强学习，提高自身的思想政治素质和理论水平为基础。否则，没有科学的理论作为行动指南，工作中或者凭“经验”盲目决策，或者靠“闯劲”埋头向前，成绩或许会有一些，但却可能因此迷失了方向，多走了弯路，最终得不偿失，给党和人民的事业带来危害。因此，同志强调，领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任。
中央提出深入学习实践科学发展观的首要目标就是提高思想认识，解决广大党员干部的思想武装问题，以增强各级各部门贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这就要求我们要坚持理论联系实际的学风，改进学习的思路和方法，把理论学习作为一种政治责任和精神追求来认识和对待。以耐心和毅力，靠韧劲和钻劲，刻苦学习科学发展观理论知识，做到真学、真懂、真信、真用，把科学发展观转化为我们的思想方式和工作方法，成为我们观察问题、分析问题、解决问题的武器，成为我们思维的“器官”，切实把科学发展观的理论知识落实在工作岗位上，体现在实际行动中。
认识误区三：深入学习实践科学发展观是当前各部门、各单位最重要的政治任务，因此应该时时联系科学发展观，事事不离科学发展观。这种认识误区体现的是教条、机械的态度。在这种错误认识下，不论党员干部公务活动，还是普通群众日常生活，都要戴上一顶“科学发展观”的高帽，使本来深刻严肃的理论变成了一句时髦应景的“口头禅”。这种把科学发展观当成一个筐，什么都往里面装的庸俗化做法，表面上是重视科学发展观，而实际上是对科学发展观的贬低与践踏，是非常有害的。它不仅直接催生形式主义大行其道，更使广大群众对学习实践科学发展观产生一种抵触和逆反的心理，导致学习实践活动的效果与中央的愿望背道而驰。
贯彻落实科学发展观首先要把握科学发展观的正确定位。作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，科学发展观指向的是党和政府的领导工作，强调的是各级党委、政府如何领导经济发展，如何领导经济与社会协调发展的问题。各部门、各单位当然也有一个“发展”的问题，就如同任何事物都存在“发展”的问题一样，但这与“科学发展观”所讲的“发展”显然是内涵迥异的两个概念，前者强调的应该是如何遵循自身工作规律，发挥本职作用，更好地服从和服务于经济社会的科学发展，而不是随意套用科学发展观，空泛地强调本部门、本单位如何科学发展。因此，对于各级党委、政府的工作部门和一线单位来说，贯彻落实科学发展观最根本的就是要从思想认识、工作举措、体制机制等方面保证党委、政府科学发展的决策、部署在本部门、本单位得到不折不扣的执行，以出色完成本职工作体现科学发展观。
认识误区四：贯彻落实科学发展观，对于发达地区应该是先科学后发展，而对于落后地区则应该是先发展后科学。这种认识误区有着一定的普遍性，认为发达地区经过一定时期的高速发展，生态恶化、结构失衡、贫富分化等负面影响日益凸显，因此需要放慢发展速度，解决了“科学”的问题再发展；而对于落后地区来说，目前尚不具备科学发展的条件，当务之急是要抓住发展机遇，先把经济发展搞上去，待时机成熟了再去讲“科学”。上述两种不同的错误倾向有着共同的思想根源，那就是片面看待科学与发展，把二者割裂开来。而实际上没有科学就谈不上发展，没有发展同样无所谓科学。无论发达地区还是落后地区，科学与发展都是相互联系、不可分割的，任何割裂二者的做法都是不符合社会规律和自然规律，并必将受到规律惩罚的。
对于发达地区而言，解决发展中出现和存在的问题并不意味着要放慢发展速度甚至停下发展步伐。只有依靠发展才能解决发展中的问题，这正是中央提出科学发展观第一要义是发展的原因所在。科学发展观的实质是要实现我国经济社会又好又快发展，这就要求我们在保持发展质量的前提下，切实增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感，能快发展就不要慢发展，能跨越发展就不要常规发展。而对于落后地区，丢掉科学谋求发展，必将偏离正确的轨道，同样是十分危险的。认为先发展再科学，一味追求发展速度的做法无异于饮鸩止渴。以牺牲资源、破坏环境、损害群众和国家的长远利益换取经济的一时增长是万万不可取的。落后地区要摒弃急于求成、急功近利的心态，树立正确的政绩观，正确对待显绩与隐绩，“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”，而不能只顾追求漂亮的经济数字，将科学发展观完全置于脑后。
篇9
目前，小组协作学习尽管在各地的教学中被开始重视和应用，但是小组协作学习常常还在一种比较浅的层面上展开，因而存在着不少的问题，致使很多的小组协作学习只是走过场，往往徒有虚表而效果不佳，教师对此困惑也较大。为此，我们课题组特设计与此相关问题进行调查，希望对教师有所启示。
一、调查目的
协作精神的培养，协作意识和协作技巧与能力，已成为现代人的一种重要素质。在这种背景下，“协作学习”也成为学校关注的热点。由于对课题本身的含义不尽明了，没有作深刻的探讨致使小组协作学习流于“走过场”，效果不佳，教师对此困惑。基于以上原因，特设计本次调查，目的旨通过对教师调查，诊断问题，以制订解决对策，使小组协作学习真正起到改进教学方式，提高课堂效率之目的。
二、调查方法与对象
本次调查采用问卷与谈话、听课相结合的方式进行。以问卷调查为主，随机抽选各学科部分教师，共100名，问卷调查，并对相关老师进行座谈了解，并深入课堂进行了验证性观课。
三、调查的内容
调查涉及12个方面问题包括：协作学习的认识和态度；分组形式；活动的内容；学习过程；学习效果；教师信息素养等。其问卷设计为选择题与主观题两大部分。
四、调查结果与分析
（一）调查数据统计
“学科小组协作（合作）学习”教师问卷调查反馈情况统计
（二）调查情况分析
通过对回收的问卷逐次统计以及与有关教师、学生的座谈及深入课堂听课，看到当前学生对小组合作学习的意义、作用认识比较充分，老师提出的合作讨论的问题较有价值，因而受到学生的欢迎。
1.教师对于小组学习认识较深，态度积极。实施新课改后，新课程标准明确把合作学习作为一种学习方式，要求落实到课堂教学过程中。因此，教师开始自觉学习和实践小组合作学习这种学习方法。67%的教师认为“小组合作学习对培养学生的学习、生活、交际、合作能力”“很有帮助”，大家的看法应该是比较一致的。82%的教师“对学生利用小组进行交流和讨论问题”持的非常支持和比较支持的态度。同时，教师在平时课堂教学中，经常组织学生开展“小组合作学习”的教师达到79%。作为一种新的学习方式，教师们十分注重学习、实践和研究，支持和愿意参加《基于网络环境的学科小组学习研究》的教师达到半数以上；这是一个可喜的变化，说明教师在实践小组学习的过程中自觉把教学和研究结合起来了。
2.教师在小组学习中做法灵活，经验较多。在平时教学中教师边实践，边研究，边总结，已有一些好的做法和经验。面对“在一节课中应用小组学习次数多少比较合适”，绝大多数教师不赞成“一直用”这种滥用方式，讲求灵活性和有效性。在座谈中不少老师认为没有价值不用，为作秀表演不用，不在于次数多少，更在乎科学有效。为了提高学习的有效性，激励学生扬长避短，展示个性。80%的教师都要求小组成员有明确的责任和分工，以保障同伴互动，合作交流，优势互补。有关“小组协作学习的内容”，教师的基本看法是：“综合实践活动”“研究性学习”是小组学显身手的用武之地；“学生感兴趣的知识”“学习重难点知识”也可以采用这种方式。
3.教师在小组学习中关注学生、关注学习。“以人为本”，“以人的发展为本”是新课改人本主义思想的基本内涵；也是处理课堂上师生关系的基础。尊重学生，关心学生，服务学生学习是教师的天职。在协作学习实践中不少教师能够通过巡视和有针对的了解学生学习情况，组织和耐心听取学生汇报，及时帮助学习小组调整学习状态。有相当部分教师对每个协作小组提出的疑问采取“请其他小组介绍怎么解决”和“先筛选问题，有价值的共同讨论解决”的办法。在小组协作学习过程中，遇到某个有价值的问题是，多数不是采取直接告诉答案的方法，而是进行讨论，把自交给学生。
4.教师教育信息素养发展全面、技术娴熟。我们在统计和座谈中发现，教师不仅了解课内应用的教育技术，而且了解课外常用的互联网技术。有不少人表示在协作学习中，可以使用“网上留言”“QQ或者ICQ之类的聊天工具”“论坛或者网络会议”“网站”等方式与同学交流。除少数教师为使用过“netmeeting”软件外，绝大多数人使用过“BBS论坛”“QQ或ICQ交流（QQ群）”“Email”“飞信”，以及其他软件。
但我们也清楚地看到当前教师组织的学生小组学习存在的突出问题：没有以合作意识、合作能力和合作精神培养为根本，仅仅流于形式，把合作学习视为课程改革的一种时髦，当作在课堂上一种时尚的表现。主要表现在：
1.小组活动组织形式比较单一，不够灵活，可能致使进学生的进一步分化。62%的教师认为“认为协作小组分组”应按座位分，他们忽视了“异质分组”对于同伴互助，提高整体学习水平的重要性；也忽视了在某种情况下“自由组合”的向心力和凝聚作用。在调查中我们发现64%的教师认为“3-4个人”为一个小组比较恰当。我们认为，尽管四人一组是一种较为有效的组合职数，但凝固单一的小组合作形式，会逐步导致学习差异，造成小组内的不平等；也可致使小组合作学习内部各成员之间会出现沟通与交流障碍，小组学习可能成为少数尖子学生表演的舞台，成为教师的代言人；此外，后进生可能被忽视而成为旁观看客，缺少积极参与的意识，学生的思维能力、表达能力、质疑能力得不到锻炼，合作意识和合作能力得不到培养。
2.小组活动缺乏问题驱动引领，分工不明，可能造成学生学习的盲目性。在组织学生进行小组合作学习时，小组成员没有明确的问题意识和责任分工。学习前没有做好预备，想到哪说到哪，多数学生表达完意见就算完事，而对于小组其他成员的意见常常不置可否，讨论浅尝则以。44%认为在小组合作学习活动中，缺乏明确分工；分组讨论时，有部分教师让学生“思考下一步的组织汇报”和“直接告诉你们正确答案”，“先筛选问题，有价值的共同讨论解决”的仅为36%。在小组协作学习过程中，遇到某个有价值的问题，“立刻展开讨论”的为38%，“直接告诉答案”高达18%，还有10%的老师让学生“自由讨论”；“让学生先思考形成独特见解后展开讨论”的教师仅占总数的为34%。这说明真正意义上的小组合作学习还没有“合作”起来。
3.运用小组学习形式大于实质，角色不当，可能造成教师教学的随意性。在座谈中有些老师认为：小组学习在一堂课中运用越多越好。在这种观念影响下，滥用小组学习现象十分普遍，一堂课从始至终进行分组学习。有人听课时用用，没有人听课就不用，公开课用用，常规课不用，这种现象十分普遍。教师没有认真研究小组划分和方法应用的科学性，只是用它给课堂贴上新课改标签而已。问卷调查反映，教师对合作学习目的、时机不了解，设计不认真，匆匆开始、草草收场，没有尊重学生的求异和创新。喜欢按自以为唯一正确答案评定各种结论。教师角色意识不够，没有当好教学设计者、活动引领者和困惑点拨者，如“对于每个协作小组提出的疑问，你认为应该怎么处理”时，直接告诉正确答的竟占34%；“在小组协作学习过程中，遇到某个有价值的问题”时，有28%的选择“直接告诉答案”。由于角色定位不当，直接导致只有合作形式，没有合作实质；只有合作过程而没有合作的效果。教学随意性增大，科学性也就减小了。
4.小组活动缺乏科学评价机制，反馈不畅，可能弱化学生学习的内动力。小组合作学习缺乏必要评价机制，尤其对学生在合作学习时的表现情况没有给予必要的评价反馈。90%的教师“在小组学习过中你对学生学习采用哪些方评价式”赞成“教师评价”，可见教师说了算的评价方法占了学习评价的主流，相应弱化了“学生自评”“组内互评”，尤其是“家长评价”。对小组学习中学生表现情况的评价应该每次都有，可是教师做到每次评价的只占44%。有时有的占38.0%，“一般没有的”占15%。由此看来，合作学习处于有合作、无竞争，表现好坏无所谓状态，缺乏科学、积极的激励、反馈等评价机制，学生没有明确的努力方向和合作的需要，缺少持续发展的内动力。
通过对问卷、谈话、观课情况分析，我们认为造成以上问题的主要原因是：
1.有些教师对小组合作学习认识不够明确。与教师交谈中发现有些人在指导思想上仅仅把合作学习看作是一种教学研究的手段和方法，是新课改的标签；认为合作是课堂教学的一种添加剂，是一种令学生好玩的形式，没有真正了解它的意义在于培养学生的合作意识、合作能力和合作精神。
2.平时没有培养学生合作意识与合作技能。合作小组成员没有明确的职责分工，往往导致合作活动流于形式，对如何开展合作学习感到困惑，不知所措；对讨论过程中结论、问题等缺少记录、比较、分析，造成合作成员讨论时发表完自己的意见即草草了事，讨论很难深入，合作学习难以落到实处。
3.小组合作之前缺少让学生独立思考过程。38%的教师选择遇到问题就讨论，在学生对问题还没有形成独立见解之前，就急于展开讨论、研究，由于学生的思维没有完全打开，容易被他人同化，造成合作时“人云亦云”的现象，同时思考问题的程度不会缜密、深刻，致使对问题的研究讨论停留表面，难以深化。
4.小组合作之时未能创设恰当的情境氛围。合作学习前没有创设应有的条件为有效小组合作、学习奠定基础，学生合作时又没有给予充裕的时间，急于完成教学任务，只顾预设，不问生成，造成合作时疲于应付，无从下手，往往是虎头蛇尾，学生无法从容进行实验、探索、讨论，小组学习往往是匆匆开始，草草收场。
5.小组合作研究的问题缺乏合作探究价值。有些教师将小组合作学习看成是一种新鲜玩意儿，没有认真研究合作的实质问题，只追求它的形式，为在公开了中表演给他人看，不讲究效果，容易误入“摆样子”“走过场”的歧途。
6.小组合作之时没有发挥好教师应有作用。在调查发现，教师过分强调学生的“学”的意义，而忽视了教师的“导”，课堂成了茶馆，教学成了放羊，教师成了“茶博士”和“放羊娃”。在课堂上充其量也就是个事后的评论员，而不能积极参与并引领学生“学”的全过程，对一些普遍问题不能及时适当的提供变式，帮助学生解疑，以致教学活动出现东扯西拉的混乱现象，反而降低了课堂教学的效果。
7.小组合作学习缺少科学的评价激励机制。在小组合作学习过程中，科学评价的方式和高超的技巧，是教师掌握学生学习情况和调控学习活动的重要的手段和策略，如果教师能够娴熟掌握科学合理的评价方式，那么就能促进合作学习效果的提高。从心理角度看，评价方式可以调节群体成员学习性质和方式，从而改善、协调群体内成员之间的人际关系。而在教学过程中往往泛泛而谈，说某小组表现不错，某同学表现很好，没有针对性、有个性的评价。课堂教学评价，仅停留于纠错订正，而没有发挥其激励功能。
五、思考与建议
1.科学组建学习小组，明确责任分工，强化角色意识
合作学习目的是让每个学生都能从中有所收获，科学分组至为关键。教师对学生的知识基础、兴趣爱好、学习能力、心理素质、家庭情况等进行综合评定，然后采用“组内异质，组间同质”原则进行组合，使小组成员间有一定的互补性。成立学习小组时应提前分好工，每人成员明确责任和任务，担任好具体合作角色。如小组长，负责组织讨论与合作；操作员负责操作；记录员负责整理讨论和合作成果；汇报员，负责汇报合作情况。在一定周期后，可调换组员的任务。每个成员都有责任有事做，都能从不同的位置上得到体验、锻炼和提高，从组织形式上保证了全体同学参与合作，切实提高参与合作的效率。
2.制定合作学习规则，明确合作流程，扩大收受益层面
“没有规矩，不成方圆。”小组合作学习也不例外。一般情况下，开展小组讨论如果优生不等其他同学发言，就先发表自己的意见，其他学生不需思考便得到了现成的答案。这样的小组合作，缺乏学生之间的相互合作，讨论探究，不利于学生个性的发展和能力的提高。为了避免优生先入为主，这就需要作为组织者的教师事先作好安排，讲清合作规则。我们可以这样规定的：讨论前，小组成员先独立思考，再由小组长安排，各个成员说出自己的想法，其他人倾听，然后讨论，形成集体的意见后由记录员将其整理出来。这样，每个人都有了思考的机会和时间，学习受益层面也由优生扩大到所有学生。
3.教师参与合作学习，注重引导启发，提高合作实效
小组学习过程中体现的是多边互动，但学生分组学习时，教师并非无事可做，相反要积极参与到学生活动中，及时收集信息，了解效果讨论焦点和认知进程。如小组遇到困难时，根据反馈的信息及时调整或补充，确保小组学习更有针对性和时效性。教师应重视“引”，大胆“放”，抓住合作契机及时引导。在新知试探究中，知识的重点难点处，在运用有效方法和形式上引导。要指导学生采取举例、引证、实验、归纳、演绎等形式开展小组合作学习，自始至终营造民主、和谐的合作气氛，既不失时机地点拨，又大胆放手让学生独立思考、自我完善，教师通过观察、参与、巡视、指导等方式积极参与调控，从而不断促进学生积极探究知识，形成合作探究的学风和习惯。
4.注重培养合作意识，提高合作能力、强化合作精神
要让学生学会自我“反省”，在充分表达自己意见和观点的基础上，养成自我反省的习惯。要教会学生如何倾听别人的意见，如何把别人的意见归纳起来，怎样在别人意见的启发下完善和发展自己的观点，怎样清晰地表达自己的意见，怎样大胆地提出自己不同的见解，鼓励学生开展争论和辩论，尤其是表述自己的新观点和思想的同时，以虚心诚恳的态度接纳别人的正确意见等，在合作中让各人的智慧大放异彩。
5.避免讲求单一形式，不求表面热闹，讲究创新发展
教学活动设计不论形式多么新颖，吸引力有多么大，倘总是重复进行，也会让学生失去兴趣。在设计教学活动时要多样性与灵活性相结合，相同的内容采用不同的方式。丰富多样的活动不仅可以调动激发学生学习的兴趣，而且可以营造愉悦和谐的氛围，是兴趣更持久。合作学习要注重其实效性，要根据各学科的特点，在需要时、重要处、均受益的前提下，开展小组合作学习。例如，要留给学生独立思考的空间，避免合作交流时“人云亦云”的现象，要追求合作学习整合价值，避免造成摆样子，要留给学生充足的时间，力戒假与浮，学习的形式、内容及评价等不能死搬硬套，一成不变，要不断创新，要重视生成，要因时、因地、因情、因人制宜。
6.切实加强交流与评价，建立激励机制，促进合作学习
小组之间缺乏交流与评价，容易迷失方向、产生冲突。把合作的学习情况进行大组充分交流，并对之进行适当的评价，既可以拓展思维，营造优势互补、资源共享的环境，又能帮助学生明确努力方向、激发学习热情，培养交往合作能力。以小组为对象，必然促进小组或群体之间竞争，群体之间的竞争，又促进群体内学生之间相互合作、互相帮助，形成更强的竞争力。学生之间的合作与帮助远远比教师仅仅针对学生个体的指导更有效力。对小组成员的激励，要体现“不求人人成功，但求人人进步”的理念，特别要重视小组中成绩差的学生的意见。教师一句真诚的表扬，一个赞许的目光都能使学生真切感受到合作学习的快乐与成功，从而产生进一步合作的欲望。还可以有意识地培养、强化合作小组的集体荣誉感，如开展评比“红旗小组”、“明星小组”等活动，可以有效提高小组合作的效率。为了不致使班级群体出现分化，可以考虑在一定时期内按适当更换小组的成员构成。
“小组合作学习”是新课程倡导的一种新型学习方式，它有力挑战了教师“一言堂”的专制，在课堂上给了学生自主、合作的机会，目的是培养学生的合作与竞争意识，发展交往与审美能力，强调合作动机和个人责任。教师要把握“以学生发展为本”这根主线，发挥主导作用，组织有效的合作学习。
参考文献：
[1]黄鹂君.小组合作学习的问题与建议[J].江西教育，2011（11）.
篇10
一、当前存在的问题和不足
1、思想解放不够，城市规划与建设粤北门户城市的要求还存在一定差距。近几年来，我市的城市建设工作坚持高起点规划的原则，加强科学规划，分类指导，进一步做好区域内功能布局、交通通信
、供排水、供电等专业规划的制定工作，不断完善基础设施和公共设施建设，为城市经济提供良好的发展空间，有效地促进了全市经济持续快速发展。但是，现有的规划与建设粤北中等城市和打造粤北
门户城市的要求还存在一定的差距，还缺乏科学的调查研究及区域规划的统筹协调，国土、水利、园林等相关规划衔接方面已不能完全适用经济迅速发展的需要，特别是两路的相继开工建设，我市的城
市建设迎来了新的发展机遇，原有的城市总体规划滞后城市的发展趋势。
2、思想认识不到位，城市管理有待加强。近年来，由于我市加大了城市改造力度，稳步推进城市建设经营工作，城市范围不断扩大，新增了许多街道，城市面貌发生了巨大的变化。同时，随着市民
物质文化生活的不断提高，市民对城市管理工作的要求也越来越高，加强城市管理工作的呼声也越来越强烈。但是，由于政府对城市管理工作的财政投入没有相应跟上，造成市政维护资金严重不足，日
常工作无法正常开展，部分街道“脏、乱、差”严重，。且在一定程度上存在“重建设、轻管理”的倾向，致使一些基础设施及小区建设起来后，管理工作跟不上，影响城市整体形象。
3、思想解放不够，建管工作难到位。由于建筑管理面临新的形势，实行新的政策，但我市现在的建筑施工各类技术人员较少，如项目经理，专职安全员、架子工、电工、提升机操作工均供不应求，
对施工现场动态管理带来不利因素，既不利于规范建筑市场，又不利于安全生产和工程质量。
4、思维方式还不完全适应市场经济的发展要求，拓宽城市建设渠道还有潜力。几年来的城市建设虽然取得重大突破，但以市场手段的方式来推进城市建设的力度还不够大，思路还不够广，挖掘城市
有形资产和无形资产的深度和广度还有待延伸，城市建设的潜力还有待进一步挖掘。
5、城市房屋拆迁工作难度加大，还没有找到切实解放拆迁闹访、越级上访的办法。由于外部环境等多种原因影响，在房屋拆迁中被拆迁户不配合、漫天要价，少数人为达到个人目的，煽动被拆迁户
阻碍拆迁，少数拆迁户闹访、越级上访，使城市房屋拆迁工作难度不断加大，城市房屋拆迁进展缓慢，严重地制约城市的稳步推进。
二、进一步拓宽城市框架，提升城市品位，推进城市建设的措施对策
围绕建设宜居宜商宜业的粤北门户城市，我们必须进一步解放思想，更新观念，以大力推进城市化为中心，以服务全市经济发展、服务全市工作大局、服务城乡建设事业发展为己任，突出热点，主
攻难点，打造亮点，团结拼搏，开拓进取，努力为全市经济和社会发展创造一个充满生机活力的服务载体和发展平台。
㈠、以思想大解放推进城乡建设新一轮大发展，努力营造良好的发展环境。
1、搞好城乡规划，编制一个高质量的城乡规划蓝图，优化发展布局。高质量的规划能够充会利用社会资源，降低城镇发展、建设成本，增强城镇竞争力，推进城镇和区域经济的快速发展，反之就会
出现重复建设，建了又拆，拆了又建，浪费社会资源，进而阻碍城镇和区域经济的发展。所以，规划工作必须充分运用城镇体系规划的成果，与土地利用总体规划等相关规划相协调，高起点，超长远抓
好各项规划，引导我市城镇健康、可持续发展。一方面，要以新一轮总体规划修编为契机，强化城市中心区和重点地段的详细规划，逐步完善规划体系。一是抓好高速公路出口引线工程和粤赣铁路城区
引线工程两侧控制性规划设计，做好北城区控制性规划设计；二是抓好深圳宝安区沙井(南雄)产业转移园和小岛产业转移园的规划设计工作；三是抓好城区各组团开发项目的详细规划设计，力争近期建
设的控制性详规覆盖率达100%。四是大力实施新一轮的村镇规划修编，逐步完善各乡镇总规和详规，并积极倡导开展示范村建设。另一方面，要抓好规划的实施，严格按照城镇规划要求使用建设用地，
积极推进控制性详规指导下的土地挂牌出让制度，明确用地性质、建筑密度、容积率、绿地率，集约合理使用土地，最大限度地为政府实施城市经营，增加财政收入做好服务。
2、加快城市建设，优化城市载体功能。一是要抓好基础工程。启动仓前街的改造建设工程，抓好青云东路东出口建设工程、雄州大道西出口建设工程（金叶大道至环城路）；继续抓好金竹园市场改
造项目、梅关农土特市场和电影院等项目的改造建设；尽快形成布局合理、设施完善的路网格局。加大城市排水、垃圾清运、收集、处理、停车场、公厕等设施建设力度，逐步完善城市功能。二是要抓
好品位工程。以“城在绿中，绿在城中”为建设目标，大力实施绿化，加快工业园区公共绿地，一河两岸河滨公园改造和城区绿化改造。积极开展创建园林化单位活动，引导增绿扩绿。三是住宅工程。
积极抓好金鹏花园、华瑞小区、城市花园、建设新区、金竹园小区、新岭南住宅小区等项目建设，提高居住水平和质量。并积极推进住宅小区物业管理，扩大物业管理覆盖面，进一步优化人居环境。
3、统筹城乡发展，服务小城镇建设。在加快完善镇、村两级规划的基础上，大力做好乡镇总体规划的实施。同时，积极抓好示范村的建设，按照村庄规划要求实施重点改造，配套完善设施，开展“
三改”（改水、改路、改厕），整治“脏、乱、差”和“空心村”，引导农民集中连片建房，提高农村建设用地利用率。
4、要坚持依法行政，依法办事，加强监管，稳步推进城市改造拆迁安置工作。要严格规范操作规程，严格执行《国务院办公厅关于加强控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的精神，用科学
的发展观和正确的政绩观来指导拆迁安置工作，按照城市总体规划和建设规划，制止和纠正房屋拆迁中违法违规行为，坚决纠正老城改造拆迁中侵害人民群众利益的各种行为，维护群众的合法权益，从
而，为城市建设工作奠定良好基础。
㈡、进一步解放思想，充分挖掘城市潜在资源，拓宽城市建设渠道。
要坚持"三个有利于"的标准，坚持用改革来破除体制障碍，用创新来摈弃思维定势，用创造来求解发展难题，敢于做一些“惯例没有、周边地区没有、领导讲话里暂时还没有”的创造和突破，通过
创新创造，实现城市建设科学发展，加快推进。
1、创新工作思路，拓宽城市经营的途径。几年来，我市的城市建设经营工作之所以能够取得历史性的突破，是因为思想认识到位，观念转变及时的原因。当前，在各项工作都取得了历史性突破，社
会各界对城市工作要求越来越高的新情况下，我们必须重新审视城市建设，确定好城市建设的经济地位和经济属性，继续坚定用市场的手段来推进城市建设。
2、改革城市建设投资模式，建立多元投资机制。进一步推进城市建设经营工作，必须充分发挥政府在市场经济中的主导作用，改政府直接投资为间接投资，由原来的建设项目经营者转变为整个城市
建设的总体设计者和项目投资与实施的监管者。
3、把城市存量资产由“公用产品”变为“城市商品”。城市建设最难的是资金问题，在市场经济条件下，必须运用市场经济的手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市
资产中可以经营的部分和生产要素推向市场。一是要经营好城市的土地资源，走以地生财，滚动发展的路子，使土地收入成为城市建设的主要资金来源。二是要盘活市政公用设施。城市存量资本中，市
政公用设施长期作为“公用产品”，被社会共享，大量的资本被闲置或低效运作，城市政府不得不拿出相当一部分资金用于维持资本的简单再生产。同时，其他社会投资主体又无法进入。因此，必须明
晰产权，将其所有权与经营权剥离开，通过拍卖、出售、租赁、重组，将低效运作的市政公用设施的使用权推向市场，在交易中实现其价值。目前，我市的广告经营已经取得了突破，其他的市政公用设
施的维护和管理等也可进行相应的偿试，通过市场的运作来挖掘潜力。三是要盘活城市延伸资本。城市空间、自然人文景观、历史文化遗产、城市特色文化、生态环境等，这些是城市派生又独立于城市
有形资产这外的延伸资本，是构成城市资产的重要组成部分。过去，对这些资产只注意了社会效益而忽视了经济效益，随着市场经济的发展，这些城市延伸资本的商业价值得到提升。如果引入市场机制
，对这些资产进行市场化运作，也可以创造很多的经济效益，从而提高城市基础设施自我积累、自我发展能力，较好地实现基础设施建设的良性循环。
㈢、强化综合管理，提高城市文明水平，营造和谐新环境。
实现高水平的城市综合管理是城市发展的必然要求，也是城市现代化的重要保证，是建设和谐南雄的重要组成部份。因此，我们要按照科学化、网络化和法制化的要求，进一步改革和完善城市管理
体系，全面提升管理水平，使规划、建设、管理协调一致，不断提高城市文明水平，为建设和谐南雄贡献力量。一是要抓好建筑市场的管理。贯彻落实好《建筑法》、《招标标投法》等法律法规，严格
执行法定建设程序，切实加大建筑市场监管力度，完善制度，强化监督，加强对中标后的跟踪监督，实行“市场和现场”联动，综合治理转包、违法分包等问题。二是抓好质量和安全生产的管理。认真
贯彻落实《建设工程质量管理条例》和工程建设强制性标准条文，积极稳妥地推进政府质量监督改革，进一步完善工程质量和安全生产工作联动工作机制，全面推进工程竣工验收备案制度，严抓工程质
量和安全生产工作的管理。同时，逐步规范乡镇建设，将农村建房，特别是乡镇工程纳入规范管理，切实加强对乡镇建设的监督管理。要继续加强燃气的监督管理，加大日常检查工作力度，重点检查燃
气行业安全生产中的薄弱环节，严厉查处违反安全生产的行为，督促抓好存在安全隐患部位的整改，确保安全生产工作不留漏洞。三是要加强市容市貌管理。坚持以构建社会主义和谐社会为目的，把提
高城市管理水平和维护人民群众的根本利益相结合，进一步理顺城市管理体制，建立城市管理的长效机制，通过健全城市管理的规章制度，制定一系列符合南雄实情的规章制度，建立起一套与社会主义
市场经济相适应的城市管理法规体系，使城市管理真正转变到“法治”上来，并朝着法制化、规范化方向发展。同时，要以卫生、整洁、有序、文明为核心，明确和抓好市容市貌管理这一重点，坚决制
止“脏、乱、差”和各种违法违章行为，保证市容环境和卫生，从而，确保城市全面协调发展，提高城市综合承载能力。
㈣、解放思想，扎实工作，加强自身建设，努力提高服务质量。结合机关效能建设和“南雄富不富关键靠服务”等活动，紧扣机关效能建设主题，扎实开展自身建设。实施政务公开、阳光作业，进
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问卷调查
三、调查对象
昔阳职中09级高一600名新生
四、调查结果
根据统计数字显示,(1)26%的学生对英语学习感兴趣,而有23%的学生对英语一点兴趣都没有。另外51%的学生则认为兴趣一般。(2)对于以前的英语学习情况,只有11%的学生认为自己的水平好,而89%的学生则认为自己的水平中下。(3)而对于目前的英语学习状况,53%的学生认为自己的成绩不好。(4)85%的学生不满意现在的学习情况。(5)针对学生学习英语的目的,45%的学生认为是为了考试,25%的学生认为是为了了解外国,只有30%的学生是为了兴趣。(6)对于课堂上的学习情况,31%的学生听不懂老师的讲课,50%的学生则处于中等水平。16%的学生对英语小组讨论有兴趣,而38%的学生则没有兴趣。46%的学生则处于中间水平。(7)对于老师的批评,42%的学生表示不担心,而有58%的学生则担心。(8)73%的学生在运用英语交流时因出错而产生难堪的心理负担。(9)对于学生的英语学习信心,仅有26%的学生认为自己有信心学好英语,26%的学生则没有信心。
根据以上数据,可以总结出以下情况:
1.职业中学学生英语基础普遍薄弱
由于初中英语水平差,许多学生丧失了学习英语的信心。甚至有些学生连最基本的语法、音标、时态等都不懂。而另外一部分英语基础较好的学生,由于受到整个英语学习环境的影响,英语的听说读写能力提高缓慢。根据有关教育方面的资料显示:在职业中学中60%的学生英语基础差、单词读、写困难;30%的学生基础可以,但对英语学习不感兴趣,导致实际英语成绩差;10%的学生英语基础较好,受整个英语学习环境的影响,英语的读、写能力提高缓慢。
2.学生对英语产生恐惧和抵抗心理
学生在以往的学习当中成绩一直不好,连连受挫,逐渐产生心理压力;另一方面由于基础差、上课听不懂、课后作业又不会做、考试压力大、害怕被老师提问等等,从而形成了恐惧和抵抗心理。
3.学生学习英语的目的产生偏差
基于考试的压力,大部分学生认为学习英语只是为了应付考试,而忽略了自己学习英语的兴趣。由于这种错误的认识,造成学生对英语学习背负了沉重的心理压力,使一部分学生对英语学习失去信心;另一方面,枯燥、繁多的单词、语法、时态变化和跟不上英语教学的进度,使得学生对学习英语产生厌倦情绪,失去信心,继而,放弃了对英语的学习。
4.学生对自己目前的学习状况普遍不满,而对学好英语又失去信心
由于学生比较偏重专业学习,而对于非专业的英语科目则不加重视;另一方面,基于基础差和学习时间短的原因,许多学生不会读单词,造成记忆单词困难、听写困难、背、读课文困难、理解课文困难,跟讲课进度一点都合不上拍,找不到学习英语的感觉,对自己学习英语的能力产生了怀疑,失去对英语学习的信心。
5.传统被动式的灌输英语教学方法抹杀了学生学习英语的兴趣
一成不变的课堂环境,枯燥无味的英语单词、词组,严肃认真的老师,老师讲、学生听枯燥的英语教学环境,使得学生对英语这门主要靠对话交流的课程失去了交流的环境,变成了一滩死水。同时听、说、读、写不能有效地结合,从而使学生对英语学习失去了兴趣。
五、采取的对策
1.调查摸底,从基础抓起,夯实英语音标、语法基础知识
调查摸底,了解学生对英语基础知识的掌握程度。根据学生对英语基本知识点的掌握程度,有计划地进行音标、基本语法知识的补课,在补课的讲解过程中注意尽可能地让学生夯实音标、语法基础,使学生敢读、敢说,并给予表扬、鼓励和肯定,形成有效的鼓励机制,树立学生对学习英语的信心,使学生在对英语学习上产生积极的心理响应,积极引导和培养学生的学习兴趣。
2.实行趣味英语教学法,培养学生学习英语的兴趣
趣味教学就是以引导学生学习兴趣为主导,在教学中穿插一些生动的英语故事情节、幽默的英语笑话、国外的风土人情等的内容,使枯燥的英语学习变得生动有活力,逐渐形成浓厚的学习氛围,培养学生学习英语的兴趣。
3.实行理想、信念教育,树立学生学习英语的信心
理想、信念对于学生的成长起着举足轻重的作用,尤其是在学习英语这门课程中。职业中学学生对于理想、信念的认识程度具有一定的局限性,错误的认为:“对英语知识的掌握程度和干好工作没有直接的联系”。针对这种错误认识,老师应加强学习英语的优势教育,使学生认识到英语的重要性。
4.积极开展英语口语交流活动,树立学生敢说、能说的信心
学习英语,目的在于交流。在课堂中,应积极开展英语口语交流活动,充分调动学生学习英语的积极性。例如,英语故事角色表演、英语歌曲欣赏、英语园地、英语论坛、英语电影欣赏等。让学生在交流中学习英语,从能说会道中树立信心。
5.实行教育心理教学法,培养学生学习英语的信心
在教学活动过程中,观察学生的学习心理,最大限度地调动学生学习的主动性和积极性,课后帮助学生解除学习压力,了解学生的困难,解决心理问题。
6.运用现代化图文并茂的声、相教学设施,创造宽松的学习环境,积极培养学生学习英语的兴趣
现代化的教学设施为老师授课提供了先进的技术支持,更为改变传统的教学方式提供了必要的物质基础。合理地运用多媒体教学设施,做到直观、趣味教学,使学生易于接受,不仅做到有直观的感性认识,更有趣味的理性讲解,从而改变了一成不变的课堂、严肃认真的老师、枯燥无味的环境,使学生对学习英语产生浓厚的兴趣。
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一是生源问题。我校地处城东经济开发区，生源结构层次不一：有从原市区因城市扩建迁至新建小区的市区居民，有城中村改造的农民转为市民的新型居民。现代家长对教育普遍比较重视，很在乎孩子同伴的素养。原市民用有色眼光看新市民，因此生源流失比较严重，生源问题成了影响和制约我校科学发展的突出问题。由于生源不佳，学校的要求、家长的期望与学生实际的素质存在着较大的差距，影响了学校教学质量的提升。这是客观存在的，客观存在的问题是不容忽视的。
二是师资问题。首先是师资紧缺问题。去年我校调走2名教师，退休1名教师，全是中层以上的骨干教师，而只调来一名普通中学英语教师，严重削弱了我校某些学科的教学力量。按正常编制，我校可以有45个教师，而现在在岗的只有42个（本学期又有一位数学骨干教师辞职），而且我校领导岗位多（校级领导有4位，含1
名正校级协理员），领导干部兼课相对而言少一些，所以教师的工作量都非常大，严重影响着教学质量的提升和教师的身心健康。其次是教师的年龄结构问题。近六七年来我校新分配教师只有1人次，而其他学校近几年来新分配教师达几十人次，这个差距是十分巨大的。尽管再开展教师继续教育培训，但可塑性并不大。再次是教师的专业素养问题。受外部社会功利主义的影响，部分教师在教育中表现出急功近利的思想（教育的滞后性特点是容不得急功近利的）；受社会简单评价的左右，部分教师放弃了教师的职业自觉和职业责任（教师专业化发展趋势要求教师有强烈的专业精神：一是专业责任感；二是精益求精的工作精神；三是终身发展的意识）。
三是学校特色问题。学校缺乏可以贯穿3—5年的系统工程，特色性不强，影响力不够。教师对学校发展的主人翁意识还有待进一步加强，参与管理、建设学校的认识还处于管理与被管理状态。对学校科学发展起决定因素的人文因素不是很强，硬、软件的提升与更新后，适合学校的可操作性的校园人文观念不凸现。教师是学校的主体，是学校特色化的主力军。先生曾经说过，“有特色的教师是学校的宝贵财富”。学校的特色、学校在社会上的影响往往是靠特色教师的努力而形成的。学校缺乏个性鲜明、有特长的教师，也谈不上创建特色学校。如果学校要创建体艺特色，就要成立体艺专门负责机构，要担当起学校体艺工作全面开展的重任，同时师资的保障更是不容置疑。
四是家庭教育问题。学生分散在不同的家庭中，家长普遍地学历偏低，大多只有初中或者高中程度，少有大学学历的，家庭教育理论、经验缺乏，家长的素养和家庭教育水平亟待提高。家庭环境普遍较差，有的虽然已经住上了公寓房，但家里的设施非常简陋，卫生条件也比较差，还残留着旧时农村的许多不良习惯。我们希望学生阅读大量的课外书籍提升阅读素养，可现实生活中有些学生连做作业较安静的地方都没有。家长也是力不从心，家庭教育环境亟待改变。
五是对外宣传问题。学校要内部造优，外部造势，积极做好对外宣传这篇文章。校园文化建设还需浓厚些，要营造开放、融合、包容的校园文化。
3、认为我校党政领导班子和党员干部党性党风党纪方面存在的主要问题有以下几方面。
一是要有大局意识。应该团结协作，从学校大局出发，少一些个人利益思想。在考虑问题、处理各种关系时，方法还可再妥当些。
二是要有开拓创新意识。在学习和实践中，党员干部带头学习、带头实践的步伐应该跨得更大一些。
三是要以身作则。党员干部要体现先进性，处处起到示范带头作用，在碰到困难或问题时，党员干部能挺身而出，迎难而上。要发扬以前的产党员那种吃苦在前、享受在后的工作作风。党员是学校的一面镜子、一面旗帜，是学校的中坚力量，要时时处处做好教师的表率，要以高尚的行为准则成为普通教师行为的榜样。应该在各种场合宣传党员干部做了什么样的好事，以此来引领普通教师作为言传身教的典范。
四是要牢固树立以人为本的教育观。坚持以人为本，促进人的全面发展，是科学发展观的本质和核心，也是教育事业追求的崇高目标和本质要求。学校要立足于促进学生的全面发展，面向全体学生，全面贯彻、准确落实党的教育方针。
4、认为目前最迫切需要解决的涉及我校教师或学生的民生问题有以下几个方面。
一是教师的工作量超重问题。由于严重缺编，再加上做产的、生病请假的、内退的，这些工作量都要在教师身上内部消化，教师的工作量严重超负荷。像我们这样的学校，生源不好，更加应该让教师有时间去钻研教材和教法，有时间去研究课堂、提高课堂效率，有时间去转化家长的协同教育观念。现在的情况是教师疲于应付强大的工作量，每天都在忙碌中度过，而少有时间去精心研究教育的科学化问题。同时，由于教师的工作压力过大，心理负担过重，身心疲惫不堪，原有的工作热情逐渐消失，大部分教师处于亚健康状态，期盼有一个愉悦的工作环境。学校要实施人文关爱工程，让教师和学生真正感受到工作与学习的幸福，在减轻学生负担的同时，减轻教师的压力。
（建议市教育局考虑到教师会遇到做产、生病、甚至保胎等特殊情况，给学校适当增加编制。目前一方面大学生毕业出来苦于没有工作岗位，而学校这方面岗位又严重欠缺，教师疲于奔波，如果有个适当调整，两方面的问题都会得到很好的解决。）
二是评优评先问题。教师的评优评先学校领导要一视同仁，不能因人而异。教师之间、学生之间以及师生之间既要人格平等，真诚合作；又要提倡个性发展，健康竞争。
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（一）高度重视，周密部署，高标准，严要求，确保学习实践活动顺利实施
3月26日，县委召开了学习实践动员大会，3月27日，我校党总支、校委会及时召开了两委扩大会议，校总支书记王守文传达了县委会议精神，并组织学习了县委有关文件。全体领导进行了认真讨论。校长康旭成表示，我们要认真贯彻落实县委文件精神，要结合学校实际工作，高起点、严要求搞好学习实践活动。为了扎实有效地开展学习实践活动，成立了以校长、书记共同担任组长的学习实践活动领导小组，日常工作主要由书记指导安排。副书记、副校长等校级领导为副组长，并下设领导小组办公室，主任由副书记高安成兼任，负责活动日常工作。领导小组经过认真讨论，提出了《学习实践科学发展观活动实施方案》、“周周读书，人人培训”活动实施意见的基本框架，责成办公室尽快拿出两个文件，用于指导学习实践活动。王守文书记要求：我们既要坚决贯彻中央提出的“解放思想、实践特色、群众路线、正面教育为主”的原则外，还要坚持领导干部带头，学习实践活动与日常工作“两不误，两促进”的原则。
（二）坚持领导带头，营造浓厚氛围，掀起学习
1、全面动员，广泛宣传
3月3日，学校召开了全体教职工参加的动员大会，领导小组组长、总支书记王守文作了动员报告。他首先结合国内外形势阐述了学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性。然后结合学校的实际，阐述了学习实践活动的现实意义，同时对如何开展学习实践活动作了具体安排。王书记强调，我们决不辜负县委的期望，力争出经验，出成果，为第二批单位做出示范。领导小组组长、校长康旭成作了重要讲话，他指出：我校作为学习实践活动试点单位，要坚决贯彻县委的指示精神，结合县上部署的“周周读书、人人培训”活动和学校教育教学实际，每位教师都参与学习，做好学习笔记，写出心得体会。学校购买有关书籍100多种，供教师轮流借阅。总支副书记高安成周一升国旗时作了题为《开展学习实践活动，促进学校科学发展》的讲话，向全体师生作了学习实践科学发展观活动的再动员。
2、周密部署，制定“实施方案”
领导小组经过多次讨论，修订并通过了学习活动办提交《实施方案》和《活动安排进程》。《实施方案》的特点是：实、活、新，“实”就是能与学校实际紧密结合；“活”就是活动形式丰富多彩；“新”就要有许多创新举措。同时，根据学校副科级以上干部报送的调研题目，确定了每位领导的调研课题。做到了定内容、定时间、定地点、定责任，把学习调研落到实处。
3、健全制度，加强检查
为了保证参学率，领导小组制定了严格的《考勤制度》和《学习制度》。每次大会学习都要点名，进行全程录像。康旭成校长、王守文书记和领导小组其他成员总是提前到达会场，参学人员以领导为榜样，都能按时开会，没有无故缺勤现象。领导小组办公室定期检查党员和行政干部的学习笔记，并定期更换学习专栏。严明的纪律，领导的带头和细致的安排使我校学习实践活动参学率达到了100%。
4、形式多样，内容丰富
（1）学校主要领导亲自辅导学习。各位领导的辅导报告不是照本宣科，而是结合学校实际和本职工作，具有很强的针对性和指导性，如康校长的辅导报告立意高、扣题紧、逻辑强、回味深。王守文书记的“践行科学发展观，争做优秀教师”专题报告，在广大教师中引起了强烈反响，收到了良好的教育效果。
（2）请县上理论专家作报告。4月8日，县委党校校长徐文国为全体教师做了《全面学习科学发展观，全面贯彻科学发展观》专题报告。
（3）外出学习取经。4月16日，校学习活动领导小组组织部分党员、干部组成学习考察团，在校长书记带领下，首先赴参加全国第一批学习实践活动的试点县——安塞县进行了参观学习，并到总书记两次去过的学习实践活动联系点——安塞县侯沟门村进行了现场取经，认真听取了该村负责人的经验介绍。4月17日，就如何搞好学习实践活动，促进学校科学发展，考察团赴延安中学进行了考察学习。各部门负责人分别与延中有关领导进行座谈，取得了真经。随后，考察团还去了枣园、杨家岭等革命旧址参观学习，再次受到延安精神的教育。同志们一致表示，这次外出学习，开拓了视野，接受了洗礼，明确了努力方向。
5、开展舆论宣传，营造浓厚氛围
学校制作了学习实践活动相关的宣传大幅标牌三个、横幅五条、办了一个宣传橱窗、一个公示专栏，设立了学习实践活动办公室，制作了一块大型彩喷壁报和一个大型学习园地和活动剪影展板，并有两个材料专柜，14个专用材料档案盒，两本影像集。并利用校园网学习实践活动的信息、图片，营造了浓厚的学习氛围。各支部开展比学敢超活动，形成浓厚的学习活动气氛。经检查，每位党员都做了5000-15000字不等的学习笔记，每人都写出了一到两篇学习心得体会。
（三）深入群众，广泛调研
为了找准影响学校科学发展的突出问题，领导小组面向广大学生、教师和学生家长印发了征求意见表，向广大群众征求意见。现在征求意见表正在回收，领导小组办公室对群众的意见和建议将登记归类。副科级领导干部正在撰写调研报告，康旭成校长和王守文书记的调研报告已经完稿，并上报县委组织部。
（四）紧密结合教育教学实际，大力开展主题实践活动
学习实践活动伊始，领导班子明确提出，既要抓好“学习”，更要突出“实践”。领导小组向各支部各处室印发了“××中学大力开展学习实践科学发展观主题实践活动安排”，已经开展的主题实践活动有：
1、“以科学发展观为指导，学生行为养成活动月”活动，由党总支牵头，德育处、学生处、保卫处为责任部门。该活动旨在规范学生日常行为，使学生形成良好的生活、学习习惯，进一步促进××中学的校风、教风、学风建设。
2、贯彻××中学无差生理念，开展“扶优补偏”活动。为了促进学生的全面协调发展，校委会责成教务处、教研室在初、高中开展“扶优补偏”活动。即各学科组抽调把关教师利用星期六和星期天义务为优生搞好“扶优”活动，争取让优秀学生更优；为学习“偏科”的学生“补偏”，让其平衡发展，提高学习成绩。
3、工会组织开展了教职工拔河比赛。各教研组、行政组调动精兵强将参加了比赛。通过比赛，活跃了教职工业余生活，锻炼了体魄，凝聚了人心，增强了集体主义荣誉感。
4、党总支、校委会主办，团委、德育处、信息处承办了“践行科学发展观，弘扬‘五四’精神”演讲比赛，此活动的“五一”前按年级进行预选赛，五月四日进行决赛。
二、取得的成效
通过学习调研阶段工作的开展，广大党员和干部增强了政治意识、学习意识、民主意识、大局意识、创新意识、责任意识、纪律意识。广大党员和干部投身学习实践活动的政治热情更加高涨；对科学发展观的理解更加深入；对学校的发展形势认识更加深刻；运用科学发展观指导工作更加自觉。通过活动，促进了各项工作的顺利开展，调动了广大教师的积极性。
三、存在的不足和改进措施
我校的学习实践活动起步快、势头好，取得了一定成效，但与县委的要求还存在差距，主要表现在部分党员学习还不够自觉深透，有的同志学习内容零散，对科学发展观的精神实质和科学内涵还把握不够，还有的同志联系实际还不够紧密。
