引论：我们为您整理了13篇低保自查自纠工作总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
二、整治内容
（一）低保对象核查。由镇政府统筹安排组织力量，对全镇目前所有低保对象都上门上户进行核查家庭收入和财产状况，核查面达到100%。对核查出来的不符合条件的低保对象，及时予以取消。同时，对各村（居）比较突出的困难家庭也要进行调查摸底，及时把符合条件的困难家庭纳入低保，防止“漏保”，真正做到“应保尽保”。
（二）依规处理“人情保”。进一步健全低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，加强监督管理。对一经查实的本辖区群众反映强烈的“人情保”、“关系保”进行集中依规处理，对群众反映和媒体披露的问题，要做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。
（三）有效遏制“错保”。重点核查拥有私家车辆人员、拥有2套及以上房屋人员、已退休并领取退休金或养老金人员、已从大中专院校毕业一年以上或毕业后已就业人员、在就业年龄内有劳动能力的人员、以及结合当地实际情况确定的其他人员收入和财产状况，切实把不符合条件的对象清退出低保范围。
（四）全面实行公示。以村为单位，对所有低保对象进行全面公示，同时在公示栏右上角公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择性公示行为或把“人情保”、“关系保”对象隐瞒不予公示的行为。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2014年7月10日——7月15日）：召开镇村两级城乡低保专项治理动员会，成立领导小组，制定工作方案。宣传低保政策，公开核查内容，设立举报电话：。
（二）全面核查阶段（2014年7月16日——8月5日）：对全镇目前所有低保对象进行一次拉网式排查。按照《社会救助暂行办法》规定，对按人群统一纳入低保的对象要作为排点，严格按照家庭收入和财产重新核定，确保每户上门见面。对在核查过程中发现不符合条件的对象，低保享受资格及时予以取消。8月5日前向市民政局社会救助科上报自查自纠情况汇总表。
（三）接受督查阶段（2014年8月6日——8月20日）：主动接受省市民政部门检查督导，如实反映本镇城乡低保管理过程中存在的突出问题和在自查自纠阶段中所采取的解决问题的办法。
（四）整改总结阶段（2014年8月21日——8月30日）：对专项治理工作进行全面深入总结，对自查和重点督查发现的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，限时整改，确保到位。8月30日前将专项治理工作总结上报市民政局社会救助科。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为确保整个专项治理工作顺利开展，镇政府成立了城乡低保专项治理领导小组，同志任组长，同志任副组长，和各村（居）支书为成员，同志兼办公室主任。各村（居）支书又是本单位城乡低保专项治理工作第一责任人，各村（居）主任是直接责任人，各村（居）民政干事具体负责业务报表和材料归档。
篇2
二、认真开展自查自纠工作
针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。
1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况
为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。
2、救灾、农村低保资金发放情况
一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。
3、教育“两免一补”政策落实情况
认真贯彻落实了“两免一补”的优惠政策，强化资金管理，设立了农村义务教育“两免一补”资金专户，凡属农村义务教育阶段“两免一补”的各项资金，均进入专户管理，实行封闭运行，统一拨付到镇教育会计核算中心，分校核算，分校拨付，保证专款专用。今年，全镇共落实教育“两免一补”资金1525997元，其中免杂费994135元，贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时，进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格按照政策规定进行收费，严格执行收费公示制度，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。
4、计划生育奖励政策
我们严格按照有关奖励政策要求，今年截至目前，计划生育特困救助9户共9000元，两女户结扎奖励7户共21000元，特别扶助44户共发放扶助资金45840元。
5、转移支付资金到位和村干部工资、办公经费发放情况
一是设立专户。按照“村财镇管、镇管村用、专户专账”的方式由财政所集中统一管理，分村核算，支出按照规定的审批程序实行报账制，确保村级专项资金专款专用。二是工资统发。村干部报酬由镇财政所直接划入村干部个人账户，确保村干部工资及时足额发放。三是严格办公经费核发。按照规定，分批及时拨付办公经费，坚决杜绝资金被截留、挤占、挪用的情况发生。
6、合作医疗报销情况
尽量简化合作医疗报销手续，设立了专门报销机构，并逐步建立报销审核信息化网络管理系统，更加方便群众就医和报销。截至目前，镇、村卫生院、所共收报代金券19.73万元，卫生院收治住院病人78人，转诊191人，报销医疗费用3.686万元，真正解决了群众“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。
7、抗震救灾物资和资金管理使用情况
今年，镇上积极筹措民政救灾应急资金达3.7万元，用于救灾应急和贫困扶助，由镇民政办设立专户进行管理。四川大地震发生后，镇党委、政府及时通过镇政府网站、媒体等向全社会发出倡议，呼吁社会各界积极伸出援助之手，踊跃奉献爱心支援灾区人民，帮助他们共渡难关。社会各界纷纷行动起来，向灾区捐款、捐物，全镇共累计捐款达169637.7元，按照规定，统一上缴县民政局。同时，镇上及时进行张榜公布，接受群众监督；广大党员也通过交纳“特殊党费”方式支援灾区，全镇940名党员共交纳“特殊党费”54570元，也已全部上缴县委组织部，并按照规程开据了“特殊党费”收缴发票。
三、存在的问题
1、由于客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。
2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。
3、个别部门存在着制度落实不够具体的问题。
四、整改措施
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二、认真开展自查自纠工作
针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。
1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况
为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。
2、救灾、农村低保资金发放情况
一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。
3、教育“两免一补”政策落实情况
认真贯彻落实了“两免一补”的优惠政策，强化资金管理，设立了农村义务教育“两免一补”资金专户，凡属农村义务教育阶段“两免一补”的各项资金，均进入专户管理，实行封闭运行，统一拨付到镇教育会计核算中心，分校核算，分校拨付，保证专款专用。今年，全镇共落实教育“两免一补”资金1525997元，其中免杂费994135元，贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时，进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格按照政策规定进行收费，严格执行收费公示制度，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。
4、计划生育奖励政策
我们严格按照有关奖励政策要求，今年截至目前，计划生育特困救助9户共9000元，两女户结扎奖励7户共21000元，特别扶助44户共发放扶助资金45840元。
5、转移支付资金到位和村干部工资、办公经费发放情况
一是设立专户。按照“村财镇管、镇管村用、专户专账”的方式由财政所集中统一管理，分村核算，支出按照规定的审批程序实行报账制，确保村级专项资金专款专用。二是工资统发。村干部报酬由镇财政所直接划入村干部个人账户，确保村干部工资及时足额发放。三是严格办公经费核发。按照规定，分批及时拨付办公经费，坚决杜绝资金被截留、挤占、挪用的情况发生。
6、合作医疗报销情况
尽量简化合作医疗报销手续，设立了专门报销机构，并逐步建立报销审核信息化网络管理系统，更加方便群众就医和报销。截至目前，镇、村卫生院、所共收报代金券19.73万元，卫生院收治住院病人78人，转诊191人，报销医疗费用3.686万元，真正解决了群众“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。
7、抗震救灾物资和资金管理使用情况
今年，镇上积极筹措民政救灾应急资金达3.7万元，用于救灾应急和贫困扶助，由镇民政办设立专户进行管理。四川大地震发生后，镇党委、政府及时通过镇政府网站、媒体等向全社会发出倡议，呼吁社会各界积极伸出援助之手，踊跃奉献爱心支援灾区人民，帮助他们共渡难关。社会各界纷纷行动起来，向灾区捐款、捐物，全镇共累计捐款达169637.7元，按照规定，统一上缴县民政局。同时，镇上及时进行张榜公布，接受群众监督；广大党员也通过交纳“特殊党费”方式支援灾区，全镇940名党员共交纳“特殊党费”54570元，也已全部上缴县委组织部，并按照规程开据了“特殊党费”收缴发票。
三、存在的问题
1、由于客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。
2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。
3、个别部门存在着制度落实不够具体的问题。
四、整改措施
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二、认真开展自查自纠工作
针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。
1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况
为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。
2、救灾、农村低保资金发放情况
一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。
3、教育“两免一补”政策落实情况
认真贯彻落实了“两免一补”的优惠政策，强化资金管理，设立了农村义务教育“两免一补”资金专户，凡属农村义务教育阶段“两免一补”的各项资金，均进入专户管理，实行封闭运行，统一拨付到镇教育会计核算中心，分校核算，分校拨付，保证专款专用。今年，全镇共落实教育“两免一补”资金1525997元，其中免杂费994135元，贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时，进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格按照政策规定进行收费，严格执行收费公示制度，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。
4、计划生育奖励政策
我们严格按照有关奖励政策要求，今年截至目前，计划生育特困救助9户共9000元，两女户结扎奖励7户共21000元，特别扶助44户共发放扶助资金45840元。
5、转移支付资金到位和村干部工资、办公经费发放情况
一是设立专户。按照“村财镇管、镇管村用、专户专账”的方式由财政所集中统一管理，分村核算，支出按照规定的审批程序实行报账制，确保村级专项资金专款专用。二是工资统发。村干部报酬由镇财政所直接划入村干部个人账户，确保村干部工资及时足额发放。三是严格办公经费核发。按照规定，分批及时拨付办公经费，坚决杜绝资金被截留、挤占、挪用的情况发生。
6、合作医疗报销情况
尽量简化合作医疗报销手续，设立了专门报销机构，并逐步建立报销审核信息化网络管理系统，更加方便群众就医和报销。截至目前，镇、村卫生院、所共收报代金券19.73万元，卫生院收治住院病人78人，转诊191人，报销医疗费用3.686万元，真正解决了群众“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。
7、抗震救灾物资和资金管理使用情况
今年，镇上积极筹措民政救灾应急资金达3.7万元，用于救灾应急和贫困扶助，由镇民政办设立专户进行管理。四川大地震发生后，镇党委、政府及时通过镇政府网站、媒体等向全社会发出倡议，呼吁社会各界积极伸出援助之手，踊跃奉献爱心支援灾区人民，帮助他们共渡难关。社会各界纷纷行动起来，向灾区捐款、捐物，全镇共累计捐款达169637.7元，按照规定，统一上缴县民政局。同时，镇上及时进行张榜公布，接受群众监督；广大党员也通过交纳“特殊党费”方式支援灾区，全镇940名党员共交纳“特殊党费”54570元，也已全部上缴县委组织部，并按照规程开据了“特殊党费”收缴发票。
三、存在的问题
1、由于客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。
2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。
3、个别部门存在着制度落实不够具体的问题。
四、整改措施
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二、驻村履职方面
①结对帮扶一览表②驻村工作队花名表③驻村帮扶台账（帮扶单位帮扶台账、驻村工作队驻村台账、“四支队伍”签到册、驻村工作队（队员）半年和全年工作总结）④明白卡、扶贫手册、政策牌、结对帮扶责任书⑤“七大行动”台账及相关佐证资料⑥自查自纠问题整改清单及整改结果⑦每月出勤履职情况上报记录
三、政策宣传落实方面
①户巩固提升计划②村帮扶巩固方案③政策宣传栏、驻村工作队入户宣讲政策相关印证资料
四、贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出方面
①参与精准识别、精准帮扶、精准退出相关工作的会议记录确认签字和公示等影像资料
五、帮扶措施方面
①制定相关具体实施方案②参与相关工作的会议记录确认签字和影像资料③与贫困户利益连接的佐证资料④村情、户情相关资料及低保、五保、教育、残疾人等各类人员名单。
六、村级集体经济收入方面
①帮助帮扶村发展可增收的产业印证资料②推动发展村集体经济印证资料③集体经营性收入印证资料④光伏收益二次分配印证资料
七、项目资金监管方面
①项目资料投入方案②项目实施印证资料③制定项目资金公告公示制度④公告公示相关印证资料参与项目资金兑现印证资料⑤2016年----2019年单位投入资金情况及实施项目内容；2016年----2019年协调解决资金情况及实施项目内容。
八、基层组织提升方面
①制定建立健全党建规章制度②“”开展印证资料③组织村支两委干部进行政策知识培训和党性教育培训印证资料
九、创业就业方面
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(二)救灾救济工作
，遭受旱灾，乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭，给农业生产和生产生活带来了，面对灾情，组织人员受灾乡村，会同乡民政所人员调查核实灾情，受灾情况。据调查，农作物受灾面积3.3万公顷，受灾人口24.7万人，直接经济损失9020万元，在灾情底数和生活的前提下，向报告灾情，的支持，共救灾款75万元，到各乡镇，对6258户15560人了救助。组织了“进百村，帮万户”手拉手扶贫济困活动，了3369名县直干部职工对户的“一对一”帮扶，帮扶资金27万元，衣物360件，了灾民和户的生活，一件因救助位越级上访和非问题。调查核实，对215人次看病难的城乡特困户了医疗救助，发放医疗救助金35万元。近期对患大病家庭生活的特困户了摸排，需要救助情况，医疗救助计划，年底前医疗救助资金可发放到救助手中。了县、乡、村三级《突发自然灾害救助应急预案》，组建了县、乡、村三级自然灾害信息员队伍，签订了救灾物资贮备协议，重大自然灾害后，救灾物资和人员，能够有序地工作。
要求成立了爱心工程基金会,工作的是对的孤儿救助,调查摸底,共有孤弃儿童220名,了县级干部和正科级干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共帮扶资金46600元,还有的食用油、大米、文具等物品。对孤弃儿童了五保供养待遇，每人每月可领取五保供养金100元，了孤弃儿童能够学习、生活。
(三)最低生活保障工作
在城乡最低生活保障管理工作中，把民生政策一项工作来抓，城乡低保制度，管理，堵塞漏洞，城乡低保政策落到实处。反映基层低保工作不规范问题，组织人员两次对城乡低保了的清理整顿。月日至月日，抽调27名机关工作人员由7名局班子带队，分别到18个乡镇2个社区和农场，会同乡镇、社区工作人员走村入户，对城乡低保的核查工作，并将核查结果分类登记造册，将每个贫困户贫困程度倒排，为下一步实施救助和低保扩面工作了基础。月初《燕赵都市报》登载了党支部书记职权混保、骗保情况，，局班子会议，低保清理核查工作。
月日上午，城乡低保清理整顿工作会议，各乡镇主管民政工作的副乡镇长、民政所长、农场和社区人参加了会议，会上传达了《市民政局关于城乡低保清理整顿工作的紧急通知》，了《民政局关于城乡低保清理整顿工作的紧急通知》，对城乡低保清理整顿工作了详细安排，要求各乡镇社区、农场对低保户和特困户拉网式排查，农村低保户由乡镇自查自纠，并将清理整顿情况报民政局，民政局派人员赴乡镇抽查。对居住城的低保户，由民政局抽调8名工作人员会同社区工作人员逐户核查，清理整顿结束后，将享受低保人员名单张榜公布，公开举报电话，对反映的问题逐一登记核实，对获取低保金的，取消低保待遇。清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人，农村低保户486户、814人，政策规定予以停保，新增农村低保5369户、6374人，城镇低保户56户，185人。最低生活保障标准，自年1月份开始，农村低保标准由原来年人均720元到870元，月人均补差由原来的35元到41元，城镇低保标准由原来的月人均收入160元到225元，月人均补差由原来的85元到132元。截止到，共有农村低保户11352户、14667人，发放保障金606万元，发放性生活补贴94.61万元;农村五保户2146户、2235人,发放五保供养金235.54万元,发放性生活补贴21.995万元;城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放性生活补贴64万元。
县民政局年慈善工作总结
年我县的慈善工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下，按照“打基础，稳平台，摸经验，树形象”“摸着石头过河”的总体工作思路，年民政局民政工作总结和年工作要点。年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为
(四)优抚安置工作
《军人抚恤条例》和省、市文件精神，优抚政策。抚恤和定量补助标准。冀民105号文件精神，了复员军人、三属、残疾军人和病退军人抚恤和定量补助标准，月至月份补差发放到优抚手中。优抚政策。3000余名优抚的优待金和抚恤金及定量补助金，发放到优抚手中，发放优待金1065万元。老优抚解“三难”工作。解决生活难的27户，用款18100元，如准镇残疾军人姜培春，老两口，无子女，年老多病，生活，为其解决生活补助金1000元;解决住房难的12户，发放住房维修资金6万元;解决看病难的35户，发放医疗补助金20.76万元。残疾军人接收工作。共接收部队残疾军人5名，政策，对其伤残情况审核，报省厅审批，现省厅已批复并了待遇。对优抚了普查。从月份开始，组织力量对优抚了普查，逐人了填表建档，对1954年11月1日以后入伍的带病回乡退伍军人了审核取证工作，符合带病回乡退伍军人条件的936人了清退，从年月日起停发定量补助金。六是优抚的医疗保障工作。出台了《优抚医疗保障办法》和《一至六级残疾军人医疗保障办法》，解决了优抚看病难的问题。七是冬季来临之前，对光荣院了安全检查，消除安全隐患，院民安全过冬，在雨季来临之前对烈士祠堂了维修。
年共接收退役士兵244人，农村退役士兵202人城镇退役士兵29人，6-8级伤残士兵5人，转业士官8人。月日退役士兵安置工作会议，推行安置就业与自谋职业相的办法，“区别对待，择优安置”的原则，转业士官和荣立个人二等功奖励的退役士兵优先安置，符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业，不再为其安置工作，到已有21人申请办理了自谋职业手续。军队离退休干部的交接安置和服务管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了国防和军队现代化建设，因工作实绩，军队离退休干部休养所*被民政部、总政治部授予全国军休工作先进个人。
(五)村民委员会换届选举
第八届村民委员会换届选举，民政局职能作用，在、县的下，“，发扬民主，依法办事”的要求，精心组织，周密安排，各乡镇村民委员会换届选举，了村民委员会换届选举工作依法、有序，到，多数换届选举工作。在好村委会换届选举的，调查。工作人员各乡镇、村，座谈走访等，换届选举整体情况，总结好的经验做法，并在推广，对工作中的问题和，督促改进，《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》依法操作。问题调查摸底工作。在选举情况的前提下，对问题村、村摸底调查，各村不同情况，分别制定选举方案，换届选举任务的。接待工作。在宣传《村民委员会组织法》省《村民委员会选举办法》的，来信来访工作，耐心解答的问题，并与乡镇、沟通，制定措施、责任，给当事人满意的答复，村民委员会换届选举工作依法有序。组织实施村务公开和民主议政日工作，由民政所所长参加的村务公开和民主议政日工作会议，并组织人员分成六个，每个由一名局班子带队，到各乡镇、村检查，村务公开质量和。
(六)社会事务管理工作
在婚姻登记管理工作中，婚登员培训教育。组织好培训，规范婚登员服务，微笑服务，语言文明，举止，来有迎声，去有送语。严肃工作纪律。要求每天有两位婚登员提前到岗20分钟，上岗前的工作。婚登制度，每天设一名员，服务的咨询，帮助填写表格。档案管理。设专职人员对婚姻档案管理，一天一归档，查档出证记录制度。婚姻登记规范化建设。要求，对婚登室了装修改造，为服务了温馨、喜庆、欢乐的。年共办理结婚登记4480对，离婚登记510对，补发婚姻登记证件283对，婚登合格率100。
城市流浪乞讨人员救助管理办法，对流浪乞讨人员了救助，投入救助资金3万元，救助150人次，帮助返回家乡。在收养登记工作中，收养登记操作规范依法操作，办理收养登记4例。
(七)老龄工作
为老年人办理优待证500个，为新增百岁老人申办百岁老人长寿生活补助，按时发放百岁老人长寿生活补助费。组织老年人成立老年人秧歌队，为活动喝彩助威，会同县城老年支部组织了门球比赛，书法比赛等活动，了老年人的业余文化生活。支持帮助社会养老机构工作。老年公寓是设施的老年人养老机构。经济条件所限和受到传统思想观念的，院民入住率不高，经营亏损状态，与省、市老龄委，政策扶持，并舆论宣传，传统的养老模式，知名度，民营养老机构的社会效益，使其扭亏为盈。启动健康御险活动。健康御险前期的宣传工作，各乡镇以民政所为阵地，设专人，各村设一名专人，摸清底数，为健康御险工作打好基础。
县民政局年慈善工作总结
年我县的慈善工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下，按照“打基础，稳平台，摸经验，树形象”“摸着石头过河”的总体工作思路，年民政局民政工作总结和年工作要点。年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为
(八)福利彩票
市局下达电脑福利彩票销售任务500万元，到月份已销售任务575万元，超额了销售任务。了福彩助学活动，对20名考入大学的贫困学生了救助，发放福彩救助金36500万元。
(九)民政基础设施建设
敬老院、光荣院、福利院建设工程于2008年启动，新建“三院”一所，区域型敬老院2所。工程建设中，在、县和民政的支持下，克服了资金短缺和工程建设中的，到三所敬老院完工，具备入住条件，管理人员和招聘的服务人员上岗，院民入住前的工作就绪，中心敬老院已入住批院民，两所敬老院也即将入住批院民。殡馆所迁建项目，殡仪馆及骨灰堂正在加紧施工，年底前主体工程可完工，办公楼已完地基。
(十)招商引资工作
将招商引资工作做为一项工作来抓，亲情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投资的客商，电子有限公司法人郑安生为材料有限公司投资250万元，经营管理，利润按投资比例分成，解决了企业资金短缺。协商，河南节节高空调设备有限公司同意在建厂，总投资2500万元，已在工业区征地15亩，正在筹建，预计建成后年产值2000万元，利税400万元。
年，民政工作了，但与先进县市相比还有差距，主要为社会保障偏低，救助资金紧张，难以群体的需要，民政基础设施建设滞后，基层民政队伍力量薄弱，亮点工作不。在今后的工作中，将工作，措施，解决。
二、年工作安排
新灾的查灾、计灾、报灾工作。灾情信息员队伍建设，畅通灾情信息渠道，情况，向报告灾情和生活安排情况，资金支持，安排好生活，不非问题。城乡特困家庭的医疗救助工作。
城乡社会救助体系。以最低生活保障为基础，专项救助相配套，临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系。规范低保审批程序，把好调查关、审核关、审批关、公示关，监管，公开举报电话，监督。核查和随机抽查相的方法，低保户信息，对超出保障线标准的停保，对符合低保条件的纳入保障范围。
优抚政策。在好优抚待遇的，老优抚解“三难”工作，解决好老优抚生活难、住房难、看病难的问题，解决的后顾之忧，保障优抚的合法权益。安置和自谋职业相的安置政策，除安置外，城镇退役士兵原则上自谋职业。
基层民主政治建设。在第八届村委会换届选举扫尾工作的，遗留问题。村务公开，乡镇自查和组织抽查相的办法，督导各乡镇村按要求高质量的村务公开工作。
篇7
城市低保：全县享受低保2021户3757人，其中常补115户、136人，非常补1897户、3621人，月发放资金31万元，人均补助83元，全年累计发放资金431.6万元。
今年猪肉等副食品类物价不断上涨，给城乡居民生活带来了影响，特别是对城市低收入家庭的影响更为突出，为了更好的保障这些困难的低收入人群基本生活，提高他们的补助水平，再一次将全县城市低保人均补助提高到83元。农村低保由人均补助25元提高到33元；城乡低保从7月份开始执行新的标准，其中城市常补提高到180元，非常补标准由120元提高到140元，农村常补对象保障标准提高到90元，非常补对象保障标准70元。从8月份开始发放城乡低保猪肉补贴，城市低保人均15元/月，农村低保及五保户人均5元/月。从10月份开始对城市低保对象按每人每月10元标准再增发三个月的临时补贴，确保低保家庭都能吃得上肉。
城乡低保工作是直接关系到基层困难群众的基本生活权益的民生工程，越来越受到群众的关注，在今年6、9月市、县二级人大分别对我县的低保工作进行了调研，深入基层，走访了部分低保特困家庭，同低保工作人员，低保户代表一起座谈，就我县低保制度进行了深入的探讨，为政府如何更好的实施低保献言献策。
2、加强动态管理，对农村低保对象实行分类施保。
农村低保：全县享受低保3978户7074人，其中常补479户、729人，非常补3499户、6345人，月发放资金23.38万元，人均补助33元，全年累计发放资金299.7万元。
农村低保工作是一项复杂的工作，工作量大，面又广，保障对象又是广大农村的困难群众，有的乡镇在执行低保政策过程存在一些偏差，为此，组织各乡、镇工作人员交叉进行全面核查，对人情保、关系保的对象全部清理出农村低保的保障范围，做到因退尽退，对一些符合低保政策条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，做到应保尽保。到目前为止已清理农村低保370户738人，新增低保761户1194人。分类施救是我县今年农村低保工作的一项重要内容，把农村低保对象按照“常补对象”和“非常补对象”两大类进行保障和管理，在资金上向常补对象倾斜给予重点救助。
3、提高救助标准，完善城乡医疗救助制度。
一是为了解决特殊困难群众无钱看病的问题，我县从2012年元月开始，取消医疗救助起付线，并对救助对象的救助标准作了提高：患规定救助范围内大病的城乡低保非常补对象，支出医疗费救助资金比例由原来的20%增加到25%，全年累计救助金额的封顶线由原来的3000元提高到6000元；城乡常补对象救助资金比例由原来的30%增加到35%，全年累计救助资金的封顶线由原来的5000元提高到1万元；农村五保供养对象救助资金比例由原来的20%增加到50%，全年累计不超过1万元。二是增加医疗救助病种。2012年，我县城乡医疗救助病种由原来的6种扩大到12种，从而大大增加了救助的对象，使大多数困难群众进入了城乡医疗救助范围。三是采取基本医疗救助。城市常补低保对象按每人每年200元标准发给医疗救助卡，凭医疗救助卡到指定医院就医。农村五保集中供养对象按每人每年300元标准标准，分散供养按每人每年200元标准到指定医院看病。四是资金发放实行阳光操作。为了增加城乡医疗救助的公开、公正、公平的透明度，在救助资金领取的手续上，由我局财会办实行统一发放，确保在半个月内全部通过工行转到个人存折上，减少了中间领取环节，即方便了群众，又增强了救助工作的透明度。五是县民政局、县卫生局通过协商合作，签订了“医前救助”预付款协议，完善医疗救助体系。
到2012年11月份我县共救助农村大病对象8198人，发放救助资金227.1万元，城市大病救助4488人，发放救助资金97.4万元。
4、进一步加强和完善农村五保供养工作。
（1）对照新的《农村五保供养工作条例》，重新排查农村五保对象。逐户建档立案，通过排查共认定农村五保对象1970人。
（2）农村敬老院的内部管理，完善设施配套。
今年，我县以加强农村敬老院内部管理为主线，按照蓼花镇光荣敬老院的内部管理模式，做到“制度上墙，民主公开，发展经济，以院为家”，在全县农村敬老院广泛推广，并取得了较好成效。同时，县局自筹资金8万余元，对全县农村敬老院统一配置了吊扇、洗衣机、晾衣架和纱门等，进一步改善了院民生活环境和生活质量。
（3）认真抓好2012年度“三院”建设项目的申报和进度。
今年，我县将蛟塘镇、苏家当乡、沙湖山管理处三所农村敬老院列入省厅“三院”建设项目重点资助。为了确保三院能保质保期通过省厅检查验收，我局先期投入改造资金20多万元，对三院进行了全面改造，至十一月底，三院已全面完成改造项目，并投入使用，顺利通过了市局检查验收。改造面积2700平方米。
5、进一步建立和完善灾害应急救助体系和运行机制。
一是根据新形势下灾害应急救助的需要，我县适时修订了《县救灾应急预案》，调整了救灾指挥中心的主要领导及成员单位，进一步明确了各成员单位的救灾职责。县局救灾股还配备了微机、摄像机、照相机、电话等专用查灾报灾装备。
二是着力搞好救灾款物的自查自纠。县局先后两次组织检查督导组深入乡（镇）村对2005-2006年救灾款物的使用情况进行自查自纠。通过督查发现基层救灾款物存在发放不及时等弊端，县局采取了多项整改措施，通过认真补课，进一步规范了救灾款物的使用范围，完善了救灾款物的分配、拨付、发放制度，统一建立了灾民生活救助台帐，做到了救灾款物发放公开、公平、公正，基本上确保了救灾款物能及时发放到最需要救助的灾民困难群众手中。
三是不断提高灾情信息员的政治素质和业务水平。6月22日，县局在东牯山林场鹅池宾馆对新聘的100名灾情信息员进行了一次较全面的业务培训。通过培训，灾情信息员基本上能熟练掌握报灾、查灾和组织灾害救助的基本业务技能，增强了灾情信息员的事业心和责任感，提高了他们的工作能力和业务水平。
四是积极宣传防灾减灾知识。为了大力宣传防灾减灾知识，县局结合城乡社区建设和新农村建设，在温泉镇的鸡笼山新村和杏林新村两村落社区树立防灾减灾示范社区，在社区内统一制作了漫画和通俗易懂的墙报，详细介绍了地震、防火、防中毒、防雷击等农村最可能发生的灾害知识。
五是为了切实根治温泉镇庐山垅村地质灾害的危害，在政府引导下，本着“农民自愿、因地制宜、防灾减灾”的原则，在温泉镇政府驻地、环庐山公路南侧新建2栋四层砖混结构的减灾安居工程，建筑面积4500平方米，安置灾民倒房户50户、215人。安置户均在温泉度假村内全部就业，并取得了较好收益。
二、维护稳定，扎实推进双拥优抚工作
1、烈士公园全面竣工，投入使用。既没有财政专项资金，又没上级专项拨款，我们通过争取横向支持，多方面筹措200余万元，经过近二年的建设，占地21亩，烈士公园呈现在人们面前，它成为城又一美丽的新景观，更重要的是成为广大青少年爱国主义教育基地。
2、认真贯彻落实省府（2012）17号文件及赣民发（2012）8号文件精神，扎实搞好我县部分军队参战退役人员生活补助工作。首先是积极配合县委、政府做好维稳工作。我县部分军队退役参战人员由于对省政府（2012）17号文件精神理解不透，致使少数人员赴省、市上访。针对他们这一特殊群体，结合我县实际情况，从政策、情理上做好解释说服工作，最终使他们理解了政策，维护了稳定。其次是层层发动，搞好宣传。我们通过专题会，印发宣传资料，使省政府（2012）17号文件宣传到每个退役参战人员家里。针对下岗、失业参战人员分散、流动性大的特点，我们采取逐村逐单位逐户排查，分片包干责任制。做到不漏登、错登。严格把关，严格审查。我县共有参战退役、核试验人员274人，其中在乡175人、失业下岗74人、核试验1人、退休人员17人、在编在岗7人。生活补助已按规定发至个人。
3、积极搞好退伍安置工作。2012年，我县共接受退役人员57人，其中城镇户口退伍士兵14人，复员士官1人，三期转业士官5人。根据省府、省军区（2012）8号文件精神，我县5名三期转业士官安置在县建设局。其余人员实行货币安置，由县财政给予一次性补助。
4、根据赣民字（2006）32号文件精神，为切实保障退出现役的一至六级残疾军人的医疗待遇，对我县符合一至六级残疾军人27人办理了医疗保险。
5、义务兵优待金资金及时发放，从今年起，义务兵优待金缺口部分列入县财政预算。07年，享受义务兵优待金对象181人，其中非农28人。目前，优待金资金通过一卡通已陆续发至享受对象。
6、进一步抓好重点优抚对象医疗保障工作，全年救助人数362人，发放补助款14.5万元，大病救助人数17人，发放补助款4.28万元。
7、做好少数精神病残疾军人入院治疗工作。随着年龄的增长，我县有5位患者病情加重，我们通过与省荣誉军人医院联系，已将他们护送安置到省荣军医院治疗。
8、为庆祝建军八十周年，我们会同县人武部等单位举行了一系列庆祝活动，军民联欢晚会，射击比赛，参观军分区训练基地，走访慰问重点优抚对象等活动搞得有声有色，融洽了军民关系，增强了军政军民团结。八一前夕，我们还接待了由政委李喜才带队的“舰”故乡见学团一行。
三、对接互动，进一步加快城乡社区建设步伐
4月30日，县、浔阳区、都昌县三地城乡社区对接互动签字仪式在浔阳区举行，三地社区开展丰富多彩的互动活动，交流社区发展经济，提升社区建设品位。一是城乡社区对接互动活动开展以来，城市社区主任与村落社区会长经常互访调研，以社区热点、难点为工作的着力点，本着优势互补、服务互动、相互促进的理念，积极参与城乡社区对接互动，转变村民的思想观念，拓宽村民的发展思想，提高村民的物质文化生活水平，促进城乡社区建设协调发展。二是挖掘城乡特色文化资源，丰富群众文化生活。我县参与对接互动的村落社区在城市社区的辅导下，分别成立了腰鼓队、舞狮队、武术队，组建了业余演出队。7月14日，来自浔阳区余家垅社区的业余文娱表演队与我县温泉镇鸡笼山村落社区的业余演出队，在鸡笼山村落社区同台演出了一场长达3个多小时的文艺节目，吸引了附近村落近千名男女老少观看。三是帮贫济困。城市居民与村落社区的村民相比，大部分人生活条件优越，经济状况好，积极帮助村民解决生产生活中遇到的困难。竹峦张村落社区村民张桂林本人残疾，妻子又弱智，两个小孩正在上学，11月18日，张桂林突发急病，社区村民知道后，纷纷伸出援助之手，救急救难，当天晚上就收到捐款壹万多元，但还难以解决昂贵的医疗费，村落社区会长和庐峰花园社区主任取得联系，社区主任立即带着居民的捐款及营养品前来慰问，使其得到了及时的治疗。同时积极扶持社区建设新典型，白鹿镇万杉村竹峦张村及温泉镇东山村鸡笼山村已成为农村村落社区建设的新亮点，多次接待兄弟县区及省内省外单位前来考察参观。投入1万多元，扶持白鹿镇五里村刘村发展新农村建设。
四、强化责任，进一步提高社会事务管理水平
1、水库移民工作稳步推进。
全县符合政策扶持的水库移民人口1530人。现已发放直补资金47.24万元。结余两江资金75150元扶持项目开发。按照省移民办要求，对列入现金直补的移民必须核定登记到人。确保“移民一个不漏，非移民一个不登”。现金直补发放按照社会化发放要求，由金融机构，一户一折。广泛宣传移民政策，把工作做到村、做到户。深入细致做好库区和移民居住区移民和原住民的政治思想工作，确保了库区和移民区的和谐稳定。
2、区划地名工作，一是完成了星庐线、九星线的联检工作；二是做好全县地名数据库的完善和升级工作，配备了专用电脑，安装了地名数据库应用软件，并聘请电脑专业人员，按照《地名数据库建设检查记录表》录入地名数据，已录入总量为1411条；三是协助市局做好地名典故收集整理工作；四是充分利用勘界成果，做好边界线的管理工作。
3、加强婚姻登记规范管理，全年婚姻登记1995例，离婚162例。规范社会收养工作。进一步做好社会救助工作，全年救助人数70余人。
4、接受了全市农保审计，为农保移交作好准备，争取县财政对农保实行定额拨款。
5、福利彩票工作，增加布点全县销售点12个，利用福彩20周年广泛宣传，扩大销售量，至11月底完成彩票144万，完成全年91.2%，全市排第三。
6、进一步完善基层民政所建设，投入15万余元，为乡镇民政添置办公设备，装修办公用房，并接受省厅民政基层组织建设先进县检查验收。
7、民间组织管理，大力发展农村专业协会，新增11个农村经济协会，加强档案规范管理，做好年度检查工作。
8、全面完成招商引资任务。引进浙江商客，在县工业园注册艺晶饰品有限公司，已进资2100万元，年产值可达5000万元。安排就业人员60余人。
存在的问题
1、失地农民的保障问题。随着我县经济的发展，大量的土地被征用，政府对这部分对象又没有出台相应的安置政策，为了征地拆迁顺利进行，往往是承诺将这部分对象都纳入城乡低保，由于有限的低保资金被大量的挤占用来保障失地农民，使得我县的低保不堪重负，如何用更有效的办法解决这部分对象的保障问题，也是面临的一个难题。
2、殡葬改革进展不快，火化率低。
3、敬老院内部管理不够规范。
4、农村低保对象确定不够规范。
5、村落社区建设发展不平衡，有的乡镇完全依赖民政扶持。
2013年工作打算
一、继续关注民生工程，切实搞好社会救助体系建设，首先是在明年一日底前完成农村低保扩面的任务，低保人数达到全县农村居民的5%，基本实现“应保尽保”的目标。其次是继续提高城乡低保救助人均补助水平。再次是规范城乡医疗救助管理。
二、采取得力措施，确保灾区困难群众安全度冬春，一是开展“爱满人间·慈善一日捐”活动，计划筹资20万元，重点资助困难群众1000人解决吃饭、医病困难，二是及时下拨救济款，帮助重点困难群众解决吃、住等生活困难，三是通过包村挂点和领导干部包户等形式，积极发动单位干部职工捐款捐物，计划筹资50万元，衣物1.5万件，重点救助2500人解决冬春生活。
三、继续做好退役参战人员生活补助落实工作，维护社会稳定。
四、加强殡葬管理力度，防止火化对象流失，搞好县城范围内迁坟工作。
篇8
二、加强医院的内函建设，不断提升医疗水平和医疗质量。
1、加强领导班子自身建设，端正工作作风，完善各项管理机制，踏踏实实地做好工作，努力建设一支思想正、作风好、高素质、懂业务、关心职工生活、乐于奉献、具有开拓精神的领导班子。每月定期召开院务会议和中层干部会议，沟通、协调、解决工作中存在的问题，提高领导班子的凝聚力和战斗力。坚持大堂领导值班制，从院长开始，四个班子成员加医务科长、总护士长每天轮流大堂值班，听取群众心声，解决群众实际困难。开始执行护士长夜查房制度。
2、努力提高医院的整体服务水平加强医务人员的“三基”训练和考核，提高业务素质。医务科每月组织一次全院业务学习，5月中旬院内已组织上半年“三基”考核，通过率达100%。
3、安排卫生技术人员到上级医院脱产学习3个月。今年上半年已分批送16名医护人员去开发区医院、中山三院、中医药大学附属医院等去学习。对于一些积极向上，自学大专、本科的医护人员，还给予报销学费，以资鼓励。本年度我院有3人获得大专学历，1人获得本科学历，常旭院长获得博士研究生学历，并获得医学博士学位。
4、加强医疗质量和医疗安全的管理，狠抓医院质量管理是医院工作的重要环节，按照医院管理年的要求，定期组织全院性医疗质量检查和考核，以此增强医务人员的医疗安全意识。对连续三年未取得助理以上执业医师证的人员作待岗或解聘处理，二年未取得助理执业医师以上资格证书的人员在奖金分配方面给予适当的下调，目前我院此类医护人员奖金都按所在科室奖金的80%发放，并已分流2名非持证上岗人员。新毕业来院工作的专业技术人员必须在上级医师的指导下开展工作，所写的病历、医嘱、处方、辅助科室检查单等必须有上级医师的签名方可执行。引进2名高素质、高学历的业务骨干，积极有效地防范医疗事故的发生。
三、积极稳妥地进一步推进农村卫生保健工作。
1、编实农村医疗卫生工作网底。
自农村卫生保健科成立以来，着力做好农村卫生工作，对预防保健、妇保、儿保、慢病、残疾人康复等资源进行整合，充分发挥“六位一体”的整体功能，服务范围做到“横向到边，纵向到底”，编实农村医疗卫生的网底，做好基础工作。为60岁以上老人，残疾人，低保户及五大慢病病人（高血压、糖尿病、消化性溃疡、慢阻肺及肿瘤病人）建立了健康档案，至今已建4300份。实施了巡回医疗、上门服务的方案，每个村及居委每个月固定一天的巡回医疗，整合医疗小分队开展全方位服务。受到群众高度赞扬，让群众尤其是低保户、残疾人等困难群体充分享受到了政府的实实在在的惠民政策。《创业导报》以长篇纪实报道“倾力铺平群众就医问病路”为题目长篇报道了活动内容。
2、为解决群众“看病难，看病贵”的问题，开展“朴素医疗”活动。
为解决群众“看病难，看病贵”的问题，我院于4月21日制定了“朴素医疗”为主题的服务活动方案。所谓“朴素医疗”是相对于“过度医疗”而言，就是在保证安全的情况下，用相对简单的方法，最适合的个体化法去治疗疾病，以此来降低医疗费用，减轻群众负担，将群众是否满意，群众是否受益作为我们农村卫生工作的出发点和落脚点，坚守医院的公益性原则，不以追逐利益为目的。在开展“朴素医疗”的活动中，人院将控制病人的人均费用及用药比例例入科室和医生的目标责任，并与个人的奖金挂钩，并规定不得随意开大型检查，如CT，彩超等，确有必要时要经过科主任批准后才能进行。用药原则是首先选用一线抗生素，如病情需要应用二线抗生素时，应经科主任同意签字，严禁应用三线抗生素，而且每个月公布有关数据，对超标者给予批评教育及经济处罚。目前已初见成效，门诊病人平均人均费用由原来的86元，下降至71元，下降了17.4%，受到群众好评，区卫生局专门为此下发文件，将此经验向全区推广。
3、根据区卫生局的统一部署，继续推进镇村卫生机构一体化。
根据区卫生局的要求，我们进行了“镇—村”一体化工作的试点。对乡村医生进行全面培训，对卫生站的政务、业务进行统一管理，医疗废物统一回收，对进药渠道进行审核，并且不定期对药品进行全部清查，严防劣质，过期药品的使用。我们接管了山龙村，迳下村，旺村村三家卫生站作为我院直办卫生站，人员均由我院派出，药品实施“零差价”，深受群众欢迎。
4、认真落实萝岗区新型农村合作医疗的各项政策。
继续配合九龙镇政府做好农村合作医疗的宣传发动工作，进一步完善农村合作医疗的管理制度，确保群众住院报销方便快捷，力争农民参合率达到99%以上。今年1月至5月31日，共为623名患者报销住院医疗费用，报销金额1070239元，占总住院金额的67.96%；门诊费用的优惠金额达36007.36元。
5、积极配合做好计划免疫工作及卫生监督工作。
计划免疫工作关系到少年儿童的健康成长，为了杜绝传染病的流行，定时定点搞好预防接种，开展每月的常规计划免疫门诊工作和查漏补种工作，我院通过发放宣传单、宣传栏等途径做好宣传工作。除正常的免疫门诊工作外，各项查漏补种工作也在积极进行，目前麻疹疫苗的查漏补种工作已完成，工作人员分别到学校、幼儿园、各行政村开展活动，共查出漏种67人，已补种67人，接种率100%。其它疫苗补种工作正在进行中。
配合上级等相关部门,大力开展食品、公共场所卫生检查工作,指导辖区内的食品店档和发廊(美容店)建立健全卫生管理制度。
6、扎实做好妇幼保健工作。
4月10日开始，在萝岗区计生委和区卫生局的直接领导下，九龙镇计生服务所与九佛医院联手开展的“一切为了妇女健康”——妇女病普查普治活动于5月10号圆满结束。本次活动九龙片区18个村和单位四千多名育龄妇女踊跃参加了本次活动。分别查出：外阴白癍3例，阴道囊肿壁3例，宫颈糜烂865例（其中重度55例；中度211例；轻度559例），子宫颈息肉126例，子宫颈肥大120例，子宫颈细胞刮片巴氏染色III级或III级以上者20例，宫颈活检已确诊早期子宫颈鳞癌1例；子宫癌前期病变者（CIN）2例；疑似癌前期疾患者11例（如宫颈轻度非典型增生或类似人病毒样病变和宫颈湿疣样变等），慢性盆腔炎135例，白色念珠菌感染104例，滴虫性阴道炎34例，细菌性阴道炎228例，子宫肌瘤92例，附件囊肿91例，子宫下垂4例。结果显示；妇科疾病发病率高达45.47%对已查出的常见妇科病均进行了现场免费治疗；对特殊病例如根据宫颈病变的性质及范围建议其相应治疗及定期随访，有手术指征者则择期手术。到目前为止，有6例在本院已施行子宫切除术、5例附件囊肿摘除术、1例阴道壁囊肿切除术，对部分慢性宫颈炎患者进行了宫颈局部治疗（如物理治疗、息肉摘除等）。
成立了妇幼保健科，定编3人，专门从事妇幼保健工作，加强妇幼保健知识的宣传，增强孕产妇自我保护意识，及时指导产褥期卫生保健知识，加强产后访视工作，对产妇进行指导母乳喂养及科学育儿知识教育，为建立围产保健手册、产妇分娩、产后管理奠定了基础。上半年本院妇产科住院分娩产妇总数118人，其中顺产分娩65人，剖宫产53人（含5名臀横位分娩）。
四、医院改扩建工程项目顺利进展，就医环境很快可以得到改善。
今年二月施工队正式进驻，预计该工程今年下半年可以完工，随着医院改扩建工程的完成，将会大大地缓解医院业务用房严重不足的局面，同时也将会给医院带更好的社会效益和经济效益，给患者一个幽雅舒适的住院环境。
五、积极配合上级部门，认真落实创文明城市工作的各项要求
在创文明工作中，我院一是及时将上级指示传达到各科室，由各科室负责向职工宣传，通过不断宣传统一全院职工思想认识，确保职工认识到位，医院的创建工作到位；二是积极动员和组织职工参与到创建国家文明城市的活动中，引导广大职工从日常工作中的小事做起，从医院环境、日常的言行中做起，狠抓各项创文明城市工作的落实，明确各科室在创文中的责任，由创文工作小组定期检查；三是针对存在问题，积极整改。如在门诊增设了轮椅，开水桶，水杯，改进了相关标示等；四是建立创文工作资料档案，分类整理。“创建文明城市，人人有责”，创文明城市工作还在继续中，我们会更加努力。
六、继续治理商业贿赂，树立良好医德医风。
做好思想教育，对医护人员开展相关商业贿赂的法制。完善医疗服务信息，开展自查自纠工作，为提高办事的透明度，如对每天的住院病人都给其打印住院费用明细清单。并向社会公开了治理商业贿赂的投诉电话，设置了专项工作意见箱等。针对医药购销、医用耗材、设备购进等薄弱环节和容易出现漏洞的环节也进行规范。药品、医用耗材、医疗设备等，均实行网上集中招标，医院药事委员会充分发挥了监督作用，全部新药，必须由科室提出申请，由药事委员会会议审核批准方可购进，建立健全准入机制，从源头上堵塞一切漏洞。并组织医护人员反复学习《九佛医院工作人员索要、收受“红包”、回扣责任追究暂行办法》、《抗生素使用制度》、《九佛医院医药器械购销十不准》和《临床用药管理办法》、《处方管理办法》。通过自查自纠和对外的调查，我院未出现收受回扣、“红包”等不正之风。
七、业务指标大幅度增长。
上半年，在克服了病房改造，业务用房大幅减少等困难下，主要业务指标大幅度增长。
八、根据年初工作计划，结合目前的状况，*年下半年还有如下计划有待完善。
1、“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习活动的总结，结合解放思想活动的调研成果，各科室开创性地进行工作，真正解决群众看病贵、看病难的问题。切实转变观念，实现医院全面、跨跃式发展。
2、成立“预防保健部”或“公共卫生部”，由一名副院长挂帅。整合防疫科、妇幼保健科和农村卫生保健科，充分发挥预防保健、妇保、儿保、慢病、残疾人康复等“六位一体”的整体功能，主动、着力做好公共卫生工作，打一场公共卫生的翻身仗。近期目标是8月份的初保达标；远期目标是为九佛的群众提供优质的公共卫生服务，充分落实预防为主的方针。
3、加强“镇村一体化”的建设，争取在年底前能将辖区内一半的村卫生站接管过来，做好乡医的分流工作。让医院直办的卫生站变为社区卫生服务站，让九佛群众有自己的“责任医生”或“片医”，让群众享受安全、便利、有效、价廉的基本医疗服务。
4、继续开展“朴素医疗”活动，达到降低医疗费用，减轻群众负担的目的。
5、继续做好农村合作医疗的宣传工作，使辖区内的群众参合率能达99%以上。
6、继续为低保病人免费手术，并将服务范围扩大到全区。
7、一步做好无证医护人员的转岗与分流工作。
8、配合上级做好“创文明城市”工作，以创文明为契机，构建和谐医院。
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（二）突出主业，全力推动医保事业发展
城乡居民参保实现全覆盖。针对不同群体，采取预约参保、电话参保、上门参保等方式，为群众提供“一站式”服务，大力推进城乡居民基本医保参保扩面工作，截止2020年6月全区实际参保人数为20.4万人，参保率达到102%。按照人均筹资740元的标准计算，2020年全区应筹集资金总额为15096万元。
城乡医疗救助惠民利民。围绕困难群众在医疗保障方面的急难愁盼，提升参保人的就医获得感，对困难群众就医所有费用实行“一站式”结算，缓解了困难群众医疗压力，减轻了医疗负担。截止6月城乡医疗救助累计救助困难群众1922人次，总计救助金额280万元。（其中通过城乡医疗救助“一站式”平台救助1588人次，合计196万元，非一站式医疗救助148人次，合计65万元，贫困人口救助186人次，合计19万元）。
健康脱贫兜底成效显著。建立困难群众资助参保动态调整机制，通过与扶贫办对接，及时获得建档立卡贫困户名单，进行资助参保。2020年我区贫困人口数共计991人，全部居民医保参保费用由政府代缴共计24.7万元。2020年上半年区贫困人口享受综合医保待遇共计190人次，合计基金支付10万元，其中享受“351”政府兜底补偿共计7人次，补偿金额5.8万元；享受“180”补充医保补助共计184人次，补偿金额4.3万元。
全力打好疫情防控攻坚战。疫情防控期间，我局扎实推进医保业务“电话办、网上办”简化优化医保业务经办流程。实行辖区定点医疗机构、药房稳价专人负责制，每天做到随机抽查，对口罩、温度计等药品故意哄抬价格，囤积居奇的行为坚决予以打击，全力保障疫情防控期间医疗耗材、药品供应市场的稳定秩序。制定实施《阶段性减征职工基本医疗保险费的通知》，减轻企业缴费负担，助力企业复工复产。
扎实推进医保扶贫工作。深入贯彻关于解决“两不愁三保障”突出问题的重要精神，结合自身实际制定《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项行动方案》，及时与市医保中心、区扶贫办对接，对2020年全区建档立卡贫困人员进行标识，确保扶贫户信息准确、台账清晰。同时，做好建档立卡贫困户分类管理台账，确保贫困户基本城乡医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。
集中开展“打击欺诈骗保维护基金安全”宣传月活动。为加强医疗保障基金监管，强化定点医药机构守法意识，引导广大群众正确认识并主动参与基金监管工作，自4月1日起，在全区范围内开展为期一个月的打击欺诈骗保集中宣传月活动。活动期间，悬挂横幅80余条、发放倡议书2000余份、医保问答手册3000册、带有举报电话的宣传海报、宣传袋、宣传纸杯、宣传纸巾共10000余份，制作统一的宣传音频、视频在全区定点医药机构滚动播放。同时制定了打击欺诈骗保专项治理方案，5月份为各医疗机构自查自纠阶段，6-11月份为集中治理和整改阶段。
加强“两定机构”协议管理。根据医保资金支出模式，以协议管理为主的实际，加大了协议的制订、资金规模的核定和执行情况的监督检查。5月，与25家定点医疗机构和41家药店签订了医药机构服务协议。同时，采取自查、现场检查、明察与暗访相结合，不定期、不定时、抽查、集中检查等方式，对我区协议医药机构开展了专项检查。截止6月底，共检查定点医药机构7家次，对其中存在违规行为的医药机构，依据规定分别予以以警告、整改、拒付违规金额和暂停协议、解除协议的处理，进一步规范了“两定机构”服务机构管理。
扎实推进专项治理工作。加强打击欺诈骗保专项治理工作，开展医保基金监管联合执法，成立联合执法领导小组，制定方案，明确职责，期间区医保局联合卫健委、市场局组建工作组深入龙脊山医院、前岭矿医院、百姓医院、同济医院、任楼医院、五沟医院进行深夜检查；联合省局、市局对童亭矿医院进行飞行检查；成立驻点督查小组，对定点医药机构进行全覆盖检查，针对诱导住院、挂床住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、不合理收费、不合理检查、不合理用药、不合理诊疗等违规行为进行核实，对发现的违规违法行为将予以严惩形成震慑，以促使各医疗机构不断提高维护基金安全的主动性和自觉性。
二、工作中存在的主要问题和不足
（一）监管机制尚需完善。目前还存在监管手段单一、监管范围有缺失、调查取证难度大等问题；医疗机构虚假住院、诱导住院和定点药店留存、盗刷、冒用社保卡等欺诈骗保行为还或多或少地存在。
（二）队伍体系尚需健全。一是医疗保障公共服务平台短板明显，镇（办）和村（居）医疗保障服务体系尚未建立、理顺；二是随着基金监管业务不断下沉，缺编少员的问题尤为突出，难以适应医保基金的稽核和监管需要；三是医保部门懂医懂药懂保险的业务人才缺乏，业务能力亟待提升。
三、下一步工作打算和思路
（一）探索建立医保监管体系。一是建立健全区、镇（办）、村（居）三级医保经办网格经办监管体系，不断提升医保经办队伍业务能力;二是探索实行智能监控全覆盖，提高打击欺诈骗保的针对性，探索将智能监管由事后向事中、事前延伸；三是探索引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量，参与基金监管，创新监管方式。
（二）持续打击欺诈骗保行为。一是在集中宣传月活动基础上，开展打击欺诈骗保行为专项整治活动，将以免费体检等名目诱导、骗取参保人员住院，虚构医疗服务、空床住院、盗刷医保卡、冒名就医、使用医保卡套现或提取药品等行为，作为专项治理的重点；二是开展医保基金督察联合执法驻点行动。由医保、卫健、市场监管部门组成联合执法工作组，到定点医药机构驻点督查，聚焦重点，分类检查，统一处理，形成齐抓共管的新管理机制。
（三）全面推行医保电子凭证。一是充分发挥医保电子凭证方便快捷、全国通用、应用丰富、安全可靠等特点优势，进一步扩大覆盖范围，提升参保群众激活率、两定机构覆盖率和医保结算支付率；二是进一步创新应用场景，与“互联网+”医保服务模式深度融合，推动医保电子凭证在医保领域的多元化应用；三是进一步优化应用效果，强化对医保经办工作的支撑作用，提升医保公共服务水平，满足人民群众线上服务和异地结算需求。
（四）有效落实医保民生工程。一是推进城乡居民待遇整合工作。密切关注城乡居民待遇政策统一落地后出现的各种问题，适时提出逐步消化方案，推动城乡居民政策完全融合；二是有效规范全区城乡医疗救助工作制度、流程，指导镇（办）做好城乡医疗救助民生工程工作；三是落实好综合医疗保障兜底政策，对城乡低保对象、特困供养人员、建档立卡贫困人口三类困难人群按政策分类代缴个人参保费用。
（五）较好完善医疗参保信息。一是提高已参保人员和新增参保人员的信息质量。清理核对参保基础信息，加强与公安人口库比对，严把新增参保人员基础信息质量；二是有序清理重复参保。主要针对2019年12月31日以前的参保人员进行清理，首先清理制度内重复参保问题，尽早实现重复参保问题“清零”；其次，稳妥清查跨制度重复参保问题。全面清查连续参加职工医保1年以上、同其缴纳1个年度以上居民医保的重复参保信息，稳妥有序处理跨制度重复参保问题；三是摸清不参加基本医保人员情况。组织梳理不参加基本医疗保险对象，了解人员情况。
（六）推进医保信息系统建设。一是按照省、市局统一部署要求，做好与市医保局信息中心对接，继续推进我区医保信息化建设；二是保障医保信息系统安全运行。强化风险意识，加强各镇办现有医保信息系统运行维护及应用衔接工作，保障数据信息和系统网络安全稳定运行。
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一、2011年财政收支预算执行情况
全县组织财政收入20046万元，2011年。比上年增收2783万元，完成调整后预算的100.1%比上年增长16.12%加上转移支付和固定补助收入6366万元、税收返还及其他补助收入4920万元，财政总收入31332万元，同比增加3625万元，增长15.91%完成调整后预算103.3%全年财政支出31285万元，比上年增加8424万元，增长36.85%完成调整后预算99.85%实现了收支平衡，圆满完成了全年财政收支预算。
但运行质量仍有待提高，主要是税收收入占总收入比例有所下降，非税收入有所回升。税收收入14870万元,虽然全年收入有较快增长。占组织财政收入的74.18%非税收入5176万元，占组织收入的25.82%所占比重比上年增加了10几个百分点。可用财力没有质的提高，收支矛盾依然突出。收支增减原因：收入方面：1由于我县税收大户国电发电公司今年因利息大幅度上升，仅所得税一项同比减收就达443万元；另一方面冶炼行业也受利息上升影响，税收大幅减少。2局组织收入虽然比上年增加了1690万元,但收入增加主要来源于以下几项非税收入：行政性收费收入增加763万元；罚没收入增加900万元；排污费收入增加1421万元，可用资金少。支出方面：1从2005年12月起我县增加干部职工适当补贴人均100元，增加支出840万元；2011年元月补发了2005年年终双薪和年终奖金增加支出703万元；提高公检法系统公务费规范增加支出129万元；加上零星增资、提高在职及退休村干部工资规范等，2011年财政支出增加的主要因素。2从2011年7月起调整在职及离退休人员工资，12月补发增资增加支出1215万元。3财政历年专款和债务负担繁重，2005年底，欠拨专款1533万元，政府债务余额26731万元，2011年到文转移支付及其他专款10898万元。已拨付历年专款1375万元；归还债务20万元，拨付2011年专款9187万元。4由于今年房地产行业税收大幅度减少，财政贴息资金即企业挖潜支出也随之减少，同比减少了1149万元，减少61.71%52011年新增水利系统财政补助支出人员经费60万元，进一步加大了财政支出中人员经费支出比重。6由于追加县乡换届经费及零星追加预算支出200多万元等等，也是支出增长过快的原因之一。7由于非税收入增长较快、增量较大，相应的一些专项支出如排污费同比增加1107万元、教育费附加支出增加150万元、办案经费支出增加720万元。总之，刚性支出过快增长，进一步加大了财政支出压力。
财政运行中存在问题
2011年全县财政预算执行情况良好，总的来看。收入坚持较快增长，支出规模进一步扩大，财政保证能力逐步增强，但收支矛盾依然突出。虽然财政收入继续增长，一方面由于中央、自治区分享收入比例大，上划收入9886万元，占收入总量达49.32%另一方面收入中非税收入5176万元比重过大，占组织收入比重为25.82%导致县财政可用财力少，财政自我调控能力降低，更依赖于上级财政补助及资金调度。县支柱税源单一，国电发电有限公司上交的税收直接左右着我县财政收入的稳定状况。新上项目仍处于试产阶段，税源增长点不明显。财政历年欠债较多，负担过重。财政刚性支出增加过快，如工资性增长，上级核定的补助系数低，人员经费支出占财政支出比重进一步加大；仅2011年县乡同时换届及一些公益性等追加支出预算就增加财政支出200多万元；加上灾情严重，抗灾救灾资金也增加不少；乡镇财源基础单薄，发展不平衡。总之，财政支出压力仍然很大，收支矛盾短期内无法解决。这些存在问题，必需靠培植财源，增加收入等有效措施逐步加以解决。
二、保证财政各项工作任务的完成,采取措施
完成任务予以奖励，1全财政系统干部职工全年实行风险抵押。不完成任务则扣押金，不予奖励。通过一系列奖罚措施，提高了全财政系统干部职工的工作积极性。
细化预算编制工作。县人大通过的全县2011年收支预算的基础上，2强化预算管理。严格依照《预算法》办事，结合我县实际，量入为出，量财办事”定员定额定标准，并及时将各单位预算下文批复，使预算编制工作更加科学化、制度化和规范化，减少追加支出的随意性，提高了预算编制的透明度。
局班子成员制定了引资金计划，3局领导班子成员努力完成引资任务。依照的工作分工。班子成员不辞劳苦，经常上桂林、下南宁，不分节假日跑资金、跑项目，今年共向上递交争取资金演讲132个，申请资金近2亿多元。目前已到位资金10468万元，尤其一般性转移支付由去年的1471万元增到今年的3118万元；另外，农业、社保、粮食等项目资金的引进，大大缓解了县的财政矛盾，有力地支持了全县各项事业的开展。
严格执行管理顺序。今年2月由我局起拟以县人民政府印发的县行政事业单位国有资产管理方法》进一步对我县国有资产的处置、转让、抵押作出了规定，4规范国有资产管理。今年112月共进行资产处置19宗，共计212.3万元，固定资产购置753万元。都分别进行了审核登记管理。另外，协助铅锌矿、硫铁矿进行资产处置、评估，职工安顿，参予粮食系统9个收储企业、15个经营性企业共24个企业的改制，分流职工151人，安排安排资金450万元。
进一步探索推进农村社会保证制度改革。认真贯彻落实中央和自治区社会保证的现行政策，5积极做好社会保证资金的管理工作。严格按政策规定拨付各种专项资金，确保了社会保证资金专款专用，一年来共拨付社会保证资金2964多万元，无欠拨和违规使用的情况。依照建立公共财政框架的要求，积极调整支出结构，根据自治区财政厅和民政厅的工作布置，认真抓好农村最低生活保证制度试点工作，依照《县农村特困居民最低生活保证暂行方法》规定：2011年我县农村低保规范定为人年均625元，原则上人均月补差为25元。农村最低生活保证实行货币与实物相结合的方式发放，实物以粮食为主，对无生活来源、无劳动能力，无法定赡养人、抚养人或扶养人的享受对象按农村最低生活保证规范全额发放，对有一定收入的享受对象按差额发放。
严格执行收支两条线管理办法。加强财政专户管理，6加强财政专户管理。推进我县财政体制改革的重要内容，更是党风廉政建设源头治理的重大举措。2011年纳入县财政专户管理的预算外资金、基金7680万元，上交国库规费收入1590万元。全面贯彻落实“收支两条线”管理规定和“票款分离”制度，加强了票据和非税收入管理，对各单位的票据的领购、使用、核销，实行专人管理。同时，坚持贯彻落实《广西壮族自治区票据管理方法》和财政部《票据管理方法》做到以票管钱，以票管收，进一步规范了执收行为，杜绝了非法票据进入收费环节，对在核查中发现违反票据管理规定的现象进行了处分。同时配合物价部门对全县收费单位进行了审核和检查，对违反收支两条线管理规定的行为进行查处和整顿。2011年对4个单位的财务管理、政府推销、专项资金使用、预算外收支、财政专户存储等情况进行检查，查出3个计生站违反预算外资金专户存储规定，违规金额达679353元，并对这些单位提出整改意见和处理；与检察院联合办案，查出县林业局私设“小金库”违规金额14多万元。全年收缴违纪违规资金9.8万元缴入县财政。
全面推进我县治理商业贿赂工作的深入开展。依照县治理商业贿赂领导小组和桂林市财政局治理商业贿赂专项工作领导小组的有关文件精神，7加强政府推销管理。局成立了以局长秦际广为组长，纪检组长秦宏平为副组长的财政局商业贿赂专项治理工作领导小组，制定了2011年县财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》以调查摸底、自查自纠、整改查处和总结经验四个阶段，对商业贿赂治理作了具体安排和部署，经自查发现我县政府推销秩序规范，无任何违规违纪行为。今年112月，县政府推销工作共完成推销业务59起，预算推销资金832起，实际推销金额为753万元，节约资金79万元，节约率为9.5%
全面推进和完善县、乡镇会计核算中心的运行模式，8加强全县会计集中核算管理。不时规范乡镇财务管理制度。2011年，中心”共拒付不符规定的资金67笔，金额达51万元。通过对会计结算中心的管理，增强了政府调控能力，确保了专款专用，促进了政府推销行为，加强了基建和房屋维修项目的审核，有效地防止逃、漏税款及资金的流失。
扎实做好两税征管工作，9加强契税和耕地占用税的征收工作。依照国家税务总局的制定的耕地占用税、契税减免管理方法》和自治区财政厅《关于印发广西壮族自治区耕地占用税、契税减免管理方法》规定。严格申报受理、备案、检查等制度，同时加强与国土资源局、房地产管理所、税收稽查等部门的沟通，坚决查处偷漏税行为，通过两税征管信息化建设，提高了征管效率和管理水平。
并获得上级批复实施项目建设，10大力推进我县农业综合开发、全面推进“三农”工作的开展。2011完成年广福乡中低产田改造项目的申报工作。该项目总投次475万元，其中：财政资金375万元（中央财政资金250万元，区财政资金100万元，县配套25万元）自筹100万元，目前此项目正在实施之中。2011年争取了市立项农业综合开发资金项目三个，分别是县湛底屯水果种植项目资金》总投资10万元；桂林澳西兰牧业公司发展肉牛基地资金》总投资10万元；县桑蚕产业资金》总投资20万元，共计40万元，目前项目资金已全部到位。抓好2007年度产业化经营的中央财政贷款贴息项目和板峡水库中型灌区节水配套改造项目资金1500万元。2011年我局农发办已向国家农发办申报了桂林中族中药股份有限公司GMP贷款贴息项目》申请贴息资金104万元，目前项目正在待批复之中。
提高全县财务会计的信息质量。一年来，11加强财务会计人员的培训。共举办了六期会计人员继续教育培训，培训会计人员800多名，同时还组织全县会计人员参与专业技术资格考试，合格人数13人，其中，中级7人，初级6人。单科合格7人。
对数十户财政周转金借款单位发了催款通知书，12清理财政周转金工作效果显著。2011年。对一些逾越和临近诉讼时效的借款协议合同等及时补办了新的债权确认，从而使财政周转金在法律诉讼时效上有了保证。同时采取与财政所及其他借款单位、企业签订清缴财政周转金责任状等措施，全年完成了数十万元的财政周转金清收任务。
认真组织全财政系统干部参与上级财政部门组织的理论和业务学习，13加强干部队伍建设和党风廉政建设。提高政治业务素质和工作能力，同时加强警示教育，树立正确的人生观、世界观、荣辱观，以胡总书记的八荣八耻”武装干部职工的头脑，严格依照全县和局里制定的党风廉政的责任制搞好党风廉政建设。
局原办公大楼作为县宣传文化中心，14财政局自身建设明显加强。依照县委、县政府的统一部署。而且办公楼必需于8月中旬搬到现在办公楼（4400多平方米的原粮贸大厦）只有4个多月的时间里，局班子克服重重困难，从外墙、室内装修、水、电安装、网络布置等，做了大量工作，终于在8月14至20日全部搬迁到新办公楼，大大改善办公环境，财政局自身建设明显加强，为县宣传文化中心的成立和首届福寿节的胜利举办做出重要贡献。
三、二O12年财政工作目标任务和工作重点
实现财政收入增长30%以上，12007年力争财政收入达到26110万元。保证全县干部职工工资的发放和机关事业单位的运转以及全县重点工程项目的实施。
加强乡镇财政管理，2进一步加快和推进各项财政改革。抓好“乡财县管乡用”管理工作的组织实施，积极推进部门预算和国库集中收付制度改革的前期工作，力争2008年全面实施。
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2011年全区经济运行总体较好，各项社会事业全面进步，但经济社会发展中也存在一些困难和问题，主要是：结构性矛盾仍然较为突出，“一煤独大”的问题没有根本改变，非资源型产业和服务业比重较低；运力明显不足，重点路段拥堵仍然比较严重，对经济社会发展形成较大制约；城乡居民收入水平较低，与全国平均仍有一定差距；物价上涨压力较大，居民消费价格指数累计上涨5.6%，高于全国平均水平0.2个百分点。
二、2011年发展和改革工作回顾
2011年以来，面对严峻复杂的国内外形势，全区发展改革系统的同志们坚持围绕中心、服务大局，在调结构、促转变、惠民生等各个方面进行了不懈的努力，付出了辛勤的劳动，做出了积极的贡献。概括起来，主要有以下几个方面：
（一）认真履行参谋助手职能，切实加强重大问题研究
坚持想大事、议大事、抓大事，加强对前瞻性、全局性、战略性问题研究，适时提出宏观政策建议。
一是争取出台了《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》。经过两年多的不懈努力，2011年国务院出台了《若干意见》，为我区今后的发展提供了强有力的政策支持。为贯彻落实好《若干意见》，我们争取国家发改委协调国务院办公厅出台了贯彻落实《若干意见》重点工作的部委分工方案。加强落实《若干意见》的督促和协调工作，国家9个部委出台了支持我区又好又快发展的政策文件。代拟了自治区落实《若干意见》分工方案，已上报自治区政府。
二是强化对经济形势的监测分析。按照自治区党委、政府的要求，按月度进行经济形势分析，全年共完成11期全区经济形势分析报告，其中，一季度、三季度的经济形势分析报告及2011年经济运行情况和2012年经济工作安排建议向自治区党政联席会议做了汇报，上半年的分析报告在全区经济形势电视电话会议上作了专题通报。完成了上半年社会形势分析报告和《2010年社会发展水平综合评价报告》，向自治区人大常委会提交了《2011年上半年计划执行情况的报告》。
三是积极开展规划编制工作。在完成“十二五”规划纲要的基础上，组织编制了农牧业、生态等39个重点专项规划，其中20项已经政府审批公布。按要求修改完成了《主体功能区规划（送审稿）》，编制形成了《呼包鄂一体化发展规划纲要》，已上报自治区政府。组织编制了《以呼包鄂为核心沿黄河、沿交通干线经济带重点产业发展详细规划》、《呼包鄂地区能源发展规划》、《自治区“十二五”电力发展规划》、《呼包鄂地区城际铁路建设规划》等一批规划，有的已经政府批转实施。
四是加强对重大问题的调查研究。研究提出了《关于促进金融业发展的若干意见》、《关于进一步加快民航业发展的意见》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》等一系列政策性文件，大部分已上报自治区政府，有的已经批转实施。完成了《自治区物流业情况报告》、《服务业发展报告》、《热电联产情况调研报告》等18个专项调查研究报告。
（二）着力抓好中央投资项目建设，加快重点项目实施进度
多渠道筹措建设资金，着力推进重点项目建设，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。
一是加快推进重点项目建设。截至目前，累计争取到中央预算内资金137亿元，发行企业债券总规模120亿元。生态方面，落实退耕还林建设任务60万亩、京津风沙源治理633万亩、退牧还草1765万亩、天然林保护166.8万亩、“三北”防护林197.5万亩。交通方面，共争取国家批准重大交通项目4个，其中，铁路项目1个、建设里程286公里，高速公路项目3个、建设里程691公里；自治区按权限批复了铁路项目10个、公路项目23个、公路客运站项目13个、民航机场项目2个。水利方面，落实了5个大型灌区续建及节水配套改造工程、黄河近期防洪工程、规模化节水灌溉示范项目、海勃湾水利枢纽和2座病险水库除险加固任务。能源方面，共争取国家核准了14个能源重点项目，包括1个火电项目2×66万千瓦、3个风电项目70万千瓦、4个煤矿项目3800万吨、6个500千伏输变电工程项目486公里；自治区核准风电项目178.2万千瓦、太阳能项目24万千瓦、生物质发电项目2×1.2万千瓦、煤矿升级改造项目1050万吨、天然气输送管道项目310公里、成品油输送管道项目321公里。农村基础设施方面，解决了120万人的安全饮水问题，新建农村户用沼气6.2万户，新增通沥青水泥路嘎查村959个。
工业和服务业方面，落实中央投资重点产业振兴和技术改造项目8项、中小企业技术改造项目64项、国家服务业引导资金项目19项。高技术方面，落实中央投资高技术项目33项。城建和环保方面，开工建设城镇污水垃圾处理项目57个、重点流域水污染治理项目34个。民生和社会方面，开工建设各类保障性安居工程46.5万套，建设了97个教育项目、1067个卫生项目、63个文化项目、7113个广电项目、7个养老设施项目，落实了12个基层就业社保服务设施建设试点项目，启动了乡镇干部生活设施项目建设。
二是加强投资项目管理。为准确掌握项目动态情况，坚持对固定资产投资和重点项目按月调度、按季通报的制度。加强项目监督检查，配合国家发改委稽察工作组对中央扩大内需、中小学校舍安全工程、基层卫生服务、水利建设及棚户区改造等重点领域项目开展了专项稽察和整改复查工作，按照自治区政府的安排，对保障性安居工程进行了检查。对全区巩固退耕还林成果项目、中小学校舍安全工程、基层医疗卫生服务等开展了专项稽察，督促有关地区和项目单位进行整改。
（三）积极推进节能减排，着力转变经济发展方式
切实履行节能减排综合协调职责，完善政策措施，推进项目建设，确保完成节能减排各项指标。
一是分解落实目标任务。经过积极争取，国家同意将我区的“十二五”节能降耗目标由原定的16%下调到15%，二氧化碳排放指标由原定的17%下调到16%。制定了“十二五”盟市节能降速指标分解方案，将目标任务落实到盟市、重点行业和重点企业。分解了盟市2011年度节能目标，落实了责任制。
二是制定完善政策措施。制定了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，起草形成了《自治区2011年节能降耗应急方案》，提出了对电石、铁合金限产限电和加大淘汰落后产能等政策措施。进一步完善了主要工业产品耗能限额管理办法，制定了全区排污权交易试行收费标准。
三是大力推进节能减排工程建设。节能方面，争取到国家节能技改资金7090万元，重点推进“十大重点节能工程”、既有建筑改造等一批节能工程建设，组织实施了50项自治区“以奖代补”节能技术改造项目。减排方面，加快推进城镇污水处理和燃煤锅炉改造项目建设，争取到国家对91个城镇污水、垃圾处理项目和重点领域治理的支持资金11.66亿元。
四是积极开展了应对气候变化工作。起草上报了《“十一五”期间应对气候变化工作总结》，制定了《2005年省级温室气体排放清单编制工作方案》，积极开展应对气候对外合作和战略能力建设。
（四）继续深化各项改革，努力扩大对外开放
加强改革开放总体指导和综合协调，会同有关部门，推动改革开放各项工作取得新成效。
稳步推进各项改革。一是投资体制改革步伐加快。修订完成了《政府核准的投资项目目录》，除国家明确要求由自治区核准备案的项目外，其他一律下放到盟市核准备案。稳步推进政府投资项目代建制工作，新开工内蒙古医院门诊楼暨C座住院楼、内蒙古第一附属医院综合楼两个代建制项目。二是医药卫生体制改革有序推进。出台了《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的实施意见》，全区政府办基层医疗卫生机构全部实施了基本药物制度，26所公立医院开展了改革试点，25所旗县级医院开展了综合改革试点。三是稳步推进资源性产品价格改革。将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，稀土资源税由0.4元―3元/吨调整为轻稀土60元/吨和重稀土30元/吨。研究拟定了《水资源费征收标准和相关规定》和《草原植被恢复费征收使用管理办法和征收标准》，自治区政府已经下发执行。积极探索资源价格市场化形成机制，开展风电开发权、煤炭矿业权拍卖试点。
积极扩大对外开放。一是积极开展招商引资活动。成功组织参加了“西洽会”、“科博会”和“东北亚博览会”等一系列全国性的投资洽谈活动，达成经济合作项目21项，协议引进资金177.1亿元。二是区域经济协作取得新进展。建立和完善东北四省区合作行政首长联席会议制度，签署了《推进东北地区战略性新兴产业合作协议》等2个合作协议和《携手打造大东北无障碍旅游区行动计划》等4个行动计划。与天津市、山西省、浙江省、江苏省签署了战略合作框架协议，与河北省签署了《建设临港产业园和港口项目合作协议书》，启动了园区规划和港口可研编制工作。三是“走出去”战略取得新成效。全年累计批准境外投资企业30家，股权变更增资项目15个，中方协议投资额25亿美元。满洲里、二连开发开放试验区实施方案上报国务院。
（五）加强价格和收费管理，优化经济社会发展环境
进一步加强价格调控和管理，清理和规范收费秩序，切实关注低收入群体生活，努力保持物价基本稳定。 切实加强价格调控和管理。制定农村牧区安全饮水工程电价，提高蒙东、蒙西火力发电机组上网电价，对市场交易电煤实行最高限价。切实降低流通环节费用，落实鲜活农产品绿色通道政策，降低集贸市场摊位费和超市进场费，对农贸市场水电热价格实行优惠政策。加强价格监管和监测预警，制定了《农副产品市场价格监管实施方案》，启动了每周两报农副产品应急价格监测制度，开展了商品零售企业价格欺诈和商品房明码标价专项检查。
全面清理和规范收费秩序。在国家取消31项行政事业性收费的基础上，取消和调整行政许可项目262项，取消行政事业性收费项目65项。按要求暂停审批调整行政事业性收费标准和服务价格，对新申请立项的收费严格成本监审，尽可能从低核定收费标准。配合交通部门制定了收费公路专项清理工作方案，已完成调查摸底和自查自纠工作。
加大对低收入群体的补贴力度。针对价格上涨给低收入群体生产生活带来的困难问题，8月份启动实施了低收入居民生活临时补贴标准与物价上涨挂钩联动机制，对低保对象、重点优抚对象、孤儿、五保供养对象、“三无”人员、领取失业保险金人员和高校家庭经济困难学生发放价格补贴3.15亿元。
三、2012年发展改革工作主要任务
从当前形势分析，2012 年我们面临的外部环境十分复杂严峻。国际方面，存在世界贸易增速放缓、欧美债务危机扩散、全球通货膨胀压力增大三大风险。国内方面，面临经济下行、通货膨胀、节能减排三大压力。在复杂的外部环境下，2012年我区经济发展也存在一些有利因素：一是宏观政策方面，明年中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，拟安排中央预算内投资4026亿元，比2011年增加200亿元，中央银行广义货币发行量预期增长14%，比2011年实际增长高1个百分点，资金供给将比2011年相对宽松。二是2011全国出现大范围缺电现象，华北、华中、华东电力供需紧张的问题还将在一定时期内持续。我区电力供应富余，价格较低，为争取国家对我区煤炭、电力外送通道建设的支持创造了有利条件，也为我区承接产业转移提供了良好机遇。三是最近两年我区企业效益普遍较好，去年规模以上工业企业利润总额增长70.9%，2011年1-11月份增长41.4%，经济增长内生动力明显增强。四是今年国务院出台了《关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，提出了产业、投资、财税、金融、土地、收入分配等方面的一系列支持政策，为我区今后一个时期的发展提供了有力的政策保障。
在综合研判当前国内外形势，深入分析我区经济社会发展的有利与不利因素的基础上，自治区经济工作会议确定明年经济发展的主要目标是：生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长18%，地方财政总收入增长17%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长12%，城镇新增就业26万人，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗下降3.2%，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。