引论:我们为您整理了13篇网格员年终总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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2、其次是要对信息的扑捉能力,把自己所发的新闻与热点新闻、热点词结合起来。
3、新闻标题要新颖有特色,能够吸引眼球。
4、做网络编辑并不是所有的新闻都要自己一个字一个字的去敲打出来,更多的时候是去把别人的东西变成自己的,所以我们必须要具有综合能力,有自己的想法。
5、做网络编辑这一行或多或少要接触一些图片,有时甚至要学会做一些比较简单的图片,所以在图片设计处理这一方面必须加强,多学习一些设计软件,最常用的就是。
6、要想把网站做的更出色提高网站的权重,专题是必不可少的,所以作为网络编辑的我们必须懂得了一些简单代码。
7、网络编辑真的是一种高素质复合型人才,有时我们还会接触一些视频,这就需要我们懂的一些基本的视频剪切技能。
8、还有一点很重要,就是团队精神,与推广及微博等要相互配合,相互合作。加强与个部分及部门的每个人沟通。
9、策划能力,想提高网站的知名度及美誉度,策划是不能避免的,这方面的能力也是举足轻重。
以上就是我对网络编辑的这一认识,我也将会从这些方面加强自己锻炼,提高自己的能力。我知道所认识的仅仅是冰山一角,所以我希望通过以后的努力,能够更深层次的挖掘它,把自己的工作做的更好。
过去的半年的整体上是紧张的、忙碌的、充实的,也是充满责任心的半年。很开心的是学到很多知识。新的一年工作计划,希望能够继续努力,提高各个方面的技能。
1、在新闻方面,不仅仅是注重新闻的数量,做到数量与质量同事抓,增加原创。把新闻与结合起来。
2、在图片设计处理,专题制作,文案策划,视频剪辑等方面要更加努力学习钻研。
3、在加强自身工作能力的同时多与同事沟通。
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二、考评内容
(一)综合性工作。工作思路清晰、有明确的工作任务和切实可行的工作措施;及时贯彻落实上级部门工作部署和要求,有落实、有总结、有报告;按要求保质保量报送工作计划、总结、统计和调查研究报告、外事侨务信息等相关材料;主动向中央、省、市和县各级媒体提供信息稿件,全方位展示外事侨务工作的成果经验;重视开展外事侨务政策、理论和重大问题的调查研究,注重对国际政治形势和经济形势分析,及时向党委、政府提出有决策参考价值的意见和建议;有固定办公场所,有办公活动经费,工作制度、档案健全。
(二)联络联谊工作。认真承接完成省外办、省侨办、市外侨办组织或交办的重要外宾、重要华侨华人团组的接待任务;通过各种渠道积极开展海外联络联谊工作,与海外友好人士、华侨华人重要社团和重点人士建立密切联系;重视外事侨情调研,不断完善涉外涉侨信息数据库建设,及时向市外侨办报送相关数据;巩固和拓展友城间的互动联络,积极开展涉外涉侨文化交流活动,并取得良好效果。
(三)涉外管理工作。严格执行因公出国(境)管理规定,不为无实质性内容的出访团组办理手续;加大对民营企业外事服务力度,积极帮助民营企业申办APEC商务旅行卡;加强对境外非政府组织在当地活动的管理,加大涉外安全保障力度,严密防范境内外对我渗透和破坏;积极参与组织开展外国友人“市荣誉市民”及“市友好使者”评选活动;加强涉外领事保护,维护当地出国务工人员合法权益。
(四)为侨服务工作。为侨服务工作扎实有效,侨务政策落实到位;侨法宣传扎实有力,宣传活动丰富多彩,侨法影响力大,有条件的地区争设“省侨务办公室侨法宣传角”;多为侨胞、归侨侨眷办实事、解难事,切实做好涉侨维稳工作,侨务结案率力争保持100%;积极争取海外侨胞、港澳同胞、归侨侨眷的侨务捐赠,捐赠项目能按时保质完成;社区侨务工作有声有色,社区侨务基础好,活动丰富。
三、考评原则
(一)公正公开。坚持公开透明,充分发扬民主,统一考评标准、注重工作实绩。
(二)严格客观。严格执行考评标准和考评方法,实事求是地反映工作开展情况。
(三)简便高效。简化考评程序和申报材料,突出地方特色和工作重点。
(四)激励促进。鼓励先进,改进工作,营造争先创优的氛围。
四、考评方法
市外侨办对各县(市、区)外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部外侨工作采取半年调研初评和年终总评相结合、定性与定量相结合的原则,对考评内容按照“好、较好、一般”三个等次作出考评。
(一)自查。各县(市、区)外侨办、区党群工作部、新区党群工作部对照考评内容和评分办法进行自评,连同年度工作总结等相关材料一起报送市外侨办。
(二)互评。各县(市、区)外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部依据平时掌握的情况和各单位提供的年终总结进行互评,填写《全市外事侨务工作考评表》(B票)。
(三)业务科室评价。市外侨办各业务科室按照工作职责对各县(市、区)外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部单项业务工作情况进行考评,填写《全市外事侨务工作考评表》(B票)。
(四)办领导评价。市外侨办领导对各县(市、区)外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部工作情况进行总体考评,填写《全市外事侨务工作考评表》(A票)。
(五)综合考评。考评领导小组依据平时工作情况及半年调研初评和年终互评、业务科室评价、办领导评价结果,对各县(市、区)外侨办、区党群工作部、新区党群工作部工作情况进行综合评定。
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以党的“十”精神为指导,按照打造“平安***”、构建和谐社会的总体目标,坚持依靠群众、服务群众、因地制宜的方针,有效整合社会资源,减少行政管理成本,扎实推进我镇出租屋管理等级评定考核工作。
二、评定原则
1、坚持“公平、公正、公开”的原则。
2、坚持过程与结果相结合的原则。
三、评定对象
辖区内符合出租条件的出租屋。
四、评定内容和标准
出租屋等级分为“三星”、“二星”和“一星”三个级别,一个级别用一个星表示,星的数量越多,表示的等级越高。设置基础考评分100分。当次被评为“三星”出租屋考核得分必须达到90分(含90分)以上;考核得分达到80分以上不满90分的出租屋评为“二星”出租屋;60分以上不满80分的出租屋评为“一星”出租屋;60分以下的评为整治户,原则上不得出租。等级的评定按照考评成绩由高到低确定,遇有一票否决情形的,取消当次评定资格,直接确定为整治户。评分内容和标准详见《***镇出租屋等级评定打分表》。
五、评定方法
(一)评定主体。
***镇出租屋等级评定工作,在***镇出租屋等级评定领导小组的指导下,由出租屋评定工作小组负责实施,小组成员由网格责任民警、出租屋服务站代表、村(社区)责任人、(村)社区户管员、出租屋“楼长”等人员组成。
(二)评定流程
(1)自评。每年5月初及11月初,由出租屋“楼长”根据实际情况,进行自评打分,当月10号前完成,自评结果及时交村(社区)警务室。
(2)小组评定。由出租屋评定工作小组分别于每年的5月中及11月中组织开展,当月22日前完成评定工作,评选结果报***镇综治办备案。具体流程为:先进行前期材料评定,然后组织人员到出租屋实地进行初评,初评结果应当场告知房东或“楼长”,并在村(社区)公告栏公示三天,对结果有异议的人员,可以将情况反馈至村(社区)警务室,村(社区)警务室要组织人员对情况进行核实,经查实的,要进行复评,复评结果为最终结果,并在村(社区)公告栏进行公示。公示结束后,召开房东、楼长大会予以授牌。
六、结果应用
1、被评为“三星”出租屋的,为示范户,由社区授予三星牌匾。社区应当加强宣传和引导,提高入住率。同时原则上工作小组每个月上门巡查不少于一次。承租人办理工商营业执照、卫生许可证、食品安全许可证等享受优先待遇和上门办理居住证等服务。对于连续两次被评为三星出租屋的,该出租屋“楼长”可参选***镇出租屋“十佳楼长”评选,并由村(社区)年终总结时给予一定的经济奖励。
2、被评为“二星”出租屋的,为规范户,授予二星牌匾。原则上工作小组每个月上门巡查不少于两次,并要加强指导,帮助出租屋“楼长”改进不足。
3、被评为一星出租屋的,为普通户,授予一星牌匾。原则上工作小组每星期上门巡查不少于一次,并加强教育和指导,督促“楼长”履行出租屋管理职责,提高“楼长”自我管理意识。
4、结合日常巡查工作,如发现出租屋星级不达标情况,限期改正,逾期未改正的,取消评级或降级处理。
5、被确定为整治户的,原则不得出租。工作小组每三天上门检查一次,督促房东、“楼长”按标准进行整改,整改合格后,方可出租。同时要加大查处力度,对于发现问题应当限期整改的,必要时可以按照相关规定予以处罚,并按处罚上限进行量罚。
6、等级评定周期以半年为限,不搞终身制,对于复评不合格的,予以取消等级牌匾,重新参加下半年评定。
***镇大中型企业保安队
第一队长管理规定
(试行)
第一章 总 则
第一条 为充分发挥辅警队伍在社会治安综合治理中的辅助作用,根据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》和《**市辅警管理办法(试行)》等,结合***镇实际,特制定本规定。
第二条 本规定适用对象为***镇兼任大中型企业保安队第一队长的辅警(下称“兼职保安队长”)。
第二章 工作职责
第三条 兼职保安队长为所负责企业的治安直接责任人,实行“双岗双责”制,除履行本岗位工作职责外,还要承担大中型企业保安队第一队长的工作职责。主要职责有:
(一)指导所负责的企业做好安全保卫工作。
(二)按照治安网格化的工作要求,组织所负责的企业保安员协助警务区在企业周边重点区域开展治安巡防,安排保安员到治安岗亭值守。
(三)组织所负责的企业保安员协助交警在企业周边维护交通秩序和处理交通事故。
(四)指导所负责的企业保安员加强对企业的日常消防安全检查,做好企业间火灾和其他治安灾害事故的联防工作。
第三章 日常管理
第四条 兼职保安队长在所属警务区责任民警的指导下开展工作。
第五条 根据企业周边治安状况,结合治安网格化的工作要求,确定企业内部及周边巡逻地点、时间、方式、路线,组织企业保安员进行巡逻,并制定巡逻排班表,落实巡逻签到制度。根据企业周边治安复杂情况,设置治安岗亭,安排企业保安员在治安岗亭协助辅警执勤,做到“定人、定岗、定责”。
第六条 在交警部门的指导下,企业保安员对本单位员工进行交通安全知识宣传,提高员工交通安全意识。同时安排企业保安员在企业周边交通疏导重点路段协助维护交通秩序,确保企业员工上下班和学生上下课的交通安全。遇有交通事故时,组织保安员及时进行合理的前期处置。
第七条 掌握企业内部及周边消防安全状况,协助企业兼职消防员进行消防安全检查,消除各类火灾隐患。在消防部门的指导下,组织保安员开展消防知识宣传和消防技能培训,使企业保安员能够熟悉各种消防器材(设备)的性能,熟练使用方法和程序,提高火灾扑救能力。
第八条 加强大中型企业保安队伍的管理。定期组织企业保安员例会,指导企业保安队伍建设,提高企业保安员的业务素质和能力水平。
第四章 工作制度
第九条 信息通报制度。兼任保安队长定期组织企业负责人、保安员召开工作例会,通报企业内部及周边的治安、交通、消防等情况,分析存在的问题,提出有关的安全防范措施。
第十条 业务培训制度。协助治安、交通、消防等部门定期对所负责的企业保安员进行相关的业务培训,提高保安员的素质和能力。
第十一条 监督检查制度。加强对所负责企业内部及周边的治安、交通、消防等的监督检查,及时发现安全隐患并进行处理。
第十二条 应急处突制度。组织保安员成立警企联动应急分队,制定处置预案,加强与警务区、交通、消防等部门和相邻企业的联系,做到信息共享,确保在遇到突发事件时形成联动,及时处置。
篇4
使用专业品质的配色
一幅图表给人的印象,很大程度上是由其配色决定的。专业的图表往往是因为它具有专业品质的配色,通过配色透露出一种专业精神。我们普通用户制作图表,往往会受到Excel默认颜色的限制。而默认颜色要么糟糕不已,要么因长期使用而审美疲劳。大家可能遇到过这样的经历,就是你看到某个很专业的商务图表,想用Excel模仿制作,它的样式你都可以做得差不多,就是它的颜色无法调出来。
要准确模仿商业图表所使用的颜色,可以通过颜色拾取器来获知。这里推荐使用一款名叫ColorPix的绿色小软件,运行它后,当你把鼠标指到某个颜色块上,软件就可以返回相应的RGB颜色代码。
获知颜色代码后,我们就可以在图表中使用这些颜色了。一个Excel默认生成的图表,即使我们什么也不修改,只是改用专业品质的配色,它也会立即变得与众不同,图3显示了这种变化效果。
要在Excel中使用自定义的颜色,在2007和2010版本中可以直接指定相应的RGB值,2003版本中则需要先通过菜单“工具选项颜色”修改配置后才可使用。在实际工作中,可以将这些颜色配置为颜色模板或颜色主题,便于快速取用。
科学人性化的布局
在Excel中作图,无论选择何种图表类型,无论数据点多少,生成图表的默认布局都如图4的样式,整个图表中主要包括标题、绘图区、图例3个部分。
但这种布局存在很多不足,如:标题不够突出,信息量不足;绘图区占据了过大的面积;绘图区的四周浪费了很多地方,空间利用率不高;特别是图例在绘图区右侧,阅读视线左右跳跃,需要长距离检索、翻译。
而我们观察商业图表的布局,很少会发现这种大路货的样式。图5是对一个典型商业图表的分析,从上到下可以抽象出5个部分:主标题区、副标题区、图例图、绘图区、脚注区。
几乎所有的商业图表都符合这一构图原则,可以说是商业图表背后的布局指南。其特点有:完整的图表要素、突出的标题区、从上到下的阅读顺序。
对于前面的例子,我们使用适中的图表幅面,使用更突出的图表标题,将图例放置到绘图区左上角,现在图表呈现图6的样式,阅读视线自然而舒适。
使用更为简洁醒目的字体
商业图表非常重视字体的选择,因为字体会直接影响到图表的专业水准和个性风格。根据我的观察,商业图表多选用无衬线类字体。如图7的《商业周刊》图表案例,其中的阿拉伯数字使用的是专门订制的Akzidenz Grotesk condensed bold字体,风格非常鲜明。
而一般情况下常规安装的Excel,新建文档会默认使用宋体、12磅的字体,一般大家也很少会想到去修改它。由于阿拉伯数字的原因,在这种设置下做出的表格、图表,很难呈现出专业的效果。
字体属于设计人员的专业领域,普通人士很少了解。为简单起见,我们建议对图表和表格的数字使用Arial字体、8~10磅大小,中文使用黑体,效果就比较好,在其他电脑上显示也不会变形。图8显示了前面例子改变字体后的效果。
注意图表的细节处理
真正体现商业图表专业性的地方,是他们对于图表细节的处理。请注意他们对每一个图表元素的处理,几乎达到完美的程度。一丝不苟之中透露出百分百的严谨,好像这不是一份图表,而是一件艺术品。正是这些无微不至的细节处理,才体现出图表的专业性。而这往往是我们普通人不会注意到的地方。
以前面的例子而言,我们进行如下细节处理:分类标签使用更为简洁的写法,去除绘图区的外框线,去除纵坐标轴的线条色,将网格线使用淡色予以弱化,在脚注区写上数据来源,等等,都让图表更加精致、严谨。图9是最后完工的样式,已经是一个相当专业有效、充满“商务气质”的图表了,没有人会相信它是来自于Excel。当你向老板提交这样的年终总结报告,怎么不会让他眼前一亮,而对你刮目相看呢?
前面简单介绍了模仿制作一个商业图表的过程。如果能大量研读商业图表,学习其外观美化、类型运用、特殊处理的手法,相信大家可以很快提升图表沟通水平。如何找到更多的商业图表案例呢?这里给大家介绍一个小技巧。
篇5
总体看,街道辖区物业小区主要有以下三个共同特点:
1、新建物业小区数量剧增,迎来小区业委会组建高峰期。辖区三年内新建物业小区和交付使用的小区不断增加,先后有几十个小区进行业委会筹备和组建工作。
2、因物业建筑质量、建设遗留问题、房屋公共维修基金的归集使用以及物管公司的服务质量等问题引发的物业纠纷时有发生。
3、业主委员会组建难、运作难、监管难,引发问题纠纷多的现象较为突出。
二、物业小区存在的主要问题及原因
(一)物业建设开发、销售等环节遗留问题多种多样,成为引发其他问题的根源
现象一、新楼盘工程质量出现问题。主要表现有:①一些小区物业在开发商向业主交付使用后,发现存在房屋外墙渗漏等质量问题。②开发商向业主交房时仍存在管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工、不完备的情况,影响业主居住。
现象二、物业销售中遗留下来的问题。主要表现有:①销售广告承诺内容与实际交房时不符。②擅自将小区公用部分(如屋顶、公共绿化地等)承诺给少数业主使用。③擅自改变公共设施用途、物管房用途、会所及车库用途等。
现象三、房屋公共维修基金的归集和使用存在的问题。开发商挪用或不及时向有关部门缴交房屋公共维修基金,给后期物业管理带来困难。
例如南山辖区鼎太风华、缤纷假日和诺德花园小区都是在物业设计开发、公共面积使用、物业产权划分等方面的承诺内容与实际交房或后期建设时不符,引发开发商或物业公司与业主间产生矛盾,并逐步升级发酵,导致业委会选举难、物业管理难等系列问题,甚至发生小区悬挂标语横幅,业主聚集上访堵路,打砸、伤人等暴力冲突事件。五里墩辖区的五里商城小区的公共维修基金补交,开发商不知去向等。
主要原因:
①很多问题要到物业使用阶段才能发现,造成矛盾发酵或向物业公司转嫁。
②工程质量验收标准不够细致、规范,相关部门审验、监管不到位。
(二)物业公司管理服务不规范、不到位,常常引发物业纠纷
现象一、物业公司资质、水平良莠不齐,服务质量总体偏低。虽然经过审核评级,但员工素质、公司规模、综合实力和专业化管理水平等各项指标表现优秀的物业公司较少,很多物业公司服务意识不强,物业员工主动上门服务少,业主对物业服务人员的综合满意度低,有的物业公司在管理中问题百出,口碑极差。
现象二、物业公司的经营管理不规范。由于产权不清,有的物业公司擅自在小区公共部位开展经营,全部收入归企业方所有;有的物业公司资金使用、财务审计缺乏公开透明度,存在挪用物业管理费、违规使用维修基金、做假账等现象。
主要原因:
①物业服务收费标准低、收费难、成本高,物业服务从业人员报酬低等原因导致物业公司招工难,难以保证员工高素质和服务高质量,在合同中、后期物业公司“自炒鱿鱼”现象不断增多。
②相关政策、法律法规不够完善,行业标准不够统一规范,物管行业缺乏政策扶持力度和良性竞争机制,行业协会监管自律、奖惩制度形同虚设,政府有关部门的管理监督没有真正落实到位。
例如南山街道辖区月亮湾山庄物业纠纷中,南油物业在合同到期、法院判决其限期退出的情况下,以账目尚未核清为由一直拒绝退出,街道、社区和职能部门多次采取口头、书面形式要求其执行法院判决退出管理,但该物业公司仍然不理不睬,导致后期发生较为严重物业纠纷事件。
业主参与度不高,并处于相对弱势,业主、业委会很难与开发商、物业公司形成制衡机制,有效监督不够。
(三)业委会存在“三难”问题,成为引发问题纠纷的焦点
现象一、成立难
在业委会的组建上,两街道辖区已经成立业主委员会的物业成立率都不到50%。有些小区从部分业主提出成立业委会申请后,筹备和组建工作持续1、2年时间,最终没有结果,过程中还出现小区业主分派、对立,甚至引发纠纷、上访等情况。
主要原因:
①业委会缺乏群众基础,业主参与意识薄弱。一些业主认为小区硬件和物业管理过得去,有无业委会没有关系,有的业主甚至不知道小 区哪家物业公司在管理,不知道小区有没有业委会。所以,很多小区在业委会组建过程中,由于报名人数不够,选举在筹备阶段就流产了。
②一些开发商和物业管理企业对组建业委会不积极,担心业委会成立后业主的势力大了,物业不好管理,甚至有可能炒掉物业,所以采取不提供业主资料、拖延时间等各种手段致使筹建、组建业委会工作就难以进行。例如辖区现代城华庭、美丽湾公寓等小区都发生以上情况。
现象二、运作难
一些小区虽然成立了业委会,但在日常管理方面,存在委员到会率低、参与度差等情况,致使工作无法正常开展,业委会形同虚设;在履职方面,业委会成员缺乏与业主、物业之间的有效沟通,业委会不作为、业主大会长期“冬眠”等现象普遍存在,未能充分发挥桥梁和监督作用。
主要原因:
①业委会成员的服务意识、工作积极性不高。业委会组织较松散,且服务工作一般都要占用业余时间开展,大部分业委会成员难以真正做到在其位谋其政。
②业委会成员素质和能力参差不齐。上班族、年轻人大都没有时间参与业委会工作,所以入选的业委会成员往往是年龄较大的退休人员,有的小区个别业委会成员年龄达到70多岁,在个人精力和活动能力方面都不够理想,且小区事务常涉及工程整修、财务审计、设备养护、维修资金使用等专业和法律方面的问题,对业委会成员的知识面、综合能力和相关经验等要求较高,很多业委会成员难以胜任。
现象三、监管难
实践证明,业委会是把双刃剑,用得好可以发挥很大的积极作用,如果业委会出现问题,往往导致小区出现矛盾和纠纷,影响和谐稳定。业委会常存在以下典型问题:
①个别业委会成员动机不良,具有很强的私利性。在行使职权时为谋取个人利益,违规使用小区通过出租经营用房或利用公共部位出租产生的收入擅自增加业委会成员工作补贴,甚至收取其他物业公司好处,积极主张和操作更换物业公司事项等。
②部分业委会乱作为,运作不规范。因缺乏内部管理和约束的机制,少数业委会工作比较随意,超越权限行使权利,小区维修基金使用、设施改造、业委会成员任免、开展诉讼等重大事项不按规定进行公示或召开业主大会通过,暗箱操作、违规操作现象时有发生;个别业委会成员与物业公司相互勾结,形成利益团体,牺牲业主利益,侵犯业益,甚至出现个别业委会完全被业委会主任控制,业委会主任,从中获利的情况。很多情况下,业主是在不知情的情况下“被代表”,合法利益“被牺牲”,而业主往往因为处于弱势,对此类行为难以制止。
个别业委会维权手段不合法,造成社会不稳定因素。一些业委会成员为达到发泄私愤、谋取私利等目的,假借为业主维权名义故意制造事端,挑起业主与物业公司、政府部门之间的意见和矛盾,带头或煽动业主采取非正常上访、游行示威等过激行为扰乱社会治安。物业纠纷多发,使基层政府组织承担的维稳压力日益加大。
主要原因:
①利益驱使,权力诱惑。这与当前物业小区管理中对业委会存在的错误理解和导向有关。大部分业主不关心业委会选举,而个别业主则表现为过度关心,究其原因,“无利不起早”!错误的将加入业委会作为一个谋生手段,一些业主在报名参选时就问社区工作站的工作人员:“我们一个月能有多少补助啊?”、“听说某某小区业委会每个人每月发一两千块钱呢!”;一些业主认为业委会是个权力机构,无所不能,进了业委会就有了权力,有了地位,可以领导自居,业主、物业、政府都得“听我的!”。
②法律法规和相关政策不够完善,规范性、指导性有待加强。很多文件,无论在时效性、操作性上,都不能适应当前的实际工作需要,基层工作人员在具体实践中遇到很多存在争议的问题时无可遵循。
例如:上级业务主管部门,一般情况下也只能在业主大会、业主委员会作出违反法律、法规的决定时,责令其限期改正或者撤销其决定,而达到解散业委会的条件比较宽泛,实践中很难落实,也极少实施。
机制不够健全,指导监管缺位。在人员机构方面,基层专项工作力量薄弱,人手不足问题普遍存在,工作人员业务水平、相关法律知识掌握等不能适应形势需要和工作实际,工作能力不足、方法欠缺、疲于应付,对业委会很难真正做到指导准确和监管到位。在工作机制方面,政府相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的现象,各部门之间职责不清、协调不畅,行政管理和物业管理关系难以理顺,缺乏相关的应急处置、协调联动机制和有效的监管措施,在实际的工作中有时出现“谁都能管、谁都不管”,相互推诿的情况,致使很多矛盾越积越深,工作陷入被动局面。例如月亮湾山庄纠纷问题久拖不绝,一定程度上是因为政府相关单位和部门指导不够准确,监督不够到位,措施不够得力,工作中没有形成有效合力等原因造成的。
三、相关对策及工作建议
如上所述,因物业小区管理引发的一些问题在一定程度上已经成为影响社会稳定,阻碍社会发展的绊脚石。问题的解决不会立竿见影,制度的完善不在一朝一夕。我们认为,政府部门、物业公司、业委会、业主四方面都有导致问题的因素,都负有责任,协调和理顺诸多主体之间的法律关系,打破阻碍物业小区规范化运行管理的瓶颈,形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、共创和谐的物业管理局面成为解决问题的关键。根据工作实际,谨提出以下相关思考及工作建议:
(一)高度重视,调整思路,树立新型管理和服务理念
高度重视不是口号,是迫切希望!呼吁社会各方对这一问题真正引起关注,合力解决问题。小区物业管理是一个新兴行业,是社会建设和管理的重要组成部分,关系到千家万户的切身利益。深圳的社会建设、管理和服务都走在全国前列,出租屋、外来人口等基础性管理模式成熟有效。作为街道一级的基层政府部门一定要认清形势、有所作为、敢于担当,我们更加不能回避、不能畏难、不能敷衍,必须克服难处、想到细处、落到实处。
在认识和理念上,要处理好服务与管理的辩证关系,在加强管理的同时注重服务,使其相辅相成。把以人为本,业主自治,支持和维护大多数业主合法权益作为工作的出发点,根据小区居民群众的合理需求开展工作。要抓住物业公司和业委会这两个核心,引导他们在依法实施民主自治管理,服务居民群众上发挥应有作用,实现建立“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、关系和谐的物业小区”的总体目标。
在实际工作中,要在“人、财、物”上给予充分保障。进一步增加人员编制,充实工作力量,改变基层工作人员疲于应付的工作局面;业务主管部门要进一步强化履行专业管理的职能和责任,重心下移,切实加强对基层的指导帮助,做到准确、细致、到位,并具有明确性和可操作性,要加强法律知识和相关业务培训,提高专项工作人员的工作能力和水平。
(二)完善法规,细化政策,建立健全规范化物业小区管理工作机制
物业建设开发遗留问题,物业公司管理服务不规范、不到位以及业委会“三难”现象,对小区业主的正当权益造成侵害,谁来监督?怎样监督?如何打破物业小区管理运行瓶颈?成为政府面临的工作难题。加强政府的指导和监督力度,建立完善依法行政、规范管理的制约机制是解决问题的关键。
在法律层面,有关部门尽快出台操作性强的《业主大会和业主委员会指导规则》,填补法律漏洞和监管空白。重点对一些在日常管理中 较为多发,容易产生争议的典型问题加以明确和解决。对物业公司服务质量等问题,要按照“按质论价”的原则合理界定和明确制定物业小区管理服务内容、收费标准和小区维修资金筹集、使用等具约束力的操作程序和实施细则;建立物业服务诚信考核制度,考核结果与物业服务企业等级评定、资质升级和政府奖励补贴政策相挂钩;在日常监管、考核和奖惩程序上要权力下放,充分听取街道、居委会、业委会、业主等方面的意见,对行业协会和主管部门的行政处罚权给予法律上的保障。对业委会给予清晰、准确、合理、科学的定位,明确权利义务和法律责任,建立规范、有效、透明的考核和监督制度;完善业主大会、业主委员会组建和运作程序;推行业主委员会有偿服务制度,统一薪酬标准;明确业委会不作为、乱作为的处罚规定;建议明确业委会备案为必经的审批程序,属实质性备案;对由街道办事处组织联席会议的程序、效力、责任等问题加以明确。
在行政层面,主要解决政府各有关部门职责不明确,管理与服务脱节的问题。建议改变市、区主管部门单一管理的模式,在街道办事处成立专职机构,专门负责物业管理工作,建立市、区、街道三级物业管理行政职责;建立物业小区管理服务综合信息系统,对物业企业、业委会、业主、物业从业人员以及物业专项维修资金等方面实现科学化和信息化管理;建立物业小区矛盾纠纷调处联动机制,对涉及小区公共安全的设施设备应急维修、物业公司撤盘、物管纠纷等重大、疑难、复杂问题的个案,立即启动专项工作组模式,各部门形成合力,对存在的突出问题及时制定工作方案及解决措施。
(三)开拓思路,创新方法,探索行之有效的物业小区管理模式
在法律、政策、行政保障充分,依法行政的基础上,日常工作中,必须要在方式方法和管理模式有所创新和突破。结合南山街道实际,我们拟逐步推行“一三五一”物业小区管理服务工作模式,以“促沟通、解矛盾、创和谐”为目标,以强化物业公司、业委会指导监管为重点,积极搭建多元互动平台,有效实现多方联动管理,及时化解各类矛盾纠纷,有力维护小区稳定和谐。
1、“一网”,即建设“社区家园网”,搭建小区业主网络议事平台。
占领网络阵地,在有条件的社区借助社区服务中心成了“家园网”平台,开设物业小区“网络议事会”栏目,主动为业主提供交流平台,公布相关会议决策,公开事件处理、事务推进落实,通报相关工作人员的工作情况等。通过信息互动正确引导舆论导向,积极倡导文明风尚,及时了解小区舆情,疏导邻里纠纷,消除怨气隔阂,畅通维权渠道,拓宽议事空间。
2、“三会”,即制定落实物业小区综合管理联席会议、小区业主民意恳谈会(现场)会和物业管理工作培训会。
由街道组织定期或不定期召开物业小区综合管理联席会议,由城管执法、安监、消防、文化卫生、司法和物业主管部门参加,对物业小区管理中存在的违法搭建、公共安全、环境卫生、物业纠纷、业委会运作等突出问题采取集中会诊的方式进行排查,逐项落实责任主体、整改措施和督办期限,做到事事有落实,件件有反馈。
由社区工作站组织定期或不定期召开物业小区业主民意恳谈(现场)会,由业委会、物业公司、业主代表和小区“五员”队伍等参加,听民意、化民怨、解矛盾、除隔阂,形成小区事务公平公正、公开透明,各方力量共同参与、良性互动的和谐氛围,真正体现 “小区是我家,管好靠大家”。
由街道或社区组织每年一度的物业管理工作培训会。采取年终总结联谊的形式,安排各物业公司负责人、业委会成员和其他业主代表等人员进行经验交流,开展相关专业知识的集中培训,提高其规范化运作水平和履职能力。
3、“五员”,即“网管员”、“联络员”、“观察员”、“辅导员”和“督导员”,群策群力,分工合作,共同参与小区事务。
网管员主要由社区工作站工作人员和社区服务中心社工担任。负责社区家园网“网络议事会”栏目的维护、信息相关更新和其他日常管理工作。
联络员主要在小区物业公司、业委会、义工队、老年协会和部分业主代表中产生,主要负责收集和提供相关信息、通报有关情况、开展业主宣传动员等工作。同时,结合街道网格化管理制度,本片区的网格员要负责协调联络有关部门、根据落实具体事项等工作。
观察员主要由业主中富有热心、公益心并具有一定组织能力和法律、财务等相关专业知识的业主代表组成。负责对物业公司、业委会和相关政府相关部门的工作进行监督,并可向督导员提出工作建议网络管理员和辅导员主要由专业律师、司法调解员、警员、心理学专业社工和业务主管部门工作人员组成,也可吸收业主中的文化、卫生、环保、法律等专业人才。通过召开座谈会 ,开办辅导班、心理资讯室、小区事务调解工作室等形式开展各类公益服务性活动。