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建设工程施工安全监理的基本性质是通过独立的专业化管理，在进行工程监理过程中，采用科学的方法手段，控制施工方施工安全管理行为，督促检查施工单位整改，确保施工行为规范化的一种管理行为。大量的实践证明，安全监理是保障建设工程顺利实施的重要组成部分，是保证安全生产目标的生动体现，是企业无形的利润。如果不重视建设工程施工安全监理，或者安全监理不科学、不到位、不完善，必定延缓工程进度、加大投资风险和工程总投资，降低企业经济效益。因此，实施建设工程施工现场安全监理是有必要的，建立健全科学完善的安全监理工作体系，建立有效的安全监理奖罚机制，必定能推动工程的高标准、高质量建设。
2、施工准备阶段的安全监理
（1）监理机构要对所监理的项目配备足够的安全监理工程师，保证其涵盖专业齐全、专业水平高、安全监理工作经验丰富，以保证施工现场安全管理的水平。
（2）编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（3）编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
（4）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
（5）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（6）监理机构自身建立完善的安全监管工作台账，并将开工前所以的检查情况和结果纳入台账进行保存管理。
3、施工过程中的安全监理
（1）在整个施工过程中，监理机构要督促施工单位严格执行各项技术标准，并按照设计图纸、经审批的施工组织设计、安全技术措施、专项工程安全施工方案以及质量验收标准进行施工。
（2）施工过程中检查施工单位现场安全生产保障体系的运行状况，确保安全保障体系的畅通运行，对发现的问题要及时作出指示，并将整改的要求以及结果记录监理日志当中。如，按监理计划检查施工单位安全生产专职人员和主要岗位管理人员是否齐全到位，检查塔吊、起重、信号工、电焊等特种作业人员是否持证上岗，如管理人员不到位以及有无证上岗情况必须制止施工进行；检查施工单位是否落实和执行施工现场的安全生产管理制度，是否对施工人员进行安全培训教育，是否进行分级安全技术交底工作，如不符合条件也必须制止施工。
（3）检查施工单位的安全措施费使用情况并审查签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
（4）如施工现场有安全事故的发生，监理机构要依照规定程序参与事故的上报，并配合事故的调查和处理。
（5）监理机构组织安全监理人员对是施工现场的日常安全防护情况，以及容易发生安全隐患的重点部位和施工环境进行检查，并做好记录。如检查中有安全问题的发生，要及时发出安全处理指令，监督施工单位进行整改，如出现严重安全隐患，总监理工程必须下达停工指令并报告建设单位。
（6）监理机构要定期召开监理例会，检查上次会议中的安全生产决议事项落实情况，如未落实要在本次例会中分析原因，提出处理措施，并明确下一施工阶段安全监管工作的各项内容。
（7）除定期的例会，监理机构还要组织总监理工程师以及安全监理工程师主持召开安全专题例会，要求施工单位的项目负责人、技术负责人、安全管理人员等必须参与，有监理人员做好会议记录和会议纪要，并要求参与各方签字与签收。
4、安全监理资料
（1）安全监理内部管理资料，主要包括：安全监理规划；分项、分部或专项安全监理实施细则；安全监理日志；安全监理月报；施工现场安全检查记录表；安全检查隐患或问题整改的各类监理指令等。
（2）审查或检查施工单位的安全管理资料，主要包括：现场安全管理资料。1）工程施工组织设计和重点分部、分项、专项安全施工方案的审批情况；2）现场安全文明施工管理组织机构及审查情况。
（3）安全文明防护资料。1）施工安全协议；2）施工单位安全生产责任管理制度；3）施工单位经审批的安全措施；4）各类安全防护设施的检查验收记录；5）各级安全技术交底记录；6）特殊工种人员持证上岗及检查情况；7）作业人员进场安全教育及定期培训教育记录；8）各类防护用品的合格证及检测资料；9）临时用电安全检查验收记录；10）进场施工机械、料具安全检查验收记录；11）保卫、消防安全检查记录；12）现场环境保护、环境卫生检查记录；13）其他安全防护资料。
5、 检查和教育措施
（1）为了确保施工现场安全管理的有效性，监理单位应该定期不定期的组织项目各参与方进行安全检查，安全检查的内容包括：安全管理、安全意识、安全隐患、安全制度以及事故的处理方式等内容，并且应及时以书面形式将检查结果记录下来。
（2）在进行安全检查时可以采取专项检查和综合检查两种方式。在进行现场的安全管理时经常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭设；三看三宝、四口、五临边；四看机械电气；五看安全资料。监理单位有权对施工过程中违反施工程序以及质量出现问题的情况进行控制。监理单位也有对工程质量出现问题的情况严加管理，监理有权责令其停工、返工；或者与相关部门会商后采取更为严厉的处罚措施。
（3）施工现场的安全监理需要在为危险源处进行旁站，旁站监理应该严格检查事故人员的技术、操作、施工现场的环境和施工条件是否符合安全标准和技术规程的要求。
（4）监理单位还应该督促施工单位建立健全安全生产教育制度，确保施工单位进行三项教育，第一项教育就是对新工人进行“三级”教育；第二项教育即对特殊工种的施工人员进行安全教育和专项安全培训；第三项教育是对换岗人员进行安全教育并且新工艺操作人员进行安全教育。监理单位还应该帮助施工单位进行安全意识教育和安全知识的传授，不断增强工人的安全意识，进而做好施工现场的安全监理工作。
6、 结语
安全监理是一项技术性、专业性很强的工作，要真正发挥安全监理的作用，就要求安全监理工程师不仅要掌握施工安全的专门知识，还要切实做好施工准备阶段、施工过程中的安全监理控制，并同步、真实、齐全的整理和收集安全监理管理资料，只有这样，才能发挥安全监理的预控、卡控和监督作用，有效消除不安全因素，把事故隐患和发生概率降低到最低水平，最终实现监理安全控制目标。
参考文献：
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1.引言
实践证明，实施安全监督管理促使施工单位落实各种安全管理工作，有益于消除安全隐患、降低安全风险，使施工企业向制度化、程序化、科学化方向发展，实现最终的安全生产，保障人民的生命财产安全。做好安全生产管理工作，是有效实现工程建设目标、保障人们的生命财产安全、实现社会的和谐稳定的重要内容。但是由于我国国内的建设市场不断发展扩大，传统的安全生产管理模式已经不能满足当前的工程建设需求，在建筑工程的施工现场还是时有发生安全事故，这样也反应出安全管理形势依然十分严峻。
2.安全监理的主要内容
安全监理工作是监理单位按照相关的法律法规、工程建设强制性标准以及监理委托合同，对所在项目实施的施工安全生产监督管理工作。安全监理工作主要内容包含安全生产管理制度的建立，明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施，并在工程具体实施过程中履行审查、批准、检查、验收、监控等职能。其中施工阶段的安全监理工作包含准备阶段、实施阶段以及资料文件的管理等。
3.施工准备阶段的安全监理
（1）监理机构的总监理工程师根据相关规范和监理合同要求，主持安全监理工作制度、规划、流程、岗位职责、实施细则以及某些分项工程的专项方案的编制，以在工程实施过程中对施工单位的行为实施全方位的安全监控。（2）监理机构要对所监理的项目配备足够的安全监理工程师，保证其涵盖专业齐全、专业水平高、安全监理工作经验丰富，以保证施工现场安全管理的水平。（3）对施工单位的施工安全保障体系进行审查，保证施工单位必须具备相应资质并持有安全生产许可证书，特种作业人员必须持有经过相关主管部门组织培训合格并颁发的上岗证书，必须建立有完善的安全生产管理制度。（4）对施工单位编制的施工组织设计中的安全措施，以及危险系数较大的分项工程专项方案进行审查，保证方案满足工程建设的强制性标准要求。同时监理机构自身要编制专项方案的监理实施细则，明确危险系数较大分项工程中的安全监理方法措施以及要点。（5）对施工单位准备工作中的各种强制性标准的落实情况进行检查，结合施工现场的实际情况检查施工单位安全措施费的使用计划情况、应急预案的制定是否完善、救援体系中所需的人、材、机、管、联是否到位等。（6）对施工单位开工前的其他准备工作进行检查，如现场布局、机具设备、水电使用等。（7）监理机构自身建立完善的安全监管工作台账，并将开工前所以的检查情况和结果纳入台账进行保存管理。
4.施工过程中的安全监理
（1）在整个施工过程中，监理机构要督促施工单位严格执行各项技术标准，并按照设计图纸、经审批的施工组织设计、安全技术措施、专项工程安全施工方案以及质量验收标准进行施工。（2）施工过程中检查施工单位现场安全生产保障体系的运行状况，确保安全保障体系的畅通运行，对发现的问题要及时作出指示，并将整改的要求以及结果记录监理日志当中。如，按监理计划检查施工单位安全生产专职人员和主要岗位管理人员是否齐全到位，检查塔吊、起重、爆破、电焊等等特种作业人员是否持证上岗，如管理人员不到位以及有无证上岗情况必须制止施工进行；检查施工单位是否落实和执行施工现场的安全生产管理制度，是否对施工人员进行安全培训教育，是否进行分级安全技术交底工作，如不符合条件也必须制止施工。（3）检查施工单位的安全措施费使用情况并审查签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。（4）如施工现场有安全事故的发生，监理机构要依照规定程序参与事故的上报，并配合事故的调查和处理。（5）监理机构组织安全监理人员对是施工现场的日常安全防护情况，以及容易发生安全隐患的重点部位和施工环境进行检查，并做好记录。如检查中有安全问题的发生，要及时发出安全处理指令，监督施工单位进行整改，如出现严重安全隐患，总监理工程必须下达停工指令并报告建设单位。（6）监理机构要定期召开监理例会，检查上次会议中的安全生产决议事项落实情况，如未落实要在本次例会中分析原因，提出处理措施，并明确下一施工阶段安全监管工作的各项内容。（7）除定期的例会，监理机构还要组织总监理工程师以及安全监理工程师主持召开安全专题例会，要求施工单位的项目负责人、技术负责人、安全管理人员等必须参与，有监理人员做好会议记录和会议纪要，并要求参与各方签字与签收。
5.安全监理资料管理
（1）安全监理内部管理资料，主要包括：安全监理规划；分项、分部或专项安全监理实施细则；安全监理日志；安全监理月报；安全监理工作台账；施工现场安全检查记录表；安全检查隐患或问题整改的各类监理指令等。
（2）审查或检查施工单位的安全管理资料，主要包括：现场安全管理资料。1）工程施工组织设计和重点分部、分项、专项安全施工方案的审批情况；2）现场安全文明施工管理组织机构及审查情况。
安全文明防护资料。1）施工安全协议；2）施工单位安全生产责任管理制度；3）施工单位经审批的安全措施；4）各类安全防护设施的检查验收记录；5）各级安全技术交底记录；6）特殊工种人员持证上岗及检查情况；7）作业人员进场安全教育及定期培训教育记录；8）各类防护用品的合格证及检测资料；9）临时用电安全检查验收记录；10）进场施工机械、料具安全检查验收记录；11）保卫、消防安全检查记录；12）现场环境保护、环境卫生检查记录；13）其他安全防护资料。
6.施工阶段安全监理的体会和对策
（1）首先施工现场的监理工程师要提高自身的安全监督管理意识，认识监理工作在工程项目中发挥的重要作用，坚持贯彻和落实国家的安全生产的政策，坚持履行工程监理的岗位职责。
（2）做好监理机构自身人员建设，进行定期的培训教育。在工程建设中材料、技术、工艺、设备等不断更新的时代，工程实施现场对于监理工作的要求也不断提升，因此要想做好工程监理工作，不仅需要严格依照施工图纸、各项标准以及法律法规实施监控，更要通过学习来熟悉有关安全的法律法规和强制性标准条文，熟悉设计文件和验收标准，掌握安全管理基本知识，掌握先进的管理理论、最新的建筑安全知识及安全技能，并以理论知识来指导实践工作。
（3）完善施工现场工程监理组织机构，监理单位要结合施工现场和该项目的实际情况，配备专业、技术经验、管理经验丰富的监理队伍，并落实各个岗位的安全监理职责。
（4）安全问题不能主观臆断，施工阶段监理工程师要以法律法规、设计文件、强制性标准、验收标准为基础，以公正的态度、科学的方法和手段对安全问题进行判定。如果在安全问题判定上与施工单位之间还有异议，监理单位应通过检测、试验等手段用数据说话，以文字为凭，做到依法合规实施安全监理。
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一、我国建筑工程施工现场安全监理的现状
由于我国的法律体制不够健全，具体的法律制度不够完善，我国的安全生产一直得不到有效的法律保障。在建筑工程施工现场，施工单位为了减少开支，控制成本，缺乏安全生产的设施的置备，安全生产的条件不达标。施工队伍没有经过专业的培训，施工人员安全意识薄弱。工程监理人员注重的是工程质量的监督，缺乏对施工现场安全生产的监督管理，导致安全监理工作一直不能够有效的开展[1]。这就使安全监理成为了一个形式，并没有得到有效的实施。
建筑施工现场安全监理不到位，直接导致了建筑工程安全事故的发生，严重威胁到施工人员的生命安全。因此，需要加强建筑施工现场的安全监理，制定相关的规章制度，并且要严格按照规章制度进行实施，重视安全监理，把安全监理落实到位。有效提高安全管理的水平，保证施工的安全实施。
二、建筑施工现场安全监理的意义
在建筑工程施工现场进行有效的安全监理，需要投入一定的资金，会消耗一定量的人力、物力，在一定程度上增加了施工成本。从管理者的角度来看，这部分投入不能带来经济效益，属于没有回报的投资。实际中，安全监理的有效实施，可以确保建筑工程过程中施工人员的安全，在一定程度上减少了安全事故的发生，从而减小了对建筑施工的影响，确保工程在工期内顺利的完成。因此，安全监理部门应该加强对建筑施工现场的安全监理，确保施工现场的安全。
安全监理部门在施工现场的安全监理中应该做到以下几点：（1）施工前，严格监督安全施工方案的设计；施工时，监控施工现场的安全设施，确保安全设施完善和到位。（2）加强施工人员的安全培训，提高施工人员的安全意识，使施工人员正确认识施工过程中的安全风险，做到有效防护[2]。（3）合理规划安全管理工作，对施工现场定期巡查，预防安全隐患，及时发现安全隐患，并及时的解除。（4）不断积累安全监理的经验，提高安全监理的水平，确保施工人员的安全。
三、建筑施工现场具体的安全监理
1.建筑施工准备阶段的安全监理。
在施工的准备阶段，安全监理部门需要对施工的安全管理体系和具体的组织结构进行监督，监督安全管理措施的制定。安全监理部门中监理人员必须经过专业的培训，具备专业知识和能力。此外，需要对施工单位、分包单位的安全资格证进行检查，施工人员必须具备作业资格证书，还要签订安全施工协议[3]。安全监理部门应该督促施工单位监理安全施工的具体方案，明确各个步骤，规范操作流程，并且要有明确的应急措施，能够合理应归突发性安全事故。
2.建筑工程地基基础阶段的安全监理。
地基基础阶段，应该从挖土、加固等方面着手，确保地基基础施工现场的安全。挖土时，要严格遵循挖土方案，控制地基深度。在挖土时，应该对挖掘机周围进行加固，确保挖土机的安全。在地下室四周应该设置防护栏杆和安全网[4]。施工人员进入基坑应该有专门的梯子或通道，夜间作业时，应该保证有足够的照明。
3.建筑工程主体施工时的安全监理。
在主体施工时，施工作业程序复杂、施工人员多，因此，需要加倍注意。安全监理部门应该根据施工进度，对施工工序进行跟踪监督、现场抽检，对于关键部位，必须进行日常检查和不定期的抽查检测相结合。在施工单位进行施工前，应该有具体的安全施工措施，并且报与安全监理部门核实、审批，只有审批合格的才能进行施工。
（1）脚手架的安全监理。
脚手架的搭建应该由施工单位的技术人员根据现场情况来做具体的设计。施工方专业的技术人员对脚手架搭建方案进行编制，然后由安全监理部门进行审批，主要审核标准为施工工程的现场特定和具体的施工工艺。主要的审核内容包括：①落地式钢管扣件脚手架的搭建。扣件式钢管脚手架的搭建，应该考虑脚手架的结构构件和立杆承载力之间的设计，并且要严格安全施工现场的特点。安全监理人员需要对现场搭建的脚手架和图纸参照，看是够符合方案。主要看脚手架的基础处理、搭设要求等[5]。②落地式钢管扣件脚手架满堂作业时的搭建。脚手架满堂作业危险度较高，因此，对有一定风险的脚手架的搭建，应该经过专家的研究、分析和论证。只有经过专家论证过，才能在施工现场搭建使用。主要是脚手架的立杆基础应该有足够的荷载力，在受较大拉力时，立杆底部应该加设垫板。③悬挑式钢管扣件脚手架的搭建。悬挑式脚手架的搭建高度一般不能超过20m，如果超过，要经过专家的研究、论证。并且在论证后，还必须依照方案对技术人员进行培训和技术交底。安全监理部门应该加强现场施工时的监督和管理，确保严格按照方案进行。并且要时常对拉索、斜撑等进行检查，以确保安全。
（2）模板工程的安全监理。
在对模板工程进行安全监理时，需要对施工方案进行审批，对支模架使用的钢管和扣件进行检查，确保搭建的质量。其中施工方案的检查，主要是对荷载力的运算、稳定性能等进行检查，并且要对使用的材料质量进行检测，确保搭建框架的稳定性[6]。在进行安装和拆除时，要严格按照施工程序。此外，应该对搭建模板的钢管和扣件进行不定期的抽样检测，以确保其质量合格。
（3）塔吊的安全监理。
督促施工单位严格按照塔吊建设标准进行施工设计，对违规操作及时处理。塔吊的基础验收应该按照承保单位审批合格的塔吊专项验收方案。参加塔吊安装、拆卸的人员必须有相关单位颁发的拆装资格证，对具体的塔吊施工方案必须了解，以便安全、合理施工。
（4）施工电梯的安全监理。
针对施工升降机拆装使用过程中存在的诸多常见通病和安全隐患，除了要对升降机拆装使用过程中的危险源进行识别，明确主控项目（拆装方案、拆装单位资质、验收核查、拆装作业的防护、导轨架的加节）外，还应以相关的法律、法规、规范、标准以及专项安全监理细则为依据，认真做好以下四方面工作：拆装方案的审核、拆装单位资质的审核、验收资料的核查、日常督促监管。
四、结束语
对建筑施工现场进行安全监理是一件极其复杂的工作，不仅需要大量的精力，还需要较高的技术要求。这就增加了安全监理部门的难度，所以，安全监理部门应该不断的提高自己的监督管理水平，了解安全监理的专业知识，掌握相关的法律法规，并且学习与之有关的技术，做到对施工现场安全隐患的有效预防。同时，需要加强对施工单位的监督管理，确保施工人员安全施工。安全监理部门只有做到了有效的预防和监管，才能控制安全隐患的发生，实现建筑工程的安全施工。
参考文献：
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一、施工现场安全监理的组织措施
（1）为了保证建筑工程施工现场的安全管理，监理单位应做好组织措施。首先，监理部门应该建立一个监理组织结构，并且配备专职的安全监理工程师进行施工现场的安全监理，并且应明确总监理工程师和专职监理工程师的职责范围，有效保证安全管理质量。第二，应该建立一个专职的安全机构，来检查和督促施工单位进行安全生产；第三，监理单位应该督促施工单位建立健全安全责任制度和群防群治制度，并且应该按时检查专职安全人员的工作情况；第四，监理单位有权建议调离不称职的安全观管理人员，并帮助施工单位聘任合格的安全管理人员，进一步保证施工现场的安全。
（2）监理单位在进行施工现场的安全管理时首先应该设定合理的安全控制目标。然后从目标的确定到目标的开展以及目标的完成三个方面来进行。为了进一步加大施工现场的安全管理力度，监理单位应定期组织相关人员开展现场文明、安全例会，并且要做好会议记录，并以书面形式上交给项目参与方，来加强现场管理的水平，提高施工现场的安全管理质量。可以通过明确安全管理职责，加强安全管理手段以及制定施工安全应急预案等来进行安全管理。通过落实安全生产责任制，制定合理的奖惩制度，定期不定期的组织安全检查，并对安全管理人员进行绩效考核。除此之外，还应加大对施工现场安全管理的力度，严惩违章作业行为。再次，安全管理的原则应该是预防为主，因此应做好安全应急预案，来尽量减小发生安全事故时的损失。
（3）在进行施工现场安全监理工作的有效性，就应建立健全安全管理制度。通过安全管理制度来推动施工安全管理的顺利开展，为项目的安全提供保障。为了确保建筑工程施工现场的安全得到有效控制，领导要加强对工程安全管理的重视程度，并落实责任制度。这就要求监理单位全面落实责任制度，对施工工程中出现的质量问题从监理单位的总监理工程师到专项监理工程师再到监理员层层的落实下去。只有建立严格的责任制度并将其落实，才能有效的控制建筑工程施工现场的安全监理。
二、施工现场安全监理的技术措施
技术措施是监理单位进行施工现场安全管理的一个重要手段。为了保证施工现场安全，监理单位应该全力配合承包单位根据具体的施工技术、施工工艺制定合理的安全技术措施，并严格审查施工方案以及施工组织设计的安全性和可行性。除此之外，为了更好的保证施工现场的安全，监理单位应协助承包单位严格按照安全技术规程和标准进行施工。
三、 检查和教育措施
（1）为了确保施工现场安全管理的有效性，监理单位应该定期不定期的组织项目各参与方进行安全检查，安全检查的内容包括：安全管理、安全意识、安全隐患、安全制度以及事故的处理方式等内容，并且应及时以书面形式将检查结果记录下来。
（2）在进行安全检查时可以采取专项检查和综合检查两种方式。在进行现场的安全管理时经常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭设；三看三宝、四口、五临边；四看机械电气；五看安全资料。监理单位有权对水工过程中违反施工程序以及质量出现问题的情况进行控制。监理单位也有对工程质量出现问题的情况严加管理，监理有权责令其停工、返工;或者与相关部门会商后采取更为严厉的处罚措施。
（3）施工现场的安全监理需要在为危险源处进行旁站，旁站监理应该严格检查事故人员的技术、操作、施工现场的环境和施工条件是否符合安全标准和技术规程的要求。
（4）监理单位还应该督促施工单位建立健全安全生产教育制度，确保施工单位进行三项教育，第一项教育就是对新工人进行“三级”教育；第二项教育即对特殊工种的施工人员进行安全教育和专项安全培训；第二项教育是对换岗人员进行安全教育并且新工艺操作人员进行安全教育。监理单位还应该帮助施工单位进行安全意识教育和安全知识的传授，不断增强工人的安全意识，进而做好施工现场的安全监理工作。
四、隐患及事故处理措施
监理人员进行施工现场的安全监理过程中当发现安全隐患或者是施工人员违章指挥时应命令其停工，情况严重时应通过监理工程师通知单，要求其进行整改，并且在整改以后及时进行复查。对于施工过程中违反《工程建设标准强制性条文》中的安全条款时监理单位应该及时书面通知，要求施工单位整改，必要时应勒令施工单位暂停施工或者停工。当安全隐患消除之后经监理工程师签证以后方可开工。监理单位还应该监督施工单位严格执行“伤亡事故调查处理制度”，确保施工单位做到三不放过，即安全事故的原因调查不放过，造成安全事故的责任人和群众的安全教育不彻底不放过，安全事故整改不及时的不放过。
为了确保施工现场安全管理工作的顺利进行，应不断加强对施工人员的安全教育的重视程度。众做周知，施工人员是工程项目的建造者，施工人员的综合素质水平直接影响了工程安全、质量、工程进度以及工程成本。加大对施工人员的安全教育，可以有效提高施工现场安全监理工作的质量。
俗话说“国有国法，家有家规”，建立合理的安全管理体系，可以使施工现场的安全监理走向正正轨，可以通过以及几点来落实。一、要强化监理单位企业以及与其相关的个单位、行政机关部门的联系，使之建立起一个相对和谐的项目管理制度。二、相关的政府部门要对施工现场的安全管理工作进行强有力的监督以及指导，同时要制定健全的法律法规来规范施工现场的安全管理行为，为工程的顺利进行提供良好的外部环境。三、做为监理单位，就需要严格按照相关政策法规等来进行安全管理工作，仔细考虑建筑的特点，认真配合其他工作人员的工作。四、要把动态管理机制引进到对建筑工程安全管理工作的管理当中来，强化对施工现场安全监理工作的管理。
结束语:安全管理是建筑工程的重要组成部分，安全管理和质量管理是建筑工程管理的首要任务。安全管理没有保障，质量管理、进度管理、成本管理就成为空谈。为了确保施工现场的安全，监理单位应严格履行安全职责，这就要求监理工程师在提高自身安全素质的同时，提高监理人员的安全意识，并树立安全第一、预防为主的安全理念，并在施工全过程进行安全监理，将安全监理作为首要工作。在施工现场安全监理过程中加大对安全文明施工的监督力度，对施工现场的危险源、危险施工点和成品进行有效的安全保护。加强组织措施、技术措施、检查与教育措施、隐患及事故处理措施等方面的安全监理工作，确保施工安全。
参考文献：
[1]沈建华,葛建. 建筑工程施工现场安全监理实施要点研究[J]. 科技信息,2009,34:684.
[2]李伟. 浅谈加强现场安全监控,确保施工质量[J]. 科技资讯,2010,16:156.
[3]李斌. 浅谈如何开展建设工程现场安全监理工作[J]. 建筑安全,2010,10:16-19.
[4]刘永升. 工程施工中安全监理的必要性与基本原则分析[J]. 商品与质量,2011,S3:196.
[5]窦进. 浅议如何开展“平安工地”创建活动中的安全监理工作[J]. 安徽建筑,2011,02:195-197.
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一、建筑工程施工现场安全监理概述
1．建筑工程施工现场安全监理的概念
安全监理是指安全监理人员在工程建设中对人员、设备、环境以及施工的全过程进行的安全评价与监督，采用法律、行政、技术以及经济等手段，来保证各项建设行为符合国家的安全生产条令法规、劳动保护法律法规以及其他相关政策，对于建设中出现的带有冒险性、随意性以及盲目性等行为进行有效制止，把建设工程开展中所有因素的安全隐患控制在条令条规允许的范围之内，以确保建设工程的安全性。通过各种控制措施的高效利用，实施施工全过程的安全评价和监督，降低建筑工程施工现场的安全风险。
2．建筑工程施工现场安全监理的责任范畴
安全监理单位审核施工设计方案中的安全措施与专项方案是否都达到了建筑工程建设中的强制性标准，对于发现了建设工程不具有相应的安全生产条件的，不予签发工程的开工报审表；在工程施工阶段实施监理期间，对于发现的存在的安全隐患，及时向施工单位下达整改通知，严格要求其立即整改，对于情况特别严重的，要让施工单位进行停工整改并上报建设单位，如果施工单位不整改、没停工，要向工程建设的行政主管部门汇报，整改之后要进行一定的复审验收。
3．建筑工程施工现场安全监理的任务
安全监理的主要任务是接收建筑工程承建单位及其他单位的相关委托，按照双方签订的合同中的要求，完成承建单位或其他单位授权范围之内的工作。安全监理的具体任务主要是，安全生产的相关方针政策的科学贯彻落实；监督工程承建单位按照建筑施工的安全生产标准和法规进行施工活动的组织；及时消除带有冒险性、随意性以及盲目性的施工行为；对于各项安全生产技术和防护措施进行高效落实，规避和控制施工中的各种安全隐患，控制并尽可能杜绝安全事故，实现施工全过程的安全性。
二、加强建筑工程施工现场安全监理的措施
1．加强建筑工程施工准备阶段的现场安全监理
在建筑工程的施工准备阶段，建筑工程建设施工所涉及到的单位要组建起针对现场项目的监理机构。在建筑工程施工全面开展之前，组建在人员配置和资历水平上能达到建筑工程项目要求的监理机构，全面负责人由项目总监担任，由专职的安全监理工作人员来协助项目总监，实施建筑工程整个施工过程中的安全监理工作。负责安全监理的监理机构和人员要进行科学的组织，然后编制安全监理工作的实施细则，项目总监全权负责并由安全监理人员全力配合，来进行安全监理工作开展的实施细则的编制，在安全监理工作开展的实施细则中，要明确安全监理的工作范畴，确立安全监理的工作目标以及安全监理工作的开展依据等，将安全监理细则尽可能的详细和落到实处。
2．加强建筑工程施工阶段的现场安全监理
2.1 加强建筑工程施工现场安全监理方法的应用
开展安全的监理工作的过程中，相关的监理机构要严格的执行《建筑工程安全生产管理条例》以及有关于安全生产的法律法规等，在各级建设的行政主管部门间严格执行安全生产的相关规定，对于针对建设工程的生产施工的安全标准要强制性的严格执行；安全监理机构要监督工程的承建单位落实安全施工的保障体系，在施工企业中建立起安全生产责任制，督促工程的施工单位要落实分部分、分项目的安全技术的交底工作，保证施工企业能定期的对施工人员开展安全教育工作；监督施工现场针对于消防和防暑降温等措施的落实情况，对于施工中采用的新技术、新材料和新工艺等，要求施工企业为其严格的配置安全技术或安全防护措施；对于安全巡视过程中发现的任何危险源、安全隐患以及整改过程、整改结果进行详细的记录，对于作业人员的违规操作、冒险行为进行当即口头提醒的同时，做详细记录，在安全会议上再做着重强调，加强安全施工意识。
2.2 加强建筑工程施工现场安全监理流程的落实
在建筑工程的施工阶段，安全监理人员要运用问、看、量、运转试验等多种方法和手段，进行施工现场的安全监理，做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。监理人员要常入施工现场，进行现场的巡视，了解工程施工的进展情况，对于不同施工阶段应该采取的安全防护措施要有清楚的认识；在施工现场，监理人员要运用自己敏锐的观察力，尽可能的寻找危险源、及时的发现安全隐患，经常的查阅建筑施工安全方面的规范规程、法律法规、条令条例以及安全文件，以较高的安全知识推动施工现场安全监理工作的开展；对施工管理人员、作业人员进行安全过程、安全事故案例以及不规范操作的危害等问题的耐心细致的讲解，强调安全施工意识和安全事故发生后的应急处理措施，对于发现的危险源、安全隐患进行及时的口头指令传达和整改要求下达；对承建单位的项目部开展的安全生产会议、安全技术的交底工作进行旁听和参与，听取承建单位的安全管理者对施工人员违规操作、冒险行为的纠正和指导。
2.3 加强建筑工程施工现场安全监理策略的应用
在监理机构的基础上，建筑工程施工的相关方可以采用安全管理领导小组的安全监理策略，落实安全监理工作。由安全监理的负责人牵头，组建起由业主、总承包方和监理人员组成的安全生产与文明施工现场领导小组，由项目总监担任组长，另两个主体担任副组长，随着建筑工程的施工队伍的进场和退场的变化来吸收专业的监理人员组成该领导小组，小组就该项建筑工程的实际状况制定出与安全和文明施工相关的检查方法、检查制度以及评分标准等；小组至少每月对建筑工程的施工现场进行一次彻底的安全大检查，随着工程的进展和现实需求等可以酌情增加检查的次数，检查后由建筑工程的总包方编写针对检查状况的简报，在简报中注明需要整改的内容、整改的相关负责人、整改的限定期限等，落实安全监理的有效性，在整改完成并由监理现场确认后才算该项整改工作的完成；小组要严格的落实安全施工与文明施工的相关交底制度，施工组织方案和安全管理的专项方案等制定的交底会，也要有相关的安全监理人员，审核通过之后要由该小组认真查看分析之后签字确认，以确保小组已经明确方案中的要求并会在施工现场安全的监理中严格执行。
总结：
建筑工程施工现场的安全问题不仅关系着施工人员的自身安全，还对建筑工程的整体安全性带来影响，建筑工程的建设相关方要从科学的角度认识安全的监理工作的重要性，从施工前的准备阶段和具体的施工环节中，严格的落实建筑工程施工现场安全的监理。
参考文献：
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[3]陈永欣.对建筑施工现场安全控制的探讨[J].中国管理信息化，2011（17）
篇6
安全施工是建设各方主体共同目标,工程建设涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、采购供应单位及设备租赁单位、拆装单位等,只有各方主体安全责任明确,安全责任得到切实履行,安全施工才能得到保证。
1 施工现场发生安全事故的原因
1.1 施工单位安全管理意识不强,对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度。因为加强施工现场安全管理工作,势必增加各种人力、财力、物力的投入,从而导致施工成本的增加,而投资于安全生产并不能产生直接经济效益,。因此,许多施工单位就从自身目前经济利益的角度出发,往往对安全生产管理工作积极性不高。表现为其单位安全机构不健全,安全人员不足,安全分工不明确,制度不健全,无定期对项目进行检查,对安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足。
1.2 市场建设总量剧增,大量农村人口转移到城市,其中多数青壮年劳动力未进行专业培训就进入建筑劳动力市场。
1.3 有些施工单位超级或无资质承包,违法分包等。
1.4 项目部对施工安全管理工作不重视,没有把安全第一,预防为主放在首位,主要表现为安全措施不落实、特种作业人员无证上岗、没有编制专项施工方案或虽有编制但针对性不强、有的专项施工方案无经施工单位三级审批及监理审核、安全无交底或虽有安全交底但不履行或安全交底流于形式、没有举行三级教育或三级教育针对性不强、不具体、不明确、不履书面记录等。
1.5 工程项目的施工特点:手工作业多,体力消耗大,露天高处作业多,冬冷夏热,现场许多工序需要在临时搭设的架子上进行操作,以上特点是造成施工现场安全事故的原因之一。
1.6 现场监理人员安全监理工作相关知识比较缺乏,从而制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
1.7 建设单位任意压缩约定工期及工程造价,也在一定程度增加现场安全管理的难度。
2 做好现场安全监理的意义
针对当前我国建设工程安全生产形势的严峻性和安全生产管理中的种种问题,政府和社会对监理单位参与安全生产管理这个问题起来越重视。
建设工程安全生产管理是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败及社会安定的工作。因此,监理应积极参与到工程建设安全活动中,以安全第一,预防为主的方针为行动指南,踏实、勤奋地做好属于自己职责范围的工作。根据中规定的安全监理职责,从法律、法规的角度明确了安全监理工作目标,同时为如何实施安全监理工作指明了方向,提供了法律、法规依据。
只有敢于承担社会责任,才能被社会所认可,才能有更大的发展空间,才能走得更高、更远。因此,监理行业应积极行动起来,大力宣传法律、法规赋予监理人的安全监理的权力和责任,形成一定的社会影响力,争取建设单位的认可和支持以及施工单位的理解,使安全监理工作更加体现出承担社会责任的一面。
3 做好现场安全监理的主要工作
3.1 施工准备阶段的安全监理工作
3.1.1 建立安全保证体系,健全监理安全制度。
3.1.2 编制安全监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责。
3.1.3 编制安全监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3.1.4 编制安全监理旁站方案, 明确需要旁站的范围、内容、工作程序和控制措施。
3.1.5 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:
① 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合工程建设强制性标准要求;
② 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、超重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求;
③ 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合工程建设强制性标准要求;
④ 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合工程建设强制性标准要求;
⑤ 施工总平面图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准要求;
3.1.6 检查施工单位在工程项目上的安全管理体系的健立、健全。
3.1.7 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全生产组织机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的健全情况。
3.1.8 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
3.1.9 审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致。
3.2 施工阶段的安全监理工作
3.2.1 监督和检查施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
3.2.2 对土方开挖与回填以及模板工程、塔吊、施工电梯、脚手架等分部分项工程的作业情况进行安全旁站监理。
3.2.3 定期不定期巡视检查施工过程中安全作业情况。
3.2.4 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
3.2.5 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
3.2.6 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查。
3.2.7 经常对施工现场进行安全生产专项检查,并做好安全生产专项检查记录。
4 做好现场安全监理工作的主要措施
在施工现场正常运行中,监理要随时检查施工单位安全保证体系的运行情况,对施工现场存在明显的各种安全隐患,应当采取各种措施向施工单位提出,要求限期整改或暂停施工排除安全隐患。
4.1 现场安全监理措施
4.1.1 发出口头通知并及时以书面形式确认;
4.1.2 签发书面通知、指令;
4.1.3 召开专题监理例会;
4.1.4 签发“工程暂停令”;
4.1.5 向建设行政主管部门报告。
4.2 安全监理措施实施步骤
4.2.1 发出口头通知
在日常的现场巡视、检查工作中,若发现存在违反“强制性条文规定”的现象,或存在安全事故隐患,应首先及时口头通知施工单位,要求施工单位立即采取措施整改,并在事后应及时采用书面通知予以确认。
4.2.2 签发书面通知、指令
当“口头通知”发出后,施工单位未按期整改且不采取整改措施时,现场监理人员应及时向施工单位实施签发监理通知单或监理工作联系单。在签发监理通知单或监理工作联系单时应注明文件的时效性。
4.2.3 召开专题监理例会
当签发书面通知、指令后,施工单位仍未采取措施整改时,监理应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会,对书面通知、指令中的内容,结合有关规范规定加以强调。要求责任方说明原因,落实整改措施,明确计划整改完成的时间,同时要求施工单位明确在后序工作中对类似问题的预控措施,会后应形成例会纪要,与会各方应会签。
4.2.4 签发“工程暂停令”
在签发书面通知、指令或召开专题例会后,施工单位仍未及时整改、或拒不整改,情况严重的,应当要求施工方暂时停止施工,并由总监理理工程师签发工程暂停令,同时报告建设单位。暂停的部位视工程的情况,可以是整个工程暂停,也可以是局部工程暂停。
4.2.5 向建设主管部门报告
若施工单位拒不整改或者不停止施工的,总监理工程师应及时向工程所在地有关建设行政主管部门报告,以电话形式报告的,应有通话记录,并及时补充书面报告。
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一、 引言
按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。在建设工程实施过程中,监理机构受建设单位委托，对工程安全施工进行进行监督、管理。由此可见,工程建设的安全管理,监理单位担负着重要的、不可推卸的责任。而在实际的施工管理中，总是存在着这样那样的问题。作为项目监理机构和人员如何更好地履行监理安全职责，发挥监理的安全管理作用，管好施工现场的安全生产，帮助并督促施工单位消除安全隐患，搞好文明施工，不致发生安全事故，保障施工现场的人员生命财产安全，避免因发生安全事故而被追究监理失职之责。
监理首先要有法律意识和自我保护的意识，责任感要明晰，万一因失职出了安全生产事故，监理是要承担法律责任的。建设监理的责任主要包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任，要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任，因失职发生了群死群伤的安全生产或性质和社会影响恶劣的事故要为其在监理活动中的严重违法行为更要承担刑事责任，法定代表人和监理责任人员，要承担违法或犯罪的后果。
二、有关法律法规要求监理应该履行的工作职责：
《建筑法》规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
《建设工程安全生产管理条例》明确要求工程监理单位应当履行下列职责：
1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
《刑法》第一百三十七条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，这就是所谓的犯了工程重大安全事故罪。
《建设工程安全生产管理工作导则》要求，项目监理机构应该履行下列职责：
1、 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
2、 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
3、 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
4、 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5、 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
6、 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
7、 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
8、 定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
9、 下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
三、实际存在的问题
1、监理人员责任心不强，安全意识薄弱，法律意识模糊不清，岗位责任制度不明确，未真正落到实处，自我保护的意识不强。监理队伍和人员素质不高，专业结构不合理，队伍不稳定，人员素质参差不齐，对有关安全生产的法律法规、技术标准和强制性条文掌握和理解不到位。职业道德、专业技术知识经验、能力、工作方法和策略不灵活。原则性不强，迁就施工单位，害怕建设单位，怕得罪人。发现问题和协调解决问题的能力有限。
2、监理单位资质挂靠，人员不到位，项目总监理工程师不在施工现场履行管理职责，专业监理工程师和监理员不在岗。有的虽然在场，但责任心不强，形同虚设，对安全隐患视而不见，听之任之，督促整改不力。
3、未将安全管理列入监理规划，监理实施细则没有针对性，与施工现场实际不符，安全控制的关键点、安全控制要点、对重大危险源的控制没有纳入监理规划和实施细则中，没有预先控制的措施，心中无数，对监理安全管理工作的内容不清楚。没有定期巡视检查危险性较大工程施工进度情况。对大型机械设备、脚手架、深基坑、高支模、卸料平台等其他超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全管理工作的重要性认识不足。
4、没有建立健全监理项目监理机构的安全管理制度和相应的责任制度，或者虽然有也没有认真贯彻落实。
5、没有对施工单位的资质和有关人员的执业资格进行审核（资质、安全生产许可证、B\C证件、特种作业人员证件），对总、分包单位和平行分包的单位的管理不到位，不能很好地协调好各参建主体的关系。
6、没有对施工企业创建文明工地，管理控制安全防护和文明措施费用进行有效监理。
7、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的是否符合工程建设强制性标准进行严格审查。
8、对施工现场定期进行安全检查，定期巡视危险性较大的分部分项工程，发现存在安全事故隐患没有及时下发监理通知单、对整改内容要及时复查落实，联系单下发不闭合、未按要求整改要及时向建设单位和主管部门报告，督促整改不力。
四、如何更好履行监理的安全管理职责发挥发挥监理的安全管理作用
1、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、责任意识，相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习交流等方式,提高职工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,它具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
3、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位。
4、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
5、加强与施工单位的协调。施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位须与其在进行充分有效协调和密切配合,才能控制工程建设过程中重大安全事故的发生,确保工程顺利完成。只有正确处理好与施工单位的关系,建设工程才能安全有序地进行,工作才能顺利开展。
6、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局。项目监理部首先要督促施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。施工中，监理部应根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。对重大危险源的控制要心中有数。
7、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
综上所述，在安全管理工作中尤为重要的是态度。只有工作态度端正了，才能集思广益，积极学习相应的法律法规和管理知识，从而切实履行自身的安全管理职责，确保工程项目的生产施工安全。
【参考文献】
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监理对施工现场安全的管理与控制是一项艰辛、细致而长期的工作，从承包商进场开始到工程竣工验收整个实施过程都离不开监理的管理与控制工作，它贯穿于一个项目实施的全过程; 这项工作涉及的范围广泛，要求从业人员即掌握相关的安全法律、法规知识，又要具备工程类、机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类等专业知识，对从业人员素质要求非常高。
市场经济条件下，承包商将追逐利益摆在首要位置，大幅度降低安全措施费用的投入，忽视或轻视安全管理与控制工作，给监理的安全管理与控制工作带来了更多的阻碍，对监理的工作提出了更高的要求。为了更好地控制安全事故的发生，实现项目的安全管理与控制目标，需要建设方、建设主管部门及各级政府的大力支持，只有这样才能确保安全目标的实现。
一、实施建筑施工现场监理的必要性
建筑工程的质量和人们的生产、生活息息相关，关系到人民的生命财产安全和社会的稳定，与企业本身的经济效益和社会的经济效益、生态效益密切相关，是国民经济的增长的基础。建筑质量体现着一个国家的科技水平，是一个国家综合水平的衡量指标，能否生产出优质的产品并提供优质服务，是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。目前我国经济处于转型时期，要建立新的建筑工程项目管理体制，改革我国传统的管理体制，就要实行建筑工程建设监理。只有由项目业主、承建商、监理单位参加的三方管理体制才能打破旧的自建自管工程指挥部的状况，打破我国传统的工程项目建设管理体制，进一步与国际惯例实施接轨，构成一个“三元主体”管理模式。实行建筑施工现场监理制度，通过承包关系、委托服务关系、监理被监理关系有效地联系起来，使工程的投资、质量、进度得到有效控制。各方在政府有关部门的监督下，在各种规范、法规的约束下按市场经济规律办事，必将产生巨大效应。
二、当前建筑工程安全监理工作中存在的问题
1、工程监理的法律、法规不够完善
工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。
2、社会对监理的重视程度不够
大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。
3、工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。
三、建筑工程施工现场安全监理工作的要点
1、加强施工现场的监理组织管理
施工安全与文明施工是现场安全监理的两项任务，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套、技术过硬的监理队伍，落实安全监理责任。总监理工程师要对整个工程的施工安全、文明施工的监理工作全面负责，各专业监理工程师对本专业的施工安全监理负责，实施切实有效的监理方法，将安全监理贯穿于整个工程监理之中，切实保证施工安全与文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。
2、提高安全监理的思想认识
现场的监理工程师要坚决贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范与标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素与事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产。
3、搞好监理人员的培训与继续教育
现代建筑施工工艺日新月异，对施工现场监理也提出了更高的要求，建筑工程施工现场会遇到安全监理方面的各种细节问题。要想做好现场的安全监理工作，就必须了解和掌握先进的管理理论、最新的建筑安全知识及安全技能，这样才能对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控; 才能有效地根据工程的专业特点，对参与项目的各单位加强安全监督管理，督促其健全自身的施工安全生产保证体系，切实搞好自控，对施工中人员的不安全行为、物件的不安全状态、作业环境的不安全因素及管理缺陷等，有针对性地进行控制。这就需要对现场的各类监理人员进行岗前培训与定期的继续教育，及时更新理论来指导实践。
4、对项目施工进行全过程的安全监理
作为施工现场的监理单位，对项目的安全监理要做到全过程管理。在项目施工准备阶段，可运用科学的方法与手段，对风险点进行判断与确定，审查总包和分包单位资质及安全生产许可证办理情况，编制合理的监理规划与切实可行的监理实施细则;在施工阶段，需审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，并提出意见，对危险性较大的分部分项工程的安全技术措施要进行论证，落实并贯彻好各项安全生产管理制度; 在竣工验收阶段，要做好安全资料的整理、归档与报验工作。这样才能对整个项目的安全生产做到有效控制。
5、充分发挥监理在生产中的协调作用
监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，定期召开安全监理会议，定期抽查工程项目部安全资料的收集、整理、归档情况，不定期地进行安全施工专项检查等。认真、及时地记录监理日记和安全旁站、巡视记录。对工作中出现的问题与安全隐患，以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改与落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告，以履行监理职责。
现场安全监理工作是一项动态管理工作，应实行长效机制的管理模式。对不同施工阶段、事故易发部位应加强巡检; 对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患，应及时发出整改指令，督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项落实。
总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然，不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流与切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
参考文献：
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篇9
就目前建筑行业来讲，生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点，已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年来，重特大安全事故频繁发生，人员、财产损失严重，安全形势不容乐观，因此，安全生产管理工作越来越重要。作为安全生产的监督管理者，其作用的关键和责任的重大是不言而喻的。下面笔者就监理工程师如何做好施工现场安全生产管理工作进行分析与探讨。
1 充分认识监理工程师在安全生产管理的地位和重要性
建设项目施工现场安全生产管理由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方的安全生产管理机构组成，五方相互独立，又紧密联系。各自安全生产管理机构内部层次、分工各有不同，但不论组织和结构有什么样的区别，所有参与单位必须严格遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。施工现场的安全生产管理主要是由施工单位和监理单位来进行，施工单位应当建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，指导生产作业。施工现场的作业及人员都是由施工方组织指挥，因此，施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要、谁来从外部进行监管，这就是监理工程师的职责。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业，但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控，来消除各种不安全的因素。由于市场经济进程加快，施工过程中大量的作业人员流动性强、组织性差、作业时间长短不一、作业个体技术水平、安全意识差别也大，只依靠施工项目部来进行管理和监督是不够的。大量的事实也证明了这一点。在施工方自管自监的情况下，再加上监理工程师监管能起到关键作用。
2 监理工程师安全生产管理工作的依据
（1）法律、法规依据包括《： 建筑法》《合同法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条列》《安全生产许可证条例》《建设工程强制性标准条文》《贯彻落实安全生产管理条例的若干意见》等。
（2）合同依据《： 施工合同》《监理合同》。
（3）相关资料：设计图纸、图审意见、地质勘探报告、相关行业的从业要求、工艺操作规程。
3 安全生产监理工作的步骤方案及对策
现场安全生产管理是监理工程师的重要内容，当一个建设项目开始实施时，各参建方陆续进入，监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。
（1）在正式施工开始前，监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施，是否能满足施工现场的实际需要，并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对：a.基坑支护和降水工程；b.土方开挖工程；c.模板工程；d.起重吊装工程；e.脚手架工程；f.拆除、爆破工程；g.现场安全生产应急预案及临时用电方案。
（2）对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查，发现有不妥的地方，以书面形式告知施工方进行整改。
（3）对进场设备、机具、材料进行检查，杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料（主要是指辅助材料，如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用） ，所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则，动力用电、照明用电分开设置，对照已批准的临时用电方案严格核对，接零接地保护要齐全。
（4）对进场作业的人员，进行全面的安全教育，对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期，并人、证对照，逐一核对。
（5）在完成上述四个方面的工作后，就从参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等，从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态，这也是监理工程师的事前控制具体方法，为下步全面大规模施工生产提供保障。
4 施工过程中的安全生产管理和控制的方法
（1）建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度等。在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组，定期进行检查，重点是危险源，如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后，提交施工项目经理，并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。
（2）对危险性高、难度大的作业施工，监理工程师应跟踪监督其施工过程，及时提醒作业人员应注意的事项，并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。
（3）利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式，就现场安全生产管理存在的问题，需要协调解决的问题进行讨论和解决，让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况，监理工程师应起到协调管理的主要作用。由于监理工程师不直接指挥操作人员，只有通过对施工项目部安全管理机构的监督管理，让其正常运转，减少失误。
（4）在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故，监理工程师应及时下发停工令，先停止危险作业面的施工，有重大隐患的，要求施工人员在停工后，采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故，要先要求施工方按照应急预案采取急救措施，抢救受伤人员，减小事态的发展，协助各方将事故发生情况向有关部门报告，并配合施工方保护好事故现场，协助调查和处理事故。
5 安全生产监理工作采取的措施及手段
从现场管理的具体措施来讲，主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作，紧密联系施工现场条件，工程实体状况，采取适合的方式，灵活掌握各种措施并相互结合运用。如：对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换，协助业主制定安全生产奖罚制度，发生问题后对主要责任人进行处罚，发现用于安全防护的材料不符合要求，要下监理通知单将其清退出场。安全生产管理不是一个单独开展的工作，它与质量管理、进度管理密切联系，三者又相互制约。抓质量的同时也抓安全生产，抓进度的同时也要注重安全生产，没有安全生产，质量目标和进度目标就无法实现，而只抓安全生产又会影响进度和质量目标的实现，三者要同时抓，要有主有次，协调管理才能取得最佳效果。
6 结语
篇10
1.1切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
1.2工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
1.3根据《安全条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
2、施工准备阶段的安全生产监理
2.1督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并必须在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。
2.2审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。
2.2.1施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施，并符合工程建设强制性标准。
2.2.2工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。
2.2.3施工组织设计、专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准、签名、加盖公章，并经项目监理部审核，由项目总监理工程师签字后方可实施。
2.2.4审查施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图。
2.3审查施工单位在施工作业书中对各分部（分项）工程、各工种及其它安全技术交底纪录。
2.3.1安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。
2.3.2审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。
2.3.3审查季节性施工是否进行了安全技术交底。
2.3.4审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。
3、施工过程中安全生产监理
3.1督促施工单位进行安全自检，施工单位在进行安全生产检查中是否按照《安全条例》、建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及浙江省《建设工程现场安全施工实施意见》进行检查。
3.2安全检查记录是否真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。
3.3工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段进行安全检查评分。
3.4在项目施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。
4、专项工程的安全监理
4.1脚手架安全监理
4.1.1脚手架搭设前要审查专项安全方案。
4.1.2审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。
4.1.2.1钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。
4.1.2.2扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝
4.1.2.3对承重支模系统（承重支撑架搭设）应使用力矩扳手进行抽样检测，螺栓拧紧扭力矩达65N·M时，不得发生破坏，并对抽样检测的数量、部位和结果做好相应的记录。
4.1.3审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内。
4.1.4脚手架搭设完毕后，应经过验收合格后挂牌，方能使用。
4.2基坑支护安全监理
4.2.1审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。4M深以上基坑支护方案，必须经当地有关专家组评审、修正后再行施工。
4.2.2审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中经常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，情况发生异常时应及时报告，并告诉施工单位采取必要的应急措施。
4.3模板工程安全监理
4.3.1审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。
4.3.2模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002规定。
4.4施工临时用电安全监理
4.4.1审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。
4.4.2复核施工单位临时用电接地电阻。
4.4.3凡工地新购入的电缆电线、电路开关及保护或连接电器装置（含插头插座、熔断器等）、低压电气（含漏电保护器、隔离开关、低压成套开关设备）、电动工具（含电钻、电动砂轮机、园锯、插入式砼振动器）、电焊机等必须具备CCC认证标志并符合行业有关规范。
4.5物料提升机（龙门架、井字架）安全监理
4.5.1审查施工单位的专项施工方案。
4.5.2认真核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告，及建筑安装监督部门核发的准用证。
4.5.3审核机械操作人员上岗证。
4.5.4在使用前必须按规定进行验收，未经验收合格，一律不得投入使用。
4.5.5物料提升机、施工升降机，每班使用前必须进行空载和载重运行的试验。
4.5.6检查工地是否有专人负责维修、保养。
4.6外用电梯安全监理
4.6.1审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证。
4.6.2查阅外用电梯使用说明及装拆方案（含基础方案）。
4.6.3安装结束后，安装单位应进行调试检测并附有验收记录，数据齐全，经安装单位和使用单位验收合格后，报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。
4.6.4核查外用电梯（人货两用电梯）生产许可证，或制造许可证、产品合格证，及法定检测机构出具的检测报告（安全装置应每二年经法定检测单位检测，有效期是否符合）。
4.6.5外用电梯（人货两用电梯）基础必须做好隐检，并经监理企业签认。
4.6.6人货两用电梯每次顶升和拆降后继续使用的应重新验收。
4.7塔吊（塔式起重机）安全监理
4.7.1审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证、塔吊人员上岗证。
4.7.2查阅塔吊使用说明及装拆方案（含基础方案）。
4.7.3安装结束后，安装单位应进行调试检测，并有验收记录，数据齐全，在经安装单位和使用单位验收合格再报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。
4.7.4查阅塔吊出厂合格证。
4.7.5签认塔吊基础隐蔽工程验收记录。
4.7.6塔吊（塔式起重机）每次顶升和拆降后需要继续使用的应重新验收。
4.8起重吊装安全监理
4.8.1查阅起重机型号选择、吊装平面布置、吊装工艺及相应安全技术措施等内容。
4.8.2审核建筑安全监督管理部门核发的准用证是否在有效期时间内。
4.8.3审核操作司机是否是本机型的司机操作。
4.8.4验证起重吊装作业人员上岗证。
4.8.5每次作业前应根据当天的最大起重量进行试吊、检验。
4.9打桩机械
4.9.1核查打桩机械（包括锤击、静压）建筑安全监督管理部门核发的准用证。
4.9.2查验桩机作业人员上岗证。
5、安全事故隐患的监理手段
5.1工程监理单位在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。
5.2安全事故隐患情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。
5.3施工单位对监理提出的整改意见拒不整改，或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
5.4施工企业或项目经理部必须按国家有关规定建立安全事故上报制度，凡施工现场发生重伤、死亡和造成严重经济损失或社会影响的重大安全事故的，必须在30分钟内上报当地工程安全质量监督总站。
6、监理人员的安全职责
6.1总监理工程师安全职责
6.1.1对工程项目的安全监理工作负责，并确定施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。
6.1.2结合工程质量监理，审查专业分包资质，并提出审查意见。
6.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并签署意见。
6.1.4结合工程质量监理，在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工程程序和制度、措施。
6.1.5结合工程质量监理，审批监理实施细则中增加的安全监理具体措施。
6.1.6检查和督促安全监理员的工作。
6.1.7检查监理分包单位的安全监理工作。
6.1.8参与安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。
6.1.9组织编写并签发安全监理月报、安全监理专题报告；负责签署监理工程师通知单（安全）、工程暂停令、复工报审表。
6.1.10参加有关单位组织的施工现场安全检查。
6.1.11定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签署意见。
6.2专业监理工程师安全职责
6.2.1协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6.2.2协助编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。
6.2.3在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或安全隐患等，向施工承包单位提出整改要求，或向总监理工程师（安全监理员）反映。
6.2.4参与安全事故、火警事故涉及技术质量问题的调查分析。
6.3安全监理员安全职责
6.3.1在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。
6.3.2结合工程质量事故，审查特种作业人员的资格。
6.3.3具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6.3.4负责编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。
6.3.5督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度。
6.3.6负责复核施工承包单位施工机械、脚手架安全设施的验收手续，并签署意见。
6.3.7在施工建设中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。
6.3.8督促施工承包单位进行安全自检，参加施工现场的安全检查。
6.3.9检查分包单位安全工作，并向总监理工程师报告。
6.3.10参与安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。
篇11
随着我国社会经济的蓬勃发展，城市化建设的使得许多大体量及结构形状复杂的建筑应运而生，同时由于时代节奏的变化，现代工程建设往往讲究快速高效、别具一格，而大量尚未成熟的高新技术的应用使得建设过程中增加了安全质量方面的风险，同样也给工程建设现场监理工作带来不小的挑战。自从监理机制引入我国建筑业后，经过十多年的发展监理工作已逐渐成熟并逐步与国际惯例接轨，工程监理在建筑业所发挥的作用亦愈来愈明显，尤其是安全监理的加入，使我国建筑业安全生产管理体系更趋完善和成熟，进一步规范了工程项目各参与主体的安全责任。《建设工程安全生产管理条例》明确界定了参与各方主体的安全生产责任，作为建设单位的委托方，监理单位也同其他单位一样须承担不当管理带来的风险，因此监理单位有必要加强自身管理，尽量避免管理失误造成的各种损失。
1当前监理工作所存在的主要问题
① 监理单位无从业资质或随意借用、挂靠其它单位；公司及现场监理部缺乏有效的安全监理规章制度和责任追究制度；
② 现场监理人员有的无证上岗或者证件不齐全，不具备从业资格；监理队伍中不乏年老体弱或无实际工作经验的大学生；
③ 现场监理人员配备不能满足工程实际需要，一些监理人员往往担负着多项工程的监理任务，使得监理工作质量大打折扣；现场实际用证监理人员不到岗，替岗现象严重；
④ 监理队伍中少数人员职业道德及素质较差，往往利用监理工作职权吃拿卡要，而对工程质量安全疏于管理，留下事故隐患。
2 加强施工安全监理的对策与建议
2.1政府行政主管部门要注重各部门之间的协调与配合，加强对监理单位的监管，严格监理准入制度，将不符合资质审查要求的监理企业逐出建筑市场。完善工程监理招投标制度，择优选择信誉良好而又业绩丰富的监理单位中标。通过平时的安全检查和突击性抽查或专项检查，来督促监理企业不断完善自身管理。
2.2 监理单位要加强内部管理，规范监理行为：a.依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承接工程。公司须建立健全完整的安全质量保证体系，加强企业和项目监理部的组织结构管理；b.按工程实际需要配备监理人员，尤其是配备一定数量的具有安全实践经验和一定理论基础的安全人员充实监理机构，现场监理人员须持证上岗；c.加强监理人员的职业道德及素质教育，注意倾听合作方的反馈意见，将那些严重违反监理工作纪律，损害监理公司荣誉的人员清除出监理队伍；d.增强监理人员的安全责任意识，组织监理人员定期学习，充分发挥监理人员安全监理的主动性和创造性，始终把安全监理作为监理的主要工作之一并贯穿于工程监理的全过程。
2.3 根据监理控制的“事前、事中、事后”三原则制度，安全监理同样需结合现场实际情况进行科学合理地运用，将凡是涉及监理安全管理方面的，不论过程如何复杂，牵涉面如何广泛，统一进行协调解决，不留任何死角。
在安全监理的事前控制方面, 监理单位要严格监督检查施工单位安全生产保证体系, 把好现场专项安全施工方案审查关，严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。进场机械设备、材料严格按要求进行检查或检测，现场使用的安全防护用品绝对不能敷衍检查了事，一定要督促使用安全合格有效的防护用品。积极组织召开安全会议、工地例会等，对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。
工程监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。现场监理人员须按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施过程安全监理。旁站主要对关键工序和关键施工过程进行连续不断地监督检查或检验。巡视既要照顾到面上的安全，又要抓住关健要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关健工序等关口。平行检验主要是强调监理单位对施工单位已经检验的工程及时进行检验。在监理检查过程中如发现施工安全问题，应及时发出书面指令要求整改，并经项目经理或有关单位签认，情况严重的应下达工程暂停令，并及时向有关部门报告。对已完成的监理项目，要有完整的安全监理档案资料。
安全监理的事后控制主要是通过运用一定的事后控制手段来避免在以后的工作中重蹈覆辙，吸取经验教训，做到举一反三。狠抓整改措施的落实，实行“四不放过”的原则。抓好检查后的汇总讲评、奖优惩劣工作。充分利用现代媒介的传播作用，实行网上安全检查情况周月季报通报等，使实时工作信息能反馈到管理层，以便作出正确指导决策。
另外在监理过程中，监理方应加强与各合作方的沟通协调，充分利用自身的专业知识，从工程大局角度出发，积极做好建设方的参谋，与上级主管部门保持充分的沟通。与施工单位合作过程中，要放正自身位置，坚持监理原则，不放过任何一个可能导致安全事故的角落，不能为了蝇头小利而丧失道德底线。与其他业务单位合作时，也要站在公正、公平的立场上，尽自己所能解决工程实际问题。
3 结语
总之，施工现场安全监理是一项复杂而又责任重大的工作，既要自身管理过硬，又需要各方相互配合才能取得良好的效果。安全监理人员需了解和掌握施工安全的专门知识，熟悉相关法规和技术规范，并不断学习新的施工工艺、方法等，以适应当前日趋复杂化、智能化和高端化的现代建筑工程的施工。
参考文献
篇12
就我们建筑行业来讲，生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点，已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年，重特大安全事故频繁发生，人员、财产损失严重，安全形势不容乐观，今年又是建设部的安全生产专项整治年，安全生产管理工作更为重要。通过整治将安全生产管理水平提到新的高度。作为安全生产的监督管理者，其作用的关键和责任的重大是不言而喻的。为保持工程建设的安全性，在施工过程中必须加强建筑工程安全监理的工作。下面谈一下自己的想法和粗浅认识：
1 模板承重架方面的监理
1.1 审核施工方案。对施工方案进行审核时，必须要做好各个方面的检查，主要包括模板和支撑系统的材料规格、接头方式、内部结构、水平杆等，这些都需要根据施工图纸一一审核。
立杆底部支撑结构需达到支撑上层荷载的要求；模板立杆承受的施工荷载，应维持两层或多层立柱，立柱底部需要添加木垫板，不允许运用砖及脆性材料铺垫；考虑到维持立柱的整体牢固，安装立柱过程中需要增加水平支撑和剪刀撑；立杆高度超过2m之后需要设置两道水平支撑；满堂模板立杆的水平支撑应该加固设置，对支架立杆四边及中间每隔四跨立杆增加一道纵向剪刀撑；立杆每升高1.5～2m后需增加一道水平支撑；准确核算立柱的间距，若采用φ48钢管时间距需控制在1m内。
1.2 检查支模架的钢管、扣件。施工过程中，对于扣件式钢管支撑体系的选择必须要根据具体情况而定，有的情况是不允许运用这种结构的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工总荷载大于10kN/m2，集中线荷载超过15kN/m时，这些都必须禁止采取扣件式钢管支撑体系，可以选择钢柱、钢托架等体系代替。在搭设模板承重架使用的钢管、扣件运至施工场地之后，应该对材料进行抽样检查，当出现测试异常时应及时整改加固处理。
1.3 控制搭设质量。搭设质量的好坏直接影响整个建筑结构的科学性，在施工前后须及时完善搭设工作。控制搭设质量时通常采取的措施包括：检查搭设操作人员的专业水平；检查搭设能否符合工程设计需要；检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑等具体的搭设部位以及数量与标准是否一致，若发现不同则需根据图纸进一步审核。
2 脚手架的安全监理
2.1 搭设方面。搭设脚手架时需要结合施工方案制定的标准进行，当搭设方案设计好后必须要交给工单位分管负责人审批签字，并提交给项目分管负责人检查验收，当确定方案合格之后才能投入具体操作。脚手架支撑系统应当牢固可靠，若遇到一些大面积的支撑排架，则需要特殊制定施工组织设计，且参照施工标准搭设操作。搭设前期需要对具体的搭设材料严格检查，关注搭设结构的稳定性，主要针对钢管、扣件等受力构件重点审核，确保结构的承载能力与负荷大小之后才能施工。搭设工作结束后需经过施工单位的安全技术部门复验后挂牌方可使用。
2.2 使用方面。脚手架投入使用之后，禁止把主节点的纵、横水平杆、扫地杆、连墙构件拆除，且对其连接牢度做好检查，确保杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等内部结构能够达到施工标准。此外，还需要坚持地基的积水，底座的松动，立杆的悬空等多个方面的问题。做好安全防护措施，且避免脚手架在使用时出现超负荷的情况。对高度超过24m的脚手架，应检查器立杆的沉降与垂直度的偏差是否在标准范围内。
2.3 拆除方面。施工结束后需将脚手架及时拆除，在拆除过程中应当按照一定的顺序进行，通常是自上而下逐渐拆除。同时，连墙件等也需要跟着脚手架共同拆除，这样可避免拆除后其它脚手架松动。构件被拆除后禁止高空抛掷，拆除过程应该设置安全警戒区域并由专人监护。
3 建筑机械的安全监理
3.1 塔吊方面。在检查塔吊时主要涉及到的构建包括：限位器、保险装置、力矩限制器、附墙装置路基与轨道、夹轨钳等多个结构的内容。检查时需要保证起重机的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位开关装置的完整性，其结构设置是否处于正常状态，且保持这些组件的完整性，不得出现随意拆装操作。当使用塔吊时，需要求监理人员对各项环境指挥操作，加强不同环节的检查，保证塔吊能够达到操作规定需要。
3.2 物料提升机方面。检查物料提升机主要有：架体制作、架体稳定、钢丝绳、安装验收、架体等多个方面。提升钢丝绳禁止连接使用，端头与卷筒需牢固配合，对卷筒应参照顺序排列；吊篮达到工作最低位置时，保持卷筒上的钢丝绳达3圈以上；提升机需要增加安全停靠装置、楼层口停靠栏杆等相关设备；对附墙架与架体等结构中，需要结合用刚性件连接，且保持结构的稳定性，禁止将其连接在脚手架上；严格核算提升机的缆风绳长度，其材料必须要用钢丝；当提升机高度低于20m时，缆风绳需超过1组；提升机高度处于21～30m时，需超过2组；在提升机运用过程中，应该保证物料在吊篮内均衡分布，长料立放过程要运用防滚落方式，避免超载。
4 结语
综上所言，在工程施工中加强安全监理是不可缺少的工作，其每个环节都需要监理人员加以控制，这样可以保证施工过程的顺利进行，消除各种意外事故及不利影响，将事故发生的概率降低到合理水平，保证工程顺利实施。
参考文献
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对于工程项目事故高发的现状，提高建筑工程施工现场的安全保障成为当务之急。从目前的情况来看，我国的建筑施工现场安全工作形势依然严峻，伤亡事故多发的状况并未根本扭转。因此，我们要把建筑施工现场的安全工作作为重点来抓。现分析如下。
建筑工程施工现场的安全工作存在的问题
对安全监理工作认识不足，安全意识不强
总书记在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢固树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”可见，在我国安全意识已经到了一个更高的层次。它是做好建筑施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关系到整个工作进程的工作。但是施工现场的工作人员并没有充分认识到这一点，他们没有把安全监理工作摆到应有的位置。他们对国家有关安全监理工作的法律、法规、规范、文件等没有进行深入学习，因此不能将安全监理工作的标准贯彻落实到实际中。对于一些问题，仅凭过去一些经验来管理施工现场的安全，对一些方案的可行性，从没有进行严格的审批。而且，有些工作表里不一，应付检查。因此，认识不足，安全意识不高是造成建筑施工现场事故的重要原因。
责任不够明确，工作不够认真
建立健全的责任制度是保证建筑工程施工现场安全的关键。目前，制度还算完善，但是，在实际的运行中，责任制是逐级递减的。在公司中，责任明确，但是到了施工现场，责任就变得相当模糊。更严重的是，常常因为工作不认真而导致严重的安全事故。比如：部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式，施工安全监管环节缺失，现场安全控制不严。
现场监督不严，一些技术行为不规范
从目前情况看，一些建筑施工现场的监督机制不完善，在施工现场很多对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59-99》等国家有关的建筑施工安全规范执行不力，导致一些技术行为操作不当。例如：一些施工单位由于抄袭套用专项方案、没有施工方案、计算错误、忽视
支模架构造要求的内容等原因造成模板承重架倒塌事故。或者因为
钢管、扣件不合格或过于破旧而没有引起使用方的重视，不按方案要求进行搭设，如立杆间距偏大、不设扫地杆和水平杆或扫地杆和水平杆只单向设置、立杆上部搭接不合要求、垂直和水平剪刀撑不到位等
等原因导致模板承重架倒塌事故。这些都是现场监督不严，技术行为不规范引起的安全事故。
加强建筑工程现场施工安全监理工作的措施
提高认识，加强安全意识
在全面建设社会主义小康社会的今天，我们应该坚持以人为本，增强忧患意识，居安思危，认识到建筑施工安全在建设社会主义的道路上的重要作用。时刻牢记党的十六届三中全会上总书记提出的要求，扎扎实实把建筑施工现场的安全监理工作做好，保证施工安全。我们要进一步提高认识，进一步高度重视建筑施工安全工作，认真学习和贯彻《安全生产法》、《建筑法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的法律法规，进一步提高建筑施工现场安全生产的意识。与此同时，积极组织各类管理人员参加好的安全讲座和参观受表彰的项目工程。通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
完善制度，责任到人
完善的制度是施工现场安全的重要保证。只有建立了完善的建筑施工现场安全工作制度，才能保证现场施工落实责任到人，才能保证工作做得好。建立健全相关安全责任体系，将安全工作落实到施工现场中。根据建筑工程施工特点，建立起安全负责体系，相关部门负责人各司其职，共同协作处理好安全工作。首先，应设置专业的安全技术顾问，及时勘察施工现场排除安全隐患。其次，应该将施工现场分片合理管理，相关负责人切实落实本区域的安全问题。这样一旦出现相关安全事故则查之有据。最后，不同工作站的施工人员也应该成为安全监护人员。在安全职责体系中依据相关生产目标进行作业，在维护安全的过程中将相关责任落实到人。
健全现场监督机制，规范行为
施工技术操作直接影响到建筑施工现场的安全。因此，我们要充分认识到规范操作的重要性，并且健全现场的监督机制，杜绝技术原因引起施工现场的安全事故。首先，应加强对施工方案的管理。保证方案符合施工现场的实际，针对施工现场可能出现的各种问题作出专项安全技术方案，保证施工的安全。另外，监理工程师应加强对模板承重架的监管、对外脚手架搭设过程的监督、对建筑机械合格与否的验收、对施工临时用电的管理等方面的工作。坚决杜绝不合格设备的使用。
做好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生与生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。工程施工安全的准备工作,要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。在施工过程中，要狠抓施工生产安全计划的落实。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
严格执行相关安全规章制度
在施工现场，严格执行相关安全规章制度十分重要。应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查。包括：施工场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布置图”上各临设的安全间距与隔离措施等；施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”（防火、防水、防雷、防震、防洪、防风）与卫生设施达标与否；作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距；现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮等等。
加强安全检查力度
加强安全检查力度，确保员工正确使用相关设备也是建筑工程现场安全管理的重要方面之一。相关部门应该对施工项目进行定期的安全检查，确保施工现场的安全。在检查过程中，实行奖惩分明的政策，对于将安全生产置之度外的工作人员进行严厉的处罚。通过这种方式，调动起工作人员的积极性，并引起他们对安全工作的重视。最后，在检查的过程中相关部门还应该注意施工设备的正确使用。只有按照一定的技术要求进行操作才有可能杜绝相关
安全事故。在施工的过程中，应该抛弃经验主义，严格执行相关标准，真正做到安全生产。
结语
是否做好建筑工程施工现场安全工作是关系到大局发展和社会稳定的重要工作。建筑施工安全管理是一项复杂的工程，要做好这项工作就要从施工管理全局出发，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，采取科学的方法提高施工管理素质，才能按时保质地完成施工任务。所以必须从大局出发，真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实做好建筑施工现场的安全工作。
