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（二）政策体系不完善农业信息化涉及包括当地政府、涉农企业、当地高校、科研机构及农民在内的六大主体，此外涉及商业部门、农业部门、信息部门、统计部门等大量相关部门，同时也涉及较大的学科跨度。因此，农业信息化的发展是一个综合性系统工程。在这其中，完整且具有指导意义的农业信息化政策体系的建立起到了在政府层面保障农业信息化发展的作用。目前，江苏省农业信息化的发展缺乏完整的政策体系的支持。首先，江苏省农业信息化发展政策只是各个部门内部自行出台的相关政策，缺乏由政府牵头的部门与部门之间的相互统筹。其次，农业信息化的发展缺乏政府主导性质的目标明确的中长期发展计划，难以形成具有协同推进特点的支持农业信息化发展的一批政策。最后，江苏省内缺少专门负责统筹农业信息化工作的专有部门，各部门之间缺少能够加强联系、互通有无的纽带。
（三）信息惠农亟待发展江苏省农业信息化要得到稳步发展，信息惠农工作的广泛开展，信息服务水平的提高是工作重心之一。在这其中，涉农信息的搜集、整合及公布利用，新型信息技术的利用，信息平台的建设和推广起到非常关键的作用。目前江苏省农业信息服务就已有的服务种类和服务能力宣传力度不够，当前的服务水平不足以形成完备高效的服务体系，农业信息服务平台的建设尚处于起步阶段，对服务水平和服务能力的评估制度较为缺乏，难以衡量和推动现有的服务水平，对物联网的利用和推广也不够成熟。此外，云计算、移动互联和大数据等新型技术在农业信息的收集及中起到的作用还较为有限。因此，江苏省农业信息服务水平尚处于较为低层次的阶段，对农业信息的收集利用，涉农主体所获利益的提高起到的作用有限，可以说是并不能够满足农业企业和农民的需求，信息惠农仍然有较大的进步和发展空间。
（四）观念落后1.江苏省内相关部门在宣传和推广农业信息化方面没有投入足够精力，这就使得农业企业很难系统全面地从官方渠道了解农业信息化的宗旨和实施方法。不少江苏省农业企业只是从自身的角度并依赖自身的能力对农业信息化进行理解。最终，大部分农业企业对农业信息化的认识只停留在创立公司网站、公布产品信息等为实体交易服务的层面，很难做到切实通过参与农业信息化而为企业带来直接效益。2.就江苏省广大的农村人口而言，农村网民的受教育程度低直接导致了对农业信息化的狭隘理解。目前，江苏省大部分受教育程度较高的中青年劳动力选择外出打工，因此，农村网民主要由留守老人和儿童组成。农村老年人口基本不倾向于了解农业信息化的相关内容，而留守儿童目前的受教育水平较低，因此对信息化的认识主要停留在休闲娱乐这一层面。由于自身水平的限制，乡镇网民获取信息的能力便有所欠缺，即便面临目前已有的信息化设施设备也不能对其进行充分的利用，获取最新、最全面的农业发展信息。
（五）人才匮乏农业信息化建设面临人才严重匮乏的现状，主要表现在几个方面：一是在数量上，从事农业信息化建设的专业人员数量较少；二是由于缺乏对农业信息化专有人才的培训，现有的少数农业信息化人员得不到专业培训，知识的更新换代较慢，而信息化产业是一个知识更新换代非常快的产业，这也就意味着目前工作在农业电子商务一线的人员并不是掌握着最新技术的人员；三是人才培养结构不够合理。目前省内相关院校侧重于培养研究性人才，因此真正能够立足于农村，从事农业信息搜集、处理、整合、公布和维护的实际人才并不能满足农业发展需要；四是各院校的人才培养结构不够合理，很多院校设立的是信息管理、计算机、经济管理以及与农产品生产研究相关的独立专业，并不存在适用于农业信息化需求的既懂得管理，又懂得信息技术和农业技术的复合型人才。
二、江苏省农业信息化进一步发展的对策
2014年1月，由世界银行、国家发改委联合举办，国家信息中心承办的“农村信息化可持续发展模式研讨及经验交流会”在北京召开。此次会议明确了国家发改委、工信部、农业部、商务部等部门强化合作，从基础设施建设、政策体系完善、拓宽涉农信息服务等三个方面，进一步推动农业信息化发展的目标。江苏省也应借助此次会议的精神，围绕这三个方面推进农业信息化发展。
（一）建设基础设施1.在基础设施硬件普及方面：首先，应该与电脑企业合作，针对电脑下乡出台相关政策，从而提高电脑在农村的拥有率；其次，可以与电信运营商合作，一方面加大农村地区网络信息站点的建设力度，另一方面向农民提供较实惠的网络使用资信优惠，从而提高江苏省农村地区网络覆盖率；再次，还可以尝试在政府服务部门提供公共免费的农业电子商务网络资源，从而为农民吸收更多的农业信息化知识提供平台。2.在不断完善信息基础设施建设的基础上，应该着手建立成熟的农业信息服务平台。这样的信息平台应涉及农业生产运作的所有环节，提供全面的涵盖产前、产中和产后三大步骤各个环节的信息，并设置专家问答板块，从而积极有效地指导农民和农业企业生产流程。3.在基础设施信息资源的整合方面，可以考虑由省内专门部门集中收集、筛选、加工、整合各乡镇农业信息资源并公布在指定的信息平台上。当数据规模上升到一定层次后，则应投入人力建立信息数据库，并定时加以维护。在信息资源整合的过程中，法律体系的保障和信息标准的支撑是必不可少的。
（二）建立政策体系首先，应由政府负责成立专门的农业信息化推进部门，由推进部门负责明确各个相关部门在农业信息化建设过程中的责任和义务，并对各部门农业信息化相关工作进行管理和指导。从而做到明确分工、各司其职、合理协作，在政府管理层面为农业信息化建设提供保证。其次，在明确各部门职责的基础上，应制定江苏省农业信息化发展的长远战略，并确立重点发展目标，制定完善的运行规则，指导和约束农业信息化的规范化发展。同时，对农业信息资源的可获得性、可靠性及有效性等，也应给予重视，出台相关政策法规依法管理。另外，信息平台的建设维护和发展，新型信息技术的合理利用，农业电子商务的发展都需要政府政策的保障。最后，完善的政策体系中必不可少的一个部分是政府政策中对农业信息化相关企业及个人活动的补贴政策，从而在政策层面激励农业信息化良性发展。
（三）拓宽涉农领域信息服务农村信息服务体系的建立是拓宽涉农领域信息服务的基本保证。有了完善的信息服务体系，农业信息化的相关主体就可以依赖体系获得需要的信息。简单而言，有了完善的信息服务体系，涉农主体就可以明确定位自身所需要的涉农信息应由体系中的哪一部分提供。若所需信息更加复杂，应向上寻取哪一部门的信息服务。此外，农业信息化服务方式也需要创新，具体而言，可以尝试由主要涉农企业联合建立服务中心的方式，通过信息网向农民提供包括土壤培育、良种选择、农作物科学培育、收割、科学存储、产品销售及市场维护及拓宽等各方面的相关信息。同时，应积极创办江苏省物联网应用示范工程，利用物联网技术的发展探索江苏省农业资源最优、经济受益最大的农业生产模式。另外，各涉农主体对农业信息化的认识及涉农人才和交叉性人才的培养也是农业信息化发展的保障措施。
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1.1农业信息利用能力薄弱
随着信息技术的发展，我国农业信息化的成果越来越多，每天有上万的农业信息化成果。但是，这些农业信息化成果只有不到百分之十倍农业企业及农户采用。这是因为我国农业信息的利用率较低。首先，我国农村地区互联网用户较少，并且，大多数是年轻人用于网络交际、玩游戏等，很少用于农业发展；其次，我国农村地区极少农户有利用信息技术的意识，农业信息利用能力薄弱。
1.2农业信息网络效应较低
在我国社会主义市场经济条件下，我国农业生产必须以市场需求为导向，开展农业生产经营，加强当地国内外农业市场及农业发展政策的认识。但是，当前，我国大多数农户采取小型生产经营规模的发展方式，导致农户的农业收入较少，不愿投入较大资金引入人农业信息技术，导致农业信息网络效应较低。
1.3农业信息使用成本较高
首先，农业信息使用的硬件成本较高。农业信息化发展要求农合购买计算机设备、开办互联网。但是，目前，我国大多数农民买不起计算机，支付不起昂贵的互联网费用。高昂的农业信息花费使农民望而却步；其次，计算机软件和服务费用更高。农民使用网络的培养相当于一年农业收入的百分之是，大多数农民不会使用信息技术，被信息技术排斥在外。农业信息使用成本较重阻碍了农业信息化的发展。
2农业信息化发展的策略
2.1提高农民信息使用能力在农业信息化发展背景下，农业信息的使用者是农民。而农民的素质及信息使用能力直接影响着我国农业信息化的发展。因此，政府相关部门应加强对农民的信息技能培训，提高农民信息使用能力。首先，要培养农民的信息意识，加强对农业信息化的宣传，使农民深刻认识到信息技术对农业发展的意义，加强农民对信息技术的额重视；其次，要培养农民的信息技能。
2.2建立农业信息服务体系
建立农业信息服务体系是农业信息化发展的必然要去。为此，相关部门应结合本地区农业发展的实际情况，建立农业信息服务体系。例如，相关部门开展电子农业、农家乐等农业发展项目，为农民提供完善的信息服务。
2.3加强农业信息基础建设
农业信息基础建设是农业信息化发展的重要保障，因此政府相关部门应加强农业信息基础建设。首先，相关部门应建立完善的农业信息服务平台，加强电视、电脑、电话等传播媒介的合作，为农民提供完善的信息；其次，相关部门应积极加强农业信息基础建设，开展资金补贴，鼓励农民购买计算机设备，开办互联网服务，使农民能够及了解网络上的农业信息，利用信息技术开展农业贸易；最后，相关部门应积极构建农业综合信息网络，为农民提供丰富的农业发展信息，促进农业信息化发展。
2.4充分发挥政府在农业信息化发展中的作用
首先，各级政府应加强对农业信息化的重视，树立信息化发展的观念，充分认识到信息技术在农业发展中的作用；其次，各级政府部门应加强对农业信息化发展的引导，加大对农业信息化的扶持和投入力度，设立专项基金为农业信息化提供资金支持；最后，政府相关部门应积极引导社会各方力量加入农业信息系化发展中，为农业信息化发展投资，为农业信息化发展提供资金保障。
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近年来，伴随着物联网，电子商务、3S技术在农业生产经营中的推广应用日渐深入，现代农业已经驶入了信息化的快车道。全国各地的农业农村信息化建设不断向基层延伸、向农业生产领域延伸、向农民生活延伸，不断扩大覆盖面和受益群体，信息化对农业增效、农民增收、农村发展的作用越来越大，对现代农业的倍增效益已经凸显。农业发展的要素主要是土地资源，科技，制度，资金四大要素来推进农业的发展，而其中唯一不能改变的是土地资源。土地资源的多少根本少决定了农业发展的模式，而土地资源与农业人口的比例，往往就构成了不同的农业发展模式。
二、新媒体背景下农业信息化发展新方式
（一）农业信息技术的集成化
虽然数据库、系统模拟、人工智能、遥感、地理信息系统和全球定位系统等单项技术在农业领域的应用日趋成熟，但是，现代农业对信息资源及信息技术的综合开发利用的需求却日趋迫切，单项信息技术已不能满足需要。GIS与作物模型技术、遥感与GIS技术、决策支持系统与专家系统的集成以及作物模型、专家系统、信息系统三者的结合等多种信息技术的结合与集成成为农业信息技术的发展方向。发源于美国的精确农业，是信息技术与农业生产全面结合的一种新型农业，是21世纪农业的发展方向。
（二）农业电子信箱
一般来说，电子信箱可以分为两种，常见的就是我们日常生活中的以互联网为依托，内容一般是文字形式，另一种以电信线路为载体，内容为语音表述的信息，换句话来说就是语音信箱，目前，很多省事的农业部门都会采用第一种形式进行农业信息服务，比如农业养殖技术，农产品市场信息等等，目前注册的农户数量还在激增，所以说这种信息化方式是很受农民的欢迎的，对于第二种方式，优点就是信息量丰富，直接通过语音进行交流，便利了彼此的交流，但是在农业领域应用较少，需要加大开发力度。
（三）农业电视节目专栏
虽然说在互联网不是很普及的时代，农业电视节目专栏是农民接受外面信息的重要方式，在目前的大背景之下，这依然是一个非常重要的农业信息传递渠道，所以说我们要重视这条方式的完善，以往的农业节目由于财力、缺少广告支持等原因没有过多的创新和进步，同时农业节目也比较少，在数字电视时代，虽然这种状况有了一定的改变，但是在节目质量和播出时段方面还是不能与其他节目相提并论，
三、新媒体背景下利用信息技术积极促进农业信息化
（一）做好面向政府农业部门的信息服务
新媒体条件下的信息技术化，要充分发挥出政府部门的主导作用，政府可以推行政务信息化来不断提高政府部门的办事效率，具体来说就是，首先，农业政务管理信息化。由于农业部门的业务繁琐，服务种类多，服务人员的基数大，在平时的工作中，一些常见的公文制作、文件传输等工作我们可以采用信息化手段进行技术支持，其次就是通过信息化手段对政府的工作进行信息化公开，按照《中华人民共和国信息公开条例》的具体规定进行公开，还可以利用先进的信息化技术进行远距离的视频会议，就当地农业发展情况与外界进行交流，除此之外还可以农业数字化指挥调度。为及时了解农作物生长状况、农业抗灾防灾和救灾、农业生产应急指挥，需要建立反应灵敏、现场清晰、数据可靠的数字化指挥系统；
（二）完善农村信息服务体系
农村地区的信息服务有以下几种形式：广电网 报刊和电信网等等 从手段来看， 主要是以电视 电话等手段来与外界联系 互联网作为一种新的信息服务系统 与大多数互联网系统发展比较成熟的城市地区相比，我国广大农村起步比较晚，发展比较慢 。数据显示，城市网络普及率是农村的740倍。从目前情况来看，农村的信息服务主要依靠电话 但其实际效果却不尽合理。因此 这些都不利农业信息化服务体系的建立和完善
（三）做好面向农民和城镇居民的信息服务
农村信息化需要逐步有序进行，需要各级政府及商家保持冷静的头脑，以防过热，要有一个农村公共信息服务平台架构。第一步首先需要把传统的信息传递模式电子化，把一些对改善当地农民生活有帮助的信息电子化，透过现代化的电子信息技术，让农民朋友更快、更准、更方便的获取所需要的信息，同时在这个阶段还必须引入多媒体交互技术，现今的农民主要还在从事种植和养殖阶段，过程中一定会遭遇很多困难，需要这个领域的专家帮助，多媒体交互技术可以很好的解决这个问题，基本上这个阶段属于提高生产力范畴，使科学技术真正服务生产；第二步就需要改善农民朋友的生活质量，教育培训、生活娱乐、公共卫生等等。现在很多的商家，把农村信息化同到农村卖电脑划上等号，严重扭曲了政府推进农村信息化的本意，所有的硬件设备在信息化中充其量只能作为载体，而内容才是真正至关重要的东西。
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一、寿光市农业信息化发展现状
寿光市是山东省农业强市之一，2006年被列为首批国家农村信息化综合信息服务试点市。为适应社会主义新农村建设要求，寿光市立足蔬菜产业优势，坚持以科技为先导，创新为动力，大力发展农业信息化以推动农业现代化。
（一）信息基础设施日趋完善。到2012年底，寿光市有线广播电视网入户率达到99%以上，基本实现了户户通；农村居民每百户拥有固定电话94部，移动电话67部，电视102台，电脑10台，实现了广播电视、电话和宽带网络的“村村通”。 在农村党员干部现代远程教育终端接收站点遍地开花的基础上，又建立起覆盖市内35个涉农部门、产业组织及执法单位的信息咨询服务平台，让方便快捷的农业科技信息服务直通农家。
（二）信息服务模式不断创新。2005年 12月，成立农业信息综合服务中心；2006年5月，投资30万元建成“三农”服务信息平台——寿光农业信息网，随后在全国农业部门中率先开通远程视频咨询服务系统和“12316”农技服务热线；先后投入资金100多万元，配备了信息服务配套设施和服务车辆，成立了信息采编室、专家远程视频服务室、农产品质量安全监控室等，开发了系列信息管理服务系统；依托农资经营点和党员干部现代远程教育网建立了360多处农村信息网络服务站，促进了信息服务进村入户。
（三）现代物流信息与服务平台建设初具规模。投资20亿元，建成占地面积3000亩的中国·寿光农产品物流园，年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤；投资4000万元，建成蔬菜电子拍卖大厅，克服了传统交易中存在的诸多弊端；投资1300万元，建设的蔬菜电子交易市场，每年交易额达330亿元；新建成的农贸物流整体调配调度中心和信息平台，实现了对全市农村商品流通的综合管理；目前正在开发的“省钱猫”手机蔬菜销售平台，可以让各地用户在娱乐中完成寿光蔬菜的网上订购和配送。
二、寿光市农业信息化建设中存在的问题
农业信息化建设是一项艰巨、复杂的系统工程，其发育和成长需要一个长期的过程。虽然寿光市农业信息化建设取得了一定成效，但仍有许多问题亟待解决。
（一）信息资源开发和利用环节薄弱。长期以来，各部门普遍存在“重硬轻软”的思想，对信息资源建设尤其是信息技术研究缺乏必要的重视。虽然涉农网站建设和发展速度较快，但信息资源的开发利用却没有达到应有的高度，信息化、网络化建设和应用水平仍然不高，为民服务功能较弱，指导全市农业信息化建设的能力和水平有待于进一步提高。
（二）缺乏信息资源统筹、共享机制。由于缺乏宏观发展规划和部门间的统筹协调，信息采集、分析和缺乏统一标准，导致信息资源分散、交叉重复现象普遍，信息集成共享程度低，信息的权威性和指导性作用得不到充分发挥。
（三）社会力量参与不够广泛。受条件、环境的种种限制，一些社会力量的信息化意识比较薄弱，寿光市农业信息化建设主要还是依靠政府的扶持和部分龙头企业的带动，还没有形成全社会广泛支持参与、群策群力的良好氛围。
（四）农业信息人才短缺。寿光市还未形成完善的信息人才培训机制，农业信息人才队伍仍不健全，既适应市场经济和信息时代要求又熟悉农业经济运行规律的复合型人才的短缺已成为制约寿光市农业信息化发展的一大瓶颈。
（五）农民信息意识淡薄。随着寿光农业信息化工作的不断深入，多数农民逐步开始对信息服务有所需求。但农民的综合素质整体偏低，信息意识淡薄，获取和利用信息资源的能力不强，导致农业信息服务难以取得应有的效果。
三、加快寿光市农业信息化发展的对策
当前，农业信息化已成为主导未来一个时期农业现代化方向、促进农村经济转型发展和提高农民收入的重要途径。寿光市应抓住机遇，统筹协调、突出重点，以实现农业现代化为目标，进一步推进农业信息化建设进程。
（一）强化信息基础设施建设。信息基础设施“硬件”建设和“软件”建设要两手抓：完善各类信息传输网络建设；继续推广“三电合一”农村综合信息服务平台；充分发挥移动、联通、电信等通信行业在网络服务方面的优势；建立覆盖面广、内容全面的信息网络数据库；强化信息技术在农业生产、政务管理等领域的应用和创新。
（二）健全农业信息化网络体系。要继续加强政务网站建设，完善市、镇、村涉农部门局域网建设，还要着力加大特色农业网站建设力度，逐步构建起以“寿光农业信息网”为门户、各镇村涉农网站为平台、特色农业网站为支撑的农业信息网站群，以便更好地为用户提供信息服务。
（三）充分发挥政府的主导协调作用。新形势下政府应把加强信息服务作为一项重要职能，把满足农民信息需求作为一项重要职责，在农业信息化建设过程中发挥主导作用，通过制定信息服务发展规划，建立科学合理的工作制度，构建农业信息标准体系和引导社会力量广泛参与等，使农业信息服务工作管而不死、活而不乱。
（四）加强农业信息人才培养。建立健全人尽其才、才尽其用的机竞争机制和激励机制，加大教育培训力度，发展农村教育，提升农民科学文化素质，着力培养一支高素质、高水平、高规格的农业信息服务队伍。
（五）促进农业信息传播方式多样化。在农业信息服务实践中，要根据用户的不同特点和各类信息的不同属性，选择适当的传播方式，既要充分发挥现代信息技术的独特优势，又要利用好报纸、广播、电视、电话等传统信息传播手段，做到“土洋结合”，多渠道、多手段地传播农业信息，建立各具特色的农业信息和传播窗口，扩大农业信息的覆盖面。
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农业信息化是指人们运用现代信息技术收集、开发、利用农业信息资源，以实现农业信息资源的高度共享。基于农业的信息资源非常丰富，农业信息化的内涵应包括：农业资源环境的信息化，主要指土地、土壤、气候、地形地貌、农业生物品种等；农业生产的信息化，包括种植面积、病虫害、种养品种、种养数量等；农业科技信息化诸如农业科研状况、农业科技最新动态、农业科技成果交流、农业科技专利等；农业生产资料信息化，如种子、化肥、农药、农业机械、农用薄膜等；农业产品信息化，如粮食、水果、家畜、木材等的产量、质量及国内外市场价格与供求状况等。
2 农业信息化的现状
在我国，农业信息化发展起步较晚，直到20世纪80年代以后，我们才逐步开展了农业信息技术的研究和应用，将系统工程、管理信息系统、决策支持系统、地理信息系统等技术应用于农业生产、资源规划、生态保护、灾害预防等方面。目前，信息技术农业应用研究与推广取得了一些成果，建立起一批农业综合数据库和各类系统。如利用计算机技术，对农作物的选种、灌溉和施肥等环节进行优化处理后，向农民提供信息咨询，指导农民科学种田；对农作物病虫害、产量丰欠等进行预测预报，帮助农药企业合理安排生产，辅助农民科学调整产业结构；根据各种动物营养需求，生产最佳的饲料配方，帮助生产厂家和养殖户获得最大经济效益。近年来，部分科研院所开始探索计算机视觉及图像处理技术在农业领域的应用，有些已取得显著的效果。但总的来说，我国农业信息技术发展仍然处于初级阶段，尚未普遍地、规模化地推广和应用，与大规模、广泛地发展产业化农业的要求还存在较大差距。
3 农业信息化存在的问题
3.1 农业信息技术总体水平不高
尽管我国某些领域研究成果具有较高水平，但在农业信息化领域还存在一定问题。技术不配套，研究项目内容单一，目标分散，适应面窄，缺乏多学科专业综合应用研究；缺乏具有综合性、多项信息技术集成、多功能、智能化、网络化的应用成果；缺乏具有适用我国农业国情的二次开发农业系统信息工具，且农业信息软件对上服务较多，面向基层、面向科研生产实用的还比较欠缺。
3.2 信息资源开发不能满足农业发展需要
我国已建成一批农业信息资源库，但其数量和质量均远不足以形成信息产业。现代的农业数据库速度慢、规模小、门类少、水平低；许多数据库只能单机使用，本部门使用，缺乏统一的数据标准；有的数据信息过时，更新系统不完备；数据信息库专业分布不合理，共享性差；地区之间，部门之间公用信息重复收集，传输不畅。
3.3 农业信息技术人才缺乏
由于种种原因，我国农民文化素质相对低下，信息意识较差，获取信息技术的渠道有限，对信息技术需求愿望低。而农业科技人员，由于计算机普及率低，知识不足，导致利用信息能力偏低。这是目前许多农业研究重复研究、低水平研究、盲目研究、甚至研究出结果后才发现与现实有很大差距根本无法应用等问题的症结所在。
4 实现农业信息化的对策
4.1 加强信息基础设施建设
信息基础设施主要是指数据通讯骨干网，相应的数据交换标准，以及一些基础软件。农业信息基础设施建设的目标是建立一个安全、可靠、多功能的数据通讯网技术环境。此外，还应包括一个良好的服务体系以及能体现公益性原则的收费标准。我们应把农业信息网当作农村与农业公用事业来对待，力争使农业企业及农户能用得上、用得起。目前，农业信息基础设施应着重于广播电视网、有线与无线电视网、公用分组交换网、数据库标准规范、农业企业管理数据查询的基础软件等等。
4.2 开发利用农业信息资源
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1基本情况
1.1吉林省智慧农业平台敦化市分平台投入运行
敦化市农业信息中心借助吉林省智慧农业平台，于2015年建设了敦化市智慧农业综合分平台，完善占地面积120平方米“三农”综合信息服务平台和智慧农业指挥调度中心。自2015年选点外业地基建设，2016年安装调试设备，已建成玉米智慧农业平台示范点三个：一是敦化市江南嘉源专业农场。该农场在江南镇新设村，该村有农户55户，76公顷土地，其中种植玉米55公顷，黄豆、蔬菜杂粮21公顷。现在该村土地已经流转到嘉源专业农场，农场统一规划，规模种植，玉米生产规模稳定在50公顷以上。设置示范点位置距离农场1.5公里，交通便利，与移动基站较近；二是鸿发专业农场。位于沙河沿镇，该农场投资760万元，其中210万元用于土地流转投资，其余550万元用于固定资产投入：土地总面积达到705.4公顷，全部用于耕种旱田。设置示范点位置距离农场2公里，交通便利，与移动基站较近；三是敦化市官地镇江南村专业农场。位于官地镇江南村，该村有农户66户，耕地面积135公顷，玉米种植面积在110公顷。该村是朝鲜族村，农民大多数外出劳务，土地都流转到农场。设置示范点位置距离农场50米，交通便利，与移动基站较近。三个示范点均已正常运行，通过智慧农业平台可以实时统计农作物生理指标，并实时观察农田农作物长势、病虫草害等，对自然灾害预警进行及时有效调度，有效提高了当前农业智能感知与智能控制水平。同时，敦化市的两个大型企业也自行投资建设智慧农业采集点接入到智慧农业平台。一是敦化市沙河沿镇华力外贸有限公司，该公司为民营企业。现有职工48人，其中专业技术人员12人，主要经营范围是：农作物常规种子选育、研发、销售，粮豆种植、加工、销售，粮豆、土畜牧产品的进出口业务，是吉林省农业产业化重点龙头企业；二是雁鸣湖种业专业农场。农场成立于2010年1月，现有科技人员13名，其中国家二级研究院3名，有高级专业职称3名，中级专业职称1名，初级专业职称7名。是在农民自愿流转土地基础上成立的以粮食种植为主的专业化农场，流转土地面积650公顷，经营范围主要以大豆、玉米生产为主。两家企业加入智慧农业平台，进一步实现了农业信息化服务体系的社会化应用。
1.2敦化市“三农”服务平台投入运行
在当前传统农业向现代农业过渡阶段，补齐农业生产信息化发展的短板，是农业信息工作的重心。敦化“三农”信息服务平台立足“三农”，服务“三农”，有网页客户端和手机客户端两种进入方式。平台下设多个专题栏目，有惠农政策、办事指南、地方咨询、农时农事、供求信息、有问有答、价格信息等，农民可以通过该平台了解国家的政策方针、提高办事效率、知晓农产品价格信息、及时了解农业生产生活的状况。该平台的建成极大地满足了农民对新常态下“三农”信息的需求，更是农村农业信息化的有效尝试。
1.3推动农业政务信息化
为了拉近政府与农民间的距离，敦化市农业信息中心深入落实智慧城市发展理念。敦化市智慧城市平台农业局平台先后回答农业相关问题135条，及时解决百姓问题，提高了政府服务形象，完善了政府服务体系。为了提高农业局服务影响力，敦化市农网网页端、微信端页面不断丰富，及时农业动态信息。信息中心每年都向中国推广网、延边农业网、边陲党旗红、敦化新闻网、敦化农业网等网络信息，《延边日报》《吉林信息》《延边信息》《敦化通讯》《敦化信息》等报刊工作动态、农事指导等各种信息，得到了群众认可。
2存在的问题
智慧农业虽然为农业的发展插上了翅膀，但是在运行中也面临了许多问题。一是农民认识不到位，总觉得看不见摸不着的事情不可靠，坐在炕头就能看到地头上的作物生长不可信。农民的认知障碍给智慧农业的普及带来了一定的困难；二是偏远村屯电脑使用率不高，有些农户家里还没有电脑，网络信号普及的还不到位，网络信息传输慢，给增加建设智慧农业示范点的数量带来了一定的困难；三是由于天气变化、网络信息传输问题、人工导致等原因，使得采集信号中断，传输视频黑屏等情况常出现。
3发展规划
智慧农业虽然普及与推广难度大，但是敦化市农业信息中心积极会同相关部门，克服困难，在保障现有智慧农业示范点正常运行的情况下，增加示范点数量，并且利用本职优势，加强智慧农业知识的普及，加大智慧农业的宣传，提升农民对智慧农业的认识度。
3.1增加智慧农业平台示范点
敦化市农业信息中心会积极向上级争取各种扶持资金，争取扩大智慧农业平台示范点的数量，不断普及智慧农业平台的应用。
3.2加大智慧农业平台的宣传力度
敦化市农业信息中心会利用本职优势，借助新型职业农民培育工程及农村信息员培训的契机，增加智慧农业相关知识的培训次数，提升农民的认识度。
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国内学者对农业信息化有不同的定义，例如：张燕认为农业信息化是利用现代信息技术和信息系统为农业供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产力和经营管理效率，形成集采集、加工、、服务于一体的农村市场信息服务体系。李道南认为农村信息化简单为四个字：程度，就是普及的程度。过程，农村信息化不是一天两天能够完成的，它是若干年的发展过程，所以说它是一个信息技术在农业，农村，农民生活中普遍应用的程度和过程。
二、农业信息化对农村经济发展的意义
农业是我国国民经济的基础，农业的发展必须依靠科技进步，农业信息化对农村经济的发展具有重要的战略意义。费东明认为农业信息化对于农业的发展和农业现代化具有十分重要的意义，它可以降低农业生产的投入，提高农产品的生产数量和质量，减轻自然灾害的影响，加速农产品的流通，引导农产品的生产和消费，是建设现代农业、标准化农业和精准农业的基础。杜青林认为我国农业和农村经济发展正处在一个新的历史阶段，特别是加入WTO以后，深化农业结构调整，稳定增加农民收入，提高农产品市场竞争力，对推进农业信息化的要求比以往任何时候都更为紧迫。大力推进农业信息化，以信息化带动我国农业现代化，对于促进农业和农村经济发展具有重大意义。张鸿教授也通过农业经济产出、农村信息化、农业劳动力投入与农业资本投入的相关分析以及农业经济增长模型的实证研究，提出了加快农村信息化建设在农业经济发展过程中的重要影响作用。
三、我国农业信息化建设存在问题的研究
虽然我国的农业信息化取得了一定的进展，但在发展中还有很多不足之处。张世忠认为，在我国农业信息化建设中存在着农业劳动者对信息技术的掌握比较薄弱，农业现代通讯网络不健全，高速信息网络平台建没相对滞后等问题。甘秋萍认为，我国有些地市领导对农业信息化的认识不到位，投入不足；网站集中度不均匀；网上信息重复现象严重，实用性差；信息、传输滞后。
四、加快我国农业信息化发展对策的研究
农业信息化发展对策：2010年农业部发表文章中指出开拓创新，采取切实措施加快农业信息化进程：①积极营造加快推进农业信息化发展的良好氛围；②切实编制好“十二五”农业信息化发展规划和建设规划，努力做好顶层设计。③找准工作切入点，加快农业信息化建设。李伟克认为，政府应增加引导性资金投入，将电子政务、金农工程高效地应用于农业信息化中，从而构建农业信息化支撑平台。黄婷婷认为：①加大宣传力度，提高对农业信息化建设的认识水平②充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用③加强农业信息化基础设施建设④加强农业信息资源建设，充分发挥农业信息资源作用⑤加快培养和引进农业信息化建设人才⑥完善农村信息服务体系⑦增强农民信息意识⑧加速科技、教育和推广的结合。
五、农业信息化路径及对策的研究评述
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一、韩国农业信息化发展的主要特点
(一)强化政府在农业信息化中的作用。从20世纪80年代中期起，韩国在农业现代化发展过程中，就把农业信息化提到议事日程。首先，政府不断完善农业信息化发展战略，加大对基础设施的投入，尤其重视通讯基础设施包括信息网络的建设。1986年，政府在这一领域的投资高达20亿美元，占政府投资总额的7.7％。到1994年又颁布《农渔业振兴计划和农业政策改革计划》等两部重要法规，以加强信息技术在农业信息化中的应用。进入21世纪，随着经济全球化的发展，以手工劳动为主的韩国农业面对激烈的国际竞争，其深层次问题凸显出来。在此情况下，作为农业信息化起步较晚的发展中国家，韩国注重信息技术应用的实效，形成了“专业化”与“信息化”相结合的新模式。其次，鼓励私人企业投资。农村的信息主干网(带宽)由政府投资建设；从主干网到中心局的管道由韩国的三大民营电信企业投资，从中心局到用户的网络，由民营电信企业负责，政府给予经费补助。
负责韩国农业信息化建设的主要机构是1992年成立的农林水产省的农林水产信息中心(AFFIS)。该中心是由农林水产省的10个下设机关团体共同出资组建的财团法人，组建后的运行维护费用由政府预算安排。目前，AFFIS已连接与运营有关的机关团体信息通信网26个。加入AFFIS的会员7万名。1962年，韩国建立的农村振兴厅在农业信息化进程中也发挥了很大作用。农村振兴厅主要负责农业科研、农业技术推广与农村生活指导以及农民的培训，并建立起中央、道、市郡、邑面四级组织机构的一体化指导体系。近年来，农村振兴厅利用先进的信息网络，将上述一体化指导体系连接起来，为农业科研、教育和推广提供信息支撑。
(二)注重信息技术在科研和生产中的应用。主要是构建以下几个信息管理系统：一是生物信息资源管理系统。包括生物信息数据库、水稻基因组数据库、大白菜基因组数据库、遗传数据库等，并以此为基础进行相关的生物学科学研究。如，基因和蛋白质结构分析、遗传分类和基因搜索、基因结构和功能分析、DNA图像处理等。同时，建立作物基因资源管理系统，用来收集、存储和管理物种资源的信息，特别是收集和管理水稻、大麦的基因数据。这些数据通过信息网络为科研人员提供服务。二是作物育种信息管理系统。该系统连接农村振兴厅的每个作物育种研究所、国家作物试验站等。利用这一网络，育种工作者交流育种信息，提高育种工作的效能。三是动物改良信息管理系统。该系统连接农村振兴厅的相关家畜改良研究所、国家家畜研究所、动物基因改良中心、家畜改良办公室等。利用这一网络，研究人员共享动物改良信息，从而推进动物改良的研究。四是农业科技文献信息系统。该系统存储和订购国内外大量科技期刊和书籍，拥有农业科学图书馆、综合农业大学、汉城国际大学等单位的网络借阅服务。图书馆网络化的建设不仅提高了图书采购、编目和入库的工作效率而且还能为农业研究工作及时提供所需的文献信息。五是温室自动化控制系统。农村振兴厅的信息技术研究人员利用有线或无线网络将计算机与Internet网相连接，农场主在家中通过Internet就能实时控制温室。六是农场生产的自然环境和经济环境信息系统。该系统主要包括农业气候信息数据库和服务系统、实时气象信息数据库和服务系统、农产品出口信息库和服务系统、农产品价格信息库和服务系统，从而为农业生产提供信息支持。七是农场经营管理信息系统。该系统通过利用相应的信息技术，将农场财务、农产品销售、农场经营管理计划、农场资金预算管理等内容纳入该系统中。它涵盖6.8万个家庭农场、50种农作物诊断数据库。以此积极推动农民网上销售农产品，开展农业电子商务。现在，许多农场主已直接通过互连网进行交易。
(三)利用多媒体远程教育系统来推广农业技术。韩国农业信息化发展的一个突出特点是利用远程教育系统推广农业技术。该系统是视频会议系统在农业上的应用，它用专用网与公用In.ternet网相连，可通过电讯实现点对点双向多媒体信息交换和单向的多媒体信息广播。该系统主要通过以下途径开展工作：一是通过因特网会议系统对农民进行培训，主要讲授农业技术。二是进行农业技术咨询。农户将各种技术需求提交系统，系统管理员整理和归纳农户的技术需求，通过查阅现有文献资源来解答或请农业专家回答，最后将结果显示在网页上。三是利用农村振兴厅的网站和地方农业技术中心网站向农场主提供信息。主要作物长势信息、病害虫预测信息、农业技术信息和农村生活信息。与此同时，政府还重视农村计算机的普及和应用，开办各种类型的培训班，不仅进行计算机的教学工作，而且还开设计算机农场管理等课程。政府还通过投资、补贴等各种优惠政策鼓励农民购买计算机。到2010年，农村计算机的普及率将为100％，即每个农户平均拥有一台个人计算机。
二、对我国农业信息化发展的启示
虽然我国农业信息化起步较晚，但近年来发展较快。如，农村信息网络已初具规模，农业信息库和数据库相继建立，农村信息化的基础设施、软硬件技术正逐步发展，农业信息化进入了快速发展时期。但还存在地域分布不均衡、信息资源匮乏、现代信息技术还没有得到广泛应用等问题。因此，我国应借鉴韩国农业信息化发展的经验，以此推进我国农业信息化进程的快速发展。
(一)加强政府在农业信息化建设中的作用。农业信息化是一个涉及多部门的综合性系统工程，政府必须充分发挥其组织的作用，从资金投入、政策扶持和协调等方面来促进农业信息化的发展。一是制定比较优惠的农业信息化发展政策，将农业信息服务业作为发展的重点。根据农业自身的特点，选定部分目标，重点扶持。二是加大对基础设施特别是农业信息化基础设施的投入。各级政府应把农业信息化所需的启动性资金投入，列入财政预算中，建立农业信息化专项基金。同时，在政府统一规划下适当引入竞争机制，吸引社会投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励企事业单位和民间组织对农业信息化进行投入。同时，通过各种渠道吸引外资，以促进农业信 息化的快速发展。三是加快农业信息网络基础设施建设。我国农业信息网络的建设起步较晚，但发展较快。农业部“中国农业信息网”已有1000多个地、县入网；中国农科院建立的“中国农业科技信息网”也已初具规模；市级以上农业部门也有选择地组建了有地域特色的农业信息网，并以县乡为节点支持县乡入网建设。然而，我国的基础网络设施建设还存在参差不齐、设备低下、宽带不足、网速缓慢的弊端。因此，必须采用先进的信息网络技术，构建集多个农业信息网络于一身的高速的全国性农业信息广域网络，使每一个农户都对国内市场乃至世界市场行情有充分的了解，进而根据自己的实际情况，调整产品品种，减少资源的浪费，提高生产效率。四是建立有利于促进教育、科研、推广三结合的管理组织，主要负责农业科研、农业技术推广、农村生活指导以及农民的培训等工作，并建立省、市、县、乡四级组织机构的一体化指导体系。
篇9
随着社会的快速发展进步，信息技术在计算机、微电子、通信、光电、遥感等多个领域得到了普遍应用，并取得了显著的成效。自2003年以来，国家高度重视信息技术在农业生产中的应用，在资金、设备、管理上投入了大量人力、物力，着力建设农业信息服务体系。就铜川市耀州区而言，现已建成区、乡、村、龙头企业、种养大户等多元化的信息服务体系，农业信息在农业生产中的重要作用日益得到体现。根据耀州区农业生产实际和社会形势发展需要，现对全区农业信息化的发展进行调查和研究，总结如下。
1发展现状
耀州区辖10镇2乡2个街道办事处，全区总面积（含铜川新区）1 617 km2，总人口30余万人。其中，农业人口19.25万人。果业、畜牧业、药材业、设施蔬菜是全区的四大农业主导产业。
1.1信息服务网络体系建设情况
2003年以来，在各级政府的重视和支持下，全区共建成各级农业信息服务站（点）213个。其中，区级农业信息服务站1个，乡镇农业信息服务站12个，村级农业信息服务站189个，龙头企业信息服务点3个，种养大户信息服务点8个。共配置电脑204台，打印机202台，扫描仪2台，数码相机2部，信息机11台。区、乡、村以及种养大户的信息服务网络体系基本形成，各项管理制度健全。
1.2信息员队伍建设情况
全区现有各级信息员265人，其中：区级信息员16人，乡镇信息员18人，村级信息员189人，龙头企业、种养大户信息员11人。各级信息员均能熟练操作计算机并掌握了信息工作的基本知识，工作能力较强，是全区农业信息工作的主要力量，在信息工作中发挥着重要作用。
1.3信息服务开展情况
农业信息服务最初仅通过信息网站、各乡镇信息服务站信息牌、宣传资料等形式进行传播，年各类农业信息600余条，制作信息牌1 000余期，印发放资料18 000余份。2007年，区农业局积极与移动公司、联通公司联系，先后合作开展了电子农务、农信通业务，建成区级电子农务服务平台1个，农信通服务平台1个，乡镇电子农务服务站3个，通过手机短信发送农业信息，年各类农业信息短信400余条。创办了“耀州农业信息”快报，与区电视台“农村天地”栏目组合作开展了电视信息播报；在中国农业信息网上建立了一站通耀州区各乡镇信息平台，有效整合了资源优势，拓宽了信息渠道，提高了服务能力。为耀州区农业生产提供了及时、准确、可靠的产前、产中、产后信息服务，为实现农业增效、农民增收做出了突出贡献。
2取得的成就
在信息工作人员的共同努力下，全区农业信息数量、质量全面提升，每年为农民节约生产成本400余万元，增加收入760余万元。同时，耀州区农业信息网作为该区农业工作的形象窗口，狠抓网络维护，加强信息内容管理，多渠道丰富信息内容。2009年，先后在网上全区农业新闻146条、农业技术214条、工作通知49条，农业产业化、一村一品、沼气、项目管理等工作动态、有关制度共200余条，不但提高了办事效率，节约了工作经费，而且使全区领导、干部和广大群众及时对农业各项工作动态有了全面了解，树立了良好的社会公益服务形象。
3存在的问题
虽然该区农村信息化工作取得了一定成绩，但存在的问题仍比较突出。一是认识不到位[1]。部分区、乡、村领导对新时期农村信息化在农村生产和农村经济发展中的重要地位没有清晰的认识，有关单位的职能作用还没有得以充分发挥，为民服务的意识还有待进一步增强；二是建设资金不足，基础设施薄弱[2-4]。全区普遍处于“硬件不硬、低位运行”的状况，信息收集、分析、处理、的能力还比较低，运行费用难以落实，有钱建站、无钱维护的状况普遍存在；三是专业人才较缺乏。信息员队伍中既懂计算机又懂农业信息的人才较缺乏，特别是缺乏主要农产品销售、加工、动态分析、预测预报的专业人才。而且大部分同志兼职从事信息工作，人员少、任务重的矛盾十分突出，大量信息处于原始状态，信息的时效性、针对性还没有大的突破；四是服务的针对性不强，个尚未形成。没有对农民的信息要求做深入的分析了解，还存在“上面推一推，下面动一动”的现象，主动性、开创性不够，且服务范围限于农业实用技术，生产信息、市场信息、供求信息、政策信息和农村经济信息偏少。
4建议
4.1加大宣传力度，形成全社会关心农村信息化的良好氛围
充分发挥媒体作用，开展丰富多彩的宣传教育，加大对农村信息化重要性的宣传，增强全社会的信息化意识，从而使农村信息化成为共识和自觉行动[5]。同时，切实抓好农村信息化的典型宣传，提高广大农民抓信息、用信息的自觉性，加快农村信息化的普及。
4.2加大投资力度，加强基础设施建设，提高服务手段
一是争取电信运营商的支持，配备硬件，使各个信息服务站基础设施齐全，服务功能得到充分发挥。二是争取上级支持，实施信息化建设项目，提高服务水平[6]。三是多方筹措资金，按照全省农村信息化建设要求，扎实实施，努力完成今年农村信息化工作任务。
4.3提高信息质量，更好为农业生产服务
重点在信息的时效性、针对性上下功夫，及时农民需求的农业技术、市场行情、国家政策等信息，提高信息质量，争取更多的电子农务、农信通订制用户和农业信息使用户，实现农民、电信运营商、农业信息部门“三赢”[7]。
4.4加大信息员队伍建设
一是通过多种形式，开展计算机技术、农业信息采集、分析、等培训，提高信息员业务能力，为广大农民搞好信息服务；二是采取多种措施，充分调动各方面的力量，鼓励村级干部、经纪人、龙头企业、协会和营销大户加入信息员队伍，实现农村信息化为广大农民服务的目标。
5参考文献
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[4] 周振涛.农业信息化发展必要性及对策探究[J].教苑荟萃，2011（1）：81.
篇10
1.1农业信息化市场需求巨大
我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中,强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。
1.2信息化是传统农业的倍增器
信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化,如精准农业信息;农业环境信息化,如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化[1]。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,大幅度地提高生产率,因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力,就要推进农业现代化;要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合,将会极大促进我国传统农业的现代化水平,并取得跨越式发展。
2对策
2.1把农业信息当作产业来发展
推进农业信息化,必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此,农业信息化建设绝不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益[2]。在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。
2.2建立农业信息化指标体系
在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成[3]。要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外,在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中,尚缺乏有关农业信息化方面的记录,应把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业信息化建设。
2.3利用农业信息系统,保障粮食购销市场安全
随着信息时代的到来,要想保障粮食安全,首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全要实惠得多,是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式,而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业[4],对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的。信息预警系统是对农业信息进行的深加工、分析和预测,不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究,还要从气象、灾害及国内外政治、经济形势等多方面进行综合分析、研究,形成新的信息产品,以保证粮食运行体制的安全。
3参考文献
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篇11
众所周知农业是国民经济的基础，农业的发展对国民经济的格局及社会稳定都会产生直接的影响。在经济全球化、一体化背景下，由于市场经济的不断完善，农业的发展也开始面临激烈的国际与国内竞争。现阶段，农业产业结构不合理，且整体效益不高，农民的收入增长速度缓慢，为解决上述问题，需要加快实现农业的现代化发展，以提高农业市场竞争力。
1 农业信息化的内涵
农业信息化涉及的范围比较广泛主要是指人类在农业生产活动中通过采用通讯技术和信息技术促进农业与农村结构调整，发展现代农业，增加农民收入，加速农业现代化进程，以农村生产的信息化为主要内容，充分利用信息资源发展农村经济的过程。
2 宿迁市农业信息化发展现状分析
2.1 领导主导性作用发挥不全面
众所周知，农业信息化的建设与农民切身利益紧密相关，涉及的范围也相对广泛，所以，需要政府的统一领导，统一规划，才能够发挥多方面的作用。现阶段，虽然部分领导已经意识到农业信息化的重要作用，并且采取了相关的措施，但对农业信息服务、农业信息推广的认识还不够全面，对农业信息化建设的工作投入还没有达到一定的要求，因而对农业信息化的发展产生了一定的影响。
2.2 基础设施配套性差且信息工具未普及
在农业信息化过程中，信息基础设施建设十分关键，但宿迁市的农业信息化基础设施建设始终比较落后，特别是农村基层设施无法满足信息化的建设需求，农村电讯设施相对落后，农民负担不起计算机的价格，另外，信息的获取要有网络作为支持，而网络费用偏高，农民也同样无法负担。
2.3 农业信息服务体系不健全
农业信息化的基础性工作与信息资源的开发与利用程度具有决定性作用，同样与农业信息使用者提供的信息准确性和及时性关系紧密。通过对宿迁市农业信息化基础服务的调查发现，服务效果难以得到农民认可。其中，农民认为大部分生产信息的使用价值不高，很难对其增收产生积极作用。另外，市场信息的数量偏少，要想根据市场的需求对种植的结构或者是产品产量进行调整具有一定难度，使得生产盲目性较大，降低了经济收益。又由于存在大量虚假信息，导致农民的经济损失严重，影响了农民群众对信息利用的积极性。
2.4 基层农业信息化专业人才缺失
基层干部是当地农民的带头人，基层农村信息工作人员在农民接受知识方面起着关键性的作用，并且更加熟悉当地农民的经营活动和对农业信息的需求，可以在短时间内向当地农民传递相关的农业信息，他们不仅需要具备信息化意识，同样需要掌握信息技术，这样才能够方便人民群众及时的了解农业信息及农业技术。但通过实践调查结果表明，在基层农业系统中信息技术人员专业素质不高且数量偏少，高层次的技术人员稀缺，可以熟练运用计算机网络的技术工作人员更少，这些和农业信息功能增强的趋势并不适应，都对农业的信息化发展造成了不利的影响。
2.5 农民文化水平偏低
信息化属于文化产品，要求具备一定的分析理解及运用能力，由于农民的文化素质不高，学习信息技术与网络知识的能力不足，导致无法深入认识信息化，再加上收入水平不高，农民对信息意识和利用信息的自觉性较差，又缺少必要的上网设备使农业信息化的示范推广增加了一定的难度。
3 完善宿迁市农业信息化发展的具体对策
在宿迁市城乡经济发展过程中，为了全面建设小康社会，将农业信息化建设作为重点任务，并且希望在信息化的带动作用下实现农业的现代化发展。根据上述有关宿迁市农业信息化实际情况的分析和研究，提出了以下发展路径，希望能够全面实现宿迁市农业信息化的可持续发展。
3.1 强化组织领导能力以发挥政府的主导作用
在思想方面，应当提高农业信息化建设的重视程度，当地各级政府需要创建农业信息化领导小组，树立信息化的理念，正视信息技术对农业的重要作用，对“三农”问题进行及时解决。另外，在行动方面，相关部门需要积极参与到信息化的建设过程中，通过加大资金、管理及政策等多方面的支持推进农业的信息化发展。在此基础上，应当基于农技站、种子站等传统性的农业服务机构展开农业信息服务，并正确指导农业信息服务体系的运行。政府积极发挥自身的主导性作用，将社会各领域的积极性调动起来，实施合理的规划，确保农业信息化的全面建设。
3.2 提高经济实力
为保证农业信息化的正常开展，首先要完善农村信息基础设施，充分发挥政府的主导能力构建投资体制，成立农业信息化建设专项资金，为基础设施以及信息咨询服务等公共产品提供有力的资金支持。针对宿迁市经济相对发达且农民素质较高的区域，落实上网费用补贴和优惠政策，进而鼓励农民上网。针对经济欠发达地区，也应当鼓励并扶持农民配备电网并接入互联网，普及电话网络与广播电视网络，充分发挥传统与现代技术的优势，拓展信息获取的渠道；加大招商引资的力度，对投资环境进行全面改善。由于宿迁市的工业化水平不高，且综合能力薄弱，因而需要推进龙头企业的信息化发展。在此基础上充分考虑宿迁市农业信息化建设的需求，明确重点的发展项目。在企业信息资源开发和利用方面，积极为其提供政策与技术的支持，以确保企业对信息资源能够进行合理地运用，使信息技术及产品能够更好地应用在传统产业当中。通过优先发展龙头企业的农业信息化，利用先发展来带动后发展，最终实现共同发展。
3.3 创建基层农村信息服务站
宿迁各县应当在乡镇农业部门的支持下，设立农村信息化建设的专门领导小组，确保统一领导、规划及建设管理，形成良好工作格局，利用当地的农业协会及合作组织等力量创建农业信息服务站点，进而形成多层次的农业信息服务专业机构，确保农业信息化建设的顺利开展。
3.4 全面整合农业信息资源
应积极构建信息资源整合平台，充分考虑新农村建设需求，与涉农部门相互联合，对农业生产与加工等信息进行集中收集与整理，及时，注重调整农业结构等工作。深入开发并利用农业信息资源，尤其是农产品市场信息资源开发，增强市场分析和预测的能力，正确引导农民对农业结构的调整，推动农村现代化的建设。
3.5 建立农业信息化示范基地或示范区
针对农民群众文化水平和对科学知识了解相对较低的情况，宿迁市可以在经济发展状况良好的区域进行试验性示范的建设，取得一定成绩后再向农村推广，并且需要有足够的专家和技术人员给农民群众进行详细讲解和现场示范，同时可以利用电视、广播、报纸等媒体向农民群众宣传信息技术的重要性，让农民群众对信息技术的应用及价值加以认识和掌握并学会利用信息技术来提高农业生产的效益，进而增加收入。
3.6 培养专业的农业信息化人才
人才是发展现代化农业的关键因素，要实现农业信息的共享和深度开发，实现农业决策、管理和服务的信息化，促进农业和农村经济结构调整，就需要大批的既懂现代信息技术和现代化农业技术，又善于经营现代信息产业的高级专业人才，因而就需要有关部门加强对现代化农业信息队伍的建设，加大对农业信息人员的培训，早日成立一支能够适应农业信息化发展的专业队伍。
4 结束语
在市场经济改革深入开展的背景下，农业发展呈现出全新变化，这样就加强了对农业与农村信息服务的要求，信息服务工作也面临着巨大挑战。要想积极发展农业产业，充分发挥优势作用，增强农产品国际竞争力，就应当全面建设农业信息化体系，增强信息服务能力与水平。
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篇12
作为我国建设全面小康社会的核心内容，农业信息化的是我国“三农”问题和和谐社会建设的重要举措。推动农业信息化有利于转变我国传统农业的运营模式，降低农业从业人员获取信息的成本，提高农业从业人员参与市场活动的竞争力和积极性。在信息全球化浪潮之下，如何推动我国农业信息化已经成为了我国政府迫切需要解决的难题和重点。十的胜利召开为我国农业信息进程提供了快速发展的契机，推动农业现代化发展将是我国政府未来几年工作的核心内容。大连市共下辖7个涉农区市县，全市设114个乡镇（涉农街道办事处），其中有66个乡镇、48个涉农街道办事处，917个行政村。拥有农业人口227.0万人，占全市户籍人口584.8万人的38.3%。针对大连市现阶段农业推广中存在的不足和问题，本文主要从加强信息技术教育，提高农民科技水平；引进农业信息化人才，壮大一线科研队伍；增强信息化基础设施投入，确保信息畅通等三个方面出发，提出了推进大连市信息化建设的政策建议。
二、加强信息技术教育，提高农民科技水平
对农业从业者进行教育是农业信息化的根本与关键所在，这样可以使其掌握多种农业技术水平，比如：农作物杂交、生物技术、病虫防范等农业技术。第一，信息技术教育与传统文化教育要同时进行，这样才能更加促进农业信息化的进步。农业从业者基本上都是农民，他们的文化素质文化素养决定着农业信息化的成功与否。如果农民有着较高的文化素质，他们将会对农业信息化大力支持，推动其前进步伐。从自身找出路是大连市的首要任务，它应该加强农民学习机构的建设，因地制宜的对农民进行各种技术的教育和培训，如农业职业技术学校以及技术的相关培训机构等等，要多角度，全方位的对农民进行学习教育，定期开讲座、发资料、解疑惑等，要坚持理论与实践相结合的方法，带领农民到田地与理论相结合的学习原则，并且要进行到企业中去与到农民中学习这样双教学的模式。第二，要多建立农民和企业双交流的平台，这样能为农民提供更多的创业机会。现代社会是一个高速发展的社会，人们的需求也是千变万化，客户始终是我们的上帝，我们只有了解他们，才能产出符合他们需求的产品，建立了农民和企业的交流平台，使农民能够更接近社会，了解农业产品的最新走向，进而为农业生产指明方向。第三，要在农村传播科学理论，信息技术理论，改变农村知识贫穷现象。由于受到多种原因的影响，我国农村大部分还是小规模生产种植模式，与发达国家农业技术相比，我国还远远落后于他们，不论是农业技术还是思想都没能跟上步伐。因此在我们推进农业信息化先进技术时，必然会与农民传统的技术和思想发生摩擦，所以我们应该考虑多方面因素，缓慢推进，让农民在逐渐了解的基础上接受新技术新思想，这样将会稳定农村发展，建立农村社会新风尚，逐渐除去保守封建残余，促进农村农业信息化的大发展。
三、引进农业信息化人才，壮大一线科研队伍
科技兴农，人才是关键。无论是推进农业科技创新，还是加快成果转化应用，都离不开高素质的人才。提供了网络硬件设施，人才的培养和教育也是必不可少的，而且也是重中之重。人才无论在任何地方都是发展的关键所在，推进农业的信息化人才的重要性同样如此。农村由于自身的原因，一直缺乏人才，也留不住人才，如何解决人才缺乏问题将会是农业信息化发展中的一道难题。因此我们可以从当地农民着手，重点培训他们，让他们掌握现代农业新技术，提高他们的文化素养，使其能够运用各种渠道自我增值自我学习，这样将能缓解人才压力，打破人才留不住和没有人才的两难境地，为农业信息化的发展铺平了人才道路。各个乡镇农业合作社和农业推广站是大连市人才引进的重点，做到每个站点至少有一名以上的本科以上学历的农业信息化人才，这样才能保证农业信息化的及时传播和促进，满足当地农业生产的需要。同时，我们还要通过不断的培训，提升知识业务能力较差的基层信息收集者水平，引进企业激励机制，不论是通过薪酬还是职位晋升，让从业者对从事的工作充满信心和希望。
四、增强信息化基础设施投入，确保信息畅通
大连市已经建立了农业信息化网络体系，在农民的日常生产生活中逐步发挥了作用，不过还是有着自身的不足存在，与其他同水平的地方相比。在推进农业信息化的过程中有着分散的信息资源、分散的用户群、数量小的数据库数据以及覆盖面小的农村网络，同时还有着较弱的市场分析能力、不足的政府投资力度、使用率低的信息网络以保护较弱的信息安全问题等等，这些都还困扰着农业信息化的推进。为了减小农业信息化落后的差距，人才建设、农民文化教育以及网络的配置这些都是必不可少的投入。要想打赢一场仗，粮草是必须先行的，所以要想缩小差距，必须加大对网络的建设，拓宽其覆盖面积，加大农村使用网络电视，使用固定移动电话的人数，为此要对他们进行各种优惠，如降低收费标准等等，让农民真正享受到网络带来的便利和利益。
参考文献
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篇13
个性化、专业化、可持续化的信息服务是农业信息技术发展的重要保证，然而农业生产环境具有多变性及分散性，且生产主体复杂，无法准确、及时、大范围的获取各类信息要素。在这种背景下，发展信息技术，加强其在农业生产中的渗透具有重要的现实意义。
1信息化在农业经济的巨大作用
具体而言，在农业经济发展中应用信息化技术的重要意义体现在以下几个方面。推动传统农业向智慧农业的转型。作为农业大国，农业是我国的支柱产业，但是其弱质竞争力也不容忽视，其发展还处于一个低层次状态。互联网时代，信息技术是提高农产品竞争力的核心要素，通过信息技术增加农产品的附加值，优化农产品的销售渠道等，以加快农业的转型与升级；促进农业生产结构的调整。传统农业中信息不对称、市场机制作用不明显的问题一直存在，农民农业生产积极性差，决策调整缺乏针对性，导致农产品供给与市场需求不平衡。而信息技术可以对农业资源的配置进行优化，调整产业结构，应用互联网在农业生产与市场需求之间建立一条通畅的信息渠道，实现农业信息共享，提高农业生产的针对性及效率；增强农产品的国际竞争力。长期以来我国的农业均处于相对封闭的环境，很难进入国际市场，互联网的应用提高了网络交易的效率，扩大了农产品的交易范围，缩短了农产品交易的距离；并且网络还让世界上更多的国家了解中国的农业进步及发展，吸引更多的农业投资，提高我国农产品的附加值及国际竞争力；信息技术改变了农民的生活方式。农民可以通过互联网了解农业发展的前沿技术及市场需求，学习农业相关的技术知识及文化知识，不仅可以提高自身的科学素养，还可以改变传统的生产生活方式，改变其思想观念，促进整个农民群体形成一种先进的互联网思维。
2我国农业生产中信息化现状及不足
从世界发展现状看，我国的信息技术在农业生产中的应用水平还处于较低的行列。我国的信息技术发展起步晚、基础弱，但是发展速度快，物联网、大数据、云计算等技术的应用提高了信息技术的整体水平。但是虽然信息化发展指数与发达国家的差距越来越小，但是我国的信息化发展指数在2011年仅位于世界第78位，而农村地区的信息、通信技术水平更低。从技术应用来看，我国的农业信息化逐渐向着技术综合集成化发展。我国加大了对农业信息化建设的扶持力度，更加重视信息系统的开发及信息资源的建设，不仅发展单纯的互联网应用，还实现了多种信息技术的集成组装。当然，我国农业信息化技术的成熟度还相对较低，前端研发、后端品市场还有赖于发达国家的支持，缺乏创新能力及核心技术。此外农业信息技术基础薄弱、信息化、网络化程度低、农民信息意识淡薄缺乏经验等不足也是不容忽视的不足。
3农业信息化推动通榆县农业经济发展的对策
针对农业信息化发展现状及存在的不足，以通榆县发展农业信息化推动通榆农业现代化发展为例可以从以下几个方面进行改进，以推动其农业经济的发展。
3.1政府主导，大力推动
政府要立足于统筹城乡发展及现代农业建设的整体规划，以农民实际需求为出发点主导农业信息化发展的顶层设计，包括总体目标、发展途径、建设内容、技术体系、运行机制等，保证信息技术的健康发展；激发农业信息技术发展参与主体的积极性，协调各方面的关系，寻求共同的利益交集点，探索出一套全新的运行机制；充分认识到大数据时代信息资源的战略性作用，将信息技术收集数据、积累数据、共享数据的优势充分发挥出来，提高数据资源在农业生产中的安全可控性、可维护性及使用效率；主导信息技术的运行监管工作。提高信息技术应用的安全性、可靠性，保护农民的切身利益，增强政府财政投入的效益，提高信息技术监管的主动性，对整个信息技术的运行过程进行全程监管。
3.2完善“互联网+”信息化建设，全面促进农业提质增效
建立统一的远程视频服务平台，各级农业技术推广部门负责农业信息技术的培养指导及传播，基层技术部门解决普通的一线问题，复杂问题由上级部门集中解决，加快农业科技的普及及科技成果的转化速度，缩短其服务于农业生产的周期；建立农技服务手机APP，通榆县农民群体中智能手机的普及度越来越高，智能手机APP的开发及应用可以使农民更便捷的获取农业科技知识，APP平台包含养殖技术、现代农业技术、植保防治技术等，提高农业生产效率APP中的信息内容可以通过图文、视频、音频等多种简单、直观的形象表现出来，便于农民学习、掌握，使其能够足不出户解决生产中的实际问题，提高生产效率；消费者也可以通过APP平台了解农户的种植信息，比如种子是否健康、施肥管理过程、采摘是否科学等，通过优良的售后服务提高农产品的附加值；解决农产品的配送问题。农产品具有品种多、批量小、客户分散的问题，因此其对配送的要求也比较高。互联网+模式下要对传统的农产品流通模式进行改革，建设现代物流配送体系，选择信誉度高的第三方物流公司解决配送的问题，提高农产品配送的专业化程度。改善硬件投入，比如建立镜像设备及时纠正物流拥堵现象，准确掌握网络实时物流信息等。通过“互联网+”信息化建设为契机，大幅度提高农民收入，促进农业提质增效。
3.3依靠信息化提高农民素质
农业信息技术人员数量不足、综合素质低下是制约农业信息技术发展及推广的重要因素。目前通榆县的农业信息人才主要是农业学科计算机专业毕业生，这类信息技术人员缺乏农业生产的一线技术，农业知识面狭窄；而从事农业生产的农民虽然具备丰富的农业生产知识，但是其又缺乏必要的计算机知识，因此要实现农业信息化的发展，必须加强科技文化知识的传播，做好一线农业生产农民的知识培训。可针对农民开设免费网络课程，或由基层农业部门主导由信息技术人员以村为单位进行信息知识的教学培训等，以提高农民的综合素质及信息生产水平。
4结束语
农业信息化发展是现代农业经济的核心内容，其在农业生产、经营、管理及服务中的渗透率也越来越高，是农业生产的一次重大改革。通过信息技术促进传统农业向智慧型农业的转型，优化农业产业结构，并增强我国农业产品在国际市场的综合竞争力，因此要加强农业信息化的建设，在政府的主导作用下，大力推动，加强信息化建设的投资，应用信息技术推动通榆县农业经济快速健康发展，使通榆经济登上一个崭新的台阶。
参考文献
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