引论：我们为您整理了13篇景区上半年工作总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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二、瞄准目标，实现时间任务双过半
在县委县政府下达旅游业投入目标的基础上，我镇自加压力，明确2013年旅游投入实现翻番，重点项目实现新突破。截止2013年6月30日今年夹谷山旅游开发投入1000多万元，封山育林工作扎实有效，投资50多万元建设环夹古胜境绿色围栏，投资80多万元完成景区障碍物拆迁工作；投资150多万元的夹谷胜境10千伏变压，2100米线路目前已安装完毕，可满足夹谷山建设近50年的用电负荷；投资160万元的夹谷山景区大门正在建设当中，争地赔偿工作已完成。
目前正在进行山门停车场的土建工程；与县武装部签定的租用防空洞协议正式达成一致，相关清理和建设工作正在进展中。另外由徐州客商投资800万元建筑面积3000平米的万得福大型超市已与今年五一期间开业，一定程度上推动了班庄旅游服务业的发展。
虽然上半年我镇景区建设有一定的进展，前景也非常乐观，但也存在不少问题。
一是项目建设速度不够快。旅游业项目审批涉及多个部门，环节多、周期长，加之镇级政府相关职能部门缺少职能能权限，自身协调能力弱，建设项目往往因为一些具体问题而延迟，不能按时开工建设。
二是开发商不能按照规划具体实施。
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（二）根据市区对北京路作为广州市迎亚运指定接待窗口的整治要求，牵头制定和完善北京路迎亚运综合整饰工作方案。包括对北京路全路段的建筑物立面、招牌广告等进行整治；对沿线闲置工地、在建楼宇墙进行改造，建设临时商铺，营造更好的商业氛围；建设光亮工程，增加大型LED屏；改造沿线的市政设施；开展沿线重要节点的改造工程等。
（三）成立了北京路迎亚运综合整治工程工作领导小组。根据区政府的部署，成立了由卞勇副区长任组长，区经贸局叶文辉局长任副组长，成员由区监察局、区经贸局、区财政局、区国土房管分局、区建设局、区文化局、区规划分局、区工商分局、区城管执法分局、广卫街、北京街、珠光街、人民街的分管领导组成的北京路迎亚运综合整治工程工作领导小组，确保整饰工程有领导、有组织、有计划地推进。
（四）为保证高质量完成规划设计等工作，初步落实委托广州市城市规划勘察设计研究院进行北京路迎亚运综合整治工程的规划设计。
二、迎亚运市场营商环境整治工作情况
今年以来，我区通过集中力量对重点区域、重点市场、重点商品专项整治，确保了迎亚运市场环境整治工作的有效开展。
（一）认真制定落实工作方案，组织上层层抓落实。
局主要领导高度重视迎亚运市场经济秩序整顿工作，多次亲自组织召协调或工作会议，深入整顿和规范市场经济秩序工作的第一线，督促落实各项整治措施和专项行动。并根据我区迎亚运的工作实际，认真研究制定各项具体的工作方案，做到工作任务层层有人抓，件件有落实。
（二）加强宣传及引导，强化市场主体意识。
采取多种形式，结合迎亚运工作，进行广泛而深入的宣传，调动商会、市场开办方以及经营者等各方面的自律性和积极性，使日常整规、打假工作进入良性循环的轨道。
一是召开各专业市场业主、经营者和各行业商会参加的专项整改动员大会，宣传有关整顿市场经济秩序和打击制售假冒伪劣商品的法律、法规和政策。二是加强知识培训，先后多次与区知识产权局、区工商分局、区质监局等部门一齐，召开各类专利、商标、版权、标准等培训班、培训各类人员1000多人次，派发资料10000余册（张）。三是充分利用广播、悬挂条幅标语和张贴宣传标语等方式，向场内的经营者宣传国家的政策和法律法规，从而达到使经营者知法、守法的目的。四是密切联系行业商会，积极引导其发挥行业自律作用。商会作为政府部门与商家沟通的桥梁，对整规、打假工作的有效开展功不可没。我们不断加强与行业商会（协会）的联系，耐心听取他们的诉求，协助他们解决行业发展中面临的困难，并积极传达区政府对相关行业发展的要求和工作部署，争取它们的积极支持和配合。五是落实专业市场主体签定《经营责任书》，加强市场自律。为增强宣传效果，我们积极牵头，组织工商、质监等部门与辖区内重点整治的汽配、眼镜、海味干果、玩具等行业，永福、站西、人民中和一德路等地区的各专业市场的经营管理者签订了规范市场经营秩序的《经营责任书》；然后由市场经营管理者与场内经营业户签订《经营责任书》。在《经营责任书》里明文规定了经营业户如果制售、运输、储存假冒伪劣产品将受到警告、关门整顿甚至清理出场等措施，形成经营者、管理者和执法者“三位一体”、“一环扣一环”的新型监管模式。提高了商家诚信经营的主体责任意识，调动了商家自觉拒绝假冒伪劣商品的积极性。六是组建“市场经营行为自律巡查队”等行业自律组织，目前已经在永福地区的汽车用品配件专业市场、站西钟表专业市场等成立了巡查队，由市场开办方和业户推选代表等人组成，对市场内各业户进行监督巡查，督促其依法经营，并及时把发现的问题告知工商部门，对违反《经营责任书》的业户将按有关责任条款处理。这一运作模式是对建立市场长期自律机制的又一次重要实践。
（三）采取“堵疏结合”的方法，继续深入开展无证经营行为整治工作，净化市场经营氛围。
牵头组织全区开展整治无证照生产经营场所工作过程中，认真贯彻执行市、区有关文件的精神，按照“疏堵结合，以疏为主，纳入管理、加强监督”的原则，坚持堵疏结合、宽严结合、内外结合的方针，合理整合有限的行政资源，加强分工合作，充分发挥各职能部门的作用。如在办理“临时场地使用证明”的过程中，努力简化办证手续，减少中间环节,缩短办证时间，积极引导经营者办理证照，减少无证经营现象的产生。
（四）做好“双基”工作，建立整规打假长效机制。
做好基层工作和基础工作是整规打假工作的有力保证。我局主要做法如下：
一是与街道和相关部门签订责任状，层级落实责任。为建立健全激励和问责机制，我们与辖内各街道办事处和相关职能部门签订了整规、打假和食品安全工作目标管理责任书，责任书里既明确了各单位应完成的任务指标，也确立了相应的奖励和惩罚制度。各街道也相应与辖内居委会、出租屋管理中心签订了相关的工作责任书（状）。工商、质监、卫生、食药监等职能部门还与有关专业市场开办方签订了经营责任书（状），市场开办方与场内业户也签订了有关诚信经营、（持）亮证照经营的承诺书。为督促有关责任书（状）的落实，不定期对街道开展“双基”等情况进行督导检查；通过考核，有力促进了属地管理责任的进一步落实，促进了基层监管体系建设的进一步完善，达到“以评促管”的目的。
二是加强城中村内出租物业监管。矿泉、登峰等有城中村的街道由于出租物业和外来人员较多，无证照经营和利用出租物业进行制假、售假、藏假、运假等违法行为相对集中，一直是我区整规、打假和食品安全工作的重点监管区域。为强化对这部分地区的监管和“双基”工作，目前除了由相关街道与转制社区集体经济组织签订整规、打假、食品安全等工作方面的管理责任书（状）外，正积极加快推进整规打假及食品安全基层工作责任制的落实，制定原村、社集体物业用地和出租屋管理相结合的管理方案，将出租物业产权人自身进行制假售假或容留他人制假售假等违法行为的惩处与集体经济组织的相关经济奖惩措施有机结合起来，从而有效地加强对出租物业产权人的管理力度。并以居委会为基础，形成了覆盖全区的整规、打假工作协管、协查、协办网络。:
（五）严格执行食盐和酒类专卖管理行政执法，确保食盐和酒类流通领域健康、有序经营。
为保障亚运期间在食盐和酒类的食品安全，不断加强专卖管理行政执法力度。一方面加强对重点区域、重点市场、重点产品的管理和检查，特别是对散装酒销售管理。由各街道对所在地销售散装酒店铺的情况进行摸查，并将情况报我局统计造册，全面掌握销售散装酒店铺的分布情况。日常工作中，不定期开展联合执法检查和职能部门专项检查，严厉打击各类制售假冒伪劣食盐、酒类产品的违法行为。另一方面，按照“网格化”管理的要求，逐步建立和完善对我区食盐和酒类流通领域的常态性巡查制度，加大对我区辖内食盐和酒类批发、零售点的监管力度，经过几个月来的整治，成效显著。
三、禺山路休闲美食街项目进展情况
为加快推进禺山路休闲美食街项目的建设，确保各项工作按照公平、公开、公正的原则推进，我局一方面会同区国土房管分局对禺山路进行了深入摸查，收集了详尽的基础数据，并委托了广东省集美工程设计公司，根据休闲美食街项目建设的实际需要，为禺山路设计制作了外立面整饰改造方案、施工图纸及工程预算等，区国土房管分局也已启动司法程序收回该区域内到期公房，准备交美食街项目统一经营使用。另一方面在广泛征求区监察局、区法制办等职能部门意见的基础上制定了《禺山路休闲美食街项目招商方案》，并报区政府审批通过。该项目已经按照《方案》要求，在我区公众信息网进行公开招标，并由广州市禺山物业经营公司路标，待与该公司签定合同后，将按外立面整饰改造方案对禺山路进行整饰并进行招商。
四、下一步工作计划
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综上所述分析，今年上半年工业及外向型经济运行质量总体上是好的，但也应当看到发展中的困难和问题：一是原材料上涨带来生产成本增加，企业利润减少；二是欧美贸易磨擦增大，如欧盟“二项指令”给出口难度增大；三是新批土地供地慢,项目建设进场不快。列入市里考核的工业投入、引进内资（80.3%）、引进外资（52%）、自营出口、规模企业产值（52.1%）以及区里明确的工业产值（52.2%）、来料加工费收入（56%）等八项指标中的工业投入完成市年计划47.1%和自营出口完成年计划46.5%，两项不能时间过半任务过半。下半年，只有我们上下努力，克服困难，全年工业及外向型经济主要目标任务才能够实现和完成。
二、上半年主要工作
（一）做好政策宣传兑现，发挥政策导向作用。一是做好政策完善。按照区“整合、创新、完善、充实”的要求，我局对工业投入、招商引资、项目包装、用地机制、外贸出口、优化环境等方面进行研究并拟出建议稿。区委［20*］2号文件下发后，已将市、区政策汇编和内外资投资指南各印发5000册和2000册。二是开展政策宣讲。进行了一期镇乡街道分管领导、工服中心主任及办事员、强优骨干企业主及外贸企业业务骨干培训。三是及时兑现政策。今年2月，兑现上年度各种政策奖励（资助、补贴）1292.71万元（其中技改394.68万元、标准厂房158.86万元、外贸及摊位543.67万元、考核195.5万元）。
（二）以“两年”活动为契机，做好企业服务工作。一是汇总调查难题。3月中旬，组织全区地毯式调查，上报难题91件，涉及企业67家，其中：上报市办理9件，转区有关部门办理27件、发镇乡街道和两区55件，截止6月22日已办结52件，完成57.1%。二是组织银企对接。5月15日召开银企对接洽谈会，区六大银行与50余家企业洽谈，达成意向贷款12个项目金额1.39亿元，比去年增加一倍以上，取得了良好的效果；6月止，六大银行发放贷款总额46.75亿元，新增贷款6.54亿元，同比增16.3%，新增企业144家，其中31家小企业贷款3080万元，有效缓解了资金瓶颈制约。三做好项目包装报批。完成20个市重点项目的包装报批（金经投资[20*]12号），其中省级立项3个（浙经贸投资[20*]196号），分别为日普电动、南博电子和新天衣薄膜三家企业；其中南博、新天衣土地指标601.8亩。
(三)上下努力，改善外贸结构。一是主动服务。半年来走访出口企业20多家，宣讲扶持政策，研究去年加工贸易增幅趋缓问题，邀请海关等职能部门上门指导业务，全区加工贸易占出口总额14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9个百分点。二是做好联合年检。今年全国实行网上联合年检，涉及61家企业、7个部门，在6月底前全部完成。三是组织企业参展。组织企业参加了广交会、消博会、浙洽会等会展活动。有6家企业（8.5个摊位）在广交会参展。4家企业（4个摊位）参加香港亚洲五金展。13家企业（23个摊位）参加五届消博会，成交537万美元。四是协助做好外资催资等其它工作。协助招商局进行外资批文办理和催资工作，上报二个机电出口产品研发项目（日普、通达）。组织企业申报“*市重点培育和发展的出口品牌”。
（四）加大扶持力度，抓好“来料加工富民工程”。一是兑现和完善政策。做好区政府召开的来料加工会议筹备工作，表彰168个单位和个人，兑现奖励29.2万元；获得上年度市级优秀加工户5个、优秀经纪人3名、先进个人3名、先进集体3个；完善《*区社会主义新农村建设“来料加工富民工程”考核办法》、《*区20*年度来料加工考核办法》。二是组织推介贷款。有146人参加与银行对接活动，有7名经纪人获贷款125万元。三是加强来料加工经纪人协会及分会的建设。召开区来料加工经纪人协会会议，完善协会章程，加强协会工作的指导，完成10个镇（乡、街道）来料加工经纪人协会分会的组建指导工作。
（五）加强效能建设，进一步强化工作责任。一是完善制度。完善《经贸局20*年度岗位目标责任制考核实施意见》、《20*年度经贸易局主要工作要点》和《20*年度经贸易局工作计划分解》。二是落实责任。拟定镇乡街道指标分解方案，落实本局今年100项主要工作，并落实到科室和班子成员，确保全年工作目标的顺利完成。三是清理行政审批事项。按照简化、提速要求，我局经与省、市经贸、外贸系统做了大量衔接工作，对原来11项行政审批（审核）事项进行了精减，保留审批1项，提速30%以上，能当即办结的当即办结。
四、下半年工作重点及举措
当前我区工业结构调整步伐加快，煤电运支撑条件改善，经济效益继续提高，工业经济总的基本面是好的，但在全国经济形势分析电视电话会议中，从温总理提出的下半年十项重点工作特别是坚决抑制固定资产投资过快增长，切实把好土地闸门、信贷闸门、节能降耗关、市场准入门槛等方面分析，下半年国务院可能出台一些宏观调控的微调政策，因此下半年我们要以科学发展观统揽工作全局，继续实施“工业强区、开放带动”战略，应对宏观调控新形势，研究下半年工作新措施、新办法和新思路，加快推进我区先进制造业基地建设。
1、继续抓好建设项目。一是加快项目建设进度。重点抓好市20个技改项目和3个省批重点项目的开工建设。着力解决一些影响建设工程进度的困难和问题。二是做好已批违法用地项目的供地和开工督促工作。进一步加大192个项目开工建设的督促，提高土地利用率。三是配合做好土地利用规划修编。妥善处理好工业用地的前瞻性和现实性的关系。
2、继续抓好总量扩张。一是注重质量招商。加强国内外大企业、大客商、大项目的信息收集，由大招商向招好商、招大商、招外商转变，实现国内500强或世界500强或中国名牌产品在我区落户“零”的突破。二是调整招商思路。加大对温、宁、台地区及省外苏州和昆山等地区招商力度。三是鼓励企业招商。做好以企引资，以贸引资工作。做好不占用地指标的外企增资嫁接和扩资扩规模项目的工作。
3、抓好有关展会活动。一是做好11月份省政府在杭州举办的工业博览会的参会组织工作，组织我区有一定科技装备含量的制造业产品企业参加工博会，并在会上进行签约；总投资2亿元以上，每亩投资强度200万元以上，对省外投资或与省外联合投资的工业项目可以争取带土地指标；二是做好11月上旬市工科会的参会组织工作，积极动员企业参加会议和活动，并组织有招商引资项目的镇乡（街道）参加签约仪式；做好在外*籍企业家调查摸底,参加市“回归创业工程”,形成“人回乡、企回迁、钱回流”的趋势；三是做好义博会参会和义乌来料加工业务对接活动组织工作；2个摊位，由联络处组织经纪人布置。
4、继续抓好外贸工作。一是抓加工贸易。加大加工贸易的服务力度，化解原材料等生产要素的制约。二是抓市场占有率。鼓励企业在境外设点，应对和研究欧美贸易壁垒，提高企业反倾销能力。三是抓主体建设。做好自营出口获权企业服务，加大催促企业出口力度，并帮助解决一些困难。
5、继续抓好扶优扶强。一是抓政策兑现。确保财政资助和奖励资金项目的清理、准确、及时兑现，充分发挥区财政“四量拨千斤”作用。二是开展节约能源和资源工作。做好新墙材、散装水泥推广，加快项目验收和抵押资金的退还，减轻企业负担。做好资源综合利用推广工作。
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今年以来，我区网址：====.bak.cn民营经济呈现良好的发展态势，资产投入不断增加，速度效益齐头并进，运行质量进一步提高，在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点：
一是发展速度加快。今年=—=月份，全区新增民营企业===家，新增个体工商户===家，民营企业和个体工商户总数分别达====家和====户,同比分别增长==.=%和==.=%，总计注册资本达==.=亿元,同比增长==.=%。全区民营经济实现增加值==.=亿元，营业收入===.=亿元，利税==.=亿元，同比分别增长===.=%、==.=％和==%。
二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资=.=亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入====万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资====万元。年初列入规划的==个重点民营经济项目，目前已开工建设的项目达==项，实际完成投资=.=亿元，占规划投资总数的==%。
三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来，根据市场需求和资源配置情况变化，适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求，对行业、产业结构进行调整优化，形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区 经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看，机械加工占==%；食品占==.=%；电子信息占=.=%；轻纺占=.=%。
四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程，在加大基础建设投入的同时，从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发，引导、鼓励民营企业到工业园区集中发展。截止目前已有===家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园,已完成投资====万元。今年全区新增进入园区的民营企业==家，新增进园民营企业投入达=.=亿元。
五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业=—=月份实现增加值==.=亿元，实现营业收入==.=亿元，实现利税=.=亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下，加大食品和机电产品出口规模，安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年=—=月份民营企业完成出货值==.=亿元，同比增长===%。
二、主要工作措施
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，主要做了以下几方面的工作：
=、搞好调查研究，积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究，深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的某省、某省等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上，提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况，研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见，为区委、区政府决策提供参考，得到了区委、区政府的重视和肯定。
=、强化工作调度，抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越，今年年初，我局将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实，多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议，对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子，实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工，分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制，定期召开调度会，及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题，尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务，促进了民营经济发展和重点项目实施。共3页,当前第1页1
=、加大宣传力度，营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量，对地方经济具有举足轻重作用，而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位，要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度，使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重，使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此，我们把宣传作为今年工作的启动点之一，采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目，还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目，已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法，已在市级以上报纸发表稿件=篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量，上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报，及时宣传发展民营经济的方针政策，传达有关指示精神，交流典型经验，传递民营经济发展的动态信息，反映民营企业的意见和呼声，受到了民营企业和社会各界的好评。此外，协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌，还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛，展现了我区民营经济的崭新风貌，扩大了知
名度和影响力。
=、转变工作职能，搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系，化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多，全区各项存款余额达==.=亿元，而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢，=月份，我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内==家金融机构与==家民营企业进行了互动交流，签订意向性贷款协议金额达=.=亿元，取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等==家企业新增入选烟台市“中小信用企业”，烟台北方安德利果汁股份有限公司等=家企业年审合格再次入选，全区“中小信用企业”达到==家，成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理，适应企业融资需要，我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。
=、优化发展环境，落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》，放宽了民营企业市场准入条件，在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业；简化了办事程序和审批手续，区行政审批中心实行一站式服务；建立了民营企业评议区直部门制度，以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议；建立了民营企业表彰奖励制度，对全区纳税前==名和对地方财政贡献前==名民营企业和企业经营者，区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。
=、加强自身建设，增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍，缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动，教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战，引导党员干部进一步强化责任意识，树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念，爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度，如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系=—==家企业。全局干部严格遵守各项制度，精神面貌焕然一新，主动加强学习，深入调研，早来晚走，加班加点，保证了各项工作任务的顺利完成。
尽管我区民营经济工作取得了一些成绩，但也要看到，目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言，部门职能转变滞后，习惯于过去的管理方式，服务意识不强，服务本领不高，服务方法不多；民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松；第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；创业氛围不够浓，没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
三、 下半年工作打算
今年下半年，我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以赶超发展为主题，坚持高点定位，突出发展重点，强化工作措施，力争全年新增民营企业===户，新增个体工商户====户，民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平，争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作：
一是搞好调查研究。深入各镇（街）村、各系统，摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，根据实行情况科学制定民营经济发展规划，研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。共3页,当前第2页2
二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织，落实领导分包民营企业责任制，落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式，强化舆论宣传，弘扬“全民创业”意识。同时，清理民营企业收费项目，实现企业减负。
三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组，通过租赁、兼并、参股、收购等形式，实施低成本扩张，膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业，要引导其按照社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，加速品牌聚集和资本聚集，扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，使其尽快做大做强。
四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设，加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设，大力发展各类市场和商业网点，为民营经济发展搭建良好的平台。
五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务，充分发挥我区储蓄存款多的优势，搭建银行、企业直接沟通的平台，促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系；加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题，建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门，举办民营企业专场招聘会；争取送出一批企业家到各级党校（行政干部学校）培训，聘请专家教授来我区为企业家讲课；针对企业法律服务不到位的问题，要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组，定期或不定期地举办咨询服务活动。
六是抓好改革创新。大力深化改革，引导民营企业参与国有集体企业改组改制，加快建立现代企业制度，改变传统作坊式家庭式管理模式，实行现代管理方式，提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作，支持民营企业技术创新，增强企业的竞争力。
七是发挥协会作用。要在乡镇企业家协会的基础上，组建民营企业协会。同时积极探索服装协会等行业协会建设，加强行业自我管理和协调，维护整体利益，促进共同发展。
八是强化工作调度。对各镇（街）及重点民营企业有关负责人实行每月一调度,分解工作指标，落实工作任务，组织企业搞好招商引资和生产、销售，确保重点项目资金到位和尽快投产达产。
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截止六月中旬，共接待中外游客13万人次，其中华清池片区接待2.4万人次，兵马俑片区接待10.3万人次，高速路片区接待0.3万人次，同比均有所增长。
二、主要工作
（一）强化内部管理，促进队伍建设
在区旅游局的精心指导下，中心领导班子紧紧围绕发展这一主题，团结一致，合理分工，共同协作，通过建立领导班子定期学习制度，周一例会制度，沟通谈心制度等方式，有效完善了班子成员民主决策的工作方法，分管领导各负其责，各尽其职，形成了一盘棋的管理格局，有效确保了各项工作的有序开展。
一是合理引入竞争机制。继续实行年度中层员工招聘上岗的内部管理机制，实现内部管理人员的优化重组。这一机制的建立，逐步得到了员工的认可，同时，也极大促进了员工爱岗敬业的工作热情，调动了全员的工作能动性。二是细化内部管理制度。在深入贯彻中心各项管理规定的基础上，年初，各片区根据工作实际，结合各自的工作特点，制定了片区内部合理规范、具有较强针对性的管理办法，通过实际运作，整体工作开展有序，中心的管理制度体系得到了逐步完善。三是继续深入开展一线部门“优质服务竞赛”活动。以活动为载体，加强内部管理，从勤、能、德、绩四个方面对中层和工作人员进行量化考核。各片区形成了月月有总结、有汇报、有考评的长效管理体系，在提高工作效率、改进工作方法等方面有了较大突破，实现了一线部门管理工作的良性发展。四是进一步落实领导、中层、一线工作人员学习教育制度。中心领导班子坚持周一例会制度；中层人员实行月报告制度；各片区安排员工每月学习会议不得少于两次。通过不间断的学习教育，既增强了员工的责任感和使命感，同时提高了全员的政治素质和业务水平，在员工实际工作中形成了“管理就是服务”的工作理念。
（二）加大基础设施建设，努力改善导游接待工作环境
在区旅游局的支持协调下，兵马俑片区办公楼经过详尽的成本核算，精心规划设计，于五月底正式完成室内外装修，并已投入使用。办公楼的建成使用，为工作人员和导游人员创造了更加宽敞、舒适的工作环境，结束了兵马俑片区流动办公的历史。同时，中心投入大量资金，聘请专业美工人员，精心设计并制作了一套具有鲜明秦唐文化特色，风格别致的导游服务亭，对原有的6处服务亭进行了更换。新款的导游服务亭在制作上吸收了原有的特点，并具备一定的美观实用性，为景区文明形象增添了新的亮点，受到社会各界的一致称赞。
（三）整治旅游市场，净化景区环境
旅游市场秩序整治是全面做好旅游接待工作的一项重要内容，在加强市场调查的基础上，中心配合局稽查大队、旅游质量监督所等部门，下大力气进行了专项整治。上半年共稽查无证导游60余人，违规违纪导游80余人，扰乱旅游市场秩序的闲杂人员20余人，收缴假证、过期临时证件40余个，规范导游行为100余次，市场整顿力度明显加大。
一是充分发挥稽查中队职能，加大执法力度，严厉打击非法导游活动。结合市场实际，合理分布执法人员，形成执法检查网络，有力保障旅游市场秩序健康稳定。二是加大上岗导游的监管力度，遵照各级导游管理规定，从细节入手，严格规范上岗导游行为，每月初及时收回请假导游员证件，减少旅游市场不安定因素。三是按照今年省市区旅游行政管理部门提出的“执法规范年”的总体要求，建立了执法档案管理制度。每宗执法案件详细备案，并分类存档，对收缴的假证件进行统管统存，维护执法的严肃性，努力完善执法程序，力求执法工作程序化、规范化、法律化。上半年组织举办执法人员业务培训4次，为后期执法工作的有序开展奠定了基础。
（四）加强导游管理，提升服务质量
加强导游管理是中心工作职能的核心，提升导游服务质量是中心发展的第一要务。今年上半年，在导游服务管理方面，做了大量卓有成效的工作。一是根据中心年度工作计划和区旅游局的工作要求，3月中旬召开了景点导游工作会议，表彰了在20__年导游服务工作中成绩突出、爱岗敬业的十名优秀导游员，并号召全体上岗导游人员以优秀导游员为榜样，端正态度，扎实工作。二是在导游中间继续开展“创佳评差”活动。要求导游人员按照导游服务标准和服务规范，坚持“服务第一，游客至上”的原则，做好接 待工作。公开投诉电话，建立内部检查与社会监督相结合，明查与暗访相结合的服务质量监督机制。同时，上半年设计制作了5000余张导游服务质量追踪明信片，在各导游服务点进行发放，征求意见反馈，有效减少了导游服务投诉，促进服务质量的提升。三是通过专业设计，为上岗导游量身定做了一套具有临潼旅游特色的标志性服饰，作为上岗的统一工作服。整体的艺术美感和特色的文化感染力有效提升了导游人员的服务形象，受到了各级领导和广大导游员的一致好评。四是通过与相关部门的沟通，4月份在牡丹路口增设了导游服务点，扩大了导游活动范围，为导游人员更好的承揽业务、增加收入提供了有力的保障。同时针对牡丹路口、高速路口揽客的特殊性和局限性，为杜绝安全隐患和损害正规导游形象，制定了相关管理措施，并为两个点配置了扩音器，进行录音，解决了导游随意、无序和揽客难题。五是依托西安市社会导游人员管理服务中心临潼工作站职能，加强对注册导游的管理。上半年新注册社会导游人员51人，同时严格注册导游出入制度，上半年工作站转入导游人员15名，转出5名，确保了社会导游管理规范化、秩序化。六是针对上岗导游员常年在户外工作，极有可能发生意外事故的危险，继续为每位导游人员购买了人身意外综合险并办理其它福利待遇。七是充分发挥导游员“民间大使”的作用，按照上级部门的安排，上半年圆满完成了区级五次大型旅游接待任务，得到了区纪检委、区委组织部、发改委、区非公有制经济发展局等部门的高度好评和肯定，树立了旅游“窗口”单位的良好形象。
（五）突出对外宣传，树立品牌形象
宣传是促进各项工作的有效动力，今年以来，中心突出宣传，创新措施，在强化导游管理，提升服务质量的基础上，加强导游服务宣传促销工作，树立中心对外宣传形象，努力打造导游服务品牌。一是在资金紧缺的情况下，按照年初计划，设计印制了4万余份精美的宣传彩页，五一前夕大量投放市场，为提升中心形象，扩大知名度，提供了保障，受到导游人员及来临游客的一致肯定。二是利用临潼电视台新闻频道《黄金周专题报道》栏目，录制了集中宣传中心形象，展示导游服务品牌的专题报道，节日期间进行循环播放，为全区人民更加全面的了解中心，关注中心产生了积极的推动作用。三是依托“临潼旅游网”这一有效载体，宣传中心，开展网上导游业务工作，展示中心资源优势，对重大业务的筹备、运行、成果进行全程，实现工作透明化、信息迅捷化、业务专业化、宣传最大化。
（六）假日旅游接待水平日趋成熟
在十几个黄金周接待工作经验的总结、探索下，中心在假日旅游接待水平上已趋于成熟，针对假日接待工作，中心能够按照区假日办工作安排，早动手、早安排。通过周密部署，多方协调，制定各项措施，通过发放宣传彩页，设置便民服务盒，设立党员义务服务岗等一系列人性化服务营造了和谐、喜庆的接待氛围。今年春节、五一黄金周接待工作平稳度汛，未发生一起投诉事件，逐步形成了一整套假日旅游接待工作规范、完善的接待工作机制。
（七）加强党群团组织建设，努力提升精神文明建设程度
一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加大对党员同志的学习教育，巩固先进性教育学习成果，按照党支部工作计划，建立健全了《党支部工作制度》，党员同志通过开展集体学习、自查、自纠、批评与自我批评、查漏补缺等活动，在实际工作中能够充分发挥自己的聪明才智和先锋模范作用，有效保证了整体工作的良性开展。二是充分发挥工会职能，增强职工凝聚力和向心力。在建立健全《工会工作制度》的基础上，年初，精心组织并成功举办了“爱岗敬业、奉献自我”主题演讲比赛；年内开展员工“生日派送”活动，将温馨的生日礼物和美好祝愿送到员工家中；“三八”妇女节为女职工送去了节日的慰问，发放了生活用品。各项活动的开展，充分调动了全员爱岗敬业的工作态度，激发了大家积极进取、无私奉献的工作热情。实现了人性化管理。三是充分发挥“青年文明号”的光荣称号，以创建区级文明单位为契机，不断增强员工爱岗敬业，服务旅游业发展的自觉性，积极推进中心精神文明建设进程。
三、存在的问题
在区旅游局精心指导下，中心全体员工经过不懈努力，上半年的工作取得了一定的成绩，但与上级管理部门的要求还存在一定的差距，在以下几个方面还有待进一步的改进和提高。
一是导游人员、工作人员个人素质良莠不齐，业务能力还有待进一步加强；二是管理机制还需继续完善；三是外部环境的协调工作有待进一步完善；四是安全工作做的不够到位。这些问题还需我们在今后的工作中加以改进。
四、下步工作打算
（一）深入开展培训工作。一是针对导游人员对华清池新增设景点芙蓉园讲解不全面的现状，聘请华清池宣教部讲解员，对全体上岗导游分批进行讲解观摩活动，进一步扩充导游人员的知识面，规范导游讲解用语。二是开展全程讲解竞赛活动，增加导游人员对临潼区情的深入了解，弥补个别导游只能做纯粹景点导游员的缺陷，树立服务工作中的样板，通过活动选拔一批优秀导游员，扩充中心礼仪接待队伍，提高礼仪接待的规模和档次。三是认真做好西安市导游人员管理服务中心临潼区工作站注册导游人员的年审培训工作，提高临潼社会导游人员的综合素质，为下年度旅游宣传打好基础。四是结合市场工作实际，聘请专业人士就旅游管理和执法程序对工作人员进行培训，同时聘请法律顾问为中心提供法律咨询服务。
（二）继续加大旅游市场秩序整顿工作。一是总结上半年市场监管的成果，布控更为严密的监督检查体系，积极探索标本兼治的新办法，坚持不懈的净化旅游市场。二是完善执法程序和档案管理，从执法的细节入手，对每个步骤进行严密监督，规范执法行为。三是完善市场监管手段，切实抓好景点导游的管理，严格执行旅游条例法规及中心相关规定，加强市场监管。四是突出旅游安全工作，做到认真落实旅游安全生产的各项制度，并将安全工作常抓不懈。
（三）进一步开展宣传促销工作。一是利用旅游沿线的醒目位置，制作宣传中心、推介景点导游服务的巨型广告牌，增加知名度。二是“十一”前夕，策划一部全方位、多角度展现中心形象的电视专题片，运用柔美的音乐，高质量的画面及不同的艺术手法，诠释导游服务的品牌形象。
（四）依托景旅游服务部，开拓中心新的财源。以旅游纪念品商店、旅游餐厅等服务项目为依托，对秦俑服务区办公用房一楼160平米的商用房对外公开出租，寻求合 作伙伴，增加经济收入。
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2、加强村级财务管理
4月8日至9日，对全区三个乡（镇）的村级财务管理工作开展了一次专项检查，检查村级财务管理具体事项和财务公开。从检查结果看，全区村级财务管理工作总体不错，但也存在一些问题，要继续加强村级财务规范化、制度化建设，根据农业部和省、市文件精神，进一步完善村级资金管理制度，帐务、物资、档案管理制度，财务公开制度，经济责任审计制度及操作规程，从体制上规范村级财务管理；促进财务公开，要求乡（镇）按期对各项收入和支出，各项财产、债权债务和收益分配情况等财务活动公布明细。
3、强化农村土地承包管理，促进土地流转
认真贯彻《##省人民政府关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》，根据市农委马农文[2010]42号文的要求，建立了我区土地流转信息季报制度，以便于及时掌握全区农村土地流转情况。截止目前，全区共流转了各类土地面积8605亩（包括山林、水面）。
4、狠抓农民负担监督管理，切实维护农民的合法权益
随着农村改革的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大，减负惠农政策越来越多，我区认真抓好各项惠农政策落实，切实维护农民的合法权益。一是强化责任，确保减负工作的有效开展。二是不断完善各项监管制度，加强监管，确保各项惠农政策落实到位。利用“送科技下乡”等活动，印发资料宣传惠农政策。上半年，全区共发放农民负担监督卡2万份。
5、加强农业“三资”引进和服务工作
继续组织编制一批农业招商引资项目，组织开展招商引资活动，以“项目落实年”和“企业帮扶年”活动为载体，大力提升农业项目质量。积极编制财政支农项目，并抓好项目服务。落实好为项目服务的各项措施，重点推进姚家寨、春盛农业生态园、茂林园艺、三联葡萄种植园等农业“三资”项目建设。上半年，全区共引进“三资”投入农业4300万元。
6、做好农业产业化工作
积极做好对我区农业产业化龙头企业的服务工作，完成市产业化科布置的各项工作任务。配合市农委完成龙头企业调研工作，了解全区龙头企业的现状、今年的发展计划、目前存在的困难，上半年全区龙头企业运营正常。
在上半年的工作中，我们做了很多工作，完成了领导下达的各项工作，取得了一定的成绩，但还有些工作没做到位，我们将在下半年的工作中继续努力，把工作做到更好。下面对下半年的工作做出如下的打算：
1、继续加强村级财务管理。
2、认真抓好农村土地承包管理工作。积极探索土地流转新模式，推动我区农村土地流转工作。
3、继续抓好农民负担监督管理，确保减轻农民负担不反弹。
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今年以来，我区民营经济呈现良好的发展态势，资产投入不断增加，速度效益齐头并进，运行质量进一步提高，在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点：
一是发展速度加快。今年—月份，全区新增民营企业家，新增个体工商户家，民营企业和个体工商户总数分别达家和户同比分别增长和，总计注册资本达亿元同比增长。全区民营经济实现增加值亿元，营业收入亿元，利税亿元，同比分别增长、％和。
二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资万元。年初列入规划的个重点民营经济项目，目前已开工建设的项目达项，实际完成投资亿元，占规划投资总数的。
三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来，根据市场需求和资源配置情况变化，适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求，对行业、产业结构进行调整优化，形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看，机械加工占；食品占；电子信息占；轻纺占。
四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程，在加大基础建设投入的同时，从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发，引导、鼓励民营原创文秘网站:文秘知音企业到工业园区集中发展。截止目前已有家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园已完成投资万元。今年全区新增进入园区的民营企业家，新增进园民营企业投入达亿元。
五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业—月份实现增加值亿元，实现营业收入亿元，原创：实现利税亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下，加大食品和机电产品出口规模，安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年—月份民营企业完成出货值亿元，同比增长。
二、主要工作措施
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，主要做了以下几方面的工作：
⒈搞好调查研究，积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究，深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的江苏、浙江等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上，提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况，研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见，为区委、区政府决策提供参考，得到了区委、区政府的重视和肯定。
⒉强化工作调度，抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越，今年年初，我局将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实，多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议，对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子，实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工，分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制，定期召开调度会，及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题，尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务，促进了民营经济发展和重点项目实施。
⒊加大宣传力度，营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量，对地方经济具有举足轻重作用，而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位，要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度，使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重，使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此，我们把宣传作为今年工作的启动点之一，采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目，还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目，已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法，已在市级以上报纸发表稿件篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量，上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报，及时宣传发展民营经济的方针政策，传达有关指示精神，交流典型经验，传递民营经济发展的动态信息，反映民营企业的意见和呼声，受到了民营企业和社会各界的好评。此外，协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌，还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛，展现了我区民营经济的崭新风貌，扩大了知名度和影响力
⒋转变工作职能，搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系，化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多，全区各项存款余额达亿元，而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢，月份，我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内家金融机构与家民营企业进行了互动交流，签订意向性贷款协议金额达亿元，取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等家企业新增入选烟台市“中小信用企业”，烟台北方安德利果汁股份有限公司等家企业年审合格再次入选，全区“中小信用企业”达到家，成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理，原创：适应企业融资需要，我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。
⒌优化发展环境，落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》，放宽了民营企业市场准入条件，在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业；简化了办事程序和审批手续，区行政审批中心实行一站式服务；建立了民营企业评议区直部门制度，以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议；建立了民营企业表彰奖励制度，对全区纳税前名和对地方财政贡献前名民营企业和企业经营者，区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。
⒍加强自身建设，增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍，缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动，教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战，引导党员干部进一步强化责任意识，树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念，爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度，如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系—家企业。全局干部严格遵守各项制度，精神面貌焕然一新，主动加强学习，深入调研，早来晚走，加班加点，保证了各项工作任务的顺利完成。
尽管我区民营经济工作取得了一些成绩，但也要看到，目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言，部门职能转变滞后，习惯于过去的管理方式，服务意识不强，服务本领不高，服务方法不多；民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松；第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；创业氛围不够浓，没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
三、下半年工作打算
今年下半年，我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以赶超发展为主题，坚持高点定位，突出发展重点，强化工作措施，力争全年新增民营企业户，新增个体工商户户，民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平，争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好调查研究。深入各镇（街）村、各系统，摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，根据实行情况科学制定民营经济发展规划，研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。
二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织，落实领导分包民营企业责任制，落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式，强化舆论宣传，弘扬“全民创业”意识。同时，清理民营企业收费项目，实现企业减负。
三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组，通过租赁、兼并、参股、收购等形式，实施低成本扩张，膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业，要引导其按照社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，加速品牌聚集和资本聚集，扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，使其尽快做大做强。
四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设，加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设，大力发展各类市场和商业网点，为民营经济发展搭建良好的平台。
五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务，充分发挥我区储蓄存款多的优势，搭建银行、企业直接沟通的平台，促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系；加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题，建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门，举办民营企业专场招聘会；争取送出一批企业家到各级党校（行政干部学校）培训，聘请专家教授来我区为企业家讲课；针对企业法律服务不到位的问题，要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组，定期或不定期地举办咨询服务活动。
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1、切实做好方岩风景区创建4A级旅游景区相关工作。一是加强指导。根据今年市政府工作报告提出创建4A级旅游景区的工作目标，我局与方岩风景区管委会专题研究创A工作，并已将方岩风景区4A创建报告上报金华市旅游局。二是开展景区综合整治。为进一步加强方岩风景区综合整治，改善景区自然环境和旅游经营环境，我局根据方岩风景名胜区总体规划，委托省旅游科学研究院编制《方岩国家重点风景区综合整治总体方案》，结合景区发展现状，资源现状和存在问题，立足方岩景区自有特色，对局部区块提出具有可操作性的项目包装方案，为方岩国家重点风景名胜区可持续发展打好基础。目前，五峰景区内的锦春园、五峰烧烤场已拆除，方岩山顶、南岩景区违规设施已得到初步整治。三是实施景区村落搬迁改造。已完成安置区修建性详细规划的编制和审批，“四村”修建性详细规划已完成规划编制并经过省建设厅组织的评审，安置区地质勘探设计已完成。完成了市政道路和镇办公楼施工单位的招投标工作并在有序组织实施。四是继续开展浙江省旅游“十百千”工程创建工作。年初我市方岩镇灵岩寺前村被评为首批“浙江省特色旅游村”。
2、继续做好黄帝南都的后续建设工程。经市政府办公会议讨论决定，黄帝南都续建工程由慈恩禅寺主持开发经营。今年3月份完成规划设计，4月份东西厢房开工建设，开始大殿装饰工程；6月完成大殿大佛安装；12月完成金堂佛像安装。
3、着手部分主要道路旅游标识标牌设置。我局已完成市区主要入城口及重点风景区、农家乐、乡村旅游点旅游标识标牌设置规划，正在组织实施之中。
4、切实做好乡村旅游规划建设工作。乡村旅游发展作为新农村建设的重要模式之一，尤其受到各级领导与政府部门的重视与扶持，做好乡村旅游规划工作，也是我局近年来重要工作之一。石苍岩景区规划已委托海口规划院杭州分院组织编制，目前已完成规划初稿；*生态旅游规划的编制工作也已基本完成，适时组织论证。
二、加大旅游行业的服务管理与行业品质提升力度
（一）继续做好旅游企业的安全生产监管工作
1、适时召开全市旅游行业安全工作会议，落实安全生产管理目标责任制
2月26日，旅游局在*花园宾馆召开了2009年全市旅游安全工作会议，会议要求各旅游企业需切实落实好内部安全责任制，做到横向到边、纵向到底，争取继续实现旅游安全零事故的目标。我局与各有关旅游企业签订了2009年度的安全生产管理目标责任书。
2、组织开展旅游行业“安全生产年”深化隐患排查治理和安全生产“三项行动”
为进一步消除各类事故隐患，预防和减少安全生产事故的发生，根据金华市旅游局、*市安委办关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作及开展安全生产“三项行动”的文件精神，旅游局在旅游行业组织开展了“安全生产年”深化隐患排查治理和安全生产“三项行动”工作。一方面，我们根据不同旅游企业不同的安全硬件设施要求，力促旅游企业加大安全投入，完善安全基础设施，为企业的安全生产提供更有力的保证，让安全生产转化为生产力、转化为经济效益。今年以来，先后有四季风尚酒店、*大酒店、*京城大酒店通过客房改造，安装了自动喷淋系统。另一方面，加强了管理和检查力度。为抓好此项工作，我局专门印制了《星级饭店安全检查台账》提供给各星级饭店免费使用，把星级饭店的安全检查，以部门设置为单位，纳入统一规范的管理轨道。同时，加强了对旅游企业的实地安全监管检查，截止10月底，共检查景区、旅行社、星级饭店21家次，排查一般隐患90项，企业整改率达100%，达到了较好安全生产成效。
3、安全生产月活动取得成效
根据中央、省、市关于开展安全生产月活动的文件精神，旅游局成立了2009年安全生产月活动领导小组，并以“关爱生命、安全发展”为主题，下发了《关于开展旅游行业2009年“安全生产月”活动的通知》。组织和参与安全生产咨询日活动和安全生产主题宣传黑板报及橱窗评比等活动。据统计，活动月期间，*旅游企业共悬挂标语（横幅）19条、出黑板报15期，举办知识竞赛场，培训职工1200人，安全文艺宣传3场，技术比武20人，张贴宣传画52张，参观图片展览350人次，发放宣传资料1500份。从而进一步增强了安全生产月活动的实效性。
4、做好甲型H1N1流感的防控工作
①按照市防控甲型H1N1流感领导小组要求成立旅游局防控领导机构。
②要求各旅游企业建立防控甲流的工作机制。利用各种形式加强预防甲流的科普宣传，加强对旅游从业人员的防控甲流相关知识的培训，建立企业防控甲流预案。
③严格信息报送制度5月份开始，要求各旅游企业实行每日报告制度。尤其是有外宾入住的酒店，须详细报告每位外宾的信息。“十一”黄金周之前，又向旅游企业下发了《关于预防甲型H1N1流感几项具体要求的通知》，由于各方面的重视，甲流防控达到了预期的目标。
（二）加大服务企业力度、提升企业服务品质
行管工作既是对旅游企业的管理，更大程度上应是为促进、提升旅游企业的服务品质做好服务。具体主要做了以下工作：
1、为星级饭店创星、复评提供尽可能的服务
今年，星级饭店中有金海湾大酒店和*大酒店遇到五年期复评。其中*大酒店计划通过对酒店的全面改造提升星级档次。为此，我局积极为这两家星级酒店为顺利通过复评做好服务。一是提供相关的资料让其对照标准使硬件设施达到要求，避免缺项扣分。二是到酒店进行以访查规范为主要目标要求的软件服务方面的规范的指导，三是为酒店积极联系星级检查员实地访查，通过星评员的访查反馈发现自身实际的不足，以便有针对性地查漏补缺。四是在制度化建设上积极为酒店牵线搭桥，介绍到兄弟县市在这方面做得较好的星级饭店学习取经。通过这些主动性的服务，使酒店顺利通过复评，提升了酒店的服务品质。*大酒店则在通过复评基础上，对照三星标准存在的不足进行整改，已基本符合三星饭店的评定标准，有望年内实现挂星，使我市中档接待水平又上了一个台阶。
2、加强对旅行社的管理、指导和服务
①及时完成08年度旅行社年检。1月19日金华市旅游局召开并部署旅行社年度年检工作后，23日即对本市旅行社年检工作进行了布置落实，之后对各旅行社的书面年检报告与网上填报情况进行认真检查审核，3月25日报送金华完成年检。
②认真开展导游资源普查。4月下旬省旅游局在全省开展导游人力资源普查后，及时通知各旅行社及方岩风景区上报书面信息登记表并指导进行网上填报。根据上报材料一一进行网上核对，直至57名导游书面与网上内容相符，较好完成了普查任务。
③认真宣传、贯彻《旅行社条例》。6月1日组织各旅行社老总赴金华世贸大饭店参加《旅行社条例》培训。下发《关于学习宣传贯彻<旅行社条例>的通知》文件。8月4日组织旅行社从业人员（85人）进行《旅行社条例》书面考试。
④积极配合市局行管处、质监所对*旅行社企业的《条例》执行情况检查。9月22日-23日，我局配合市局行管处、质监所对*所有旅行社进行了品质检查。并根据检查反馈情况，对安泰旅行社、天马旅行社、春秋旅行社、*旅行社提出相应的整改要求，同时对这4家旅行社的换证暂缓一步，待整改符合基本规范要求再予以换证。
3、积极组织星级（协会）饭店参加金华市饭店经理人大赛
在我局积极组织和参赛酒店的精心准备下，我市代表队不负众望，在8月17日-19日的比赛中，共获得九个个人奖项和两个团队奖项。其中，*宾馆4人参赛4人获奖，金莹获得客房管理项目的一等奖，*宾馆由于整体实力不俗而获四星组团体第二名。*花园宾馆也因为有三名选手获奖获得三星组团体二等奖。
（三）重视旅游投诉，维护消费者利益
5月3日，旅游主管部门接到衢州游客林致章、谢道锋关于方岩风景区的南岩财神殿强行索要捐款每人600元的投诉，及时与方岩风景区管委会及方岩经营公司取得联系，妥善处理了该投诉事件。5月4日，接到金华市旅游局质监所编号1472的投诉件。*领航公司员工傅佳萍投诉神州旅行社对其参加的千岛湖一日游退款不平等进行投诉。旅游主管部门及时进行情况核实并积极进行调解。经努力，当日下午就妥善解决了投诉，投诉人对问题解决表示满意。
三、积极应对金融危机，扩大旅游内需市场，加强旅游宣传促销
1、方岩风景区加入八婺旅游联合体。
八婺旅游联合体包括*影视城、*风景区、**、**村和*方岩风景区等金华市范围最主要的景区。此举加强了金华市各主要景区的团结协作，一方面形成了规模效应，扩大影响范围，另一方面也节约了各自的开支，达到事半功倍的效果。八婺旅游联合体已分别在《金华日报》、《*游报》、《华东旅游报》等新闻媒体上刊登了广告，拍摄了各成员单位特色专题片准备在金华电视台新闻综合频道《我爱旅游》栏目播出，也制作了八婺旅游联合体宣传小册子，还开展了八婺旅游进杭州社区活动。
2、借浙江省（上海）旅游交易会的平台，大力宣传推介*旅游。上海是*旅游的主要客源地，我市组织了三十多人的促销团队参会，在沪三天时间共接待旅游咨询2000多人次，发放各种宣传资料13000多份。交易会期间，方岩景区举办了方岩旅游专场推介会，邀请上海15家知名旅行社参加，明珠大酒店联合方岩风景区推出“周年百万大回馈”活动，进一步扩大了*旅游在上海的影响力。
3、积极开展各类采摘等节庆活动，不断开拓客源市场。今年上半年，为拉动旅游内需市场，我市先后组织举办了永祥竹笋节、永祥杨梅节、盘龙谷梨采摘品尝暨《悠游山水》首发活动、方山柿文化旅游节等采摘节庆活动，吸引了众多本市及周边县市群众参与活动，从而对防止我市旅游接待人次过快下滑和拉动旅游经济起到了一定的积极作用。
