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二、工作内容
（一）履行“两个责任”，落实党风廉政建设责任制。
1.强化组织领导。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行党组主体责任，纪检监察组织监督责任。把贯彻落实党风廉政建设作为一项重要的政治任务，列入党组的重要议事日程，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，履行好党组主体责任。坚持和完善“党组统一领导，分管局长齐抓共管，纪检组织协调监督，各单位、各科室各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉工作机制，形成党风廉政建设整体合力。
2.强化责任分解。将党风廉政建设各项目标任务进行分解，细化到单位、科室和人员，签订廉政承诺书。坚持“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每一名领导干部和单位、科室负责人，党组书记、局长为全局党风廉政建设第一责任人，单位、科室负责人为本单位（科室）党风廉政建设第一责任人。把党风廉政建设和反腐倡廉工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，在抓党风廉政建设与抓业务工作上，做到两手抓，两手硬，两不误，两促进，实行严格的责任追究。
3.强化监督检查。纪检监察组织要充分发挥党内监督作用，协助抓好党风廉政建设工作，建立常态化监督检查机制，同时各单位、各科室也要加强对本单位党风廉政建设的监督检查。重点监督医保、失地农民保障资金的安全运行，每半年对社保资金实行定期稽核检查，加大对重点岗位、重要环节、重点人员监督检查力度，不断完善廉政风险防控制度。
（二）深入宣传教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
1.开展正面引领。在去年党的群众路线教育实践活动的基础上精心设计好党风廉政教育载体，将反腐倡廉教育纳入局党组中心组和干部职工周五例会学习内容，全年不少于6次，组织3期廉政党课，开办“人社道德讲堂”4期，树立美德善行先进典型，组织干部能力素质拓展，开辟小型图书室等主题鲜明的活动，传递向善向上的正能量，营造“为民务实清廉”的干事氛围。
2.开展警示教育。全年组织集中观看廉政警示教育片4次，参观廉政教育馆和廉政教育基地，参观看守所、监狱进行现场教育，开设1期预防职务犯罪教育，在中秋、元旦、春节等节日前适时开展教育，提醒告诫党员干部廉洁过节。通过案例、现身说法、亲身体验参与，使廉政教育入耳入脑入心，增强教育的实效性。
3.开展廉政文化。充分利用区纪委廉政教育基地，广泛开展廉政文化创建活动，通过网站、手机、宣传栏等途径，推动廉政文化建设。推广区纪委“梅兰清风”微信平台，发送廉政手机短信，开展廉政建设书画摄影作品评比，打造特色鲜明的人力资源和社会保障廉政文化，塑造廉洁高效的人社形象。
（三）强化监督检查，坚决预防遏制腐败现象。
1.加强对党员干部职工的监督检查。认真执行党员干部廉洁从政若干准则，落实民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度的执行。督促党员干部职工严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律和党风廉政建设的有关规定，严格执行审批标准和程序，坚决纠正违反行政审批、行政执法程序或利用职务便利谋取不正当利益的行为。
2.加强对重点部门、重点岗位的监督检查。加强对群众关心的机关事业工作人员招聘、人才引进、职称评聘等热点部门和热点岗位的监督。加强对劳动监察争议仲裁情况的监督检查，确保依法行政，文明执法。完善基金风险控制的长效机制，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等问题，严格遵守各项规定和程序，防止、权钱交易等腐败问题的发生。
3.加强对社保基金、“三公”经费的监督检查。严格贯彻执行《区人社局社会保险基金监督管理制度》，建立以数据分析对比为重点的社会保险基金日常稽核和以社会监督为主体的举报稽核相结合的工作机制，重点监督医保、失地农民保障资金的安全运行，在3月份和10月份每半年对社保资金实行定期稽核检查。每半年对局机关和有独立财务5家事业单位财务帐目进行检查，监督“三公”经费的使用和管理。
（四）深化作风建设，持之以恒纠治“”。
1.健全改进作风长效机制。紧盯改头换面、花样翻新的“”新形式、新动向，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓节点，严防死守，露头就打，坚决防止“”反弹回潮。持续巩固教育实践活动建章立制成效，贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委“十项规定”，严格执行权力公开运行、“三公”经费管理、厉行节约、财务管理、作风效能问责、服务群众等方面的制度，做到用制度管人管权管钱，持之以恒纠正“”。
2.加大明查暗访力度。持续加大明察暗访、日常检查、专项督查、举报、曝光通报力度，坚持每月对工作人员迟到早退、在岗履职等作风情况进行不定期抽查一次，每季度对检查情况通报一次。深入推行优质服务“三零”承诺和五项服务制度，集中抓好服务规范、纪律要求和服务用语三个方面，做到查改结合，以查促改，以改促行，不断推进政风行风建设水平。
3.加强作风效能建设。不断完善《区人社局绩效考评办法》考核细则，认真落实《区人社局作风效能问责暂行办法》，认真实施服务转型升级融合发展“三个十工程”，继续开展党员干部大走访、中层干部基层驻点、“三解三促”“三问三治”等活动，对作风漂浮、办事拖拉、怕担责任，导致办事效率不高、落实不到位、成效不明显的相关责任人，坚决实施作风问责和责任追究。
三、工作要求
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以更高要求贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定及市委两个“十不准”等作风建设相关规定，做到在坚持中深化、在深化中见常态。紧盯“”新形式、新动向，防止“”问题反弹和回潮。巩固深化正风肃纪“9+6”突出问题专项整治，强化对“会所中的歪风”、奢华浪费建设、培训机构中的腐败浪费、“吃拿卡要”以及到风景名胜区开会等问题的整治。加强对公务用车制度改革执行情况的监督检查。加大通报曝光力度，坚决查处顶风违纪搞“”的行为。加强社会主义核心价值观宣传教育，发挥德治礼序、乡规民约、校训家风的教化作用，加强廉政文化和法治文化建设，消除封建腐朽思想文化影响，以良好的党风政风带动民风社风。
三、坚持事前防范，健全完善监督预防机制
把党风廉政建设和反腐败宣传教育融入干部培养、选拔、管理、使用各环节。创新反腐倡廉教育机制，开展正反典型教育，突出抓好警示教育，抓好典型案例剖析通报、新任职领导干部的针对性教育，大力开展岗位风险教育和廉政教育，发挥法纪教育基地作用，引导领导干部崇德向善、崇法守法、崇廉尚洁。推进积极预防腐败战略，认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、省委《实施办法》和市委《工作任务》。加强党内监督，严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、询问和质询等制度，坚决反对特权思想和特权作风。加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，推行“三重一大”决策全程记实，实施决策终身负责制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力整治选人用人不正之风。加快建设行政权力依法规范公开运行电子监察平台，对重点领域和重点部门实施全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估。
四、坚持高压惩治，坚决遏制腐败蔓延势头
（一）从严从重治理腐败。鲜明“无、全覆盖、零容忍”反腐决心，突出重点案件、重点岗位、重点领域，严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的案件；严肃查处发生在领导机关和领导干部中的、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查处转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实、搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，增强震慑和警示作用。
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认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，深入村（居）一线，全面了解掌握农村党风廉政建设工作情况，探索适应新农村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建设长效机制，为推进新农村改革发展提供有力保障。
二、调研内容
（一）农村经济社会发展基本情况。
（二）村级组织建设及运行情况。包括村两委班子成员的基本情况；村级纪检组织建设情况；村（居）务监督委员会人员构成和履职情况；重大事项民主决策贯彻执行情况及存在问题不足。
（三）农村集体三资管理及村级事务“五代管”制度落实情况、工作成效和存在问题。
（四）镇村在贯彻落实各项强农惠农政策中存在问题、意见和建议。
（五）村（居）党务、村务、财务公开，以及镇、村两级便民服务建设方面具体做法与问题不足；村干部任期经济责任审计情况。
（六）农村维稳工作中存在的困难和问题；群众反映突出的热点、难点问题及损害群众切身利益的问题。
（七）当前农村党风廉政建设工作开展情况、存在问题不足及意见和建议。
三、调研方式
区纪委、监察局成立调研组，集中利用两个月的时间（2013年4月—5月），对各镇（街道、开发区）的所有村（居）开展实地工作调研，通过进村入户访民情，重点掌握农村党风廉政建设情况，了解农村群众在工作、生产生活中遇到的困难和问题，为科学决策提供依据。
（一）召开座谈会。听取镇（街道、开发区）负责人对开展农村党风廉政建设工作情况介绍。
（二）实地查看。查看镇（街道、开发区）创建农村党风廉政建设示范村镇村工作，健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度，构建“三务公开”、“三资管理”、镇村两级便民服务平台情况，查阅镇（街道、开发区）开展农村党风廉政建设的有关资料。
（三）走访党员、群众。了解掌握村（居）党风廉政建设情况。把纪检监察有关法律法规宣传入户，促进农村干部廉洁履职。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视。各调研组要按照《实施意见》的要求，制定工作方案，组织策划好工作调研。要加强与所调研单位的联系沟通，并及时总结调研工作情况和取得的成效。各镇（街道、开发区）要积极配合，确保调研工作取得实效。
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今天，我们在这里召开昭化区国土资源系统2019年度党风廉政建设工作会议，会议主要是传达学习全省自然资源系统2019年党风廉政建设工作会议精神，回顾总结过去一年来全区国土资源系统的党风廉政建设工作，动员部署2019年工作任务。
本次会议共有三项议程：
一、局党组成员、副局长***同志传达全省自然资源系统2019年党风廉政建设工作会议精神，并对2018年度党风廉政建设工作进行总结和2019年工作任务进行安排部署；
二、签订2019年度党风廉政建设目标责任书；
三、党组书记、局长***同志作重要讲话。
现在进行会议第一项议程：请局党组成员、副局长***同志传达全省自然资源系统2019年党风廉政建设工作会议精神，并对2018年度党风廉政建设工作进行总结和2019年工作任务进行安排部署；
……
会议进行第二项议程：请局党组书记、局长***同志和局班子成员、中层干部代表签订党风廉政建设目标责任书。下面请党组书记、局长***同志与局领导代表***同志签订目标责任书。……请党组书记、局长***同志与股室、站所代表事务中心、土地整理中心、虎跳所、昭化所负责人签订目标责任书……
下面进行会议最后一项议程：党组书记、局长***同志作重要讲话。
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一、要提高认识抓落实
要充分认识到党建思想政治工作的重要性，进一步增强做好当前我场党建和思想政治工作的紧迫感和责任感。面对新形势和新任务，我们必须清醒地认识到：党建思想政治工作必须牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把加快
发展这个主题贯穿于党的建设的全过程，把党的建设渗透到经济建设的方方面面，以“第一要务”为出发点，以服务于“一个中心”的大局为己任，全面开展党建思想政治工作，以服务工作成效的高低作为检验工作的标准，确保党建工作与经济工作相互融合、共同促进。
要加强协调配合，充分发挥“大政工”体系的作用，落实好“一岗双责”制度，切实提高行政干部重视党建和思想政治工作的认识，履行好肩负的思想政治工作的责任，做到管人、管事和管思想、管行为的统一，使党建思想政治工作切实围绕我场的各项重点工作扎实开展起来，做到有机结合、协调一致。各单位领导干部要将党建和思想政治工作放在突出位置，摆上重要议事日程，齐心协力抓好贯彻落实。
二、要认真学习抓落实
一是要认真学习好恩生书记的报告。恩生书记的报告讲的客观、实际、有高度、有广度，大家一定要认真学、仔细学，因为学懂学透报告的精神实质是贯彻落实好这次会议的首要前提，各职能部门一定要深刻理解报告的内涵，围绕“1255”工作思路，开拓创新，努力做好本职工作，各单位要周密部署，紧紧围绕一个经济发展主线，围绕两大品牌创建，做好做实五大工程和五项主题创建活动。
二是要学好吃透下发的各项工作的要点与方案。今年政工部门创新工作做法，将要点综合制成一个文件，各职能部门在要点中明确了干什么事，怎么干，要达到一个什么效果。思想政治考核方案就是根据《要点》制定的考核方案，直接规定分数，可操作性强，只要你们把要点学透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，结合单位实际，采取好相应的措施就一定能达到所要的效果。同时，我们把政工会上的文件和各职能部门制定的其他活动方案，统一制成了大本，便于各部门管理和操作。
三、要突出重点抓落实
今年是垦区推进跨越发展实施“三步走”发展战略的开局年，也是我场推进城乡一体化建设的关键年，今年我们还将担负着“中国北大荒大豆节”参观主会场的重要历史重任，各项任务日趋繁重。党建思想政治工作必须要突出重点，抓住主要矛盾，狠抓工作落实。一是要更加重视领导班子和人才队伍建设，建设一支优秀的干部人才队伍，大力抓好“学习型农场”和“人才年”的创建工作。紧紧围绕我场经济和社会发展各项工作的目标抓好党的建设，紧紧围绕实现我场又好又快发展选干部、配班子、聚人才、打基础。要按照《中心理论组学习计划》的要求，把加强各级干部学习提高到一个更高的位置，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要加大各方面优秀人才的引进和培养，增加我场人才的后续力量，打好人才就是生产力的战役。二是努力抓好党建模范区品牌创建和城镇品牌创建工作。按照恩生书记的讲话要求，重点做好社区党建工作，重点做好城镇规划和管理工作，要经营好、管理好城镇，实现城镇的美化、亮化，实现我场职工群众综合素质的提档升级。三是要以贯彻《廉政准则》为重点，进一步加强党风廉政建设。我们要把贯彻《廉政准则》作为加强反腐倡廉制度建设的重要任务，作为加强领导干部廉洁自律的基本要求，进一步增强领导干部的廉洁自律意识，形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，切实加强党风廉政建设，不断提升廉洁自律意识和廉政建设水平。三是要更加重视宣传思想教育工作，为跨越发展和北大荒大豆节提供思想保证和舆论支持。进一步发挥宣
传思想政治工作“提高认识，统一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，坚持用“正确的舆论引导人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激励人，先进的文化影响人”，努力提高全场广大干部职工科学文化素质和思想道德素质。四是要更加重视稳定工作，为跨越发展创造良好的发展环境。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，始终把稳定和综治工作作为一项事关全局的大事，放在心上，抓在手上，落实在行动上，积极营造和谐稳定的社会环境。四、要明确目标抓落实
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要认真组织学习，深刻领会会议精神，深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，准确把握新形势、新任务，坚定不移地落实公司党委全面从严治党的工作部署。要强化责任担当，扎实推进全面从严治党，认真落实党风廉政建设责任，切实增强党的组织纪律性，持续加大监督执纪力度。要坚持常抓不懈，持续强化纪律和作风建设，要以作风转变实现党风廉政建设新成效，促进公司各项工作再上新台阶。
一要提高认识、认清形势，增强全面从严治党责任感和使命感。严格落实“两个责任”，坚持高标准和守底线相结合，为公司快速健康发展提供坚强保障。二要不断加强党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。增强党员干部廉洁自律意识，强化党性教育，强化纪律规矩意识，提升宣教工作实效性；严格落实党风廉政建设责任，落实主体责任、纪委监督责任，抓好“两个责任”清单落实；构建党风廉政建设长效机制。三要提高站位，持之以恒，切实加强作风纪律建设。要坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，严肃查纠供电服务不正之风。
2018年重点工作。一要聚焦党的建设，深入推进全面从严治党；二要严肃执纪问责，推动管党治党责任落到实处；三要强化内控机制建设，实现监督能效最大化；四要持续深化作风整顿，驰而不息查纠“”；五要增强廉洁从业意识，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
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二、开展廉政教育，增强党员干部的廉政勤政意识
结合“两学一做”专题教育和“纪律教育年”活动，通过党组学习、周三学习日、支部等多种形式抓廉政教育，增强党员干部的廉政勤政意识。第一季度集体学习12次、干部职工集中学习12次、专题学习4次。通过学习、撰写心得体会、读书笔记，党员干部遵守廉政准则自觉性不断提高，学用结合能力有所增强。
三、严抓机关作风建设，提升行政效能
一是全面贯彻落实中央“八项规定”《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区党委“十条规定”、地委“七条意见”和市委的相关规定等相关制度要求，树立党员干部廉洁自律良好形象。
二是以开展“三项治理”为切入点，加强教育管理，强化责任追究，进一步优化服务，不断提升队伍整体素质。
三是加强绩效管理，执行内部绩效考核细则，加强对制度执行情况的督促检查，强化制度执行力。严抓工作、学习等各项考勤制度，实行考勤签到制度、请销假制度、上班期间外出登记制度。
四是加强三公经费管理，专人负责办公用品、车辆管理和公务接待事宜，规范办公用品、公务用车和公务接待，例行勤俭节约。切实规范和加强“三公经费”的监督管理。
五是提升服务水平，加强对落地项目责任制落实，实行项目跟踪服务。对进展中存在问题的项目，积极与有关单位和部门沟通协商，提出解决方案和措施。
六是创新举措，强力推进项目建设。制定了建设项目方案，建立招商微信平台，确保建设项目顺利实施。全程跟踪项目推进落实情况。有利地推进了我市各建设项目的顺利实施。
2016年第一季度，塔城市招商引资项目3个，到位资金总额5500万元，较上年增长37%。同时围绕外向型经济和文化旅游产业进一步完善招商项目库建设，重点编制了旅游基础设施建设、四大综合体二次招商、肉羊精深加工、康复养老疗养中心、农机装备制造、服装出口加工6个项目。
四、结合党风廉政建设和反腐工作，开展各项活动
（一）召开座谈会。结合“两学一做”学习教育活动，组织党员围绕做“四讲四有”合格党员进行专题讨论，新老党员结合各自成长历史，忆党恩，增进党的凝聚力和向心力。
（二）积极参与卫生整治活动。年初市委下达卫生整治任务，虽然我局人少且都是女同志，但大家每次都能任劳任怨很好地完成劳动任务，第一季度共劳动20余次。
虽然我们的工作取得了一些成绩，依然存在一些问题，主要是：部分工作落实的深度、精度、细度还不够。个别干部职工重业务轻理论，学习不够重视，理解不够深入、理论知识学习指导实际业务工作力度不足。我们将继续落实党风廉政建设工作的各项要求，进一步转变工作作风，强化服务职能，稳步推进各项工作的顺利开展。一是加强领导，健全机制，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，为党风廉政工作的全面开展奠定扎实基础。二是以抓好第18个党风廉政教育月活动为载体加强党员干部学习教育，为党风廉政工作的全面开展营造良好的环境。三是加强绩效管理，提高工作效率。逐步建立起“团结、创新、廉洁、高效”的工作运行机制和良好的工作作风，把各项工作都落到实处。
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现在开会。
今天这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央和省市县纪检监察工作部署，对全系统开展“创业服务质效提升行动”和全面加强党风廉政建设工作进行再动员、再部署。出席今天会议的有：。
今天会议议程主要有3项：一是 ；二是 ；三是 。
下面，会议进行第一项， 。
下面，会议进行第二项， 。
下面，会议进行第三项， 。
关于对本次会议精神得贯彻落实，我再强调几点：
一是思想上要高度重视。提升创业服务质效、加强党风廉政建设永远在路上，一时一刻也不能放松。会议之后，各处室要抓紧把这次会议精神层层落实下去。
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州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。2016年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》（试行）和《基层监管所标准化建设实施方案》，充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面，我讲几点意见。
一、2016年食品药品监管工作简要回顾
2016年，全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署，按照“四个最严”要求，推动落实“四有两责”，认真落实各项工作部署，妥善处置突发事件，持续加强日常监管，严厉打击违法违规行为，守住了不出重大食品药品安全事故底线，全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好，食品药品监管工作取得了明显成效。
（一）筑牢工作基础，进一步完善食药监管体系
当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责，同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局，142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办，聘请了4329名村和社区食品安全协管员，把监管触角延伸到乡镇（社区），同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。
（二）严抓日常监管，进一步保障食品药品安全
2016年度，xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”，深入开展食品药品监管工作，成效显著。
一是强化食品药品日常监管。食品方面：落实企业质量安全主体责任，开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作，目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管，要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面：强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈，督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检点内容》涉及的产品为重点产品，以医疗器械生产企业，从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业，开展日常监督检查。
二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面，开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面，开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。
三是狠抓大要案件侦破，严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点，查获了贩卖磷酸可待因案件（“8.10”案）、无《药品经营许可证》经营药品案（“2.24”案）、生产、销售不符合安全标准的食品案（ “3.01”案）三个大案要案，涉案金额x万余元。2016年xx州共出动监管执法人员x人次，检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次，立案526件，结案717件（包括当场行政处罚210件），罚没合计x万元。移交司法机关17件，批准逮捕13人，全力查处食品药品违法行为。
四是以问题为导向，积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象，对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。2016年度，xx州完成食品抽检x批次（国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，评价性抽检253批次），不合格56批次；完成食用农产品x批次，不合格4批次；完成药品抽检756批次，不合格20批次；完成化妆品抽检9批次，医疗器械监督抽检32批次。
（三）强化项目建设，进一步提升技术支撑能力。
目前，xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元，位于西昌市食品药品工业园区，占地面积16亩，已于2016年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目，已落实了建设用地，现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。2016年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆，投入资金共计490万元，同比增加x%。
（四）强化培训力度，进一步打造优质高效队伍
委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训，培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议，采取以会代训的方式，组织县（市）局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村（社区）食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。
2016年，全州监管制度不断完善，监管能力不断提升，监管工作不断加强，稽查执法力度不断加大，各项监管工作任务圆满完成！希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。
取得的成绩固然可喜，但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足，基础设施条件不足，缺乏执法车辆，装备配备数量偏少、质量偏差等情况，无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题，系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新，系统人员来源广，新进人员剧增且大多业务基础薄弱，监管队伍业务素质与担负任务不相适应，不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。
我们深切地感受到，过去一年，州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作，相关部门密切配合、相互支持，有力有效保障了监管工作顺利推进；过去一年，各县（市）扎实开展工作，你追我赶，大胆探索行之有效的方法，为强化食品药品监管工作注入了新动力；过去一年，全系统干部职工勇于担当，真抓实干，以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里，我代表州局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、2017年重点工作安排
2016年全州食品药品监管工作的总体考虑是：坚持稳中求进的工作总基调，以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标，以深化体制机制改革为契机，以加强党的建设和党风廉政建设为保障，严防、严管、严控食品药品安全风险，坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作：
（一）立足监督检查，强化风险应急
一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患，明确风险点源，落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开，及时曝光违法行为，倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度，在规模以上食品生产企业全面推行HACCP 食品安全管理体系应用，加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度，加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作，完善应急预案，及时高效处置突发食品安全事件，全力做好会东县2017年度Ш级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照 “四个最严”的要求，落实 “四有两责”，完善农贸市场及农产品销售监管制度建设，继续开展重点品种追溯体系建设；强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理，做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒（特别是散装白酒）、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种，以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态，以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大节假日、重大活动为重要节点，结合群众反映强烈的违法违规行为，深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中，都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理，把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中，监督检查执法人员每一次现场检查，都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡，将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录，并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。
（二）强化抽检监测，加大办案力度
科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检，突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检，突出对大型超市等主要销售环节的抽检，突出对高风险药品和医疗器械的抽检，强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度，集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范，提高办案质量，切实提高全州查办案件的能力。
（三）推进制度改革，助推食药企业发展
一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设，实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求，完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制，建立健全执法检查人员名录库，推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革，确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，及时掌握进展情况；争取当地党委政府支持，加强政策宣传，鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报，推进药品上市许可持有人试点工作；积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式，鼓励和引导企业自建中药材GAP基地，使用可追溯的中药材为原料，从源头上提升川产中药材质量，助力脱贫攻坚。
（四）健全监管执法体系，提升标准化水平
一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设，推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目，继续推动实施基层监管所标准化建设，对州、县市、乡镇（街道）三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备（移动执法终端、现场取证设备配备）等工作，着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设，大力实施“智慧监管”，推进食品安全工作信息化建设，积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设，食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设，落实人员和装备配备，力争全州大部分县（市）完成年度快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个，目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，计划到2018年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程，在13县（市）设立快检站，配备快检人员和快检设备，并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训，进一步提高监管能力和水平。2017年，要继续加大对县（市）一线监管人员、专业技术人员的培训力度，计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇（街道）食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训，强化企业主体责任。
（五）扎实推进创建，提升质量安全
积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建，加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理，巩固提升创建成果；督促各县（市）认真抓好食品安全示范乡镇（街道）创建工作，计划从今年开始，各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功，力争5年内实现全州全部乡镇（街道）创建成功，为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础，构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任，提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管，督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任，及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》，以“三小”条例的贯彻落实为重点，开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”（小餐饮、小摊贩、小作坊）为监管重点，严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题，今年内，全州所有学校食堂必须持证经营，无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。
（六）推进信息公开，强化宣传报道。
一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度，分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设，逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明，重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目，组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传，畅通12331投诉举报渠道，进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队（所）和各县（市）局的信息工作等各项单项工作纳入年度目标任务，实行单项考核表扬先进，逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县（市）局要加强领导，上下联络，确定一名信息宣传联络员，负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队（所）考核将根据信息任务的完成情况，作为年终评选各类先进的主要依据。
三、真抓实干促落实
一分部署，九分落实。2017年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者，如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求：
一是要强化学习，提高能力。食品药品监管，对象多、环节多、业态复杂、链条很长，同时食品药品安全监管工作的责任重大，政策性、专业性都非常强，不懂不会的问题还是存在。针对这些情况，州局非常重视和强调培训工作，在2017年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志，在珍惜这些培训机会的同时，都要加强自我约束和自我学习，努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训，不断提升素质能力，特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。
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一、关于金融服务工作
截止2月底，全市金融机构各项存款余额x亿元，增长x%；各项贷款余额x亿元，增长x%；新增贷款x亿元，增长x%。集聚信贷资源，加大对文化旅游重点产业的金融支持，现已完成6项重点项目前期融资筹备工作。加大防范和打击非法集资工作，不断优化金融环境。在孟塬镇迪家市场内排查杜绝一起非法集资案件，对该涉案营业点予以取缔关停。
二季度要继续凝聚金融力量，支持市域经济发展。要持续加强跟踪协调重点项目融资工作，4月份组织召开全市政银企合作推进会，要规范行业发展普惠金融市场，组织各金融机构推进信息化金融机构建设，实现由自助银行、POS机、电话银行、手机银行、网上银行构成的电子银行立体服务体系。要进一步强化金融风险防范宣传教育，5月份举办“非法集资宣传月”活动，采取多种形式引导广大民众增强金融风险防范和自觉抵制非法金融活动的意识。要加大金融犯罪查处力度，坚决打击非法集资、非法揽储、恶意逃避银行债务、金融诈骗等违法犯罪活动。要推动信息共享机制建设，建立全市金融、经济信息共享机制，提升金融信息便民惠民服务水平。
二、关于科技创新工作
一季度累计开展各项科技服务活动、科普宣传和培训活动4场次，申报2017年渭南市科研发展项目1项，申报2018年渭南市科技创新扶持资金项目2项。科技研发投入（RD）占GDP比重为x%；初审完成x亿元占GDP比重达到x%。年度技术合同交易额任务为x万元，截止目前已纳入x万元。完成2项发明专利申报工作，上报第32届青少年科技创新大赛作品共57件。
二季度要继续做好科技创新对经济社会发展的引领作用，重点做好三方面工作。
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一、坚持不解，重点工作扎实推进
（一）全域旅游规划工作稳步推进。目前，规划已顺利通过各镇办、相关部门和市级领导讨论评审，并完成了修订完善，正在与渭南市文旅局衔接沟通，计划4月上旬进行专家评审。
（二）旅游管理体制机制不断健全。3月27日，我市举行了旅游发展委员会暨旅游综合执法机构、旅游数据中心揭牌仪式，成为陕西省首家设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游市场监管分局等“1+3” 模式并建成旅游数据中心的县市，标志着我市的旅游产业发展已经走上了规范化服务、法制化管理、有序化发展的道路。
（三）旅游服务质量持续优化。开展了春季旅游市场秩序综合治理行动，严厉打击各类涉旅违法行为；认真做好“元旦”、“春节”旅游安全服务工作，在城区高速出口、华山北站、华山火车站等重要节点设立了“旅游志愿服务岗”，为游客提供热情、周到的旅游咨询服务。聘请著名旅游经济和管理专家魏小安教授为党员干部和涉旅企业负责人进行了全域旅游专题讲座，组织举办了全市导游及服务人员培训和旅游技能比赛活动，全市旅游服务水平和质量进一步提升。
（四）基础设施建设力度加大。制定了全市A级景区创建工作计划，不断完善华山国际滑雪场、万亩荷花苑、赛华山、金岩沟等景区配套设施，完善景区服务要素；市游客咨询服务中心（含智慧旅游中心）选址工作已完成，装修工作已启动；出台了全市旅游星级厕所建设方案，计划新建旅游星级厕所8所，其中，城区2所已开工建设；完成了旅游标识牌、交通指示牌完善方案，计划新设立13块旅游标识牌和6块交通标识牌，目前，选址工作已完成，正在进行标牌制作。
（五）宣传推介工作不断深化。4月1日，成功举办了以“邂逅十里桃花，相约大美华西”为主题的“华阴市全域旅游推广月”宣传推介活动和以“荡司家秋千、品民俗文化”为主题的秋千文化艺术节。充分利用电视旅游智慧窗、媒体网站、车载LED显示屏及大型宣传牌等多种形式全方位宣传全域旅游创建工作，我市的对外知名度和影响力不断提升。
二、加大力度，全面完成各项工作任务
虽然前阶段我市的旅游工作取得了一些成绩，但是，由于全域旅游创建工作量大面宽，任务繁重。加之，部分单位重视不够、措施不硬、工作不力，创建工作的序时进度距离验收的具体要求还有较大差距。对此，我们必须进一步提高认识、正视问题，进一步强化措施、狠抓落实，确保创建各项目标任务圆满完成。
（一）深化体制机制创新。市旅游警察大队、旅游市场监管分局和旅游巡回法庭要在市旅游发展委员会办公室的统一安排部署下，迅速进入工作状态，扎实开展旅游环境综合整治工作，确保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游数据中心要充不断加强我市旅游业统计体系建设，高质量完成全市旅游数据的收集整理、汇总分析等工作，为我市旅游产业发展提供科学、准确的决策依据。
（二）加大智慧旅游建设力度。市游客咨询服务中心项目对创建验收工作意义重大，市住建局要积极衔接华旅集团，加大项目推进力度，早日建成使用。全域办牵头，要加快临时游客服务中心建设，力争五月底前完成装修工作并投入使用。同时，以此为基础，市网信办牵头，文旅局、住建局等责任单位配合，结合智慧城市建设，按时限要求全面推进华阴市旅游大数据平台建设，整合旅游网站、全域旅游APP、微信公众号、旅游大数据中心、旅游应急指挥中心、智慧旅游管理平台、智慧旅游服务平台和智慧旅游营销平台等服务功能。
（三）加快旅游基础设施提质升档。交运局要尽快启动实施司家秋千园、魏长城遗址等景区景点道路拓宽改造工程。住建局要加快实施城区道路绿化亮化美化和文化提升工程，早日启动实施城区北部新建自驾游基地建设。各镇办及相关单位要结合乡村旅游景点建设，进一步加大工作力度，早日完成旅游公厕和停车场新建改建工作任务。商务局要加快建设特色餐饮和旅游商品集聚地，建成旅游产品购物场所，健全旅游综合服务产业体系。移民局、岳庙办、华西镇等责任单位要以华山御温泉、华山国际滑雪场、万亩荷花苑等为重点，制定景区提档升级规划，尽快启动创建申报工作，早日完成全年A级景区建设任务。
（四）强化旅游宣传推介。全域办、文旅局、文广局等单位，要按照“月月有活动”的要求，每月推出一场定位高、面向广的文化活动或旅游节会，开展华山论剑、华山论道等系列活动。当前，文旅局牵头，重点做好“国际自行车旅游节”的各项筹备工作。市文广局、网信办要在政府网站、电视台开办全域旅游创建专题栏目，定期宣传创建工作动态；市文广局牵头，文旅局、住建局配合，要尽快完成全域旅游宣传片制作，在市电视台、政府广场、北站广场和生态广场大屏幕循环播放。住建局、交运局以及各镇办要加快完成宣传牌悬挂、客运车辆全域旅游标语及图案覆盖、全域旅游灯箱制作悬挂、旅游文化墙建设、特色旅游纪念册制作等宣传工作任务，全方位开展全域旅游宣传。
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按照区教育局2012年党风廉政建设工作意见(张教党委字([2010]7号)文要求，我校党支部高度重视，把理论学习作为首要任务来抓，结合实际，制定了《城中小学党风廉政教育学习学习计划》，列出了学习要求及相关书目和材料，确保学习有计划、有内容、有要求。在学习上，坚持高标准、严要求，严格学习纪律，领导班子成员带头学习、带头做好笔记、带头落实到行动上，充分发挥表率作用。通过学习，广大党员干部不断提高思想认识和理论修养，为牢固树立正确的人生观、科学的发展观，奠定了坚实的思想理论基础。
2、注重效果，完善学习制度，促进廉政教育学习制度化、规范化
搞好廉政教育学习，光靠自觉性是不够的，我校从建立健全学习制度抓起，进一步建立健全了党员干部学习制度，保证了学习的质量。为确保人员到位，不走过场，坚持做好每次学习记录，记录学习时间、地点、参加人员，并做好学习会议签到，切实做到有相对固定的学习时间、有完整详实的学习记录、有清楚明了的考勤记录等。期间，党支部共进行集中学习4次，党小组学习2次，学习座谈讨论1次，参学率达到100%。
3、联系实际，创新学习模式，确保学习取得实效
在学习中，我校坚持从实际出发，坚持和弘扬理论联系实际的良好学风，较好地实现了理论与实际的结合，推动了学习向广度和深度拓展。除集中学习外，还向党员推荐并购买《积极人生的十种力量》等书目，充分利用业余时间认真看书学习，结合自身实际，主动走到老师身边谈心交流，查找自身不足，及时纠正。 二、学习成效
1、通过学习，广大党员干部能够深刻理解内涵，把握精神实质，自觉加强党性修养，努力增强宗旨意识，公仆意识，服务意识，自觉遵守党规党纪、法律法规，争做拒腐防变、廉洁自律、勤政为民的好公仆、好干部。
2、通过学习，广大党员干部在工作中均能严格要求自己，自觉遵守党规党纪，自觉抵制腐朽思想的侵袭，带头过好名位关、权力关、金钱关、人情关，没有以各种名义用接受家长的宴请和送礼， 以实际行动廉洁自律，以身作则。
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2019年3月，召开党风廉政建设工作专题会议，讨论指定2019年我中心党风廉政建设工作计划；确定由姚麦主要协助部门负责人开展日常廉政工作，并与相关人员签订廉洁从业责任书。
2019年4月进行了廉洁从业教育，部门负责人宣读公司委员会2019年党风廉政建设工作重点，并以廉洁自律为重点对部门全体员工进行教育。
2019年5月组织观看警示教育片《国有党员领导干部严重违纪典型案件警示录》，33人集体观看，其他人员利用自行安排学习。有34人交来观后感，大家表示，该警示录给我们上了震撼的一课，在今后的工作中要深刻吸取警示教训，自觉遵守党规党纪。
2019年6月，部门负责人传达了6月5日公司召开的“2019年上半年廉洁从业约谈会”会议精神。
2019年7月在部门内进行上半年廉洁从业约谈，主要谈话内容如下：
1.学习了解公司2019年党风廉政建设工作要点，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，着力推动全面从严治党向纵深发展。
2.认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步强化廉洁意识和责任意识,共同营造风清气正的工作氛围。
3.深入贯彻落实八项规定精神，多措并举纠治“”，塑造“交科新风”廉洁品牌。
4.加强廉洁警示教育，提高拒腐防变能力，严守红线，时刻紧绷 “廉洁自律”弦。
2019年8月，为深入了解我中心党风廉政建设工作开展情况，收集员工对部门党风廉政建设的有效建议，组织开展了党风廉政建设情况问卷调查。通过数据的统计分析和工作意见建议的收集归纳，参与调查的人员对本部门及部门领导的党风廉政建设工作是比较满意的。但是透过问卷，我们也可以看得到，有部分员工认为涉及自己利益才举报违法违纪线索，甚至有的不举报违，说明这部分员工的思想觉悟还不够高。
2019年11月根据公司安排，部门中层领导及党员到廉洁文化展示厅学习，并向纪检监察部提交了学习心得体会。
二、取得成效
总体来说，2019年本部门开展党风廉政建设工作是有一定效果的，通过廉洁从业教育、廉洁从业约谈、观看警示录等多样的活动，提升了员工的廉政思想，收到了防患于未然的效果。
三、不足之处
