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篇1
担任社区党支部书记以来，我始终将加强学习，提高自身综合素质和管理服务水平、服务能力，认真履职做为根本，加强社区两委班子及全体工作人员团结，调动发挥了大家积极性，较圆满地完成街道党工委、办事处交办的年度各项工作任务。
下面，结合年度干部考核工作要求，现将本人一年来学习、工作、以及道德、廉政建设方面情况向各位领导、同志们报告如下：
一、着力加强学习，重视道德修养，提高驾驭工作的能力，提升为民服务水平。
为更好适应工作需求，本人积极参加街道及上级部门的学习、培训，向兄弟单位老同志学，向群众学，向身边工作人员学，向书本学，坚持学中干，干中学，认真撰写读书笔记和学习心得。在理论学习的基础上，进一步加强党性修养，重点加强了党的方针政策的学习，尤其是科学发展观的学习，并坚持理论联系实际，用科学发展观指导社区工作，运用学到的理论知识指导工作实践。通过学习，进一步加强了宗旨观念，全局意识，在思想上、行动上同街道党工委、办事处保持一致，进一步拓宽了视野，开阔了眼界，提高了自身素质，提高了理论基础，掌握了工作的主动权。
二、认真履行工作职责，推进社区各项工作再上新台阶
回顾一年来，团结带领社区一班人，在街道党工委和办事处的领导下，认真分析、研究街道下达的责任目标的基础上，及时进行任务分解，不断创新工作思路，不断加大目标落实力度，使各项工作取得成效。一是把街道党工委、办事处下达的目标认真分解，落实到人，切实做到了有计划、有措施、有落实、有检查；二是建立健全各项工作制度，坚持用制度管理社区工作，把社区工作纳入制度化、规范化的管理轨道；三是加强社区办公基础建设，建立社区食堂，为各科室配置计算机，提升了为居民服务条件；四是重民生，强服务，党的惠民政策得到扎实有效落实。新建社区活动室，居民社医保做到应保尽保，困难群众救助金过冬费按时发放，残疾人关爱政策得到落实，居民老年人优惠卡及时办理，老年补助金按规定及时办理，满足困难群体正常的生活需求；五是认真落实“单位化、网格化”管理机制，建立健全了公安片警、治安员、楼栋长治安防范体系，增建治安岗亭，为治安员增添装备和服务设施及技防设备，加强治安巡逻密度，实行24小时值班巡逻，加强重点地区地段治理，重点人员防控工作，加强流动人口和出租房屋管理工作，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，及时分析研判，确保亚欧博览会、十等重大节日期间社会、政治稳定，促进了社区和谐稳定；六是依法加强社区民主政治建设，社区服务事项、办事程序、职责公开上墙，社区重大事项集体研究决定，涉及到居民服务内容的事项进行公开，工作人员挂牌上岗，全面落实首问责任制，社区工作接受群众监督；七是社区党建工作得到加强，积极开展抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风的“四抓”活动，社区党员在各自工作岗位率先垂范，发挥作用，党的战斗力、凝聚力不断增强；八是社区人居环境改善，文明程度不断提升，综合实力增强。
三、强化职业道德，遵守廉政纪律，践行党的宗旨。
严格遵守“四大纪律、八项要求”和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力做到：一是认真履行岗位职责，工作中坚持民主集中制，坚持从实际出发，实事求是，决不推诿，勇于担当；二是严格要求自已，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求别人不做的，自已坚决不做。工作透明，不谋私利；三是勤俭节约，艰苦奋斗，严格遵守财务审批制度，自已能够以身作则，勤俭敬业，从节约一张纸做起，从小处着眼，顾全大局，灵活运用社区经费；四是身在社区，心系群众，时刻把群众需求放在第一位，把群众答应不答应，满意不满意，做为社区工作的标准，关心群众疾苦，身先士卒，扑下身子，全心投入于社区工作，以自已的行动感染和影响身边的每位工作个人。
篇2
1、大网格街道。由街道主要负责人牵头，由综治办、派出所、安监所、工商所、治安巡路队等工作人员组成。主要负责对“中网格、小网格”和分包单位消防工作的督促指导，组织协调辖区内整体消防工作。
2、中网格社区。由社区两委负责人、社区书记、主任牵头负责，由社区联防队和驻社区民警组成。主要负责参与日常检查巡逻，集中排查整治，定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。
3、小网格责任片区。由社区派专人牵头负责，由小街道代表、社会单位管理人员、小区物业管理人员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者组成，主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
二、明确“三类”责任主体，发挥社会整体力量
1、街道办事处主要负责辖区内消防网格化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判和所属防控力量工作的指导、督导、检查、组织、实施本辖区各项排查整治行动。
2、综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患督保单位落实消防安全防范措施，完成街道安排的其他工作。
3、安监所、派出所。安监所主要负责日常监督检查，发现火灾隐患能当场整改的要督促整改，不能当场整改的，对相关问题要及时通报辖区公安派出所或公安消防部门。派出所要依开展日常消防监督检查和消防宣传教育。
4、社区。主要负责本级社区居民家庭日常消防安全检查、消防知识宣传、火灾隐患处理等相关工作。督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，并完成街道安排的其他消防安全工作。
5、多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
6、社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训，定期检查、排查，及时整改隐患。
三、开展“七项”工作，提升基础防控能力
1、落实日常检查巡查。三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突出和日常检查相结合的形式，经常深入辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灾火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查，保障辖区消防安全。
2、加强消防设施建设。各社区、各单位要加强对消防设施的管理和使用、维护、保养好各类消防器材，要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
3、组织集中排查整治。各社区、社会单位要按照上级统一安排，结合本辖区、本单位消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理活动，全力清剿火灾隐患，严惩消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抵御能力。
4、开展宣传培训服务。社区要确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进学校、进企业、进小区楼道、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务，要通过张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示等有形消防宣传阵地，服务居民群众需求。
5、规范台帐登记管理。网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理方式，按职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记，要建立隐患排晒工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记，要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。
6、壮大基层火灾防控力量。社区要根据本单位实际，建立多种形式消防队伍，充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推动巡防、消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查和组织扑救初起火灾的能力。要加强多种形式消防队伍的装备器材，因地制宜配备电动巡逻车、电动消防自行车和灭火器、水栓、水带等装备器材，保障消防队伍战斗力。
7、提高应急处理能力处置能力。通过建立健全网格化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升应急处置能力，制定应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现，有效处置群众满意的效果。
四、建立“七项”工作制度，规范日常职责任务
1、逐级分包制度。办事处两委成员按照所分包社区同时分包“中网格”，社区要对本社区消防工作负责，把所有力量都要深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入基层网格，配合指导社区、企业单位开展消防网格化管理工作。
2、联防联治制度。按照上级要求，办事处整合综治办、安监办、派出所和其他社会消防力量，加强防控体系建设，共同开展工作、社区要以户户联防，部门连片、区协同为主要内容的区域联防工作，要严取户包包、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互访，提高互通和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治，行业自行的有效街接和良好互动。
3、定期检查制度。街道安监办负责日常消防安全工作，对存在突出问题及时解决并帮扶指导，每周组织一次有针对性的检查巡查，社区消防管理人员在辖区每周要开展一次日常消防安全检查。派出所每周组织肚饿管辖区单位进行一次消防抽查。
4、隐患处理制度。对群众举报投诉及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行，以社区为单位进行汇总并上报接到安监办，接到安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向公安派出所移交处理公安派出所、社区民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为及时处理。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办，限期整改。
5、联席会议制度。街道每两个月组织召开一次由派出所、安监办、工商所、综治办、消防机构、辖区内重点单位人员参加的联席会议。传达上级指示精神，通报辖区重点单位消防安全工作形势，分析存在问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。
6、宣传服务制度。社区各行业部门要定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防培训，落实持证上岗制度，社区要按照上级部署在重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性的消防宣传教育，提高居民防范火灾能力。
7、信息报告制度。对网格内的各类消防安全信息要进行更新，特别是沿街门店、家庭店、小场所等消防安全薄弱区域要摸清，建立台账，做到不漏街、不漏户的登记，采集的信息要通过各级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息及时将信息向上或辖区安监办、派出所有关部门报告。
五、强化保障，确保工作长效运行
1、强化组织领导。社区要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强基层火灾防控的重要任务，借个本区域实际制定出实施方案，明确目标，细化责任、全力抓好落实，要坚持典型行路，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立工作先进典型，及时总结推广好的经验和做法，进一步推进工作。要拓展经费保障途径，加大经费投入要将消防工作保障性经费纳入预算，全额保障，并不断加大投入。
篇3
提升火灾隐患防控督改水平。各街道（乡镇）、部门要深入开展出租房、通天房、合用场所、公众聚集场所、高层建筑及建筑消防设施、消防产品等重点领域专项治理，消除火灾隐患。重大节日、重大活动等重点时段，部署开展消防安全检查工作。加强重点火灾隐患集中区域和重点场所的监管力度，定期开展督导，协调督促隐患整改。深化重大火灾隐患单位四级政府挂牌督办，确保9月底前完成政府挂牌重大火灾隐患单位的隐患整治工作。年内，居住30人以上的出租房要完成配备灭火器、手电筒、逃生绳或逃生软梯、简易呼吸面罩等消防安全“四要件”，单位（场所）火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统抽查合格率不低于90%。
加强公共消防设施建设，着力夯实火灾防控基础
进一步完善城乡消防规划。各街道（乡镇）要认真组织实施《县消防事业发展“十二五”规划》，海洋经济发展示范区等涉及的区域在编制总体规划时要同步编制消防规划，将公共消防设施、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防安全布局纳入城乡规划，并负责组织实施。2013年已完成总体规划的建制镇要完成消防规划编制或在总体规划中设消防专篇，并将农村消防水源、消防车通道等消防基础设施与社会主义新农村建设同步规划、同步建设。
进一步加强消防装备建设。根据《县消防事业发展“十二五”规划》和《公安消防部队-2015年灭火救援装备建设规划》要求，购置消防宣传车1辆。
提升综合应急救援能力，切实强化消防队伍保障
加强多种形式消防力量建设。加强“六有”（有执勤车辆、有固定队址、有必备器材、有人员执勤、有组织训练、有长效保障）政府专职消防队建设，霓屿街道年内要完成政府专职消防队建队工作。将政府专职消防队接处警纳入城市“119”大集中接处警调度指挥系统建设。根据公安部等五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》精神，全县应当建立农村志愿消防队的行政村要建立有组织、有人员、有小型车辆、有消防泵、有固定队址“五有”志愿消防队。
加强多种形式消防队伍保障。各街道（乡镇）、部门要认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》和《省地方消防经费管理办法实施细则》精神，进一步健全经费保障机制，要将公安消防部队、政府专职消防队以及消防安全管理工作站的消防经费纳入本级财政预算，优先保障消防部队参与事故抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费。建立健全消防队员工资福利待遇和医疗保障制度。根据省政府《关于进一步加强多种形式消防队伍建设和管理的意见》要求，政府专职消防队的队长、副队长由乡镇事业单位人员担任。
加强消防应急救援体系建设。根据消防事业发展“十二五”规划要求，进一步完善志愿者应急救援中心建设，定期组织开展业务技能培训，建设志愿者应急救援中心管理平台，实现应急资源和信息共享。落实综合应急救援联席会议制度和灭火救援专家组例会制度，定期分析研判我县灾害事故形势，评估队伍装备建设水平，密切各联动部门与应急救援队伍之间的信息联络。建立健全灾害事故应急预案联席修订制度，实行灾害事故应急预案实时动态更新。
深化消防宣传教育培训，注重提高全民消防安全素质
篇4
（一）全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
（二）突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。2.加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。1.开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。2.开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。3.开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。4.每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。1.开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。2.开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。
（三）打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。
二、存在的困难和问题
（一）对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
（二）缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。
（三）人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议
（一）建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
篇5
二、切实加强消防部队经费、营房、装备保障
落实消防事业经费最低保障标准，建立完善经费保障机制。2014年，全县正常业务经费(不含基建、装备及配套的专项经费)不得低于干部2.6万元/年·人，战士2.4万元/年·人，战斗单位50万元/年·个的最低经费保障标准，全县消防业务经费不低于171.2万元的保障经费;按要求落实专项建设配套经费;装备维护经费(不低于采购费用的10%)纳入财政预算并足额拨付;火灾隐患举报奖励经费纳入财政预算。按照财政部下发《地方消防经费管理办法》的要求，落实官兵医疗费用、执勤补助、地方性生活补贴和消防文员各类经费保障。年内，完成县消防中队营房功能性改造;18项基本个人防护装备和32项特种个人防护装备配备、攻坚组装备、特勤装备、综合应急救援大队装备全面达标，购置登高平台消防车或云梯消防车1辆。
三、深入推进“防火墙”工程建设，提高消防工作社会化水平
(一)全面落实政府消防工作责任。县人民政府把消防工作作为对各乡(镇)目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理检查考评内容，明确乡(镇)政府主要负责人是消防工作第一责任人，分管负责人是消防工作主要负责人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。各乡(镇)、各部门要认真落实消防工作的组织领导责任、监管责任、设施建设责任和检查考评责任，建立消防基础设施建设政府责任制，建立健全消防工作责任追究机制;建立完善消防安全委员会，坚持消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题;要组织消防安全专项治理不少于4次，召开消防工作联席会议不少于4次，消防工作责任书签订率、检查考评率达到100%。
(二)全面落实社会单位消防安全主体责任。各乡(镇)、各工作部门要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高“四个能力”。要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度(其他单位每半年)自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建全消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。要严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。县消防安全委员会对构筑社会消防安全“防火墙”工程工作进行验收和总结表彰。属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设100%达标，火灾高危单位和区域的消防安全检查率达100%，高层、地下建筑消防安全“户口”建档率达100%。
(三)全面落实行业部门管理和监督职责。坚持谁主管、谁负责的原则，各单位在各自职责范围内依法做好消防工作。住建、文体广电旅游、教科、卫食、民政等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。安监、工商、质监、交通、公安等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。公安机关及其消防部门要严格履行职责，每季度对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告县人民政府，采取针对性措施解决突出问题。
(四)全面加强消防安全源头管控。在建设工程消防设计、施工质量和消防设计备案、竣工备案、开业前消防安全检查等环节中，严格按照消防技术标准把好源头关。各职能部门要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，对涉及消防安全的事项严格依法审批，凡不符合有关规定、达不到消防安全条件的，住建、国土等部门不予核发建设工程相关许可证照;安监不予核发相关生产经营许可证;教科、民政、卫食、文体广电旅游等部门不予批准开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构和休闲娱乐等公共场所，不予评定为星级饭店、A级景区。
(五)深入推进公安派出所消防监督工作。各乡(镇)人民政府要落实公安派出所消防业务经费，比2013年增长不得低于20%。公安局要将公安派出所消防监督工作纳入派出所绩效考核内容，且分值不得少于10%;公安机关消防、治安、督察部门建立多警联合督察机制，督促公安派出所认真履行消防监督工作职责，加强日常消防监督检查，开展消防宣传，督促整改火灾隐患，实现派出所消防监督工作制度化、常态化。
四、加快消防基础建设，提高城乡火灾防控能力
(一)加强城乡消防基础设施建设。科学编制和严格落实城乡消防规划，对没有消防规划内容的城乡规划不得批准实施，优化城乡消防安全布局，确保消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设要与城乡基础设施建设同步发展。负责公共消防设施维护管理的部门和单位要加强公共消防设施维护保养，保证其能够正常使用。商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区要保证消防车通道畅通。积极推动建制镇公共消防设施与城镇同步建设。
(二)加强农村和社区消防工作。农村、社区要建立健全消防组织;村(居)民委员会要确定消防安全管理人;居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任;村庄要实行消防安全多户联防制度;各乡(镇)要根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队。对于已建的老建筑群、无物业管理公司的建筑应加强社区消防责任落实，采取多种方式新建或维修公共消防设施，确定社区消防安全管理人，提高社区防控火灾的功能。2014年，全县乡(镇)及社区、村确保100%实现“网格化”管理，村(居)委会和物管公司组织居民开展1次灭火应急演练，每个社区落实1名消防督导员，每个小区落实1名消防管理员、每栋高层建筑落实1名消防宣传员。
(三)积极培育、发展消防公益事业和社会消防力量。引导社会力量参与和支持消防公益事业，推动建立常态化的消防公益事业表彰奖励机制，积极开展地方活动。按照国家有关规定，大力发展政府专职消防队、企业事业单位专职消防队和志愿消防队，配备必要的装备器材，开展相应的业务训练，不断提升战斗力。2014年，各乡(镇)人民政府所在地建立专职、志愿消防队，30%的村、社区建成志愿消防队;利用事业编制、公益性岗位等扩大合同制消防员或消防文员规模，招收合同制消防员或消防文员，全县不少于10人，确保非现役消防员工资待遇与本地经济社会发展和所从事的高危险职业相适应，将非现役消防员按规定纳入社会保险体系。
五、以党的“十”安保为中心，扎实推进火灾隐患排查整治
(一)坚决打赢“十”安保战役。按照上级开展党的“十”消防安全保卫的部署，组织开展火灾隐患“网格化”大排查、“四个能力”建设大回访、疏散通道大清理、灭火和应急疏散大演练、消防知识大宣传活动，坚决打赢“十”消防安全保卫攻坚战。
(二)强化火灾隐患排查整治。建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、县城老街区、“九小”场所、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患，制定并组织实施整治工作规划，及时消除火灾隐患。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度。建立完善火灾隐患举报、投诉和奖励制度，及时查处受理的火灾隐患，奖励举报人。
(三)强化消防产品监督管理。切实抓好消防产品监管，进一步完善公安、消防、质监、工商等部门联合执法机制，加大整治力度，积极查处制售假冒伪劣消防产品案件，推动公安机关经侦部门办理消防产品刑事案件;加强对消防产品生产、销售、使用单位的监督抽检，定期向社会通报消防产品质量抽检情况。
六、深化消防宣传教育，提高全民消防安全意识
(一)加大消防宣传普及力度。要有组织、有计划的开展全民消防宣传教育，强化消防宣传“七进”和人员密集场所“三提示”主题宣传活动，积极拓宽宣传渠道和载体，构建“全媒体、全区域、全时段”的消防宣传模式。2014年，开展大型消防宣传活动4次以上，在媒体开设固定消防宣传栏目1个以上。
(二)注重消防宣传教育培训。贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，部署开展人员密集场所、社区、学校、农村、单位消防宣传教育，组织宣传教育工作专项检查。利用广播、电视、报刊、电信、网络等媒体开展提示性、知识性宣传。推动学校每学期进行一次消防安全逃生演练，鼓励单位自行组织开展消防逃生自救演练，提倡家庭自备并学会使用逃生自救器材，推进县城消防标识化建设。政府专职消防队发挥职能，开展经常性消防宣传教育工作;贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》，将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训，科普、普法教育，以及农民工和再就业等培训内容。党校、行政学院将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容。公安部门组织开展保安队伍全员消防技能培训。2014年，各乡(镇)长、村支两委负责人消防安全培训率达100%，消防安全教育示范学校建设完成率达100%，电工、焊工以及消防控制室操作人员等职业技能培训达50%。
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（二）强化风险监测。配合县级监测机构作用，加大随机抽样力度，增加产地、“三前”环节、禁用药物的抽检比例，提高监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面，切实增强风险预警能力。
（三）完善应急机制。修订农产品质量安全突发事件应急预案，镇政府积极组织开展应急培训和演练，提高突发事件应急处置能力。针对问题多发区域和重点品种，及时排查风险隐患，做到早发现、早报告、早处置，确保不发生系统性农产品质量安全风险。
（四）加强科普宣传。建立常态化科普宣传机制，充分利用网络平台等线上模式及食品安全宣传周、农资打假宣传周等线下模式宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识。提升生产经营者质量安全意识，提高消费者质量安全科学认知水平，引导放心消费。
二、强化执法监管
（一）深入开展专项整治。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治成果，开展“利剑”行动，重点整治蔬菜、水果、食用菌、人参等中药材、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。建立健全监管名录，将蔬菜、水果、食用菌、人参等中药材、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。完善信息报送制度，及时向本级农业农村部门和上级部门报送农产品质量安全监管监测情况。
（二）加强监督检查。综合运用监督抽查、暗查暗访等方式，开展农产品质量安全监督检查。各村、社区作为本辖区农产品质量安全第一责任人，严格落实农产品质量安全日常监管制度，镇相关部门要不定期地对各村、各社区农产品质量安全监管对象进行抽查，抽查范围覆盖大中小生产经营主体，抽查内容突出禁限用药物、停用药物和非法添加物。针对重点地区和产品加大频次，扩大参数，实施精准打击。将农产品质量安全作为农业综合执法的重要职责，通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度，做到有案必查、查必到底。完善举报奖励制度，公开举报电话，鼓励群众参与监督，发现问题及时向农业综合执法部门举报。
（三）开展农资打假专项治理。密切关注肺炎疫情对农资供应和产品质量可能带来的影响，会同有关部门加强会商研判和信息调度，努力保障农资市场秩序稳定、产品质量可靠。春耕生产前积极开展农资打假“春雷”行动，重点打击生产经营假劣农药兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效成分不足、种子侵权假冒等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。对违法主体依法从严处理。
三、完善监管制度
（一）推行食用农产品合格证制度，健全监管长效制度机制。制定总体实施方案，指导各乡镇细化工作内容，聚焦重点品种、重点主体和重点问题，在规模生产经营主体试行食用农产品合格证制度，鼓励有条件的主体开具电子合格证，探索“合格证+追溯码+认证标识”的发展模式。制定时间表路线图，开展指导培训，推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺。肺炎疫情防控期间，充分发挥合格证制度的作用，压实主体责任，鼓励“菜篮子”产品随车附带合格证上市。加强监督管理，严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为，严防不合格农产品进入市场。
（二）加快质量追溯推广应用。继续加大国家农产品质量安全追湖平台和省农产品质量安全监测信息平台的宣传力度，根据上级要求逐步将各村、各社区规模以上农产品生产企业、合作社、家庭农场及种植大户纳入平台管理并指导其产品带码上市，提高农产品可追溯比例。率先将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品纳入追溯管理。配备专职技术指导人员，加大培训指导力度。联合市监局等相关部门，加快落实产地准出和市场准入管理办法，切实守好从农田到餐桌的质量安全防线。
（三）加快农产品质量安全信用体系建设。更新完善农产品生产者经营者诚信档案，加强信用管理。制定并落实“红榜”和“黑名单”制度，建立生产主体信用情况与项目申报、补贴奖励、产品推介等激励措施挂钩机制，加大守信主体奖励力度和失信主体惩戒力度，将生产主体违法、违规行为及时列入“黑名单”。开展农产品质量安全信用文化建设，落实生产经营主体诚信责任，将生产主体开展丰富多彩的信用宣传活动，营造诚实守信的社会信用环境。
四、健全标准体系
（一）推进标准化生产，增加绿色优质农产品供给。依据县新品种试验示范基地的绿色种植经验，开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产。依托绿色标准化基地项目实施，培育企业标准“领跑者”。以基地引领、示范创建为目标，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜篮子”产品以及特色优质粮食作物、人参等中草药材为示范典型的标准化生产基地示范点。
（二）开展农产品提质行动。稳步推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证宣传推广和产品推介。
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谋一方发展、保一方平安、促一方和谐，是各级党委、政府义不容辞的责任。确保政治安全、经济安全、社会安全和生态安全，是开展各项工作的基石，也是经济社会发展的保障。我县今年被列为省治安重点整治县，被省禁毒办责成市禁毒委将我县列为毒情重点整治县，与余庆等平安创建工作走在全省前列的兄弟县市相比，令我们汗颜。因此，这两顶“帽子”必须摘，而且必须按照省、市的时间要求完成“摘帽”，时间只能提前，不能拖后。抓毒情重点整治、普法依法治县和创建省级平安先进县工作，落脚点在“禁”、“普”、“创”三个字上，但归结起来就是两个字——“斗硬”，要敢于斗硬、勇于斗硬。这是县委、政府的态度。各级各有关部门要认识到平安创建及“摘帽”等工作既是上级的要求，形势的需要，更是老百姓的殷切希望，经济社会发展的客观必然，在这一点上，特别是我们乡镇的书记、乡（镇）长一定要有清醒的认识。另外，关于维稳问题，请各级各地要把握“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、守土必尽责”的原则，不躲不推，带着感情接访、带着感情处理问题，从根本上解决群众合理、合法的诉求。今年是建国60周年大庆，各地都开展了一系列的庆祝活动，维稳工作任务更加艰巨，要综合运用经济、法律、政治等手段，教育和引导群众通过合法渠道反映合理诉求。工会、共青团、妇联、工商联以及民政、扶贫、民宗等部门要切实发挥“减震器”的作用，帮助疏导和处理各类矛盾，全力维护好社会稳定。
县委、县政府将对三项工作以及维稳工作设立专项奖励、制定惩治措施，做到奖惩分明。对国庆之前有越级上访的乡镇，县人民政府将按照上级要求和属地管理原则，对当地维稳第一责任人先停职、后处理。各乡镇（区）的书记、乡（镇）长从现在开始到国庆长假结束，原则上不得外出，手机必须确保24小时开机。县效能办、应急办要对乡镇书记、乡镇长手机是否开机、是否在岗工作等情况进行抽查，抽查情况要及时报书记和我。
二、严格一个“禁”字，全力扭转禁毒工作局面
是社会公害，禁绝，事关一个家庭、一个地区、一个国家、一个民族的发展与未来，因此，开展禁毒工作，是全县各级领导干部、各工作部门、每个国家工作人员的义务和责任。我县禁毒工作自年4月开展禁毒人民战争以来，以遏制来源、遏制危害、遏制新滋生吸毒人员增长为目标，以禁吸戒毒、堵源截流、禁毒预防、禁毒严打和禁毒严管五大战役为重点，不断加大对违法犯罪的打击力度，取得了一定成绩。但由于受国际国内毒情和周边复杂形势的影响，我县禁毒工作面临多头入境，形式变化多样，市场不断扩大，吸毒人员不断增加等多重压力，形势依然严峻。目前我县登记在册吸毒人员达692人，已超出全县常住人口的千分之一，毒情已蔓延到全县24个乡镇（区）。外流贩毒达140人，外流吸毒达331人。在我县个别人口只有2万多人的乡镇，吸毒人员就达数十人，如果这样的局面不能得到有效遏制，我们的经济发展、社会和谐将是无本之木、无源之水。
各级各有关部门要以贯彻执行《禁毒法》为重点，抓住遏制来源、遏制危害、遏制新增吸毒人员增长三个关键环节，把禁毒工作贯穿到促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会的大局中去，采取更加有力措施，围绕“禁”字做文章，力争实现“绝”的目标。重点要做到以下“七个抓”。
一是抓队伍。第一是抓好专业禁毒队伍建设。各乡镇（区）和禁毒成员单位必须明确专人负责禁毒工作，毒情重点整治镇要明确1至2名工作人员专门负责禁毒办的日常工作，禁毒办要发挥好组织协调和参谋的职能作用。公安机关要根据违法犯罪形势的需要，适时调整充实公安禁毒部门的警力，不断提高打击犯罪的能力，增强打击的针对性和有效性。第二是抓好社区戒毒队伍建设。各乡镇（区）必须按照《禁毒法》的规定，尽快建立社区戒毒队伍，抓好社区戒毒人员的教育培训。第三是抓好社会帮教队伍建设。要认真落实“四位一体”的帮教措施，切实做好帮教工作，防止帮教流于形式。第四是抓好禁毒志愿者队伍建设。工会、共青团、妇联要切实抓好禁毒志愿者队伍建设，要组织开展“一帮一”结对帮教等活动，营造良好禁毒氛围。
二是抓打击。严打是解决问题的重要手段。要打出声威、打出实效、保住一方净土。公安部门要充分发挥禁毒主力军作用，树立长期作战的思想，坚持露头就打的原则，进一步加大打击力度，决不给吸毒、贩毒分子留一寸生存和发展的空间。公安、邮政、公路等部门要加强协作，加强毒情研判，开展公开查缉，坚决堵住毒源。政法部门要密切配合、协调一致，依法从重从快打击犯罪，努力形成打击犯罪的高压态势。
三是抓整治。省禁毒办、遵义市禁毒委已将我县列为全市毒情重点整治县，责成我县自年起三年内改变问题突出的局面。这个时间不能推后、只能提前，提前的越早越好。我县的问题主要集中在县城，但仙源、良村、温水、土城等乡镇的吸毒人数也呈上升势头。县禁毒委结合我县实际情况和半年禁毒工作督导检查情况，决定将东皇镇、仙源镇、醒民镇列为毒情重点整治镇。全县各乡镇都必须按照“什么问题突出就整治什么问题”的原则，采取更加有力的措施，确保重点整治工作取得有效，尤其是重点整治镇。从今年起，禁毒和治安工作在年终综合目标考核的分值权重还将加大，县禁毒委将组织督导检查组进行不定期督导检查，对措施不力，整治效果不明显的地方，坚决实行“一票否决”。
四是抓预防。这是解决问题的治本之策。宣传、教育、文广、新闻媒体和工、青、妇等群团组织，要切实担负起禁毒预防教育的责任。要以宣传贯彻《禁毒法》为契机，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，精心组织多种形式的宣传活动。紧紧围绕全民教育、青少年教育、高危人群教育这三个重点，尤其要抓好娱乐场所业主、从业人员、吸毒人员和外出务工人员的预防教育，把预防教育工作作为劳动力转移培训、农民工就业培训等活动的重要内容，把预防教育工作做深做细。要充分发挥教育示范学校的作用，切实抓好中小学校的预防教育。
五是抓创建。要将创建和巩固无毒单位、无毒社区、无毒村（居）工作和日常禁毒工作结合起来，和禁毒宣传、帮教等结合起来，将创“无毒”工作落到实处。已经创建的要抓好巩固和提高，还未达标的，要积极开展创建，力争把我县所有的单位、社区、村居都创建成“无毒”单位。
六是抓禁戒。禁吸戒毒工作是降低复吸率、巩固禁毒成果的重要途径，也是衡量禁毒工作成效的重要标准。各乡镇（区）要积极研究和探索社区禁毒、社区康复戒毒的新模式，卫生行政主管部门和县禁毒办要加强对美沙酮门诊的管理，提高入组治疗率、降低脱失率，发现和减少流散在社会上的吸毒人员。要进一步加强吸毒人员动态管控机制建设，加大社会帮教力度，认真落实“帮思想、帮心理、帮生活、帮就业”的帮教措施，努力提高在控率。
七是抓责任。各乡镇和各成员单位要紧紧围绕《禁毒工作领导责任追究暂行办法》和《县禁毒工作考评办法》的要求，全面落实禁毒工作领导责任制。各乡镇和部门的主要领导是禁毒工作第一责任人，要有强烈的责任感和使命感，要切实加强对禁毒工作的领导，及时解决禁毒工作中遇到的困难和问题，在人、财、物上给予有力保障，确保禁毒工作顺利开展。县委、县政府将继续把禁毒工作作为经济社会发展的重要指标，纳入年度考核和绩效目标考核。对因工作不实、形式主义，导致毒情反弹的，坚决按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。
三、突出一个“普”字，全面推进普法依法治县工作进程
加强普法依法法治县工作，是建设法治的重要内容，是贯彻依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的具体行动，是构建和谐社会的重要途径。建设“法治”，关键在于全县人民尤其是广大干部。如果没有法治观念的普遍增强和法律素质的普遍提高，“法治”建设就无从谈起。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立维护法律权威，严格依法办事的观念，才能使各级领导干部和全体公民认识到学法、懂法、守法、用法的重要性，自觉运用法律手段管理社会事务，解决矛盾纠纷，推动各项事业走上法治化轨道，加快法治建设。具体要做到“三个全面”。
一是全面落实“”普法工作任务。今年是“”普法依法治县工作规划实施的第四年，是承上启下的关键之年，明年的重点是准备迎接检查和验收。所以，从现在起，各乡镇、各单位要对“”普法依法治县前期工作中好的经验和做法进行总结，找准亮点、树立典型。对工作中的薄弱环节，要认真整改、及时查漏补缺。要结合各自职能，对本乡镇、本部门中后期的法制宣传教育进行规划，作好安排部署，把普法依法治理工作与本部门业务工作一起规划、一起部署、一起落实，并加强相互之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。
二是要全面推动“”普法规划实施。各乡镇、各部门在普法依法治理工作上务必要保证人、财、物投入，做到“人员到位、投入到位、措施到位”。要结合本乡镇、本部门的工作实际，在普法依法治县工作中创出特色，成为亮点。县委、县政府将把普法依法治县工作纳入综合目标考核，重点加强对乡镇、成员单位和学校的考核与检查。
三是要全面抓好农村普法依法结对帮扶。在农村普法依法结对帮扶上，要确保帮出实效、办成实事。今年在农村普法依法治理结对帮扶中，必须做好两件实事，第一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏；第二是出资为农户征订《遵义市农村村民实用法律知识手册》，原则上要保证每户1册，让普法依法走进千家万户。
四、着力一个“创”字，确保实现平安建设工作目标
年，我县的人民群众安全感测评为77.33%，在全市排名第10位。案件的发生，暴露出我们在打击、管理、教育、防范等方面存在的诸多问题。今年元至7月，我县刑事立案567件，与上年同期相比立案率上升57.2%，为历史最高。治安方面黄、赌、毒等问题严重，“两抢一盗”猖獗，时有发生，严重影响了社会政治秩序稳定。导致这种局面，有客观方面的原因，但主观上一些部门和同志是存在问题的。从我了解的情况，个别部门的工作人员，为了谋取一己私利，不惜利用手中的丁点权利，百般刁难和阻碍地方发展。这样的干部，是保平安、打击犯罪，还是破坏发展、破坏稳定，这种情况是个性还是共性，其他乡镇有没有这样的情况，请相关部门的主要负责同志认真查实，严肃处理。当然，我们的干部主流是好的，正面典型也不少。杨家园水电站工程建设如期推进和一期移民工作提前25天完成，除指挥部、一线乡镇工作扎实有力外，公安派出所保驾护航、依法打击功不可没，公安局党委要对有功的公安派出所和干警同志通报表杨。同时，县效能办、两办督查室、文广局、政府网站要对杨家园水电站一期移民工作提前25天完成进行深入调研，总结成功经验，发掘正面典型，表彰先进、激励后进。
深入开展平安建设，是社会治安综合治理的基本任务，市委、市政府年初安排我县今年必须争创省级平安建设先进县，这是一项硬任务，没有任何借口可找，没有任何条件可讲，必须确保完成。重点有六项主要任务：一是积极预防和有效化解各种社会矛盾，维护社会程序稳定；二是依法打击各类犯罪，始终保持严厉打击严重刑事犯罪的高压态势；三是大力加强社会治安防范工作，预防和减少违法犯罪；四是加强社会管理，提高保障公共安全的能力；五是加强综治基层基础工作，筑牢治安防控第一道防线；六是加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设。目标是使改革、发展、稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会治安秩序和政治秩序稳定。要确保做到“五个必须”。
一是必须实现三个重心前移。第一是领导工作重心前移。各级干部要深入实际调查了解，现场解决综治工作中的重大困难和问题。各单位特别是综治成员单位要加大对挂帮乡、村的指导督促，协调帮助，推进挂帮乡、村防范工作的落实。第二是公安干警力量重心前移。县公安局要把警力向基层所倾斜，增强基层派出所的战斗力量。第三是治安防范重心前移。公安派出所要把安全防范工作抓实抓好，要通过加强村、居治保会建设，把治安防范工作关口前移。
二是必须加强两项建设。第一是加强基层党支部建设，通过村支两委带领群众，推进“抓防范、促稳定、保民生”活动的开展。其次是要规范和加强乡（镇）、村（居）综治组织建设，做到组织机构健全，工作制度适宜，责任奖惩明确，工作资料规范。
三是必须做到三个落实。首先是责任落实。各级党政领导是平安建设的第一责任人、分管领导是主要责任人，责任部门相关人员是直接责任人，责任人必须切实履行工作责任。其次是人员落实。目前个别乡镇（区）的综治专职人员仍然没有落实，有的配老弱病残的人员，有的专职不安心，有的无领导（政法委书记兼综治办主任），会后请抓紧进行整改。第三是经费落实。县级综治工作经费已经列入财政预算，在使用上要采用以奖代补方式尽量向基层倾斜，各乡镇要确保综治经费据实列支。
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二、县发展现状
面对“8·8”九寨沟地震、肺炎疫情的持续影响和年年暴雨山洪泥石流灾害的连续冲击，县委、县政府牢牢把握“稳中求进”总基调，全力克服经济下行压力。2020年前三季度，全县实现地方生产总17.52亿元，实现全部工业增加值1.47亿元，完成全社会固定资产投资25.28亿元，实现地方公共财政预算收入7231万元，实现社会消费品零售额4.53亿元，农村居民人均可支配收入达到11215元，同比增长9.5%，城镇居民人均可支配收入达到28893元，同比增长4.9%，接待旅游人数356.24万人次，同比增长23.9%；实现旅游总收入34.89亿元，同比增长10.7%，经济发展呈稳中有进、回升上行态势。
三、2020年助农增收工作开展情况
（一）全面落实农民增收县委书记和县长负责制。
成立以县委书记为组长，县委常委为第一副组长，分管副县长为副组长，相关职能部门负责人为成员的助农增收工作领导小组。与此同时，各乡（镇）、村也成立相应的组织机构，形成了县、乡（镇）、村三级助农增收机制。
县始终坚持农牧民增收“旬研判、月例会、季汇报”工作方式，及时掌握并解决农民增收工作中存在的困难和问题。坚持每季度召开增收现场会，以现场观摩学习的方式，促进各乡镇、部门之间交流互动、取长补短、务实举措。
以目标管理责任制形式把助农增收工作纳入各乡（镇）、县级相关部门年度目标考核，并采取定期与不定期相结合的方式，对各乡（镇）、县级相关部门落实确保助农增收进行督查，确保了助农增收稳步有序推进。
（二）全方位筹措资金，持续加大“三农”投入力度。
1.不断加大财政投入。今年以来，我县克服肺炎和“8.20”自然灾害双重影响，在县财政十分困难的情况下，积极筹措资金，加大“三农”工作投入力度。据统计，全年本级财政投入“三农”资金 万元，同比增加 万元，同比增长 。
2.强化惠农政策落地落实。一是全面落实耕地地力保护补贴政策、农民补助政策，通过“一卡通”方式，及时向全县17个乡镇112个村10592户种植户兑付耕地地力保护补贴资金713.758578万元；二是为全县17个乡镇110个村15483户牧户兑付农牧民奖励政策资金1846.625万元；三是为12860户退耕还林户兑现退耕还林补助资金414万元，为14000户农牧民兑现集体公益林资金1071.06万元，做到政策落实不打折、不走样、不缩水，让广大农牧民在享受改革发展成果中实现增收。四是按照“政府组织推动、农户自愿参保、保险公司市场运作”的原则，在全县实施牦牛、生猪、能繁母猪和莴笋等政策性保险，为农牧民群众减少经济损失1076万元。五是主动承接生态扶贫战略部署和川西北生态示范区建设要求，注重脱贫攻坚“当务之急”和生态保护“长久之计”有机融合，建立17个乡镇造林合作社和112个行政村生态管护专合社，整合开发公益性岗位3965个，安置贫困群众3965名。
（三）壮大“10+3”现代农业产业，增加农牧民经营性收入。
1.夯实农业园区发展基础，加快现代农业园区提质增效。制定县1+5产业规划，为松贝、臧红花椒、高原蔬菜、藏香猪、牦牛、休闲农业，制定切实可行的发展方向，
一是发展藏花椒3450亩，年产藏花椒224.3吨，实现产值达2691.6万元，目前臧红花椒产业园正在申报州级农业产业园区。二是整合各类资金6000万元，引进通利融松、牦之牛等9家涉农企业落地，推动形成了以农畜产品加工集中区为核心的“1+5”农业园区新格局。
2.狠抓生猪稳产保供，产能恢复有序推进。一是投入浙江对口援建资金25万元，在白羊乡下河坝村、燕子坪村改扩建生猪规模养殖场2个，建设完成圈舍300平方米，饲养生猪220头。二是投入浙江对口援建资金100万元，在红土镇建设藏香猪养殖场1个，建设完成圈舍1768.9平方米，饲养藏香猪226头，其中能繁母猪86头，种公猪4头。三是全面落实《省促进恢复生猪生产八条措施》，通过实施能繁母猪补贴等一系列扶持生猪生产措施，调动了广大养殖户发展生猪产业积极性。据预测，全年出栏生猪2.5万头，帮助农牧民人均增收82元。
3.土地扩面，粮食增产。我县采取撂荒地复垦复种，在白羊乡、小河镇扩种玉米101亩，已完成年度目标任务的101%；采取林下套种方式，在镇坪乡、岷江乡扩种马铃薯202亩，已完成年度目标任务的101%。
4.着力臧红花椒产业发展。立足多样化生态特点、立体式空间布局、差异性气候特点和镇坪乡、镇江关镇产业发展基础，按照“最适、最优、最特”的原则，加快藏红花椒产业园建设，新增花椒面积1000亩，实现花椒产量1100吨，帮助农牧民人均增收248元。
5.突出错季节蔬菜产业发展。充分发挥我县环境优良、空气、水质、土壤洁净这一优势，按照因地制宜、差异化发展理念，加快了蔬菜产业发展,围绕成都等大中城市和本地市场对蔬菜需求，通过规范流转土地和土地入股的方式，集成要素集聚，加快了莴笋、大白菜等错季节蔬菜产业发展，在全县推广种植各类适销对路蔬菜3.5万亩，实现产量12.6万吨，帮助农牧民人均增收1528元。
6.狠抓新品种试验示范和新技术推广。一是投入资金200万元，从外地引进12个品种的藜麦，在县进安镇牟尼村，安宏乡烟囱村、川主寺镇川盘村进行藜麦试验示范种植，种植面积达740亩，最大亩产达789斤，藜麦种植推广不仅调整了我县高半山区产业结构，也为高半山区农牧民增收培植了新的增长点，农牧丰收节当日，藜麦丰收情况在央视新闻联播进行了播出；二是投入资金75万元，在安宏、红土等乡镇开展种草养畜新技术示范推广，套种大豆-玉米1200亩，亩产青储饲料5吨，亩产实现增收1500元。
7.夯实道地中药材产业基础。按照“生命、生态、生产、生活”并重的内涵式发展路径，不断突破中药材发展要素和瓶颈制约，努力把地标优势转化为经济优势、环境资源转化为生产要素，全面加快了以松贝为主的道地中药材发展，种植松贝1500亩，种植羌活5000亩、种植大黄等其他中药材25000余亩，帮助农牧民年人均增收435元。
8.扩大销售半径，增加农牧民收人。依托“净土”区域品牌，加大与省内外大型农产品批发市场产销对接，组织“净土”商标使用权企业、专业合作社参加省内外各种农产品展销会，畅通了市场渠道。立足服务农村、便捷农户、加快网销物流渠道下沉，建成牧场村电子商务示范村1个，电子商务O2O特色产品体验馆1个，县级电子商务中心1个，乡镇电商配送服务站12个，村级电商终端服务站点18个，有效挖掘了农业新的增值空间，实现农产品简单包装销售额达1.3亿元，帮助农牧民年人均增收510元。
9.着力技能培训，增强造血能力。聚焦休闲农业、种养殖业等实用技能，通过请进专家讲、送到院校学、本土专家带等方式，推行订单式、定向式、定岗式培训，累计开展劳务品牌、职业技能、创业培训、中长期深度异地培训104期，累计培训农牧民1.2万人次，确保农牧民掌握1至2门实用技术，实现农业生产由体力型向技能型转变，培育职业农民熊天忠为“全国百优农民先锋”。
10.实施休闲农业工程，增强农牧民增收续航力。依托特殊的地理优势及浓郁的民俗风情，带动110个行政村农牧民从事旅游业服务，实现人均增收3700余元。构建“休闲农业+整村推进”模式，建成旅游综合服务站10处，生态农业体验园14个，思源阁藏家乐和毛儿盖红色农庄等一批旅游经营主体应运而生，带动项目所在村群众人均增收2000元以上。
11.抓产业精准扶贫，建立贫困农牧民稳定增收机制。一是2020年投入到户产业扶贫资金6.3万元，引导剩余4户17名贫困人口因地制宜发展特色种养殖业。二是切实将“一社两园三基地”建设作为台松东西部扶贫协作的特色产业培育重点，打造浙川东西协作对口支援产业园和藏红花椒产业园，带动6500余名农牧民创业增收、300余名贫困群众脱贫。大力推广“三城十店、双线运行”模式，推动莴笋、耗牛、野生菌等特色农畜产品销售、精深加工合作，销售扶贫大礼包5.8万份1800余万元，带动全县种、养、采贫困户增收1000余元。
12.抓实农村剩余劳动力转移，拓宽农牧民增收渠道。立足劳动力市场需求，始终不渝地把非农产业增收放在更加突出位置，有组织地拓宽农牧民转移渠道，促进了劳务经济发展。一是紧扣东西部扶贫协作和省内对口帮扶契机，创新实施“千人技能培训、百户劳务输出”工程，举办线上线下就业扶贫招聘会11期，提供县内外就业岗位3万余个，转移贫困劳动力7661人次，带动年人均增收1万元以上。二是在野生中药材采挖和野生菌类采摘季节，按照“资源永续利用”的原则，有序组织农牧民采挖虫草、贝母等野生中药材和各类野生菌。全年采集野生中药材和各类野生菌800吨，帮助农牧民人均增收3200元。三是围绕旅游业服务，扩展了农牧民收入路径，全年，共转移输出农村剩余劳动力1.18万余人，帮助农牧民人均增收688元。四是抓住成西铁路、剑科电站、绕城路建设、七藏沟旅游景区开发等重大项目建设机遇，引导、支持、鼓励农牧民就近就地务工，全年就近就地转移农村剩余劳动力0.6万人，帮助农牧民人均增收338元。
（四）深化农业农村改革，增加农牧民财产性收入。
1.围绕新业态培育，加强乡村（休闲）旅游发展。充分抓住“天府旅游名县”创建及“州熊猫级标杆酒店和州熊猫级标杆民宿”评选的机遇，大力培育“光和云朵”、“古道牧风”等休闲农业发展个体，积极争取州“创新孵化园”落户。
2.围绕科技服务体系建设，加大专家服务建设力度。继续保持全县科技工作走在全州前列，巩固新品种试验、示范工作成果，积极探索新科技服务体系建设，建成花椒、种草养畜2个专家大院，和农业大学等科研院校签订地校战略合作协议，不断提高农业科技服务水平。
3.围绕标准化建设，提高农产品竞争力。一是开展县农业创意园产业产地环境分析，为我县农业产业的发展提供科学的用地规划依据。二是正定莴笋、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物标准，从产前、产中、产后按标准生产，提高产品竞争力。三是积极推广农产品合格证检验制度，积极为合格农产品开拓市场，严防不合格产品流入市场。
4.围绕溯源体系建设，提高农产品竞争力。加快“溯源”农业追溯体系建设进度，现已建设完成。保证农资店溯源全覆盖，积极动员种养大户加入监管，实现农业从种到餐桌的质量全程监控，农业种养殖科学化水平实现历史性飞跃。
5.围绕品牌创建，提高农产品竞争力。一是充分运用好“扶贫832”平台、“扶贫”等公益品牌，“净土”、“山珍”等区域品牌加大农特产品的营销力度。二是以“三品一标”创建为抓手，积极申报地标、绿标、有机品牌。继续保持“松贝”的核心优势，加大大蒜的地标申报力度，确保“莴笋”“花椒”地标入库并启动相应申报程序。
6.围绕“三权”（所有权、承包权、经营权）分置改革，提升群众幸福感。建立土地经营权出让、转让管理机制，依托成都农村集体产权交易平台统一挂牌转让、出让集体资产，努力壮大村级经济组织，盘活村级集体资产。
7.围绕示范建设，大力推进乡村振兴。一是制定出台《县实施乡村振兴战略考评激励办法》和《县2020年实施乡村振兴战略试点示范建设实施方案》。二是在全县开展数据摸底，对全县110个行政村按照《县实施乡村振兴战略考评激励办法》的要求，开展自查和督查，按照成熟一个申报一个的原则，提高我县在省、州乡村振兴战略考评的竞争力。对标对表《县实施乡村振兴战略考评激励办法》分类开展强弱项补短板工作，不断壮大候备队伍，形成梯队发展模型，确保申创成功率。今年力争创建省级先进乡镇1个，州级先进乡镇1个，省州示范村2-3个。
8.围绕做强做大特色产业为目标，持续改进农牧业特色产业发展激励办法。一是持续抓好《县农牧业特色产业发展激励办法2019-2021》的实施。二是认真开展调研修订完善《县农牧业特色产业发展激励办法》，努力实现从产前补助到产后补助的模式转变，逐步减少对传统农机的补助，加强对冷链物流等短板弱项补助，减少资源闲置浪费，不断提高农产品竞争力。
9.做好乡镇区划调整的后半篇文章，建全乡镇农技服务体系。建立健全乡镇经济发展和乡村振兴办公室等事业服务机构，加强县、乡农技服务人员培训，不断加强乡镇服务“三农”水平，不断改进县农技队伍工作作风，提高工作效能。
10.创新工作载体，不断提高农业的市场竞争力。创建“农投”公司，改变农业没有强大市场主体的现状。持续理清政府和市场的关系。“农投”公司承接实验示范性的农业项目，减轻新品种推广中群众承担的风险，。
11.深化农村土地制度和集体产权制度改革。落实农村承包地“三权分置”制度，保持土地承包关系稳定并长期不变，按照中央部署开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。勇于承担试点责任，全力完成试点任务，县自觉主动承担了全州村两委换届试点工作，正在有序开展村支部书记换届选举工作，下一步将全力以赴完成好村主任一肩挑试点工作任务。
（五）延伸农业综合效益链，促进农民多层次增收。
1.健全农产品质量安全监管体系。一是组织实施总投资75万元的农产品质量安全追溯体系建设，在全县种养殖新型经营主体安装农产品追溯体系终端设备，加强产前、产中、产后的监督服务。二是投入资金200余万，对县兽医实验室、农产品检测室进行提升改造，进一步增强了对农产品质量安全监测技术投入。三是为17个乡镇购置农产品质量快速检测设备17台（套），从技术上确保农产品质量安全。四是严厉打击农产品质量安全违法行为，对非法运输未经检疫牛肉行为进行了依法查处，从人防上确保了农畜产品质量安全。严厉打击违规经营农畜产品事件在“川观新闻”第一时间进行了报道。
2.努力提高农业机械化率。依托农牧民群众对农业科技的需求和农机购置补贴政策，本年度全县新增旋耕机、收割机、喷药机等农业机械152台（套），使农业机耕、机播、机收率较去年提高9％，帮助农牧民节省劳务资金600余万元。
3.抓新型经营主体培育，引领产业发展。一是以培育省、州示范专业合作社为载体，加快了家庭农场、专业合作社等农牧业新型经济体发展，创建3家省级农民专业合作社、2家州级农业专业合作社,满山红臧红花椒专业合作社正在申创国家级示范农民专业合作社。二是全力推广“企业+合作社+基地+农户”经营模式，培育30亩以上规模种植户124户。探索“大基地+小业主”运作模式，培育科技示范户1428户，带动了小农户进入现代农业发展。
