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二、工作任务
（一）进一步落实行业消防工作。各企业要切实把冬春火灾防控工作落到实处，要提高思想认识，加强组织领导、检查督导工作的落实，同时商务部门会指导商贸企业提高火灾防控意识，确保全县商贸行业火灾防控工作取得实效。
（二）加强消防安全风险隐患排查。各企业要根据岁末年初、冬春季节行业特点，结合安全生产专项整治三年行动，要严格落实火灾防控工作部署要求，建立问题隐患清单，做好年底商场各类展销活动消防防控工作，切实加强元旦、春节、两会等重大节日期间消防安全工作的落实，同时商务局会加大检查督导力度，全面梳理企业火灾隐患清单，对发现的安全问题和突出火灾隐患，商务部门将移交给负有安全生产监管执法权限的部门处理。
（三）强化消防安全宣传教育。各企业要结合“119”消防宣传日活动开展好消防安全方面的宣传，商贸企业开设消防专栏、张贴标语、发放传单和消防警示标语等活动，同时商务局邀请消防救援部门的专家开展消防知识讲座培训，组织指导各商贸行业开展消防综合演练，切实培养企业消防安全管理“明白人”。
三、时间安排
活动时间从2020年11月至2021年3月结束，共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（2020年11月20日前）。县商务部门结合本地的工作实际，组织召开专项会议，制定具体工作方案，研究落实今冬明春火灾防控工作。
（二）实施检查阶段（2020年11月20日至2021年3月20日）。县商务部门结合工作方案开展督导检查工作，协同有关部门开展联合检查督导，确保全市商贸行业安全稳定。
（三）总结提升阶段（2021年3月20日至3月31日）。县商务部门要对冬春火灾防控工作进行总结，各企业开展自查自纠，总结经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制。
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二、组织领导
成立卫生系统今冬明春火灾防控工作领导小组，由市政府党组成员徐样平任组长、人武部长乐文贵为副组长、局机关各股室负责人及市直医疗卫生单位负责人为成员。领导小组下设办公室，熊勇任办公室主任。各单位也要成立相应组织机构，调配好工作人员，确保工作落到实处。
三、工作任务
结合市消防安全委员会下发的《2015年全市冬春火灾防控工作方案》的通知文件精神要求，重点开展以下三方面的工作：
（一）定期开展冬季防火安全检查。各单位在圣诞、元旦、春节、元宵全国“两会”等重要时段期间，要定期开展冬季防火安全检查。对从未进行消防监督检查和排查整治的区域和场所进行全面排查，彻底消除火灾隐患。
（二）集中开展火灾隐患专项治理。对单位的住院部、门诊部、职工宿舍、单位内住宅区等人员密集场所及地下建筑进行全面排查，重点整治未经消防许可或备案，未制定消防安全制度和预案，消防设施、器材、标志不定期检验维修并完好有效，自动消防系统操作人员未持证上岗、不熟悉业务，员工未经岗前培训上岗，电力超负荷使用，电器设备违规使用，乱搭、乱接及老损电线超常使用，疏散通道、安全出口和消防车通道不畅通，防火分区擅自改变、防火间距被占用以及消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（三）建设工程施工现场。有建设工程施工的单位，特别是较大工程，要按照国家《建设工程施工现场消防安全技术规范》和公安消防部门要求，积极配合，重点检查四项内容：一是现场防火间距、消防车道是否符合要求；二是现场临时用房和在建工程防火是否符合要求；三是临时消防设施特别是灭火器、消防给水系统、应急照明是否符合要求；四是施工现场用火、用电、用气、可燃物和易燃易爆危险品管理是否符合要求。
四、实施步骤
今冬明春火灾防控工作从11月18日至明年全国“两会”结束，分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（2015年11月30日前）
各单位要结合各自实际，研究制定活动实施方案，成立组织机构，建立工作机制，并及时召开相关会议进行动员和部署。
（二）组织实施阶段（2015年11月30日至明年全国“两会”闭幕）
各单位要严格按照市卫计系统《实施方案》的要求，强化领导，精心组织，明确分工，细化责任，全力以赴抓好圣诞、元旦、春节、元宵和全国“两会”等重要时段期间的消防安全检查，确保万无一失。
（三）总结汇报阶段（明年全国两会结束一周）
工作结束后，各单位要认真总结工作成效和经验，深入查找存在的问题，并向局安办上报工作情况。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性，切实把其摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，采取过硬措施，全力确保卫生系统岁末年初不发生大的火灾事故。
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全局成立2016年全系统夏季消防检查工作领导小组。
基层各单位要结合实际，找准火灾防控薄弱环节，采取消防安全风险分组管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，行业部门要结合自身实际，切实提高全系统火灾防范水平，全面提升火灾防控能力。
（一）夯实消防事业发展基础
开展消防安全形势评估。基层各单位、各股室要组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明，研究提出针对性对策意见。6月25日前，基层各单位要将消防安全形势分析评估报告报局安监股备案。
（二）推动落实基层单位消防管理责任
在局领导小组的领导下，充分发挥全系统的议事协调作用，健全消防安全情况通报、联合检查等机制，推动落实消防管理责任。基层各单位、各股室要推进消防安全标准化管理，有标准的要列出计划，没有标准的要尽快制定，组织开展集中培训，专项检查，督促落实标准要求，对不合格的，要重点帮扶整改。
（三）强化消防安全分类整治
夏季消防检查的重点范围是宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、文物古建筑等场所，全系统所有消防安全重点单位要深入开展自查自纠火灾隐患排查整治。发现存在重大火灾隐患的单位要及时提请局领导小组督办，督促单位制订整改计划、落实安全措施。
专项治理以文化市场、文物古建、旅游景点、影剧院为检点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制，定期研究、解决消防安全突出问题，适时开展专项整治。
（四）强化消防宣传教育
基层各相关单位、各股室要积极推动干部职工培训，将消防知识纳入培训内容，组织消防工作责任人、管理人开展消防安全培训及演练活动。
夏季消防安全检查工作按照县安委会组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
（一）部署阶段（2016年6月5日前）。基层各单位要制定消防安全检查工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，落实责任，细化措施。
（二）组织实施阶段（6月5日至9月10日）。基层各单位要加强对夏季消防安全检查工作的组织领导和检查力度，消防基层基础，提高火灾防控能力；要按各自职责，扎实推进夏季消防安全大检查，形成整治火灾隐患的合力。基层各单位要将夏季消防检查工作开展情况每月一次上报局安全领导小组办公室备案。
（三）总结考核阶段（9月11日至9月20日）。基层各单位要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。局安全领导小组将适时通报各基层单位工作开展情况。
（一）提高认识，加强领导。基层各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。在认真分析研判本单位消防安全形势的基础上，统筹部署开展夏季消防安全检查工作，并将夏季消防安全检查纳入工作考评重要内容。主要领导要负总责，分管领导要亲自抓，真正把各项工作任务落到实处。
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二、工作时间
2017年11月下旬至2018年3月31日。
三、组织领导
为更好做好我镇今冬明春火灾防控工作，镇人民政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，镇长覃xx同志任组长，镇武装部部长何xx同志任副组长，成员由镇消防安全委员会各成员单位负责人组成，领导小组办公室设在镇政府办公室，潘xx任办公室主任，办公室主要负责贯彻落实镇里有关部署、上传下达协调全镇今冬明春火灾防控工作。
四、工作任务
（一）开展火灾防控专项治理。
1．整治乱拉乱接电气线路问题，防止因电线短路引起火灾。
2．开展电动车停放充电消防安全专项治理。
3．继续深入开展沿街商铺等“三合一”场所消防安全专项整治。
4．开展商场、市场消防安全专项整治。该关停的关停，绝不姑息。
5、加强公共消防设施建设。2017年底前，争取安装完成我镇消火栓6个，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
6、督促有关单位重点企业购置消防器材。
7、强化消防应急演练以及简单消防器材的使用。
（二）强化消防安全宣传教育。
1.广泛开展消防宣传工作。开办专题专栏，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全，警示社会单位和群众，对于检查发现的火灾隐患，要挂牌限期整改。
2.广泛开展消防常识宣传。针对冬春季节火灾特点，结合“119”消防宣传月活动。针对元旦、春节等重要节点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。
3.广泛开展消防培训。邀请上级消防技术人员到我镇积极开展消防安全培训，扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动，继续深入开展各单位企业管理人消防安全培训工作。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段：
一是动员部署阶段（2017年11月30日前），分别从政府及镇直有关单位抽调人员，召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动。
二是组织实施阶段2017年12月初开始，各单位、各村按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
三是总结考评阶段（2018年3月31日前）。各单位、各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，发现问题，马上整改。
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二、主要措施
（一）强化责任落实，建立健全组织机构。各村、镇属各单位要建立以书记、单位负责人为组长的消防安全组织，明确工作责任，制定专人负责农村消防安全专项治理工作。
（二）实施综合治理，减少火灾隐患总量。各村要充分发动基层网格员力量，每周按要求完成消防网格化APP派送开展检查、宣传工作，要结合村庄整治和道路、电气、炉灶改造，有针对性的解决消防不畅、电气线路私拉乱接、柴草乱堆乱放等火灾隐患。
（三）强化宣传教育，提高群众防火意识。各村、镇属各单位要成立1支消防宣传队，设置一处消防宣传栏，每个村至少喷涂2处墙体标语。
（四）打造整治标杆，推广工作经验做法。各村继续推广农村防火“五清五改”（清土堆、清柴堆、清石堆、清粪堆、清垃圾堆，路改、房改、水改、电改、灶改）、“三三三”（三级管理、三色预警、三户联防）工作机制，积极培养农村火灾隐患整治标杆村，重点落实村火灾防控制度建立和落实，消防宣传工作开展，志愿消防队伍建立，电气线路整治，消火栓或简易消火栓建设维护，消防设施、器材配备等情况。
三、工作步骤
专项治理工作从即日起，至2020年年底结束，分三个阶段进行：
第一阶段:动员部署阶段(2019年9月30日前)。结合我镇实际，全面分析各村消防工作基本现状，及时成立相应的领导组织机构，制定详实的实施方案，扎扎实实地做好此次专项治理工作。
第二阶段:组织实施阶段(2019年10月1日至2020年11月30日)。各村、镇属各单位要建立消防基本情况档案、排查整治台帐及问题隐患清单，确定整改责任人、整改方案和整改时限，依法督促整改。
第三阶段:总结验收阶段(2020年12月1日至12月25日)。各村、镇属各单位要对工作开展情况进行总结，及时归纳专项治理的基本情况、工作成效、存在问题以及加强和改进农村消防安全工作的对策意见。
四、工作要求
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二、组织领导
成立*区卫生局消防安全“防火墙”工程工作领导小组。具体工作由区卫生局办公室负责落实与实施。
组长：*
副组长：*
成员：*
三、具体任务及措施
以单位消防安全标准化管理为基础，以实施“*”工程为抓手，推动消防安全“四个能力”建设。
各单位要推动落实《单位消防安全标准化管理》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二确定，确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位；三规范，灭火和应急疏散预案规范、消防档案规范、消防安全标识规范；四落实，落实防火定期检查巡查、落实消防设施定期检修检测、落实消防定期演练、落实消防安全教育与培训。
一是提高检查消除火灾隐患能力。各单位要按照“*”工程的要求，进一步完善单位消防安全管理制度，确定单位的消防安全责任人、消防安全管理人和管理部门，具体负责本单位的消防安全管理；消防安全重点单位每日要组织开展防火巡查，每季度组织一次防火检查，督促落实岗位消防安全责任；对检查发现的火灾隐患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和整改限期，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
二是提高组织扑救初起火灾能力。各单位要组建义务消防队，配备相应的消防装备、器材。要按照“*”工程的要求，进一步规范灭火和应急疏散预案，每半年组织一次消防应急疏散演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，定期对消防设施进行维护保养，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。
三是提高组织人员疏散逃生能力。各单位要加大消防安全培训，使本单位的消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施器材，会查改火灾隐患；懂消防安全知识，会组织职工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”的要求。消防控制室值班人员要取得消防行业特有职业资格证书，持证上岗，达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”要求。通过消防安全培训教育，使职工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
四是提高消防宣传教育培训能力。各单位要按照“*”工程要求，规范消防设施标识化管理，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，每年至少组织一次消防安全培训。职工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
通过推行“*”工程，落实卫生系统消防安全“四个能力”建设。今年属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；明年属于人员密集场所的一般单位要全部达标。
四、步骤安排
此次构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作历时3年，共分四个阶段进行。
第一阶段为动员部署阶段：（即日起至今年8月底）
按照区政府《通知》的文件要求，结合卫生系统实际制定具体的工作实施方案，转发文件、对构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作进行全面的部署。
第二阶段为典型推广阶段：（今年年底前）
落实区政府《通知》的文件精神，十月底前，抓好*区中医医院消防工作典型，并适时召开现场会，推广工作经验，以点带面，推动此项工作深入开展。今年年底前，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标。
第三阶段为全面开展阶段：（明年年底前）
各单位按照实施方案的要求，结合工作的实际，深入开展构筑*区社会消防安全“防火墙”工作。区政府将适时召开构筑*区社会消防安全“防火墙”工作中期推动会，交流工作经验，推广工作方法，进一步深化构筑“津门防火墙”工作。
明年年底前，属于人员密集场所的一般单位要全部达标。区政府将对辖区各部门开展构筑*区社会消防安全“防火墙”工作中期推动和阶段工作进行考核。
第四阶段为总结验收阶段：（*年年底前）
*年6月底前，区卫生局配合防火处对构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作进行整体验收。
*年年底前，区政府组织有关部门对辖区各单位开展构筑“津门防火墙”工程工作进行总体验收，对三年工作进行总结，对取得成绩单位和部门予以表彰。
五、工作要求
1、各单位要以高度的政治责任感，以对国家、集体和广大职工生命财产安全高度负责的精神，充分认识构筑消防安全“防火墙”工程工作的重要性。切实加强领导，明确责任人，结合工作实际，层层落实工作责任。
2、各单位要精心组织、周密安排，全员动员，全力以赴落实《构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作实施方案》。在工作中做到“二个结合”即：要把消防安全“防火墙”工程工作与“平安医院”建设工作相结含；要与推进消防安全责任制的落实相结合。强化自身消防安全管理，不断提高防控火灾的能力。
3、各单位要把宣传、教育活动作为突破口，强化职工消防安全意识，按要求做好消防责任人、重点岗位人员消防安全培训工作，把宣传教育贯穿于整个工作之中，增强责任人的责任意识，提高本单位防控火灾和职工自防自救的能力。
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二、检点部位及内容
（一）建筑工程施工工地。
1.施工现场应实行严格的明火作业制度，在确保安全的前提下方可作业，班组和作业人员不得擅自动用明火；要加强施工现场电气线路的安全管理以及电气设备检修、维护工作，防止因电气线路和设备老化、短路、漏电引发火灾，要及时更换老化电线，避免电线、电器设备起火；要规范保温层材料的选取，处理好外墙保温层施工与焊接、气焊切割等施工工序，杜绝因焊接、电气焊引起的火灾事故。
2.施工现场严禁使用电炉等不符合规范和消防安全的电器产品；在施工现场显要位置张挂防火警示标志；安排专人值班，落实专人负责，加强对施工现场、工人宿舍、食堂、仓库、配电室、明火作业等防火重点部位的日常巡查，及时发现并消除火灾隐患。
3.建筑施工现场电工及电焊、气焊作业等特种作业人员，必须持有建设主管部门颁发的特种作业资格证上岗，接受岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行操作。
4.合理配置足够数量的消防灭火器材，消防灭火设施应齐全有效，消防疏散通道要保持随时畅通，并设置醒目的消防标志牌。
5.建立应急救援机制，开展消防应急演练。要组织开展消防安全教育培训，提高现场管理和从业人员应急处置能力，熟练使用灭火器材和报警设施。
（二）公园消防安全监管。
对公园、大型游乐设施消防安全工作进行检查，主要检查消防设施设备是否能正常使用，是否制定应急预案、用电管理、人员责任落实等情况。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在门窗上设计应急逃生和灭火救援障碍物，一律依法强制清除或拆除相关障碍物。
三、工作部署
此次消防检查工作共分三个阶段
（一）动员部署（5月15日前）。制定方案，召开会议，对消防安全检查进行动员部署、各科室结合实际，制定具体实施方案，明确工作任务，层层动员部署，并利用多种宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）全面实施阶段（5月16日至11月15日）。要针对检点，落实工作措施，推进各项任务执行落地。期间要加强督查检查，定期调度通报情况，及时解决发现问题，落实各项工作任务。
（三）总结验收阶段（11月16日至11月30日）。市住建局将对各相关科室消防检查工作情况进行总结，统一组织考核，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，严密组织实施。要充分认识开展消防检查的目的和意义，既要通过消防检查稳定全市火灾形势，又要推动消防基础工作创新发展。当前正是建设工程施工的黄金季节，也是各类消防事故的多发期，各科室、各相关企业要充分认清当前建设工程施工消防安全面临的严峻形势，充分认识开展消防安全检查的重点性和必要性，周密部署，精心组织，要成立专门组织，制定具体的工作方案，认真抓好落实，抓出成效。
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一、工作目标
深入贯彻落实省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号)的文件精神，全面改善消防安全现状，进一步提高我施工标段消防安全水平，彻底消除安全隐患，全面推动我施工标段各项消防安全工作，为我施工标段创造良好的消防安全环境，全面提高我施工标段防控火灾的能力。
二、时间安排
2018年12月11日至2019年全国“两会”结束
三、组织机构及责任划分
成立领导小组及机构组长:xxx
副组长:xx、xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx领导小组下设办公室，办公室设在安全部负责《2018 年兴赣高速公路项目今冬明春火灾防控工作实施方案》的制定，执行今冬明春火灾防控各项工作督促落实。
四、自查自纠依据
省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《公路水运工程安全生产监督办法》、《公路工程施工安全技术规范》以及国家、交通运输部和天津市现行的安全生产法律法规、规程标准为依据。
五、排查范围及工作任务
1、层层落实责任，扎实推进消防安全治理工作。
全面检查我施工项目安全生产主体责任，建立并落实消防安全责任制、日常消防巡查制度，各种电气设备安全操作规程严查施工施工现场及项目部防火措施情况；主要内容为：现场及项目部消防桶、消防锹、消防沙池、干粉灭火器等消防器材是否配备齐全，灭火器是否在有效期内、有压并摆放于取用方便明显的位置，每月是否安排专人检查；项目部消防通道是否畅通无无阻碍， 逃生警示标识是否明显。消防安全生产责任制是否落实到个人，消防责任人是否定期巡查，巡查记录是否齐全有效，消防管理的措施及各项消防制是否健全，人员的培训教育是否覆盖全员，是否按要求进行了消防演练并留存影相资料等几个方面。
2、强化隐患排查整治，深入推进电气火灾综合治理。
1）、严查临时用电，主要包括：用电是否符合相关规程，临时用电是否符合“三级配电两级保护”“临时用电线路保护”“一箱一机一闸一漏保”等相关规范要求，严禁用电线路临近易燃易爆堆放地。专业电工是否每日定期巡查、发现问题及时整改，项目部办公区及宿舍区有无电线私拉乱接现象，宿舍内是否存在使用大功率电器等问题。
2）、检查我施工项目施工现场、办公区、生活区等重点部位防火防控措施落实情况，消防设施是否齐全有效，消防疏散通道和安全出口是否满足安全疏散需求。
3）、检查频率；要求我施工单位以项目经理组织安全部带头，每个月不少于一次的消防检查，检查过程要有记录，发现问题要及时整改。
3、强化消防宣传教育，完善应急预案，积极开展消防演练，
提高火灾快速到场处置能力。各单位要紧紧围绕“生命至上，安全发展”的理念，一是在工棚驻地、施工作业现场等人员密集区开展消防安全宣传活动，发放消防安全宣传手册，采取消防安全知识竟赛、专题讲座、开展消防安全文化宣传活动，强化消防安全理念，普及消防安全知识;三是完善施工作业区、各个施工作业点、工棚驻地悬挂不少于1条消防安全横幅标语。四是充分利用消防事故典型宣传教育片开展对一线作业人员进行消防安全警示教育，切实提高作业人员的消防安全意识和应急防范能力。
4、紧盯防控重点，确保重大活动节点生产安全。监理及施工单位要紧盯元旦、春节、春运、“两会”等重要节点，监理单位要督促施工单位及时消除安全隐患，切实降低火灾风险，保障消防安全。
六、工作步骤
1、动员部署阶段(2018年12月11日)
组织召开动员部署会，成立消防领导小组，建立工作机制，明确工作职责，统筹协调，结合工程实际严格制定今冬明春火灾防控工作实施方案，切实落实安全生产主体责任。加强对工人的消防安全宣传教育，组织工人开展一次消防培训、一次消防演练，提高自防自救能力。
2、组织实施阶段（2018 年12月12日至2019年全国“两会”结束）
项目部对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对项目部内食堂、拌合搂、职工宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。
3、总结阶段(2019年全国“两会”结束后1日内)。
项目部将对防火防控工作情况进行汇总分析，认真进行总结，并上报日J2高驻办。对好的经验做法要固化形成长效机制，对尚未完成整改的火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保隐患整改彻底 。
六、工作要求
1、项目部充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
2、全面排查，严格整治。
项目部要组织人员对各部门、拌合楼、职工宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清，情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
3、强化督导，狠抓落实。
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
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二、组织机构
为加强组织领导，统筹推进工作，成立我市今冬明春火灾防控工作领导小组。
组 长：熊勇军
副组长：桂滨、徐起金、吴军
成 员：市消防安全委员会成员单位
领导小组办公室设在市消防大队，由吴军同志兼任办公室主任，办公室成员为林君、上官翔飞、康凌峰、刘小伟、李龙军、季凯、刘国华。
三、阶段划分
今冬明春火灾防控工作自2017年11月25日至2018年全国“两会”结束，分3个阶段：
（一）动员部署阶段（2017年11月30日前）。各乡镇（街道）、各行业部门召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各乡镇（街道）、各行业部门按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。市消防大队定期通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。
（三）总结考评阶段（2018年全国“两会”闭幕后5日）。各乡镇（街道）、各行业部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
四、主要工作任务和内容
（一）开展人员密集场所消防安全专项整治。一是明确工作目标。年底前，摸清全市消防控制室及其从业人员底数，完成排查建册，做到“底数清、情况明”；单位主体责任得到全面压实，人员密集场所消防设施完好率达到85%、消防控制室持证上岗率达到95%。二是开展基础排查。对辖区内所有设有消防控制室的单位进行排摸，分类建立花名册，花名册应包含微型消防站、消防设施、责任人、管理人、消控室值班人、维保单位、联络方式等信息。三是强化主体责任。要在前期排查整治的基础上，进一步强化场所消防安全主体责任，落实人防技防物防措施。督促各单位在全国“两会”前开展一次建筑消防设施维护保养、一次电气线路检测、一次消防演练、一次全员培训。
（二）推进居住出租房（合用场所）消防安全综合整治。一是明确工作目标。年底前，全市10人以上出租房火灾隐患整治率要达到100%，明年全国“两会”前，全市3人以上10人以下出租房火灾隐患整治率要达到100%。二是明确整治重点。按照《浙江省消防安全委员会关于印发全省居住出租房消防安全综合整治工作方案的通知》（浙消安委〔2017〕4号）文件要求，持续推进居住出租房（合用场所）消防安全综合整治工作，重点整治住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。三是实施综合治理。各有关单位、部门要联合建立健全居住出租房（合用场所）管理工作行政执法责任制，根据各自职责分工，密切协作，共同做好居住出租房（合用场所）消防安全综合治理工作。
（三）推进电气火灾防范专项整治和老旧小区整治工作。针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是明确工作目标。3月底前，完成电气线路改造（套管）20万米；90%的大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统，95%的农村家庭、100%老旧小区完成安装漏电保护装置。二是部门联合检查。电力、住建、工商、质监、安监、人社等部门联合开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。三是整治老旧小区。加强老旧小区的基础建设，安装火灾应急广播、应急照明、独立式感烟火灾探测报警器和电气火灾监控装置等技防措施，并结合实际，将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装漏电保护装置。四是开展消防检查。重点检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。
（四）深化电动自行车专项治理工作。一是明确工作目标。全国“两会”前，10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的电动车集中停放点。二是实施综合治理。相关乡镇（街道）、职能部门要联合推动居民小区、自建房和出租房聚集区设置电动自行车集中停放区域和智能充电装置，并配备消防设施，落实专人巡查看护。
（五）深化高层建筑消防安全综合治理工作。一是明确工作目标。年底前，要针对存在隐患的高层建筑，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，明确整改期限，做到“除患必尽”。全国两会前，解决消防设施瘫痪、消控室无人值班等问题。二是推进“楼长”制度。要深入推进高层公共建筑消防安全专职经理人和高层住宅“楼长”制度，消防部门负责对消防专职经理人、楼长开展全员培训，督促其落实日常消防安全管理，确保每幢建筑有人管、会管理。
（六）开展易燃易爆场所基础排摸。一是明确工作目标。年底前，摸清全市易燃易爆场所底数，完成排查建册，做到“底数清、情况明”。二是强化评估工作。要开展易燃易爆场所危害评估工作，修订易燃易爆事故应急处置总体预案，明确工作职责、值班备勤、等级响应、紧急联络等内容。安监、消防部门要督促指导易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组，依法督促各类易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责，确保消防设施完好有效。
（七）加速公共消防设施及基础建设。各有关职能单位要强化市政消火栓建设维护，落实维护保养、排查测试，确保完好率达到98%以上。各乡镇（街道）、各相关行业部门要督促建强专职消防队、微型消防站，符合建队条件的乡镇建成政府专职消防队、50%以上队员持证上岗，行业主管部门和大型企业建成企业专职消防队，配备足额的政府专职消防队员和消防文员。
（八）落实消防安全“网格化”管理。一是明确工作目标。明年3月底前，80%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。二是制定工作标准。制定消防安全“网格化”管理标准，在已经纳入综治部门基础综合服务管理平台的基础上，完善消防安全“网格化”管理系统。三是健全工作组织。认真贯彻落实《浙江省消防条例》，指导推动乡镇、街道建立健全消防安全组织，确定消防安全管理人员，落实消防安全网格化管理措施，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，督促整改火灾隐患。四是加强信息采集。利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，逐步推广安装网格消防管理手机APP应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。
（九）全面营造消防安全宣传浓厚氛围。一是加强消防常识宣传。利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能；用好移动互联网消防服务平台，提高目标人群关注度和社会影响力；印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。二是抓好重要节点宣传。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织消防宣传进活动场所，进外来务工人员集聚区等有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
五、工作要求
（一）提高思想认识。冬春季节气候寒冷、风干物燥，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各乡镇（街道）、各行业部门务必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，将冬春火灾防控作为当前消防安全工作的重点，逐一明确具体措施，认真抓好落实、抓出成效。
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二、工作范围
做好建筑施工现场消防安全管理、临时用电安全管理和建设工程电气设计施工及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题的排查整治。指导、督促物业服务企业做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
三、工作步骤和时间安排
（一）动员部署阶段。（2017年12月20日前）
成立冬春火灾防控工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局属各单位负责人为成员。局办公室承担领导小组办公室职责，协调各科室制定检查方案、落实工作责任。要求各建筑企业和物管公司，认清当前消防安全形势，提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识，明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。
（二）全面排查整治阶段。（2017年12月-2018年“两会”前）
开展全面检查，对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。要求各建筑企业和物业对家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠，对建筑工地和物业小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查，对排查出的隐患要求限期整改。建筑施工单位不按工程建设强制性标准设计、不按设计图纸施工、施工不规范和使用不合格电器产品施工、监理单位不履行施工质量的监理责任等行为要求限期整改。
（三）总结提高阶段。（2018年3月-4月）
对冬春火灾防控工作进行全面总结，检查评估实际效果，总结经验，查找不足，巩固排查治理成果，并形成冬春火灾防控总结报告。
四、具体要求
（一）强化作业区消防安全管理。施工、监理单位应重点加强施工过程中的消防安全管理，对工人进行安全生产教育并指导工人在发生火灾时如何自救或报警,定期组织开展消防救援演练；施工现场严格动火作业审批和监护，动火作业前应对作业现场的可燃物进行清理，作业现场及附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离，动火作业时有防范措施和专人监护；安全网等设施防火性能符合要求，并采取相应的防火措施；建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况按照现行标准规范要求执行。
（二）强化办公区、生活区消防安全管理。建筑工程施工现场使用的临时宿舍、办公用房，其建筑构件燃烧性能等级必须为A级。现场宿舍内严禁使用煤气灶、大功率电器等易引发消防安全事故的设备，严禁乱拉乱接电线。每100平方米至少配备2具灭火级别不低于3A的灭火器，厨房等用火场所应适当增加。宿舍内使用空调的应单独设置线路，并对线路进行全封闭保护，杜绝乱接乱拉。
（三）强化施工现场临时用电安全管理。各有关企业要高度重视建筑施工现场临时用电管理，依据《浙江省电气火灾综合治理工作方案》（浙建安办〔2017〕12号）及 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等相关规定的各项要求，建立健全有关规章制度，严格落实“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏”等临时用电规范要求，严禁电线私拉乱扯、一闸多用等违章违规现象发生。强化自查自纠，重点检查施工现场临时用电安全技术档案建立情况，办公用房及民工宿舍用电线路敷设保护和大功率电气使用等情况，及时消除各类用电隐患，确保施工安全。
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二、工作原则
充分运用网格化管理理念和现代信息技术，以落实消防安全责任制为核心，一提升社会火灾防控水平为基础，按照属地管理原则，将辖区合理划分为若干网格状单元，并对每个网格实施动态化、全方位管理，努力实现消防监管“全覆盖、无盲区”，最大限度地预防和减少火灾事故。
二、组织领导
为切实加强我乡消防安全工作的组织领导，乡政府成立了由乡长任主任，分管领导任副主任，相关职能部门、相关企业事业单位为成员的消防安全委员会。委员会主要负责研究部署我乡的消防安全工作；下设办公室在乡派出所，由派出所所长兼任办公室主任，负责日常工作。
三、工作任务
（一）全力排查整治火灾隐患。各村（社区）、乡属各职能部门要认真对本辖区内消防安全系统进行排查，完成好“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；认真开展好对加油站、烟花爆竹批发点等企业的检查工作；认真开展好公共娱乐场所和重点消防单位的检查工作；各相关企事业单位要认真组织好本行业的消防安全自查工作，并做好检查记录。
对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，乡属相关职能部门要严格履行职责，进一步加大监督执法力度，依法予以查处。对检查发现的重大火灾隐患一律挂牌督办，确保在党的十开幕前整改销案，确保难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等措施，确保消防安全。对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位，要依法予以重处。
（二）全面落实消防安全网格化管理。各村（社区）在建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制的同时，要确保消防安全有人抓、有人管。要认真对各自辖区内的消防工作进行网格划分，分片到人，责任到位。乡综治办、安检站、各村（社区）要认真对划分网格的单位进行全面排查，实行动态管理，坚决防止失控漏管。要认真完善消防安全自我管理、自我防范机制，扎实开展群防群治，全力预防零星亡人火灾发生。
（三）充分发动群众参与火灾隐患排查整治。各村（社区）、乡属各企事业单位要充分发动群众参与火灾隐患排查整治工作，我乡的火灾隐患举报投诉电话为。乡消安委办要落实好报警、举报投诉的受理、查处、曝光等工作机制，对群众举报的火灾隐患要做到及时核查处理、及时反馈答复。同时要组织、发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。
（四）强化消防安全宣传教育。乡属各职能部门要在乡消安委会的指导下，认真做好消防安全宣传教育活动。组织各村（社区）、乡属各企事业单位认真学习消防法律法规和消防安全知识，提高群众消防法制观念、消防安全意识和灭火及逃生自救技能，广泛开展消防疏散演练、消防志愿服务等宣传活动。并要对开展的活动认真总结并上报乡消安委会。
（五）切实抓好消防安全培训。乡消安委会要认真做好乡属重点消防单位的消防安全培训工作。特别是要对重点消防单位负责人、管理人员和自动消防设施操作人员要进行全面培训，要求重点消防单位在安全生产的同时，要将消防安全生产纳入职工的安全培训中去，要将消防法律法规及防火、灭火、逃生自救等常识深入到职工中去，让职工把掌握消防安全作为一项技能来培训。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（6月29日至7月10日）。各村（社区）、乡属各企事业单位要全面进行思想发动要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。要成立消防安全宣传领导小组，结合实际，做好本辖区的宣传工作，并将宣传情况于7月10日前上报乡消安委办公室。
（二）组织实施阶段（7月11日至9月30日）。要按照消防安全工作的目标和任务，统筹推进排查整治火灾隐患、消防安全教育培训等工作，明确责任，细化措施，确保专人抓，全力以赴确保全乡消防安全形势持续稳定。
（三）全面攻坚阶段（10月1日至12月20日）。结合前期工作开展情况，深入分析研判消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位，为社会稳定和经济发展营造良好的消防安全环境。
（四）总结阶段（12月20日至12月30日）。要认真对全年开展的消防安全工作进行汇总分析，并在12月25日前上报工作总结。
五、工作要求
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围绕“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的目标要求，通过开展水务系统夏季火灾隐患集中整治、公共消防设施和多种形式消防宣传为主要内容，加大对在建水利工程项目、储备仓库和办公场所等火灾隐患重点部位进行大检查、大整治。全面落实单位领导消防安全责任，加大消防安全监管，增强全体人员的消防安全意识，牢固树立“全民消防、生命至上”的理念，提升消防安全“四个能力”的建设，加大消防宣传教育培训力度，组织开展灭火和应急疏散演练，提高单位检查、消除火灾隐患的能力、具备疏散逃生的基本技能，坚决遏制较大以上火灾事故发生。
二、组织领导
为切实加强夏季消防检查工作的组织领导，成立局消防检查领导小组，领导小组下设办公室，负责夏季消防检查协调工作。
三、工作任务
（一）夏季火灾隐患整治
结合夏季消防安全实际，分别组织开展本股室站、下属单位的消防安全检查，行业消防安全标准管理，及时整改消除火灾隐患，对排查发现的火灾隐患整改到位。
（二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
局机关、自来水公司、老虎沟水库管理处要对办公楼的消火栓开展检查，提升硬件保障水平。要加强志愿消防队的建设，加强消防火灾事故的演练，提升队伍的灭火水平和自我防护能力。
（三）消防安全宣传
部署开展消防宣传“七进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站）活动；开展消防安全“三提示”（提示公众场所火灾危险性、提示公众场所在场所安全出口和疏散通道、提示公众场所在场所逃生设备器材具体放置位置和使用方法）工作；自主加强员工“一懂三会”（懂自身的火灾危险性、会报警、会使用灭火器、会逃生自救）教育培训。
四、实施步骤
夏季消防检查从即日起至10月20日，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（7月10日前）。结合本单位实际，制定具体实施方案和检查标准，细化分解工作任务、措施和责任，并召开专门的会议进行动员部署；要精心组织排查摸底，全面掌握本单位消防安全状况等基本情况。
（二）组织实施阶段（7月11日至10月15日）。
7月11日前，全面启动夏季消防检查工作，，严格落实防控措施。
7月12日至9月10日，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，做好全局消防安保工作。
9月11日至10月10日，强化社会面向火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，全力做好党的期间全局消防安保工作。
（三）总结考评阶段(10月20日前)。要对夏季消防安全检测出工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，固化工作成效，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导，履行消防安全责任
各单位成立相应的组织机构，由主要领导任组长，结合单位实际情况制定专项行动实施方案，对本单位火灾隐患进行全面摸底、全面整治，全面强化消防安全主体责任，严格落实火灾隐患整改、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。
（二）加强督导检查，突出重点火灾隐患整治
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其他略
春季防火工作从__年4月1日开始至__年5月31日结束，共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（4月1日至4月8日）。各乡镇（街道）、行业主管部门要紧密结合本方案，制定符合本地、本行业实际的春季防火工作方案，逐级召开春季防火工作会议，抓住重点问题，采取有效措施，将春季防火工作逐级落实。
（二）全面实施阶段（4月9日至5月15日）。按照本方案确定的工作任务全面实施。
（三）总结验收阶段（5月16日至5月21日）。区政府将组成联合检查组对各乡镇（街道）和相关行业主管部门春季防火工作开展情况进行考核，并予以奖惩。
（一）全面开展春季消防安全大检查。各乡镇（街道）要组织公安、安监、民政、教育、卫生、住建等相关行业部门依法开展消防安全检查；各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求，对本行业系统内的单位进行全面检查。“清明节”、“劳动节”期间，要按照消防监管职责，重点加大仓储、大型露天堆垛、棚户区、宾馆饭店、商场市场、祭祀场所、旅游景点、车站的消防安全检查力度，确保重要时间节点消防安全。公安消防部门要指导各行业系统和公安派出所开展消防监督检查，并对消防安全重点单位进行全面检查，对排查出的火灾隐患和消防违法行为依法进行查处，并函告相关行业主管部门。公安派出所和社区（农村）警务室要加强对非消防安全重点单位的消防监督检查；针对六级风以上大风天，督促各单位和城乡居民严格控制火源，特别是柴草堆垛和棚户区附近，禁止一切用火；严肃查处违章室外用火行为、严厉打击纵火犯罪行为。社会单位要严格落实消防安全主体责任，针对春季火灾特点，加强重点部位巡查检查、值班值宿，开展员工培训、演练，适时开展消防安全风险评估，积极整改火灾隐患。
（二）深入开展春季消防安全宣传教育。各乡镇（街道）、行业部门要利用广播、电视、网络等媒体，以学校、农村集市、商圈为载体通过张贴防火宣传标语、发放宣传品，播放火灾案例宣传安全用火常识，相关单位要完善消防安全管理制度和内部防范措施。大风天期间，要发动社区（村屯）工作人员、派出所民警和消防志愿者，开展户外安全用火常识宣传，确保大风天用火安全。
（三）切实做好春季灭火救援准备工作。各乡镇（街道）和行业主管部门要针对春季火灾特点开展调研，掌握本区域可调配消防救援力量，特别是可用于灭火的车辆及载水情况，重点加大对乡镇专职消防队的检查、指导、培训力度，督促各乡镇专职消防队做好春季灭火救援准备；要加大对合同制消防员招收、经费保障和车辆器材装备投入的力度，弥补现役消防警力不足，力争实现消防力量全覆盖；公安消防部门要针对春季火灾特点，提高灭火指挥水平和快速反应能力，切实做到初战控火“打早、打小”；加强与气象、供水、供电、医疗等部门联系，随时做好异常天气情况下的灭火救援准备工作，落实各项灭火救援工作措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、行业主管部门要成立领导组织，负责本地区、本行业的春季防火工作，将春季防火工作的责任和任务层层分解，落实到最小单元，全力确保春季防火期间全区火灾形势稳定。
