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[中图分类号]F232;G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)18-0-01
会计档案作为经济活动中产生的一种经济资料,对经济活动的正常运行起到了重要作用。随着社会的进步和科技的发展,会计工作越来越便利,会计人员由以前的手工操作逐步向现在的电算化方向转变。电算化会计档案主要是指会计电算化方向所形成的会计数据,与以往的会计手工档案相比较,其主要是应用计算机存储相关数据,极大地方便了会计资料的存档与查询。但是,由于我国的会计电算化兴起较晚,还处于摸索阶段,在电算化会计档案迅速发展的同时,诸多问题接踵而至。
1 电算化会计档案管理中存在的缺陷
在会计电算化的影响下,许多单位的会计工作都走向了正规化的轨道,但电算化毕竟是一种新兴事物,在大规模的电子档案管理中仍然会出现很多问题。其一,部分单位没有会计电算化档案管理应用方面的经验,会计电算化档案管理制度存在不规范、任务模糊不清的问题。使用会计电算化后,许多单位的领导只看重核算部分,而略掉同样重要的管理部分,导致会计档案杂乱无章。其二,电算化会计档案管理工作的重要性未能体现。电算化会计的档案优势未被认知,部分企业的财务人员仍然惯用陈旧的会计档案管理方式,对电算化会计档案管理的实际操作还不熟悉,常常只通过计算机输出会计报表、账簿等,而没有重视数据的更新、存档和保护,导致系统信息缺失,为后期查询造成不便。
另外,由于许多会计人员并没有长期接触会计电算化工作,其自身的专业技能和经验都没有有效提升,计算机应用能力也不强,导致业务综合能力不强,影响电算化会计档案管理工作的顺利开展。
2 电算化会计档案管理中可采用的一些措施
2.1 建立和完善相关管理制度
当前,电算化会计档案管理的保管和归档制度还有待完善,必须建立严格的管理制度,分别对档案的保管方式、归档内容、归档类型、鉴定用途、载体类型以及保护措施等方面作出规定,并严格执行,保证归档数据及时、完整和安全,严格监控操作过程,出现问题及时纠正,保证档案信息的质量。
2.2 提高对电算化会计档案管理的意识
首先要更新观念,逐步重视会计电算化的档案应用,以取代传统方式,投入重金建立完善的电算化会计档案管理系统,保证系统可靠运行。同时,在电算化会计的档案管理室配置监控设施,为会计档案的安全性打下基础。
网络时代危机四伏,为减少电脑与网络给电算化档案带来的伤害,避免会计数据的泄露与人为修改,要在购买会计软件时,选择有会计档案管理辅助功能的电算化软件,以便及时修补和维护系统漏洞,为开展电算化会计档案管理工作做好软件准备。
最后,转变管理意识,将电算化会计档案管理工作视为财务工作中的一个重点环节,让专业人员从事电子档案的收集、整理、归档与查阅工作,保障会计档案的完整性,以利于信息使用者快速方便地查找到相关数据,使电算化会计档案真正发挥作用。
2.3 加强对电算化会计档案的保护
计算机上的会计数据很容易被不法之人侵入,肆意篡改会计信息,因此,要加强各单位电算化会计档案的保密管理。首先,各单位内部的会计人员之间、不同岗位之间要做到相互制约,以防非本职责的会计人员使用电算化造成会计数据错误。其次,要对会计电子档案设置高级别的密码,使无关人员无法进入系统,从而防止另有企图的人进入会计电子档案篡改会计数据。
再次,要做好备份工作。把整理好的电子会计档案备份到电脑的存储盘中,同时使用准时备份与自动备份两种功能,不仅在电脑中备份,还要在移动硬盘中备份,或刻制光盘。存放在电脑中的数据要备份两份,一份放在电脑的存储盘中,另一份放在电脑的备份盘中,这两份会计档案要由专业的档案人员分类保存在单位的档案室与会计电算化中心,以保证会计档案的安全性。要注意检查电算化设备存储盘的使用容量,按时检查、复制和更换,以防因存储盘存满造成数据无法保存的现象。
最后,在会计电算化操作中所做的每一步都要让电脑自动记录下来,设置密码保护,以方便审计检验系统准确查出数据。除此之外,还要加强电脑网络安全管理,只有加强网络安全管理,才能拥有一个安全的网络环境,才能确保会计数据的正确性。
2.4 重视会计从业人员的教育培训
电算化会计档案的质量,最终依赖于操作人员的业务能力和素质,因此,要吸纳和培养会计专业能力强、具有较强计算机应用和维护能力的人员,对在岗会计人员、系统维护人员等进行定期的专业技能培训、法律知识以及职业道德素质培训,使其不断提高法律意识和责任意识,从而更好地为财务档案管理信息化发展提供服务。
3 结 语
电算化会计作为新兴时代的产物,与传统的会计档案仍有一定联系。这就好比传统的会计档案是一个载体,现如今的电算化会计档案就是它孕育出来的一个生命,它预示着会计以后的发展方向会更加规范,更加便捷。因此要充分发展电算化会计,做好电算化会计档案管理工作。
主要参考文献
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(三)我局在办公楼底楼建立档案管理室,面积120平方米专门收集管理档案,做到了档案人员办公室、查阅利用室和档案库房室分开,确保了档案管理和查阅的安全性。根据国家的有关标准配备了灭火器、去湿机、温度计、消防栓等设备,确保档案完整无缺。新购置档案密集柜13组(长6.6宽6.2高2.4米),档案室能容纳我局20年以上的全部档案存放。
(四)我局移民工程档案分移民管理档案、移民搬迁安置户专门档案、移民建设项目专门档案及会计档案、移民音像档案等五大类。
2013年,我局归档的文书档案共计38盒(其中永久15卷,30年8卷,10年12卷,定期3卷)。文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,归档文件尽量做到齐全完整。已破损的文件都进行了修整,字迹模糊或易退变的文件进行了复制保存,我局的档案逐步走向了规范化、科学化和制度化管理轨道。
(五)积极参加档案管理专业培训,加强档案管理工作设备。近年来,我局增添了电脑等设备,共有3人档案管理人员参加了5人次档案管理专业培训。已成功安装并能熟练运用档案管理专业软件,使档案管理现代化水平有了显著提高。
二、存在的问题
通过自查,我局的档案管理基本达到了档案管理要求,但也存在不少问题,如有个别工作人员档案法制意识差,在工作活动中形成的文件在办理完毕后不及时进行整理移交,致使档案管理人员不能及时把原始资料收集归档;档案移交工作发展不平衡,没有做好到期档案移交的准备工作等等。我们针对自检自查工作中存在的这些问题,在今后的工作中,我们将采取有力措施,进一步整改完善。
三、下步工作打算
(一)进一步提高认识,增强档案意识,认真贯彻落实档案工作的各项政策规定。从实际出发,依法治档,规范档案管理。
(二)增强科技兴档意识,加强档案信息化进程。
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狮子对蟑螂写的报告极为欣赏,但是他认为如果在报告中再增添一些图表,就能更加鲜明生动地表达工作信息,更明确地显示工作趋势。也更方便他在董事会上陈述和汇报。
所以,蟑螂购置了电脑和激光打印机,还成立了信息技术中心,聘用苍蝇负责这个部门。
然而,蚂蚁,这个原本不知疲惫快乐工作的员工,也开始厌倦没完没了的会议、总结、表格,因为这些事情占用了她太多的时间和精力。
这时,狮子认为,应该成立一个部门专门负责蚂蚁的工作了。他任命蝉为这个部门的负责人。蝉上任后,第一个决定是给他的办公室购置地毯和沙发,然后又购置了电脑一台,从他先前的部门调来一个亲信当助手,专门负责制定工作计划、经费预算和人事优化方案。现在,蚂蚁工作的这个部门成了一个沉闷的地方,再也听不到笑声,有的只是紧张和不安。
于是,蝉说服狮子老板相信有必要对环境和情绪的关系做一番气象学方面的研究。
在看了许多报表之后,狮子终于发现,蚂蚁的工作效率大不如从前了。所以,他成立了评估部门,任命大名鼎鼎的专家猫头鹰为负责人,对各部门进行审计,并最后提出解决问题的方案。
猫头鹰花了三个月的时间,走访各个部门,写出厚厚三本审计报告,最后的结论是:“公司臃肿庞大,人浮于事。”
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三、区财政局实行文书归档处室负责制。
各业务处室在管委会综合档案室指导下,定期归档后向管委会档案室移交或自主保存。归档责任部门是:综合处、预算处、国资处、经建处、社保处、财务管理中心。
四、财政局综合处牵头成立局文档工作检查小组
具体负责督促、检查各处室档案管理工作。局档案材料的归档工作按管委会综合档案室要求应做到“三纳入四同步”,即做到纳入各处室的工作计划和规划,纳入各处室的管理制度,纳入各处室有关人员的职责范围;做到各处室在布置、检查、总结、验收各项工作的同时,布置、检查、总结、验收档案工作。
五、文档管理职责。
各部门工作人员应一岗双责,严格按文书处理制度做好经办工作的档案材料收集工作,根据类目分别归档。各部门负责人为部门档案管理责任人,应按月督促、检查所属部门各岗位员工档案资料的整理和归档工作。
六、文档管理分工
1、上级机关下达的文件材料,综合性的由综合处归档,专业性或业务性的由业务部门或承办部门归档。
2、以财政局名义发文,原件由综合处收集归档,复印件和电子档由承办部门留存。
3、各处室日常工作中形成的各种综合性或专业性档案,由各处室归档。
4、两个或两个以上部门共同办理的文件,由主办部门归档,非主办部门保存复制件。
七、文档管理具体方法
1、分类
(1)分年度
归档文件应按其形成或针对的年度分开。一般来说文件应归入文件形成的年度;跨年度的请示与批复,应归入批复年度;跨年度的规划、计划,应归入文件内容针对的第一个年度;跨年度的总结、报告,应归入文件内容针对的最后一个年度;跨年度的会议文件,应归入会议开幕的年度;历经数年办完的文件,应在结束年归档。
(2)分处室
归档文件应按其形成(即承办机构)归档,即按某一机构形成(承办)的某一件事(问题)分别归档。
(3)分保管期限
归档文件按规定的保管期限,即永久或长期或短期分别归档。(执行管委会相关保管期限表)
2、排列。归档时应按文件的重要程度和形成时间顺序进行排列:
(1)批复、批示在前,请示、报告在后;
(2)正件在前,附件在后;
(3)印件在前,定稿手稿、修改稿、签发稿在后;
(4)转发通知、决定、批示在前,被转发件在后;
(5)结论性材料在前,依据性材料在后;
(6)其他文件材料按其形成规律和特点,按归档原则排列。
3、对在装订线以外有字迹的文件材料或破损的文件材料,以及与文件材料不可分割的照片、字条等,要加边、修补和裱糊以便保持原样,长期保存;对较大的表格、纸张要适当进行折叠,拆除文件材料上的易锈蚀金属物。
4、文件的件数,一般以每份为一件;请示与批复,报告与批示,文件正本与不同稿本,正文与附件,正文与文件处理单,原件与复制件,转发文与被转发文,报表、名册、图册,来文与复文等可视为一件。
5、编目。需按部门按年度分类编号,可参照管委会有关编号方案。
6、装盒。将归档文件按处室编件号顺序装入档案盒。
7、填写备考表,资料清单录入电脑形成可查寻目录,方便档案的调用。
八、文档资料的归档时间和验收。
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一、做好工程开工前的准备工作
1、熟悉设计施工图、设计说明,填写和准备工程开工必备的资料,资料必须相关单位签字、盖章、审核。
2、分类存放各种资料
为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中所有的资料按路段、分类别设立专门的档案盒,每个盒子都贴上明确的案卷脊背,方便查找。对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。
3、积极配合各部门或个人对资料的借、查工作,做到对资料情况心知肚明,在档案内里有他们所要资料的情况下,在第一时间内为他们拿到,如果没有所要查找的资料,也给予他们明确的答复,没有。对资料的借阅、领取做好详细的登记台帐,防止档案室的资料在借阅的过程中丢失。
二、工程开工后的工作
1、原材料送检
开工时原材料必须送市政质监站委托的检测中心检验,取现场有代表性的土样送实验室做击实试验,检测合格的材料才允许使用。
2、同时进行的收集工作
将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录,与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
三、施工过程中收集和填报资料
1、收集材料质量证明文件
收集施工过程中购进的各种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的,必须是原件)。每种材料有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
2、填报资料
按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,对于质检资料的填报填写监理规范用表。
3、收集试验报告
需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩号、时间、混凝土浇筑记录、施工记录等相符合。
四、工程接近尾声时提前进行竣工资料整理工作
1、汇总资料
检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表,完成后需监理及业主方签字盖章。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按顺序整理、汇总到一起。
2、复印装订
复印所需的套数(业主、接受单位各一套),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送档案馆的一套为不装订的原件,且档案馆对竣工固有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。
3、竣工图的编制
竣工图画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。
五、工程竣工后的资料收集工作
填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书。必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中。
资料员工作计划范文2
一、做好工程开工前的准备工作
1、熟悉设计施工图、设计说明,填写和准备工程开工必备的资料,资料必须相关单位签字、盖章、审核。收集工程开工的前期资料,包括:施工组织设计、施工方案、安全组织设计、安全方案、监理规划及细则。
2、分类存放各种资料
为便于日后资料的整理,在平日的资料收集过程中所有的资料按施工阶段、分类别设立专门的档案盒,每个盒子都贴上明确的案卷脊背,方便查找。对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。
3、积极配合各部门或个人对资料的借、查工作,做到对资料情况心知肚明,在档案内里有他们所要资料的情况下,在第一时间内为他们拿到,如果没有所要查找的资料,也给予他们明确的答复,没有。对资料的借阅、领取做好详细的登记台帐,防止档案室的资料在借阅的过程中丢失。
4、用业余时间进行专业课程的学习,努力提高自身的专业技术及专业素质,认真查阅相关专业的考试信息,在这一年内至少拿到一个专业技术资质本。
二、工程开工后的工作
1、原材料检验
开工时原材料必须送乌海市质监站委托的检测中心检验,进场材料有出厂合格证及厂家检验报告方可进行使用,并及时收集、归档。
2、同时进行的收集工作
将工程测量记录、图纸会审记录、设计变更、工程洽商、地基勘探报告与开工报告归档、整理。
三、施工过程中收集和填报资料
1、收集材料质量证明文件
收集施工过程中购进的各种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的,必须是原件)。每种材料有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
2、填报资料
按照规范规定对施工过程中的相关资料进行填写、报送。
四、认真落实岗位责任制
1、对施工单位施工组织设计及监理单位的监理细则进行认真阅读,落实是否按相关施工工艺进行施工及监督管理,并且仔细阅读相关分部工程的施工验收规范,协助工程师严格控制质量关;
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2、报帐员管理和培训。各站必须设置报帐员1人,业务量大的站,如杜桥站应设置报帐员2人。报帐员原则上由持有会计从业资格证书的人担任,没有从业资格证书的,限定时间培训,取得会计从业资格证书。财务科还要对各站的报帐员进行业务培训管理。
二、局财务科和结报单位的职责
(一)财务科的职责
负责各结报单位预算内、外资金的收支核算和结算,实行收支两条线,收入介缴财政专户,支出按核定的定额拨付,实行报帐结算制度、集中核算。保证各站经费合理、合规、合法使用。具体如下:
1、根据《会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定,按照会计主体不变原则,分户建帐、集中核算、正确使用会计处理方法,严格按帐务处理流程操作。着重强化事前监督,保证会计信息真实可靠。
2、根据国家统一规定的会计制度及有关规定的费用开支标准,对报销凭证进行审核,对不真实、不合法和不合理的凭证或支出项目等情况,财务科有权拒绝支付,保证资金合规高效使用。
3、工资支出。对各站人员工资,应严格执行国家统一规定的标准和有关规定,由局财务科统一编制工资表册,寄到各站,并将款拨付到各站的银行帐户上。
4、备用金管理。为保证各站零星现金支出的需要,建立备用金制度。核定各站备用金3000-5000元,一次性汇入各站银行帐户,结帐后补足定额备用金。
5、款项拨付程序。各站日常发生的小额部分,如:办公费、邮电费、水电费等,在核定备用金额度内支取。购买性支出,根据各站用款申请书和政府采购审批表,经审核批准后,原则上将款汇到政府采购中心或其他对方单位(根据实际也可汇到有关站的帐户上)。因情况特别紧急的支出,核定的备用金不足时,可提出申请,经审核批准,追加拨付。工程款项,实行工程预(决)算制度,经局审核批准后,专项拨付。经确定缴付的公积金、各种社保基金,由局财务科直接支付,其他有关规定的支出款项,经批准,将款拨付各站。
6、按报表的报送日期,定期向各站发送财务报告,以便站长及时了解本站的财务收支和资金结存情况,并接受财政、审计、物价等有关部门监督和检查。(二)结报单位的职责
实行会计集中核算后,会计责任主体仍是各广电站,经济活动主体、权利不变,各站必须对自己的经济业务内容是否真实、合法负责。结报单位主要职责是:
1、严格执行财务制度、财经纪律以及有关管理办法、规定,坚持费用开支标准,执行工程预(决)算制度。
2、严格预算外资金管理,按规定及时足额将所收取的各类资金缴入财政专户。所有收入必须按规定标准收取,做到应收则收,应收不漏,不得截留、隐瞒、坐支收入,更不准私设“小金库”。
3、按规定准确、及时编制综合财务预算(局财务科协助提供有关资料),编制综合预算应坚持以收定支、量入为出的原则,预算一经批准,原则上不作调整。确需调整的,必须先向局报告,待批准后方可执行。
4、定期结帐。结报单位每月向局财务科结报二次,业务量大的可结报三次,原则上每月的15号、16号、25号、26号为结报日。结报时,带齐当前的收支票据,分别按规定准确无误填写好收支结报单。收入结报单一式四份,一份广电站备查,一份粘于存根联,一份附发票记帐联报局财务科记帐,一份附发票报核联报总站审核(一本发票一份结报单)。支出结报单一式二份,一份附原始凭证报局财务科记帐,一份备查。
5、按规定审核各种报销凭证和收入票据,保证凭证和票据合理、合规、合法。票据领缴销手续等按局规定办理。
6、银行帐户的管理。各站只许开设一个支出帐户,不得开设第二个帐户和储蓄帐户。支出帐户的收入方,只有局财务科汇入的款项和该支出帐户的利息收入。银行帐户印鉴,实行分别保管。即:站长1枚印章,报帐员一枚印章,报帐员应登记现金、银行日记帐(备查簿)。
三、会计人员、计算机、档案室的配置与会计档案的移交
1、会计人员、计算机、档案室的配置
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2、档案收集工作不到位
首先,乡镇政府的档案管理人员对于档案管理工作的重视不够,对于档案的收集和整理工作缺乏科学性和系统性,档案存放杂乱无章,很容易出现丢失、乱摆乱放的现象,降低了档案保存的完整性,同时也降低了档案的利用率。其次,缺乏健全、完整的档案管理制度,缺乏规章制度的约束和规范,很难保证档案工作的合理化开展,从而造成档案丢失、不完整现象的出现。第三,乡镇政府工作人员对于档案管理存档的意识不强,很多资料没有及时交给档案管理人员,对一些重要的会议记录及资料没有进行完整的保存,久而久之造成资源的丢失,从而降低了乡镇政府档案资料的系统性和完整性。
3、档案管理制度不健全
由于乡镇政府主要职能是服务于地方经济,因此,乡镇档案管理往往被认为是处于次要地位的“后勤工作”,乡镇政府往往缺乏一套长期、规范的档案管理制度,档案管理往往具有很大的随意性。一般表现为人员配备不齐,管理制度空白,奖惩机制缺失,档案管理工作效率低下,即使部分乡镇有相应的档案管理制度,但这些制度也更多地注重外部层面的指示和要求,忽视了对乡镇政府档案管理工作的实际需求,从而降低了乡镇政府档案管理的服务功能。
4、档案管理人员业务素质有待提高
乡镇政府的档案管理人员一般是由党政办公室秘书兼任,或者为了应付检查而临时指定的,不管是哪一类,他们都是兼职性质的,他们的主要工作不是档案管理,因此,在工作中普遍存在缺乏档案管理专业知识,缺少档案管理工作热情,不熟悉档案管理业务,对乡镇档案的收集、归类与整理等较为随意。即使有部分乡镇档案管理人员是专职的,一般情况下也是由年龄较大、文化技术水平较低的人员担任,这部分人员一方面思想保守,对现代化的档案管理模式无法适应,另一方面,他们接受新理念、新技术的能力较弱,在工作中不能熟练地运用现代化的信息技术手段对乡镇政府档案资料进行加工、管理和查询,从而制约了新的管理手段和技术在乡镇政府档案管理工作中的推广和普及。
二、加强乡镇档案管理工作的措施
1、加强档案宣传教育工作
加强档案管理的宣传教育工作,是提高乡镇政府档案保存完整性的重要条件。组织政府工作人员学习相关的档案法律、法规,使工作人员都能够意识到档案管理工作的重要意义,积极的配合档案管理人员进行日常的档案收集、归档工作。搭建良好的交流平台,使档案管理人员之间进行积极的沟通与交流,提高自身的业务水平和道德素养,提高档案的利用率。另外,加强对群众的宣传教育工作,使广大乡镇农民意识到档案在解决土地问题、农民权益等方面有积极的作用,提高人民群众对于档案的认识和重视程度,提高档案保存的完整性。
2、做好档案管理工作
首先,档案管理人员要加强日常的风险防范意识,确保档案收集、存档等环节的安全性,提高安全意识。第二,建立完善的档案管理制度,规范档案管理人员的日常工作行为,领导阶层应加强对档案管理工作的监督检查,指派专人进行监管,对借阅、归档等环节的手续进行定期、不定期的检查,坚决杜绝档案丢失、损坏等现象的出现。三是,要加强日常内部管理,确保档案室安全。档案室是档案安全管理的重要阵地,要积极采取措施,安装好防火、防盗设备,加强对消防和供水、供电线路的管理,确保档案室安全。乡镇档案员要对档案的数量、质量、霉变等情况经常进行抽样检查,把安全管理责任制落到实处,确保档案绝对安全。四是,要加强学习,不断提高综合素质。乡镇档案员要有过硬的政治素质,娴熟的业务技能和扎实的工作作风。
3、提高档案服务能力
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二、财政业务管理
在财政业务管理上,结合乡的实际,建立完善预算收支管理、印章管理、资金监管、村级财务管理等基础工作制度。做到有章可循。账簿设置齐全,原始凭证审核严格,核算及时,将获得的原始凭证真实、准确的在金财网上的A++按月做账。做到了账表、帐证、账账相符。现金日记账日清月结。严格执行“收支两条线及时足额将非税收入缴入专户。经费支出从严控制,特别是“三公经费”任何人和事不得超标,总量也比2013年降低了20%,并纳入了专门的会计科目核算。现金使用没有超范围。没有坐支,私存私方现金和白条抵库现象发生。银行结算包含了财务印章一枚、单位负责人印鉴两枚、经办人员一枚。并各自分管,资金调度时,由财政所开出支票后,需到单位负责人(书记和乡长两处)加盖印鉴后,才可以到银行实现资金流转程序,相关信息也进入了单位负责人的手机短信提示。基本做到了银行存款业务办理实行“复核、审批、经办”三岗办结制。按时报送会计报表、预决算、财务分析及工资增减变化等资料。并对财务档案进行分类、归集、归档。编制清册。
三、专项资金管理
在专项资金管理上严格按照专项资金管理制度,没有挪用、截留、挤占专项资金现象发生。2014年,我乡共迎接上级部门对民政、财政扶贫、以工代赈、社保资金、乱发钱财物,小额担保贷款等资金的抽查巡查,发现问题,及时纠正。相关项目建设有记录,资料较完善,有专卷可查。特别是财政惠农资金的兑现,所有涉农补贴补助资金都是按规定申报、公示并通过“一卡通”直接兑付到户。2014年我们共兑现粮食直补资金43.3万元,惠及农户1795户,良种补贴8.6万元,惠及农户1034户。没有一例涉农补贴农户事件发生。
四、债务管理
在债务管理上,严格执行乡村债务管理规定,做到数据清楚,有据可查,2014年没有新的债务发生,年初有偿债计划,偿债措施明晰,并纳入政府财务内部管理制度。特别是我乡今年因国家政策调整,全面关闭了小煤窑,里面涉及的农户的务工报酬、工伤处理,农房赔偿等一系列问题全面平衡,没有因债务发生大的上访事件。
五、农业政策性保险
在农业政策性保险上,及时、准确报送政策性农业保险统计和财务报表,种植业保险品种投保率在60%以上,养殖业保险品种投保率在85%以上,,没有发生强制投保、代垫保费、抵扣补贴以及提高标准农户保费行为。理赔工作制度较为健。理赔结案到位率达100%,全面完成了县级下达的2014年农业政策性保险任务。
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(二)明确局机关为信息公开工作主管部门,宣传科为具体工作机构,配备了1名兼职人员及必要的办公条件。各科室指定专人具体收集、梳理本部门的信息并及时上报。
(三)将政府信息公开工作纳入年度工作计划、工作经费纳入年度预算。
(四)组织开展政府信息公开工作培训、教育。20*年3月初,派专人到省委党校参加了信息公开条例的培训;组织了系统相关工作人员的业务培训。通过培训,进一步明确职责、程序、公开方式和时限要求等,同时要求严格执行保密制度及责任追究制度。
二、制度化规范化建设情况
实现了对机构职能类、法律依据类、发展规划类、行政执法类、便民服务类、工作动态类、重大事件处理类、其他信息类等方面的公开,逐项对《迪庆州广播电视局广电信息公开专栏》进行补充和完善,在公众参与方面,公布了网上服务、查询、举报等方面面的联系方式,实现了为民服务、举报、反映问题和咨询的功能,内容和布局更趋于完善合理,用户访问内容便捷。
《条例》施行准备阶段,我局认真对政府信息由近及远进行梳理、条例正式施行后及时明确政府信息的公开属性,将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类;按规范编制、公布《迪庆州广播电视局信息公开指南》、《迪庆州广播电视局信息公开目录》;坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,建立了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核、违规违纪责任追究等相关工作制度。在网上公开了《迪庆州政务信息公开考核办法》、《迪庆州政府信息公开办法》、《迪庆州信息公开责任追究办法》、《迪庆州政府信息公开保密审查办法》等工作制度,同时公开了我单位行政执法的相关制度。明确了政府信息公开的内容、形式、程序和保障监督措施,并指定专人负责政务信息网络更新维护和向迪庆州政务公开网提供信息工作,对各类信息做到及时清理和更新。加强了监督检查,健全监督制约机制,促进了政府信息公开工作制度化、规范化建设。
三、政府信息公开方式和途径
对于主动公开的信息,我局主要采取网上公开和本部门政府信息公开机构公开两种公开形式(其中:以网上公开为主)。具体情况为:一是利用政府信息公开网站公开政府信息,共主动公开工作动态等信息120条;二是通过省广电局《信息快报》、省广电局网站、州委《迪庆信息》、迪庆政务信息、《迪庆日报》、简报、档案室、广播、电视媒体等其他公开方式公开政府信息1427条;三是配备了专用电脑、专用电信宽带网络、政务信息公开栏等相应设施、设备。利用本单位设置的档案室、图书室、资料索取点、信息公告栏等设施提供信息咨询服务及公开政府信息。
四、主动公开政府信息情况
20*年,我局按照《条例》规定的主动公开信息范围,按要求或更新信息。能够在信息形成或更新20日内,按要求或更新信息。一年来,从未出现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。20*年截至12月30日,主动公开政府信息1427条,其中,利用档案室索取信息1230条,在政府信息公开网站上公开120条信息,利用本单位简报公开77条信息,利用州委《迪庆信息》、《迪庆日报》公开10条信息,利用省广电局《信息快报》及网站公开12条信息。通过主动公开信息,全方位、多角度的报道了全州广电系统在舆论宣传、事业发展、队伍建设等方面的成就、经验等。利用网站、广播电视加大了广播电视有关政策和用户享受的权益的宣传力度,把政策交给群众,让群众运用法律、政策和规章保护自身的合法权益。
五、依申请公开政府信息情况
20*年,我局明确了依申请公开的受理机构,公布了办公时间、地址、受理程序等,目前没有收到依申请公开政府信息的申请。如在今后工作中,收到依申请公开政府信息的申请,我们一定按规定受理、审核、处理、答复。
六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况
20*年我局没有发生有关政府信息公开\事务的举报、投诉、行政复议、行政诉讼情况。
七、《政府信息公开条例》学习、宣传、培训情况
我局把学习、宣传、贯彻《政府信息公开条例》作为20*年度的一项重点工作,纳入到局机关20*年政治理论和业务知识学习培训计划中统筹开展学习,进一步提高对学习贯彻《政府信息公开条例》重要性的认识,增强做好信息公开工作的紧迫感、责任感和使命感。选派有关人员参加在省委党校召开的《政府信息公开条例》学习培训班,把握《政府信息公开条例》的立法宗旨和确立的各项制度。加大了《政府信息公开条例》的宣传力度,并于3月24日印发了《迪庆州广播电视剧关于做好〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的宣传报道方案》,明确了信息公开宣传报道联系人名单,并及时在电台、电视台播报《政府信息公开条例》。
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我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算
,共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况: (四)规范操作程序,千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训,提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效,缺什么补什么”的原则,组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时,由司法局牵头,以乡(镇)为单位,采取集中培训、以会代训等多种方式,分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课,面对面辅导讲解,提高了基层调解人员的法律法规应用水平,为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期,受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计,受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会,共培训9期,受训人员150人次,在培训中具体做好5方面的工作,一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件,二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求,三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点,编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画,在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队,利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动,使群众在陶冶情操的同时,自觉接受法制宣传教育。损失133万元。再次是规范文书格式,注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则,严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求,全面收集人民调解工作中产生的各种材料,规范制作卷宗,建立台帐,实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集,千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中,充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众,人熟、地熟、情况熟的优势,及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头,实行领导联挂乡(镇),乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村,随时随地发现新情况,掌握新动向,在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准
确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,按月进行上报分析,做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时,为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核,通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核,以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动,一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流,把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流,抓两头促中间,交流过程中,把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核,把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核:
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作:一是每个司法所统一设立六个办公室:所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子:即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章:××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度,并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况: 四、接边联防联调工作: 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡,建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算,有专门的建设经费,保证每个村都有独立调解室,使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行,没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足,缺乏办公用费,司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划:
(一)抓创“四无”工作,把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训,提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作,始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针,抓预防重调处,排解清除各种社会不稳定和谐因素,维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
(六)抓内部管
理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,在提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
(九)抓抓村级人民调解及司法所规范化建设。
(十)抓“以案定补”考核创新机制。
××县司法局
二00九年十一月三日
××县司法局二00九年基层工作
总结及下步工作计划
一年以来,我们按照基层司法行政职能和各项目标责任制开展工作,抓基层、打基础的工作思路,将工作的重心下移,在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,现将工作汇报如下:
一、人民调解工作情况:
(一)、调解经费落实情况:
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算,共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况: (四)规范操作程序,千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训,提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效,缺什么补什么”的原则,组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时,由司法局牵头,以乡(镇)为单位,采取集中培训、以会代训等多种方式,分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课,面对面辅导讲解,提高了基层调解人员的法律法规应用水平,为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期,受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计,受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会,共培训9期,受训人员150人次,在培训中具体做好5方面的工作,一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件,二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求,三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点,编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画,在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队,利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动,使群众在陶冶情操的同时,自觉接受法制宣传教育。民调解工作中产生的各种材料,规范制作卷宗,建立台帐,实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集,千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中,充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众,人熟、地熟、情况熟的优势,及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头,实行领导联挂乡(镇),乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村,随时随地发现新情况,掌握新动向,在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,按月进行上报分析,做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时,为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核,通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核,以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动,一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流,把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流,抓两头促中间,交流过程中,把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核,把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核:
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作:一是每个司法所统一设立六个办公室:所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子:即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章:××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度,并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况: 四、接边联防联调工作: 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡,建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算,有专门的建设经费,保证每个村都有独立调解室,使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行,没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足,缺乏办公用费,司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划:
(一
)抓创“四无”工作,把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训,提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作,始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针,抓预防重调处,排解清除各种社会不稳定和谐因素,维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,在提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。
篇11
一、教学科研档案管理普遍存在的问题
(一)思想重视不够
档案管理是学校管理的基础性工作,是学校制定重大决策的依据。很多同志认识不到档案工作在学校建设中的重要性和必要性,存在“重教学、轻档案”的思想。总认为学校档案管理没必要要求得那么严格,甚至有人认为档案工作可有可无。学校个别领导对档案工作不重视,认为档案管理是一个很清闲的活,只要平时按部就班,就能做好工作,不需要技能水平,也不需要培训。一些学校还时常把这些岗位作为照顾老弱病残的专用岗位,那些因教学业务水平欠缺或是身体素质不能适应教学工作的员工安排在这些岗位,对他们是否能胜任档案工作知之甚少。
(二)财力保障欠缺
由于思想上认识不到位,学校经费预算对档案保管设备配备、档案工作人员的待遇落实及业务培训等问题也缺少经费立项。在这种情况下,学校教学、科研档案工作完全是放任自流,全靠档案人员的责任心干活。如此,何谈档案完整、系统、准确?何谈档案管理为学校教学教研的发展服务?何谈档案管理为学校制定重大决策服务?
(三)档案资料不够完整
由于思想上认识不到位,科室工作人员的档案意识普遍谈薄,导致学校各处、组、室条块分割,各自为政,除个别重要文件归档外,很多基础性文件都随意处理。学校的各种工作无迹可寻,学校的优秀之处无展示载体,学校的各种重复性工作时有发生。
(四)档案管理方法陈旧落后
普通高中学校教学科研档案工作的管理方法还非常陈旧落后。档案立卷工作不规范,档案载体结构单一。即便文件立卷归档后,也未及时对其进行加工、调整与编目。这样的管理模式,致使档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行开发利用,导致在查阅档案时速度慢、准确率低。同时,很多学校的档案管理多是进行基本的材料收集、整理与保管,没有形成主动对档案资料进行分析、编研,以便有效地提供利用服务的意识,操作上也都是传统的、低效率的手工方式,极少运用计算机及网络技术进行管理,工作上也只是“你查我调”,还处于一种被动的、消极的状态,这些都不能充分发挥档案的作用及利用价值。我们应当明白,学校档案不仅是一种历史资料,更是一种信息资源。
二、利用已有资源,改进工作策略
(一)提高认识,加强领导,建立健全管理机制
提高和增强学校教职员工对档案工作重要性的认识,是搞好学校档案工作的先决条件。这就要求我们要认真学习《档案法》,使领导干部和全体师生员工都认识到学校档案工作的重要意义,坚决杜绝档案工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的实用主义短期行为,树立“档案就是资源”的理念,扎扎实实地搞好学校档案工作,建立起严密并切实可行的档案管理制度,按《档案法》要求,规范各类档案的分类、归档要求和管理办法,使档案工作做到有章可循、有法可依。其次,要加强对档案工作的领导。主要领导应亲自过问档案工作,解决档案工作中存在的各种实际问题,促使学校档案工作跟上当前新形势下教育教学改革的步伐。再次,要按上级档案管理部门的要求,建立综合档案管理机构,集中统一管理全校的文书、教育教学、设备、基建、会计、学籍、团队等各种门类和载体的档案。各职能部门均应确定一名兼职档案工作人员,负责管理本处室的档案资料,形成档案工作齐抓共管的局面,以保证学校的各种资料齐全完整。
(二)加强人员配备,搞好档案设施建设
为了不使那些奠基性材料缺失,学校教学档案要实行统一保存和科学管理。首先,要配备一名思想好、责任心强、熟悉学校工作、懂得办学规律、有较好政治素质和较强业务能力的同志来负责。健全工作人员岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、资料保管保密制度,并严格按规章办事。其次,硬件建设是提高档案工作水平的基础,同时也是保证档案管理质量的最佳手段。要专门设立档案室,对档案管理的所需经费加大保障力度。
(三)进行科学分类
学校档案大体上可分为五类:文书档案、教学档案、科技档案(包括财会档案、基建档案)、声像档案和实物档案。
教学科研类档案因其地位特殊,还可分为以下条目:一是教学管理的文件(包括上级教学管理指导性文件、学校的教学工作计划、总结、报告、规章制度和统计材料等);二是教学改革方面的文件材料;三是有关教学与教学实践的文件材料(包括教学计划、大纲、考试管理材料);四是各类教学科研论文及获奖情况;五是学科、专业设置和实验室建设的文件材料;六是有关教研室活动的材料;七是优秀教案、课件;八是师生奖惩材料;九是各专业使用的教材目录和自编教材;十是学生管理工作的文件材料。
确定了类目,按其中的每一条款准备一个或若干个卷盒(或卷夹),并做好标识,贴在准备好的卷盒背上,卷盒按条款的顺序排放,将处理完毕的文件或收集上来的资料“对号入座”,归入相应的卷盒内,以备查找。
(四)提高利用率
学校的教学、科研档案是教学管理工作中不可缺少的重要内容,教学、科研档案对于正确评估办学水平,研究教学规律,改进教学方法,提高教学质量,都有着十分重要的作用。保管不是目的,利用才是档案价值体现的唯一途径。也就是说,只有当档案服务于教学科研,发挥了它的社会效益和经济效益,它的重要性才会被充分地显示出来,它的价值也才能得以实现。所以,学校档案部门应不厌其烦地向有关部门、老师解释,我们对教学、科研档案进行归档,统一保管的目的只有一个,那就是更好地服务于教育教学、科学研究工作,服务于广大教师、学生,服务于社会。我们之所以要对档案进行集中统一保管,是因为这样更有利于保护档案的齐全、完整、系统、安全,能够为利用者提供更全面的信息。
综上所述,学校要切实重视教学、科研档案工作,大力宣传教学、科研档案,加强档案工作队伍的建设,注重对相关人员业务的培训,关心档案工作者的工作环境,优化档案保管条件,改善档案人员的待遇。整个学校从综合档案室、教务处、教科室、教研组到课题组要建立一个完整的工作网络,指定专人负责相关档案的收集、归档。根据学校实际,学校档案部门应组织相关人员科学地制订教学、科研档案的归档范围和保管期限表,并及时印发给学校教学部门、科研部门,召集相关人员进行业务培训,并定期到教学、科研部门了解、检查教学档案的收集情况,逐步参与教学管理,使档案部门成为学校教学、科研工作的信息咨询部门,为学校的全面发展做出自己应有的贡献。
【参考文献】
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(一)财务方面
主要完成了以下几项工作:局机关及教育系统的各种经费预算;局机关工资正常发放和工资套改工作,招生办及人事股的招生报名收费工作;离退休人员的工资套改和医药费及时报销工作;春季学期免学杂费资金、补助公用经费资金、校舍维修改造资金、补助贫困寄宿生生活费资金的及时发放及内审工作;在工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销以及各项专款的拨付过程中,做到认真审核把关,没有发生大的差错。
(二)工程建设方面:
一、中小学校舍维修改造项目
目前,从中央到地方都十分重视中小学校排危工作,2006年起建立的中小学校舍维修改造长效机制,是深化义务教育经费保障机制改革的重要内容,是贯彻实施《义务教育法》的重大举措。中小学校舍维修改造长效机制的建立对于排除我县d级危房改善办学条件,为师生提供一个安全舒适的工作学习环境,巩固“两基”成果,促进全县教育健康发展是一个十分重要的机遇。2009年主要完成2008年下达危改项目,总资金360.37万元,涉及20个项目学校,在项目管理上大部分由中心校和中学校长直接参与管理,现这些项目已全部完工验收交付使用,大部分决算审核工作已完成。2006年至2008年总的校舍维修改造项目在今年7月13日至7月23日省审计厅对我县中小学校舍维修改造专项资金下达、拨付、管理和使用情况进行了就地审计。2006年至2008年中央和省级计划安排指令性项目51个,排除危房11457平方米,投入资金988.77万元。
二、“世行”项目
由世界银行贷款/英国政府赠款支持的“西部地区基础教育发展项目”,经过几年的实施,现已全部结束了。我县“西发”项目还款期为20年,其中执行期5年,宽限期8年。我县获得额度为104万美元的贷款,按照要求以不低于贷款总额的0.5提供配套资金,额度为52万美元,以规定中美元对人民币的计算汇率为1:8.25来计算,本项目共有资金1287万元人民币。我县共有4个项目乡镇,分别是永春乡、白济汛乡、叶枝镇、塔城镇。我县的项目包括改善学校设施、加强行政管理、提高教育教学质量。改善学校设施包括土建采购、设备采购、图书采购和课桌椅采购;加强行政管理包括学校发展计划、校长培训、管理人员培训和信息系统的培训;提高教育教学质量包括学双语教师培训、复式教师培训、计算机培训、实验课教师培训、图书管理人员培训等内容。
目前我县的14所学校的土建项目,已全部完工交付使用,总建筑面积为825本文来源:文秘范文1平方米,总投资为744,2292.55元人民币。信息技术管理设备采购由省项目办2006年统一采购,我县已将下发的办公设备按计划和要求分发到项目学校。图书及课桌椅采购,2006年按规划已配了部分课桌椅,其中:课桌椅700套,学生用床1200张,费用为300000元课桌椅采购用配套资金支付。去年10月份我们通过询价采购方式采购了书架和仪器柜各200套,已全部按规划分配到相应的项目学校,图书和仪器由省项目办统一采购,现在已全部按规划分配到各项目学校。到目前为止我县共完成1501人次的培训,共产生培训费用736965元人民币。
三、校安工程情况
(一)、校舍排查鉴定及学校建设规划工作
我县中小学校舍安全工程的排查鉴定工作严格按照《云南省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施细则》的要求,成立了××县中小学校舍安全工程领导小组,在××县中小学校舍安全领导小组的领导下,于2009年8月7日成立专家组开展排查和鉴定工作,并对部分需要现场排查和鉴定的学校进行现场排查和鉴定。在建设局、教育局、发改委、国土资源局、水电局、气象局、消防大队、各乡镇中心校等单位的共同努力奋斗下,2009年9月30日全县共完成排查和鉴定学校380所(不含幼儿园),993栋单体,面积212856.86㎡,其中a级10336.14㎡、b级95562.75㎡、c级25228.44㎡、d级81729.53㎡。现校舍排查和鉴定工作已全面完成。按照《云南省中小学校舍安全工程规划编制指导意见》的要求,根据排查和鉴定结果,考虑我县城镇发展、人口变化等因素,经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际,与中小学校点撤并、中小学布局调整规划和校园规划相结合,与中小学校舍标准化相结合,立足教育事业的长远发展,局长亲自指导编制了全县中小学布局调整规划。
根据全县中小学布局调整规划,全县长期保留1所进修学校和6所中学:××县进修学校、××县高级职业中学、××县第一中学、××县第二中学,拖枝中学、塔城中学、叶枝中学;中期保留4所中学:攀天阁中学、白济汛中学、维登中学、中路中学;短期保留1所中学:巴迪中学;当前撤并1所中学:康普中学。
全县长期保留22所完全小学:永春乡四保完小、拖枝完小、永春中心校、腊普湾完小;攀天阁乡皆菊完小、勺洛完小;白济汛乡白济汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城镇塔城中心完小、柯那完小;康普乡康普中心完小;叶枝镇叶枝中心完小、梓里完小;巴迪乡巴迪中心完小、真朴完小;中路乡中路中心完小;维登乡维登中心完小、富川完小;县民族小学、保和镇完小。
中期保留58所小学:各乡镇村中心小学(除去长期保留的各乡镇完小)。短期保留78所小学:当前各乡镇无法撤并的校点。当前撤并211所小学:各乡镇校点。
布局调整规划实施后,全县共有30所学校(教师进修学校1所、高级职业中学1所、完全中学1所、初级中学4所、小学22所)高级职业规划在校生1150人左右,完全中学规划在校生3000人左右;初级中学规划在校生8000人左右;小学规划在校生14000人左右。全县共规划撤并学校351所(初级中学4所、小学包括校点346所)。
根据学校布局调整规划方案,针对不同情况,对我县中小学当前撤并的211所学校校舍的危房不再改造,确保拆除不再使用,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对短期保留的79所学校校舍危房进行适当加固,确保学生安全,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对中期保留的61所学校校舍危房采取维修加固、改造加固,无法再进行加固的危房,为确保师生安全,拆除后新建和建设为适用的简易房,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对长期保留的30所学校进行科学、合理的规划,对须维修加固的校舍按照重点设防类抗震设防标准改造加固,对d级危房拆除后,按照“统筹安排、突出重点、集中投入”的原则,把被并入学校的危房面积统一规划重建,学校布局调整后,根据学校发展的需要再规划新建。全县中小学共规划改造加固涉及87所学校,237栋单体,建筑面积为92982.77㎡,计划总投入资金7438.62万元;规划新建涉及30所学校,129栋单体,建筑面积125080㎡,计划总需投入资金17022.4万元;现规划方案已通过州、省专家组的评审。
(二)、信息管理系统(网络版)数据信息采集前期工作完成情况
按《全国中小学校舍信息管理系统及“校安工程”数据采集指标体系》的要求,学校基本情况数据、学校校园和单体建筑的照片及视频、校舍排查鉴定资料、学校规划等资料都要录入到网络系统中,此项工作占用了我们大量的人力物力。目前各学校校舍信息管理系统(网络版)排查鉴定和规划的录入工作已完成。基本数据汇总和校对已完成。
根据××县中小学校总体布局规划,及(云校舍安全办200912号)文件的要求,2009年要完成加固、改造与重建工程总量的30%;2010年完成加固、改造与重建工程总量的70%;所有加固、改造与重建工程要在2011年2月份接受省的验收,6月接受国家的验收。2009年我县校舍安全工程规划排除危房12953㎡,我县已完成13907.86㎡(其中拆除保和镇完小11号房、拖枝完小04号房、塔城中心完小10房、永春中心完小05号房3541.2㎡,各乡镇校点撤并后停止使用10366.66㎡);规划新建项目中永春乡拖枝完小学生宿舍楼已开工正在建设,永春乡拖枝完小学生食堂、永春中心完小学生宿舍、塔城镇中心完小学生宿舍、康普乡中心完小学生宿舍、中路乡中心完小学生宿舍,已完成地勘、图纸设计、审图、预算等工作,正在进行招投标工作。
(三)档案管理工作
根据《云南省校舍安全工程领导小组办公室关于转发〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全办200902号)文件和《云南省校舍安全工程领导小组办室对〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)的补充通知》(迪校舍安全办200913号)文件的精神,为进一步完善和规范工程建设管理,建立健全校舍安全工程档案,规范档案资料的收集、整理和管理工作。领导高度重视校舍安全工程档案建设工作,指定专人负责,专人管理,把每一所学校、每一座建筑,都按要求建立了纸质档案和电子档案,形成全县完整的、系统的中小学校舍安全档案,并要在档案室安装摄像头,省校安办对县及档安室实行全程监控。目前,档案室建设和档案的收集、整理、检查工作正在进行。
(四)新农村卫生校园规划;
(五)中小学校舍基本信息调查情况填报;
(六)中小学校舍规划的进一步完缮;
(七)寄宿制项目的资料和图片的完缮;
(八)2001年—2007年完成的所有项目的完工图片的报送工作;
(九)做好“中小学危房改造工程”、“世行贷款”项目的月度季度进度报表和年度计划报告,完善了项目档案资料。
(十)完成局机关日常事务工作。积极配合其他股室完成好相应的工作。
二、2010年度工作计划
(一)财务方面
配合财政会计核算中心处理好报帐业务,认真做好工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销。处理好教育专项资金预拨决算和各种项目的报帐工作。进一步确保在职及离退休人员的医疗保险,报销门诊、住院医疗费不发生差错。
(二)工程建设方面:
1、做好“校安工程”的实施管理工作;校安工程是一项长期而繁杂的工作,不过也是一件利国利民的大好事,我们定会努力把它做好。
2、做好各种项目的进度报表和年度计划报告。
篇13
一是社区档案管理工作存在兼职多、缺人手、变动频等特点,导致履行日常档案管理工作职责较难。总体上看,一个社区普遍不过十余人的规模,加之日常繁杂事务多,这就决定了档案管理工作人员有三个特点:缺人手,绝大多数社区没有安排专门的工作人员进行档案管理,一般都是由相对清闲的人员兼任;身兼多职,有些档案员还身兼妇联主任、文书等职;人员的变动经常,一般档案工作 1~2 年的居多,而且还有的社区一年人员要变动好几次,有的基层单位考虑岗位时选择一些待退休、待生小孩人员、身体多病的人员在岗,普遍将档案管理岗位作为“临时岗”。因为岗位变动频繁,还有的工作人员甚至没有经过专业培训就上岗,有的业务刚入门后就被调整了工作岗位,档案管理水平普遍不高。
二是社区档案工作制度建设存在弱化现象,从而导致档案管理规范化难以落实。各个社区都根据社区工作的自身特点,档案室基本建立健全了从档案储存、保密、鉴定、借阅以及销毁等各项管理制度,但这一系列制度的执行范围不出档案室,其它工作人员大多知之不清或执行不力,社区档案机构如此进行制度建设,容易造成社区档案规范化管理工作难以开展。
三是一些领导对社区档案管理工作存有模糊认识,导致社区档案工作存在着先天不足的现象。在基层有一些管理者对档案管理工作缺乏应有的认识,往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。加之受编制体制等方面制约,大多数的社区没设立独立的档案管理机构,一般档案室都挂靠在上级单位办公室进行管理,这就容易形成档案管理职责不明、责任不清等现象。
四是社区档案周边服务功能开发不足,以致现有档案难以发挥应有作用。社区档案管理机构应该在上级部门的指导下,不但应该要开展社区档案规划、监督、协调和指导工作,而且还应当开展社区综合信息的沟通交流和利用的工作。同时社区档案部门还应该是档案服务机关、服务社会、服务群众的重要场所,但当前档案管理人员对社区档案机构重保管、轻利用的思想以及对档案资源开发利用下功夫不深。放弃了档案信息服务保障功能的开发,也就放弃了档案与档案工作“更上一层楼”的机会,从而会间接导致社区档案机构工作地位的下降。
2 新时期社区档案管理工作新的认识和定位
随着各地加快推进和谐社会建设的进程,档案管理工作也要不断地适应新的历史任务,加快推进服务形式与内容的多样化,不仅要使档案机构发展成为社区档案安全保管基地,还要成为社区文化宣传、社区文化休闲场所、乡情教育园地和工作的管理中枢、社区档案利用服务中心。
①新时期社区档案工作任务以及要求。负责制定和实施相关的社区档案工作的规划和操作标准,负责管理范围内的各种组织工作人员的专业培训。要做好档案法律、法规的普及和宣传,增强社会的档案意识。负责社区档案的收集管理和开发。要做好对社区的国有企业、事业单位、行政村的档案工作的监督与指导,还应督促管理辖区内居民服务工作的收集,指导其规范整理,从而成为社区档案工作管理的中枢机构。
②社区档案机构要在建设和谐社会进程中占有一席之地。作为社区档案信息资源库,档案管理工作从领导决策、政策出台、经验总结、文化教育、文件公开等方面服务途径多,服务范围宽泛,能够展现社区档案价值的最大化,特别是在推进社会主义和谐社会建设进程中,社区档案机构占有重要的一席之地。
③社区档案机构要建设成为社区文化宣传的教育园地。在社区档案保存有众多的档案,它们载体多样化、内容也十分丰富,许多珍贵的革命遗址遗迹、重要的历史事件、众多反应社会进步以及经济发展的史实都保存在档案室,社区档案管理相关部门有责任对这些宝贵的历史遗产以及精神文化财富进行开发,使其真正发挥出传承文明、资政育人的作用,把档案管理工作看作建设社区文化宣传教育园地的重要组成部分。
④社区档案机构要建设成为社区文化休闲的场所。应该把在社区档案工作中记录重大历史事件或者反映本地区风土人情的档案进行开发,对有关家族文化的家谱或者有关本地名人的档案进行整理,特别是一些让人感兴趣的声像、多媒体档案,可以进一步丰富基层百姓的业务文化生活。
3 当前加强社区档案管理工作的几点意见
档案管理工作同其它工作一样,需要多方面的支持。从目前情况看,基层社区应尽力将档案工作单列出来,在列入社区发展总体规划的同时,成立功能完善的档案管理机构,建立健全档案管理规章制度,形成档案管理工作的良好机制,推进社区档案管理工作健康有序发展。
①社区档案管理工作要列入社区发展总体规划中,形成“一盘棋”思想。现行的《基层档案工作试行办法》中也有规定:“各级党委、人民政府应切实加强领导,把档案工作列入工作计划和发展规划,纳入分管领导目标管理责任制,切实解决档案库房、设备和工作人员等实际问题”。于此同时,在档案建设的经费上应该加大投入,需要把档案建设开支也加入到财政预算,还要使考核奖励机制更加完善,要使档案建设加入到社会的发展目标层面来评价、考核,从而为社区档案事业又好又快的发展提供保障。
②在社区的工作议事日程中应该加入档案管理工作的内容,并且档案管理机构应该相对独立。档案管理机构在建设的过程中,应该依托上一级主管部门建设的档案管理机构,并安排一名社区负责人担任档案管理工作负责人,同时根据情况从社区人员中选配 1~2 名人员,做到专职专责。