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一、合规目标
通过建立健全风险合规管理机制,实现对风险合规的有效识别和管理,促进全面风险管理体系的建设,确保我行依法合规经营。
二、合规文化
倡导、培育和推行合规文化,推行“小蜜蜂精神”、“合规人人有责”、“主动合规”、“合规创造价值”等合规理念,培养全体员工的合规意识,倡导诚实、守信、正直等职业道德与行为操守,惩处各种违规行为,鼓励主动报告合规问题和合规风险隐患,促进内部合规与外部监管的有效互动。
三、工作思路
1、协助高级管理层制定、推动和执行我行的合规政策和措施,参与支行业务流程再造,为各部门及支行提供政策法规支持;
2、正确处理高级管理层提出的合规方案和合规工作要求,每季度对风险合规的有效性作出评价,并向高级管理层提交合规风险评估报告,以确保被认定的合规薄弱环节得到及时有效的解决;
3、全年持续性推行合规文化的倡导,建立合规风险管理的长效机制;
4、主动对各部室及支行违规事项或存在合规风险的相关事项进行定期或不定期的现场、非现场检查,对发现的合规风险或合规问题对被检查对象提出整改意见和提交相关处理意见。
5、建立举报监督机制。在员工中树起依法合规经营和控制合规风险的意识,为员工举报违规、违法行为提供必要的渠道和途径,并建立有效的举报保密和激励机制。
6、建立风险评估机制。认真借鉴学习他行先进经验,结合我行实际,建立健全业务风险的监控、评估和预警系统。
7、对监管部门下发的监管规则、监管意见和风险提示等监管文件准确理解和把握监管部门的要求,并有效执行这些文件的相关意见或建议;
8、持续性梳理补充行内各项规章制度。
合规管理工作计划【2】
一、目前状态
本行合规部正式成立于XXXXX年XX月,目前人员配置为,虽然任职人员的银行从业经验比较长,均为 XX年以上,但对于此方面的工作仍尚缺部分经验。我部在X月中旬至X月上旬对柜台业务、信贷业务进行了全面初检。对柜面的基本业务和服务规范采取了现场及非现场检查的方式,由于经验不足,较为重要的部分未能做到详细查看;信贷业务方面,抽取了部分时间段的信贷档案,进行了百分百的检查,也采取了“回头看”的方式进行了二次复查,并在第一次营业部检查报告的基础上对信贷业务检查报告进行了修改,按照发起行的报告格式进行了重新整理,进而得到有效改进。
二、20XX年工作计划
1、加强个人在业务流程和制度上的学习,争取短时间掌握所有的行内制度以及业务部门及营业网点的操作流程,必要时可向XX行合规部进行学习交流。
2、加强对各营业网点及业务管理部门的检查力度,做好检查时间计划表及检查的注意事项。
3、加强对新建的XXXXX站的管理,建立好检查机制。
4、协助高级管理层制定、推动和执行我行的合规政策和措施,参与各业务部门流程梳理,为各部门提供政策法规支持。
5、正确处理高级管理层提出的合规方案和合规工作要求,每季度对风险合规的有效性作出评价,并向高级管理层提交合规风险评估报告,以确保被认定的合规薄弱环节得到及时有效的解决;
6、全年持续性推行合规文化的倡导,建立合规风险管理的长效机制;
7、主动对各部室及支行违规事项或存在合规风险的相关事项进行定期或不定期的现场、非现场检查,对发现的合规风险或合规问题对被检查对象提出整改意见和提交相关处理意见。
8、建立举报监督机制。在员工中树起依法合规经营和控制合规风险的意识,为员工举报违规、违法行为提供必要的渠道和途径,并建立有效的举报保密和激励机制。
9、建立风险评估机制。认真借鉴学习他行先进经验,结合我行实际,建立健全业务风险的监控、评估和预警系统,。
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实施国家免疫规划是各级政府一项十分重要的公共卫生服务职能,基层政府应该按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,发挥主导作用,将国家免疫规划纳入本地区国民经济和社会发展规划。首先要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的规定,将免疫规划工作纳入政府和部门工作目标。其次政府应将免疫规划工作经费和预防接种补助经费纳入当地财政预算,建立稳定的免疫规划工作经费投入保障机制,及时足额地将免疫规划工作经费划拨到免疫规划项目执行单位,将免疫工作人员的工资和工作经费全部纳入财政预算。第三基层疾病预防控制机构免疫预防专业人员数量本来就不足,素质需要进一步提高,扩大国家免疫规划后,工作量将将成倍增加,对免疫预防工作队伍提出了更高的要求,各级免疫规划队伍急需得到调整、充实,政府在人员编制上应该予以优先保障。第四加强政府和有关部门对计划免疫工作的理解、支持、配合,在政府主导下,加强与卫生、教育、派出机构等单位、部门之间的协调配合,加强应急管理的联动合作,建立免疫规划协调、联动工作机制,发挥各方优势,共同提高预防和处置突发事件的能力,最大限度预防和减少突发事件的发生及其造成的损害。
2加大业务培训力度,提高基层免疫规划人员素质建设
免疫规划是技术性很强的专业性工作。在落实免疫规划工作方面,应该看到各地区发展不平衡;特别是基层医疗机构还不够完善,基层预防接种工作人员的业务素质亟待提高。通过业务培训,提高基层卫技人员对预防接种工作的认识,普及预防接种的有关知识,对免疫规划专业人员和基层接种人员熟悉新增疫苗免疫接种程序,提高专业素质,规范预防接种操作及管理都有现实的指导意义。加大对免疫规划工作人员的培训要形成制度化、常态化,要制定详细的培训计划,采用系统培训、岗前培训、岗位培训、继续教育等多种方式方法,分期、分批开展专业知识和技能培训,并对所有免疫规划工作人员要定期进行业务技能考核,根据考核结果,确定重点,开展针对性的强化培训和技术指导,只有通过反复多次的学习教育、培训,使基层预防接种人员全面、系统、熟练的掌握必要的知识和技能,才能尽快适应扩大国家免疫规划的需求,全面提高执行免疫规划工作的能力。
3抓好规范化门诊建设,提升基层免疫规划服务水平
规范化预防接种门诊是基层免疫规划的前沿阵地,是加强和完善免疫规划的基础性工作,具有窗口和示范作用,一是要按照“科学规划、定点接种、资格认证、规范管理”的原则,根据扩大国家免疫规划工作内容和要求,结合当地实际,合理设置预防接种服务机构,调整和完善预防接种服务,增加预防接种服务的频次。二要合理调整和充实基层预防接种人员,建立人员培训和考核制度,严格对预防接种服务机构(门诊、接种点)准入制度和预防接种人员资格的认证,三巩固和提高省级预防接种示范门诊建设和乡镇卫生院规范化预防接种门诊建设的成果,强化安全接种、有效接种意识,提高预防接种服务质量和管理水平。四是建立预防接种服务体系,完善预防接种管理制度和技术规范,形成以预防接种门诊定点接种为主,预防接种点上门查漏补种为辅的预防接种服务模式,提高预防接种服务的及时性和有效性,进一步加强预防接种的管理和服务水平。
4建立完善免疫规划信息化管理系统建设,提高免疫规划管理水平
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[中图分类号]F275;F832.51 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)24-00-02
1 基建会计中存在的问题
1.1 基建建设单位缺乏对基建投资的法律认识
部分基建投资单位对基建工程缺乏清晰认识,在法治观念上也比较薄弱。在基建项目的建设过程中,没有按相关法规程序执行操作,甚至有些还出现违规操作。在基建项目初期没有充分做好准备工作,也没有对拟建的项目工程进行必要的调查分析,在没有经过国家立项批复的情况下就开始投资项目的建设。在项目建设过程中,随意增大或减少项目标准,随意变更基建投资项目资金的用途,缺少向上级部门报批的程序。在投资账目上没有做到规范、清晰、明确,在最终的总核算时出现投资的项目明细和总投资不相符的情况。
1.2 基建投资项目缺乏科学的基建投资预算
基建投资预算是基建项目的开端,是基建会计核算的重要依据,也影响了基建会计核算的最终结果。每一笔基建项目的开支,都需要在基建投资预算的指导下进行。所以科学合理的基建投资预算是基建工程进度的保障,是工程质量的保证。反之,如果缺乏科学合理的基建投资预算,不止基建工程得不到保证,最后可能导致投资资金链断裂,产生大量的资金流失。
1.3 基建项目前期缺少会计的监督与管理
基建项目的前期工作包括从计划、设计到开工前的一切工作,一般都是由专门房产管理部门完成,主要以工程技术人员为主。在这一阶段,财务会计人员参与很少,基本没有起到会计监督的作用,以至于在施工开始后出现超概算,超预算的现象。由此可见,加强基建项目前期工作的会计监督与管理,对提高财务透明度有重要意义,同时也是保证基建项目顺利实施,加强廉政建设的必然需要。
1.4 基建会计内控制度不健全,核算审批程序不完善
基建工程涉及的资金量往往特别大,这就给投资单位基建会计内控制度和基建收支审批流程提出了更高要求。科学合理、健全完备的收支审批流程不仅是财务制度的根本要求,更是保证工程项目顺利实施的前提,也是避免腐败的重要手段。部分投资单位的财务制度不健全,虽然每一次付款,相关部门领导及工作人员都已履行签字手续,但相应承担的审批责任不明确。部分投资单位甚至为了追求利益,不理会核算审批的法定程序,出现资金登记不完整,责任人签字不完整,支出依据不完整而直接支付款项等情况。
1.5 相关部门沟通不畅,竣工后结转手续办理不及时
基建项目是个工程浩大的工作,往往涉及多个职能部门参与其中。但在各个环节中,职能部门只负责自身工作,缺乏沟通与交流。这种各自为营的做法使各部门在基建工作中资源无法共享,不能相互监督,对权力不能有效制约。另外,在基建项目收集整理归档的工作中,需要房产建设部门与财务部门相互配合,可正是部门间的沟通不善,导致了基建项目相关材料无法按时入档,在项目竣工结算时无法将其转入固定资产核算环节。
1.6 基建会计管理中工作人员业务素质有待提高
当前很多基建会计人员从未系统的学习过相关的基建基本知识,很少深入施工现场,对基建工程基本施工情况缺乏了解,因此无法发现实际基建工程中存在的财务问题,导致基建会计工作只行使了核算功能,而相关的会计审核和监督工作无法得到有效体现。
2 对基建会计工作存在问题的思考
2.1 增强基建投资单位的守法意识,加强基建预算的科学制订与管理
基建建设单位在重视基建会计工作的同时,应加强单位领导及基建财务人员守法意识,确保基建项目的合法性,保证基建项目各个环节有序进行。另外,在基建项目的实施过程中,要加强基建预算管理,建立科学合理的预算体系,完善预算的管理体系,严格执行预算制度,保证预算管理贯穿基建项目的全过程。在基建预算的指导控制下,顺利实施工程项目。
2.2 完善基建项目全程的会计核算与管理,完善基建项目财务内部控制制度
基建项目的会计监督管理工作应贯穿项目工程的全过程,让基建会计财务人员深入工程实施现场中去,对各个环节进行掌握和监督。只有这样,才能对漫长的基建项目工期进行准确的会计核算和监督,也使财务人员更易于找出实际施工中存在的财务问题,并提出相应的解决方案和对策。要不断完善基建项目财务内部控制制度,建立科学合理的收支审批流程并坚决予以执行。
2.3 积极创造条件加强各部门的沟通,做好基建会计档案管理工作
基建项目本身周期长、范围广、涉及部门多,这就要求各职能部门之间要加强沟通与协作,积极明确责任范围,完善工作程序,避免日后工作责任不清的问题,同时能达到资源信息共享。对于已完工的基建项目,基建会计人员要及时进行会计跟进,要与相关职能部门进行有效沟通,共同完成基建资料的收集归档工作,保证基建项目及时准确地转入固定资产核算环节。
2.4 打造高素质的基建会计人才队伍
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一、会计人员的现状
康保县所辖会计核算单位共有120户(不包括村集体经济组织),其中行政事业单位111户、一般企业9户;全县在岗会计人员412名,其中行政事业单位及乡镇占76%,无证上岗人员占6%;全县共有取得会计从业资格的人员799人,其中因年龄及工作原因等不准备再从事会计工作的有85人,不具备中专及以上学历的人员占7%;具备初级会计专业资格的占19.7%,具备中级会计专业资格的占7%,没有取得高级会计专业资格的人员;另有取得会计专业技术资格而无会计从业资格的人员共19人,其中取得初级资格的11人,取得中级资格的8人,全县共有取得注册会计师从业资格的3人。由此可见,会计人员的专业素质普遍偏低,仅能满足于一般核算,并不能为各级、各部门领导提供可供参考决策的信息依据。因而,使得单位在执行有关国家政策、加强财务管理、提高资金使用效益和严格执行财务制度、财经纪律等方面存在着很大的漏洞。
二、会计基础工作的现状
会计工作是一项系统的、严格执行会计法律法规的连续工作过程。它不仅涉及到会计工作的目标、工作程序、财务制度的执行及严格执法,而且还涉及到人员的任用、监督、相互牵制等方方面面的问题。财务会计的主要目标是反映经济信息,因此规范会计行为就是保证会计信息的真实、完整,为决策者提供可靠的决策依据,从而也能体现出会计对经济活动的反映和控制的职能作用。但从目前的状况来看还差距很远,主要体现在以下几个方面。
(一)会计目标不清
财务会计的首要目标是通过核算提供经济信息。经济信息不仅仅是一个单位的资金运用及结存状况的反映,而是包括数量信息(财务信息、管理信息、业务信息等)和非数量信息(政策信息等)的综合动态反映。但我县的会计工作目标仅能做到提供单一的业务信息。
(二)会计核算不实
会计核算是会计基础工作的重中之重,是会计工作质量和会计信息真实性的保证。会计核算应严格按照国家有关法律法规和财务制度执行。而我们的会计核算单位却存在着不依法建帐或建帐不实行监管、不按财务制度要求设置会计科目或科目之间混算、不按会计科目核算范围要求进行核算、会计帐目数据与会计报表数据不相一致等等现象。
(三)财务管理制度不健全、管理较乱
单位财务管理制度实际上是根据有关会计法律规范,为强化本单位内部监督和内部控制而制定的内部会计监督制度。具体指在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。而我县的会计单位在制度建立上存在局限。一是不能准确、全面反映行政事业单位财务收支全貌;二是收入脱离财政管理和监督;三是支出管理很不规范。
(四)会计人员没有认真执行《会计法》
《会计法》明确规定会计人员的任用要持证上岗、不合法的原始票据拒绝入帐、依法设置帐簿、建立健全单位内部监督机制等等,但这些都没有很好的在各个会计核算单位得到贯彻。很多单位认为违反《会计法》不像触及刑法那么严重,比起社会上诸多不正之风是“小巫见大巫”,算不了什么,认为钱没进自己腰包,都是为单位着想,感到心安理得。在这种心理的作崇下,执法力度明显不够。
(五)会计分析能力较低
财务分析是判断经济活动运行情况和财务管理的组成部分和重要手段。行政事业单位的财务分析是指以计划和年度预算、财务报表、统计数据以及其他有关资料为依据,对一定时期内单位财务活动和经济活动过程进行比较、分析、研究和总结,做出正确评价的一种方法。通过财务分析,可以客观地总结财务管理的经验,揭示存在的问题,认识和掌握财务活动的规律,改进财务管理工作,提高财务管理水平。而我县在会计监督检查中基本上没发现真正意义上的财务会计分析。很少有单位在年度终了时做出本年度的财务会计分析报告,对单位本年度的财务状况很漠然,收支结构不清楚,规模不掌握,所以分析、综合、预测能力很低,对单位的发展状况和发展前景在认识上具有不确定性。很难为各级领导提供可靠的、实际的、有价值的决策依据。
三、加强会计基础工作管理的对策措施
(一)严格执法,选拔高素质的会计人员
依《会计法》规定,从事会计工作的人员必须具备会计从业资格。具体要求是:1、取得会计从业资格证书;2、具备财经专业中专(含中专)以上学历;3、从事本专业(包括见习、实习)一年以上。各单位在选拔会计人员是一定要严格遵守以上法律规定,并且严格执行康保县人民政府〔2002〕35号文件的通知精神,严肃会计工作秩序,规范会计工作,切实尽到维护社会主义市场经济的基本责任。
(二)财政结算支付运行中,行政事业单位会计基础工作不容忽视
财政资金集中支付结算把纳入结算支付中心的行政事业单位的会计工作包括审核原始凭证、办理资金结算由支付中心来完成,单位依然设置会计核算岗位分管现金支付和会计核算。由于财政资金支付中心对不合法票据审核力度的加强,各会计单位采取开“大头票”隐收增支等非法手段处理不合法开支项目,表面上原始凭证合法,会计核算正确,实则上使得违法会计行为更具隐蔽性,查处难度也随之加大。因此,在财政集中结算支付运行中,要切实抓好会计单位的会计基础规范化工作,使之真正走上规范化轨道。
(三)加强会计工作的监管力度,切实做到有法必依、执法必严、从重处罚、保障安全的财政监管
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会计基础工作规范化管理,能够使会计基础工作有章可循、有据可依,防止各自为政、差错严重、违法乱纪等现象产生。多年来电力企业对会计基础工作十分重视,其工作取得了一定的效果,内部管理制度也比较健全,财务管理水平不断提高。但在部分单位和部门中,其会计基础工作规范化管理方面也不同程度地存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、对会计基础工作规范化管理不够重视
部分单位的领导和工作人员对会计基础工作认识不足,对《会计基础工作规范》的要求也不甚了解,认为会计基础工作的意义不大,依然按照传统的方式对会计基础工作进行管理,将会计基础工作仅仅定义为单位日常的收支活动,管理具有很大的随意性。单位领导既不重视会计工作的规范管理,又不重视会计人员的学习和培训,更不会对会计基础工作提供大力支持与帮助。没有为会计基础工作创造一个良好的环境,使得会计基础工作在实际展开时有许多方面与财经法规的具体要求不符,影响了会计基础工作对企业经营管理的作用的发挥。
2、会计基础工作目标不明,管理混乱
在实施工作时,由于领导和工作人员对会计基础工作规范化的认识不够全面,没有制定相应的会计基础工作规划和实施办法,没有将会计工作作为考核指标列入到企业的方针中,导致工作目标不明确,职责不清晰。在制度上也没有结合财经法规和企业实际情况进行会计基础工作规范的细化和修订,在工作中也就无法严格按照规范要求去受理和办理。另外,由于工作不规范极易导致个别部门或个人在会计数据上做文章,私设“小金库”、偷税逃税、粉饰业绩等不法行为。使得单位财务收支失控、负责人、、违法犯罪。
3、主管部门监管力度不够
个别部门和单位的上级主管部门没有对下级进行应有的监督和检查,使部门或单位的会计基础工作处于无人监管的境地,会计基础工作是否规范无人问津。针对会计工作规范管理虽然有一些检查,但是一部分仅仅是走个形式,应付了事,检查不能做到全面深入。对制度的执行和财会工作流程缺乏足够的了解,检查的重点也不明确,检查的关键指标不具体。对会计人员和机构设置、会计核算、财务管理制度制定和执行以及财务信息系统的建设和管理等会计基础工作方面存在的问题,不能及时提出改进意见,使得单位会计基础工作的规范化程度无人问津,完全取决于单位会计人员。
二、加强会计基础工作规范化管理的对策
加强会计基础工作规范化管理,要采取有力措施贯彻落实《会计基础工作规范》,并以此统一各单位领导和会计工作人员的思想,使其对会计基础工作有全面哦认识。可以通过几下几个方面来加强会计基础工作的规范化管理:
1、 加强培训和宣传
为了使各单位领导和广大财会人员了解和掌握《会计基础工作规范》的基本内容和要求,在思想上不断提高对会计基础工作的认识,不断提高会计人员素质,企业要组织必要的集体学习,使全体人员都意识到会计工作是一项重要的经济管理活动,它通过对单位的经济活动进行核算和监督,为加强财务管理服务,从而保证企业获得长远发展,而正常、有序的会计工作,是以规范的会计基础工作做保证的;通过培训,使全体人员熟悉国家财经法律法规,掌握行业相关的业务知识,及时了解《规范》的各项规定,了解会计工作的质量及基本要求,熟悉会计基础工作的各个环节和工作方法。同时加强宣传力度,采用各种形式的宣传和培训,广泛普及《规范》,使其深入到广大会计工作人员的内心,在工作中成为他们的行动指南,成为社会对会计工作进行监督的标准和依据。
2、建立健全相关制度
为了会计基础工作规范化管理能够顺利开展,要全面贯彻《会计基础工作规范》,结合企业自身会计基础工作的现状,认真进行检查、分析,发现存在的不足与距离,完善并落实符合实情的企业规章制度。财政部颁布的《会计基础工作规范》是指导会计工作全局的行动文件,为了使《规范》更符合本企业的实际,有助于《规范》的实施落到实处,企业要制定具体的执行办法或补充规定,并根据内外环境的变化及时进行总结和调整。使《规范》不断发展和完善,成为指导会计基础工作的基本依据,使企业能依据《规范》的要求,对自身的问题切实进行有针对性的调整和改进,以提高基础管理工作的水平。
3、加大主管部门的监管力度
对会计基础工作,在企业内部由专人负责,而除此之外上级主管部门也要履行监管职责。会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节,上级主管部门对确保会计信息质量负有重要的监管重任。会通过对企业会计基础工作规范化管理的检查,能从中发现会计基础工作中的薄弱环节,提出改进意见,不断规范企业会计基础工作。主管部门一是要加大检查力度,将对财务会计基础工作的检查常规化,关注企业的制度建设和执行以及内部责任追究的落实情况;二是要加强对财务负责人的监管和问责力度,要求财务负责人全面承担起财务会计管理工作的各项职责,坚持原则,实事求是;三是要推动审计工作的进行,进一步与审计部门加强监管协作,加大处罚力度,充分发挥审计工作在完善会计基础工作方面的作用。
参考文献:
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二、加强办案工作区管理和使用的建议
办案工作区是检察机关的办案场所,只有严格遵照“规范化、制度化、人性化”的管理和使用原则,建立健全严格的规章制度,才能确保办案工作区安全、有序、高效的运行。检察机关办案工作区是由法警部门统一管理,形成了相对固定的工作平台。实行“法警部门日常管理,业务部门规范使用,技术部门维护、操作”模式。切实强化机制建设,明确职责分工,有效整合检察资源,积极杜绝形式主义,形成部门间紧密配合、互相监督、互相制约的良好工作格局,不断规范办案区管理和使用程序。
(一)建立办案工作区安全责任制度。《人民检察院司法警察看管工作细则》、《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》、《最高人民检察院办公厅关于加强司法警察在履行职责中办案安全工作的通知》、《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》等文件对办案工作区的安全责任没有进行明确详细的规定,汝州院根据实际,对办案工作区建立健全了安全责任管理制度,确保办案工作区正常运转,发挥高效作用。一是明确规定办案工作区的使用程序。使用办案工作区的办案部门必须按规定办理申请、登记手续,并由办案干警通知技术部门进行同步录音录像。二是在询问证人时,证人的安全由办案干警负责。三是在办案工作区讯问犯罪嫌疑人时,由法警看管的,办案安全由法警负责。四是被讯(询)问人被带入办案工作区后,办案干警不得少于两人陪同被讯(询)问人。如果被讯(询)问人在办案工作区内出现意外病变时,在场干警及时将其送到待珍室,通知执勤法警立即联系定点医疗机构,通过120绿色通道进行急救。五是检察技术人员,接到办案人员通知后,及时开通同步录音录像设备,随时保证设备的正常运转,保证监控视频图像清晰,保证视频无死角,录音录像分类登记清楚、妥善保存。六是法警大队负责整个办案工作区的安全。执勤法警是办案工作区安全第一责任人,执勤法警不得离开执勤室,时刻保持高度警惕,遇到报警及时前往处置。七是执勤法警要不定时的巡视整个办案工作区,发现问题及时报告并做相应处置。
(二)规范办案工作区使用申请制度。办案工作区是由司法警察大队管理的办案场所,为确保办案工作区安全高效的使用,汝州院根据相关规定制定了汝州院办案工作区使用申请制度。一是有利于司法警察警力的合理调配,二是有利于规范办案工作区的使用,做到各部门工作有序,避免出现安全漏洞,有效保证办案安全。汝州院根据省院统一制定的申请表格内容,形成了严格的规章制度。一是使用办案工作区的部门,必须事先填写办案工作区使用申请表,经分管领导同意,再到司法警察大队办理相关手续。二是司法警察大队负责人收到申请表后,根据案件具体情况安排使用办案工作区,并派遣司法警察进入执勤室执勤。
(三)建立进入办案工作区出入证制度。办案工作区是检察机关非常严肃的办案场所,为确保办案工作区的安全,对进入办案工作区的人员必须进行限制管理。办案实践中,办案组的人数多,办案人员进出频繁,如果同时有几个办案组进入办案工作区办案,情况就更加复杂,不利于有效制止非办案人员混进办案工作区。汝州院办案工作区为杜绝非办案人员进入办案工作区,制作了办案工作区出入证。一是每个办案组进入办案工作区时,办案组负责人根据本组人员数量,到法警执勤室领取相应数量的办案工作区出入证,办案人员离开办案工作区时应及时归还出入证。二是凡进出办案工作区的人员,必须持有出入证。
(四)健全办案工作区执勤制度。执勤是司法警察对正在使用的办案工作区进行时刻监督的履职行为。通过时刻监督,及时发现办案工作区内各个部位的安全隐患并予以处置,对被讯(询)问人的不良迹象及时制止,对办案干警是否依法办案进行监督。汝州院办案工作区根据《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》,在执勤室配置了视频监控。一是司法警察执勤时不得脱岗,聚精会神地注视监控屏,时刻掌握讯问室、询问室、接待室、以及出入口、走廊的情况,如发现可疑情况,及时报告并处理,保证办案工作区的办案安全。二是执勤法警要做好当班的执勤记录,下班时向接班人员作好交接。
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1 制定切实可行的学校管理机制,实行效率管理
教学管理要求真务实。教学工作既然是学校的中心工作,那么学校领导就要踏踏实实地抓好教学,抓好教学常规的管理,抓好教学领域的各个环节,尤其要抓好课堂教学,每时每刻把握学校整个教学计划的进展与实施、教学活动的开展和效果,把提高教学质量的任务与培养合格公民的目标紧密地联系起来。
1.1 实行二级管理机制
即校长、副校长——教务处、教研组长。相对于三级管理机制,更有利于政令及时、畅通,提高效率。同时,将年段教学管理工作与中层行政业绩考核捆绑在一起,试行捆绑式的年段管理模式,激励其工作积极性。
1.2 考核机制
学校成立教学考核小组,对教务处、教研室、教研组的计划落实情况、教学目标实现情况、管理工作情况进行考核。对职能处室主任、教研组长考核,可实行年度述职,教职工评议的办法。校长、副校长、书记、副书记向教代会述职。
对科任老师的考核,可采用档案法。要反映出教师的德、才、能,要注重教师教学工作计划、教学质量分析、培训进修计划、经验总结、、听课评课记录、教学成绩、获奖证书等。
1.3 激励机制
(1)实行民主管理。(通过教代会)增强教职工参与学校管理的意识。(2)对科任老师的成就进行奖励(精神的、物质的),高素质的教师看重的是事业的成功。(3)激励奉献意识,提高福利待遇。(4)维持教师的心理平衡,相互了解、尊重、支持。(5)试行竞争上岗、末位淘汰。
2 加强常规管理,不断提高教学质量
学校的教学管理主要依据是教育部和省、市有关文件规定及学校制定的相关制度。主要内容有:教师素质、专业发展、课程管理、教学常规、课堂教学、教育科研等。
(1)贯彻执行《福建省普通中学教学常规管理若干意见(试行)》和《南安市普通中学教学常规管理办法(试行)》,进一步加强学校教学常规管理,规范教学行为,保证学校正常的教学秩序。
(2)根据实施新课程的需要修订和完善学校教学管理制度,制定学年和学期教学工作计划和两个毕业班工作计划。教务处要制定包括备课与上课、作业布置与批改、听课与评课、考试与评价、教研与教改等内容的教师教学常规管理细则。组织各教研组、年段学科备课组制定教学活动计划。在教学过程中,加强对教学各环节的调控检查,对计划的落实情况进行跟踪、督导。
(3)为促进教师的专业发展,要求教师制定三年自我发展目标和计划,增强自我发展意识。鼓励教师参加继续教育、进修学习,参加教育科研,不断提高师资素质。同时通过“走出去”“请进来”,加强外部联系,让教师获取更多有益的教育信息。
(4)加强教研组、备课组的建设。坚持集体备课制度,开展说课——听课——评课为主要形式的专题教学研究活动和优质课、教学案例、教学反思等岗位练兵活动。
(5)建立校级学科带头人、学科骨干、教坛新秀、教育教学能手的培养选拔制度。开展新老教师“青蓝”结对“传帮带”活动,发挥名师、骨干、教师的带头和示范作用。
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1、师生到校情况
新学期,我校教职工365人,含代课教师12人,学生3506人,目前共有62个教学班。其中高一教师82人(含3名代课教师),新生报到1006人;高二教师88(含2名代课教师),学生1290人; 高三教师71人(含2名代课教师),学生1210人。
2、学校管理及教职工开学工作安排情况。工勤人员暑假期间一直坚持在岗,进行校园环境治理(包括教学楼、办公楼危险因素的修缮)和学生桌凳维修,为开学做好后勤保障工作。8月2日之后,***校长多次召开领导班子会议,部署假期县局布置的任务和新学期各项工作要求。8月30日,学校召开全体教职工会议,布置各处室、各科任教师的教学工作任务、强调教师提早备课,规划好本学期学生教学及管理工作。9月4日,学校召开中层以上校长主任会,对新学期校长及处室年级主任工作进行了明确的分工,要求全体领导干部率先垂范,以身作则,廉洁自律,立足本职岗位,开创新业绩。
二、教育教学常规管理情况
我校坚持把教育教学常规管理作为提高教育教学质量,提升学校品位的最基础工程来抓,注意把教育教学常规管理工作落实到位。
1、制定工作计划。开学前,***校长召开班子会议,要求各处室年级制定好新学年的工作计划并依照计划稳步进行。8月30日,学校召开了全校教职工会议,进一步要求贯彻落实学校工作计划。
2、加强德育工作管理。学校建立由校长负总责,政教处牵头,各年级配合落实,全体教职工齐抓共管的德育工作网络,全面构建“一核两翼三维度”的德育工作新模式,围绕社会主义核心价值观,推进制度育人和活动育人,真正做到常规管理制度化、德育活动主题化、心理教育特色化;重视传统文化对学生潜移默化地影响,做到文化深扎根,实现学生思想大飞跃;9月1日,各班组织召开收心班会,让广大师生尽快走出假期安逸的氛围,投入到新的教育教学工作和学习。以班为单位,组织全校师生认真收看《开学第一课》活动,让学生深刻理解:创新。“我们的生活需要创新,我们的社会需要创新,我们的国家和民族需要创新。”只有培养孩子们创新意识国家和民族才有希望。
3、加强教学工作的管理。教务处制定了详细的教学工作计划,严格按照县局的要求,开齐、开足各学科课程。教学工作以狠抓教学质量为重点,紧紧围绕着三率(学习效率、教学效率、管理效率)认真做好教学常规管理工作。教学常规管理从教案编写、课堂教学、听课评课、作业布置、培优辅差等方面规范教师的教学行为。每月底学科教研组长对学科组进行教学常规检查,教务处分别进行全校性的教学常规检查和抽查。教研与师资培训工作以课程改革为切入口,以学科组为单位,深入开展“集体备课”、“有效教学”、“同课异构”等教研活动。同时依托教研网功能,开展网络教研,组织教师参与远程研修项目培训。
4、对假期布置的档案归档工作扫尾。对档案进行了归类整理,一个学期所有的教育教学活动记录(文字、图片、视频)按照年级、科室类别进行了重新归档。
三、学校安全卫生管理工作情况
我校坚持把学校安全工作做为开学工作的重要方面来抓。开学前,学校组织有关人员对老化电路、楼梯扶手、宿舍楼床板护栏、体育器材、实验室仪器设备等容易出现安全隐患的地方进行排查,发现问题及时进行整改。组织人员进行卫生整治、消毒;开学初,学校全体师生开展了两次全校扫除。开学的第一天班主任对学生进行了安全教育,有效增强了学生的安全意识,提高了学生的安全防范能力。“学校安全无小事”,学校把安全工作作为第一把抓手,严格落实24小时值班制度和校长带队值班制度。由于安全工作抓得扎实,开学以来实现了平稳过渡,没有发生安全事故,没有发现学生打架斗殴等违法行为。
四、严格规范办学
依照上级有关文件会议精神,对使用教材进行了自查,完全符合国家规定的标准。
依照高中学生培养目标的要求结合我校实际进行科学的课程设置。
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2、应聘班主任应具有较强的责任心,热爱班主任工作;具有较强的教育教学业务能力;有开拓创新意识和吃苦耐劳精神;具有良好的心理素质和个性品质;了解学生身心发展规律,具有丰富的思想教育方法和一定的管理能力。
二、常规管理工作
1、开学初依据学校德育工作计划和本班实际,在开学第一大周制定并实施好班主任工作计划。
2、重视班级干部队伍建设,每学期开学第一大周内建立班级组织,健全班委会制度,每周召开一次班委会,作好会议记录。
3、加强学生爱国主义教育,认真组织本班学生参加升旗仪式。
4.重视班集体的文化建设。注重抓学生的良好行为习惯的养成训练,努力形成良好的班风、学风。开学两大周内完成教室、宿舍文化布置。按时组织、督促学生及时打扫并保持教室、宿舍和清洁区的卫生,教育学生整理宿舍内务,力求体现环境育人。
5、进行守纪、守法和安全教育,班级学生无违纪违法现象,无打架斗殴事件发生,预防和杜绝安全事故的发生,教育学生遵守《校园安全责任书》的规定,班级无安全责任事故。
6、做好班级贫困生、学困生、问题生摸底建档工作,并积极研究、落实相关措施,转化学困生和问题学生。
7、做好学生参加学校组织的各类竞赛、活动的宣传、动员、组织工作,并力争取得好成绩。教育学生平时尽量着装校服,学校大型活动时一定着装校服。
8、组织学生积极开展各项有益活动,教育学生不上网吧、歌舞厅等娱乐场所。班团活动正常举行且力求主题明确、富有教育实效。
9、关心学生校内外生活,及时认真做好家校联系工作。家访工作做到平时电话联系与家长来访、家长会相结合。
10、搞好家校联系会,组织召开本班学生家长会,提前写好家长会发言稿交学校检查,有记录,会议针对性强、效率高,家长会到会率在95%以上。不接受家长的吃请和礼品。
11、教育学生“爱护公物,人人有责;损害公物,照价赔偿”。一学期结束,班级公物的完好率保持在95%以上。
12、客观、公正、准确地对学生进行操行评定,期末评语能认真撰写,反映学生个性,严禁敷衍了事。
13、按学校要求组织学生就寝就餐,做到跟班就餐,及时督促检查。认真做好学校安排的值班工作,严格执行各项规章制度要求。
14、按学校规定及时收取学生的各项费用并及时交会计室,不乱收费,不违反规定向学生推销各种教辅资料及文具。
15、支持并服从学校及部门组织的各项评比检查,支持团委、艺体等各教研组、学生会开展的各项活动。
三、考核及奖励
1、加强对班主任的过程管理,引导班主任做好常规工作,提高班级管理工作的质量。实施班主任过程管理制度,每月对班主任各项常规管理工作进行量化考核,并依据学校考核细则规定按时发放班主任各项津贴。
2、期末依据班主任每月考核成绩、班级教育教学成绩情况,评选出文明班级和优秀班主任,并对文明班级班主任和优秀班主任给予奖金、旅游等一定的奖励。
3、班级学生有违法、严重违纪行为、意外伤害事故或安全事故,班主任应负主要责任的或连续两学期期末班级考核为最末的,取消下一学年的班主任聘任资格及学校其他评奖评优资格。
4、班级发生团伙打架、意外伤害、夜间外出等严重违纪行为的,本班级当月班主任津贴下降一档;问题严重、影响恶劣的扣发当月全部考评津贴。
5、学校重大活动班主任无故不参与造成损失的,当月班主任津贴下降一档;对学校安排的师生检查、评比、集会、报告、演出、参观、竞赛等各项活动不积极参与并有阻挠行为产生不良影响的,本月班主任津贴下降一档。
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今年年初以联校为单位成立了教研组,分年级分科目启动了集体备课,加强课堂教学改革的力度,构建新的课堂教学模式。具体规定了备课要求,做到备教材、备内容、备学情、备目标、备重、难点、备方法、备资源、备教具、备程序、补反思。确立了四环节教学模式,即:呈现问题;自主、合作、探究;应用提高;激励评价。教师在集体备课活动中,认真钻研教材,灵活处理教材,关注学生的能力培养,注重对学生各方面的评价,鼓励学生创新意识。课堂上尊重学生人格,关注个体差异,满足不同的学生的需求,创设能引导学生主动参与的教育环境,积极互动,处理好学习知识与培养能力的关系,注重培养学生的独立性和自主性,引导学生质疑,合作探究,培养学生掌握和运用知识的态度和能力,使每个学生都能得到发展。教师的课堂教学水平普遍得到了提高,教学成绩有所上升。
2、教学会诊
县教研室在本年度开展了教学会诊活动,我联校积极组织教师参加,选派工作能力强的优秀教师参加县上的一级会诊,把好的教法、好的经验、好的教案、好的课件带回来,二级会诊,增大了教科研力度。这项活动我联校高英、李俊平同志受到了县局领导的好评。
3、教学能手评选
联校、中心校高度重视评选活动,分别成立评选领导组,评委组,制定了评选方案,认真严密组织,坚持“全员参与,层层赛讲,好中选优,重在过程,推动课改”的原则。本次活动充分发挥评选的积极导向作用,把评选、观摩、研讨等活动有机结合起来,形成一个教研、教改热潮,有效地推进课堂教学改革。真正选拔出了本单位教学工作中师生公认的骨干教师,从而推动了教育工作的良性发展。我联校李俊平、李文红老师本推向县级,参加县级评选。
4、课平活动
继续坚持以基础教育课程改革为先导,以改革课堂教学为中心,开展中小学课堂评价活动,以促进中小学教师队伍整体素质提高为目标,根据我县中小学课堂评价活动总体设计思路,第二周期是第一周期的深入和延续。在具体操作上做到六个坚持,调动校长参与指导的积极性,今年我联校获创新课指导校长一名,创新课教师两名,优质课教师五名。
5、常规工作
学校常规管理工作量大,头绪多,弹性大。我主动与联校其它领导积极配合,协调各校的工作,圆满完成了学校常规管理任务。两次期中、期末考试的组织、实施、评卷、分析,工作井然有序,四次的登分、评估表、统计表,自己亲自完成。每年两次的常规检查都做了详细的记载。制定了常规管理工作评估方案,把各项工作计划的制定、布置、总结的收集,都记入了考核内容,加大了常规管理工作的力度。
二、基教工作
1、合理安排各校各村教师准确统计当年出生人口数,高质量的填写好一年一度的报表,规范了学籍管理。
2、各校严格执行教育方针,开全课程、开足课时,坚持两操一课活动,学会了新一套广播操,促进中小学生全面发展。
3、六月五日召开了常规管理现场会,受到县局领导的好评。
三、文体工作
1、组织体测、准时上报
根据国家要求和县教育局的安排,联校成立了体测工作领导机构,抽调对工作负责,责任心强,有体育专长的教师成立了测试组,逐校逐年级严格准确测试,高标准圆满完成了体测工作,并按要求准时上报,受到局领导的好评。
2、活动丰富、成效显著
各校按要求积极的开展了各种文体活动,并取得了显著的成效。
(1)、高年级开展了阳光伙伴体育锻炼活动,联校进行了流动验收并摄了像,在联校校长会上进行了放影评比总结。
(2)、开展了低年级跳皮筋活动,联校也进行了流动验收评比。
(3)、五、六年级开展了乒乓球比赛活动,评比产生了各年级的冠亚军,全面评估了各校这项活动开展情况。
(4)、开展了校歌、课本歌曲、自选歌曲三数歌曲比赛,目的是让各校巩固校歌,上好音乐课,丰富校园生活。
(5)、中小学严格严肃开展了冬季长跑活动,于4月份各校选出优秀学生,在中学操场进行了团体冬季长跑活动总结比赛。
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2、鹿木乡第二小学有教学常规管理实施细则和分学期的教学活动计划,同年级学进度,教师有所有任教学科的分学期教学计划。
3、鹿木乡第二小学建立了教学管理实施细则,从教学计划的制定、设计到备课,上课、学生的作业、教研活动等均制定了相应的管理制度来规范教师的教学行为,提高学校教师的整体教学质量。
鹿木乡第二小学为了使教学常规管理能持之以恒地坚持下去,学校中层以上的领导首先做持之以恒的表率,身体力行。要求校长听20节,中层干部听25节,关注教师课堂表现,向40分钟要质量。
二、教科研管理
鹿木乡第二小学能根据上级有关精神,结合自己实际,制订可操作性强、各具特色的校本教研制度。认真制订教研教学工作计划,认真组织实施常规的教研活动。各教研组能制定切实可行的教研组工作计划,活动开展渐趋正常,并做好活动记录。学校能以教研组为载体,组织教师定期或不定期开展集体听课、评课活动,举行公开课、研讨课等活动。学校评价机制初步形成,都能积极探索对学生发展的评价,建立《小学生素质发展评价手册》,对学生的评价采取等级加鼓励性评语加特长进行多元评价。新教师培养培训制度齐全,指导师指导有为,新教师成长较快。
三、德体卫艺常规管理
鹿木乡第二小学重视安全工作,修订《鹿木乡二小学校安全应急预案》。严格执行《学生体质健康标准》,合格率96%以上,能保证一个学生每天有1小时体育锻炼时间。
在艺术特长工作方面,学生活动异彩纷呈,学校竭尽全力为每位孩子提供展示才能的舞台。本学期,鹿木乡第二小学举办了“金秋十月”诗歌朗诵会,“庆国庆”学生绘画比赛。
鹿木乡第二小学特制定了大队、中队学困生转化计划通过全体教师的努力,他们反映在各个方面逐渐取得发展。
四、发现的问题
1、作业布置随意化,没能根据学生情况分层布置作业。有个别的语文老师对课堂作业本中的小练笔部分不够重视,学生写的质量不好,有的甚至空着没做,字数也没有作要求,这是我们今后要努力的;希望老师更加注重学生作业本上激励性评语的运用。
2、教师的辅差效果还不够好。没能对每个学生的情况进行有效分析,辅导题目没有针对性。
3、专业理论的学习较少,没有形成常规。老教师对专业理论的再学习、再提高很不重视。
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1.主持本科全面工作,协调各方关系,处理科室重要事务。
2.负责拟定和审核本科各项工作计划、工作方案,安排工作任务,做好工作总结。
3.审批签发文件,做好上传下达工作。
4.综合中小学情况,审定学位、招生范围、学校规模和招生计划,指导初中、小学招生工作和学籍管理工作。
5.组织中小学校长学习政治和业务理论,提高校长的业务能力和管理水平;指导、监督、检查各校的管理工作和全面贯彻执行党的教育方针、政策和法规的情况;规范其办学行为,全面推进素质教育和各项工作;
6.组织、协调完成科室重大调研课题,为领导的决策出谋献策;解决中小学办学难题,处理重要的投诉。
7.完成领导交办的其他工作任务。
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本职位在科长的直接领导下,主要完成以下工作:
1.负责全区中学的教育管理工作,拟定教育常规管理的各项规章制度并组织各中学贯彻执行。对中学中层干部进行指导培训,总结推广学校办学经验。
2.对全区中学贯彻执行教学大纲、教学计划、教学常规等情况进行视导检查,及时纠正学校的违规现象和行为,处理与中学有关的来信来访和投诉。
3.具体组织协调中学招生工作,初拟中学招生计划、划分招生范围,协同学籍管理员做好中学学籍管理工作。
4.组织协调中学的考试考务和初、高中毕业生的升学报名工作。
5.完成领导交办的其他工作任务。
3、
本职位人员在科长的直接领导下,主要完成以下工作:
1.负责全区小学的教育管理工作,拟定教育常规管理的各项规章制度并组织各小学贯彻执行。对小学中层干部进行指导培训,总结推广学校办学经验。
2.负责对全区小学贯彻执行教学大纲、教学计划、教学常规等情况进行视导检查,及时纠正学校的违规现象和行为,处理与小学有关的来信来访和投诉。
3.负责初拟小学招生计划、划分招生范围,具体组织协调小学招生工作,协同学籍管理员做好小学学籍管理工作。
4.负责指导全区中小学少先队工作。
5.完成领导交办的其他工作任务。
4、
本职位人员在科长的直接领导下,主要完成以下工作:
1.负责全区中小学德育工作的综合管理,总结推广德育工作典型经验,处理有关德育工作的投诉。
2、做好中学德育考核工作,审批对全区中小学学生的重大奖惩决定。
3.协调、联系全区中小学安全管理工作,负责全区公办学校的安全管理,开展安全教育和安全检查,处理有关安全工作的投诉和事故,协调、配合有关部门的其他安全工作。
4.协助做好中小学招生、考试考务工作。
5.完成领导交办的其他工作任务。
5、
本职位人员在科长的直接领导下,主要完成以下工作:
1.负责全区中小学学生学籍管理工作,根据学籍管理的政策、法规,结合我区具体情况,拟定学籍管理的实施细则,并组织落实。负责办理日常转学、插班、休学等手续及初中毕业证验印,定期下校考核指导学籍管理工作。