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篇1
原市“20__”工程指挥部办公室,为市“20__”工程指挥部的办事机构,下设秘书行政部(机关党委)、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计部)、宣传部十个部门,主要职责是承担指挥部的日常工作,职责范围涵盖31个比赛场馆(包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆)、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路、4座桥梁)的建设。
现北京市重大工程办公室,是以市“20__”工程指挥部办公室为基础,合并奥组委工程部、北京市轨道办公室,组建起来的一个组织机构。目前主要工作是:
1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划,组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划,检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作,协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作,协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批,保证工程按期开工。
3.负责北京市轨道建设总调度工作,协调解决工程建设过程中出现的问题,确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作,组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施,对违反合同的行为进行纠正。
7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施,加强文明施工的管理。
8.负责监督轨道建设资金使用情况。
9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作,落实阳光工程的各项要求。
10.负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作,加强与国家有关部门的联系。
11.负责承办市委、市政
府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色,我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军,他们向我详细介绍了重大办的职责范围,并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间,我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作,还在重大办王刚主任的带领下,参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色,我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件,详细了解在轨道建设过程中,重大办指挥协调工作的内容和程序,虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁6号线(见图1),西起海淀区的五路站,东至通州东小营终点,与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊,是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线,西起南四环的五路居,向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站,全线为地下线,线路总长度30km,共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场,东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下:
(1)规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计(车站主体)完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外,其他已全部办理完毕。
(2)施工进展:
各土建标段项目部临建建设基本完成;土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工,其他各标均未实质性开工。
(3)拆迁
海淀区完成拆迁30%;西城区:完成拆迁5%;东城区:完成拆迁70%;朝阳区:完成住宅拆迁100%,非住宅拆迁75%。
地铁9号线(见图1)整体呈南北走向, 南起丰台区郭公庄,沿万寿路南延线向北,从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东,穿过六里桥,至羊坊店路路口左转向北,经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园,沿首都体育馆南路向北,从白石桥东侧穿过,北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km,全部为地下线。全线共设车站12座,含7座换乘站,其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工,丰北路站为铺盖法施工,其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间,采用5台盾构机掘进,盾构区间总长度为7.51km,矿山法区间3.7km,明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下:
(1)拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约60万平方米,已完成约19万平方米;拆迁约28万平方米,已完成约5万平方米;目前丰台区已实现70%站点进场施工。
海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米,已完成3.6万平方米;拆迁4547平方米,已完成1515平方米;已实现70%站点进场施工;
(2)工程实体进展情况
郭公庄~丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科~科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥~太平桥站暗挖区间、太平桥站~北京西站暗挖区间、西客站~军博站区间、军博站、军博站~东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台~白石桥站区间、白石桥南站等,共计七站七区间实现了实质性开工。
图1 北京城市轨道线路图
地铁线路长,穿越城区,站点多,拆迁范围广,拆迁户数多,拆迁资金量大,部分区域施工技术复杂,拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局,如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办,还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位,这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。
在向领导、同事虚心学习的同时,我积极参加6号线与9号号线工程协调会,注意倾听各方的意见和建议,积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初,6号线、9号线工程进展情况如下:
(1)6号线工程进展情况
1)设计工作:全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕;全线18座车站,除个别竖井外,用地许可证全部办理完毕;正在开展第二批施工图设计。
2)拆迁工作:
海淀区已完成30%;西城区已完成16%( 总数562户,剩94户);东城区已完成98%,(剩13户); 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成,其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外,其余站点均已部分进场,五里桥车辆段拆迁已经启动,与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3)前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。
4)已开工标段工作进展
土建01标段:青年路站基坑土方开挖完成3000m⊃;,底板防水完成19.5m,底板垫层完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二层侧墙防水完成31.55m,地下二层立柱完成12根;青年路站~褡裢坡站区间:地下二层立柱6根。
土建09标段:南~平区间盾构始发井围护桩完成1根,南锣车站围护桩完成9根。
(2)9号线工程进展情况
1)拆迁工作:完成。
2)前期专项工作
03标段:丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m,二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座,管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东
侧导行路路床开挖120m,二灰铺筑基层70m,民用电信穿缆累计完成17条。
04标段:丰~六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段:军博站南工区降水施工路政手续已审批,雨污水改移已完成设计,施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成,改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计,已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改:开门手续已经交管局审批,雨污水改移已完成。电信管道已建设完成,缆线改移已完成。
北~军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批,并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。
3)工程实体进展情况
01标段:1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米,累计完成7466万元。
02标段:科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3,即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰~科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。
03标段:丰台北路站乌卡斯钻机进场,累计完成1965万元。
04标段:六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六~太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。
05标段:太~北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m,仰拱浇筑累计完成218米;防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m,仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m;防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北~军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m;上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。
06标段:军~东区间盾构井土方开挖完成867m3;盾构井临时钢支撑累计完成2道;井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根;调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东~白区间始发井龙门架安装完成;始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。
08标段:郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作,我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究,分别到重大办所属的各部门了解情况,与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨,从而详细了解了他们的工作情况和工作方法,学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间,我多次与原市“20__”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流,讨论问题。在王刚主任的带领下,我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展,搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料,其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时,我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景,亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情,深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力,也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。
在锻炼学习期间,我除了积极工作、走访调查外,还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时,我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中,我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况,宣传我校办学特点,以增进其对我们专业的了解,为今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间,我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座,进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。
三、本人工作锻炼的收获和体会
(一)对北京城市建设发展的思考、认识
1.北京城市建设全方位提速,轨道交通建设为重中之重
早在20__年,北京市就编制完成了《北京城市总体规划(20__年至2020年)》,明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标,提出了构筑“两轴-两带-多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来,北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合,实施了“新北京、新奥运”的战略构想,落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用,积极促进现代服务业和高新技术产业发展,着力推进自主创新,全面推广奥运科技创新成果的应用,提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力;规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施,加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设,提高城市规划管理水平和服务能力;引导城市空间布局的调整,统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点,其他8个新城发展建设有序推进的基础框架,奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
20__年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年,本市总投资4918亿元的198项重点工程中,111项新开项目已实现开工74项,完成年度开工计划的67%。
20__年北京基础设施建设计划投资近800亿元,其中轨道交通投资比例增加,基础设施建设的加紧推进,为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期,方便市民出行的轨道交通建设,依然是重点工程建设的重中之重。今年,本市确定了13条地铁线及3项铁路工程,本年计划投资484亿元,占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设,预计2015年本市地铁运营里程将达到560公里,轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力,使百姓的出行更加方便快捷,同时带动沿线房地产开发及投资增长,改善周边环境,促进本市经济发展。
2.对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看,尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例,但是市政基础设施项目,包括大型市政建设项目及环境治理项目等,由于其自身所具有的公益性等特点,其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前,全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种:项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。
表1 政府投资项目管理模式对比分析
类型 管理模式 优点 缺点 适用性
常设管理机构 项目法人型(事业法人) 有利于明晰产权和利益分配,提高积极性,增进管理效率 一个项目一个法人,管理人员数量庞大,且不利于经验积累 对于大型的,多级投资主体且利益分配难以明确的项目,具有较好的适用性
项目法人型(企业法人) 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目
基建处型 灵活、迅速,能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中,需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金,且每个部门设立基建处,占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在,但已经有改变的倾向
临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累,易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目
常设管理机构能够较好体现使用者要求,保证工程适用性。其弊端是:从经济学角度讲,与社会化、专业化的生产相违背;建、管、用不分,投资失控造成“三超”;自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是:一次性业主,缺乏专业性,存在大量安全、质量问题;分散管理,无法集中监督容易造成腐败;机构重复设置,浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。
国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式
模式 运作方式 优点 缺点
政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司,对指定项目实行代建,按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现,代建单位积极性高。 具垄断性,如政府把关不严,代建单位易与使用单位串通,造成概算不科学,同时也会造成代建单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降
政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构,按事业单位管理,对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理,以政府机构的身份出现,方便协调建设中的各种问题,有些合理的变更易于实现,代建收费可以相对较低 要新设机构,且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制,一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时,机构的管理效率将降低。
项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件,核准若干具较强经济技术实力,有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争,由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争,避免指定做法的不科学性,并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力,方可与专业公司进行代建谈判,避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大,一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。
从20__年起,北京作为试行代建制的先行地区,按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则,开始推行政府投资项目代建制。20__年5月,首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20__年,北京市发展改革委先后了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路,对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制,经过公开招标投标,确定了奥运工程的代建单位,由具有项目综合管理职能的专业化代建单位投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。
在奥运工程代建制实施过程中,通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题;将履约担保形式多样化以及较低的费率,保证了工程建设的顺利进行;通过创新代建制税务及审计办法,解决了代建制工程项目的财务问题。
通过推行项目代建制,北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本,提高了建设管理水平和投资效益,为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时,推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力,如北京建工集团,是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位,成为奥运工程实施代建制的开拓者,这使其积累了丰富的经验,提升了综合实力,为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而,“社会公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司属于赢利性企业,除收取代建管理费外,还收取不同比例的提成。这样一来,代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化,极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题,既影响政府投资质量和效益,又造成政府投资的流失或浪费。
2)代建公司属于社会性机构,不稳定,一旦撤销或改行,根本无法落实“质量责任终身制”。另外,代建公司承接政府投资项目,透明度不高,难以避免“暗箱操作”等人为因素,极易产生腐败问题,不利于反腐倡廉。
3)目前大多数地方的代建公司尽管数量不少,但发展很不平衡,绝大多数力量薄弱,局限性强,尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时,在市场经济条件下,代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象,导致不规范竞争行为愈演愈烈,给招标投标和日常工程管理造成被动影响。
在政府投资工程管理方式改革时,要严格区分政府投资工程与非政府投资工程,将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类,实行不同管理方式。
(1)政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目,这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构,作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面,我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程,一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理,即由政府专业机构行使业主的职能,对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理,建设完成后,再交付使用单位使用。例如:美国的密苏里州,其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式
,深圳成立了国内第一个建筑工务署,统一管理政府投资项目,并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内,没出现一宗腐败案件,被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。
为了克服“社会公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分离的指导思路,北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构,专司政府工程建设管理,对政府投资工程的实施全面负责,与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”,并充分争借助社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定,可以作为事业单位,也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织,其人员构成应当主要是工程技术管理人员,主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后,相应取消相关部门中设立的基建处室,结束千家万户搞基建的状况。
“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人,代表政府行使业主职能,负责组织政府投资项目的建设实施,工程项目竣工验收后,移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确,它在投资上对政府负责,在使用功能上对使用方负责;投资、建设、管理、使用分开的体系,利于监督,能够有效地扼制腐败行为的产生;同时,它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题,体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候,要特别注意研究建立有效激励机制,强化对新管理机构的内、外部监督,防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理,遵行现行建筑市场管理的法律法规,尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督,调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。
(2)政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业,采用项目法人责任制,可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司(含国有独资公司)和股份有限公司,由项目法人充当项目业主,自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值,包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。
对经营性的政府投资工程,其公共支出的供给方式应该实行以市场为主,政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式,扩大经营性政府投资工程的规模,提高投资建设效益,更好地满足社会公众的需求。
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设,同时,也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上,可以更多地选择"代建制"的方式,即充分利用工程管理市场,委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作,最大可能地提高建设和管理水平,同时项目法人也可以委托工务局代为管理。
以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例,作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业,与其他行业一样,其建设管理模式,随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。
1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线,其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年,北京地铁复八线动工,1999年9月28日建成通车。20__年以前,北京地铁建设运营的特点是:国有独资、政企不分;建设和运营合一,高度集中;执行低票价政策,运营亏损政策补贴。
20__年初,北京市对地铁建设与运营体制进行了改革,同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措;“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设;“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
20__年11月,为更加适用社会主义市场经济体制的要求,适用北京市基础设施领域不断发展的需要,北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”,转制变更成“北京市基础设施投资公司”,其主要职责为:承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷,并参与市重大基础设施规划。相应地,“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”,与基础设施投资公司的关系为合同契约关系,具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标;组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施;组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”,根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同,具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是:基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台,为新线项目公司的主要股东,依股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设,本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司,对指定项目实行“代建”,按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现,投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性,如政府把关不严,投资单位易与建设管理单位及运营单位串通,造成概算不科学,同时也会造成参见单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降。另外,城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多,这些因素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一,有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置,正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导,强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间,重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题,发挥了强有力的行政能力和协调能力,很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题,及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题,为工程建设创造了良好的外部环境,保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。
3.三大理念体现在城市建设过程中
20__年1月,当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页,突出了“新北京,新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
几年来,北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来,以人为本,努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后,北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”,到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。
(1)奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念
1)绿色奥运
主要从建 筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。
建筑节能:率先实行新的《公共建筑节能标准》,设计采用了高效外墙保温技术(如低辐射玻璃、复合保温墙体等)、先进的遮阳技术(如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等)、先进的采暖空调系统和控制系统(如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等)、高效节能光源与控制技术(如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统)。
可再生与清洁能源利用:国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源/水源(中水)热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用:奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用,主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面,总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术;各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备(如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统),重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年,奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。
2)科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目,加强科技攻关,坚持自主创新,立足高起点、高标准,形成了具有“20__”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面,完成31项新技术验收标准,为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术,总体上达到国内领先、国际先进水平,在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式,从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果,总体上达到国内领先、国际先进水平,填补国内相关标准空白。
3)人文奥运
在“20__”工程建设坚持以人为本,充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀,严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要,充分体现专业化和人性化,指挥部建立了我市体育专家咨询组,范围涵盖了20__奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下,使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求,为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。
(2)奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念
轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程,有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求,把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念,加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用,攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题,在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果,使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范,确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位,实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面,需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究,从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作,并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面,需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面,需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统,并研究完善风险工程施工工法,研制配套的施工管理法规,提高建设安全生产水平。
在制定、审定填补空白的标准、规范方面,需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果,进一步制定一批建设过程中急需的标准规范,以填补空白。(二)对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看,需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析,每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。
1.土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业,如暖通(建筑环境与设备)专业、给排水(环境工程)专业、楼宇自动化(建筑电气)专业,由于多年来招生状况不好而停招。然而,随着国民经济的发展、城市化进程的加快,市政设施建设提速,人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高,楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆,都属于智能化建筑,这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多,这些建筑的施工及运营过程中的维护管理,都需要专业的人才,实际建设工程对这类专业人才需求很旺,每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺,这类专业也较为容易办出特色,我们应该加强这些专业的招生宣传力度,采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2.土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示:以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生,虽然在实践能力上略胜一筹,但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足,毕业生对工程应用的适应能力偏弱,面向实际工程的训练有待进一步加强。
(1)加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发,根据专业特色,理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合,基础理论知识要求“必需、够用”,专业理论知识突出其应用性,着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题,对专业基
础课与专业课的衔接方面进行重点研讨,完成教学大纲的重新制订,做到合理安排学时及教学内容,明确每门专业课的任务及内容,专业课程教学内容要求体现“新”与“精”,压缩经典理论知识教学,增加实用性新知识、新技术教学,在内容的安排上避免各门课之间的重复,以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革,编写出版适用教材(纸质、电子版)。
(2)积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求,针对本专业学生特点,因材施教,改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动,促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源,特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源,以此改善教学条件,促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学,扩大信息量。开拓网络教学平台,建设网络课堂,推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面,开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程,以及本专业前沿内容的专题讲座类课程,例如:土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家(或北京市)重点工程中的应用等讲座,让教师将新理论、新技术引入教学中,或者根据社会需求组织教学,这样既可发扬专业特色,又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。
开设计算机类的课程,如:c语言程序设计(本科)、计算机辅助(建筑、结构)设计(本专)、工程信息管理(本专)等,拓展学生计算机应用技能,扩大学生就业面,提高其就业竞争力,同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段,尤其是可与专业课相配合,使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中,将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程;将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来;将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。
(3)加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次:基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度,完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究,改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发,充分体现专业特色,设置两门专业综合设计课程(建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践)。以提高学生动手实践能力为出发点,在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计,可针对常见的民用建筑结构形式,介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计,并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动,切实增强学生的综合实践能力,培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入,购买必要的仪器、设备和教学软件,充实专业教学资源。
篇2
在各位领导及同事耐心热情的帮助下,我逐渐适应了工作环境和角色的转变。在贵州电力教育培训中心干培部挂职期间,主要工作有:
担任《贵州电网公司劳资业务培训班》(2期)、《贵州电网公司人力资源管理信息系统培训班》(5期)班主任;
参与《南网公司员工辅导计划督导员和辅导员培训班》管理工作、《班组长金点子班》、《电网建设》的接待工作以及日常办公业务等工作。
二、挂职锻炼的主要收获
一是拓展了思维和视野空间。我挂职锻炼的干部培训部的工作范围可以说涵盖了贵州电网公司所有干部培训的领域及部分南网干部培训业务。从干培部具体工作内容上,包括了班前、班中及班后方方面面,班前的方案沟通、确定、开班的细节(包括地点、时间、班标、背景、教学设施、人员报到、食宿)等等的落实;开班中的学员管理、服务;办班结束后网上班级注册、报名等管理资料的上报。这些丰富的工作和活动内容,使我开拓了视野,放宽了工作思路。特别是在具体工作中充分体会到部门内及相关协作部门讲团结、讲协作,努力办成事的全局观念,在办班过程中也领略了电网公司、培训中心相关领导干部锐意进取、务实高效、想尽办学完成任务的行为理念、讲原则、重感情,高标准、严要求,团结和谐、严爱结合带队伍的团队理念。
二是增强了综合素质和能力。培训工作不同于相对独立的教学工作,它要求具体服务理念以及完善的沟通、协调、政策掌握、表达、写作、协作等能力,更内在的,还有学习能力,自我控制能力、思维实践能力,以及自我反省能力。而形成这些能力的根本途径有两个,一是组织培养,如这次的挂职锻炼;二是自我养成。我想,这些是培训部人员所需具备的能力,也应当成为我们每一个干部有意识培养的能力。因此,我能努力利用这样有利的组织环境,在思想上做到了有意培养,通过认真对待、积极参与各项工作,通过主动思考、虚心学习和勤于实践,我在提高综合能力、增强基本素质方面都取得了很大的收获。
三是进一步理解了服务的意义。
篇3
第二章 流程安排
第二条 每学年进行一次,各学院自主选拔、推荐、报送,且一次报送不超过5位院会优秀学生干部。各推荐人员自己准备陈述词,在规定时间内上报学生纪律监察委员会。
第三条 由南京林业大学学生纪律监察委员会组织推荐人员进行 面试,并通过面试产生确定各主席团单位及各中心提供岗位人员名单。
第四条 由学生纪律监察委员会组织部红文,通知各挂职锻炼 学生到各部门报到,学习各种管理条例。
第五条 在挂职锻炼期间由学生纪律监察委员会组织对挂职锻炼人员进行考查,考查分为两次进行。
第六条 在挂职锻炼末期进行工作总结座谈会,主席团成员对各挂 职人员进行现场评价打分,各挂职人员填写并上交《南京林业大学学生会挂职人员自评表》、《南京林业大学学生会挂职人员工作情况汇报表》及《南京林业大学学生会挂职人员挡案表》,并将《南京林业大学学生会挂职人员工作情况反馈表》交于各自所在部门部长和各中心主任填写,择日上交。
第七条 由学生纪律监察委员会组织部对各打分表进行统计并交于主席团,由主席团确定挂职锻炼优秀干部并颁发证书,同时为所有挂职锻炼人员颁发聘书。
第三章 推荐要求
第八条 推荐报送的同学需工作积极,表现突出。
第九条 推荐报送的同学要求担任各院学生会副部长或副部长以上职务,并且为大二学生。
第十条 学院进行选拔的程序需民主公开,采取公开应征,本着公平、公正、公开的原则进行选拔。
第十一条 确定推荐人选后各院会需组织相应人员认真填写《南京林业大学学联系统学院学生会同学至校学生会挂职锻炼推荐表》,并上交至校学生纪律监察委员会办公室。
第四章 考核方式
第十二条 参照南京林业大学学生纪律监察委员会秘书处及纪检部对挂职锻炼人员参加各项活动出勤率的统计结果,并依照《南京林业大学学生会干部考核条例》给予一定表扬及惩罚。
第十三条 南京林业大学学生会挂职人员自评表评分标准:
1.工作态度 20分
2.工作状况 20分
3.人际关系 20分
4.表达能力 20分
5.自信程度 20分
第十四条 南京林业大学学生会挂职人员工作情况反馈表评分标准:
1.中心主任意见 40分
2.部门部长意见 30分
3.部门副部长意见 20分
4.部门干事意见 10分
第十五条 南京林业大学学生会挂职人员优秀工作分子评分标准:
1.工作情况反馈表 35分
2.自评表 20分
3.各项活动出勤率 20分
4.工作总结 20分
5.其他 5分
第五章 附 则
第十六条 学生会每学年进行挂职锻炼活动。
第十七条 挂职锻炼的结果最终由学生纪律监察委员会负责统计、公布。
第十五条 本章程如有某处与校学生联合会总章程相违背或抵触,一律遵照校学生联合会总章程。
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参加省公司定期组织的见习经理集中培训,有针对性地提升见习经理的综合素质和管理能力。集中培训以考试或论文形式结业,结业笔试或结业论文成绩未达到“合格”以上的,经市公司党委研究后,解聘见习经理职务,退出培养计划。
(2)交叉挂职锻炼
篇5
我充分认识到挂职锻炼是年轻干部经受实践磨炼,切实增强解决实际问题能力的重要平台,明确熟悉了解基层、增进与群众感情、努力多办实事、提高工作能力这个目标。强化自律意识和责任意识,生活上注意发扬艰苦朴素的作风,工作上严格要求,不提特殊要求。牢固树立宗旨观念,坚持一切从人民利益出发。在工作中,坚持大局为重的原则,始终遵守党的组织纪律,注意维护单位的整体形象。
二、转变角色,改变工作方法
挂职前,我长期在机关工作,不太熟悉政务中心的工作情况,来到中心后,首先感到的是,工作性质的变化:工作特点由原来的单一的具体事情转换到复杂的多元的事情,工作范围扩大了,事情增多了,工作的对象变成前来办事的群众。我迅速转变角色,通过对政务中心的规章制度的学习,通过向窗口领导、同事的请教,改变了以往的工作方式方法。
三、学习技能,提升服务质量
近年来,中央国务院、国家发展改革委和省委省政府多次推进“放管服”改革的决策部署,省、市、县相继推出“权利清单”、“不见面、见一次面审批清单”等,这就要求我们窗口服务人员,必须摒弃过去的老思想、老方法,积极投身行政审批改革。县政务中心多次组织培训学习,邀请省、市专家,推介网络等现代化的审批手段。通过学习,我已熟练掌握线上审批流程及操作方法,并且在实际工作中,积极推荐前来办事的群众在网上办理申请事项,并手把手的教会他们如何使用。
四、存在的问题
虽然这次的挂职锻炼中我收获颇丰,但我也清楚意识到自身还存在诸多的不足,在以后的工作中要加以改正:
篇6
1、珍惜机会、虚心学习
作为一名社区干部,能有机会到XX挂职,是十分难得的。因此,在挂职期间,我抓紧一切可以利用的时间和机会,认真学习。一是搜寻资料主动学。一到挂职单位报到,我就找到了二里牌社区的总体概述、发展规划以及近年来的工作总结、今年的工作部署,并进行认真学习研究;通过当地的报刊、杂志、资料汇编、新闻媒体等途径加强对XX、XX区的了解、学习;搜集了二里牌社区一系列有关社区发展、党建和居民服务等方面的资料,同时结合自己的业务工作有重点地学习和搜集,了解他们先进的工作理念、工作思路和思维方法,为自己更好地开展工作提供参考。二是参与工作直接学。在工作中向领导、同事学习。注意观察,积极询问,学习把握他们的工作方法、思维方式,注意了解志愿者服务工作活动的开展形式、如何创新及发挥作用等。听取各类讲座,获取知识,如参加二里牌社区“文明劝导队”和“青少年巡逻队”的上街宣传、服务等活动。三是参观考察直观学。根据挂职单位的安排,我对二里牌社区的重点工程、建设成就和文化设施进行了参观考察和学习,如:参观了XX华天、湘域中央等社区重点经济建设成果,感受到经济发展给社区带来的神话。总之,通过学习,了解了经济发达地区很多好的做法和先进的经验,开阔了视野,更新了观念,同时XX区干部在工作中表现出来的的工作理念、敬业精神、奉献意识、团结氛围、工作作风和办事效率等,使我受益匪浅。
2、积极参与,加强锻炼。
在挂职期间,我不做旁观者,不当局外人,而是以主人翁的姿态,积极主动地参与到工作中去,潜下心来做深入的调查研究,尽量争取多做一些能够锻炼和提高自己的工作。一是制定计划。挂职期间做到有计划,有目标,尽量给自己加任务、“压担子”,寻找更多的锻炼机会。二是主动融入。积极参加社区的办公会议、居民工作例会、宣传理论学习会等,主动参与工作研究和探讨问题。同时,还参加社区组织的一些活动,主动融入集体。积极参与了社区科普教育讲座等活动。在工作中多看、多学,积极向单位同事请教,学到了许多好的工作经验和方法。三是深入了解。为了掌握第一手资料,增加对二里牌工作的感性认识,我紧紧围绕“社区服务建设”这一主题,深入单位进行学习了解。走访了有关街道社区和志愿者服务团体,分别到五一东村社区、德政圆社区参观其办公用房和居民自治组织建设,对二里牌的文化事业、基层群众文化活动等情况有了较为全面的了解。
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文件,有关基层和农村工作政策文件法规汇编,党的十七大以来的文件等。主动找乡里党政领导班子成员交朋友,向他们讨教工作经验和工作方法。主动地和基层社区和村干部交朋友,了解基层工作情况和他们的要求,学习他们做基层工作和群众工作的经验和方法。通过和他们交朋友,我不仅学到了一些做基层工作和群众工作的经验和方法,更重要的是与他们的关系更紧了,与群众的距离更近了,与当地的干部群众的感情更深了。
二,以扎扎实实的工作作风为群众办实事。在来***乡的最初的一段时间,我把主要精力放在学习和调查了解基层基本情况上面。乡党委成员分工明确我协助做些文化教育方面的工作。通过调查了解,***乡地处市城区东郊城乡结合部,随着城区扩容,人口密度越来越大,中小学学生人数和幼儿人数不断增长。乡里虽有两个小学,但教学设施和学习环境相对城区学校差距较大,现有教师难稳定,家庭条件好一点学生择校进了城区学校就读。在了解了学校情况后,为了改善学校办学条件,多次主动向市、区教育局领导汇报,要求适当增加投入,改善教学设施。市、区两级教育、财政部门已安排了一定的资金,并为调整义务教育学校布局规划作出了安排,为逐步改善现有学校教学设施条件和学生就读环境打下了一定的基础。
三,以“俯首甘为孺子牛”的精神,真心诚意为基层群众服务,排忧解难。***乡地处市城区东郊,紧邻柳叶湖度假区。随着度假区建设开发进程的提速,乡里在城市建设和社会发展方面都需要与之相适应。在城市道路建设、规划撤迁、义务教育、学前教育、社会养老、文明创建、平安社区建设等方面都需要加大工作力度。在调查中得知乡里常年居住人口严重老化,社会养老设施和工作与此不相适应。经过乡党委认真研究以后,积极联系市相关部门,为乡里争取修建养老院的项目,现已报经市发改委列入2012年建设规划项目。
到基层挂职锻炼时间不长,需要学习的东西很多,很多方面都还没有深入了解,工作成绩微乎其微。如果要谈收获,最大的收获是在思想感情方面。挂职到基层和长期工作在基层的同志一道工作,对基层工作的同志更加理解了,对老百姓的疾苦更加了解了,对基层工作更加重视了。
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一、获得的收获
(一)立足基层学习,积累了一定的基层工作经验。我是2013年年底来到省总工会工作,时间很短,很多工会工作还只是停留在理论上,尤其是缺乏基层工会工作经验,这次下派前我也从没有去过基层工会,不知道、不了解基层工会工作怎么开展。下派前我一次次告诉自己,从报到那天起我就是梅河口市总工会的一名工会干部,我要立足岗位,踏踏实实工作,尽快进入角色,完成省总机关工会干部到基层工会干部的转换。
通过这段时间的学习和工作,使我真正体会到基层工会作为各级工会的基础,在整个工会组织体系和工作体系中的重要地位,作为联系工人、企业、政府机关的纽带,必须要多和工人在一起,和职工多沟通。10月底我参加了2015年梅河口市下岗职工培训工作,这次培训一共进行了20天。由工会组织的下岗职工培训不仅推动了下岗职工就业,也提高了他们的素质,开辟了就业之路,满足了社会招工需求。梅河口市下岗职工培训工作,尤其是月嫂培训现在已经成为了一个品牌。从2008年起,梅河口市总工会与劳动社会保障局联合在妇幼保健院成立了梅河口市妇幼保健员(月嫂)培训基地,基地建立七年来,共投入资金20万元,培训613名学员,毕业的学员收到雇主的一致好评,市场上“梅河月嫂”供不应求。
(二)提高了个人的素质,开阔了自身的视野。基层工会直接面对的是各个机关、街道和企事业单位,直接和工人接触,在日常工作中我学到了很多,认识到职工在遇到问题时工会能够起到的重要作用,并且通过处理问题自身素质也得到了提高,为维护职工利益贡献了一份自己的力量。
篇9
期:___________
2021年个人第一季度挂职工作总结范文
在___和领导的关心下,我有幸得到由团中央___的高校团干部到县级团委挂职锻炼的机会,__月__日,我前往共青团___州委报道,随后奔赴共青团布拖县委,并担任团县委副书记,挂职至今已有两个月。挂职期间,工作、学习、生活均得到学校、团州委、___布拖县委、县政府等各级领导的关心和支持,挂职工作非常顺利并取得良好效果,现总结
一、端正挂职态度,深入学习和贯彻落实全州共青团和县委___届十三次全会精神,正确把握共青团工作理念的科学内涵。
1、我深知挂职团干的形象不仅代表个人,更重要的是代表派出学校的整体形象。所以我认真遵守工作部门的相关规定,做到自重、自警、自励,自觉遵守挂职单位的规章制度和治理,认真履行自己的职责,积极完成___部门交给的各项任务。挂职期间我深深地感受到:基层团委,特别是县域共青团是锻炼青年干部的大熔炉,只有珍惜机遇认真学习,才能在思想政治素质、思维方式、工作能力等方面得到不同程度的提高,才能达到学经验、开眼界、长见识、提素质、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入学习,提升自身理论素养。深入学习《团省委基层共青团工作指导手册》、《共青团___大报告》、《团章学习读本》、《挂职工作指导手册》、《布拖县__五发展规划纲要》等___本书籍和近___份文件,很快融入了县域共青团工作和当地工作重心。
在团县委___的帮助下,熟悉了布拖县___以及乡(镇)社情,并与县级相关部门在工作上进行配合,初步融入了当地经济发展和禁毒防艾等工作。
二、发挥自身专业优势,勤奋务实,主动融入工作。
充分发挥自身专业优势,负责简报撰写、新闻稿、活动方案起草、文件起草、发言稿撰写。先后制作《布拖县关于成立应急志愿者的筹备方案》、《祖国杂志社和___州关工委领导一行到布拖采访和指导工作》、《省关工委莅临布拖指导工作网吧专项汇报》、《县委常委、___部长在九都乡慰问仪式上的发言》、《布拖县团建工作调研问卷》等___多项工作。
三、深入基层,调研基层团建,慰问孤寡人员。
在团县委的___下,__月__日,前往布拖县拉达乡特尔村走访慰问了艾滋病致孤家庭和贫困家庭,给他们送去了棉被、书包、慰问金等;__月__日前往九都乡中心校参加关爱孤儿捐赠仪式(___张棉被、___张床单等物资);__月__日和__日,分别前往乐安乡、九都乡发放桌子、凳子、棉被等,物资价值达___万元。
四、融入关工委工作,做好___安排的相关工作。
积极筹备《祖国》杂志社和___州关工委领导在布拖县关工委工作座谈会,___省关心下一代工作委员会常务副主任、原___省最高人民检察院检察长龚读纶等省关工委领导莅临布拖工作汇报会,受团县委领导派遣作为获奖___代表参加纪念___关工委成立__周年暨表彰大会等。
五、工作的感受:
1、团的基层工作必须务实;如果务虚,基层工作开展无从进行。
2、县级团委工作的开展,有自己的工作运作方式,那就是调动一切社会资源的能力。
3、必须发挥市州团委在支持、监督工作中的作用,做到信息的上传下达。
六、未来工作目标:
1、系统介绍经验。搭建学校与县级团委的联系沟通,注重利用本校的人才、资源等优势,切实推动当地团的工作全面发展。
2、推动重点工作。制定布托县乡镇团委情况调研问卷,配合县级团委班子成员,推广乡镇、街道团的___格局创新,努力推动农村团建载体创新,力争在落实全团和全省重点工作上取得成效。
3、挖掘基层典型。深入基层、深入青年,把全部精力放在促进基层团建工作上,挖掘___个不同领域具有一定代表性的基层工作典型,特别是团的重点工作领域的典型,分别形成10字左右的书面材料。
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首月,我主要做了以下几件事:
(一)了解和掌握村情。***村位于***乡政府集镇所在地,全村辖26个村民小组,主要居住着汉、彝、回三个民族,有农户594户,农业人口2410人,劳动力1469人,其中女性1258人;土地面积83.83平方公里,森林覆盖率43.9%;现有耕地4702亩,其中水田1586亩,旱地3110亩。2011年,全村粮豆产量136万公斤,人均有粮564公斤;家禽存栏13564只/头,出栏7722只/头;全村基本通便道路,通自来水、通电、通电话,全村经济总收入784万余元,农民人均纯收入2900元。
(二)积极做好***公路沿线环境综合整治前期的摸底调查工作。本月26日,***乡组织召开了关于***公路沿线环境综合整治工作动员会,会后,***村成立工作小组,在当天晚上我作为工作队员深入到农户家中与其他工作队员共同对***村范围内的***公路沿线的建筑物情况进行了摸底调查,经过两天的调查,***村***公路沿线涉及住户127户。摸底调查的结果已上报至***乡政府,现正积极筹划下步工作打算。
(三)参与群众矛盾纠纷化解。来到村里,群众中的矛盾纠纷时有出现,由于我对村情不够了解,没有独立化解矛盾的能力,在村干部的带领下,我在旁协助共参与解决了林地纠纷、土地纠纷等7件矛盾纠纷案件。
(四)参与***水库道路建设占用土地的征地工作。随着***水库的开工建设,进库公路建设在规划范围内须占用到部分农户的山地、林地等,这需要当地政府、村派专人去协调解决,我被派到村挂职锻炼后就跟随工作队白天到地头实地测量,保证被征地农民能领到相应的补偿金,晚上就到农户家中,挨家挨户的去做工作,涉及集体林的取得小组农户的签字同意。
(五)走访挂钩联系户,掌握民情状况。带着细心、带着诚心、带着真心、带着责任,我和村副主任两人骑着摩托车到单位挂钩联系户家中对其家庭情况进行调查统计,了解群众生产生活方面的各种困难,掌握联系户一手资料,并送去民情联系卡。经过一周的走访调查,共收集掌握了15户农户的家庭基本资料及一些反映的生产生活困难和问题。
二、看到的一些问题及解决的几点建议
(一)***村目前面临的突出问题。
首先***村是传统的农业村,现有耕地4702亩,以种植粮食作物为主,经济作物主要有咖啡、茶叶和烤烟,地形是典型的山地卡斯特地貌。特殊的地貌地形使得***村打井取水难度较大,可用水源主要有大中河、老邓河、小坝塘等地表河流和山间小溪水。三月末,春耕很快就开始,可面对今年雨季迟迟未到来的实际,农民的生产生活用水越来越紧张。全村26个村民小组,农田灌溉只有1/3可以直接水渠引水灌溉,而2/3则需要用抽水机抽水灌溉,可以说抽水机的使用是今年春耕成功以否的关键。目前,全村共有抽水机4台,可以正常使用的只有3台,按照每个村民小组配备一台的最低要求,官方村缺少至少23台抽水机。
其次是***村的村民饮水虽然已基本实现水管接引到户,可这些水管经过十年左右的长时间使用,由于缺乏专人维护,已经出现了不同程度的老化破损现象,断水现象时有发生。这些水管在当时安装时,基本上都是村民自筹资金,集体安装的,而如今有能力的家庭会自掏腰包重新安装水管,可家庭条件稍差或存在“等、靠、要”思想的家庭却还没有对水管进行改造。以上存在的问题,我认为对于农户的日常生活正常用水是一个不小的隐患。
三是村组道路设施不够完善。现如今,***村经过多年的努力,已经解决了许多村组到路的建设问题,可部分村组的道路交通条件依然没有得到改善,如小新寨、下过口、老弯箐等小组道路,这些道路在旱季还好,车辆基本能够进入,可一到雨季,路面将会变得泥泞不堪,车辆基本无法正常通行,通行条件亟需改善。
(二)解决的几点建议。
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(二)缜密落实“五个注重”,科学考核干部实绩。为全面贯彻落实科学发展观,认真执行区委提出的“四个坚持”,进一步解放思想,形成团结一致、风清气正和务实劲足的干部工作氛围,根据有关文件要求,对我区处级干部实行年度绩效考核,对有关考核内容进行细化,通过落实“五个注重”,促使干部年度考核侧重于干部日常表现和工作实绩考核,促进我区处级干部努力围绕区委建设现代化中心城区的大局,创造经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。
一是注重考核干部思想政治素质。倡导树立大局观念,善于团结协作,严格执行民主集中制。二是注重考核干部领导能力。倡导树立正确政绩观,培养协调各方、知人善用和依法办事的领导能力,培养攻坚克难的意志和自信心。三是注重考核干部工作作风。倡导形成求真务实、多学习勤思考、深入基层、联系群众、勤政为民的工作氛围。四是注重考核干部工作成效。倡导真抓实干,注重建立长效机制,注重考核干部履行职责成效,包括经区委、区政府同意下达的主要指标、责任状和任务书完成情况,“创卫”等全区阶段性重点工作参与和完成情况,对区委、区政府督查、督办事项办理和完成情况。奖惩情况说明作为检验工作成效的重要依据之一。五是注重考核干部廉洁自律情况。特别是考核经济责任履行情况和财务管理状况。
(三)落实科学规划,推动年轻干部培养选拔健康有序发展。为进一步解放思想,加强对年轻干部的科学管理,加大对年轻干部培养选拔力度,促进年轻干部牢固树立科学发展观,推进干部队伍的“四化”进程。制定《2007-2010年海珠区培养选拔优秀年轻干部工作规划》,并相应制定了《海珠区年轻干部挂职锻炼工作暂行办法》、《海珠区年轻干部分类培养工作暂行办法》、《海珠区机关年轻干部下基层学习锻炼暂行办法》、《海珠区科级及以下公务员轮岗交流暂行办法》、《关于调整下放科级干部任免权限的通知(试行)》等系列配套实施办法,通过教育培训、任职锻炼、挂职锻炼、机关干部下基层学习锻炼、轮岗交流等形式对干部实行培养选拔。根据年轻干部的知识结构、工作经历、能力倾向、个性特点和发展潜力等,兼顾工作需要,对干部分类别进行培养。通过分类培养,实现干部能力与岗位要求的合理匹配,推动全区年轻干部的思想政治素质、科学文化素质、专业技术素质、组织领导素质普遍提高,为建设现代化中心城区提供有力的组织保障和人才支持。
(四)举办《干部任用条例》培训班,推动全区干部选拔任用工作的制度化、规范化的发展。为进一步解放思想,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中央、省委、市委关于换届后要加强领导班子思想政治建设的要求,进一步加强学习,扩大交流,提高认识,把握要领,推动全区干部选拔任用工作的制度化、规范化的发展。1月28日,根据区委批准,区委组织部在区机关小礼堂举办了1期《干部任用条例》学习专题培训班,邀请区有关班子成员、市委组织部有关领导同志参加了学习,并分别对区属各单位的党政正职、分管组织人事工作的领导,区委组织部、区人事局的干部及街道党政办主任进行了培训。培训班由区委常委、组织部部长伍第政同志主持,邀请《干部任用条例》起草和修改人之一、国家行政学院公共行政管理教研室竹立家主任授课,区委书记、区人大常委会主任邓伟强同志在培训班上作了重要讲话,就进一步学习贯彻《干部任用条例》与做好干部选拔任用工作提出了明确要求。
(五)将解放思想学习讨论活动的主题纳入区委党校主体班及“海珠讲坛”的培训计划。通过深入调研,拟制《2008-2010年海珠区干部教育培训规划》,提出今后3年全区各层次干部队伍培训工作的任务、目标、培训重点和培训措施。在处级干部进修班、处级干部新任职培训班、中青年干部培训班学习内容中,以及“海珠讲坛”系列讲座中增加解放思想学习讨论主题,切实做到解放思想、转变作风、加强领导班子和干部队伍思想政治建设。
(六)抽调人员充实到全区解放思想学习讨论活动领导小组办公室。根据区委部署,从区环保局、区教育局、区安监局各抽调1名干部到区解放思想学习讨论活动领导小组办公室,为我区解放思想学习讨论活动的顺利开展提供了保证。
二、第二阶段工作安排
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总结一
这次能被组织部门选派到xx乡挂职锻炼,自己感觉十分高兴。因为我从小在农村长大,刚毕业时也曾经在驻村乡镇工作过9年,对基层工作有很深刻的体会。我在xx乡挂职的主要职责是协助领导开展招商引资和组织财税收入工作,负责鲁兰村驻村包片工作。在挂职的这段时间里,我抱着虚心学习,开拓视野,不断提高自身工作能力和处理解决问题的态度,珍惜机遇,自觉学习,刻苦锻炼。归纳起来,有以下几点体会:
一、注重学习,不断提升政策理论水平
在思想上注重向理论学,认真开展“两学一做”活动,不断增强使命感和社会责任感,提高自身能力素质和调整好精神状态,为基层发展献计献策,贡献力量。积极参加组织安排的挂职前培训和挂职单位的日常学习,自我感觉在理论基础、思想认识、业务修养等方面有了一定提高,为今后做好新形势下本职工作增长了才干和知识。树立群众利益第一位,局部服从整体,小局服从大局的原则,始终保持健康向上、奋发有为的精神状态,敢于负责,勇挑重担。
在工作中注重向身边学,做到善于与领导、同事、相关服务对象进行沟通,学会尊重别人,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,积极主动地开展工作。在处理问题和矛盾时要敢于吃亏、吃苦、吃气,弘扬奉献精神,做到心胸开阔,宽以待人。要多体谅他人,遇事站在他人角度,多为别人着想,吃别人吃不了的苦,做别人做不了的事,忍别人忍不了的气,严格要求自己。
二、积极工作,努力提高自身综合素质
虽然自己在基层工作过,从基层走出来。但经历了这几个月的挂职,发现我对乡镇工作的认识还停留在十年前自己在乡镇工作期间的水平,目前乡镇工作远比我想象的要复杂的多,艰苦的多。税费改革后,乡镇财政捉襟见肘,要维持运转,全靠乡镇领导争取资金,招商引资。各项公益事业的开展也比较困难。乡镇政府机构庞大,职能弱化。历史遗留问题多,如乡村债务问题、土地问题、干群关系问题等等,处置起来都比较棘手。
在具体工作中,一是立足本职工作,争取在有限的挂职时间内完成更多的工作。招商引资方面,目前已经完成xx县中裕燃气有限公司的股权并购审批上报工作,争取在本月末到位外资50万美元,完成上级下达xx乡的全年外资任务,同时着眼于提前谋划明年,为该企业明年的增资做好服务,确保明年xx外资开门红和全年任务完成。组织财政税收方面,我本人协助领导以总部经济和国家鼓励的大众创业万众创新为契机,努力增收节支,大力组织税源,从挂职到现在已累计为xx乡新增税收过千万元,使xx的财税收入由挂职前的全县第十五名上升到目前的第六名。年底前确保进前五名,力争进前三名。驻村包片工作方面,在做好秸秆禁烧、人大换届、村委会换届等日常工作的基础上,积极为所在村排忧解难,目前已帮助落实了一户草危房改造补助、争取了一户精神病患者的困难补助,联系了一户幼儿脑损伤的康复治疗。春节前,我还打算再组织开展xx义工困难助学活动、福彩大病救助活动和春节送温暖活动等,尽自己的微薄力量,为老百姓多做实事好事。
三、锐意进取,确保完成挂职工作任务
在今后的挂职工作期间,我将努力做到:一要注重理论联系实际。把理论知识和自己日常工作有机结合,做到学以致用,创造性开展工作,不是简单的只做领导和群众之间的传话筒,邮递员。在工作中做到积极、主动、有成效。把自己认为有益的一些想法通过适当的方式及时向领导汇报,争取领导的支持,在有限的一年挂职中锻炼自己,争取创造一流的工作业绩。二要坚持密切联系群众。与基层群众打成一片,基层挂职是和群众接触最多的,自己的一言一行既体现了自己的修养,也代表着政府形象,只要站在群众的角度,始终把群众利益放在首位,就没有解决不了的问题,就没有克服不了的困难,俗话说“金杯银杯不如老百姓的口碑”,“金奖银奖不如老百姓的夸奖”,今后的工作中要始终以群众理解不理解、支持不支持、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。三要勇于开展批评和自我批评。由于主客观的因素,日常工作中难免会出现这样那样的错误,产生这样那样的问题,犯错误不可怕,关键是要勇于承认错误、改正错误,在基层挂职期间,我将虚心接受领导和身边同志们的指导和批评,有则改之,无则加勉,不断改进工作方法,让群众监督,让领导放心。
总之,我将把握这次难得的挂职机会,本着向书本学、向实践学,向身边同志学、向基层群众学的态度,不断丰富自己的知识,提高自己的能力,发挥自己的水平,以优异的工作业绩来回报组织的培养和期望。
总结二
根据组织安排,我分配到加义镇挂职锻炼,任党委委员,镇党委安排我负责党群、组织、机关等工作,兼任党政综合办公室主任,挂职期间我以“不辱组织使命、不负领导期望、不忘自我追求”为动力,注重在实践中长见识、注重在实践中长能力、注重在实践中建业绩,凭实干争位置,靠作风赢口碑,在组织的高度关心和同事的热心支持下,出色地完成了镇党委、政府交待的各项工作任务,所负责的第三批学习实践科学发展观活动被县委评为先进单位;办公室工作被县委办、政府办评为先进单位;量化考核抓干部作风建设作为经验介绍在市县推介;创先争优活动开展得到上级的充分肯定;牵头负责加义镇全国特色旅游景观名镇申报工作获得成功等等。回顾挂职以来的工作和生活,怎样当好一名挂职干部,我有以下几点体会。
一、把目标挂出来,做到挂有所求
我们这批挂职干部是经县委公选出来的,都是年富力强、精力充沛的年轻干部,安排到乡镇锻炼两年机会来之不易,因此要倍加珍惜,明确目标,并为之努力奋斗。在这两年中,我注重从三个方面加强锻炼,这也是我的追求目标。
更加注重加强学习。特别是社会正处于转型时期,社会拥现的新事物、新问题、新矛盾越来越多,为应对这些,从国际国内、中央省市县都采取系列措施应对。(稿子铺整理)作为一名挂职干部,我们需要放眼世界,做到与时俱进,把新的形势、新的政策、新的作法予以建议,我想这是我们所在挂职单位最希望得到的。开阔视野就必须不断加强学习,努力在政治理论水平上得到提升。今年我在省市县报刊杂志上发表各类文章20多篇。
更加注重思考问题。要通过在乡镇工作,对目前的一些社会现象、一些突出矛盾要作更深层次的思考,不能简单就是论事。在这一点上,我就有深刻体会,以前处理些事情就只听片面之词,导致处理问题还存在不足。那么现在站在一个负责干部的位置上去处理问题,就必须顾全大局、瞻前顾后、注重影响,还更重要的是要维护群众利益,所以必须认真思考,寻求最佳解决方案去处理问题。
更加注重工作方式。现阶段随着民主化进程的加快,人民群众民主意识增强,就中央省市县强力推进村务公开和村民自治进程这项工作而言,就是要尊重群众意愿,让人民当家作主。所以我们的工作方式就要彻底地从原来的“行政命令式”中解脱出来,更多的是为人民群众提供更多的服务,帮助他们解决更多的难题,协调化解更多的矛盾,从而获得他们对政府更多的支持,提升对党和政府的满意度。
二、把业绩干出来,做到挂有所为
根据镇党委安排,我分管党群、组织、机关、办公室等工作,我是这样总结我所分管工作的,协助书记抓党务,协助镇长抓财务,协调班子抓政务、个人还得抓村务,比较忙。做好这些工作,一是善于谋事,二是善于协调,三是要善于干事,只有这样,才能取信于人,赢得更多的支持和理解。
勤谋事。勤谋事就是多为发展提思路,多为工作提建议,为党委、政府决策提供有力的参谋。在开展第三批学习实践科学发展观活动中,我针对加义镇经济社会发展现象,经过深入调研,围绕“忠诚履职提状态、破解难题提效能、科学发展提水平”为主题,形成以“十解十提”的活动方案,得到党委、政府的高度重视,这一活动推开后,得到县委学教办的充分肯定。(稿子铺整理)为加强干部作风建设,提出了“分项考核、分月兑现、分类奖惩”的方案,从目前运行的情况来看,干部状态得到提升,干部作风明显转变。就如何贯彻落实市委书记易炼红“三更”讲话,以及县委、县政府部署“两个维护大讨论”活动和“五大一提高”活动,经过反复思考,整合工作,提出“民情走访进农户,提升干群关系;素质教育进屋场,提升村民素质;治安巡逻进社区,提升安全指数;联手帮扶进企业,提升服务水平;科学发展进村镇,提升发展质量”为主题的 “五进五提”活动,给每个干部印发一本民情走访备忘本,这一举措在县级领导民情走访活动碰头会上得到推介,干部作风建设办对全县进行了经验推广。
肯干事。肯干事是一种态度。在纷繁复杂的工作事务中,如果不保持积极主动的态度,人就很容易疲惫、工作就很容易拖拉。对每一项工作我从方案的提出、到方案的实施、到工作的落实,我都以一种主人翁态度去对待。如开展“五进五提”活动,在活动部署的第一天,我便冒大雨上门上访走访,起到带头作用。同时对办村的工作,镇党委、部署的每一项工作我都亲自抓具体、抓落实,并利用空余时间下村为村级切实解决一些实际问题。镇党委安排我负责牵头创建全国特色景观旅游名镇申报工作,为把资料工作准备充分完善,在时间紧任务重的情况下,加班加点工作,终于按规定时间,高标准地完成了申报工作,加义镇作为全省排名第一的乡镇上报到国家住房和城乡建设部,年内可望获批。肯干事还要从服务发展大局出发,发挥在发改部门工作的优势,帮助镇村两级争项争资,共争取到位资金100多万元,帮助做好“十二五规划”项目申报衔接。
善协调。作为我来说,分管这些工作,既是领导的关心,又是同事们的信任,不仅要尽职尽责,更要立足分管工作,协调其他班子成员和谐共事,共谋发展。由于自己年纪轻、资历浅,在工作中难免会有些小摩擦,在这些问题的应对上,我始终认为一切要从大局出发、从工作出发、从对党委、政府负责出发,宁愿受点委屈、多做点具体事来缓解些矛盾,我相信经过一段时间后会有人理解的。
三、把作风亮出来,做到挂有所得
挂职干部是组织部门选派的干部,既代表着组织部门选人用人的准确度,同时又代表着所在机关的形象,同时作为负责干部,言行举止都关系到党委政府的形象,更应从严要求自己,率先垂范,以严谨的作风赢得群众的好评。
始终坚持雷厉风行的工作干劲。年轻干部必须保持饱满的精神状态,全身心投入工作,工作中我一贯主张雷厉风行的作风,对党委、政府交待的事不折不扣,从不拖拉,力争今日事今日毕。对待前来要求解决问题的群众,能够帮忙解决的限时帮助他们解决,不能够解决做好解释工作和协调工作,做到不乱表态、不乱答应,做到诚信于人。
始终坚持低调做人的处世态度。不认为自己行,只认为自己还不行。工作中自己知晓的,别人不知晓的,我做到谦虚交谈;别人知晓的,自己不知晓的,我做到虚心学习。因为自己年轻,不把别人赞叹作标榜,而把别人意见作激励,循序渐进。我工作第一站在这里,从这里走出,又回到这里进入负责干部,从别人看来,是上升了台阶,但我和三年前从事办公室工作一样,热心对待群众,和同事和谐共处,赢得他人尊重。
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关于近期的主要工作
一、坚持走访调研,尽快熟悉光坡镇情。
在光坡这段时间以来,我先后走访了全镇的行政村,通过与不同层次、不同对象的沟通和交流,对光坡镇上下坚持解放思想、迎难而上、加快发展不动摇的信心和决心,以及采取的对策和措施,有了较为全面的认识。通过调研,我看到,光坡的干部群众正凝心聚力,真抓实干,全镇经济社会发展形势呈现出良好的发展态势。小城镇建设投入力度加大,农村实事越办越实。集镇功能不断完善,农村五件实事在基层得到了较好的落实。用人导向明确,各级领导班子战斗力日益增强。镇领导班子的主要负责同志都很年轻,干劲很足,班子团结,作风务实。光坡镇政府正带领全镇人民坚持解放思想、全面落实科学发展观不动摇,坚持以工兴镇、狠抓招商引资项目推进不动摇,埋头实干,积极解决发展中的难题。
二、做好组织交办的工作,主动关心其他挂职同志。
一是主动与他们联络,询问他们工作和生活安排的有关情况,进行思想沟通和交流,了解他们的思想动态。
二是对到光坡来检查指导工作的同志,积极参加接待,听取他们对光坡工作的意见,与他们交换工作上、生活上的看法。
几点体会和想法
一是各方面领导在政治上、思想上、工作上、生活上的关心,使我感受到了组织的温暖,坚定了好挂职工作的信心和决心。
到光坡后,光坡镇党委对我的思想、工作、生活等诸多方面给予了很多的关心。陈书记先让我熟悉情况,给了我一段时间了解光镇的镇情,使我对光坡有一个全面接触的机会和一个总体的了解。陈书记、黄镇长多次与我谈心,征求我的意见,针对我的情况,结合光坡的现状,调整了镇党委领导班子的分工,让我协助吴副镇长负责农、林、水部门的有关工作,安排的都是一些实质性的工作,放手让我开展工作,使我感受到了组织和领导的信任。在生活上也给予了无微不至的关怀,使我有了一个很好的工作和生活环境。区委组织部除了电话了解我们的学习、工作、生活等各方面的情况外,还组织我们汇报交流挂职情况,征求我们的意见,使我们感受到了组织的关心和爱护。我们单位的领导也不时地打电话来,体贴关心我们。各级领导的理解、关心和支持,使我们在内心充满感激的同时,也下定了决心,一定要在挂职期间不负众望,竭尽全力,做好本职工作,以实实在在的业绩回报组织和领导对我们的信任与关爱。
二是面对新的形势新的环境,使我感到必须加强学习,注重实践,虚心接受组织的培养和实践的锻炼。
我原来是在财政局预算股工作的。到了光坡镇后,我感到有许多新的知识、新的领域需要去学习、去探索。特别是在当前的形势下,如何在工作中贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观,如何与地方经济社会的发展融为一体并能充分地发挥自身的优势和特长,如何在实践中得到锻炼和充实,我感到,有许多的知识要学,有许多的事要做,有许多的理念要去理解和感悟。只有坚持下去调研,多到基层,加强学习和实践,坚持在实践中学习,在实践中锻炼,我们才能有所收获,才能有所提高,才能不辜负组织和领导对我们的培养与爱护。
三是要切实履行工作职责,踏实工作,用实实在在的工作业绩来回报组织和光坡人民。