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一是严格遵守财政干部“五个不准”，即不准在工作时间做与工作无关的事情；不准以任何理由延误资金的拨付和发放工作；不准对来局办事人员故意刁难，杜绝衙门作风；不准对职责内的工作以各种借口推诿、拖延；不准对工作底数不清，帐目不明，应付差事，不负责任。二是严格执行考勤制度、工作时间去向告知制度和外出请示报告制度，做到不迟到、不早退，不无故缺勤、不擅自脱岗。三是严格执行公务接待的各项规定，落实厉行节约的有关要求，不超标准接待，不组织无实际内容的接待宴请。四是严格执行工作日午间禁酒的有关规定，午间一律不准饮酒。五是严格执行公务用车规定，实行统一管理、统一调度，严禁公车私用，严禁酒后驾车，非局专职司机，一律不得驾驶公务用车。并据此作为科室、个人年终评先评优的重要依据之一。
三、认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量
全面落实收入目标考核责任制，不断加强各种收入的征收管理，提高征管效率和收入分析预测能力，通过依法全面加强税收收入、非税收入征管，做大财政蛋糕，增强财政实力。进一步加强财政绩效考评工作，切实提高财政资金的使用效益；通过“两上两下”的严格程序规范预算管理，把有限的预算资金用在刀刃上。认真落实区委、区政府关于厉行节约十项要求和建设节约型机关的文件精神，大力压减我区的公务用车经费、办公经费零增长、公务接待费用、外出学习考察费用等费用，确保全年财政收支平衡。
着力于创建“服务型”财政机关，开展五项服务。一是透明服务，严格按照规范、透明的要求，明确办事规程，简化办事程序，畅通办事渠道。二是窗口服务，加强会计核算中心、个税征收大厅服务“窗口”建设，以便捷、高效的服务努力展示财政部门的文明“窗口”形象。三是限时服务，对年初预算安排的人员经费、社保经费于每月10日前拨付到位；公用经费、专项经费在批拨手续齐全的前提下，在3个工作日内下拨到用款单位；对重大紧急事项的资金需求随批随拨。会计从业资格证书申领，相关手续完备的2个工作日内办证；银行账户审批，相关手续完备的2个工作日内办结；国有资产处置申请，相关手续完备的5个工作日内批复。四是管理服务，正确处理好生财、聚财、用财和管财的关系，发挥财政部门的职能优势，帮助服务对象提高财政财务管理水平，寓管理、监督于服务之中，把区委、区政府用于解决人民群众的重点、难点、热点问题的资金管住、管好。五是微笑服务，树立财政干部不摆架子、以诚待人、礼貌待人的形象，在公务接待中做到“五个一”，即“送一张笑脸，道一声问候、让一个座位、端一杯茶水、表一份诚意”，切实为基层、为群众、为部门提供优质服务。
四、加强监督检查，严格执行责任追究办法
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查摆的重点：
一是查执行县党、县政府重大决策的力度和措施情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；
二是查服务承诺、限时办结和行政效率情况，看是否存在服务不到位、不作为、乱作为、行政效率低等问题；
三是查政务公开和行政审批服务情况，看是否存在公开不到位、假公开、行政审批吃拿卡要等问题；
四是查依法行政意识、执法程序和执法公开、公平、公正情况，看是否存在执法不严、执法不公等问题；
五是查群众反映的热点、难点和焦点问题解决的力度和措施，看群众是否满意；
六是查遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。
共发汐子镇机关作风建设征求意见表30份，回收30份。召开座谈会、专题民主生活会2次。
镇党政领导班子成员及干部对照部党纪法规和机关工作制度，开展了深刻自检自查，对每一条、每一款进行了梳理。
二、自检自查中出现的问题：
（一）精神不够振作。部分干部创业激情开始衰退，负重拼搏的汐子镇精神有所弱化，工作中患得患失、得过且过，有的干部没有把主要精力用在工作上，无所用心、不思进取；不求质量、不讲效率，不求有功但求无过，只求过得去、不求过得硬；
（二）思想保守不进取。思想僵化，凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，缺乏主动性和创新性；个别同志不说真话，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。
（三）学风不够浓厚。有些同志不注重学习，不钻研业务，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作。
（四）工作不够扎实。有些站室工作按部就班，缺乏创新精神，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少。部分同志对群众的意见不了解，对基层的情况不掌握，对群众和基层的呼声和要求不清楚。用会议贯彻会议，就文件落实文件，对群众急需解决的难点、热点、敏感等问题，避重就轻，避实就虚，避难就易。有的门难进、脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要的现象仍然不同程度地存在。
（五）纪律不够严明。有章不循、循章不严、有令不行、有禁不止的现象在一些站室还不同程度地存在。
三、具体措施
一是加强对整改工作的领导，从班子成员到各站室负责人均按工作规定要求严格律已，领导率先垂范，自我约束，落实责任，认真实施，针对存在的突出问题认真解决、切实整改、不留隐患。
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在全面推进机关作风建设过程中，省公安厅明确把机关处室作风建设作为重点，从增强服务意识、规范支部党建、严格内部管理和开展优秀创建等四个方面入手，不断深化处室作风建设。
一、开展服务型机关大讨论，切实增强处室服务基层的意识。从3月初开始，在厅机关开展了为期二个月的“建设服务型机关”大讨论活动，通过组织全体民警认真学习年初省领导在省级机关作风建设大会上的讲话精神，厅领导与民警在公安网上共话交流服务基层问题，两次开展“服务基层”大讨论成果交流会，机关各部门和民警牢固树立“机关服务好基层、基层才能更好服务群众”的理念，切实强化服务基层的意识，理清服务基层的思路。在深入讨论的基础上，厅党委专门出台了《江苏省公安机关服务基层十五项措施》、《关爱民警八项措施》，机关各部门也紧密结合工作实际，制定了服务基层的具体措施，受到基层普遍欢迎。
二、制定实施党支部工作细则，以优良的党风促进中心任务完成。为配套推进处室作风建设工作，加强基层组织建设，充分发挥党支部在处室作风建设中的重要作用，厅机关党委专门制定了《江苏省公安厅机关党支部工作细则》，从强化党支部职责、规范党支部议事、健全支部组织生活、发展党员以及日常监督管理等方面，提出具体要求。《支部工作细则》实施以来，各处室抓党建的责任心和主动性明显增强，重新明确了30余名专职党务干部，制定了党建工作制度，集中开展学习教育300余次，定期举行“”和民主生活会，较好地把党建工作的各项措施落到实处，为中心工作的开展奠定了基础。
三、严格处室内部管理，大力弘扬艰苦奋斗和清廉之风。一是严格考勤制度。为切实杜绝上下班迟到早退现象，各处室从5月1日起加大了考勤力度，所有民警上下班时必须通过本单位门禁系统刷卡，由电脑记录下每个人的上下班时间，约束民警遵守作息制度。二是厉行勤俭节约。4月份，厅机关对各处室2009年公务费预算再次压减了10%。各处室在实行一支笔审批制度的基础上，通过削减会议、严控招待和公车出行、全面推行非文件上网流转等措施，多方压降各种公务支出，引导大家把精力更多地用到研究问题、推进工作落实上。三是深入推进处室廉政文化建设。把廉政建设作为处室作风建设的重要内容来抓，在认真落实各项廉政规定的同时，大力加强廉政文化建设，努力用文化的力量铸造民警的廉政品格。今年以来，举报投诉厅机关民警违法违纪的信件较去年同期明显下降。:
四、开展创建优秀处室活动，推动处室作风建设深入发展。制定了《创建办法》和考核细则，厅主要领导任创建活动领导小组组长，按实战指挥和综合保障两类，对厅机关30多个处室完成厅党委确定的年度重点任务和处室局主要业务工作情况，以及思想政治建设、领导班子建设、党风廉政建设、内务秩序管理、能力素质培养、服务基层和群众等方面情况，组织基层公安机关、本处室民警和厅党委班子成员进行测评，测评结果与处室评先评优、公务员考核和领导班子成员立功受奖挂钩。对被评为优秀处室的予以表彰，对被评为本类别处室局末位的，对处室领导班子进行诫勉谈话直至调整。开展优秀处室创建活动后，各单位抓作风建设的积极性明显增强，普遍制定了本处室的创建计划，明确目标，强化责任，以更高更严的标准把作风建设各项措施落到实处。
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在学院动员大会召开之后的当天下午，我系立即召开了在校教职工会议，传达了刘乃民书记关于作风年建设动员报告的主要精神，重点讨论了如何在学生中开展“作风建设年”活动，并形成了初步意见
2月23日，召开了园林系系务会议，进一步全文学习了刘乃民书记在动员大会上的讲话；分析了园林系思想、工作、纪律等作风方面的现状；研究了园林系如何开展作风建设年活动；议定了园林系“作风建设年”活动初步意见，部署了学习安排。
21日，召开了全体学生干部大会，传达了院党委有关“作风建设年”活动的有关精神，并对在学生中如何落实并监督这一活动进行了部署和要求。
二、统一思想，提高认识
通过这几天的学习和分析，园林系广大的党员干部统一了思想，提高了认识，在以下几个方面达成了共识：
1、园林系干部在作风建设上总体是好的，但也有一些不足之处，需要在今后的工作中加以改进。
2、园林系要认真贯彻落实好刘书记的讲话精神，并用以指导作风建设的各项工作。开展好作风建设年活动，不仅是和中央、省委、院党委保持一致的问题，而且是对我们广大干部职工转变作风、提高自身素质的一个促进。
3、抓好“干部作风建设年”活动，是园林系09年抓好精品课程建设、搞好本科函授教育、强内涵、拓外延完成各项工作任务，取得成效的重要保证。
4、这项项活动需广泛延伸了学生中去，因为学生是我们服务的主体，同时也是我们思想作风建设的有效监督。
三、制定措施，分类指导
在认真的学习了有关文件、统一了思想、提高了认识之后，园林系结合本系的实际情况，制定了“干部作风建设年”活动的具体措施。
1、分类指导。
在认真贯彻落实学院《实施方案》的基础上，园林系坚持“分类指导，严格要求”的原则，按教职工的工作岗位职责及性质，将全系教教职工分为党员领导干部、教师和实验员、辅导员、秘书四方面，有针对性地制定了加强作风建设十八条基本要求，分发到每一位教职工的手中，要求大家认真学习，严格执行。
2、组织保障。
园林系成立了以系党总支书记、主任葛伟为组长，崔向东、孙亚楠为副组长，杨炳武、李莉和郭国友为成员的园林系作风建设年工作领导小组。
3、制度保证
在学习了刘书记讲话及学院《实施方案》的基础上，我们制定了《园林系“干部作风建设年”活动实施方案》（已上报），并将严格执行。
4、加大宣传。
明确了专人负责园林系“干部作风建设年”活动专题网页，并出版了第一期校内宣传板报。
5、多办实事。
经系务会研究，确定了本学期为教师改善饮水、办公条件；预留专项资金加大精品课程扶持力度；进一步加强为学生联系就业；搞好毕业生离校服务等四件实事。
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目标要求：通过狠抓作风建设，切实把全体干部职工的思想认识统一到领导班子的决策部署上来，引导到求真务实、开拓创新、廉洁高效的干事创业的精神上来，促使干部职工的精神面貌发生新变化，工作作风实现新改进，有力推动各项地震工作顺利开展，为建设“实力”、“幸福”提供坚强的支持。
二、工作内容
（一）抓好政治业务学习，解决学习氛围不浓，整体素质不高的问题。地震工作政治性和业务性强，要重点解决工作人员学习氛围不浓，业务能力不强的问题，正确认识全市经济社会发展的形势和地震工作面临的困难和问题，引导广大干部职工强化学习意识，提高自身素质，增强服务本领。
（二）严肃工作纪律，解决作风懒散疲沓，工作积极性不高的问题。工作成效的如何，很大程度上取决于干部职工的精神状态。当前工作中，部分工作人员懒散疲沓，工作积极性不高问题，自我要求不严，安于现状，不思进取，碌碌无为，影响了工作，破坏了风气。今后要采取有针对性的措施重点加以解决，在地震系统树立争先恐后创一流、默默无闻做奉献的良好风气，形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好工作氛围。
（三）提高工作效率，解决责任感不强，工作浮漂的问题。重点解决工作不主动、不用心，被动应付，怕担责任的问题；解决做表面文章，搞形式主义的问题。引导广大干部增强事业心，求真务实，真抓实干，大干快上。
三、具体措施
1、加强组织领导。地震局成立由局长丁任组长，副局长为副组长，各科室主要负责人为组员的作风建设工作领导小组。领导小组下设办公室，同志为办公室主任。全员要在领导小组的领导下，按照工作实施方案的具体要求和方法步骤，端正思想态度，深入做好问题剖析整改，确保机关作风建设工作取得实效。
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二、整改目标
办公室思想作风和工作作风要取得明显改善，办公室行政效能进一步提高。
三、主要措施
1．统一思想认识，明确处室作风建设的任务和要求。召开办公室全体人员会议，传达学习市委统战部机关作风建设会议精神，在总结年作风建设情况的基础上，针对存在的不足和差距，结合工作实际，制定加强和改进处室作风建设的任务要求，明确落实的具体措施。加强自律，改进处室作风；创新工作思路方法，提高工作质量；加强督促检查，提高工作效能。
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⑴、3月21日局党委召开会议专题研究如何开展“作风建设年”活动，局党委书记张能放同志提出我局从三个结合入手，并与围绕“两创基础年”找差距相结合，开展作风建设年活动。为我局开展作风建设年活动找准了思路，明确了方向。
⑵、局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各部门负责人为成员的“作风建设年”活动领导小组，并成立了领导小组办公室，全面指导、检查、协调活动的开展。
⑶、制订了《奉化市亭下水库管理局关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，以亭水管字[2007]11号文件形式下发局属各科室单位。
⑷、进行了多层次、全方位的宣传发动。4月29日召开全局职工大会，学习传达了市委、市府和市水利局关于开展作风建设年活动的精神，对我局如何开展活动进行了部署。张能放局长要求通过“作风建设年”活动，达到“促进六个管理”的目的，即促进工程管理，促进资源管理，促进安全管理，促进经济管理，促进综合管理，促进职工全员素质的提高。为全面完成07年工作任务保驾护航。同时各科室（单位，下同）结合实际分别召开会议，提出“作风建设年”活动的具体措施。同时，为了落实党风廉政建设责任制，局长与副局长、副局长与分管部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》。
2、广泛开展学习培训：
1、制订了《“作风建设年”活动计划》，分别以党委会、支部会、职工大会、行政例会和专题会议等形式开展学习培训。
2、组织开展机关干部改进作风大讨论。从“三个结合”出发，针对“两创基础年”找差距活动中发现的问题，逐个予以解决。如为了改变学风和工作作风，大兴求真务实之风方面，就水环境治理调研和林场资源调研作了安排；为了落实党风廉政建设责任制，就制订和实施《机关车辆管理制度》作了探讨。
3、舆论宣传全方位：利用局网站、宣传牌、电子显示屏等宣传工具，大力宣传开展作风建设年活动的意义、目的和要求，激发广大干部职工参与活动的积极性和主动性，形成比较浓厚的活动氛围。
4、活动开展有特色：
根据亭下水库管理工作的特点，用“三个结合”来统领我局的“作风建设年”活动，即与先进性教育回头看相结合，对全体党员开展作风建设教育；与党风廉政建设相结合，着力解决干部的作风问题；与“两创基础年”（即创建国家一级水利管理单位和创建宁波市级文明单位打基础）相结合，对全体职工开展作风教育。
5、提高认识见成效：通过宣传发动，使干部职工思想上充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性，参与活动积极性较高；能自觉执行机关效能建设的“四条禁令”、“五条纪律”、“五个不准”等规定，职工的自律能力有较大提高。
二、下阶段工作计划
1、为了切实做到“查找问题、边整边改”，拟按照党员、中层以上干部和一般职工三个层次来查找问题。各科室、工会、妇联分别召开一次专题会议，就思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面，按照“两创”标准找差距。对本科室、特别是个人作风方面存在的问题进行剖析，提出整改意见。并以书面形式上报局“作风建设年”领导小组办公室。（此项工作2007年6月底前完成）
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通过这次的通过“作风建设年”活动和“全县机关部门中层干部作风建设培训班”的学习，深刻的领悟了此次作风建设学习的重要内涵，认真的剖析检查了存在的问题，明确了在以后工作的开展中要全面的加强思想作风、工作作风、生活作风建设，弘扬新风正气，歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
通过此次活动，我有以下几点的体会。
一、为了加强行风建设规范电力行业的服务，国家电网公司在去年4月8日召开了电视电话会，向全国电力系统发出了《员工服务十不准》《调度十项措施》《优质服务十项承诺》等服务准则，这是在新形势下电业人贯彻落实“”重要思想的具体措施。承诺是银，践诺是金，作为电业部门的干部职工，首先要对承诺牢记在心、这是实践承诺的根本，如果连承诺的内容都记不清，那谈何去兑现承诺、搞好服务？在实际工作中，对承诺的每一条不但要灵活运用，而且要高标准、严要求，提高履行承诺的质量。用群众和用户的满意程度，来衡量我们承诺的质量是非常确切的。
二、作为一名中层干部在单位里应担负起承上启下的作用。既有完成好领导布置的各项工作任务，又要管理好科室内的人员。特别是我们科室要面对广大电力客户，不但要做到环境舒适、干净整洁、设施齐全，而且工作人员必须持证上岗，接受群众的监督，对待用户要主动、礼貌、耐心、热情。要时刻牢记“人民电业为人民”的服务宗旨，按照“一口对外，内转外不转”的服务准则，任凭自己多跑一些腿、多操一份心、多说一些话，也要为用户提供方便、快捷、满意的服务，让用户从内心深处感到我们的服务是真诚的一是对业务范围、收费标准、工作程序、服务内容不但要公开在墙，而且要牢记在心，能迅速准确处理用户反映的问题，使用户高兴而来满意而归。在接待用户、走访用户、接听电话时无论工作怎样忙、心情怎样不好都要把文明用语常挂在嘴边，让用户对电力行业有一个全新的认识。严格执行国家电价政策和收费规定，杜绝一切超标收费、搭车收费的现象，对城乡电费、电价应实行微机联网管理，并且及时做好“”，增加用户对电价的可信程度。
作风问题的实质是领导干部与人民群众的关系问题；对人民群众的态度问题；是经济发展的动力；通过这次学习，使我的思想更加坚定信念：只要正确掌握、执行国家政策，实实在在为经济发展作贡献，为老百姓做事实，才是一名合格的基层干部。
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良好的作风是凝聚党心民心、推动事业发展的巨大力量。在发展的总体思路、具体措施确定之后，干部作风如何直接关系奋斗目标能否顺利实现。近年来，山西省汾阳市大力加强干部作风建设，把各级干部的主要精力引导到谋发展、干事业上，使党的政治优势转化为推动经济社会发展的强大动力，取得了良好效果。
以解放思想引领作风转变。干部的作风主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等，其中思想作风对于其他作风具有引领作用。思想作风改进了，就能引领其他作风转变。面对竞争激烈的发展形势和繁重艰巨的发展任务，当前加强干部思想作风建设的一个重点就是进一步解放思想，以解放思想引领作风转变。为此，汾阳市一方面开展“解放思想、转变作风、跨越发展”大讨论。通过两次集中大讨论，使各级干部进一步解放思想、理清思路、转变作风，把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来。另一方面，开展“走出去、请进来”活动。“走出去”就是组织干部外出考察学习，组织优秀年轻干部赴江浙等地挂职锻炼，并将外出干部的心得体会汇编成《考察归来话发展》，使干部的思想更解放、视野更开阔，推动作风转变。“请进来”就是定期举办“在汾阳作讲座”，每月都邀请国内专家学者来汾阳作专题讲座，以此推动干部思想解放和作风转变。
以狠抓落实促进作风转变。各级干部只有狠抓落实，才能把发展蓝图变成美好现实。能不能狠抓落实，检验着干部工作作风、领导作风。在加强干部作风建设中，汾阳市牢牢把握狠抓落实这个关键，以“一切工作具体化”为突破口，在广大干部中形成了崇尚实干、埋头苦干的良好作风。一是目标任务具体化。围绕“两大工程”、“三大建设”、“五城同创”、“五个汾阳”、“六大园区”以及改善民生等方面的具体工作和重点项目，逐一研究需要破解的难题和关键环节，并将其细化分解、层层落实，确定责任人，建立责任制，形成了事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。二是时间进度具体化。对每一项具体工作、每一个重点项目、每一项目标任务的完成，都列出具体的时间进度表，制定切实可行的分阶段操作办法，确保工作抓一项成一项、实施一项见效一项。三是督促检查具体化。充分发挥市委、市政府督查室的作用，制定出台《进一步加大督查督办力度的决定》，并采取多种形式加强督查督办，加大责任追究力度，把督查的重点放在难点问题和关键时刻，把督查结果与干部评先评优、提拔使用挂钩。
以制度机制保障作风转变。加强作风建设是一项长期任务，需要制度机制作保障。只有结合工作实际和干部作风实际不断完善各项制度机制，才能从根本上保障干部作风转变。为此，汾阳市一是制订出台《关于进一步优化发展环境的实施方案》，强调积极营造加快发展的人文环境、勤政为民的服务环境、科学稳定的政策环境、规范有序的法制环境、权责清晰的责任环境，着力在全市形成“马上办、主动办、上门办、透明办”的“四办”作风；二是制订出台《关于大力转变干部作风的决定》，对全市科级以上干部提出了“八个一”的工作要求，对农村两委主干提出了“五个一”的工作要求；三是每年都结合工作实际制定《年度目标责任制考核方案》，组织社会各界和广大群众开展万人评议干部工作，并逐年提高社会各界、广大人民群众评议在干部考核中的比重，推动干部作风转变。
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指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，扎实开展“五服务深化年”活动，全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。
工作重点：打造“四大平台”，形成“四项机制”。
一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络”（民生网）、构建“一个监督”（媒体联动监督）、形成“一个格局”（大格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。
二、大力弘扬攻关服务和申奥精神，强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。
认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定计划措施并开展动员部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。
三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五服务”工作不断深入。
推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果，进一步规范行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。
四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政服务效能。
抓住机构改革契机，有效整合服务资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强规范化办理。
五、积极开展民意沟通和民生服务工作，切实保障社会和谐稳定。
落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事”活动，制定办实事项目，发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺项目的检查督促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。
六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能力。
以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的督促和指导，通过“抓两头促中间”，推动处室作风建设水平的整体提升。
七、巩固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。
加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。
八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。
结合“三个发展”的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。
九、加强监督问责，努力形成权责明晰的作风建设责任体系。
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（一）大讨论。重点解决服务理念问题。全局上下要深入学习党的十七大精神，学习有关法律法规和党纪政纪的条款，结合改革开放30周年，组织开展了以“管理就是服务”为主题的大讨论，进一步深化对“服务”的认识，深化服务理念。
（二）大整顿。通过本次作风建设活动，要重点解决以下四个方面的问题：
1、治玩。严禁上班迟到、早退；严禁上班时间上网玩游戏、看股市行情和炒股。要大力加强学风建设，切实整顿会风，形成比学习、比工作、比贡献、比纪律的良好氛围。
2、治散。严禁作风松懈散漫、办事拖沓、互相推诿、不负责任。要大力加强行政效能建设，推行首问责任制、办事公开制、限时办结制和失误责任追究制。
3、治软。严禁执法中的人情风、关系风、后门风。要敢于碰硬，依法行政，严格执法。
4、治懒。严禁上班时间东游西荡，串门闲谈。根除“等靠要”思想，倡导“工作倒逼法”和“一线工作法”，要从严落实岗位目标考核，完善定期述职制。
（三）大监督。单位负责人对所属的工作人员要切实加强监督和互相监督；要自觉接受人大、政协以及新闻媒体、网络的监督，要强化群众监督，确保作风建设取得切实成效。
（四）大规范。重点解决机关作风长效机制建设问题，对接待群众、办事公开、首问责任、限时办结、失误责任追究以及接受投诉举报等方面作出操作性强的具体规定，规范机关干部的工作言行。
三、具体措施
1、加强组织领导。局成立“创建人民群众满意机关”作风建设领导小组，局长任组长，各科室负责人为组员。
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1、推进政务事务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[2005]12号）和《市政府信息公开规定》等法规文件，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，围绕“财权、事权、人事权”，抓住人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题，全面实行党务、政务、事务公开，并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。通过政务公开栏、宣传版面、便民手册、告知单、水务信息网等有效形式多渠道进行公开，既公开过程，又公开结果，保证公开的时效性和实效性。
2、完善公共服务体系。按照精简、效能、集中的原则，进一步加强驻投资服务中心“一门式”水务窗口和基层单位的建设，更新服务理念、完善服务功能、增加服务项目、创新服务手段，通过坚持首问责任制，坚持许可行为信息畅通，切实为服务对象提供优质高效的便民服务。
3、提高行政管理效率。不断推进行政审批制度改革，进一步精简和规范行政审批事项，把行政许可事项的梳理和审批流程的调整优化作为工作的重中之重，做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督，规范水行政执法的权限和程序，积极实行水行政执法自由裁量权基准制度，克服行政行为随意性、增强权力的公信力。
二、主要方法和措施
2007年是加强作风建设三年行动计划的承上启下之年，必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。
1、强化教育培训，提高综合素质
机关各科室、基层各单位要结合实际，制定本科室、本单位的作风建设2007年度工作计划和方案、措施，并于4月20日前上交局加强作风建设领导小组办公室。对加强作风建设工作要进行专题动员，进一步明确工作职责、落实具体措施。要加大教育培训力度，突出政治理论和政策法规培训，重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容；强化业务知识和技能培训，通过提高文化素养，加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习等多种形式，扩大知识面，改进知识结构，引导干部职工钻研技术、提高技能，切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。
2、深化达标创优，提升工作水平
继续在机关各科室和基层各单位中开展作风建设的达标、创建和验收活动，今年我局将机关的水资源管理科、工程管理科、组织人事科以及海塘管理所、水闸管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列为重点“达标科室”，至2007年底，作风建设的达标率争取达到68%左右。同时，在达标的基础上，积极参加区里开展的“十佳机关”、“示范科室”、“服务标兵”的创建评选活动，并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，与政风行风测评、工程建设创“双优”等工作紧密结合。
3、坚持明查暗访，促进作风转变
继续加大监督检查力度，坚持明查与暗访相结合，以暗访为主，充分发挥局作风建设督查组和党风信息员的作用，今年重点对以下六个方面进行检查：一是制度执行。是否对法律法规政策和上级的决策部署消极抵触、执行不力甚至拒不执行；行政越权、擅自增加或变相增加审批事项；擅自提高收费标准，有乱罚款、乱收费、乱摊派现象；执法不公，行政不作为或乱作为的；违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下，违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限；不熟悉工作业务，未能一次性告知服务对象所需提交的材料，使办事人员多次重复往返。三是政务、事务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠，对服务对象使用禁忌用语，或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动，有损单位形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型，要大力弘扬倡导，充分发挥榜样的示范引领作用；对发现的问题，不仅要严肃处理，而且要分析原因，找出症结，落实整改。
4、开展述职评议，增强监督实效
有计划地开展对机关科室、各基层单位负责人的廉政勤政述评工作，对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评，并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式，对廉政勤政情况进行调查，在一定范围内进行公开评议，评议结果将与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。对评议中发现的在作风建设方面的存在问题要研究分析原因，通过完善规章制度，采取有效措施，确保作风的真正转变。
三、工作要求
