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一、完成的主要工作任务
2018年元至11月份，审批股审批建设项目313件，其中环境影响报告书13份、环境影响报告表212份 “固废与噪声”验收88家。在进一步缩短办件时限的前提下，按时办结了窗口受理的所有项目。
二、主要具体工作
1、协助大队及各中队做好环境影响报告表（书）的审批工作与 “固废与噪声”验收工作。
2、进一步推进审批制度改革，与省市搭建了三级十通网上一站式审批，优化审批流程，便民，高效服务。建设项目环评报告书、报告表、审批时限已分别由法定的60、30、15个工作日压缩到20、10、5个工作日。
3、按照建设项目环境影响评价信息公开的要求，全面推行了建设项目受理、审批、环境影响评价报告（全本）信息公开。开展了建设项目环评文件电子档收集备案工作。
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二、突出服务重点。
立足审计监督，找准审计工作服务中心、服务大局的切入点，把审计工作置身于经济社会发展的大局中去思考、去谋划。切实做到我市宏观决策部署的重点到哪里，财政资金投入的重点到哪里，审计就及时跟进到哪里。全力抓好重点领域、重点资金、重点项目的审计监督，促进国家各项政策的贯彻落实，确保财政资金使用的安全有效，切实维护人民群众利益，优化政务和创业环境。
三、加强监督检查。
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为加强我市精神卫生工作的领导和管理，进一步做好精神卫生工作，专门成立了精神卫生工作领导小组，认真落实各级卫生机构职责，充实完善组织机构，为确保重性精神疾病管理工作顺利开展奠定了组织和保障。
二、工作开展情况
1、一般情况
我市总人口549038人（不包括王因、黄屯），辖7个镇3个街道社区，共有407个村委会，30个居委会。已开展重性精神疾病管理治疗服务的机构16个，人员35人。2013年登记符合诊断重性精神疾病患者2651人，管理率高达48.29%，第三季度督导考核规范管理率平均达60%，上述指标均超过基本公共卫生考核指标。无轻度滋事、肇事肇祸危险行为患者的报告。
2、建立健全重性精神疾病管理治疗网络
根据分级负责，属地管理的原则，将重性精神疾病患者排查信息全部录入系统，我市重性精神疾病防治管理纳入日常工作，按照“防治结合”的工作模式建立医院、防治机构、社区三位一体的管理治疗网络。
3、系统管理情况
截止到11月30日，我市已纳入管理的重性精神疾病患者，按性别统计，男1619人，占患者总数的60.07﹪，女1032人，占患者总数的38.9﹪；按疾病类型统计，精神分裂症2000人，占患者总数的75.44﹪；偏执性精神病7人，占患者总数的0.26﹪；分裂情感性障碍265人，占患者总数的10﹪，双相（情感）障碍273人，占患者总数的10.3﹪；癫痫所致精神障碍53人，占患者总数2﹪；精神发育迟滞53人，占患者总数2﹪。
4、人员培训、技术指导和健康教育、宣传活动
2013年对基层医疗卫生机构重性精神疾病管理治疗人员进行了业务培训，并且下基层现场指导各基层医疗机构业务人员，在病人年度查体、随访过程中根据患者病情的控制情况，对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，对家属提供心里支持和帮助。
利用“世界精神卫生日”活动，开展了丰富多彩的宣传活动。通过广播、电视等渠道进行了宣传报道、设立宣传栏、悬挂宣传横幅、向市民发放宣传单等大大提高了广大群众对精神疾病的认识，消除了社会对重性精神疾病患者的偏见。##
5、督导及分析评估
2013年协助卫生局对基层医疗机构重性精神疾病管理工作进行督导。督导中检查各项工作制度、工作流程等落实情况，各项技术指标的完成数量和质量，协调、帮助解决工作中存在的管理问题和技术问题，人员设备配置情况、核查核实各种报表和填报内容。及时将督导结果进行反馈并对督导中发现的问题提出整改意见。定期下载保存有关数据，并进行分析评估。
四、问题与建议
1.重性精神疾病管理队伍薄弱，设备等不够齐全，业务有待进一步提升；
2.重性精神疾病管理部门协调机制有待进一步完善，精神病专科医院的信息没有传到疾控中心。
4.有一部分行政区划在辖区，而行政管理不在的镇街无法管理到位。
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查明村级组织财务收支，经营成果及有关经济活动的真实性和合法性，严肃财经纪律，纠正不合法行为。查清帐物、帐款、帐证、帐表是否相符，防止集体资产流失。摸清村级债权债务的现状，探索减债新途径。检验村级干部任期目标履行情况、廉政勤政情况，为做好村级换届工作打下坚实基础。
审计对象和范围
1.审计对象：本镇19个村民委员会。2.审计范围：2009年—2012年第一季度村级财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
审计内容
1.村级干部任期目标实现情况。包括村集体经济收入、农民人均纯收入，是否实现预期目标，村集体资产有否增值，债务有否减少等。
2.村集体账务收支情况。收入是否及时入帐，支出是否有度，专款是否专用，收支单据是否经村理财小组审查，手续是否规范齐全。
3.集体财产的管理、使用制度是否健全。如帐物、帐款是否相符;非出纳人员有否插手管理货币资金；有否因管理松散造成集体财产损失浪费等。
4.生产经营和工程建设项目的发包、管理情况。承包合同是否健全，承包款有否按时足额收取、承包期是否科学合理；学校、村部、工业区、水电、道路、农田基本建设等项目的资金来源是否合法、有无非法集资、盲目举债现象等。
5.债权债务增减变化及拖欠占用情况；有否借款用于不合理的非生产性支出；有否将非法收入或销售收入挂在往来帐上等。对债务增加较多的村要重点审查，查明原因，必要的可请区经管站协助审查。
成立村级换届审计领导小组
工作步骤
1、准备阶段(3月15日—31日)
(1)成立审计工作领导机构，组建以经管、财政为主的审计工作小组。
(2)制定工作实施方案，确定工作分工。
(3)制定工作计划和安排审计时间。
(4)组织审计人员业务培训。
(5)开展整帐自查，对各村2009—2011年三年的财务收支，债权债务，内部往来等情况进行清理，整理好各种帐簿、票据，并公布财务收支情况。
(6)做好2012年第一季度财务结算。
2、实施阶段（4月1日—4月15日）
（1）审计准备。采用送达和就地审计方式，分两组审计，每个小组四人，实行审计组长负责制，确定审计事项，编制审计方案，下发审计通知书。
（2）审计实施。审计组人员实行组内分工,互相配合，交叉审计。通过审查村委会银行帐户、会计凭证、会计账簿、会计报表，查阅有关资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，取得审计证据，并进行记录，编制好审计工作底稿。
（3）审计终结。审计组应在审计终了后15天内，提出审计报告，并送村委会征求意见，如有异议应在规定期限内提出书面意见，交镇审计组进一步核实、研究后作出审计结论。
（4）审计执行：对村委会无正当理由，不按规定期限和要求执行审计结论和审计意见的，应责令执行或向法院申请强制执行。
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其次，人员安排与经费保障的矛盾。经济责任审计部门一般是依托同级审计部门，地方经济责任审计机构人员配备和经费保障等问题还没有根本解决，影响了审计工作的正常开展。平时审计部门既要完成上级部署及地方政府交办各项任务，同时，还要对同级财政、财务收支实施监督。由于目前人事制度改革不断深入化，人动频繁，离任审计对象较多，如领导换届，一次性的离任审计委托少则三～五个、多则十几个（有的时间跨度较长上级有关部门要求在较短的时间内拿出审计结果报告），而地方审计部门力量较少，审计人员素质参差不齐，审计方法还多停留在财政、财务收支审计方法上，审计资料的连贯利用也较差，往往使离任审计工作“人疲马乏”效率不高，经济责任审计质量很难保证，存在一定的审计风险。
再次，审计评价与评价标准的的矛盾。审计评价也是一个较难的问题。任期经济责任审计事项评价是对领导干部任期经济活动的真实、合法、效益及所在单位的内控制度、管理情况等作出综合性评价。审计评价是经济责任审计工作主要体现，是组织人事、纪检部门认定领导干部功过是非的主要参考依据，事关领导干部升降，因为具有其特殊性就显得更为重要。领导干部任期经济责任审计评价恰当准确、客观公证与否，关系到审计报告的质量，也关系到审计的风险，在目前地方审计机关还没有一套完整评价体系，没有统一的评价指标，审计人员也就对领导干部难以作出较高质理的评价。如何客观、准确、具体地对领导干部任期内经济事项进行评价，一直是审计人员在审计中及需解决的问题。特别是在财政、财务收支的真实、合法、效益以及内控制度的健全、有效的评价方面，缺乏一个较为系统的评价体系，没有量化界定，审计人员难以操作。
第四，审计结果与公开透明的矛盾。审计机关根据审计情况写出审计结果报告，审计结果报告报送上级人民政府，抄送干部管理和纪检监察部门；审计机关出具的领导干部经济责任审计结果报告不公开披露。对于干部管理和监察部门如何运用审计结果以及审计结果运用情况如何反馈等，对于存在什么经济问题的干部在组织部门任用时应提醒、诫勉、追究责任以及降职、免职等也没有具体标准。审计结果不公开、不透明，审计结果运用缺乏标准，不利于将群众监督与审计监督结合起来，也不利于审计人员在群众监督下，不徇私情、客观公正地实施审计。
二、对在经济责任审计工作中应采取的对策
一是，各级党委和政府要加强领导，重视和支持经济责任审计工作。要建立、健全各级经济责任审计机构，选调和配备一批政治素质好、熟悉审计业务、具有一定政策水平的干部从事这项工作，以尽快适应经济责任审计工作的发展需要，充实加强经济责任审计力量。要切实保证审计机关开展经济责任审计工作所必需的经费，将经济责任审计所需的经费列入同级财政预算，实行专款专用。要结合当地实际情况，从多方面给审计工作尤其是领导干部经济责任审计工作以必要的支持，为尽快全面推行领导干部任期经济责任审计制度创造良好的外部条件。
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三、农村土地承包管理工作稳步推进。
坚持农村土地承包经营制度不动摇，是建设社会主义新农村的一项重要原则，是党在农村的基本制度。一是组织大家认真学习《农村土地承包法》及《陕西省〈实施中华人民共和国农村土地承包法〉办法》和新颁布的《农村土地承包合同纠纷调解仲裁法》等法律、法规，做到学法执法，依法行政，同时，指导乡村规范、完善土地承包关系，确保农民土地承包权益不受侵犯，以维护农村稳定。二是配合县委农工部开展了农村土地流转调研工作，摸清了全县农村土地转包，互换以及出租的基本情况，并形成了调研报告，草拟了《大荔县农村土地承包经营权流转管理办法》，将提交县政府研究实施。三是开展农村土地承包经营权流转试点工作。我们在城关镇依托农经站成立了“农村土地流转服务中心”，制定了工作职责，印制了统一规范的合同文本，建立了土地流转信息网络，试点工作取得了初步成效。四是进一步健全和完善农村土地承包合同鉴证和纠纷调处工作。按照《陕西省农村各业承包合同管理条例》先后对范家乡豫西、加北、加南等村集体的荒滩承包合同进行了鉴证，接待有关土地承包纠纷上访群众3起，依规依法调解处理了1起土地承包纠纷问题。
1 2 3 4四、农民负担监督管理工作不断加强。
减轻农民负担工作事关农村税费改革的成效，事关科学发展观和构建和谐社会的落实。在抓减负工作中，我们从制度建设入手，一是进一步完善涉农价格收费“公示制”，执行农村村级报刊“限额制”和涉及农民负担案件的“责任追究制”；二是加强了对村级“一事一议”筹资筹劳制度的完善和规范，会同税改办等有关部门制定出台了“一事一议筹资筹”奖励办法；三是加强了对涉农收费项目的检查和对村级转移支付资金的审计，实行了一卡通；四是开展了农民负担监测和涉农负担案（事）件的查处工作。
五、干部职工素质逐步提高。
我们以“内强素质，外树形象”为目标，树立勤政为民、乐于奉献，立足本职，争优创先“的观念，不断增强广大干部的政治素养，提升工作能力。一是坚持每周一的政治业务学习制度，有计划、有安排地组织学习时事政治、法律法规和业务知识，并按照农业局安排组织学习论科学发展观，并进行重点辅导，给每个同志购买了学习笔记本，定期进行检查，从而提高了大家的政策业务水平；二是推行工作责任制。按照首问负责制，限时办结制，责任追究制的要求，在农村土地承包纠纷调解中，严格按照协商、调解、仲裁、诉讼的程序办事；在农村财务审计工作中，规范了审计程序，推行了主审制，统一印制了审计通知书、谈话笔录、报告撰写以及档案管理等内容，做到了依法办事、规范执法。三是开展创佳评差活动。站上制定了创佳评差工作实施方案，确定了领导，并在全站开展了争当先进股室和优秀个人活动。
1 2 3 4六、落实科学发展观学教活动成效显著。
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年是全镇发展的关键一年，也是党政办公室面对新任务加强文字、调研、信息、服务、督查等工作职能的重要一年。半年来，党政办全体工作人员紧急围绕全镇的中心工作，以“建设文明，报效祖国”的姿态，求真务实，严肃认真的做好了半年的工作，为全镇“三化、三集中、一区、四园、八件实事”的落实作出了自己的贡献。
一、上半年工作回顾
（一）规范办事程序，做好日常性工作
办公室的工作可谓千头万绪，零星繁琐，在上半年的工作中，大家齐心协力，相互配合，自觉规范工作程序，热情搞好服务，确保了各项工作有条不紊的进行。工作中，大家以“两个提高”作为办公室工作的着眼点，努力做到“快好结合”。一是提高办事效率，发扬“案无积卷”、“事不过夜”的办公室工作作风，从传达指示到反馈情况，从起草材料到处理应急问题，都时刻保持快节奏、高效率，做到脑勤、手勤、腿勤，急事急办、特事特办；二是提高工作质量，自觉坚持高标准、严要求，认真对待办公室工作的每一个环节，办文准确到位，办会周到缜密，办事细致快捷，文件收发及时，登记细致，传阅规范，保存完整，完成不同档案的分类和组卷，热情接待了各级各地参观考察人员，在繁杂中理清头绪，在紧张里寻求秩序，在忙乱中把握准确，较好的掌握了事务的主动权。
（二）强化文字综合和调研工作
文字工作是党政办公室的一项重要工作，也是政务服务的重要方面。半年来，办公室工作人员努力适应新形势的需要，在文字材料上严把质量关，做到吃透上情，摸清下情，极力把握领导意图，注意吸收外部经验，一定程度上促进了文风的改进。年是全镇各项事业齐头并进的一年，以文件、讲话、调研、报告、总结为主的文字材料内容复杂，形式多样，为了使文字材料反映出问题，体现出水准，工作人员熟悉了党的路线、方针、政策，及时掌握上级文件、指示精神，领会上级意图，并结合本镇实际情况，摸准每一份材料的思想脉搏，找准领导思路，先后起草并下发党政文件份，各种材料余份，很大程度上促进了全镇经济社会各项事业的发展。
（三）认真做好信息收集和上报工作
信息工作是领导与外部沟通、了解和掌握情况的重要渠道，是制定政策的重要依据。上半年，党政办公室在突出为党委决策服务上下功夫，一是围绕全镇工作重点和群众反映的“热点”问题，采集、加工、报送信息，并搞好了信息应用；二是结合各项工作的开展，有情况、有分析、有建议的采写信息，并注重发掘深层信息，坚持喜忧兼报，对那些带有倾向性、苗头性的问题适时传报；三是做到了眼明、脑灵、手勤，发现有价值的信息捕捉及时，核实准确、报送迅速；四是对重大突发性事件，努力做到了灵活把握，及时上报。上半年，党政办公室共向市县两级报送信息条。
（四）搞好督查审计工作
为确保党委政府交给的任务落到实处，办公室在督促检查上花气力。一是围绕今年全镇中心工作，以件件落实为切入点，不失时机地进行督查，督到点子上，查到关键处，对中心工作和重大部署进行了有效的分解细化，明确每一阶段的责任。二是改进和完善了督查工作的方法，一改往日文来文往的督查方法，转变作风，把到现场与看实情相结合，一竿子插到底，把督查工作开展在基层；同时，我们出台《大王工作督查》期、《大王政务通报》期，以此跟踪问效，督促各项工作顺利开展。
（五）做好纪委工作
认真贯彻落实县纪委五次全会精神，利用周六例会、公司书记会议、全体机关干部大会和新一届村委会成员培训班等形式，深化干部的廉洁自律工作；抓好案件查办，对高卜纸和范家两村反映的问题进行了清查处理，并对高卜纸村两名违纪党员给予留党察看两年的处分；开展了党政事业单位借用公款清理工作，共向名同志追回欠款.万元，避免了流失；结合全镇开展文明诚信活动，着力监督政府年初制定实事的落实，监督培养企业诚信纳税等意识，继续加强软环境建设，狠抓了招商政策、服务承诺、执法规范的落实不到位。
（六）完成了党员纳新工作
在今年上半年的党员纳新工作中，我们严格按照规定严把关口，确保符合党员条件的上，不符合党员条件的下，并对群众反映有问题的纳新对象进行了认真的调查了解，用事实作为纳新的根据，确保了党员纳新工作的质量，共吸收新党员名，为今后全镇工作的顺利开展注入新鲜血液。
（七）做好了党委政府交予的其他工作
上半年，党政办公室在做好本职工作的同时，认真执行党委政府交予的其他专项性工作。在村委换届工作中，大家面对换届工作的复杂多变，不计苦累，耐心细致，确保了村委换届的稳定有序；税费改革中，大家统一思想，提高认识，教育引导农民真正了解改革精神，并扎实做好每个环节的工作，确保工作的顺利进行；在夏粮和农业税征收工作中，大家走村入户，靠上豁上，苦口婆心，晓之以理，动之以情，显示出了过硬的素质；处理移民事件中，被抽调的办公室人员发挥党政办公室好的作风，经受住各种考验，不计白天黑夜，为抑制事态发展发挥了重要的作用。总之，在党委政府交给的专项工作中，办公室人员耐心细致，准确到位的予以实施，为全镇中心工作的顺利进行贡献了力量。共2页,当前第1页1
半年的工作已经过去，成绩取得的同时，我们还存有以下不足：
、文字工作方面换位思考做得不够，与领导思维的“同频共振”有待提高；
、信息上报的数量有待增加。
、组织纪律观念有待进一步加强。
、知识的更新期待办公室人员进一步加强学习。
二、今后工作打算
（一）围绕一个中心
党政办公室全体工作人员要紧紧围绕全镇“三化三集中，建设一区四园，办好八件实事”的工作思路，在谋求高质量服务上做文章，发挥好勤务兵和参谋助手的作用，争取为全镇双文明建设做出更大贡献。
（二）把握两项关键
一是规范办事程序，凡是涉及全局或政策性强的问题，要及时请示、报告，一级传一级，杜绝隔级上报；关于办文办会，要事先起草好材料，及时交予分管领导审核，合理安排时间、地点，统一部署，步调协调；文件收发要及时、准确，登记要细致、规范，保存要完整、清晰，并要坚持领文制度，每周三到县收发室领取文件，保证文件的时限性；同时要做好文件的传
阅和归档，确保文件运转正常，不出问题。
二是加强自身建设。牢固树立争创一流的思想，塑造勇于争先的新形象，少一点畏难情绪，多一点攻坚精神；少一点封闭思想，多一点开放观念；少一点无过思想，多一点有为意识。要通过奖勤罚懒，比贡献，比成果，鼓励先进，鞭策后进，使办公室多出人才，出好人才。要加强学习，学习与时俱进的新理论、新思路、新概念，学习广博结合综合性知识，努力成为复合型人才，既通晓党务，又熟悉经济；既长于文笔，又善于协调；还要继续夯实业务能力，学习业务知识，对公文写作、公文处理、调研报告、后勤服务、微机操作等知识要熟练掌握和应用，善于向书本学习，勤于向领导和身边的同志们学习，发扬爱岗敬业、甘于奉献的精神，把工作放在第一位。
（三）强化三种意识
一是强化工作超前意识。办公室的重要职责是为党委政府服务，党委政府要通过党政办把日常的、大量的情况进行客观综合分析，从而为科学决策提供可靠依据，努力做到反应迅速由敏感性，早提预案有主动性、超前研究有预见性。
二是强化调查研究意识。要在保证日常工作运转的同时，把调查研究放到重要的位置。强化对重点问题的调查研究，争取出大主意，出好思路，围绕全镇一段时期内的中心工作，深入调研，科学论证；强化对热点难点问题的调查研究，发挥办公室系统信息灵、掌握情况多、上下联系密的优势，即使抓问题的苗头性、倾向性、敏感性。
三是强化保密意识。保密工作是党政办公室工作职能之一，保密意识、保密纪律时刻不能放松。办公室工作人员要绷紧保密这根弦，重点加强对全镇涉外经济合作、涉密文件保存、涉密人员流动、涉密载体管理等方面的保密，制定相应配套措施，提高防范能力。
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上半年签订工程合同56项，合同总造价为113,382.86万元，完成年计划的78.72%。累计施工面积199,931m2平方米，其中2004年结转工程施工面积98,931m2，上半年新开工工程36项，造价22783万元；竣工工程32项，面积318,730m2；验收工程7项，工程验收合格率为100%。未发生重大工伤事故。上半年完成产值29080.97万元，完成年计划的56.9%，同比增长17.29%，其中：工程结算收入19,018.63万元，完成年计划57%，同比去年增长17.38%；上缴国家税金1288.24万元。物业租金收入558万元，出租率达95%。物业管理费收入426.57万元。公司为了改善员工的工资待遇，认真分析了上半年业务主要任务指标的完成情况，在保持上年浮动工资标准的基础上继续增长浮动工资，按照公司2005年度生产经营计划的指标，即：员工工资总额在上一年度增长10%的基础上提高5%的目标，今年第一季度员工的月工资收入实际增加了5%，第二季度根据公司业务及生产经营情况又决定相应提高3%，即达到了在上一年的基础上增加8%的幅度，使员工的工资收入有了明显的提高。公司上半年整体经营收支基本平衡。
（二）积极开拓生产业务，取得了较好的效果
业务拓展是企业的主线，公司领导高度重视，及时调整充实业务力量。××*部在××副总经理的直接领导下，在××经理、××、*副经理的带领下，以蓬勃向上的工作热情，以无私奉献的工作精神，不辞辛苦，不分昼夜，经常加班加点，积极开展业务工作，取得了较好的工作成效，超额完成了上半年业务指标。特别是拓展沈阳、大连、烟台、石家庄、济南、等周边地区的业务，付出了很多辛勤的汗水和劳动，很不容易，这种工作态度值得大家学习。上半年开出承接工程及其他业务的资质证书共398份，资格预审文件256份。参加投标475项，其中公司上网公开投标133项，中标24项，总造价9,019.76万元，中标工程项目总造价占我公司上半年签订合同造价的37.51%；邀请投标28项，中标率为零。审核工程预算书164份，合计造价为7,152万元；审核工程结算书264份，合计造价为7,601万元。抓紧拓展拆迁新业务，以边学习、边摸索的方法，初见成效，也取得了拆迁业务零的突破，上半年拆迁任务量完成132000m2，扩大了业务范围，增强了工作信心。
（三）加强施工生产管理，保持安全生产的平稳态势
施工管理部、总工室在--副总经理直接领导下，在××经理、××××副经理、××主任带领下，公司施工管理逐步提高，其表现为：认真贯彻落实工程建设标准强制性条文和安全生产的各项法律法规，按照iso9001标准，加强施工安全生产管理。一是安全生产工作比较落实。坚持落实各项安全生产制度和安全工作责任制，明确了各工地安全生产第一责任人和防火责任人，积极开展“安全生产月”活动，促进安全工作的落实。组织了第一、二季度安全生产大检查，下发检查通报，针对存在的问题，加大了整改的力度，保证了公司生产平稳的推进，跟踪整改效果，消除安全隐患，确保了生产安全。及时派技术人员现场指导，加强施工管理。按照市建委要求，申报了建筑施工企业安全生产许可证，并取得了证书。安排了23人参加建筑施工企业管理人员安全生产考核,提高业务素质。二是抓好工程质量管理。强化对施工技术的管理和指导工作,审核施工组织设计方案及专项施工方案38份，审核验收资料24份，到工地现场检查技术和安全资料，及时掌握并完善工程资料的整理。指导工程处（队）执行iso标准,规范和提高工程项目现场技术管理水平。根据各单位工程进度需要，给予技术支持和服务，促进施工质量的提高。
（四）以人为本，完善制度，抓好企业内部管理
经营领导班子团结协作，工作步骤一致，与董事会、监事会、党支部、工会关系协调；各部门领导尽职尽责，带头努力工作，倡导团结协作和奉献精神，为员工营造了一个团结、积极向上的工作氛围，增加了企业凝聚力，员工的人心稳定，精神面貌、工作热情、工作态度都有了进一步提高，办公秩序井然，推动了企业内部管理的实施，具体反映如下：
一是加强印章、证照管理，完善制度，守法经营，保护公司合法权益。严格执行印章审批制度，形成了较规范的工作秩序；及时办理了营业执照延期、变更注册地址审批手续；4-6月几个部门联合摸查了解2000年转制以来各工程处（队）的工程量和工程处印章使用情况，并针对发现的问题及时采取处理措施；抓紧处理××实业公司遗留的经济纠纷问题，已办理工商注销手续；落实iso体系管理制度，3-4月完成iso9001内部审核和管理评审工作，并通过了北京××中心的复审换证审核,取得了新证书。
二是加强财务管理，管好财，力争增加公司收益。不断完善公司财务管理制度；根据今年政府税务政策的变化，调整管理方法，加强材料发票的管理，提高财务自身管理的能力；向银行申请贷款1300万元，基本满足公司运作及业务拓展需要；已完成公司及属下物业公司2004年年终结算、财务审计工作；完成了公司资产评估工作；完成了公司及物业公司报税、代扣代交税金工作；按要求分别到济南、烟台、顺义等各工程所在地办理缴交税款、税务转移及注销等有关手续；做好与××建筑公司的分包税务转移工作；完成了××实业公司财务清算工作；办理了支付××××*地块补偿款、收回发票等手续；及时提供工程投标、质量保函，配合招投标工作。
三是以人为本,做好人力资源管理，改善员工的福利待遇。调整、聘任班组长以上管理人员2人，调整专业技术职务1人，调整工作岗位3人，充分调动员工的潜能和工作积极性，提高了工作效率。6月份根据公司的实际，大幅度地调增了员工的住房公积金缴存工资基数标准，员工受益明显体现。重视员工的健康状况,定期组织体育活动6月份安排了身体全面检查,受到员工的好评。
四是加强后勤保障和安全管理。认真抓好办公区的环境卫生和绿化管理，保持清洁、舒适、美观的工作环境；严格执行食品卫生制度，不断改善食堂伙食；组织安排防火教育学习，提高安全意识；及时做好车辆维修和保养工作，抓好安全行车管理，未发生交通事故。积极采取措施，维修、保养办公区空调等电器设备，保证安全用电需要。
五是抓好物业出租管理，提高经济效益。学习物业管理条例，提高管理素质，认真抓好安全工作，落实消防工作制度，保证物业的消防安全和良好的治安环境；做好物业区清洁卫生工作，加强物业的使用和维修，力争提高出租率，空置面积由年初的2800多平方米减少到现在的1324平方米，出租率由年初的80%提高到现在的95%；了解客户需求，不断改善服务态度，提高服务质量，减少租户的投诉。
六是积极组织员工参加社会公益活动，培养员工良好的公共道德。上半年组织员工区参加××*民政局扶贫、救灾捐赠活动3次，捐款21175元，捐物298件。
(五)协助董事会完成有关工作。如：1、配合董事会做好2004年度董事会工作总结；2、给全体股东下发了《公司××*实施方案》（讨论稿），广泛征求意见；3、想方设法推进××地块问题处理，争取得到政府的支持和理解，协调与××*公司的关系，取得了一定的成效。
二、存在的问题。够，做得总结经验教训善服务态度，提高服务质量，减少租户的投诉。
上半年经过全体员工的努力，取得了较好的工作业绩，值得高兴和欣慰。但也要看到工作存在的不足：
（一）业务开拓方面，大的工程项目较少，需要认真分析情况，总结经验，加强与工程处（队）的沟通与合作，从而切实提高竞争能力；拆迁业务工作开展还不够理想。
（二）××地块问题。够，做得总结经验教训善服务态度，提高服务质量，减少租户的投诉。仍未解决。上半年虽有了明显的成效，但要想彻底解决，还有很多困难，难度挺大。
（三）追收和退付公司的应收应退的工程款项的工作进展不大。
（四）在文明施工管理上管理力度不够，存在薄弱环节。
（五）公司资质、业绩、*级项目经理人数不多状况有待加强改进。
三、下半年的主要工作
（一）要继续做好拓展业务工作，努力完成今年的业务指标。关注和收集××*区工程投资项目信息，同时积极拓展周边地区的工程招（投）标渠道，加强与工程队的沟通与合作，及时收集业务信息。在稳定现有业务来源的基础上，培养自身的投标竞争力，提高中标率。抓紧了解拆迁业务信息和政策规定，加速推进拆迁业务进展，制定配套的拆迁管理制度。
（二）继续抓紧配合完成××*建筑企业××设立办事处的审批工作，力争为公司引进××基础。力争为公司增加园林绿化工程资质，引进必要条件，以便拓展绿化资质和绿化工程业务，提高公司业务竞争能力。
（三）加强专业技术人员的业务学习，掌握新规范标准、新技术，提高业务素质；抓好公司有关人员的一级、二级建造师的考评（培训报考工作），安排好第三、四季度安全生产大检查，加大力度整治薄弱环节，切实抓好工程质量、安全生产管理、文明施工管理，确保生产安全。
（四）加强财务管理工作。继续落实债权的追缴和工程款的追收工作，以便解决公司所欠××*施工队等款项。
（五）配合公司董事会积极抓紧解决××地块问题。继续争取××的支持，力争减免所欠××××款项。
（六）9-10月份安排在职职工外出参观学习活动。
（七）配合董事会做好换届选举工作。
（八）根据实际，进一步完善规章制度。继续做好印章、证照管理，妥善处理有关经济纠纷案件，尽可能减少公司损失。
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（一）2012年度全国基础教育工作会议情况
2月10日，“2012年度全国基础教育工作会议”在广西南宁召开，教育部刘利民副部长出席并做了讲话，对2011年的工作进行了回顾和总结，指出2011年是不平凡的一年，改革发展迈出了新步伐，教育部年度工作会议上基础教育工作总结出的亮点占据显著位置。突出反映在：两基全面实现了国家目标；28个省市区与教育部签署了义务教育均衡发展备忘录；全面推动了学前教育并形成“国十条”；建立起了全国中小学德育工作机制；颁布了义务教育新的课程标准；促进了师资队伍建设；保障进城务工人员子女受教育的权利；地方政府开展教育实验试点提出很好的典型例证；强化了教育督导；中小学创先争优活动成效显著。同时，刘利民副部长还提出了对下一步工作的几点意见，一是维护教育的公益性，促进教育公平；二是全面贯彻党的教育方针，提高基础教育质量水平；三是加强基础教育管理，完善公共服务体系；四是形成合力推动教育改革发展步伐；五是教育督导在推动工作中发挥不可替代的作用。
（二）2012年度全国教育督导工作研讨会情况
2月19日，2012年度全国教育督导工作研讨会在云南昆明召开，国家督导办主任何秀超同志出席并讲话。会议总结了2011年度开展的主要工作，主要包括督导检查、机制创新、制度建设、推动制定督导条例、基础教育质量监测、召开中小学督导评估研讨会和督学责任区现场会、筹备国家两基表彰大会和均衡发展推进会、以及第九届国家督学换届等项工作。会议还安排部署了2012年度的重点工作，主要有开好两会（表彰大会和督学换届会）；利用两基工作机制，做好县域义务教育均衡发展认定工作；创新督导方式方法，科学开展教育督导工作；全面开展教育质量监测工作；教育督导体制改革工作和加强宣传等方面的工作。
二、总结“十二五”开局的甘肃教育督导工作
（一）各市州教育督导工作亮点
1、河西片区：酒泉市：按照酒泉市标准化初中和小学评估标准。牵头组织开展市级标准化学校的评估验收工作，对21所达标学校颁发了“酒泉市标准化学校”标牌，为县域义务教育均衡发展督评工作奠定了基础。嘉峪关市：印发了《关于义务教育信息检测实施方案》，对全市0至18周岁的适龄人口进行了摸底调查，采集了义务教育信息检测数据并做好了建档工作，为决策教育发展和分析反馈指导学业质量提供了可靠依据。张掖市：以强组织、建制度、重考核、推整改工作，提升督政的效果；以深入调研，强化决策行为，有针对性的开展主题鲜明的活动，通过大调研，开展大讨论，引导大反思，推动大发展来推动督学工作。同时，面向学校将“监督检查”与“服务指导”相结合，以“导”为先，努力做到“把好脉、看准病、开好方”，促进学校教育优化，创新持续发展。金昌市：积极开展学校办学水平的督导评估。武威市：细化县级人民政府教育工作督评方案，重视自评过程的指导，开展督前审计工作；作为首批整市推进义务教育监测工作试点地区，已全面完成并完善了义务教育监测数据的采集和建档；全面建立督学责任区制度，设立督学责任区评价员48名，建立教育局领导联系督学责任区制度，规范开展中小学督导评估工作。
2、中部片区：兰州市：强化了督学队伍建设，根据《兰州市教育督学聘任管理暂行办法》，通过市政府常务会议聘任了市政府督学65名，特约督学25名，组成了兰州市政府首届教育督学队伍。瞄准切入点出台了《兰州市学前教育督导办法》，对学前教育健康发展起到了先导作用。白银市：大胆探索、积极推进教育督导体制机制改革工作，作为唯一涉及教育督导的省级教育体制改革试点项目，已经完成了制定实施方案等前期工作。通过召开4次全市教育督导会议，完善督导制度，出台了从对县级人民政府到对各级各类学校的督导评估的8个办法；同时，强化了对学校的三轮分层次分类别督导评估和两轮县级人民政府教育工作督导评估，并且拿出教育督导评估奖励资金212万元，对优秀县区和学校进行奖励，对未能通过验收的11所“五星级”学校给予摘牌。提高了教育督导的地位和权威，促进了区域教育健康发展。定西市：建立专项督查制度，在围绕迎国检领导包片（乡）督导工作的同时，对全市的学校食堂管理、校园安全、教育经费三项工作进行督查并通报到县。
3、东部片区：天水市：通过“四督”强保障（督控辍，确保普及程度；督资金，确保经费到位；督设备，确保装备到位；督达标，确保国检顺利通过）和“两抓一聘”强队伍（抓党建，抓培训，聘督学），发挥督导系统对教育决策和发展的促进作用。平凉市：建立督查机制，实行重点工作定期督导评估与随机抽查相结合，行政督查与专业指导相结合，形成月调度、季通报、半年一督、年终考核；完善督导程序和过程，开始对县区和学校进行综合督导；健全督导机制，形成督导调研机制、督导评价机制、教学支持机制、督后回访机制和工作长效机制；顺利完成了全市义务教育监测少年儿童信息采集工作。庆阳市：注重制度建设，分普通高中、初中、小学三个阶段制定了学校综合督导评估标准和方案，研究制定了庆阳市县区教育工作评估考核实施办法，指导县区创新督导机制，有效带动市县两级督导工作特色发展；同时，致力于对学校的指导服务和特色发展，坚持“导于前，督于中，评于后”的工作方法，促进学校选准重点，形成特色。
4、南部片区：陇南市：强化教育质量管理的督评工作，牵头组织对教育质量考评、学生学业水平评价、校长教师队伍建设、示范和名校创建、学校德育工作、校园文化建设、民办教育发展、教师待遇和经费投入等9个方面18项内容建立考核评价标准和办法，制定了《教育质量目标管理责任书》，对县区分批开展高规格大规模的教育质量督查；并且 各县区均按区域和学校布局建立督学责任区制度，开始对县级人民政府开展教育工作督导评估，同时注重发挥市政府聘任的50名兼职督学的作用开展督导工作。临夏州：在冲入两基国检前沿全力攻坚的工作基础上，临夏教育督导系统抓住重点，在督政、督学和监测的整个教育监督过程中，继续坚持5-10年做好控辍保学督导评估工作，通过“制度控辍、行政控辍、依法控辍、社会控辍和爱心控辍”，切实巩固提高“两基”成果。甘南州：加强督导队伍建设，全面形成了州、县、乡三级督导网络，组建州政府教育督导团，总督学由副州长担任，聘请20名州政府专兼职督学，派驻各县市担任副县级督学，参与县政府党组并享受副县级待遇，协助主管市县长从事教育督导和教育发展相关工作，同时建立起县市人民政府教育督导室，为强化当地督政、督学工作发挥了重要作用。
（二）各市州教育督导人员结构分析
1、市州主管教育督导的领导职位结构：设立总督学职位：副地级1 人（甘南州）；正县级3人（酒泉市、定西市、临夏州）；副县级5人（张掖市2人，临夏州、白银市、金昌市各1人）。市州教育局分管局长：正县级3人（金昌市、武威市、平凉市）；副县级2人（陇南市、甘南州）。
2、市州督导室领导职位结构：设立主任职位：正县级5人（兰州市、白银市、天水市、庆阳市、陇南市）；副县级3人（嘉峪关市、定西市、甘南州）；正科级5人（金昌市、张掖市、武威市、平凉市、临夏州）。设立副主任职位：副县级3人（ 兰州市、庆阳市、陇南市）；科级4人（正科2人：定西市、甘南州；副科2人：武威市、临夏州）。
3、市州督导室专职督学职位数量：甘南州11人；白银市、庆阳市各10人；天水市9人；临夏州8人；陇南市7人；定西市6人；兰州市、嘉峪关市、金昌市、酒泉市、张掖市、武威市各4人；平凉市3人。
（三）教育督导部门为实现“两基”目标做出了不可替代的重要贡献
2011年，全省“两基”迎国检工作顺利通过国家检查验收，得到了教育部、省委省政府的高度评价，期间，各地督导部门的同志在“两基”攻坚的工作基础上，为迎“国检”付出了大量的心血和汗水。从指标体系的建立、全面大规模培训、各类过程性督查和分片区推进档案建设等方面为国检的高水平通过验收提供了巨大的支持，通过数据清、底子明、督查实、整改紧的强力职能，发挥了督导不可替代的重要作用，使得我省教育督导部门的权威性进一步加强，督导战线的同志们功不可没。
三、对新时期甘肃教育督导工作的实践与思考
面对目前教育发展的时代要求，正是甘肃教育督导部门的“亮剑”时刻，我们要充分认识到目前教育督导工作的发展机遇和科学定位，主动地迎接教育发展的要求和人们对优质教育的期盼，“亮出”自己的能力和水平，将千载难逢的机遇和厚积薄发的条件，转化为推动甘肃教育又好又快发展的具体成效。
（一）机遇大于挑战----时代带来的必然要求
国际金融危机促使我国从经济快速发展的数量要求转向以内需为主、内涵发展的质量要求，甘肃教育督导从转型跨越双重发展中如何抓住先机；甘肃经济发展水平处在“向前瞧标兵林立，向后看追兵全无”的相对落后状态，从教育应为当地经济社会发展服务而言，甘肃教育督导能为绝处逢生的省情提供什么样的破解思路；2011年，全国GDP47.2万亿，如果其中4%在2012年用于教育大约1.89万亿，甘肃教育督导能以什么样的谋略、方式和手段为甘肃教育争取大力发展的机遇。面临着甘肃经济社会处在新的发展的关键特殊阶段（人均GDP已迈过3000美元大关），黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期与观念转变期、利益调整期和矛盾凸显期交叉并存的现状；面对着多元（追求价值取向）、多样（体现价值判断）和多变（追求卓越创新好奇）的当代教育需要与所处的甘肃区域发展“和谐共振”和互为促进，与全国同步进入教育现代化的视角，经济要求转型跨越发展，社会要求和谐稳定发展，民族要求共同繁荣发展，教育则更要求优先健康发展。因此，我们要充分认识甘肃教育发展方式正面临教育转型发展与快步发展并存、外延发展与内涵发展并存、巩固发展与均衡发展并存、督评与执行方式并存、求实与宣传指向并存和传统与创新方式并存的时代背景，其定会带给我们教育督导理念和发展方式的更新。
（二）能力强于职位—--时出的强烈呼唤
从各地报送上来的经验材料看，有些市州在总结教育督导经验亮点上面位置还是把得比较准，但是也有些市州只谈到了去年的“两基”迎国检工作，把整个政府或者教育部门的迎检工作亮点，当成了我们教育督导部门的经验，就有问题了。
首先，我们要认真处理好“进位”、“立位”、“强位”的关系。“进位”，就是工作要积极主动，抢抓先机；“立位”，就是要准确把握自己的位置，巩固提高；“强位”，就是自身能力的体现，追求卓越。在处理好这几个方面的同时，我们还要做到“不越位”，这是原则问题。只有这样我们才能真正做好准确“定位”。
其次，我们要进一步加强学习，加强“观念”、“理念”、“意识”的培养，不断主动吸纳和学习认识外来的感知，形成观念，尔后从实践探索的理性思考中提升为理念，最后培养形成自觉的行为意识和习惯。正如三运书记所说的，“把自觉加强学习作为一种生活习惯、思维习惯和工作习惯，不断提高掌握和运用政策的能力、增强研究和谋划工作的本领、提升推动和创新发展的水平”。
第三，我们要努力提升三种发展能力，即：自身自主发展的能力（自强、自立、主动、创新，特别是引进吸收消化后的再创新）；协调协作驾驭的能力（以开阔的胸襟吸纳资源并善于合理调动和科学配置可利用的所有资源谋事创业）；突出要点抓重的能力（科学调研，深入比较，巧抓重点，又好又快发展）。
（三）督评促进发展—时代赋予的神圣职责
在教育发展的过程中，当决策环节和执行环节不到位（或未归位）时，监督的导向行为就要主动前移。实行依法督导，科学评价，分析反馈，以导为先。
一是，“有为才能有位，有位才能有威。”要以县域义务教育均衡发展、职业教育、学前教育等综合督导评估为主要抓手，进行决策部署；要以学校阳光体育锻炼活动、薄弱学校建设、校安工程、国培计划等专项督导检查为切入点进行重点突破；要以《甘肃省“两基”督导检查工作整改方案》等重点工作督查为跟进点进行跟踪落实。通过对教育发展重大和突出问题进行准确客观的督评促建，有所作为地带出教育发展的成效，来提升和强化各级教育督导工作的地位和权威。
二是，通过“督政、督学、监测”三大教育督导体系的的建设，强化政府职责，制定教育工作年度考核评估制度，加大教育工作在年度目标考核中所占的比重，进一步落实教育优先发展的战略地位;发挥督学责任区功能，确保义务教育普及率、完成率和巩固率，促进义务教育均衡发展；积极开展教育发展科学监测和基础教育质量监测，为政府决策、评价、问责和对学生学业质量身心健康状况及影响学生发展的相关因素进行分析反馈指导，引导政府、社会、家庭、学校树立正确的教育质量观。
三是，促进督导工作“机构、机制、体系”的建立和完善，创新督导模式，进一步整合资源，通过区域内“基（基础教育系统）督（教育督导系统）教（教学科研系统）”大合作，区域间教育督导大协作，以更加开阔的眼界、更加宽广的胸襟、更加有力的举措、更加协同的步调，加快推进全省教育督导工作跨上新台阶。
四、当前教育督导的重点工作
（一）深入基层，全面调研
调动省市县三级政府督学和督政专家力量，一是开展基线调研，摸清底数，找准问题，全面掌握全省教育发展的水平、潜能、障碍、机遇和关键等基本情况；二是分析诊断把脉，借鉴先进，明晰差异，发现规律，找到共性，研究措施，对症整改。三是抓住重点做好宣传，建立方便快捷有效的信息通道，为全省督导战线敏锐把握政策、熟练掌握政策和有效落实政策“开路架桥提速”，充分体现出教育督导主体准备的充分度和教育督导受体接受的期盼度。
（二）建章立制，强化机构
更加注重体制和机制创新，着力构建现代化的教育督导制度和体系。坚持培育“三强”，做到“机制运转强”，实现“队伍素质强”，建立“环境设施强”，奠定甘肃教育督导的发展基础，；坚持突出“三抓”，通过“抓领导带头”，“抓典型推动”，“抓科学探索”，提升甘肃教育督导的政策水平；坚持体现“三立”，要“确立标准规范”，“树立引路示范”，“建立宣传窗口”，提高甘肃教育督导的监督职能；坚持完善“三系”，强化“督政系统”，建立“督学系统”，完善“监测系统”，落实甘肃教育督导的工作重点；坚持树立“三讲”，“干事讲思路”追求占位“高”，“谋事讲科学”讲求操作“精”，“成事讲特色”探求创意“深”，增强甘肃教育督导谋划本领。
（三）关注热点，抓重克难
一是关注学校布局结构的调整。教育督导部门要实事求是地科学引导政府部门、社会、家庭和学校，遵循区域内经济社会发展的规律，城市化建设人口流动的规律和教育发展的自身规律，最大程度地适应人民群众追求接受优质教育的需求，在切实保障所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的前提下,使中小学布局结构更趋合理,教育资源配置更加优化（一方面采用“资源不动学生动”方式,建立标准化的寄宿学校，集中优质资源施教；另一方面采用“学生不动资源动”方式，以优质教师流动为主的校点一体化机制创新和以现代远程教育功能更趋完善为代表的城乡一堂课教学信息化手段先进），义务教育均衡发展取得实质性进展,义务教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升。