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政府危机管理是政府针对各类突发危机事件的管理，其目的是通过提高政府对危机发生的预见和危机发生后的救治能力，及时有效地处理突发性重大气象灾害到来的影响，恢复灾后生产生活秩序，稳定群众情绪。为此，必须首先要清楚什么是危机。危机与微机管理的概念危机的多样性界定了微机管理的丰富内容。一般说来，危机管理中的“危机”，包括了紧急事态、风险等表述危险状态或者紧急事态的情形。危机相对于人类生活中正常的社会关系、秩序而言，它可以在一个地域发生并造成有限影响，也可以在一国或全球范围内发生，造成全球性影响。简言之，危机就是影响群众正常生产生活，导致社会偏离正常轨道的非均衡状态。危机影响群众正常生活、导致社会偏离正常轨道，对社会公共安全、稳定造成较大影响，政府有责任、有义务建立健全危机管理体系，并通过研究危机、危机预警和救治危机恢复社会的均衡状态。危机的特殊性质非预期性，即有关事态即状态的发生时不能或者难以预测的，是一种打乱既有体系或部门分体系运作，对于体系内变量的一种急遽而突然变化的状况。危机性，即该事态含有高度危险，可能构成对社会体制的人生命、身体、财产等要素和技能产生严重的影响，因而，排除这种危险性成为优于其他任何价值取向的行政目的。不确定性和多样性，即事态的未来发展推移具有不可叛定性，呈现出各具特色的多样性和变换性，因而要求危机管理的应对策略具有随机应变和具体应对性。紧迫性，即由于可供选择判断的时间有限，一旦放置，就有导致不均衡化、恶化，甚至引起社会不稳定因素，自然生态系统受到破坏，因而要求迅速实行救援策略、恢复策略等加以应对，在相当短的时间内作出政策选择。
三、分析危机发生的原因和政府危机管理的过程
⒈危机发生原因
分析危机发生的原因主要有三种：由自然产生的，如洪水、干旱等自然灾害由人为引起的，如美国9•11时间。由人为导致的自然危机。这种危机可能占有的比例最大，如由于大量排放二氧化碳导致气候变暖而导致冰川范围减小，海平面抬升，引起气候变化，形成各种气象灾害；人为大量砍伐森林破坏生态平衡，导致风雹、洪涝、干旱频繁发生，诱发地质地震灾害等等。自然危机具有周期性、规律性和不可抗拒性，科学技术发展的今天，人们对自然危机的认识、研究相对较早深入，对自然危机的管理机制也日渐增强。政府职能科技部门基本能够比较准确地预测自然危机，提前采取决策服务措施，而且能够在自然危机发生后采取积极、有效的救治行动，比如地震、洪水、台风等天灾能够通过应急系统提前预警和积极救治，把自然危机在城的损失降到最低。关键是政府在社会公共管理事务中，对这种自然灾害带来的非均衡状态的重视程度，对灾害应急管理系统的建设和保持该系统正常运转的投入程度，即具有足够的防灾减灾责任意识，监测预测系统、人工影响控制、就职应急预案系统建设的投入资金，等等。
⒉政府微机管理的过程
微机管理过程论将危机管理分解为如下两个层次：
⑴预防减灾和事前准备
①预防建在的措施和对策。为了避免、减少重大天气气象灾害发生危机时减少其负面影响，而采取的事前措施和对策。如：洪水灾害，其发生可能是无法避免的，但是，可以通过事前预测而采取相应的措施以减少损害。因此，观测体系的建立、发生危害现象的研究、生产自救和政府救灾，是有效预防灾害的措施和对策。②事前准备的措施和对策。为了提高危机等发生时的应对能力，通过危机是的应对体制和活动来减轻损害而进行准备的措施和对策。因为通过预防措施和对策并不能将灾害发生的可能性化为零，因而事前准备非常必要。认真准备气象灾害发生时的应对机制，为提高灾害对能力而采取措施和对策。对于预测到的再燃灾害，在组织人事甚至命令系统等方面，政府必须事前准备与日常工作化不同的非日常工作化的制度。
⑵快速应对和恢复平常
①快速应对。气象灾害来临之前和刚发生之后，为应对紧急情况而进行的一系列活动。有的时候，即使采取了预防减灾的措施和对策，即使做好了事前准备，由于气象灾害事态多样化，也难以穷尽具体细致的问题。一旦发生，与人民生命财产有关的重要价值受威胁，要求快速采取相应措施。②恢复平常。是灾后为恢复平常时期的状态而进行的一系列活动。由于灾害影响的程度和范围不同，所造成的损害也各不相同，因此。恢复平常的任务有轻重之分，对恢复平常阶段的任务和责任设定应该注重合理性。若气象灾害严重的活，要恢复灾前的状况就需要较长时间，甚至可能出现无法完全复原的损害，切不可笼统而抽象地谈责任机制。从恢复平常到复兴的时间轴应该尽可能地缩短。否则政府公共事务管理能力将受到质疑。
四、气象灾害政府危机应急管理的重点
气象灾害作为突发事件管理的重要组成部分，从我县气象灾害的时空分布规律和灾害特点、技术能力和财力物力来看，应重视从以下方面加快气象应急体系建设：
⒈提高重大灾害性天气和短期气候预测准确率，着力构建小型雷达、网络通讯为主体的短视灾害性天气预报监测平台。
⒉增强气象灾害监测预警能力，加快对强对流天气跟踪监测和快速反应能力，建立定点、定时、定量的灾害天气临近预报业务系统。
⒊完善我县监测体系的建设，加大政府投入，提高人工影响天气等防灾减灾能力建设，即开展人工增雨、消雨、消云、消雹等作业，进一步提高我县人工影响天气水平。“气象部门已经把‘安全气象’作为气象发展战略之一，其核心内容是位军事、生态、能源、粮食、水之源、人民生命财产安全提供全方位的气象预警服务。”“建立气象应急体系，防御重大气象灾害，这就是构建社会主义和谐社会的基本保障。”从国家层面上看，目前已建成了由地面观测、地面遥感到高空遥感的立体气象观测体系，分布于全国所有县以上城市的4600多个气象站，极大地提高了地面气象要素监测的时空密度。124个高空探测站点对地面至30公里高空大气的歌中气象要素进行探测，74部先进的多普勒雷达能够同时对200公里半径范围内的降水量分布和区域降水量进行较准确的估测，在防汛抗洪及城市积涝防御中发挥重大作用。
五、结论
⒈培养气象灾害危机意识。气象灾害危机意识是灾害预警的起点。人们“好了伤疤忘了痛”往往缺乏危机意识，所以要不断地通过宣传教育，并通过模拟气象灾害危机情势，不断完善危机发生的气象灾害预警与监测系统，能够使政府和公共培养良好的气象减灾意识，时刻做好防灾减灾的心理和物质准备。
⒉进行预见治理。政府气象灾害预防的目的除了对未来可能发生的气象灾害进行预警之外，还要预料一个气象灾害解决后的未来可能情势。为此，一方面构建明确的政府部门间气象灾害处理的管辖范围。有助于政府进行及时、有效的预警治理；另一方面加强战略规划、长期预算气象防灾减灾基金，以及时进行灾后重建和恢复生产，提高人民群众对政府的信赖程度。
⒊构建我县气象防灾减灾预测预警体系。政府危机管理的最理想状态时将危机消灭在潜伏时期或萌芽时期。这有赖于政府有干部们对气象灾害危机发生与程度、趋势和结果的预警预报能力。在经济社会飞速发展的今天，气象灾害影响、危害程度更大，势必要加强就见气象减灾危机管理体系，以降低危机发生的风险和预警成本。
⒋建立一个相对统一、系统的气象灾害突发事件应急机制。这样可以最大限度地减少减灾成本，实现气候资源、气象灾害信息共享。这里所谓的成本既包括预备的物质成本，也包括制度成本。同时可以保证决策的有效性和各部门之间的合作，逐步形成一套完整的灾害紧急状态急机制。⒌重大气象灾害的周期性规律，对我县各级政府带来挑战。要勇于面对这种挑战，积极采取措施，动员全社会参与，寻求危机根源，理性选择就职目标，进一步评估可能产生的后果，使整个社会保持了正常和稳定的发展局面，实现构建和谐社会的目标。
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该系统中的关键技术有以下6种：①信息中插入图片。采用FCKEditor中的html编辑器，在信息中插入图片后可直接看到效果，从而简化了图片信息的录入过程。②系统安全性。建立了严格的用户校验机制，采用基于角色的访问控制模型实现了对后台管理系统用户访问权限的管理，以保证系统的安全性；建立了日志管理机制，可记录系统的登录、退出、编辑和删除等行为。③并发访问。选择了性能较好的Web服务器tomcat，并采用静态页面等方式减少并发访问时数据库连接对资源的消耗。在信息时，可生成静态页面，用户访问时直接读取静态页面，无需从数据库中动态读取数据，大大减少了数据库的连接次数，解决了并发访问时数据库连接耗尽的问题。④气象站与地理信息的结合。选择了WebGIS提供的MapABC，可将气象信息与地理信息有机结合，并展示于互联网中，使相关用户能自主获得更多的气象信息，且具有良好的并发性。⑤气象探测信息的互联网展示通过统一的编程接口发出，整合了零散的气象探测信息，且能够有效地在互联网上展示，使相关用户能够在气象产品中获取更多的收益，进而给人们的日常生活、农业活动和广大科研机构提供了更有效的信息展示方式。⑥在流媒体气象视频展示中，采用了视频压缩技术和多种流媒体服务方式，可向相关用户展示立体的图像和音频信息。
3安全防范措施
3.1数据的安全保护措施
在业务内网的数据收发过程中，需要在数据收发、身份识别和网络系统等方面具备特别的保护措施，具体可以采用以下4种措施保护数据的安全：①全套接层协议（SSL）是在Internet的基础上提供的一种保证私密性的安全协议，它能使用户与服务器应用之间的通信不被攻击者窃听，并始终对服务器和用户进行认证。因此，采用SSL协议可有效加密和认证网络服务。②采用SSH协议实现Internet的加密访问。③后台数据文件的安全是该系统最为关键的部分。因此，应采用信息加密工具PGPi实现窗口信息加密、签名文件加密、传统档案加密、文件和磁盘的安全清除等功能。④应独立为系统安装硬件身份识别工具，可保证与第三方CA认证机构单位认证和数字签名系统的良好连接，以确保终端用户身份的真实性。
3.2病毒和恶意代码的防范措施
应安装先进的病毒防治软件。晋城市气象局从2008年起，购买了正版的卡巴斯基杀毒软件，并实现了业务内网病毒库的自动更新，实施监视和判断系统中是否有病毒存在，从而阻止了计算机病毒的进入。杀毒软件可识别计算机病毒具有的特征，并提出处理策略，比如删除可疑病毒、恶意代码和恢复文件。
3.3黑客的防范措施
黑客的防范措施由以下3部分组成：①安全检测网络、系统、数据库和前台应用程序；②对网络、系统和数据库、前台应用程序进行安全漏洞修补服务；③全天候实时扫描和监控入侵行为。
3.4系统的备份和恢复
近年来，晋城市气象局为拓展气象服务领域，新增了5套应用服务系统，根据这些系统的运行状况，任何应用系统随着时间的推移，难免出现整体或部分的异常情况。因此，系统软、硬件的备份和恢复是十分关键的。晋城市气象实施了不同的备份和恢复措施，目的是尽可能快地恢复运行计算机系统所需的数据和系统信息。备份不仅在硬件故障或人为失误时可起到保护作用，还能在入侵者非法访问或对网络攻击时起到保护作用。根据系统中不同信息的安全需求，采用的备份机制为场地内高速度、大容量、全自动的数据存储、备份和恢复；场地外的数据存储、备份和恢复；系统设备的备份和恢复。为了备份该系统，采用了2套完全相同的服务器备份数据。如果系统出现异常，则启动另一台备份服务器即可。
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0引言
在国内农业气象灾害风险评估方面，一般有干旱风险评估、涝洪风险评估、冻害风险评估等。李世奎等【1】探讨了农业自然灾害分析的理论、概念、方法和模型。邓国等[2]提出用解析概率密度曲线法估计粮食产量序列的风险概率，对中国粮食产量不同风险类型进行了分区研究。薛昌颖等[3]利用河北及京津地区冬小麦实际产量资料，选取历年减产率的变异系数、历年平均减产率和减产率风险概率作为评价指标，估算了干旱气候条件下历年冬小麦产量灾损的风险水平。黄崇福等[4]针对湖南省各县市的灾情资料时间序列短、数量少的情况，引入模糊数学方法，对干旱进行了风险估算。朱自玺等[5]、王素艳[6]研究了冬小麦干旱风险评估技术和方法。
国外学者在风险分析研究方面多侧重于经济领域，对具体的某一种农业灾害风险分析的研究还不多见论文服务。【7,8,9,10】
目前，在风险评估方面陕西，农业气象灾害风险评价标准还缺乏统一的认识和实践检验，实用性和可操作性强的风险评价模型甚少。总体而言，风险评估的内容大多集中在较大的方面，如对中国的粮食产量风险进行评估和区划，对总的农业气象灾害风险进行估算等。这些风险评估的对象都是针对整体农作物，单一的对某一种农业气象灾害，或某一种农作物的农业气象灾害，或某一种果树的气象灾害进行系统化风险评估和区划的成果较少【11】。刘璐【12】、李美荣【13】等人分别应用基于模糊数学和信息扩散理论、风险灾损模式分析了苹果开花期冻害在陕西省苹果产区发生的时间、空间风险分布。在风险评估方法中，主要用风险评估指标进行分析，但由于气象要素（或其相对值，如降水负距平）受前期天气气候影响明显，存在一定的局限性。
2009年，全省苹果面积和产量为847.4万亩和805.2万吨,占全国苹果总产的1/3和世界总产量的1/8。8月下旬-10月中旬的连阴雨对苹果着色及采收带来严重影响，本文在定义陕西苹果产区连阴雨气象灾害指数的基础上，探索了一种新的气象灾害风险评估方法——气象灾害指数方法来进行连阴雨风险分析，计算了陕西果区各地苹果着色期连阴雨气象灾害指数，据此将苹果产区连阴雨发生情况分为轻度、中度、重度三级，结果表明，有13个县连阴雨气象灾害指数为轻度陕西，有27个县连阴雨气象灾害指数为中度，有8个县连阴雨气象灾害指数为重。
1资料与方法
1.1资料来源
气象资料来自陕西省气象局档案馆。所用资料为位于陕西省关中地区、陕北地区48个苹果生产县（区）建站-2006年的8月下旬-10月中旬逐日降水量。资料起始时间：合阳自1962年，耀县自1963年，靖边自1965年，佳县自1969年，安塞、甘泉、米脂、吴堡、延川5县自1970年，子洲自1971年，陈仓自1973年，其余县区自1961年开始。
1.2 数据处理和研究方法
连阴雨气象灾害指数（）定义为：
（1）
公式（1）中为8月中旬～10月中旬雨日（R≥0.1）连续3天以上的日数，该日数越多，连阴雨危害越重；
公式（1）中为8月中旬～10月中旬无降水日数，该日数越多，连阴雨危害越轻。
2结果与分析
2.1 连阴雨气象灾害指数
用进行分析仅用到连续3天以上的降雨日数和无降水日数，未使用降雨的具体数量，可减少各地由于观测仪器不同带来的差异。且该指数物理意义明晰，是运用多年气象资料进行计算的，具有稳定性。本文以连阴雨气象灾害指数数值做为连阴雨风险分析数值来进行风险分析。计算结果见表1论文服务。
2.2分级结果：
以≤0.3为轻度， 0.3<≤0.5为中度，>0.5为重度对各地连阴雨气象灾害指数进行分级。有13个县为轻度陕西，有27个县为中度，有8个县为重度，此分级结果即为风险分布（表1，图1）
表1 陕西苹果产区连阴雨气象灾害指数及风险分布
地点
分级
地点
分级
地点
分级
子长
0.29
轻
志丹
0.41
中
澄城
0.33
中
靖边
0.22
轻
延长
0.36
中
合阳
0.31
中
定边
0.20
轻
延安
0.34
中
韩城
0.31
中
神木
0.21
轻
富县
0.44
中
蒲城
0.34
中
米脂
0.25
轻
宜川
0.37
中
富平
0.36
中
绥德
0.24
轻
洛川
0.40
中
扶风
0.47
中
吴堡
0.20
轻
黄龙
0.47
中
乾县
0.42
中
府谷
0.19
轻
宜君
0.49
中
礼泉
0.40
中
子洲
0.24
轻
铜川
0.45
中
澄城
0.33
中
佳县
0.20
轻
耀县
0.40
中
合阳
0.31
中
横山
0.19
轻
旬邑
0.48
中
韩城
0.31
中
榆林
0.19
轻
长武
0.47
中
千阳
0.59
重
延川
0.28
轻
彬县
0.44
中
凤翔
0.57
重
子长
0.29
轻
志丹
0.41
中
岐山
0.54
重
靖边
0.22
轻
延长
0.36
中
宝鸡县
0.54
重
定边
0.20
轻
延安
0.34
中
宝鸡市
0.52
重
吴旗
0.49
中
永寿
0.47
中
甘泉
0.60
重
清涧
0.34
中
淳化
0.43
中
陇县
0.55
重
安塞
0.40
中
白水
0.36
中
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2、组织开展学术研究交流活动。组织会员、气象科技业务人员围绕气候变化、地方经济和气象事业发展过程中的热点、难点问题进行调研，开展学术研究，撰写调研文章、学术论文、技术总结，向省、市气象学会报送（选送）学术论文3篇。
3、积极组织开展科普宣传活动，组织会员对科学发展观进行深入学习。一是利用“3.23”世界气象日，大力宣传气象科普知识。3月19日上午，我局在卓筒井镇组织开展了声势浩大的“3.23”世界气象日宣传咨询活动。宣传活动紧紧围绕今年的世界气象日宣传主题“天气和气候：青年人的参与”，通过赠送《气象历书》、散发气象科普宣传单、接受群众咨询等多种形式广泛宣传气象科普知识，重点宣传了雾霾、暴雨、雷电等气象科普知识，切实提高群众防灾减灾能力。当天我局气象宣传站人头攒动，前来咨询、领取宣传资料的群众络绎不绝。共计赠送《气象历书》2000余册，发放宣传单3000余份。二是制作完成了《县气象灾害防御指南》手册并及时送到各镇乡及社区。该指南分析了气象概况，重点对暴雨、高温、干旱、寒潮等10个气象灾害方面进行了具体阐述，向公众普及宣传气象灾害防御知识，避免和减轻灾害损失。三是发放气象灾害防御工作明白卡，该明白卡告知所属辖区内的气象灾害基本情况、气象灾害预警信息接收传递方式、应急避险撤离路线、灾情收集上报途径等信息。四是配合协助有关单位以农经网、“12121”、“961212”气象答询系统、手机气象短信以及广播、电视、报纸等为载体，进行常年性气象及相关科普知识宣传，为在社会公众中普及气象科学知识做出了积极的努力。
4、组织会员围绕县委、县政府工作大局，积极投身气象服务和地方经济社会发展主战场。面对今年我县气象灾害多发频发，旱涝交错的复杂气候背景，学会积极配合县气象局业务股室，共同组织气象科技业务人员加强对重大灾害性天气的监测，开展连续滚动预报预警和服务，认真做好重要节假日、地方重大政治、经济社会、文体活动气象保障服务，确保了重大灾害天气无漏报、重大气象保障服务无失误。组织气象科技人员利用农经网开展为“三农”服务。及时采集农经网信息并上网传播，利用多种手段、途径和方式将下载的农经网信息向农民群众进行广泛深入的服务，较好地发挥了农民增收致富的桥梁作用。在灾害天气监测预报预警、人工增雨、气象情报、气候资源开发利用，趋利避害调整结构等气象科技服务方面，积极献计献策，做了大量探索性和实践性工作，得到了社会各界的好评。
5、今年县气象学会配合局机关积极争取上级支持，我县被列为全省19个“三农专项”试点县之一，也是市唯一的一个县，到位国家项目资金100万元。学会组织成员积极开展“三农”建设，目前已在蓬莱镇、卓筒井镇及现代农业园区建成了8个LED气象信息显示屏、2处6要素区域气象自动站、1套10要素小气候观测仪、1套实景观测站，在卓筒井镇立山新村建成了LED全彩综合信息电子显示屏，成为了当地一景。引进了省农业气象服务业务平台和市综合业务监测平台，为切实开展直通式气象服务、解除气象服务群众“最后公里”奠定了基础。
二、2015年学会工作要点
1、启动创建省级科普示范基地工作。
2、积极发展新会员，大力组织开展科研创新、学术研究，加强科技成果推广应用工作。
3、围绕气象事业和地方经济社会发展热点问题，组织开展调研活动，为气象部门领导和地方党政领导工作决策参谋献计。
篇5
建立了市、县、乡、村四级气象防灾减灾组织体系，初步形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制。全市建成195个乡镇气象工作站、2736人的气象信息员队伍、197个乡镇电子显示屏，气象灾害预警信息基本覆盖全市所有乡镇、村。市气象局与农业、林业、水务、电力、交通、国土资源、卫生、环保等8个部门建立了气象灾害应急联动机制。期间，全市9县区均建立了车载式流动火箭增雨作业点，宕昌县和武都区共修建标准化高炮防雹作业点11个，适时、科学、高效开展了人工增雨和防雹作业工作，取得了明显的经济社会效益。市县气象灾害防御预案体系初步形成。农村气象灾害防御体系正在加紧建设。
（二）公共气象服务体系建设明显加快
期间，全市气象部门切实加强气象服务体系建设，初步建成了集“公众气象服务、专业气象服务、决策气象服务、监测预报预警和公共气象信息”为一体的市公共气象服务平台和广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、电子显示屏、村村通大喇叭等多种传播手段的气象服务信息平台。开通了“10630121”气象预警信息专用代码，全市气象服务手机短信用户达45.1万户，占本地手机用户总数的51.9%。在电视台开通了有主持人的电视天气预报节目。完成了《气象》频道在本市的落地和播出。公众气象服务满意率达90%。专业气象服务领域覆盖农业、林业、水务、交通、电力、环境、能源、旅游等行业。开展了针对特色农业、生态农业、设施农业、畜牧业和农业产业结构调整的气象服务。
（三）气象预报预警准确率明显提高
以强化决策服务、公众服务、专业服务、为农服务、防灾减灾气象服务能力为重点，建立完善了以数值天气预报为基础，以气象信息综合分析处理系统为平台的短中期预报预测业务系统、精细化气象要素城镇天气预报业务平台、公共气象服务系统、人工影响天气指挥系统、县级综合业务平台等业务系统、灾害性天气短时临近监测预警预报业务平台、地质灾害气象预警预报业务平台等；充实完善了农业气象、城市气象、交通气象、能源气象、医疗气象、城市环境气象等特色农业气象服务系统和专业气象服务系统。期间，精细化要素预报最长时效达到7天，0—120小时预报准确率的温度预报质量提高了31.0%，晴雨预报质量提高了11.5%，降水预报质量提高了16.8%。
（四）气象应急保障体系基本形成
市政府办公室印发了《市重大突发性气象灾害应急预案》（陇政办发〔〕57号）和《市低温雨雪冰冻灾害应急预案》（陇政办发〔〕33号），成为全市应急管理的重要内容之一。建立了全市气象应急响应队伍，应急响应机制和应急服务流程逐步完善，应急处置培训、应急服务演练等工作逐年加强。气象应急响应和决策服务内容更加注重敏感性、时效性、针对性，实现了从单纯提供预报向提供预报加决策建议的转变，在年年初低温雨雪冰冻、年7月17日大暴雨、年8月12日特大暴雨以及历次公共事件应急、重大活动保障中发挥了重要作用，为各级党委、政府决策提供了科学依据。
（五）气象综合观测体系日臻完善
期间，全市共建乡镇自动区域气象观测站85个，全面完成了9县区七要素自动气象站建设，9个气象台站建成风云系列气象卫星接收系统9套、实景监控系统9套、土壤水分自动观测站9套，建成L波段雷达一部，大气电场仪一部。市县台站全部建成气象视频会商系统。所有发报台站配备了无线通信备份线路，升级改造气象广域网设备，市局到省局由2M升级到4M，县到市由64K升级到2M，全市高速气象数据通信系统初步形成，传输可靠性大大增加。
（六）气象人才队伍建设成效显著
期间，市气象局进一步完善了科技人才工作机制，加强了以高层次人才培养为重点的科技人才队伍建设。截止年底，全市气象部门有硕士学历2人，本科28人；取得高级专业技术职务任职资格5人，工程师61人，中级及以上专业技术人才比“十五”末提高了63%，气象人才队伍整体素质明显提升。18篇，其中在国内核心期刊发表10篇，另有4篇论文入选相关论文集。
（七）气象基础设施建设和台站面貌极大改善
期间，全市气象台站的工作条件和业务保障水平得到明显改善。累计投资5027.8万元，实施市县局部分业务办公用房维修配套设施改造建设项目17个。依托灾后恢复重建开展了综合观测、预报预测、公共服务、信息网络与技术支持保障5大业务系统项目建设和基础设施项目建设。市县气象台站水、电、路、暖、消防、办公条件、环境面貌有了很大改善，特别是“5·12”汶川地震受灾较重的台站通过灾后重建，办公条件、基础设施、环境面貌和单位形象全面提升。
（八）依法行政和科学管理水平明显提高
全市各级气象部门在加强业务、服务工作的同时，坚持以改进工作作风、提高工作效率和强化社会管理职能为重点，加强科学管理，气象事业发展的内外环境不断优化，市政府及办公室相继下发了《关于加快气象事业发展的通知》（陇政发〔〕9号）、《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（陇政办发〔〕33号）、《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（陇政办发〔〕124号）等一系列文件，有效促进了气象工作的科学化管理。依法开展气象行政执法，规范了防雷行政许可服务，防雷装置检测行为得到有效规范，气象观测环境得到有效保护，社会管理职能得到进一步强化。
二、“十二五”气象面临的形势
（一）经济社会跨越式发展的新要求
国家相继出台了新一轮西部大开发、支持经济社会、关中—天水经济区等一系列加快发展的政策措施，市国民经济和社会发展“十二五”规划提出了推进经济社会跨越式发展的宏伟目标。“十二五”经济社会各领域对气象服务的需求将更加旺盛和迫切，对气象工作提出了更新的要求。
（二）气象防灾减灾的客观需要
位于东南部，地处秦巴山区。特殊的地理区域使气象灾害具有多发、重发等特点，是全省气象灾害最严重的地区之一。受全球气候变化影响，暴雨、冰雹、高温、高温干旱和低温冰冻等极端天气事件呈明显增多和强度增强的趋势，特别是“5.12”大地震后，山体松动，暴雨衍生的山洪地质灾害等自然灾害极易发生，强度愈来愈大，灾害造成损失越来越重，增强和提高气象灾害及气象次生灾害的监测、预报、预警能力，建立和完善气象灾害防御体系，充分发挥气象在防灾减灾中的“消息树”作用显得尤为重要，气象工作面临的任务更加艰巨。
（三）推进跨越式发展的需要
“十二五”期间，继续推进特色农业提质增效，大力发展优势主导产业、区域特色产业和地方特色产品，发展“四产区、五基地、多片带”特色农产品；推进工业跨越式发展，发展壮大有色冶金、农林产品加工、水电能源、医药化工、建筑材料等主导产业；培育壮大以旅游产业为主的第三产业，打造五大精品景区，提升四大名牌景区，建设“2225”精品旅游线路；交通建设、城镇建设、粮食安全、社会主义新农村建设等都对气象服务提出了新的需求。加强气象服务体系建设，大力推进气象现代化建设，是新形势下适应气象事业科学发展的必然选择。
（四）应对气候变化提出更高要求
是气候变化的敏感区和生态环境的脆弱区，气候变化及其对生态环境的影响直接影响着全市经济社会发展。我市光照、热量、降水等气候资源丰富多样，太阳能、风能、空中云水资源、山区气候资源等具有很大的合理开发利用价值。积极应对气候变化，有效缓解气候变化的影响，加强气候变化问题研究，揭示地区气候变化事实，评估气候变化与人类活动的相互作用，提出气候变化防御对策。转变经济发展方式，发展循环经济、清洁能源，要求我们必须加强太阳能、风能等清洁能源的监测、详查和开发利用评估，努力把潜在的气候资源转化为区域经济优势。
三、存在的主要问题
（一）公共气象服务能力亟待增强
公共气象服务能力，特别是突发气象灾害监测预警能力、防御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求还存在差距；服务信息传播覆盖面有待提高。
（二）预报预测服务体系建设有待进一步完善
预报准确率、预报精细化程度不能满足需求，服务产品和服务手段单一。多种灾害性天气的预报预测水平还不高。临近预报、精细化预报以及集合预报等新技术在天气预报业务中未得到广泛应用。卫星、雷达、区域站等多种观测资料在天气预报业务中的有效应用不足。
（三）应对气候变化和气候资源开发利用工作基础薄弱
气象信息在应对气候变化中的基础性作用尚未充分发挥。气象服务在农村发展、清洁能源利用等方面的能力亟待提高，对重大气候事件的演变特征、规律和成因机理的研究不深。气候资源开发利用和重大工程气候可行性论证工作定量评估和气象灾害风险评估不能满足实际需求。区域气候变化监测能力不足，缺乏气候变化影响的定量评估技术和系统模型。
（四）气象综合观测和系统稳定可靠运行能力有待提高
气象观测站点分布密度不够，不能准确监测中小尺度降水分布；新一代天气雷达覆盖率仅为71%,亟待提高；应急移动气象观测系统装备明显不足；专业气象观测网不能适应经济社会发展需要。
（五）气象科技创新和人才队伍支撑能力不强
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初步形成了政府主导、部门联动、社会参与”气象灾害防御机制。全市建成195个乡镇气象工作站、2736人的气象信息员队伍、197个乡镇电子显示屏，建立了市、县、乡、村四级气象防灾减灾组织体系。气象灾害预警信息基本覆盖全市所有乡镇、村。市气象局与农业、林业、水务、电力、交通、国土资源、卫生、环保等8个部门建立了气象灾害应急联动机制。十一五”期间，全市9县区均建立了车载式流动火箭增雨作业点，宕昌县和武都区共修建标准化高炮防雹作业点11个，适时、科学、高效开展了人工增雨和防雹作业工作，取得了明显的经济社会效益。市县气象灾害防御预案体系初步形成。农村气象灾害防御体系正在加紧建设。
二）公共气象服务体系建设明显加快
全市气象部门切实加强气象服务体系建设，十一五”期间。初步建成了集“公众气象服务、专业气象服务、决策气象服务、监测预报预警和公共气象信息”为一体的市公共气象服务平台和广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、电子显示屏、村村通大喇叭等多种传播手段的气象服务信息平台。开通了气象预警信息专用代码，全市气象服务手机短信用户达45.1万户，占本地手机用户总数的51.9%电视台开通了有主持人的电视天气预报节目。完成了气象》频道在本市的落地和播出。公众气象服务满意率达90%专业气象服务领域覆盖农业、林业、水务、交通、电力、环境、能源、旅游等行业。开展了针对特色农业、生态农业、设施农业、畜牧业和农业产业结构调整的气象服务。
三）气象预报预警准确率明显提高
建立完善了以数值天气预报为基础，以强化决策服务、公众服务、专业服务、为农服务、防灾减灾气象服务能力为重点。以气象信息综合分析处理系统为平台的短中期预报预测业务系统、精细化气象要素城镇天气预报业务平台、公共气象服务系统、人工影响天气指挥系统、县级综合业务平台等业务系统、灾害性天气短时临近监测预警预报业务平台、地质灾害气象预警预报业务平台等；充实完善了农业气象、城市气象、交通气象、能源气象、医疗气象、城市环境气象等特色农业气象服务系统和专业气象服务系统。十一五”期间，精细化要素预报最长时效达到7天，小时预报准确率的温度预报质量提高了31.0%晴雨预报质量提高了11.5%降水预报质量提高了16.8%
四）气象应急保障体系基本形成
应急响应机制和应急服务流程逐步完善，市政府办公室印发了市重大突发性气象灾害应急预案》陇政办发〔〕57号）和《市低温雨雪冰冻灾害应急预案》陇政办发〔〕33号）成为全市应急管理的重要内容之一。建立了全市气象应急响应队伍。应急处置培训、应急服务演练等工作逐年加强。气象应急响应和决策服务内容更加注重敏感性、时效性、针对性，实现了从单纯提供预报向提供预报加决策建议的转变，年年初低温雨雪冰冻、年7月17日大暴雨、年8月12日特大暴雨以及历次公共事件应急、重大活动保障中发挥了重要作用，为各级党委、政府决策提供了科学依据。
五）气象综合观测体系日臻完善
全市共建乡镇自动区域气象观测站85个，十一五”期间。全面完成了9县区七要素自动气象站建设，9个气象台站建成风云系列气象卫星接收系统9套、实景监控系统9套、土壤水分自动观测站9套，建成L波段雷达一部，大气电场仪一部。市县台站全部建成气象视频会商系统。所有发报台站配备了无线通信备份线路，升级改造气象广域网设备，市局到省局由2M升级到4M县到市由64K升级到2M全市高速气象数据通信系统初步形成，传输可靠性大大增加。
六）气象人才队伍建设成效显著
市气象局进一步完善了科技人才工作机制，十一五”期间。加强了以高层次人才培养为重点的科技人才队伍建设。截止年底，全市气象部门有硕士学历2人，本科28人；取得高级专业技术职务任职资格5人，工程师61人，中级及以上专业技术人才比“十五”末提高了63%气象人才队伍整体素质明显提升。18篇，其中在国内核心期刊发表10篇，另有4篇论文入选相关论文集。
七）气象基础设施建设和台站面貌极大改善
全市气象台站的工作条件和业务保障水平得到明显改善。累计投资5027.8万元，十一五”期间。实施市县局部分业务办公用房维修配套设施改造建设项目17个。依托灾后恢复重建开展了综合观测、预报预测、公共服务、信息网络与技术支持保障5大业务系统项目建设和基础设施项目建设。市县气象台站水、电、路、暖、消防、办公条件、环境面貌有了很大改善，特别是512汶川地震受灾较重的台站通过灾后重建，办公条件、基础设施、环境面貌和单位形象全面提升。
八）依法行政和科学管理水平明显提高
坚持以改进工作作风、提高工作效率和强化社会管理职能为重点，全市各级气象部门在加强业务、服务工作的同时。加强科学管理，气象事业发展的内外环境不断优化，市政府及办公室相继下发了关于加快气象事业发展的通知》陇政发〔〕9号）关于进一步做好防雷减灾工作的通知》陇政办发〔〕33号）关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》陇政办发〔〕124号）等一系列文件，有效促进了气象工作的科学化管理。依法开展气象行政执法，规范了防雷行政许可服务，防雷装置检测行为得到有效规范，气象观测环境得到有效保护，社会管理职能得到进一步强化。
二、十二五”气象面临的形势
一）经济社会跨越式发展的新要求
市国民经济和社会发展“十二五”规划提出了推进经济社会跨越式发展的宏伟目标。十二五”经济社会各领域对气象服务的需求将更加旺盛和迫切，国家相继出台了新一轮西部大开发、支持经济社会、关中—天水经济区等一系列加快发展的政策措施。对气象工作提出了更新的要求。
二）气象防灾减灾的客观需要
地处秦巴山区。特殊的地理区域使气象灾害具有多发、重发等特点，位于东南部。全省气象灾害最严重的地区之一。受全球气候变化影响，暴雨、冰雹、高温、高温干旱和低温冰冻等极端天气事件呈明显增多和强度增强的趋势，特别是5.12大地震后，山体松动，暴雨衍生的山洪地质灾害等自然灾害极易发生，强度愈来愈大，灾害造成损失越来越重，增强和提高气象灾害及气象次生灾害的监测、预报、预警能力，建立和完善气象灾害防御体系，充分发挥气象在防灾减灾中的消息树”作用显得尤为重要，气象工作面临的任务更加艰巨。
三）推进跨越式发展的需要
继续推进特色农业提质增效，十二五”期间。大力发展优势主导产业、区域特色产业和地方特色产品，发展四产区、五基地、多片带”特色农产品；推进工业跨越式发展，发展壮大有色冶金、农林产品加工、水电能源、医药化工、建筑材料等主导产业；培育壮大以旅游产业为主的第三产业，打造五大精品景区，提升四大名牌景区，建设“2225精品旅游线路；交通建设、城镇建设、粮食安全、社会主义新农村建设等都对气象服务提出了新的需求。加强气象服务体系建设，大力推进气象现代化建设，新形势下适应气象事业科学发展的必然选择。
四）应对气候变化提出更高要求
气候变化及其对生态环境的影响直接影响着全市经济社会发展。市光照、热量、降水等气候资源丰富多样，是气候变化的敏感区和生态环境的脆弱区。太阳能、风能、空中云水资源、山区气候资源等具有很大的合理开发利用价值。积极应对气候变化，有效缓解气候变化的影响，加强气候变化问题研究，揭示地区气候变化事实，评估气候变化与人类活动的相互作用，提出气候变化防御对策。转变经济发展方式，发展循环经济、清洁能源，要求我必须加强太阳能、风能等清洁能源的监测、详查和开发利用评估，努力把潜在气候资源转化为区域经济优势。
三、存在主要问题
一）公共气象服务能力亟待增强
特别是突发气象灾害监测预警能力、防御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求还存在差距；服务信息传播覆盖面有待提高。公共气象服务能力。
二）预报预测服务体系建设有待进一步完善
服务产品和服务手段单一。多种灾害性天气的预报预测水平还不高。临近预报、精细化预报以及集合预报等新技术在天气预报业务中未得到广泛应用。卫星、雷达、区域站等多种观测资料在天气预报业务中的有效应用不足。预报准确率、预报精细化程度不能满足需求。
三）应对气候变化和气候资源开发利用工作基础薄弱
对重大气候事件的演变特征、规律和成因机理的研究不深。气候资源开发利用和重大工程气候可行性论证工作定量评估和气象灾害风险评估不能满足实际需求。区域气候变化监测能力不足，气象信息在应对气候变化中的基础性作用尚未充分发挥。气象服务在农村发展、清洁能源利用等方面的能力亟待提高。缺乏气候变化影响的定量评估技术和系统模型。
四）气象综合观测和系统稳定可靠运行能力有待提高
不能准确监测中小尺度降水分布；新一代天气雷达覆盖率仅为70%亟待提高；应急移动气象观测系统装备明显不足；专业气象观测网不能适应经济社会发展需要。气象观测站点分布密度不够。
五）气象科技创新和人才队伍支撑能力不强
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气象灾害是最常见的主要自然灾害现象，宁德市位于福建省东北部沿海地区，濒临东海，属于中亚热带海洋性季风气候，严寒和酷热天气少，温暖湿润，雨水丰沛，是我国大黄鱼之乡，也是东南沿海休闲度假和生态旅游胜地。宁德市境内海拔落差大，地形复杂，因此各地气候也存在较大的差异，整体上气候资源丰富，但气象灾害频发，其中暴雨、冰雹、雷电、干旱、低温寒潮等灾害性天气多发。（1）暴雨。宁德市水资源丰富，降水量1—6月逐月增加，在6月达到一年中最多，8月以后降水量又呈现逐月下降的现象，8月降水量次之，从4月开始进入汛期，5月为主汛期，降水量较4月明显增加，与我国大部分地区不同的是，宁德市7月进入台风季，在副热带高压的影响下，7月台风出现次数相对偏少，多晴热少雨天气（图1）。总的看来，在季风和台风共同影响下，宁德市降水量年际间变化较大，多暴雨洪涝灾害，降水集中于4—6月的前汛期和台风汛期7—9月，年平均台风出现3.5个，暴雨年平均5.7d，大暴雨年发生概率达80%以上，其大暴雨多为台风登陆影响，以柘荣县出现概率最大。（2）冰雹。宁德市多冰雹，年平均2.6d，冰雹西北山区多、沿海地带少，其中福安和柘荣冰雹出现次数最多，周宁、寿宁、屏南和古田为冰雹多发地带，处于沿海的宁德、霞浦和福鼎相对为少雹区。冰雹出现在3—9月，集中于冷暖空气交汇频繁的3—4月，其次是7—8月，这4个月冰雹日数约占年总降雹日数的74%。（3）干旱。宁德市降水丰富，但降水量时间和空间分布不均，西北部的山区降雨量多于东南部沿海地区，多台风影响年份降水量相对较多，加上农业生产水平落后，降水偏少年份极易出现局地性干旱和季节性干旱，整体表现为古田、福鼎、霞浦属于干旱多发区，寿宁、蕉城、周宁和屏南为干旱少发区，而福安和柘荣介于两者之间，给区域性生产生活造成不利影响。宁德市夏旱出现频率最高，主要出现在7月上中旬和8月、9月的下旬，其次是秋冬旱，春旱出现的概率较小，其中秋冬旱一般为区域性干旱。（4）雷暴。宁德市1—12月均会出现雷暴天气，集中出现在每年的3—9月，6—9月是雷暴高发期，通常8月出现次数最多，达20d左右，8月下旬由于副热带高压势力减弱，北方冷空气极易南下与暖湿气流交汇形成强对流天气，雷电天气出现频繁。近些年雷暴日数明显减少，但随着电子电器的广泛普及，雷电造成的损失仍然严重。（5）低温寒潮。宁德市低温寒潮呈现西北部出现早、结束晚，而东南部出现晚、结束早的现象，低温寒潮天气主要出现在冬季，其次是秋季，随着气候变暖，秋季寒潮出现次数呈现出减少趋势，但春季发生日数增加，对冬作物返青和早春播种影响较为不利。分析低温寒潮月发生特征可知（图2），单站低温寒潮天气12月出现日数最多，其次是11月，5月出现日数最少，6—9月未出现低温寒潮天气；区域性和全区寒潮也是12月次数较多，11月次之，其中4—10月未发生全区性寒潮天气。2016年1月20—26日宁德市低温雨雪寒潮天气造成强降温、积雪和道路结冰，山区最低气温降至-11.0℃～-4.0℃，沿海0℃～-4.0℃，沿海大风9级左右，农林渔业遭受冻害，交通、电力和通讯行业都受到不同程度的影响。基于宁德市天气气候复杂多变，气象灾害多及其危害严重，宁德市气象部门应结合实际，履行防灾减灾职能，加大力度进行防灾减灾能力的建设，完善气象灾害监测预报体系，提升气象防灾减灾水平，确保国家财产和人民群众生命安全。
2宁德市气象防灾减灾服务能力建设现状
2.1加快气象观测预报预警系统建设
当前，宁德市已经完成天基、空基和地基的三位一体气象立体观测网的建设，新一代天气雷达、边界层风廓线雷达站、海洋气象观测网、农村气象观测站及灾害多发区村级监测预警设施为一体的气象防灾减灾救灾体系也投入使用，观测网络点增加，站点布局得到优化，实现对重点区域内如高山、海岛、旅游景区，以及交通、电力、通信等行业的有效监测，强降水等灾害性天气观测预报能力得到很大程度的增强，及时有效获取主要气象灾害的智能感知[3]。气象预报业务方面，建立时间上从分钟到年的无缝隙、全覆盖、智能化预报，完成基于位置的格点化预报，预报的时效性已经精细到0～10d，空间分辨率达到5km，同时整合气象、农业、水利、水文等部门数据资源，建立数据库和掌上信息共享平台，实现观测预报预警信息的共享。
2.2不断完善气象灾害信息网络
气象部门近年来在防灾减灾工作中肩负重要职责，为气象灾害提供及时有效的预报预警，提前防御灾害，降低灾害风险。在航空、海洋、交通等领域联合构建影响评估模型和基于天气发生概率的风险矩阵，通过部门间的协作沟通，不断完善气象灾害预警和联动的机制，在当前电视台、广播电台、报纸、手机、互联网媒体等公共资源，及时快速地无偿向社会公众发送气象预报预警信息，将偏远的农村、山区、沿海区等作为提高预警信息传播和接收的能力的重点区域，开展以用户为中心、面向全媒体发展的智慧气象服务，争取实现按需自动推送服务。成立应急信息队伍，形成多渠道、多手段的完善“叫应”机制，解决信息的“最后一公里”难题，提高气象灾害预报预警信息覆盖率[4]。
2.3建立健全气象防灾减灾服务体系建设
建立气象防灾减灾体制，坚持政府主导、部门联动、社会参与的原则，搭建具有可靠性、实用性及覆盖面广的气象综合信息平台，集天气预报信息、突发灾害预警、气象科普知识、农事指导、农村农业政策及农产品供求等信息为一体的服务内容，通过信息平台及时向社会公众。同时，积极建设农村气象信息服务站，构建农村气象服务体系，提高气象防灾减灾信息覆盖率和群众满意度。比如，与宁德市水文资源勘测中心开展合作交流，基于资源共享、优势互补的原则达成合作意愿，通过智能网格预报为水文局提供中期期货预测和面雨量预报产品，分析旅游景区附近的流域面雨量预报，及时获取雨情和预报情况，制作流域洪水预报产品，延长洪涝预警预报预见期，提供出预报成果，并与其他部门共享实时水情网。与宁德市生态环境局开展生态环境气象服务合作探讨，从部门联动、环境预报预警、人工干预净化城市空气、预警预报服务渠道和生态气象保障服务5个方面介绍了生态环境气象服务，就城市空气质量预测预报、污染源的传输研判、气象要素与环境质量、人工干预、科研课题等进行了交流，探讨了污染源传输路径人工影响天气干预净化空气质量的合作，最后双方落实业务对接机制，由市气象局积极开展环境气象服务应用研究，双方在联防联控、环境预警预报、科研课题和人工干预净化空气等方面开展全方位战略合作，共同做好生态气象保障服务工作，推动宁德生态环境气象服务更上新台阶[5]。
2.4促进人工影响天气保障能力建设
宁德市贯彻落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（〔2020〕47号）和《福建省人民政府办公厅关于印发推进人工影响天气工作高质量发展实施方案的通知》（闽政办〔2021〕29号）精神，加快推进宁德市人工影响天气工作高质量发展，建立人工影响天气业务指挥系统，落实机构编制，完善军民联合、部门协作、沟通顺畅、高效安全的领导和组织管理体系，加强对旱情和作业条件的动态监测，及时启动、科学实施人工增雨抗旱作业，强化人工影响天气在农业生产、生态文明建设、闽东北协同发展、重大活动及应急工作中的服务保障作用，有效提升增雨抗旱、生态环境建设与保护等方面的人工影响天气作业能力。
3加强发挥气象防灾减灾服务职能的思考
近年来，随着气象事业的快速发展，宁德市气象防灾减灾能力得到很大的提升，气象灾害监测预报体系逐渐得到完善，有效增强社会公众防灾减灾意识，但现在还存在公共气象服务体系不完善、气象灾害监测预警水平不高、气象防灾减灾基础设施投入不足等问题，阻碍了气象防灾减灾职能的发挥，针对这些问题，结合工作情况和发展方向，建议从以下3个方面加强思考。
3.1做好组织保障建设
气象部门要加快防灾减灾服务工作的组织保障建设，建立健全稳定增长的地方财政投入机制，各级政府要将气象灾害防御工作纳入当地政府的考核内容，发展改革、财政等部门要重点制订气象灾害监测预警和信息系统建设的投入计划，要将防灾减灾系统的运行维护经费列入信息化建设方案，纳入地方财政的资金预算。气象部门加强救灾物资储备体系和气象灾害防范示范点建设，落实气象灾害救助资金年度预算。调动一切可以利用的社会资源，推动市场和社会力量参与防灾减灾救灾活动，明确社会力量参与防灾减灾救灾工作的重点范围、政府部门支持引导的政策措施及实施办法等，如宁德市气象局与中国人寿保险宁德市支公司联合开展清明茶、葡萄等保险业务，使社会力量有效参与气象防灾减灾工作，助推气象局更好地发挥服务职能。
3.2积极开展防灾减灾宣传活动
防灾减灾不仅是政府和职能部门的任务，还要依靠广大社会公众的力量，因此充分发挥职能部门作用的重要工作是通过宣传提高公众的防灾减灾意识，让公众既认识到防灾减灾的重要性，又能在日常避灾或者面临灾害时知道如何自救和互救。各地相关部门大力配合气象部门宣传防灾减灾工作，构建社区、村庄、学校、机关、企业、种养殖基地等宣传场所或平台，借助全国防灾减灾日、气象日主题，有计划和有目的地进社区、走机关、进村入户等，针对性地对本地区、本行业气象灾害风险及抵御灾害的综合能力进行调查分析，设计出专业的防灾减灾宣传教育内容，确保宣传形式的形象化、新颖化，目的是社会公众了解并掌握台风暴雨、风雹、森林火灾、生态环境、海洋等灾害影响、防范常识和技能，鼓励社会公众从个人做起，提高防灾减灾的意识和能力。
3.3推进人工影响天气工作的高质量发展
完善人工影响天气监测体系，形成C波段双偏振雷达、增强型风廓线雷达、微型雨雷达、激光雨滴谱仪、大气气溶胶粒径谱仪和CCN计数器等新型观测设备为一体的监测网，开展云雾、降水物理特征的精准探测工作，为人影作业实施提供天气监测预警、作业指挥和效果评估等进行技术支撑。同时，强化组织领导，地方政府增强属地责任，明确相关部门职责，完善政府主导、部门联动、军地协同、综合监管的工作机制，建立财政投入稳定增长机制，纳入同级财政预算，落实人影工作财政保障。研发人影作业智能业务系统，建立集自动监测分析、预报预警、方案设计、作业指挥、智能作业、效果评估服务为一体的地面人影智能业务展示平台。加强基层作业队伍建设，通过学习培训、技能竞赛提升工作人员素质，培养出人影工作的领军人才，健全岗位人员福利待遇机制，稳定作业队伍建设，提高人工影响天气作业安全管理和作业的能力。
参考文献
[1]陈香.福建暴雨洪涝灾害时空格局与减灾对策研究[J].山西师范大学学报(自然科学版),2008(1):104-108.
[2]阮龙斌.浅析宁德市干旱指标选用[J].水利科技,2011(1):15-17.
[3]林秀芳,游立杭,文明章.1960～2007年福建省雷暴气候特征分析[J].安徽农业科学,2011,39(19):11787-11789.
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政府的职能包括政治职能和社会管理和服务职能，政府通过国家气象部门直接为社会提供气象公共产品和公共服务。农业在国民经济中的特殊地位，决定了作为提供农村气象信息产品主体的各级气象部门必须坚持以为农业服务为重点，以为农村供给多种多样及时准确的气象信息为责任，坚持“公共气象”的发展方向，充分认识增加农村气象信息的重要意义和迫切性，进一步树立面向农村、面向农民服务的意识，把为农业生产经营活动提供更多的气象信息作为本部门的重要职责和工作任务，切实履行好气象部门作为公益性事业单位的公共服务职能。 各级气象部门应该本着服务的宗旨，建立常设的农业气象服务机构、配备专职的农业气象科技人员，强化农业气象服务领域所需人才的培养。在此基础上，加强与涉农部门的合作关系，保持与农村农民和农业管理者的联系，建立定点和定时的联系走访制度，拓宽农业信息获取和收集的渠道，及时掌握当地最新农业发展的趋向和变化特点。对本地的农业产业结构进行细致的分析，既要研究综合天气对作物和养殖动物的影响，更要分别研究温度、湿度、气压等气象要素的不同作用。既要开发预报预测产品，也不能偏废气候分析产品。区分种植养殖的比重，区分不同地理区域，针对各类农业生产经营品种和服务对象，挖掘气象为农业生产经营服务的潜力，不断拓展气象为农业服务领域和项目。加大经费投入，保障拓展农业服务领域所需的装备、所需系统建设的需要。每个季节和年度制定具体的拓展计划、工作任务，以及所要采取的具体措施，保障拓展服务领域工作的规范化和业务化。
二、健全农村气象信息的组织机构
为了适应农业生产发展的需要，我国从上到下，各级气象部门都建立了农业气象机构，配备专职的农业气象工作人员，为农业生产发展发挥了重要作用。然而，随着改革开放、社会经济的发展，经济建设重点的转移，面向农村农业生产经营零距离服务的应用型农业气象受到了忽视，基层气象站大都撤掉了专门的农业气象服务机构，从事的技术人员也由专职变成了兼职，没有人员的保证，农业气象服务工作处于应付状态，农村需要的气象信息的数量和质量都得不到保证。为此，地方政府应当加强对气象工作的领导和协调，深化公共气象事业制度改革，重新进行定机构、定人员，建立气象事业纳入同级国民经济和社会发展计划及财政预算制度，以保障其充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能，保障各个气象站建立必需的农业气象服务机构和配备人员，及时主动提供当地农业生产所需的公益性气象信息服务。与此同时，健全全社会“为农服务”的各项制度，建立以农业生产经营者为主体的社会监督制度，对属于公共服务范畴内的信息，采取行政手段和经济手段促使电视、广播、报纸等公众媒体开辟农村气象信息专栏，方便农业生产经营者能随时随地收听收看到最新的气象信息。
三、健全农村气象信息的若干措施
中国气象工作的出发点和落脚点在于为社会提供公共产品和服务，气象部门必须以需求为导向，以满足服务对象的要求为目标；以科技创新为主线，完善服务机制，完善气象信息传递渠道；坚持气象现代化建设，不断提高天气预报的精度、时效和针对性，不断拓展气象服务领域，积极做好以农业为主的综合信息服务，具体包括以下几个方面：
（一）依靠科技发展和管理水平，提高农村气象信息的质量
最近20多年来，计算机技术的快速发展，数值预报模式分辨率提高，我国的天气预报准确率有明显改善，24小时的晴雨预报准确率达到了90%。但日常的降水预报、气象要素预报和台风等重大灾害性天气的定量预报准确率还较低。因此：一是要依靠气象现代化化建设，深入研究天气和气候的机理，建立科研业务化和研究型业务的业务体制，开发新一代天气数值预报模式，输出更精细的可释用数值预报产品。二是加强基层气象台站的管理水平和业务能力建设，建立健全并严格实施各项奖惩制度，提高天气预报员的职业道德素质和业务技术水平，逐步实现由经验预报、定性预报上升到客观预报、定量预报，提高天气预报准确率，逐步提供定点、定时、定量的气象信息产品。三是加强短时和临近天气预报，实时监测天气变化，综合运用卫星云图、新一代天气雷达和自动气象站资料，做好0～12小时临近天气预报的精细化服务，以补救12小时以上短时天气预报的可能失误。
（二）完善农村气象服务体系，提高农村气象信息的针对性
各级气象部门要重视农业灾害的气象监测预报、预测预警、评估及控制技术，实现与天气、气候密切相关的重大农业灾害的灾前预警，灾中跟踪、灾后评估和减灾控制。一是完善农业气象观测体系，分别建立种植业类和养殖业类各种作物（养殖动物）新品种生长发育、产量形成与天气气候条件的关系以及各品种生育期最适宜和致害农业气象指标，分阶段、有步骤地建立当地各主要作物发育期业务预报系统，以提醒农业生产者提前采取相应的管理措施，以躲避重大农业气象灾害的影响。二是加大特色农产品生产、保鲜、储运等方面与环境气象条件关系的研究力度，开发特色农产品气象保障服务技术，并形成业务能力。三是对农业产业结构的调整和新作物（植物和动物）品种引进进行气候可行性论证，以提高农业结构调整的科学性，根据区域农业生产特点，对外向型、城郊型现代化农业开展针对。
篇9
4.人工影响天气关键技术与装备研发石爱丽，ShiAili
5.灾害天气精细数值预报系统及短期气候集合预测研究陈贤，ChenXian
6.雷电防护标准体系建设关键技术研究孟青，MengQing
7.光合遥感-水分胁迫作物估产技术在华北地区的推广应用张佳，ZhangJiahua
8.北方草原蝗虫气象监测预测服务系统推广应用白月明，BaiYueming
9.中尺度灾害天气分析与预报系统(RAFS)首次在全国天气会商中亮相王德英，WangDeying
10.沙尘暴数值预报技术取得新进展刘洪利，LiuHongli
11.2008年我国南方暴雨野外科学试验(SCHeREX)王德英，WangDeying
12.雷电对电子设备的破坏效应及其防护试验研究孟青，MengQing
13."世界屋脊"青藏高原及东缘新一代气象综合观测系统与预警平台建设丁国安，DingGuoan
14.我国机载下投式探空飞机首次试飞和试投放探空仪取得成功王德英，WangDeying
15.2008年度极地大气科学考察陆龙骅，卞林根，张东启，逯昌贵，LuLonghua，BianLingen，ZhangDongqi，LuChanggui
16.中国气象局温室气体在线观测项目工作进展周凌晞，ZhouLingxi
17.人工影响天气综合业务平台一期建设石爱丽，ShiAili
18.大气成分(沙尘暴)观测站网运行评估与仪器标校张晓春，ZhangXiaochun
19.GRAPES全球系统的研发进展陈贤，ChenXian
20.灾害天气国家重点实验室奥运气象服务胡绍萍，HuShaoping
21.奥运期间CMAQ-ASM模式源同化技术大气环境保障服务丁国安，DingGuoan
22.2008年奥运会减排期间北京地区降水酸度监测及成因探讨侯青，HouQing
23.雷电临近预警预报技术的业务应用孟青，MengQing
24.人工影响天气中心在北京奥运气象服务中表现突出石爱丽，ShiAili
25.中国农业气象服务典型案例总结马玉平，MaYuping
26.国家发改委正式批准"我国温室气体监测分析系统建设实施方案(一期)"立项周凌晞，ZhouLingxi
27.十五攻关项目"人工增雨技术研发及集成应用"获得国家科技进步二等奖石爱丽，ShiAili
28.2008年我国南方暴雨学术研讨会在京召开王德英，WangDeying
29."中国人工影响天气事业50周年纪念大会暨第十五届全国云降水与人工影响天气科学会议"成功举办石爱丽，ShiAili
1.我国南方致洪雨监测与预测的理论和方法研究王德英，WangDeying
2.中国大气气溶胶及其气候效应王亚强，WangYaqiang
3.农业重大气象灾害监测预警与控制技术研究郭建平，霍治国，张佳华，刘建栋，GuoJianping，HuoZhiguo，ZhangJiahua，LiuJiandong
4.人工增雨关键技术与装备研究房文，石爱丽，FangWen，ShiAili
5.灾害天气精细数值预报系统及短期气候集合预测研究陈贤，ChenXian
6.GRAPES全球预报系统的建立及试验工作进展陈贤，ChenXian
7.北极苔原和海冰地区边界层物理过程观测研究陆龙骅，LuLonghua
8.奥运会雷电监测和预警系统关键技术研究张义军，ZhangYijun
9.我国东部春季土壤湿度影响夏季降水左志燕，ZuoZhiyan
10.中国农业气象灾害监测预警系统建设马玉平，王石立，MaYuping，WangShili
11.RAFS系统在华南中尺度观测与应用试验基地成功进行准业务运行高梅，王德英，GaoMei，WangDeying
12.国家大气成分本底观测研究台站体系建设周凌晞，ZhouLingxi
13.中国气候观测系统工程设计中国气《中国气候观测系统实施方案》设计编写实施办公室，CAMSDesign,EditingandImplementationOfficeof"ImplementationPlanofChinaClimateObservingSystem"
14.中国综合地球观测系统10年规划设计与国际中国气《中国气候观测系统实施方案》设计编写实施办公室，CAMSDesign,EditingandImplementationOfficeof"ImplementationPlanofChinaClimateObservingSystem"
15.灾害天气国家重点实验室通过科技部组织的建设期验收胡绍萍，HuShaoping
16."我国新一代多尺度气象数值预报系统"喜获国家科技进步二等奖陈贤，ChenXian
17.2007年中国气象科学研究院决策气象服务工作成绩显著孙效功，SunXiaogong
18.2007年中国气象科学研究院获国家自然科学基金资助项目实现新突破/中国气象科学研究院2007年度发表SCI(E)、EI、CSCD期刊论文/2007年中国气象科学研究院获得科技奖
19.大气成分业务进展张晓春，ZhangXiaochun
20.人工影响天气业务建设项目进展石爱丽，ShiAili
21.大气成分监测评估系统即将推出系列本底值季报产品周凌晞，ZhouChunhong
22.沙尘数值预报与预报服务推广周春红，ZhouChunhong
23.酸雨监测评估、CAPPS-3和紫外线预报应用推广圆满完成赵艳霞，ZhaoYanxia
24.GRAPE_Meso系统改进并成功通过业务化升级专家论证陈贤，ChenXian
25.新一代天气雷达基数据的三维拼图和产品生成软件系统刘黎平，LiuLiping
26.生态气象观测资料质量控制、分析技术和应用研究姜朝阳，JiangZhaoyang
27.降水、烟雾滴沙尘等现象自动识别系统研制吕伟涛，杨俊，LuWeitao，YangJun
28.三维闪电探测系统研制董万胜，DongWansheng
29.宽带干涉仪闪电辐射源三维定位系统董万胜，DongWansheng
30.中国气象局人工影响天气中心成立石爱丽，ShiAili
31."北京大学与中国气象局大气水循环与人工影响天气联合研究中心"成立石爱丽，ShiAili
32.国际极地年南极大气科学考察陆龙骅，卞林根，逯昌贵，杨洁，LuLonghua，BianLingen，LuChanggui，Yangjie
33.大气成分中心为"好运北京"环境交通测试提供详细大气成分评估产品周春红，ZhouChunhong
1.气科院业务技术体制改革袁佳双，YuanJiashuang
2.灾害天气国家重点实验室建设进展王东海，WangDonghai
3.中国气象数值预报技术创新研究陈贤，ChenXian
4.农林重大病虫害和农业气象灾害的预警及控制技术研究王石立，霍治国，郭建平，刘玲，WangShili，HuoZhiguo，GuoJianping，LiuLing
5.首都北京及周边地区大气、水、土环境污染机理与调控原理丁国安，于淑秋，DingGuoan，YuShuqiu
6.中国气象应用网格杨学胜，刘永柱，陈德辉，YangXuesheng，LiuYongzhu，ChenDehui
7.人工增雨技术研究及示范石爱丽，姚展予，ShiAili，YaoZhanyu
8.GPS应用与大气三维结构监测技术研究刘晶淼，LiuJingmiao
9.CAMS云分辨模式系列的研制和应用胡志晋，HuZhijin
10.农业气象灾害(干旱和冷害)综合应变防御技术成果转化刘庚山，LiuGengshan
11.我国南方致洪暴雨监测与预测的理论和方法研究王德英，WangDeying
12.全球主要农作物产量气象卫星遥感监测和综合估产研究刘玲，LiuLing
13.北极苔原和海冰地区边界层物理过程的观测研究陆龙骅，LuLonghua
14.登陆台风及其暴雨的研究进展李英，LiYing
15.雷电防护标准体系建设的关键技术研究张义军，ZhangYijun
16."中国气候观测系统实施方案"设计进展于淑秋，施晓晖，王继志，YuShuqiu，ShiXiaohui，WangJizhi
17.大气成分观测与服务中心的主要进展周凌晞，ZhouLingxi
18.GRAPES业务化进程:GRAPES在国家气象中心2005年汛期预报工作中表现出色陈贤，ChenXian
19.固城生态气象综合观测试验站建设刘晶淼，LiuJingmiao
20.新一代天气雷达及其遥感新技术应用研究刘黎平，LiuLiping
21.可移式激光多普勒雷达刘黎平，LiuLiping
22.FNP-1新型净全福射表华创升达，HuaTronSoundingHigh-TechDevelopmentCenter
23.FSP-1分光谱辐射表华创升达，HuaTronSoundingHigh-TechDevelopmentCenter
24.中国气象科学研究院博士后与研究生教育王赫，WangHe
25.2005年我院与三省一市气象局签署合作协议黄幸媛，HuangXingyuan
26.中日气象灾害合作研究中心(JICA计划)项目研究进展于淑秋，王继志，YuShuqiu，WangJizhi
1.中国气象科学研究院深化科技体制改革黄幸媛，HuangXingyuan
2.新一代气象数值预报模式系统研究开发取得丰硕成果薛纪善，陈德辉，陈贤，XueJishan，ChenDehui，ChenXian
3.我国重大天气灾害形成机理和预测理论研究倪允琪，NiYunqi
4.首都北京及周边地区大气、水、土环境污染机理及调控原理"973"城市环境项目办公室，ProjectOffice
5.中国气象数值预报系统技术创新研究徐国强，陈贤，XuGuoqiang，ChenXian
6.农林重大病虫害和农业气象灾害的预警及控制技术研究王石立，霍治国，郭建平，刘庚山，WangShili，HouZhiguo，GouJianping，LiuGengshan
7.人工增雨技术研究及示范姚展予，YaoZhanyu
8.海峡两岸及邻近地区暴雨试验研究刘品，LiuPin
9.中国气象应用网格陈德辉，杨学胜，张卫民，ChenDehui，YangXuesheng，ZhangWeimin
10.我国登陆台风灾害的监测及预报技术研究项目办公室，ProjectOffice
11.我国西北地区生态气候环境监测预测方法研究项目办公室，Projectoffice
12.华北农业干旱和东北作物冷害监测预报研究郭建平，GouJianping
篇10
提高短期气候预报准确率,对于减少气象灾害的损失意义重大。陈菊英坚信付出与奉献才是人生价值的最大体现,长期以来坚持理论紧密结合实际,把科研与预报实践有机结合起来研究。她几十年如一日,忘我工作,研究范围涉及极广,注重方法上的创新;揭示出一系列对未来中国各大区域气候异常变化的预测预报有用的遥相关关系和变化规律。这些宝贵的技术经验与创新成果对提高我国气候预测准确率具有重要意义。
1965年,陈菊英毕业于南京大学,至1988年一直在国家气象局中央气象台工作,为长期天气(短期气候)预报员和副组长,负责业务服务和科研;1989年以来在中国气象科学研究院为课题组长,重点研究区域性旱涝和雨过程的气候分布特征及其机理和预测预报技术方法。她的系列性创新成果在洪旱灾害的预测预防和防灾减灾等方面具有重大贡献!
陈菊英研究员著有两部专著和两部著作、100多篇论文、课题研究成果技术报告11册。其中,专著《中国旱涝的分析和长期预报研究》1991年精装出版后得到了国内外广大读者和专家的肯定和高评,也得到了全国数十个省市气象、水利水文、水电系统的业务和科研部门、有关大学院校的科研部门与军事气象部门的广泛参考和应用。该专著及其有关论文在1992年获中国气象科学研究院科技进步二等奖和中国气象局科技进步三等奖,1994年被国家科技部确认为国家科技成果。专著《海滦河流域汛期旱涝变化规律成因和预测研究》,出版后在海河流域的气象水文部门得到了广泛参考和应用。此外她还主编和主著《短期气候变化特征成因和预测物理方法研究》和合作编著《天气谚语在长期天气预报中的应用》。她主持完成中国气象局重点、国家“973”、部门委托等11个课题研究任务,揭示了许多区域性气候变化的规律特征和对气候变化有重要预测价值的多种前兆物理因子及其机理成因。
陈菊英在长期天气预报方面的研究和实践的硕果累累,得到了业内的普遍肯定。她先后获司局级以上的科技进步奖9项,获省部级科技进步奖4项。1978年和1996年获中国气象局汛期服务先进个人,1998年获“98全国科技界抗洪救灾先进个人”,1992年获中国气象局和中央国家机关优秀党员、1992年和1999年两次获中国气象局和中央国家机关巾帼建功标兵以及社会上多个媒体授予的“优秀专家”百佳中华科技人才等数十个荣誉称号。
灾害性旱涝事件是气候异常变化的结果,是全球气象部门最棘手的难题。陈菊英曾用自主创新成果对1998年长江特大洪水等十多次异常气候事件取得了成功的预测预报。她对灾害性区域旱涝事件的预测预报已经积累了数十年行之有效的理论联系实际的系列性自主创新科技成果。据了解:组织上她虽已退休,但她仍心系着这份为之奋斗了40多年的事业,工作上她退而未休,还在奋斗。她又有一批创新成果在今年将要出版的新专著中与读者见面。她仍然希望能够得到国家相关部门的支持,把这些成果持续开拓下去,并希望能够将这批创新成果让年轻的接班人掌握并在业务和科研中发挥更大作用,从而为国家做出更大贡献。
篇11
年初，*气象科普馆建成并对外开放。在今年世界气象日、全省科技活动月、全国科普日等重大活动期间，市气象科普教育地全面对外开放。平日看似神秘的大气探测基地和气象台，成了广大市民和青少年学生们探索大气科学奥秘的乐园。科普展厅内摆放的灾害性天气预警信号、人工增雨、防雷知识、12121气象咨询电话内容等宣传资料，投影厅播放的有关天气、气候知识的科普宣传片，以及山顶上的新一代多普勒天气雷达、新一代高空探测系统——L波段二次测风雷达、DZZ1—2型自动气象站等多种现代气象探测仪器，让参观的人们陶醉在气象知识的海洋里。*年上半共接受青少年和市民群众1800多人次前来参观学习。实用又有针对性的科普宣传受到了广大市民和学生的热烈欢迎和广泛好评。
2、利用报刊、广播、电视、网络等媒体宣传气象科普知识
我们积极与当地主要新闻单位联系，邀请市电视台、市电台、*日报社等多家媒体，采用新闻、专题等多种形式，广泛宣传气象科普知识，宣传气象科技服务内容，宣传气象现代化建设的显著成就，宣传气象工作在社会进步、经济发展、促进可持续发展发挥的重要作用，为促进*气象事业又好又快发展营造了良好的舆论氛围。6月20日，我们配合市科协，以“了解雷电知识增强防雷意识”为题，在*日报出版了一期《科普之窗》，从雷电是什么、防雷知识、雷雨大风预警信号、安装防雷装置应找哪个部门等方面全面介绍了雷电防御知识，让气象知识和气象服务惠及千家万户，收到了良好的宣传教育效果。
3、积极开展科技进步活动月活动
根据省气象局、省气象学会和市科协关于“科技进步活动月”的总体部署，市气象学会全方位开展科普宣传活动。在“科技进步活动月”期间，*大气探测基地和市气象台向社会开放，并配合市科技局和市科协开展科技咨询、科技展览等一系列宣传活动。我们订购了中国局和省局制作的《气象与生活》《防雷避险手册》等宣传小册子800多本，气象预警宣传单、气象灾害防护指引宣传单等3000多份以及小礼品一批，于5月22日和6月12日，在市人民广场和平冈镇沙头垅小学和市第十小学开展的宣传活动中派发，大力宣传气象和气候变化、气象灾害防御等科学知识，收到很好的效果。
二、组织开展世界气象日纪念活动
1、举办专题知识讲座
今年世界气象日的主题是“极地气象：认识全球影响”。结合世界气象日主题，围绕全球气候变化对人类社会发展的影响，3月16日，我们联合*市委组织部、市委宣传部，邀请我省著名的气象专家吴兑先生为《漠江讲坛》作专题讲座。来自全市各界的数百名领导干部、科技工作者在*市行政服务中心第一会议室聆听了吴兑先生的专题讲座——气候变化对社会经济发展和生态环境的影响。吴兑先生在报告中紧密结合我省和*的实际情况，利用大量的电子图表和数据，图文并茂、深入浅出地阐述了气候变化对自然生态系统和国民经济产生的诸多影响，并有针对性地提出了应对气候变化的技术和措施。陈芝岳副市长在主持讲座时指出，应对全球气候变化，减轻气象灾害给社会造成的影响，不仅仅是气象部门的工作，也是全社会的责任。他要求各级领导和广大社会公众要一如既往地关心气象、理解气象、支持气象，进一步提高*气象防灾减灾能力，使气象工作在保护人民群众生命财产安全、构建人天和谐中发挥更大作用。
2、召开学术研讨会和座谈会
3月23日，我们邀请市科协、双捷水文站、闸坡海洋站、*盐场气象站、*合山机场气象站等单位领导和气象、水文科技工作者，在市气象局召开纪念世界气象日气象学术研讨会和学会工作座谈会。《增温背景下两阳地区降水和地表干湿年际变化初步分析》等八篇技术论文在会上交流。市气象局局长阮世林、市科协副主席蔡庆等领导为纪念3.23世界气象日活动作重要讲话。
篇12
电视天气预报虽然有着较强的时效性，但是时效性并不是考虑的唯一因素，还需要考虑天气预报节目的服务性、科学性以及宣传性等特点。电视天气预报不仅可以让观众对气象信息进行了解，还可以将其作为一种窗口来营造气象部门独有的气象文化。
一是服务性，在电视天气预报节目中应该充分体现让气象走向社会的宗旨，节目中对气象进行播报的过程中，可以紧密联系到社会生活的方方面面，将当前的社会热点以及人们关注的焦点充分融入进来，紧密联系所在地域老百姓的日常生活和工作，让节目内容真正的服务于人民，将以人为本的理念体现出来。比如在驻马店市电视台的天气预报节目中，除了基本的天气播报之外，也可以温馨提示大家在今天的温度中适合穿什么衣服，出门要记得带伞等等。
二是科学性，气象作为一门科学，需要保证观众通过本电视节目对气象科学的一些知识进行了解和掌握，要充分重视那些关系到当地气候特点的气象知识，让观众信任科学、尊重科学。比如驻马店在今年夏季一直出现高温天气，那么节目中就可以解释高温产生的原因；再如今年我国各个地方都出现了大雾，那么就可以解释一下出现大雾的原因
等等。
三是时效性，时效性是电视天气预报节目非常重要的一个特点，目前信息传播媒体发展迅速，要将其充分利用起来，如果没有了时效性，那么天气预报节目就没有了存在的价值。但是，我们需要注意的是，时效性不仅仅是预报未来天气，还需要重点介绍那些可能出现的各种极端天气
现象。
四是宣传性，近些年来，开发出了越来越多的气象新产品，那么电视天气预报节目作为公众服务的主要窗口，就需要对自身形象进行宣传；比如可以在节目中介绍如果想获取更多的气象信息有哪些途径；其它气象指数预报提供的信息有哪些；如何对天气进行人工影响等等。
2 选取灵活多样的节目形式
在内容的安排方面：如果单单从播报的时间长度上来讲，电视天气预报栏目其实只是一个非常小的微型栏目，但是却可以在这个小栏目里做出大文章。过去传统的播报模式都是将单位作为天（未来24小时），每天有着固定的内容和模式。那么就可以对此进行创新和改善，比如将时间单位作为周，在一周七天的节目中，分门别类的安排不同类型的内容，比如第一个板块是未来24小时的天气状况，第二个板块是未来发展趋势的天气预报，第三个板块是气象对各行各业以及对人们生产生活的影响、周末周边各个旅游景点的天气情况，并且将合理化的旅游建议提供给受众等等。这样每天电视天气预报节目就有着不同的播出重点，节目不会显得无趣和冗杂，观众看到的内容每天都是新鲜的。在安排方面，如果内容有着较强的时效性，那么就在每天播出的板块内安排，如果内容是服务性和宣传性的，就可以循环播放。
在节目和广告的协调方面：广告收入是维持和发展电视天气预报栏目的主要经济来源，那么就需要在不影响到节目质量的基础上，即要提高社会效益又能提高经济效益。在节目中，可以采取声形并茂和视听结合的方式在节目中植入动态或静止等图像广告，并且在节目各个窗口之中插播广告；这样就能与《天气预报》栏目收视率高的优势有机结合，客户的不同需求都可以得到满足，经济效益自然能够得到
提高。
3 采用生动有趣的表现手法
在节目名称的选择方面：上文已经提到可以对节目内容进行丰富，这样过去那种单一话题的模式就可以被打破，但是还需要选择一条主线，以此来保证丰富的节目内容可以井然有序。而节目名称就是很好的一个连贯线，要想增强节目的整体感，就需要选择统一特色的名称，然后结合不同的内容，选取差异化的名称。比如石家庄电视台就将聊天吧定义为电视天气预报节目的名称，这样除了适应社会潮流之外，还将邀请的意思给充分体现了出来。
节目中的构图设计：在节目播出的全过程中，需要有一条不变的主色调，要使用主色或者是主色的同类色来设计图像，当然，对比色突出特别内容，也可以偶尔使用。如果某些地方只有单调的内容，就可以充分运用各种制作技术，来对图像层次进行增加，实虚搭配，动静结合，丰富图像，这样内容上的缺憾就可以被有效的弥补。另外，在构图设计过程中，还需要有机的结合预报内容和相关的广告。
4 提高地市天气预报栏目的广告效益
4.1 提高地市天气预报栏目的关注度 天气预报的广告效益和天气预报栏目的关注度分不开关系。广告客户通常会选择关注度高的电视栏目进行广告播报，因此地市级天气预报栏目只有努力提升自身实力，提高自身收视率，才有可能留住客户源。提升电视天气预报栏目关注度的措施在上文已经说明，在此不再赘述。
4.2 找寻适合栏目特点的客户 天气预报栏目的广告不仅出现时间段且广告是无声的，这是利用天气预报栏目做广告的局限。通常这种播报广告的方式更适合提高企业知名度或形象。因此栏目组应当给结合这一特点，找寻和筛选符合这类要求的广告客户，从而拥有特定的广告客户源。
5 结语
众所周知，气象是科学的，但是如果电视天气预报节目过于严肃，就不容易吸引受众。针对这种情况，气象服务节目就需要采取一系列的手段，进行艺术加工，达到雅俗共享的目的。天气预报节目在我国电视荧屏上已经存在了很长的一段时期，给人们的日常生活出行带来了极大的方便；但是长期以来，电视天气预报节目就没有怎么发生过变化，在新时期，要想更好的吸引受众，就需要对提高电视天气预报节目品位的思路进行创新，不断发展。
参考文献
[1] 扈海波，张艳莉. 暴雨灾害人员损失风险快速预评估模型开发及应用初探[A].创新驱动发展 提高气象灾害防御能力――S16第二届城市气象论坛――灾害・环境・影响・应对[C]. 2013
[2] 刘立成. 浅论新形势下气象影视与公共气象服务的若干关系[A]. 2006年湖北省气象学会学术年会暨湖北省第一届防雷论坛学术论文详细文摘汇集[C]. 2006
[3] 栾健，肖稳安，王鹏，张国毅，马晓晨，王星，王迪. 基于信息扩散理论的雷电天气关注度研究[A]. 创新驱动发展 提高气象灾害防御能力――S11第十一届防雷减灾论坛[C]. 2013
篇13
农业生产离不开气象服务的支撑和保障。据统计,2000年以来,我国每年因自然灾害造成的农业损失占农业生产总值的15％～20％,远高于自然灾害损失占全国GDP2%～5%的比重[2]。现代农业气象是现代农业生产与现代气象业务的高度结合,现代农业生产与气象条件密切相关,对气象保障服务需求更为迫切。随着气象为农业服务深入发展,农用气象服务工作也日益显示其重要作用,成为气象为农业服务的重要手段。
1.1农用气象预报服务
包括农业天气分析评估、农业灾害性天气、病虫害、作物适宜播种期、收获期、重要物候期、土壤水分、未来气候趋势预测和极端气候条件预测及对农林牧业生产影响的预评估等服务产品。同时预报服务也包括农业气象旬(月)报、雨情、墒情、温情、灾情、农业干旱监测专报,作物生育期间的农业气象条件分析,年度农业气候评价,气象灾害评估与风险分析产品等服务产品。
1.2农用气候服务
包括农用气候专题分析、作物气候生态适应性分析、气候变化对农业生产的影响分析、农用气象灾害专题分析、农用气候资源开发利用、开展精细化的农用气候动态区划及成果推广应用、退耕还林草气候适应性分析等服务产品。
1.3特色农业气象服务
包括开展特色经济作物种植的气候环境评价。如中药材(当归、党参、黄芪、甘草);制啤酒原料(啤酒大麦、啤酒花);油橄榄、百合、黄花菜、花椒、白兰瓜、酿酒葡萄、苹果、桃、板栗等作物。开展特色作物播种期、采摘期等时机、适宜天气预报;开展特色作物对气候变化和极端天气事件的响应;开展特色物极端天气条件和病虫害预报等服务产品。
1.4为农业生产提供综合服务
在产前,根据各区内农业气候资源状况,为合理制定栽培计划及选择适宜各区农业气候条件的优质、高效的优良品种,提供气候预测分析服务和适播期预报服务;在产中,通过进行实时平行对比观测和测量,及时获取有关农业气象资料,开展农业气象研究和服务,进行产量、品质的预测预报服务,重点对影响产量和品质的气象因素进行研究,并提出对策;在产后,及时对当年基地生产期间的农业气象条件利弊影响进行分析鉴定,做出气候影响评价,总结当年基地生产经验教训,从中总结规律,指导来年计划和决策,并做好收获和储运期间的气象服务[3]。
2加强和完善现有的教学体系
2.1突出学生创新思维,以能力培养为本位
培养大学生的创新精神最重要的是培养他们在实践活动中的创新行为,有了创新行为,创新精神才有生命力,才有实际价值。科学方法的掌握与学生能力的培养都必须依靠学生的实践。对于高校学生而言积极参加社会实践活动是培养其科技创新能力的有效途径。一方面大学生通过实习、见习、参观、社会调查、业余兼职等多种社会实践,在具体的实践活动中,学生们会遇到许多生搬硬套书本知识所不能解决的问题;另一方面学生可以通过将科研与教学相结合来培养创新思维和创新行为[4]。农业气象学是一门实践性很强的学科,比如说农田蒸散量是由作物叶面蒸腾和土壤表面蒸发造成的农田水分损失量,它是决定农田水分状况,作物光合作用和生长状况的重要因素。对于蒸散量的测定方法很多,无论那一种方法的测定都会有各自的优缺点,针对此问题如何以一种创新的思维去理解农田蒸散量的测定,由老师加以引导,逐步培养学生的创新理念,以期在测定方法上有所突破和创新。农业气象学本身具有专业性强、实践性强的特点,同时也是其他相应专业课的基础课程,为今后的专业课程学习起到铺垫的作用,如果在基础课阶段的学习中,学生没有培养起基本的科学思维方式和动手能力,专业课的学习势必会非常被动。因此,确立以学生综合能力培养为本位的教学思想,注重教学各个环节的科学性、灵活性和针对性,启发学生独立思考和解决问题就显得尤为重要[5]。比如说研究同一个农业气候区域内,由于地形不同而形成局地的气候差异以及对农业产生影响,是农业气候的一个重要内容,其研究方法一般是对典型的地形进行短时间的气象观测,并用物理模型进行计算或数理统计分析,确定地形影响气候条件的规律及其农业意义。学习这个知识点的过程中,老师可以采用讨论式教学、案例分析教学法、启发式教学法、互动式教学等方法,充分调动学生积极主动思考,要求学生在后面学习地学课程中注意把握,不同的地形条件下会产生不同的农业气候区域,那么对于不同的地质地貌类型的形成是否和当时的气候条件有关呢？因此,农业气象学的学习为其他专业课程的学习起到了很好的知识积累作用,同时也是创新思维和能力培养的良好开端。
2.2重视实践教学,改进教学方法
我校农业气象学实验课学时较少,目前开设的内容仅为辐射、温度、湿度、蒸发、降水、气压和风这几个主要气象要素的观测,由于课程设置的限制没有涉及综合性实验。我们认为应根据专业的不同,在安排实验课教学时有区别地对待。对于农林专业,建议将各气象要素观测开设为地面气象综合观测实验,集中在一次对各个气象要素同时进行测定,这样有利于学生认识气象要素之间的相互联系和影响,促进学生深入分析气象要素的综合表现差异而产生的不同天气状况。对于资源环境专业类的学生,不仅仅要安排农业气象基本因子的观测,同时可采用选修课、课程论文、毕业论文的形式增设验证性实验、综合性实验和部分气象数据的处理和建模。比如利用我校现有的气象观测设备,完成对农田蒸散量的计算,通过学生对最高温度、最低温度、平均温度、风速、日照时数等气象要素的测定,利用Penman-Monteith公式推导农田蒸散量的数值,既加深了同学们对该知识点的掌握,同时也锻炼了学生实践操作动手能力。与此同时,教师在课堂上讲授完理论知识后,有选择地设计一些题目,让学生利用业余时间(主要是节假日),通过社会调查了解生产实际问题,既开阔了学生视野,增进了对社会的了解,又锻炼了学生分析问题、解决问题的能力。如调查家乡主要农作物的种植、家乡土壤的解冻期、作物的播种期、某一天的温度变化(温差)情况,主要生理病害等情况,以及它们和气候之间的关系。选择自己感兴趣的题目,并查阅相关资料,进行交流,班级同学可分为几组,设定不同的题目,最后通过大家每一组的调查讲解,实现相互之间的知识共享。
