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篇1
本人工作的主要职责是协助主任分管办公室信息调研督查和决策咨询工作。一年来。
分工上，协助区政府分管副区长具体协调财税、国资、体改、工业交通、人事劳动、统计、计划、物价、工商、安全生产、技术监督、金融、民族宗教等方面工作；下半年李珂副主任调任省法制办工作后。又增加了民政、老建、残联、环保、计划生育、房改、档案、地方志以及土管等方面协调工作。虽然工作面非常宽、工作内容非常杂，但是一年来，翟安军主任的言传身教下，区委、区政府以及区直各单位、部门领导的悉心指导和同事们大力支持与帮助下，本人紧紧围绕区政府中心工作，刻苦学习、扎实工作，不断改进工作方法，提高工作效率，增强工作的系统性、预见性、科学性，较好地完成了各项工作任务。现述职如下：
理清工作思路。办公室作为政府的综合协调部门，1开拓创新。工作服务对象既对领导，又对科室，还直接接触群众，工作任务繁杂而艰巨。为此，坚持实践第一的观点，牢固树立创新观念，强化奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识，不断改进工作方法。根据工作分工，着力把调研、督查、服务作为推进自己分管工作的中心来抓，并以此全面推进各项工作的开展。一是抓调研，提供决策参考。调查研究是为领导提供科学决策的重要依据，坚持不定期深入基层或通过电话、传真或发邮件等办法，积极主动地把调查研究工作做在前面，切实掌握涉及全区重大问题及制约全区发展的因素，与领导“同频共振”增强参政议政的针对性和实效性，为领导出谋划策、拾遗补缺。一年来，先后组织开展了商贸流通工作、打造区域中心城市建设、失地农民养老保障、加速城镇化建设、征地拆迁与违章建筑、社区建设、固定资产投资、发展职业教育产业以及工业化等9方面专题调研，并分别形成了调查报告，提出各类合理化建议30多条，切实为领导科学决策提供了可靠依据，起草并发表了信州区商贸流通业调查与思考》信州区加速工业化进程的问题与对策》等调研文章，组织或亲自起草各类领导讲话、汇报等材料30多篇。同时，还从加强领导入手，建立由各位秘书负责的信息网络，紧紧抓住区里的工作热点，拓宽信息覆盖面，掌握全区的重点、难点、热点问题以及对全区有指导意义的典型，及时编发信息进行反馈。一年来，先后组织撰写了各类信息400余篇（条）编印《信州政务》31期，被《江西日报》上饶日报》上饶晚报》上饶之窗》上饶信息》等媒体采用近80篇（条）二是抓督查，推进工作落实。督查是检验政府各项决策能否落实的关键环节，坚持结合工作实际，拓宽领域，突出重点，采取专职督查与分路督查相结合的办法，对政府批转的信件和区政府的重大事项进行有效的督查，保证政令畅通，树立政府的权威。根据督办的时限和质量要求，通过发督办单、打电话、开协调会等形式，提高了督查质量，基本上做到件件有着落、事事有回音。三是抓服务，树立工作新形象。坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。第一，围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，力争全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。如今年为配合领导搞好工业基地被征地农民养老保障工作，主动约请人劳局、社保局、财政局以及茅家岭乡有关领导就相关工作进行调研，通过座谈、走访和外出参观考察等办法，很快起草出台了信州区被征地农民养老保险实施办法（试行）并提出了相关征集养老基金的建议，得到区领导高度重视，为推进工业基地建设做出了积极的贡献。第二，搞好配合，为科室服务突出主动性。对各科室进行有效服务，变部门行为为政府整体行为，形成合力，提高整体工作水平。第三，体察民情，为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。如：为妥善解决前几年渡口一火灾户重复上访问题，本人多次与市长热线办、西市街道以及市商业局联系沟通，不仅帮助受灾户解决了住房困难问题、小孩就业问题，而且使这久拖不决的受灾补偿问题亦将于近期得到妥善解决，本人对弱势群体的同情、理解以及给予的力所能及帮助受到周围群众的好评。
开创工作局面。工作中，2求真务实。注重把握根本，坚持抓大事、抓关键。一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通。为此，凡是发文，都亲自审查，从严把住行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、装订和报送关，避免了倒流文”关系文”和滥发文现象的发生，保证了行文的严肃性，提高了公文质量。对于《政府工作报告》加快小城镇建设的决定》以及市委、市政府综合考评材料等重大文件材料，本人一般都自己组织撰写。二是严格办会。一年来，先后筹备组织了政府常务会议、区长办公会议等大中型会议23次。每次会议我都注意发挥带头作用，摆布好工作的各个方面和环节，注意调动各方面的力量，有效地落实了领导的安排部署，保证了政府工作的顺利进行。
形成工作合力。办公室是政府机关一个特殊群体，3加强协调。服务政府的外脑”和联系基层部门的桥梁”既要上情下达，又要下情上呈。因此，特别注重加强协调。一是加强内部协调。从为领导提供高效服务，努力完成领导交办的各项任务的职责出发，要求分口工作。
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一、健全安全工作组织机构
为了切实把学校安全工作落到实处，保障各项安全措施的全面贯彻执行，学校成立了由校长任组长，主管副校长为常务主管，校级领导为副组长，各部门主任为成员的校园安全工作领导小组，全面部署安排校园安全工作。与此同时，学校还成立了校园安全工作领导小组办公室，具体协调、安排、督促、落实校园安全的各项工作。
二、建章立制，明确责任
安全工作的有效落实，必须依靠科学、刚性的制度来保障。为此，我们建章立制，明确责任，细化分工，责任追究。
1、在已有的安全管理制度体系的基础上，重新修订出台了《校园安全工作实施方案》，进一步明确了各部门的工作职责和相关人员的工作责任。制定了《校园安全工作要求》，具体规定了安全工作的基本规范，突显安全工作定时、定点、定人，实行责任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出台和有效实施，为建立良性校园安全工作运作机制提供了坚强支撑。
2、明确工作职责，细化安全责任。在学校园安全工作的运作上，形成了校长全盘负责，主管副校长主抓，校级领导分块抓，部门主任具体抓的工作格局。具体来说，就是校长作为法人，对学校的安全工作负总责，分管安全的副校长全面督促、指导校园安全工作，主管政教的副校长全面负责学生的安全教育和管理工作，主管教学的副校长全面负责教学过程的安全管理和教育工作，主管就业安置的副校长全面负责学生实习、就业工作中学生的安全管理和教育工作，工会主席全面负责教师的安全管理和教育工作，各部门主任具体落实、检查、监督本部门职能范围内的人员安全教育及财产安全管理工作。
3、签订安全工作目标任务书。学校将安全工作分为学生管理、教学管理、招生管理、安保稳定、基建管理等五个工作小组，分别由校级领导任组长，所辖部门主任具体主管。校长同五个工作小组签订安全工作任务书，各工作小组再进一步细化工作任务和分工，分别同所属教师、干事签订安全工作任务书。做到了安全责任层层落实，安全工作人人有责，日常工作“一岗双责”。
4、实行责任追究。学校在安全责任追究上突显两个方面的责任追究，一是，事前追究，即没有发生安全事故，但因思想麻痹大意，随意脱岗，视其情节予以责任追究。二是，事后追究，即因工作不力导致发生重大失误，造成严重影响的，将予以严厉处理。
三、具体做法
1、加强重点部位的安全防控，做到万无一失。
（1）加强门卫安全管理。学校门房是学校安全工作的第一道防线，也是安全工作的关键所在，加强门卫安全就显得异常重要。为此，一是实行领导带班制度。每天都有一名领导在学校门口坐班，检查、督促保卫人员和值班人员履职情况，解决存在的问题，化解各类矛盾纠纷。二是加强保卫力量。在原有4名保卫人员的基础上，又抽调两名35岁以下，年富力强的男教师从事保卫工作，并为保卫人员配备了警服和相应的防爆器材，做到了人防和技防相结合。三是严格出入校门人员的登记制度。学校杜绝一切闲杂人员进入校园，因公入校的人员，须凭身份证登记，并预约验证后，方允许入校。四是精心做好学生上放学期间的安保工作。在学生上放学期间，五名领导带班，四名保卫人员及公安干警，共同维护秩序，保护学生。
（2）强化校内巡查。学校每天都有一名领导负责，带领一名保卫人员、两名处室干事在学校内进行全面巡查，特别是抓好学生吃饭、活动、下课、晚自习后的一段时间内的巡查，及时处理纠纷，化解学生间的矛盾。
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《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。
据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。
工作中有以下比较成功的做法：
（一）领导重视，组织工作得力
各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。
为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。
（二）综合执法，农资打假工作逐步规范
近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。
四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，2000年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；2001年1-9月，查处违法案件1086起，比2000年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比2000年增长192%。
（三）广泛宣传，营造农资打假氛围
为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。
浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。
（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动
江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。
（五）集中力量，加大大案要案查处力度
各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。
农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。
针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。
（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行
为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。
为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。
一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。
福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。
二、农资打假工作中存在的主要问题
（一）农资市场、农资产品问题仍很严重
从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。
一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。
二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：
（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。
（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。
（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。
（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。
（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱
一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。
（三）地方和部门保护主义严重
由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。
（四）农资管理的法律法规不够完善
在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生
产和市场监管的要求。
（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高
国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。
督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。
（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定
各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。
基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。
三、农资打假工作的改进意见
（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点
这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。
我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。
在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。
要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。
（二）建立农资市场监督管理的长效机制
为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。
在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。
（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规
结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。
(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质
加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。
（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政
一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。
二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。
三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。
篇4
二、环境综合治理：
一是重点督查了建筑乱象、车辆乱停乱放等现象，组织建管、国土、规划、居委会对建筑堆码占道、建筑材料乱放、未打围作业的工地进行了整改；二是场镇车辆乱停乱放现象进行了治理，规划了停车泊位，专题召开了车主安全、秩序整改会议，取得了很好的成效。
三、城乡规划（新村建设）：
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㈡提高政务服务水平
年以来，根据《州人民政府关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》（怒政发[]22号），我委扎实开展落实行政负责人问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，全体干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识明显增强，公务员推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高，进一步明确了贯彻落实“四项制度”必须达到的目标要求（即服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”），把思想认识统一到省、州政府的重大决定上来，把工作统一到发展经济、促进社会和谐的大目标上来。认真兑现服务承诺事项，干部职工牢牢树立“一诺千金”的意识，对社会公众的服务力求做到真诚周到，对行政相对人有问必答、有件必办、有办必果，提供优质服务。形成“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。截止目前，我委没有被上级问责过，也未发生过需启动问责程序的事项，实现零问责。
㈢加大政务公开力度
年以来，我委按照州政府统一部署，结合实际认真实施了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询的阳光政府四项制度。根据民族宗教工作实际，我委以政务信息网为平台，积极梳理汇总了与民族宗教工作有关的常见问题与解答43条，整理了4项行政许可事项有关数据，加大政务信息公开力度，将重要事项、重点工作不定期向社会公众进行通报，开通了直接服务群众的“96128”政务查询专线，使各项工作更加贴近各族群众所急所需，密切了我委干部职工与各族群众的联系，也使“民族之家”的形象更加深入人心。阳光政府四项制度的实施，把过去我们已经办理，但社会公众很难知晓的工作放到了“阳光”之下，极大的提高了依法行政的透明度，也把行政监督与舆论监督、社会监督有机地结合起来，增强了监督实效，强化了全委上下的责任意识和服务意识，较好地调动了干部职工的积极性，明显提升了工作能力和水平。
㈣强化行政绩效管理
行政绩效管理制度落实情况：根据《州人民政府关于推进实施年全州重点督查10个重大建设项目和10项重要工作的通知》（怒政发〔〕27号），我委涉及的重要工作主要是组织实施好新一轮“兴边富民”、扶持特困民族发展等扶贫工程，深入贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，巩固和发展平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系，切实维护宗教和顺。根据省民委的安排部署，年6月30日前我州将完成年少数民族发展资金项目申报工作，待上级批复后即可组织实施。
行政成本控制制度落实情况：严格遵循《州民委行政成本控制制度实施办法》、《州宗教局行政成本控制制度实施办法》，全体干部职工进一步牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，按照“节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费”的原则，稳步推进行政成本控制工作的要求。同时，进一步加强财务管理，从严控制各项支出，严格控制会议的数量规模规格和经费、出国和出省考察、差旅费报销等。
行政行为监督制度落实情况：以人、财、物等的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找了经济发展科、政策法规科、文化宣传科、宗教一科、宗教二科五个关键岗位、八个重点环节。根据单位实际，各科室负责人作出个人行政行为接受监督承诺，制定出风险防范措施，在单位内公示。
行政能力提升制度落实情况：明确年度重点（中心）工作9项，即：少数民族发展资金项目申报工作、民族团结目标管理责任制实施工作、全国第九届少数民族传统体育运动会竞赛项目和表演项目运动员选拔工作、调查研究工作、创建“和谐寺观教堂”活动、贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》；选取实施目标倒逼管理重点（中心）工作3项。
㈤存在问题和不足
通过深入贯彻落实全州深入推进政府建设工作视频会议、《州人民政府关于印发州政府自身建设年工作要点的通知》和《州人民政府办公室关于印发州政府自身建设年工作任务分解的通知》精神，我委干部职工工作作风明显转变，服务水平明显提高。主要表现在：一是工作作风明显转变。接待群众的礼仪得到规范，“尊民、敬民、爱民、亲民、为民、利民”的服务理念逐渐深入人心。法治、责任、阳光、效能各项制度密切了我委与各族群众的联系，拉近了与群众之间的距离，让办事的群众感到顺心、舒心。二是办事效率明显提高。将问责对象确定为单位全体干部职工，扩大了问责范围。在对不履行或不正确履行工作职责问责的基础上，又增加了对延期履行或不按要求完成领导交办工作任务的问责内容，大大增强了全委对决策和部署的执行力和工作效率。三是责任意识明显增强。通过各项制度的贯彻实施，全委工作人员普遍感到工作有了紧迫感、危机感，纪律意识、责任意识、服务意识进一步增强，事业心、责任感进一步提升，形成了想干事、能干事、想作为、能作为的良好氛围。
经过自检自查，我委落实政府自身建设年工作目标任务存在一些不足：
1.主动服务意识还需进一步加强。有的干部职工对加强政府自身建设工作认识还不够到位，虽然做出了服务承诺，但主动服务不够。
2.没有实施听证的事项。我委近年来实施的少数民族发展资金建设项目，采取“省抓规划、州负总责、县抓落实、项目到村、扶持到户”的工作机制，我委职能目前不涉及需本机关组织听证的重大决策事项，因此，较难实施该制度。
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区行政审批服务局2020年《政府工作报告》事项督查与整改情况
一、存在问题
（一）部分单位缺乏具体创新措施。主要体现在缺少改革创新办法，以缺少法律依据、无其他地方经验可借鉴等为由不开展工作，对“法无禁止即可为”的创新理念认识不到位。
（二）信息化平台建设受制约。一是电子证照应用推广慢。市级建设的电子证照共享平台尚未全面推广；二是“数聚赋能”专项行动由市级统一部署，区级缺乏主导权。
（三）区级不能建立独立的热线受理平台。潍坊市12345热线受理平台由市政府办公室统一建立和维护，区级只能应用。
（四）开办企业方面存在服务质量、企业开办注销便利度不高的问题。企业开办和注销涉及区审批服务局、区税务局、区医保局、区社保中心等多个部门多个事项，办理流程环节多。
（五）办理建筑许可方面存在需提报材料数量过多、工程建设项目竣工后验收慢等问题。一是以工业项目为例，区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区审批服务局、区住建局等部门办理的用地规划、工程规划、环评、施工许可、竣工验收等17个事项一共需要提报95份材料，其中29份材料需要企业重复提报。二是企业反映项目建设涉及的联合勘验、多测合一、多规合一、联合验收、区域评估等内容，各部门未开展工作。
二、整改措施
（一）深度总结政务服务“私人定制”模式经验。将建设项目“私人定制”模式经验，形成可复制可推广的经验，在政务服务各领域推行“定制化告知、主题式审批、专业化帮办”，打造一体化全生命周期审批服务体系。
（二）持续推进商事制度改革。一是深化“一业一证”改革。总结前期“一业一证”改革经验做法，持续梳理行业事项，确保试点行业全覆盖。二是落实企业开办“1001”全程网办新模式。推行企业登记全程电子化，实现“一件事、零见面、零成本、一次好”。三是深度梳理企业注销环节，提高企业注销效率。对未开业、未发生债权债务或已将债权债务清算完毕的企业实施简易注销，简化注销流程和材料。
（三）深入推进“一件事一次好”改革。根据市政府办公室确定的“一件事一次好”试点事项清单，整合关联事项“一链办理”，建立协同联动、集成共享、线上线下融合新机制。
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20XX年度我村卫生室严格依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构基本标准》、《医疗机构病历管理规定》、《处方管理办法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等有关法律、法规和规章，在上级有关部门的指导下依法开展有关执业活动，完满的完成了各项公共卫生服务，并能保障了群众的基本医疗需求，基本上做到小病不出村，获得了村民的认可，现将本年度的工作总结如下：
一、组织健全，科学管理
我村创卫组团结一致，高度重视、积极带头为加大宣传力度，提高村民思想素质、卫生意识和保健能力：
1、领导重视。村级主要领导参加并亲自指导本村的卫生创卫工作，把创卫工作以及新农合工作纳入村委会议事日程。
2、组织、制度落实。有分管卫生工作的村干部，有健康教育、除四害防病、环境卫生等工作制度，并认真落实。
3、有切合实际的卫生村建设规划或计划，各项创建资料收集、整理、归档合理。
二、健康教育效果明显
健康教育是公民素质教育的重要内容，也是创卫工作的一项基础性工作。我村大力开展健康教育，提高居民的健康形为，不定期地举办卫生知识讲座，提高村民对健康卫生知识的认识。
三、村容整洁、环境优美
1、配备专(兼)职的环境卫生保洁人员，落实清扫保洁责任制。
2、主要街道、巷道路面砂石化平整、沟渠畅通，生活污水有监管措施，绿化美化好。
3、环境清洁，村内无乱堆乱放、乱倒垃圾现象。村内设有垃圾池，及时清运或简易填埋垃圾。
4、村民住宅的院落、住室、厨房整洁卫生。
5、禽、畜圈养，圈舍清洁。
四、除害防病
设立了除“四害”工作小组，经常开展除“四害”活动，特别是春、秋两季，组织人员开展灭鼠、灭蚊、灭苍、灭蟑螂工作，有效地控制了“四害”密度：儿童“五苗”(卡介苗、麻诊疫苗、白百破三联疫)
医院年度工作自查报告二
一年来，在县卫生局和茨芭镇卫生院的业务指导和村委的领导下，遵守国家法律、法规，严格执行上级有关政策和相关文件精神，恪守卫生职业道德，严格依据有关法律、法规和规章，依法开展有关执业活动，完满的完成了各项公共卫生服务，并能保障了群众的基本医疗需求，基本上做到小病不出村，获得了村民的认可，在卫生院的正确领导下圆满完成了各项医疗保障工作，取得了一定成绩，也存在不足之处，为了扬长补短，更好地开展工作，现总结如下：
一、组织健全，科学管理高度重视、积极加大宣传力度，提高村民思想素质、卫生意识和保健能力：
1、领导重视。村级主要领导参加并亲自指导本村的卫生工作，以及新农合工作纳入村委会议事日程。
2、有切合实际的卫生村建设规划或计划，各项资料收集、整理、归档合理。
二、公共卫生任务
1、首先对本村居民的家庭和成员的各种情况进行详细的记录和核对，对已建立的居民健康档案细心修改及时更新数据，并针对他们的家庭实际情况拟定了家庭指导计划，对新增以及流入流出人员的档案进行分类管
2、定时对本村60岁以上老人以及平时有各种疾病(包括高血压、糖尿病、重症精神病等)的年轻居民进行上门的健康体检和适当的治疗指导。实行35岁以上患者首诊测血压。
3、对本村所有的孕产妇及0~7岁儿童进行摸底上册，并按规定程序进行健康体检。对岁儿童进行建卡及预防接种，接种率达到100%。
4、及时上报传染病报告表及公共卫生的各种数据。
5、健康教育是公民素质教育的重要内容，也是公共卫生服务工作的一项基础性工作。我村大力开展健康教育，提高居民的.健康意识，不定期举办卫生知识讲座，提高村民对健康卫生知识的认识。多次向村民进行防病治病的宣传教育，发放健康知识折页1000余份，使村民的卫生防病意识得到提高，增加了村民的健康知识。
三、参加学习培训
按时参加卫生院的各次例会，无缺席无迟到早退行为。
四、基本医疗服务
20xx年我室全年诊疗患者中无药物过敏反应、药物不良反应，未出现误诊等差错行为，无违规行为、无警告、记分或其他行政处罚。
20xx年，我以求真务实的态度，扎实有效的工作和饱满的工作热情，奋发图强，锐意进取，为全国各族人民的健康事业、为我县经济增长和社会进步作出更大的贡献。
医院年度工作自查报告三
为加强基本公共卫生服务工作的管理，为更好的为辖区居民做好健康保健服务，核对各村公共卫生工作落实及实施质量，在院领导的组织下，我们成立了督导小组，对辖区内所有行政村进行了上半年的督导。从督导情况看，我镇公共卫生工作固然比上年度有一定的进步进步，但依然存在很多题目。
一、督导内容
1、全镇0-6岁儿童摸底，建卡、建证工作。
2、每个月冷链运转情况。
3、传染病管理工作情况，门诊日志使用、监测情况。
4、村卫生室建设情况及各项工作展开情况。
5、资料上报、回档情况。
6、基本药物执行情况。
7、建卡宣传、教育、讲座及妇幼工作情况。
8、其他工作。
二、督导结果获得的成绩
1、全镇0-6岁儿童卡、证吻合，接种率基本达标;
2、儿童及育龄妇女花名册少数村健全。
3、多数村都进行了人口摸底工作。
4、都实行国家基本药物制度。
存在的题目：
1、杜包：整体环境卫生差，资料搜集不齐、未回档;宣传栏宣传内容更换不及时，健康教育、健康讲座未及时完成;资料上报不及时，欠规范;门诊日志填写缺项;无传染病管理登记本;无疫苗收发登记本;冰箱无温度记录本;慢性病管理不及时;药房仍有非基药存在。
2、仁和：资料回档有待完善;宣传专栏欠规范;讲座台太小;门诊日志使用率低且缺项;。无疫苗收发登记本;冰箱无温度记录本;慢性病管理不及时;药房仍有非基药存在。
3、小湾：接种室摆设临乱，病房卫生差;资料上报不及时，未留底备查;宣传栏宣传内容更换不及时，健康教育、健康讲座未及时完成;门诊日志使用率低，何邦銮的处方未登门诊日志;门诊日志等奖缺项;传染病管理欠规范;接种报表有逻辑性错误。
4、三涨水：整体卫生差;药房有非基药存在;无任何资料可查;无宣传专栏;未使用门诊日志;传染病管理无资料可查;至今仍未启动冷链运转;其他均无资料可查。
5、白果寺：卫生室太小，内外环境差;资料只有妇幼资料可查;其他无资料;宣传栏宣传内容更换不及时，健康教育、健康讲座未及时完成;门诊日志使用率低，不规范，内容缺项;其他工作基本上没有展开。
三、以后工作建议
1、往后的工作从严要求，工作效力和经济挂钩。
2、加大培训力度，进步村医基本素质，增加村医知识面。
篇8
1、加强组织领导，着力调动特邀监察员的积极性。
市监察局把特邀监察员工作列入行政监察工作的一项重要内容，做到有部署、有检查、有落实、有总结。在组织开展各反腐倡廉专项检查、执法监察、民主评议政风行风等项工作时，都请特邀监察员参与。及时召开特邀监察员会议，讲评工作、总结经验、布置任务。采取定期或不定期，书面或口头的方式，及时通报有关情况，提供监察信息。还为每位特邀监察员订阅《中国纪检监察报》，定期寄送《中国监察》、《纠风简报》等有关材料，组织业务培训，为他们开展工作提供条件。
2、围绕反腐倡廉，充分发挥特邀监察员的作用。
一是组织开展专项检查监督。如年12月，市监察局邀请部分特邀监察员对市直单位纠风专项治理工作进行点评，对纠风专项治理工作牵头单位或参与单位所承担的涉及17个专项治理项目，重点是9个新项目的工作进展情况进行检查、评估，并将结果向受检单位反馈。年6月以来，邀请部分特邀监察员参加对市林业局、市海洋与渔业局、市环保局依法行政情况检查等执法监察工作。各县（市）区监察局也充分发挥特邀监察员的作用，如年8—9月，连江县监察局针对医务人员收受“红包”等不正之风，组织特邀监察员在全县范围内开展“百名患者大回访”活动，对发现的收受“红包”、开单提成等问题，责令卫生局和相关医院进行查处。
三是引导特邀监察员积极纳言献策。特邀监察员有广泛的社会和群众基础,一些群众遇到困难和问题,愿意向他们反映，特邀监察员对有关问题进行收集整理，为改进纪检监察工作和加强党风廉政建设提出了许多有价值的意见和建议，发挥了积极作用。如年以来，连江县监察局特邀监察员根据掌握、了解的情况，共向县委、县政府、县纪委提出改进工作作风、提高工作效率、加强领导干部廉洁自律工作等方面的意见建议70多条。有的特邀监察员作为人大代表或政协委员还积极向人大、政协提出议案，如针对困难群众的法律服务问题，市监察局特邀监察员丁萍提出了《建立法律援助与司法救助的衔接机制，确实维护困难群众的合法权益的建议》，积极纳言献策，发挥了参谋咨询作用。
3、健全规章制度，保证特邀监察员工作有序开展。
制度建设是特邀监察员有效履行监督职能的重要保证，市监察局根据工作实际，制定了《市监察局特邀监察员工作规定》，对特邀监察员的聘任条件和任期、职责权利和义务、工作程序和要求、工作的组织与服务管理进行了规定；建立特邀监察员列席会议制度，邀请他们参加全市党风廉政建设大会、纪检监察工作会议、参加执法监察和纠风等专项治理检查监督，让特邀监察员全面了解党风廉政建设和反腐败工作情况，更好地提出工作建议；建立联系沟通制度，加强特邀监察员与市直有关部门工作联系,参加联系单位开展的与监督工作有关的活动，对联系单位的党风廉政建设和反腐败工作提出建议和意见等。同时，市监察局向特邀监察员统一颁发聘书和证件，以增强他们监督的权威性。逐步形成了规范有序、运转良好，利于特邀监察员参政议政的工作机制，使他们的作用得到了有效发挥。
三、存在的问题及意见建议
特邀监督员在参谋咨询、民主监督和提高拒腐防变中发挥了积极的作用，但仍存在着一些困难和问题。主要是全市各县(市)区开展特邀监察员工作还不平衡,特邀监察员工作范围不够宽、监督力度不够大、工作思路还不够宽、管理制度不够完善、缺乏激励机制、缺乏理论探讨;平时组织特邀监察员学习党的方针政策、交流经验和开展业务培训不够,培训形式简单,专业性不够强,缺乏具体指导帮助;特邀监察员开展工作经费比较缺乏等。因此，要进一步提高对特邀监察员工作重要性的认识，改进和加强特邀监督员工作，不断健全和完善特邀监察员制度。
1、深化认识，切实加强对特邀监察员工作的领导。各级纪检监察机关的领导要高度重视特邀监察员工作，及时解决工作中遇到的问题，保证特邀监察员工作正常开展。同时要主动向党委和政府汇报工作，取得党委、政府以及各级党委统战部门对这项工作的指导和各派、社会团体的支持，搞好各方面的协调配合。
2、结合实际，充分发挥特邀监察员的作用。一要突出工作重点，当前，要针对群众反映的热点问题，组织特邀监察员开展调查研究，进行政策法律咨询，接待群众来信来访，参加纠风专项治理、执法监察、效能建设、源头治理等适合特邀监察员特点的工作。二要讲求工作方法。根据特邀监察员兼职的特点，要安排一些周期较短、有弹性的工作，尽量避免与特邀监察员的本职工作相冲突。发挥他们在本部门、本行业的专长，真正起到桥梁纽带、参谋助手的作用。三要创造必要的工作条件。要及时向特邀监察员传达有关文件精神，并按规定及时送发有关文件、刊物及学习资料。要为特邀监察员开展工作提供必要的经费保证，对特邀监察员的意见和建议要认真办理，要有规定的程序来保证接受、办理、回复、反馈等工作环节的落实。
3、完善制度，抓好特邀监察员工作规范化管理。对实践证明行之有效的一些规章制度，如特邀监察员的聘任制度、联系工作制度，要在工作中继续认真执行，并从实际出发，进行修订完善。还要根据工作发展的需要，对一些比较成功的经验和做法，逐步统一规范，形成工作制度。
4、严格要求，加强特邀监察员队伍建设。一方面，要加强队伍的思想建设，抓好政治理论学习。另一方面，要加强队伍的业务建设，注意做好特邀监察员的监察业务培训，帮助他们提高业务能力。在工作中要做好对特邀监察员的考核奖励工作，及时发现典型，大力表彰先进，特别要宣传那些在工作中做出突出成绩的同志，扩大特邀监察员的影响，树立特邀监察员的良好形象。
四、下一步工作思路
1、进一步提高对推进特邀监察员工作制度的重要性和必要性的认识,切实加强对特邀监察员工作的领导,研究解决存在的问题,推动特邀监察员工作深入开展。
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1.加强组织领导、掌握政策依据。会计监督检查是财政监督的重要组成部分，县财政局成立了会计监督检查领导小组，以分管副局长为组长，抽调相关科室精干业务人员为成员。并组织相关人员认真学习有关检查规则和检查工作办法以及有关财税政策等法律法规，充分认识到此项工作的重要性。
2.确定检查项目，筛选被查单位。按照上级文件要求，结合我县实际，确定2019年1月至2019年12月以来贯彻落实中央八项规定情况，重点检查了“小金库”、三公经费、会议费、培训费、差旅费、固定资产等各项支出、管理情况，以及会计核算、财务管理、内部控制、预决算公开等情况进行检查。然后经过认真筛选，确定抽取农科局、民政局、民宗局、亚龙乡、洛若镇、甲学乡等6个单位为检查对象。
二、检查情况
以座谈了解、查阅账簿、核实资料及实地考察等方式对6个检查单位进行了检查。
通过检查，各单位发现各单位在内控制度建设和账务处理各方面进步都比较明显，制定有完善的财务内控制度，财务人员分工明确，不存在交叉重复，财政资金使用均按照相关审批流程严格执行，未发现资金挪用、虚报预算支出及使用假发票等违法违规现象，无偷漏税款等违规行为，无违反中央“八项规定”精神和省委省政府“十项规定”精神及实施细则的行为，无购买名贵名贵特产的行为。
但在账务处理过程中，存在的问题也是很多，基础工作仍未得到根本性的改变。
第一是财务人员不固定。单位财务人员变更太频繁、太随意，工作交接不规范，新的账务人员无人培训、指点，账务处理较为混乱。
第二是内部控制执行不到位。部分预算单位领导对财务工作关心力度不够，分管领导未进行签字进行报销仍然存在，
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（二）制度健全，消防意识提高。多数单位能够严格按照法律法规的要求，建立了适合单位自身实际的一套消防安全管理制度，并制订相关措施，抓好落实。
（三）措施得力，整改隐患力度加大。自公众聚集场所、高层和地下建筑专项治理和消防安全“铁拳整治”集中行动以来，各单位切实加强了火灾隐患的整改力度，使火灾隐患得到了有效整改。
二、存在的主要问题
（一）个别单位消防安全制度落实不够，责任意识不强。在抽查中发现有些单位未严格落实公安部61号令，单位自身管理不严，每日防火巡查和防火检查开展不经常，流于形式，甚至有极个别单位根本未开展检查，有些单位虽然检查了，但没有记录。有些单位从业人员未经消防安全培训，消防知识缺乏、消防意识淡薄。
（二）消防管理不到位，存在违法违规现象。在此次监督抽查中，发现了一些单位存在防火门闭门器损坏、配置的疏散指示不符合要求、疏散通道不畅、未经消防审核、验收擅自投入使用等普遍性问题。
（三）隐患整改力度不大，有待进一步加强。一些单位开展火灾隐患自查自纠工作力度不够，不能有效地排查出自身存在的消防安全问题，对消防部门在监督检查时发现并提出整改意见的火灾隐患，不能迅速制定整改措施，落实整改人员、责任和经费，致使隐患整改久拖不决，不能及时消除隐患，确保消防安全。
三、要求
（一）要进一步落实消防安全责任。各单位要结合单位实际进一步完善消防安全责任体系，明确逐级岗位消防安全责任，定期对每个部门、每个岗位履行消防安全职责和责任目标进行考核，落实奖励处罚制度，认真做好2012年的消防工作。
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1、招商引资、项目建设开局良好。
第一季度，各乡镇（办）围绕发展工业经济，在提升现有企业发展，促强育大骨干企业的基础上，咬定工作目标，加快项目跟进，集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署，部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商，其他乡镇也都在作出发前的准备工作，新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队，建立健全科级领导干部挂点联系制度，远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前，投资×.×亿元的医疗器械项目正在进行后续施工，计划×月份投产；投资×万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。**镇制定工作台帐，量化分解任务，明确落实责任，切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。**街道办事处、**镇、**镇主动跟进，狠抓落实，先后促成了总投资×.×亿元的沙北商城项目、投资×万元的世纪隆医药材料包装项目、投资×万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。**镇等乡镇及时行动，依据把握的招商意向，积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。**镇充分发挥企业招商的主导地位，积极引导，全力支持，帮助企业实施靠大联大，实现意向项目谈成早，签约项目落地早，在建项目投产早。目前已达成总投资×.×亿元的**金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资×.×亿元的**星云集团与恒达食品合作项目、总投资×.×亿元的**药业与**集团医疗器械项目、总投资×.×亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资×.×亿元的军工×与漯颖鞋业战略重组项目。
2、第三产业发展潜力逐步激活。
围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施，各乡镇（办）立足优势，从完善市场、搭建基础平台等方面入手，致力推动三产发展，第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。**街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路，统筹规划，科学定位，着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前，投资×.×亿元的辽河路休闲一条街项目，部分商户已入住；投资×万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工；投资×.×亿元前周城中村二期改造项目、投资×.×亿元的山水杭城项目、投资×.×亿元的时代公馆项目、投资×.×亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设；由广州广宏投资有限公司计划投资×.×亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求，积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设，配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作；投资×万元的天泰商业中心已经开工建设，太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。**镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度，打造大型钢材市场，目前项目航吊轨道已经安装完成。**镇积极配合凤凰旅游渡假村建设，组织×多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前，农民租地款已发放×%，办公室等基础设施建设已全面铺开。**镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场，进一步扩大规模，提升竞争力。目前，靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪，准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场，在原有基础上扩大市场覆盖面，拟建一个建材农资批发市场；另外，针对新店镇运输散户较多的实际，整合资源，吸纳新店×多台运输车辆，组建了物流运输公司。
3、城乡一体化建设高点启动。
各乡镇（办）按照城乡一体化建设要求，更新举措、加大力度、协调推进，各项工作进展有力，效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理，对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱；对淞江西路（西入市口）两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。**镇重点对×国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治，私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。**街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木×余株，对×个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。**镇紧抓纳入城区管理机遇，积极实施镇容环境整治，加大沿街综合治理力度，拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑，对七里头到龙城×公里的道路进行了集中整治，小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路，加快新农村建设步伐。**乡为塑造**全市新农村典范，进一步加大了基础设施及配套建设的力度。**镇在规范、完善**等示范村硬件、软件的同时，积极培育**等×个新的试点村。**镇不断提高**示范村建设标准，积极培育**等一批新农村典型。**乡在提升**村建设档次上下功夫，全村×多户沼气式改厕工作正在扎实推进。**镇聘请市规划院对**村进行整体规划，全村主干道已修建完工，近×亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务，积极配合区交通部门，着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程，初步规划方案已经完成；淞江路西段改造工程已经启动，附属物的清理、登记工作已全部完成。**镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线，取土工作正在进行；闫陶—镇政府路段规划已经完成。**镇前丁村道路已经开工建设。**乡对李漯路李集段进行了高标准规划，宓桥村的村村通建设已基本结束。**镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。**桥建设图纸已经完成。
4、特色农业亮点逐步显现。
各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求，积极探索土地流转新机制，强力推进高效种植，大力发展绿色养殖。**镇积极发展烟叶生产，大力推广草莓、黑玫瑰种植，“裕尧”大葱品牌进一步叫响，烟叶面积已落实×亩。**镇完成了×.×万亩农业标准化良田项目建设，新打机井×眼，新建生产桥×座。落实烟叶种植面积×亩。**镇新建烟叶漂浮育苗大棚×座，落实烟叶面积×亩，土地流转面积达×.×万亩。**乡新增土地流转面积×亩，土地流转总面积达到×.×万亩，新建烟叶漂浮育苗大棚×座，落实烟叶面积×亩。**乡大力实施双汇产业化工程，分别建设高标准养殖小区×个。**镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障，已清淤×米，培土×方。同时各乡镇（办）积极加大林权制度改革力度，按要求完成了植树造林任务。
5、税收征管工作难中求进。
面对金融危机的影响，各种减收增支因素相互交织，全区财力增长受限，发展形势严峻。各乡镇（办）在抓好优化支出的基础上，强化依法治税，加强税源分析和监控，积极壮大培植税源，进一步提高财税工作质量。尤其是**街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区，实行片长包片，班子成员包路段，一般干部包企业、商户的三包责任制，积极开展税源普查，深入开展发票集中整治，尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会，把目标分解到月，夯死征收任务。前三个月，地税收入每月按×万元、国税收入每月按×万元增加，前×个月收入进度在×个乡镇（办）中排名第一。城关镇、**镇组织人员，深入企业开展调研，积极帮助企业出主意、想办法、树信心，与企业共渡难关，在税源涵养上做出了努力。
6、市定重点工程配合有力。
城关镇、**镇、**镇等乡镇配备精干力量，全方位搞好配合，全过程抓好服务，全力以赴创造宽松的建设环境，保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。
二、工作中存在的问题
从督导检查总体情况看，全区各乡镇（办）一季度工作虽然取得了阶段性成效，但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异，乡镇主导产业不同，农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后，启动、在建项目较少，部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确，各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时，项目建设用地相对困难，部分乡镇可利用土地紧缺，园区服务功能还不够完善，在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗，在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外，其它乡镇等待与水利局进一步协调资金，工作推进较为缓慢，部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道，建设资金短缺，工作推进不够理想，部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大，土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。
三、下步工作意见
督查组根据督导检查情况，针对各方面存在的问题，提出以下意见：
1、进一步加大招商力度，积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇（办）要按照区委、区政府的工作要求，深入推进、强力实施，争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来，统筹运作面上工作，避免与其它中心工作产生冲突，大力营造招商引资的浓厚氛围。
2、研究制定园区项目税收分成政策，激发乡镇招商热情。区商务、财政、发改、淞江经济园区等相关单位，尽快制定明确、详细的乡镇招引项目进驻园区税收分成政策，报区委、区政府进行研究；淞江经济园区要切实发挥载体功能，在项目用地、基础建设、手续办理等方面提供全方位的服务，激发各乡镇招引项目入驻园区的积极性。同时，要加快推进漯西工业集聚区建设，消除各方面的阻力，尽快实现“三通一平”。
3、科学调度项目用地指标，逐步缓解项目建设用地难题。各乡镇（办）要结合土地违法集中整治，抓好存量挖潜和节约集约利用，重点盘活“空心村”、废弃砖瓦窑场、机关单位废弃地和闲置土地，保证重点项目建设需要。同时，要尽快解决已建成项目占地与土地违法集中整治之间产生的遗留问题，能完善用地手续的尽快完善，避免在集中整治中被。
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二、自查情况
（一）开学条件保障情况
1、组织师生按时返校工作情况。学校全体教师于8月30日到校准备开学前工作，并召开全体教职员工会议，部署安排了开学后的主要工作，要求全体教师为开好学、上好课做好充分的准备；会后教师将校园、办公室彻底清扫，使校容校貌焕然一新。9月1日，全体师生顺利返校，学校工作正常开展。
2、我校没有因为困难而失学的学生，对于个别较贫困的学生学校已掌握相关情况，近日将去他们家里开展家访活动。
3、教材符合规定要求，学校使用的是上级教育行政部门规定的教材，并由新华书店配送中心送到学校，并在开课前发送到学生手中。教辅材料也是使用的上级教育部门选定的，由书店配送，及时发放，不存在违规强制订购教辅等问题。
4、学校教学设施设备开学前经过认真检修，运行良好，为师生学习工作生活提供安全舒心的环境。
1）对校园的日常水、电、气进行了检查和检修。对每个教室电线、插座等用电设施进行了检查，发现损坏或者存在安全隐患的及时进行了维修或者更换。共更换插头插座5个，维修教师办公电脑及多媒体教学设备3台。
2）对班级座椅板凳、门窗玻璃进行了全面检查，能维修了进行了维修，不能维修的予以更换。共计更换维修桌椅15套，维修门窗2个。
3）检查了校园的监控设施，设备良好均能安全运行。
4)坚持节约采用原则，认真做好开学的教学办学用品、卫生工具等采购任务，并及时发放到班级和办公室。
4、开学教育开展情况，开学伊始，我校各班就召开了主题班会开展了开学第一课“收心”教育活动。
（二）规范办学行为情况
1、义务教育学校规范办学行为情况。课程安排符合国家和省级规定，国家课程、地方课程、校本课程开足开齐。减轻学生不合理的学业负担，不对学生成绩进行排名，文娱活动丰富多彩。责任督学挂牌督导制度能够落实。
2、校务公开情况。学校管理民主，重大事项、重大决策公开、透明。
3、开展治理在职教师有偿补课和违规收受礼品礼金落实情况。学校及时将上级有关严禁教师从事有偿补课和收受礼品礼金的文件发到每名教师手中，组织全体教师认真学习文件及相关的法律法规，吃透文件精神，全面熟悉、把握师德师风建设的相关规定要求，增强依法从教、自觉抵制有偿补课的自觉性，引导全校教师恪守教师职业道德规范，践行师德，创先争优，不为利所惑，自觉远离有偿补课，维护教师形象，争做人民满意的教师。
（三）教师队伍建设情况
1.教师配备情况。教师配备情况基本符合规定，但是学校缺少专职的音体美教师，音体美教学工作只能由语文数学教师兼任，学校缺少一名数学教师和一名专职英语教师，学校聘请了两名代课老师担任数学和英语教学工作。
2、教师队伍稳定，不存在侵害教师合法权益的现象。
3、学校认真组织全体教师学习了教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件，不存在违反教师职业道德行为，不存在有偿家教情况。
（四）学校安全管理情况
1、校舍安全管理情况：开学前学校安全小组对教学楼、各功能室、教室、配电室、定期进行排查，建立完善了校舍安全档案；校舍安全管理职责落实情况，校舍安全管理规章制度健全，管理人员定期参加安全培训。
2、人防、技防情况：校园实行封闭式管理及人防、物防、技防措施，共安装23个监控摄像头，监控网络覆盖整个校园，没有一处死角；配有2名保安，门卫和学校领导每天24小时值班，校门口开学当天及上下学都有保安和教师执勤，校外人员进入校园在门卫要进行登记，保安都是持证上岗并配齐配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备；校园配备一键式报警设施。
3、 消防安全情况：学校消防安全责任制和消防安全工作档案建设完善，消防设施和器材配置完好有效，制定了灭火、应急疏散预案和组织消防演练情况、消防安全宣传教育培训。
4、食品安全情况：学校饮用水设施卫生管理制度、学校传染病疫情预防、监控及突发公共卫生事件报告制度能够得以落实。
5、交通安全情况：学校门口道路设置了警示牌、减震带，并有学校领导每天上下学时段专人在学校门口值班，确保学校大门通畅通，但上下学等时段没有有警车巡逻或民警执勤。警校联动机制健全，校园配备一键式报警设施。校园周边警务室经常到校沟通联系、指导工作；公安机关能够结合校园治安特点，做好了校园周边易肇事肇祸高危人员的排查管控工作。
6、安全教育情况：落实了安全教育地方课程，通过安全教育课、消防安全演练、家长会、发放安全知识手册、致学生家长书信等方式宣讲安全知识。制定了地震、消防、校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并组织应急疏散演练。校园网络不存在安全漏洞，正常运行。担任校园法制辅导员的公安民警能定期到校对师生开展法制安全教育培训。
（五）义务教育均衡发展情况
学校注重学生德智体美的全面发展，书法、美术等成为了我校特色教育的一大亮点，学校聘请了东营市书法协会的王爱滨先生来我校担任书法教师，每周三下午到校为孩子们教授书法，同时周三下午我校还举办美术、音乐、体育等兴趣班，受到孩子及家长的高度肯定和热烈欢迎。学生、家长和社会对学校的满意度不断提高；各年级学生全科合格率、毕业年级学生毕业率和按时毕业率均能达到规定要求。
三、存在的困难问题
1、学校缺少专职的音体美教师，音体美教学工作只能由语文数学教师兼任，学校缺少一名数学教师和一名专职英语教师，学校聘请了两名代课老师担任数学和英语教学工作。
2、安全方面学生上下学等时段没有有警车巡逻或民警执勤。
3、教师的师德修养还有待于提高。通过街道教育办公室组织的“师德建设教育月”专题教育活动改变个别教师对学困生缺乏耐心，重教书、轻育人现象，课堂上随意接听手机和对自己的业务提高放松要求的现象以及个别教师遇事只顾自身利益，不考虑学校和集体利益，大局意识不强现象。
四、下一步工作打算
1、紧抓教学管理和校园安全工作不放松，加强安全教育，落实安全措施，保证师生人身安全和学校财产安全。教育全体教师爱岗敬业、乐于奉献，纠正重教书、轻育人现象，不断提高教师的教学水平和教学效率，按照《省规》要求规范办学，杜绝违规办学现象发生，办人民群众满意的教育。
2、力争通过全体教师的共同努力，使我校的教学质量在明年的教学质量评价中能位居全区同类学校上游水平，争取进入全区完全小学的前五名，获得 “东营区教学质量先进学校”荣誉称号。
3、加强小班化和校园文化建设。不断改善学校办学条件和基础设施，营造和谐、民主、向上的良好学校发展氛围，努力做好各项教育宣传工作，展示学校发展动态和教师个人风采，把我们的茶坡小学营造成充满文化，充满智慧，充满人文情感的精神家园。
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同时，办理侦查监督案件51件，其中批捕环节提出书面纠正违法47件，公安机关已纠正43件；公诉环节提出书面纠正违法4次，公安机关已纠正2件。
二、公安机关侦查工作中存在的突出问题
（一）言辞证据取证不规范。
1.问话内容存在机械复制现象。侦查人员在对犯罪嫌疑人进行讯问、对被害人、证人进行询问时，多份问话笔录的提问、回答、段落、文字表述等高度一致甚至完全相同，削弱了言辞证据的真实性。该类案件11件，占侦查违法案件总数的21.57%。
2.问话程序违法法律规定。一是未成年人案件问话过程中没有法定人或合适成年人在场。侦查人员在对未成年犯罪嫌疑人进行讯问、对未成年被害人、证人进行询问时，没有未成年人的法定人、指定相关合适成年人在场，或者在场的法定人、合适成年人未在问话笔录上签名，无法保障未成年当事人的合法权益。该类案件7件，占侦查违法案件总数的13.73%。
二是女性未成年人问话过程中没有女性工作人员在场。侦查人员在对女性未成年犯罪嫌疑人进行讯问、对女性未成年被害人、证人进行询问时，虽然其法定人或合适成年人在场，但现场缺少女性工作人员，尤其会对案件女性未成年被害人造成心理上的“二次创伤”。该类案件7件，占侦查违法案件总数的13.73%。以上两类关于未成年人问话程序违法的案件总计14件，占侦查违法案件总数的27.45%。
三是违反法定辩护的相关规定。针对犯罪嫌疑人为盲、聋、哑人或尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的特殊案件及犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑、死刑的重大案件，侦查人员在对犯罪嫌疑人进行讯问时，明知其未委托辩护人，仍未通知法律援助机构指派律师为其提供辩护，该类情形出现3件，占侦查违法案件总数的5.88%。
（二）搜查、提取、辨认、指认等笔录取证不规范。
1.提取、扣押、取样、送检等工作未严格按照规定执行。侦查人员在对案发现场遗留的血液、毛发等生物痕迹进行取样、送检时，相关提取笔录、送检记录等手续材料不完备，导致检材来源不清，影响鉴定意见结论的客观性。该类情形出现2件，占侦查违法案件总数的3.92%。
2.笔录制作的签名不及时、不真实。一是搜查、指认等笔录记载的侦查人员存在交叉重复现象，相关笔录的侦查人员签名显示在同一时间段、同一批侦查人员出现在不同地点进行搜查、带领犯罪嫌疑人现场指认，或者实际搜查、带领犯罪嫌疑人现场指认的侦查人员与实际签名的侦查人员不一致。二是搜查、辨认、指认等笔录和移交、保管手续缺少见证人在场或在场见证人未在笔录上签名。该两类情形出现7件，占侦查违法案件总数的11.76%。值得讨论的是，在类犯罪案件中，该类问题较为突出且对案件处理的影响较大，侦查人员在查获涉案时，对的提取、扣押、称量往往不够严谨，笔录签名容易出现交叉重复现象，移送的相关照片等资料未附相应的文字说明、人员签名及单位印章，无法清晰地反映案件称量的过程、的外观特征及在场人员情况，影响案件定罪量刑。