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篇1
马克思在很早的时候便注意到了科学技术同意识形态之间的密切关系。他在《资本论》中论述了自然科学通过技术与人的社会生活、特别是精神生活的内在联系，认为：“技术会揭示人对自然的能动关系，人的生活的直接生产过程，以及人的社会生活条件和由此产生的精神观念的直接生产过程，”根据的观点，虽然科学技术本身不属于意识形态范畴，可是科学技术的发展对意识形态的变化具有深刻影响。大数据不仅是指体量巨大、结构复杂、类型多样、高速变化、真实质差的数据集合，而且也是一种现代技术，其对意识形态领域产生了一系列革命f生影响。
1.大数据技术成为把握受众思想动态的重要手段
近年来，伴随着互联网、物联网、三网融合、云计算等IT技术与数字电子技术、无线技术及光纤通信技术等通信技术的快速发展，数据呈“井喷”状态，这其中就包含着大量反映受众思想动态的数据。意识形态工作者运用数据采集技术全方位大纵深地获取源于不同信息载体的反映受众思想动态的数据，运用数据存储技术，将类型多样、结构复杂的数据转换为单一的或是便于处理的结构，运用数据清洗技术对内容残缺、重复冗余、过时失效以及带有随机噪声、孤立噪声等问题的数据进行清洗，运用数据分析技术对清洗后的可信赖数据进行关联分析，在此基础上建立反映受众思想动态的模型，进而达成对受众思想动态的准确认知和把握。很明显，大数据技术成为了意识形态工作者把握受众思想动态的手段。
2.大数据思维改变了意识形态传统决策模式
大数据不仅是指体量巨大、类型多样、高速变化的复杂数据集合，而且也是一种全新的思维方式。大数据思维可以被理解是一种在汇聚整合数据、分析处理数据的基础上进行决策的思维，是一种基于客观事实而少凭借主观经验进行决策的思维模式。意识形态传统决策模式是指意识形态工作者依靠自己的价值观念、思想方法、学识才能、经验教训等，在对以往进行概括总结及对未来开展综合分析的基础上，展开决策活动的思维模式。科学决策并不绝对排斥经验，但决策的“个人权威性”与“个人经验性”相结合，往往可能导致决策的局限性和狭隘性，发生决策失误。意识形态工作者在大数据思维的指引下，深入挖掘反映受众思想动态的数据，对其进行关联分析，在此基础上制订意识形态工作方案，这有助于提高意识形态工作方案的科学性和可行性，提升意识形态工作效度，增强意识形态治理能力。显而易见，大数据思维将在一定程度上形成对意识形态传统决策模式的替代。由此，大数据思维改变了意识形态传统决策模式。
3.大数据标准影响意识形态宣传部门的权威
可以说，大数据的使用是一把双刃剑，一方面为科学研究、教育治理等方面带来了重大机遇，另一方面对社会其他领域带来了严峻挑战。比如，大数据使用存在泄露隐私的隐患；“大数据的异构性、规模、及时性、复杂性和隐私问题从各个环节阻碍了数据价值的创造。”尤其值得注意的是，数据标准（数据搜集标准、数据计算标准、数据分析标准等）的不一致，直接导致了数据结论的不一甚至迥异。当前，由于数据的采集标准不同、分析标准相异、计算标准有别，导致社交媒体、智库、互联网公司等的数据分析报告同意识形态宣传部门所的结论相去甚远，甚至相悖。这在一定程度上造成意识形态领域噪音不断、余音不绝，消解了“权威”与“元叙事”，影响到了意识形态宣传部门的权威。
4.大数据处理将增加意识形态工作部门的工作成本
大数据时代，各种信息载体每天都会产生大量结构复杂、体量巨大、时效性强的反映受众思想动态的数据，对这些数据进行挖掘和存储等是把握受众思想动态的重要前提。但是，传统的数据挖掘、数据存储技术难以处理大量结构复杂、体量巨大、时效性强的反映受众思想动态的数据。具体而言：在数据存储方面，“传统的数据库追求高度的数据一致性和容错性，缺乏较强的拓展性和较好的系统可用性，不能有效存储视频、音频等非结构化和半结构化的数据。目前，数据存储能力的增长远远赶不上数据的增长，设计最合理的分层存储架构成为信息系统的关键”。在数据挖掘方面，“从数据库的观点看，挖掘算法的有效性和可伸缩性是实现数据挖掘的关键，而现有的算法往往适合常驻内存的小数据集，大型数据库中的数据可能无法同时导入内存，随着数据规模的不断增大，算法的效率逐渐成为数据分析流程的瓶颈。要想彻底改变被动局面，需要对现有架构、组织体系、资源配置和权力结构进行重组。”为此，应当对已有的数据技术进行升级。毋庸置疑，升级数据存储技术、数据挖掘技术等，是一项复杂的系统性工作，需要意识形态工作部门投入资金、制定科学合理政策等。这将在一定程度上增加意识形态工作部门的工作成本。
5.大数据治理将为维护自媒体空间的意识形态安全创造条件
大数据时代，具有平民化与大众化特征的自媒体，改变了固有的信息生产模式，重塑了信息生产主体，变革了信息生产中的精英主义传统，激发了大众压抑已久的创造欲望。大众化的话语形态因此而大量生成，在一定程度上消解了“权威”与“元叙事”，造成了自媒体空间主流与非主流观点并存，红色、黑色、黄色信息同在，正面报道与负面谣言同台竞技。这在较大程度上挤压了主流意识形态的传播空间，削弱了主流意识形态话语的辐射力，“同时也消解了主流话语的公信力。”毫无疑问，自媒体空间的话语治理首先应当是法律治理，但与现实公共空间不同的是，自媒体空间是话语与技术相融合的空间，所以，有必要运用大数据技术开展自媒体空间的话语治理。通过大数据采集技术对自媒体空间的话语进行大规模实证采集，运用大数据分析技术分析并揭示自媒体空间话语方式多层面特征，在此基础上构建自媒体空间话语监测数据库，开发自媒体空间话语监测预警平台，进而为规范自媒体空间的话语传播，提升自媒体空间的话语传播质量，维护自媒体空间的意识形态安全创造条件。
二、大数据成为西方国家进行意识形态渗透的重要工具
鉴于大数据对意识形态领域所产生的一系列革命性影响，西方国家非常重视大数据的发展，研发出了许多先进的大数据技术。一方面运用先进的大数据技术维护本国意识形态安全，另一方面利用其在大数据方面的技术优势，对外进行意识形态渗透。为确保上述目标得到切实贯彻执行，西方国家从宏观战略层面制定战略规划，指引大数据发展进程，从微观政策层面建立保障体系，确保战略目标得以落地。
1.制定战略规划，指引大数据发展进程
以美国为首的西方发达国家非常重视大数据的作用，通过制定战略规划，指引大数据发展进程。2011年总统科技顾问委员会提出建议，认为大数据具有重要战略意义，但联邦政府在大数据相关技术方面的投入不足。作为回应，美国白宫科学和技术政策办公室（OS.TP）建立了大数据高级监督组以协调和扩大政府对该领域的投资，并牵头编制了《大数据研究与发展计划》（以下简称《计划》）。2012年3月29日，《计划》正式对外，标志着美国率先将大数据上升为国家战略。再如澳大利亚，2012年10月，澳大利亚政府《澳大利亚公共服务信息与通信技术战略2012-2015》，强调应增强政府机构的数据分析能力从而实现更好的服务传递和更科学的决策，并将制定一份大数据战略作为战略执行计划之一。2013年2月，澳大利亚政府信息管理办公室（AGIMO）成立了跨部门工作组――“大数据工作组”，启动了《公共服务大数据战略》（以下简称《战略》）制定工作，并于2013年8月正式对外。
2.建立保障体系，确保战略目标得以落地
为确保大数据战略得以顺利实施，西方发达国家建立了一系列保障体系。一是技术支撑：美国高校和研究机构专注于大数据理论研究，对关键性技术进行前沿性研究，在数据存储、数据分析、数据安全等方面研发出了大量实用技术。二是资金保障：“法国政府宣布将在2013年投入1150万欧元，用于7个大数据市场研发项目，旨在通过试点探索，促进法国大数据发展。”2012年3月，美国政府启动了2亿美元的注资计划，意在提升从大量数据中“沙里淘金”能力。三是人才支持：美国《大数据研究与发展计划》的一个重要目标是扩大从事大数据技术开发和应用的人员数量。通过国家科学基金会，鼓励研究性大学设立跨学科的学位项目，为培养下一代数据科学家和工程师做准备，并设立培训基金支持对大学生进行相关技术培训，召集各个学科的研究。此外，美国的一些大学通过设置大数据相关专业，培养大数据人才。四是政策扶持：（1）数据共享政策：2010年12月，美国联邦政府宣布“云优先”政策，规定所有新建的政府信息系统必须优先考虑云平台。应用云平台为实现政府部门间共享数据提供了便利，因此，“云优先”政策的实质便是数据共享政策。“法国制定了公共数据开放和共享路线图，其核心内容为：更广泛便捷开放公共数据，促进创新性再利用，为数据开放共享创造文化氛围并改进现有法规框架等。”（2）数据开放政策：2009年1月，奥巴马总统签署了《开放透明政府备忘录》，自此，美国联邦政府开始向公众大量开放公共数据，并把许多数据公布在中央信息交换库――Data.gov网站上，便于民众查阅；加拿大实施了开放地理空间数据政策；2013年5月9日，奥巴马总统签署开放数据政策（Open Data Policy）；法国制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。（3）数据安全政策：澳大利亚政府于2012年7月了《信息安全管理指导方针：整合性信息的管理》为海量数据整合中所涉及的安全风险提供了最佳管理实践指导@。“欧盟也一直非常重视公民隐私权的保护，欧盟的数据保护指令实行于1995年，当时互联网的使用并不普遍。但目前为止，27个成员国对该法令的认知各不相同，因此在推行过程中产生了很大分歧。2012年1月，欧盟委员会提出全面改革1995年的数据保护指令，以加强网络隐私权利的保护和促进欧洲的数字经济。”
有了促进大数据发展的顶层设计及保障体系，西方国家得以将大数据技术成功地运用到意识形态领域。一方面，西方国家的意识形态工作者运用数据分析技术自动分析出本国信息载体所蕴含的意见倾向，从而达成对本国受众思想动态的认知和把握，在此基础上制定相应的工作内容与议程，维护本国意识形态安全。另一方面，西方国家利用其在大数据方面的技术优势，对包括中国在内的社会主义国家进行意识形态渗透，企图通过这种柔性方式，达到不战而屈人之兵的目的，维护其所谓的国家利益。大数据在西方国家对华进行意识形态渗透方面的具体应用如下：首先，运用数据采集技术收集反映我国舆情动态的数据。2013年6月，CIA前雇员爱德华・斯诺登透过美国《华盛顿邮报》与英国《卫报》向外界披露，美国国家安全局（NSA）在2007年启动了代号为“棱镜”（PRISM）的绝密电子监听计划。在此项计划中，NSA要求美国电信巨头威瑞森公司（Vefizon）每天上交数百万用户的通话记录。联邦调查局与NSA均可直接进入微软、雅虎、苹果、Palmlk、谷歌、AOL等网络巨头的服务器，通过数据传感体系、智能识别体系等数据采集技术对中国的聊天记录、文件、视频、音频等上网信息中的反映我国受众思想动态的数据进行识别、定位和接入，进而获取了大量关于我国舆情动态的数据。其次，运用数据分析技术对涉舆数据进行分析。运用在线数据分析、预测性数据分析、数据网络挖掘、特异群组挖掘、图挖掘等数据分析技术，对涉舆数据进行关联分析，进而精准地把握我国的舆情动态。第三，通过数据载体对华进行意识形态渗透。在把握我国舆情动态的基础上，打造契合我国受众接受心理的话语体系，通过手机、社交平台（skype、YouTube、Facebook）、数据库等数据载体对华进行意识形态渗透。第四，改进意识形态渗透方式。运用情感语义分析、网络行为分析等数据分析技术，自动分析出我国受众对西方主流意识形态的认同情况，以进一步改进意识形态渗透方式，增强对华进行意识形态渗透的实效性。
西方国家之所以将大数据作为对华进行意识形态渗透的重要手段，是出于以下两方面的考虑：一是大数据的运用减少了意识形态渗透阻力。大数据时代来临前，西方国家以教育文化交流和培训项目为载体，以经济、技术交往为途径，以广播、电台为平台对华进行意识形态渗透。这种裸的渗透方式，在一定程度上引发了我国受众的反感，意识形态渗透的有效性因此而大打折扣，达不到其预设的渗透目标。通过运用大数据技术，广泛搜集反映我国受众心理需求、接受特点、思维习惯的数据，达成对我国受众接收特点的准确认知，通过打造契合我国受众接受心理的话语体系，进行意识形态渗透，从而在很大程度上减少了对华进行意识形态渗透的阻力，增强了意识形态渗透的实效性。二是西方国家具有先进的大数据预测技术，为把握对华进行意识形态渗透的对象和时机创造了条件。牛津大学教授维克托・迈尔一舍恩伯格指出：“大数据的核心就是预测，不是要教机器像人一样思考，而是要把数学计算运用到海量数据上，来预测事情发生的可能性”。正因为如此，以美国为首的西方国家斥巨资研发出了许多先进的大数据预测技术。在全方位、大纵深地获取反映我国受众思想动态的数据的基础上，充分运用大数据预测技术，精准预测出我国舆情的发展趋势，进而准确把握意识形态渗透的对象和时机。
三、实施国家大数据工程是维护国家意识形态安全的重要保障
大数据时代，实施国家大数据工程是应对我国意识形态安全面临的系列挑战的重要举措。
1.从宏观战略层面把握实施国家大数据工程的原则
一是普惠原则。要加快网络基础设施建设步伐，让信息时代的缺席者有机会通过网络平台表情达意，为意识形态工作者挖掘“沉没的声音”，科学制订网络意识形态工作方案创造条件。二是技术优先原则。无论是从类型多样、体量巨大的数据集中抽取出正确、真实的涉舆数据，还是对涉舆数据进行存储和关联分析，对关键、敏感涉舆数据进行保护，都离不开先进的大数据技术做支撑。因此，必须秉持技术优先原则，着力开发包括数据存储技术、数据分析处理技术、数据可视化技术在内的大数据技术。三是共享原则。掌握反映受众情感、诉求的数据或涉舆数据是开展维护意识形态安全工作的前提。当前，涉舆数据广泛分布于政府、企业、社会组织等部门，由于上述部门缺乏统一的数据存储标准，各部门所拥有的涉舆数据无法实现兼容，这加大了涉舆数据的采集成本。因此，必须坚持共享原则，建立部门间数据资源统筹管理与共享复用制度，进而突破数据共享瓶颈，形成部门间数据共享共用格局。四是法制保障原则。采集反映受众情感、诉求的数据（涉舆数据）是科学制订网络意识形态工作方案，维护国家意识形态安全的前提。在涉舆数据的采集过程中，不可避免地要涉及个人隐私遭泄露的问题，更糟糕的是，某些权力机构或掌握实权的人物可能为了一己之私而泄露、滥用涉舆数据。一旦一些关键、敏感的涉舆数据或数据分析结论遭泄露或被滥用，很可能会造成国家意识形态安全工作处于守势。为此，必须建立和完善相关法律、法规，从法制层面严格规范涉舆数据的采集和利用，为保障国家意识形态安全奠定坚实的法制基石。五是人才支撑原则。大数据从概念到实践，从技术到应用，从战略到执行的过程中，需要大量既谙熟大数据理论又具有数据搜集、存储、分析及应用经验的数据人才。六是内外结合原则。对我国而言，实施好国家大数据工程还有很长的路要走，还有很多的技术难关有待突破。因此，不妨学习并借鉴西方发达国家在这方面的成功经验与具体做法。当然，在借鉴西方发达国家的经验时，必须立足于中国的实际，灵活借鉴，防止生搬硬套。
2.从具体技术层面完善国家大数据工程的内涵
国家大数据工程，毋庸置疑，是一项复杂的系统性工程，是由多个子系统构成的。因此，要实施好国家大数据工程，就必须丰富各子系统的内涵，充实各子系统的内容。
一是实施数据搜集工程，提高意识形态工作方案准确性。还有不少人因为各方面原因无法通过网络平台表情达意。诚如徐继华所言，在科技迅猛发展的今天，还有很大一部分的农民和城市底层居民，他们因为各种原因而成为信息时代的缺席者，无法在网络世界表达意见和诉求。尽管他们的意愿也会由一些网民代为表达，但毕竟只是“被代表”。为此，有必要通过实施数据搜集工程，搜集反映这部分人群思想动态的数据，以提升意识形态工作方案的准确性。（1）实施信息惠民工程。国家每年应从网络基础设施投资中，拨付固定比例的资金用于农村现代网络基础设施建设，为广大农村地区的人民群众通过网络平台表达情感、反映诉求提供便利，为意识形态工作者搜集反映该群体思想动态的数据提供渠道。（2）大力发展农村现代信息教育。依靠国家财政可以建设一大批农村现代网络基础设施，但是，如果做为信息时代缺席者的农民不懂得如何使用这些网络基础设施，意识形态工作者同样无法获取反映他们的思想与情感方面的数据。为此，应当大力发展农村现代信息教育，提升广大农民的信息素养。
二是实施数据清洗工程，确保数据真实可靠。有必要通过实施数据清洗工程，清洗掉虚假的涉舆数据，以确保意识形态工作方案的准确性。（1）着力发展数据清洗技术。数据清洗技术（Data Cleaning）可以起到改进数据质量的作用，被广泛运用于数据仓库及决策支持系统中，其主要任务是从原始数据集中剔除内容残缺、重复冗余、过时失效及错误的数据。目前，已有一些用于数据清洗的ETL工具提供了功能强大的软件平台，利用它们可以从类型多样的数据源中对数据进行抽取、转换后加载至数据仓库中。因此，应当采取有力举措大力发展数据清洗技术，借助数据清洗技术，从原始的涉舆数据集中清洗掉虚假、错误与重复数据，抽取出正确、有效的涉舆数据，为开展涉舆数据分析，精准研判舆情创造条件。（2）公开数据。在确保关键、机密、敏感的涉舆数据不外泄的前提下，通过移动通信客户端、信息可视化等渠道公开涉舆数据，接受公众监督，让虚假数据无遁隐之处，为从涉舆数据集中清洗掉虚假涉舆数据创造条件。（3）监测数据。积极培育社会化的第三方数据监测机构，使其参与到涉舆数据的管理、控制与评估工作中，以剔除虚假涉舆数据，确保涉舆数据的真实可靠。
三是实施数据分析工程，提升意识形态工作者的数据分析能力。对数据的误解，会动摇意识形态工作者对意识形态工作紧迫性的认识。为此，我们应该通过实施数据分析工程，提高意识形态工作者对大数据的解读能力，增强意识形态工作者对意识形态工作紧迫性的认识。（1）培训意识形态工作者。借助高校平台，并积极发挥社会教育与培训机构的作用，对意识形态工作者进行数据科学和数据工程等学科培训，增强意识形态工作者的数据分析能力。（2）开发数据分析技术。发挥高校、科研院所、政府、社会组织等的作用，着力研发一大批先进的大数据分析技术。比如，情感语义分析、探索性数据分析、定性数据分析、离线数据分析、在线数据分析等，以帮助提高广大意识形态工作者的数据分析能力。（3）做好聘用大数据分析师工作。积极聘请既谙熟大数据理论又有大数据分析实践经验的数据分析师服务于意识形态工作部门，帮助提升我国意识形态工作者的数据分析能力。
篇2
（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。
（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。
（三）问题导向，从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中X项问题已整改到位，还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：
（一）已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“X宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。
完成时间：X年X月
X、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加X人或X人以上。
完成时间：X年X月。
X、支部成员对“”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。
整改措施：召开以“”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X-X、教师进修学校X人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施：交回违规报销款。
整改成效：违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。
完成时间：X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。
整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。
完成时限：X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。
整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成时限：X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。
整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家，起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构，X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中，后期跟踪问效。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。
整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。
整改成效：通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节，组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限：X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限：X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。
完成时限：X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。
整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效：X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限：X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限：X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施：多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。
（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。
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我中心以宣传贯彻《安全生产法》为主线，以“关爱生命，安全发展”为主题，通过多种渠道，采取多种形式，广泛深入地组织开展了“安全生产周”活动，取得了显著成效，现将“安全生产周”活动情况总结如下。
中心在12月1日开展了第一个安全周生产法宣传活动，通过安全教育宣传活动，对我校师生用电安全进行教育，如不允许使用大功率电器，违章乱拉乱接电线，使用大功率电器可能导致的安全问题等，宣传效果良好。我中心职工在宣传周中也提高了安全意识，加强了安全管理 ，完善水电管理相关规章制度和操作规程，设置相应的安全管理人员。责任心不强、制度不落实、违规操作是导致各类安全事故的主要因素，要通过制定严谨完善的规章制度，使管理人员和操作人员自觉遵守。按照规章制度进行工作是一项长期的任务，在这过程中人们可能会萌生忽视安全生产的现象。因此，我中心定期开展相关规章制度和工作流程的学习、研讨，长期保持高度的安全警惕性，形成固定的安全意识形态，并逐步转化为安全行为的养成 安全管理应覆盖水、电工作的方方面面，做到全过程、全天候、全员管理。学习贯彻规章制度，使每一位员工认清自己的位置，明确自己的责任。在实际工作中管理人员和工作人员应根据现场情况，依据规章制度对其工作过程进行调控。同时，还要吸取以往工作的经验和教训，认真总结，不断提升自身的工作能力.做好本中心的安全管理。
在安全生产周工作中我中心开展安全隐患排查整治工作，我们对涉及师生安全的各个方面进行分析研究，制定工作方案，成立组织，分工落实，确保隐患排查整治工作落实到位。在有危险性的生产场所和有关设备上，设置明显的安全警示标志，提示操作人员时刻注意安全 ，对全校电梯进行全面检查，保养，维护，年检工作，确保每个电梯正常安全运行，对每个配电室，进行详细排查，做到安全零隐患，对水池清理消毒工作派专人认真监督、检查，严把质量关，确保供水安全。
通过“安全生产法宣传周”活动的开展，也暴露出本部门的安全宣传工作及员工的安全意识还有待进一步加强和改进。对外来施工人员安全生产法普及还需加强，同时加强对外来施工人员的安全监督检查。在下一年的安全宣传周中，我中心要加大宣传力度到每个师生，尽可能的让全校师生了解用水用电安全，培养职工安全用水用电意识，对存在的不足要及时改正，更好的完成学校用水用电安全工作。
篇5
当前，在改革中，对传媒业的出资人安排主要有以下四种方案：一是由当地政府担当出资人，授权给传媒集团相关机构履行出资人职责。如南方报业传媒集团就是由广东省政府当出资人，并授权给南方报业集团管委会经营其所拥有的国有资产并履行出资人职责，但是集团资产仍在省财政厅名下。二是由当地国资委履行出资人职责。浙江日报报业集团、杭州日报报业集团和宁波日报报业集团等传媒单位的资产由当地国资委履行出资人职责。三是由财政部门履行出资人职责。目前，中央级报刊单位转企改制之后其资产由财政部履行出资人职责。四是由宣传部门履行出资人职责。上海市的传媒单位多采取这种方式，如新华传媒在其招股说明书中显示的实际控制人是上海市委宣传部。从上述出资人的几种方式来看，方式林林总总，尚未形成统一明确的出资人制度。
科学明确的出资人制度将在很大程度上决定着传媒单位转企改制的成效，因此，要结合各地实际情况，逐步形成统一、明确的出资人制度。建议可以成立独立的文化资产监督管理委员会或直接由现有的国资委进行管理或者由财政部门成立专门的机构来履行出资人职责。
之二：非时政类报刊出版单位的范围问题
当前的相关文件规定：省级、副省级和省会城市党委机关报刊所属的非时政类报刊出版单位，文化、艺术、生活、科普等非时政类报刊出版单位，专业技术性较强的行业性报刊出版单位，隶属于企业法人的报刊出版单位，要先行转制。从这条规定可以明确看出，省级、副省级和省会城市党委机关报刊毫无疑问属于时政类报刊，而其旗下所属的其他单位可以认定为非时政类报刊。但是为数不少的地市级党委机关报刊是属于时政类报刊还是属于非时政类报刊尚未明确，这也使得地市级报刊的转企改制缺少指导性原则，会导致其无所适从。
之三：非时政类报刊出版单位的认定标准问题
当前的相关文件规定：晚报、都市报和财经类报刊不同于一般非时政类报刊，承担着重要的舆论引导职责，按照有利于做大做强主流媒体的要求，中央各部门各单位所属的都市类和财经类报刊、省级和副省级及省会城市党报党刊所属的晚报、都市类和财经类报刊等出版单位，经批准可进行转制。
一方面，晚报、都市类和财经类等报刊有一定的意识形态属性，其转企改制应该更加慎重；另一方面，如果能把这些报刊单位转企改制并全面推向市场，将极大地促进中国报刊业的改革与发展。文件中提出“经批准可进行转制”，但是从相关文件规定中尚不清楚由谁进行批准，到底是由和新闻出版总署进行批准？还是由当地的主管部门进行批准？如果是由当地的主管部门进行批准，则不同的地方认定标准肯定会存在较大差异，这就会对晚报、都市类和财经类报刊的转企改制造成一定影响。
之四：坚持党管媒体的问题
相关文件规定：坚持党的领导，确保党管媒体、党管干部，确保正确政治方向。由于非时政类报刊也具有一定的意识形态属性，无疑要坚持党管媒体和党管干部，但是如何更科学地坚持党管媒体呢？
任何媒体和企业的关键在于人才尤其是高级管理人才，因此，只要管好干部就能有效地管好媒体。但是，如果事无巨细，既管干部又管资产，又管具体版面和事务，不仅和改革中政企分开的思路不一致，而且由于媒体的具体管理要充分体现专业化、精细化和科学化，党委在具体事务管理上也不可能得心应手。因此，建议党管好干部等重大问题，而具体事务由专业部门进行管理，以更好地实现专业化管理。
之五：人员分流安置问题
相关文件规定：分期分批按照规范的程序改制，在清产核资的基础上，核销事业编制，注销事业单位法人，进行企业工商登记注册，与在职职工全部签订劳动合同，按照企业办法参加社会保险；非时政类报刊出版单位经批准予以撤销的，其主管主办单位要制定专门的人员分流安置办法，采取多种渠道进行安置。要优先考虑在本部门本系统内部进行安置；经协商一致自谋职业的，由主管主办单位依照国家有关规定支付经济补偿、接续社会保险关系。
在转企改制中，人员分流安置等问题是重要问题，一方面牵涉到经济补偿问题，另一方面牵涉到接续社会保险关系问题，而这两个问题的关键又在于标准和资金来源。目前，经济条件较好的单位其经济补偿标准和接续社会保险的标准较高，如浙江的一些报刊单位为员工买了企业年金，而经济条件较差的单位由于缺乏资金则标准较低。建议由国家根据各地实际情况制定最低标准，并由各级政府联合提供资金来源。
之六：主管主办资格问题
相关文件规定：实行严格的报刊出版市场准入机制，从主管主办资质、内容导向、资本来源、资产规模等方面制定具体的市场准入条件，同时建立健全市场退出机制，关、停、并、转一批不符合市场准入条件、不具备报刊出版资质和违规出版以及严重亏损、资不抵债的报刊出版单位，切实提高报刊出版业集中度；按照主管主办单位资质和职责的要求，报刊出版单位与主管主办单位应是隶属关系而不是挂靠关系，主管主办单位须切实担负起管导向、管干部、管资产的职责。按照有关规定严格审核报刊的主管主办单位资质。不具备资产重组条件的非时政类报刊出版单位，转制后原主管主办关系暂时不变。
探索建立主管主办管理体制与出资人管理体制有机衔接的工作机制。首先，要提高报刊出版业的集中度，就必须大幅度减少主管主办单位，否则报刊出版单位的资源分散现状就不可能得到根本改善，因此，必须用各种条件严格限制主管主办单位资质。其次，由于报刊出版单位与主管主办单位应是隶属关系而不是挂靠关系，主管主办单位须切实担负起管导向、管干部、管资产的职责。这就要求主管主办单位要成为报刊出版单位的出资人，进而要求主管主办单位必须具备出资人管理能力，因此，建议报刊出版单位的主管主办单位由大型传媒集团担任，切实履行相关职责。
之七：刊号资源是否进入企业问题
报刊出版单位的刊号资源作为市场准入的牌照资源，由国家新闻出版行政管理部门核发给报刊企业使用。目前来看，报刊企业取得的仅是刊号的使用权，而不是刊号的所有权，刊号既不能进入企业也不是企业资产的组成部分。
但是从经济学的角度，刊号作为行政许可的牌照资源，具有很强的稀缺性，本身具有经济价值，可以进入企业。目前，在其他行业，如网络牌照以及很多专卖许可也都已经进入企业。
尤其需要注意的是，刊号作为报刊企业的一项极为重要的市场准入资源，对于转企改制之后的报刊企业极其重要，为了促进转企改制之后的报刊企业更好地发展，可以尝试把刊号资源进入转企改制之后的企业。但是目前相关规定尚未明确刊号资源能否进入转企改制之后的企业。另外，目前，一些非时政类报刊出版单位进行整体转企改制，如果这些企业本身成为主管主办单位，其刊号资源也只能放入企业，而如果不允许刊号资源放入企业，那么，这些企业的刊号资源如何处理就成为一个难题。
因此，建议对于刊号资源采取分类管理的办法，对于时政类报刊出版单位和公益类报刊出版单位的刊号资源不能进入经营性部分（企业），而对于非时政类报刊出版单位，其刊号资源可以进入企业，但是在刊号资源的转移上要做出限定。
之八：税收问题
目前，在文化企业转企改制的优惠政策方面，主要是财政部、国家税务总局依据《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（[2008]114号），在出台的《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》中作出了如下规定：首先，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税。其次，由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起对其自用房产免征房产税。第三，党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。第四，对经营性文化事业单位转制中资产评估增值涉及的企业所得税，以及资产划转或转让涉及的增值税、营业税、城建税等给予适当的优惠政策，具体优惠政策由财政部、国家税务总局根据转制方案确定。优惠期限为2009年1月1日至2013
年12月31日。
按照目前的改革方案，由于采取的是“采编合一”的改革思路，改制后的报刊企业的营业税和增值税不会出现重复缴纳，这是一个重大进步。
但是在税收方面还存在长期面临增值税倒挂的问题。由于我国报纸售价较低，大多数报纸都是“发行倒挂”，即报纸销售收入一般低于其新闻纸及印刷费成本支出，这就导致在现行增值税税制下，报业企业存在严重的“增值税倒挂”问题，即进项税大于销项税的情况，简单地说，报纸销售业务在亏损的情况下仍要缴纳增值税，没有实现“增值”却仍需缴纳“增值税”，完全违背了增值税征收的本意。按照目前的相关规定，这部分多缴的“倒挂”额可以累积挂账，
用于无限期冲销将来应缴纳的增值税，但不能直接返还。但是，由于我国报纸销售的特殊性，绝大多数报纸发行都是倒挂的，而且从长期来看也不可能“增值”，实际上将造成“倒挂”越来越多。那么，报纸企业的增值税倒挂额就成为报业企业放在国家的一笔存款，虽然可以慢慢抵扣未来需缴的增值税，但由于报纸销售始终无法增值，报业企业大量资金将长期被国家无偿占用。此外，虽然目前可将部分购买纸张和印刷劳务的增值税计入成本进行抵扣，起到了一定的调节效果，但这只收回了这部分要缴纳增值税的25%，其余部分相当于无偿赠与国家，在免缴企业所得税的情况下更是起不到税收调节的效果。在我国报业发展的相当长时期
内，“增值税倒挂”将一直存在，因此，要解决报业企业的实际问题，可以在报业企业税收政策上采取倒挂部分的增值税返还的措施。当然，由于报业企业以前的基础薄弱，而且转企
改制中划拨地改变土地性质等诸多问题，也都需要国家在财政税收上给予大力支持，这样才能真正有利于中国文化产业的大发展。
之九：具体改革规程问题
近日，《中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转制工作基本规程》正式公布，规程包括成立报刊出版单位体制改革工作领导小组，制订转制工作方案，清产核资、财务审计和资产评估，国有资产管理，建立法人治理结构，注销事业单位法人与办理企业登记注册，人员安置和劳动关系调整，享受税收优惠政策八个部分。该规程仅适用于具有独立法人的报刊出版单位转企改制，且供中央各部门各单位报刊出版单位转制工作参考。
篇6
1.测绘工程的主要内容以及整个行业的发展趋势
1.1测绘工程的主要内容
通常我们所说的测绘工程就是指在通过对一些地区进行测量的基础上，使用画图的形式，将这个地区的地面形态以及该地区的空间结构在平面上表现出来，使用测绘技术方法，不仅能够将地球表面的空间意识形态表现出来，而且能够针对一些星球进行测绘。测绘工程包含很丰富的内容，不仅包括表面上的地形、地质以及种类，而且需要通过地质勘探以及地表形态两个方面的结合。在整个测绘工程的实施之前，相关的测绘技术人员需要通过测绘技术对测绘工程实施地区进行相关的测绘研究，以方便掌握被测绘地区的地址问题，这项工作在测绘工程实施前必须进行，主要原因是为了防止被测地区的地区因素给测绘工程带来麻烦，造成测绘工程的质量不达标等，所以，尤其是针对城市建
设以经济地区发展的测绘工程，测绘工程开展前的测绘研究一定是必须进行的一项工序。
1.2测绘工程行业的发展趋势
我国的测绘工程的项目质量管理已经经历了十余载的发展历史，相关的技术水平也在逐渐的趋于成熟，通过对相关的测绘技术方案的总结和创新，现在，我国的测绘工程项目质量管理已经发展成为了 内外行业的一体化的发展模式，信息化产业的发展，测绘成果的数字化管理，测绘技术的高端智能化等等，无一不证明这整个测绘行业的发展趋势。而且，当前的整个测绘工程行业，已经实现了资源和信息的共享。整个测绘工程的项目组织呈现出了精准化，自动化，经济化的发展趋势。更有许多的先进的测绘技术不断地进入整个测绘工程中，许多的高精准的测绘仪器也更是不断地提高，使得整个测绘工程的专业化水准也是空前的提高。
2.测绘工程殊地形的测绘方案
测绘工程的测绘方案要根据不同地区的不同形式制定出不同的测绘方案，在我们国家，由于我国的国土幅员辽阔，大部分的测绘工程都是在特殊地形中进行的，所以，就我国的这种测绘工程的发展趋势而言，特殊地形的测绘方案的制定深受广大测绘工作者的重视。由于特殊地形的测绘工作方案很大程度上区别于普通地形的测绘方案的制定，所以，在整个方案的制定过程中，要针对被测绘地区的地形、地质等方面进行充分的研究，对特殊的地形进行可靠的掌握，之后，相关的测绘工作人员才能根据特殊的地形制定出测绘技术方案，还要针对技术方案的各个环节中所出现的问题进行分析研究，寻找出最有效的解决方案，尤其要意识到整个测绘工程中存在的潜在问题。同时也可以利用卫星定位系统，对特殊的地形进行精准的测量。接下来就针对特殊地形的测绘技术方案进行详细的探讨。
2.1野外草图的绘制
在进行测绘工作的时候，在进行简单规划的地区的草图绘制时，这样的草图往往给人的感觉就比较清晰直观，并且整个草图在布局上也是比较的完整合理，这样就能使得整个的测绘工程进行的比较顺利。不过，如果在整个测绘工程的前期没能进行合理的工程规划，就会导致整个草图绘制后并不能清晰直观的看清整个地形的变化，测绘人员也会由于对某些地形测绘不准确导致整个草图的布局也不是那么的清晰合理。针对这种类型的草图绘制，可以通过只进行对能够观察到的地形进行测绘，然后再运用电子计算机技术进行后期的处理绘制草图。
2.2野外数据的采集
在野外数据的采集过程中，针对一些地理位置图像相对密集的地区，一般的测绘工程测量距离的速度非常快，可以充分采集接近需要进行采集的数据点，所以在测量过程中一般都应用特殊精准的仪器来保证测量的精准度。但是在最实际测量过程中往往会出现一些具体的问题，导致测绘人员无法进入实地去进行精准的测量，这样就会直接的影响到测量的进度，出现这种情况时就应该在测量点区域的其他高度通过GPS对零碎的点进行精准的测量。这样就能够有效地跟上测绘的进度，也不失为是一种方便快捷的测绘方式。
3.测绘工程的质量控制
在实际的测绘工作中，测绘工程项目的相关管理者应该根据不同的职责以及分工，将参加测绘工作的人员进行合理有效的分工，同时要建立以测绘工程质量控制为中心的责任制体系，并建立健全合理完善的责任制度，建立完善的工程质量控制体系。在施工前玩制定完善的测绘技术 方案，并且针对可能发生的突发现象事先做出合理的应急预案，对相关的测绘人员要提高测绘的质量控制意识，提高工作人员的积极参与工作的意识。
结束语：我国国民经济水平的不断发展，相关的科学技术水平也有了质的飞跃和创新。在整个测绘工程行业中，特殊地形的测绘技术受到了专业技术人员的广泛重视与研究，掌握一个良好的关于特殊地形的测绘方案，在特殊地形的测绘工作中显得尤为重要。
篇7
1校园体育文化的功能
1．1促进学生体质健康发展
校园体育文化对学生的身体素质发展方面有着无可比拟的作用，体育的本质就是促进人的健康，校园体育文化通过有组织、有计划、有规律地组织学生进行体育活动，学生通过参与体育课程的学习，促进力量、柔韧、速度、耐力等素质提高，增强免疫力，提高学生的体质，从而有充足的精力去投入文化学习中去。
1．2促进学生意识形态的健康发展
作为体育文化、教育文化一部分的校园体育文化，对促进学生的意识形态健康发展也起着至关重要的作用，学生通过参与团体体育活动，增进同学之间的交流与合作，能够培养学生处理人际交往的能力、团结协作能力以及集体荣誉感;任何一项运动技能的学习都不是一蹴而就的，让学生明白付出才会有回报，需要付出辛勤的汗水才能体会到获取成功的喜悦，能够培养学生吃苦耐劳、付出就有回报的成就感;任何一项运动都有着一套约定俗成的规则，学生通过参与体育比赛，能够培养学生遵守规则、公平竞争的意识;体育比赛有输就有赢，学生通过体育比赛，也能培养学生处于困境不气馁、奋力拼搏的体育精神。学生通过体育活动能够培养终身体育意识的树立，提高社会适应能力。
2体育社团在校园体育文化建设中的重要性
2．1就个人而言
(1)培育学生终身体育锻炼的意识。在参加体育社团开展活动中，依照这样的目标制定短期或者长期的体育锻炼方案，无论是在体育课程内，还是在课外活动，都可引导学生有锻炼的意识，再经过长期开展的教育和宣传，学生会逐步意识到终身体育锻炼的价值，这样价值观的树立在志同道合、相互勉励的体育社团组织内部中可再次加深，从而使终身体育锻炼成为自己的习惯。(2)培养学生综合素质能力。社团活动不仅可以将学生的组织能力得到培养，还能锻炼学生的自我管理能力。将通过让学生进行各项活动的组织，然后自身也积极地参与到活动当中，其中班干部起到组织、带头模范作用，这其实对自身形成很好的约束，从而促进自我的管理能力及组织能力的培养。学生在这些活动中能够大胆沟通，相互分享独有的见解，各抒己见、集思广益无形中对学生交际能力有所提升，同时也为学生提供一个较好培养创新能力的发展空间的条件。不断地突破自我，挖掘自身的潜能。
2．2就学校而言
(1)营造课外体育文化生活氛围。体育类社团的开展，是以体育兴趣为初衷打造的一个组织，其往往可以围绕着一项体育爱好，开展各种各样的体育文化、体育项目、体育比赛、体育实践等活动，这些是丰富校园文化成为重要方式途径。随着体育类社团开展的活动，由此使得体育文化氛围朝着持续性的方向发展，创造浓烈的校园体育文化氛围具有积极作用。(2)营造积极向上的学校氛围。除了家，学校是占学生时间最多场所，也是学生的第二个家，所以要想符合学生身心的健康发展，那必须使学校的学习氛围是积极向上的。学生在好奇心的驱使下，再加上体育活动吸引，他们会很快融入社团活动，其参与度相当高并且会积极地配合。社团活动让学生有更多时间在一起，增加学生互动交流，并创建更为牢固的同学关系，也可为增加班级凝聚力奠定基础。在课堂教学后，通过参加自己喜欢的体育社团活动，尽情参与，享受其中的无尽乐趣，无形中就释放了学习上的压力。课堂教学与体育社团活动，两者一动一静完美结合使得校园文化更加丰富，形成积极向上的校园生活。
2．3就国家而言
(1)利于体育传统文化的继承和发展。体育传统文化内涵丰富、博大精深，是一生宝贵的财富。体育类社团开展的各项活动，势必以特定的体育文化主题为主导，在进行这些传统优秀体育文化元素宣传和践行的过程中，更多的学生能够了解到优秀的传统体育精神，做到永不言弃、团结协作、奋勇拼搏等，由此将这样的体育特色文化作为自我管理的基准，使得体育传统文化得以发扬光大。(2)真正贯彻素质教育。新课改一直推行的素质教育，对学生在学习上有一定的要求，还要求在课外文体活动中把学生兴趣爱好提升起来。学校社团是课外延伸，通过参加体育社团活动，可拉近学生交流和联系，减少与老师间的陌生距离，这些隐性作用对教师课堂授课也是极其有利。学生通过参加自己喜欢的社团活动，重视班级集体凝聚力，还可在隐形中培养积极乐观的健康心态，降低外部环境对他们的诱惑，形成良好的行为品德习惯，贯彻响应真正的素质教育。
3体育社团在校园体育文化建设运行中发挥效能的策略探究
3．1体育社团活动需多样化和多元化
社团活动的多元化和多样化是促进体育社团成员参与度、活跃度增强的重要途径之一，还可吸引处于徘徊、观望中的学生参与。在此基础上，活动有目的性地开展，改变传统体育活动模式，实地考察和根据学生的兴趣点来准备，通过社团成员间交流，不同的意见与想法碰撞，再围绕本校所制订的教学目标设计相应的教学内容，设计不同类型的活动形式。发展规模不断扩大，更有利于校园文化的丰富。
3．2建立健全体育社团监督管理制度和活动方案
发挥体育社团的作用、传播校园体育文化建设、体育社团活动方案这三者工作有序运行，务必离不开合理的规划管理监督制度，监督制度确保活动方案顺利，活动方案顺利就说明监督制度合理得当，两者相辅相成，缺一不可。但两者都应将社团活动的规划方案与管理工作立足于校园文化建设的实际需要，制订可操作性强的工作方案，再加上社团中强有力度的监督管理制度去制约和指导，确保体育社团的有序正常开展工作。
3．3体育社团的指导老师须切实进行管理
体育社团在校园体育文化建设工作过程中淋漓尽致地发挥其作用，这一点指导老师起到了重要作用，在体育社团前期建设中，培养健康教育师资，做好规划，目的、任务清晰，加强社团指导教师的专业技能，且相关指导老师须落实学校的实际情况来合理设立适合该校的体育社团，并且保证每个进社团的各部门负责老师都有明确细致的任务分工，密切关注社团进程并且及时进行指导，确保社团活动的实质性和有效性。
篇8
作为教师要本着以"一切为了学生，为了学生的一切"，总结并反思以往的教学经验及学生情况分析，有针对的对往后工作争取更加完善，发扬以往的优点，尽可能弥补之前的不足之处，从而提升自己的教育教学质量，为教好自己的学生做好准备。依据学校工作计划，我将利用课余时间加强学习，做到以教学为中心，抓好教学常规为辅，坚持以德育为核心，坚持"塑班风，促学风，展个性，提质量"的管理思路，以促进学生形成文明规范的行为习惯和良好的学习习惯为教育主攻方向，进一步加强教育教学常规管理，依据学校各处室工作安排落实到实处，其次加强党对意识形态工作的领导，牢牢把握正确的政治方向。树立教师无私奉献、乐于学习、乐于从教的工作态度。以提高教师新课程教学能力，提高教育教学质量为中心，突出以深化校本教研和课堂教学改革为重点，提高教师课堂教学调控能力，对教材、课标的驾驭与处理能力，促进教师专业成长，促进教学效率提升；以加强常规教学为指导，寻求教学质量的突破、教研特色的突破；以树名师、抓骨干来带领教师成长；以通过多种形式的学习来提升教师专业水平；以开展不同形式的教育教学活动来展示教师风采。
二、工作目标：
为提高自己的教学水平，我将以提高课堂教学效益为突破口，再接再励，在做好上级安排的工作前提上，提升自己所教学科的教学成绩。我会坚持以提高教育教学质量为中心，从抓常规管理、抓教研教改入手，力求实效、狠抓落实，完成教务处各块工作，并更好的落实到学校各块工作上。以新课程改革为突破口，转变教育观念，抓好控辍保学工作，开足开齐课程、开展丰富多彩的课外活动，促学生全面发展。不断加强课堂教学及教学常规管理，在教科研工作中以优化教学管理，强化教学研究，以完善教学评价为抓手，切实把平时的各项工作落到实处，全面提高教学质量。努力抓好课堂教学为中心的几个教学基本环节：教学计划，备课、上课、听课、批改作业、检查考核、调动教师工作积极性和责任心，提升班风学风的培养、培养学生行为养成教育等。
三、主要工作：
1.抓好控辍保学工作。了解学生是否存有辍学倾向，及时落实并做好家访劝学工作，结合乡（镇）和学校实际，制定切实可行的控辍保学工作方案，依照工作方案扎实有效开展控辍保学工作，严格执行学生到校日报制度，让学校辍学率控制在指标范围内，建档立卡贫困户义务教育阶段学生实现零辍学。
2.重视教学研究，抓好集体备课、听课、评课活动，不断提高教师业务水平，开展学校的教研活动。狠抓教学常规管理，将问题解决在平时，结合学校实际制定教师工作岗位及课程安排，做好学校各项教学工作分配和落实到位。加大平时的常规工作检查力度，随时检查教师的到岗情况、尽职尽责，做好检查记录，总之要不遗余力地将教学常规工作抓得实在有效，让教学常规在全体教师心中有足够重要的位置，认识基础是备课，重点是上课，落实是辅导。
3.加强学生日常行为规范管理，形成良好的学习习惯和学习气氛。抓好午晚休纪律，抓好各班班风班级，保证好学生睡眠质量，从而提升学生课堂效率；抓好课堂纪律、安全工作排查，保证学生行为习惯养成，从而提升学生素质教育。
4.配合学校加强班主任队伍管理，使之成为学校提高教育质量的有力保障。保证每周收假第一次班主任会议的本周工作任务传达，班会课的执行和效率保障，针对上周情况总结和反思，班主任之间的团结协作。
5.加强课堂教学效率，抓好教学进度，提升教学质量。做好课前一分钟，提前一分钟进教室清点学生人数、做好上课准备，维持好课前及课上纪律，抓好年级教师教学进度、备课、听课、工作纪律、作业批阅等工作的执行情况。
6.开足开齐课程、开展丰富多彩的课外活动，促学生全面发展。根据《云南省义务教育阶段课程设置标准》来开足开齐课程，坚持智育与德育并重的教学思路，在教学知识技能的同时，多渠道开展课外活动及综合实践活动，使学生全面发展。
篇9
，是深入学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的重要一年，也是全面完成“十一五”规划、加快推进城乡一体化发展的重要一年，做好党报党刊发行工作至关重要。我区将继续把这一工作抓紧抓好，抓出成效。为了切实做好的党报党刊发行工作，我们将从以下四个方面抓好落实。
一是在提高思想认识上抓好落实。党报党刊作为党的主流舆论阵地，担负着宣传科学理论、传播先进文化、促进社会和谐、引导社会进步的重要职责。做好党报党刊发行工作，对于我们学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展学习实践科学发展观活动，动员和激励广大干部群众继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展，加快实现城乡一体化的发展目标，具有十分重要的意义。我区将把党报党刊的发行作为当前首要的政治任务，站在加强党的执政能力建设、实现全区经济社会又好又快发展的高度，提高对党报党刊发行征订工作重要性和紧迫性的认识，迅速传达和认真贯彻落实本次会议精神，立即在全区进行动员部署，努力做到认识到位、宣传到位、措施到位、工作到位，确保党报党刊发行工作顺利开展。
篇10
在外界的一致的“广电大获全胜”声中,也有广电分析人士认为,IPTV播控权原本就是广电部门的既有权利,因此只能算是成功捍卫。对于最终的试点方案,他们认为相对平衡了广电和电信未来的竞争能力。对于电信而言,竞争策略仍将主要采取打包销售的推广业务,将宽带、IPTV、语音业务打包组合销售,但是其IPTV的内容集成权被广电部门控制,使得试点之时,在分散割裂的城市中,规模优势无法发挥,而一旦广电提高IPTV内容的结算费,则很可能出现电信给广电打工的局面。对于广电而言,IP语音业务的意义其实不大,目前电信这一业务本身已经逐渐衰退,预计广电也不会大张旗鼓发展这一业务,且广电极度分散的网络格局使得这一业务意义不大,电信让出这一业务像个“顺水人情”。而一旦宽带出口结算费用降低,则广电同样能够将宽带和视频业务打包组合销售。其结果是,电信和广电站到了同一起跑线。
与利益无关 三网融合百姓受益
对于“千呼万唤始出来”的三网融合试点方案,众多媒体表现出了极大的热情,但多数媒体都认为试点方案的不断延迟,是由于两部委之间的利益纠葛,并以此大加评论,一直以来以公益为先的广电系统一时间被“千夫所指”。对于社会上“利益之争”的看法,北京歌华的副总罗小布曾在多个场合都谈到“不是我们广电不会赚钱,而是政策不容许我们赚钱”,“我们根本就不赚钱,谈何利益之争”。
一直以来广电都是作为公益性的事业单位,这就定位了它最初的服务模式是免费的,现在的有线收费,基本收视费也是受到政府的严格控制,每户十几元的ARPU值远远低于电信的平均ARPU值70元。电信则一直以盈利为主要目的,并且已经形成了完整的市场运作模式。电信运营商还没有充分意识到电视媒体所背负的公益性质、福利性质以及其所承担的社会责任。而事实上,广电所捍卫并得到的东西实际上是本来就应该属于广电――内容播控权。所以,三网融合试点方案的“难产”应该归结为公益与市场之争,而非众多媒体所描述的,广电总局与工信部两大部委为了各自利益相互掣肘的结果。
广电总局属于国家宣传机器的重要组成部分,是代表政治集团的喉舌,是左右社会意识形态的阵地,是政府部门掌握话语权的集中窗口,代表了现有政权的思想传播主渠道。这一点,电信部门应该要有清醒的认识,电信部门虽然也是国家利益的集合体,是国民经济的命脉之一,但在政治和经济两个落脚点看,电信只是经济领域里的一个单元,广电自然要归属到政治领地。任何主义的统治阶级对社会思想的掌控,都是一个必须要牢牢把握的焦点,电信系多年来虽然技术上突飞猛进,对推动社会信息化建设,转变国民经济领域的方向,改善人民的交流方式等诸多方面,起到了积极的推进作用,但到目前为止,基本上还是一个网络的拥有者,一个名副其实的信息通道而已。毫无疑问,在政治思想,文化潮流,社会意识等内容传播方面,基本上是一个门外汉。将这样一个被政治集团高度仰仗和严密管控的内容传播权利,一下放手给电信系来做,后果难以想象。而广电系作为政府部门的喉舌,在内容把握方面,已经形成了一整套的制度和经验,放手广电系来进行前期的IPTV集成播控平台建设管理,虽然从技术和市场化运作方面不如电信系,但在政治思想和意识形态方面至少有可放心的理由。
就在广电总局大张旗鼓地宣扬三网融合试点方案获得国务院闪电通过的同时,工信部显得异常冷静,某工信部官员在接受采访时称,“三网融合尚无确定性进展”。工信部认为,此次三网融合试点方案虽获国务院通过,但最终方案还未正式,并且方案内容相对宏观,难以有效解决实际操作中的具体问题。IPTV播控权一直掌握在广电方面手中,此次试点方案中电信未获得IPTV播控权对电信来说并无太大的影响,但却给了电信合法发展IPTV的空间,因为电信方面只要能够同IPTV内容牌照商进行合作就可以开展IPTV业务,这对电信来说是一大利好。
另外,据媒体报道,就在三网融合试点方案获批的当天下午,工信部召开了讨论有关工信部“十二五”规划以及三网融合的内部厅局级干部会议。在此次会议上,工信部承认三网融合节目内容播控权被广电主导的现实,并希望各级官员不要再就这一问题与广电进行纠缠。
他们在争什么
从2010年1月13日,国务院总理主持召开的国务院常务会议中,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。到4月2日,工业和信息化部联合国家广播电影电视总局就给国务院三网融合领导小组递交的《三网融合试点工作方案(第一稿)》,再到现今已经得到国务院认可的第六稿,短短2个月内的五易其稿,广电与电信部门之间争夺之激烈可见一斑。广电总局对于广电、电信双向进入所涉及到的增值电信业务、比照增值业务管理的基础电信业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务都表现出了强烈的渴望,同时广电部门希望在此类业务的进入上不受试点地域的限制。而在电信的IPTV等业务上,广电则继续保持对播出内容的绝对控制权。IPTV内容集成和播控权、IP语音号码资源的分配权、IDC的控制权、宽带业务的出口权,正是广电与电信之争的关键核心。
在6月9日举行的“IBTC2010”论坛中,广电总局与工信部在分别谈到三网融合这个话题时,再此交锋。广电总局科技委副主任杜百川在题为《从国家战略高度看三网融合》的报告中矛头直指电信对于行业的垄断以及高昂的落地费用。他表示:“三网融合不是单纯的技术融合、业务融合、管理融合这三方面,而是,指电信网、广电网、互联网在向宽带通信网,数字电视网、下一代互联网演进的过程中,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务”。杜百川指出互联网是融合的基础,但是我国目前的互联网平均接入速度很低,国外都已经采取多种接入方式了,中国却还在以ADSL为主。大多数下行速率都不超过4兆,平均速率都不超过2兆,在高峰时期速率更低,导致这一现象的主要原因是对广电的开放不够。
随后进行演讲的侯自强则在《三网融合下的传媒变局》中对杜百川的观点进行了反驳,侯自强指出:“我国三网融合成了电信和广电双方市场准入问题。这个问题是我国特有的,其他国家很少有。目前这种市场壁垒已经成为发展宽带业务、发展网络新媒体、发展现代服务业的障碍”。对于广电建设专网来发展媒介传输分发网络的做法,侯自强认为这是不符合传统媒体与新媒体联动融合的发展趋势的,不会为广大消费者接受,是进入误区。广电再坚持发展专网的NGB是不符合三网融合的需求的,是没有前途的。侯自强直言三网融合最大的问题在于广电内部。广电最重要的问题,就是广电的内部利益协调平衡问题,三网融合触及最大的是广电内部的利害关系。
试点城市 广电为主
从广电总局所透露的试点方案具体内容来看,6月25日试点城市的候选者们将会经过审查和筛选后,看到最终结果。业内人士和分析师们认为,试点城市的选择主要看当地广电运营商的条件,因为电信全国范围内都有成熟的技术,没有障碍,但广电要进入电信业务必须是拥有较好的网络及较强的运营能力,可能还是要集中在几个大城市。据了解,从现有广电网络布置情况来看,广电已经拥有全国光纤骨干网,但接入网大部分仍以同轴电缆为主,能提供带宽非常有限。现在双向网络仅仅15%的网络覆盖,双向用户500万-600万,主要集中在杭州、上海和深圳,而这些城市最有可能成为先期试点区域。而广电总局也曾多次表示,NGB就是广电总局将要实施的三网融合计划。这意味着,下一步三网融合试点城市极有可能出自目前NGB业务示范城市中。
在广电总局提供的一份有关NGB总体示范区建设方案中,明确表示NGB示范区的实施分为两期:其中第一期包括杭州、上海、江苏、北京、广州、深圳、大连、海口等8个示范城市,要求建立城市间的骨干网以及示范区内部城域网和接入网,并初步开通相关业务。第二期示范城市包括除上述8 个城市以外的其余城市(南宁、兰州、海口、大连、深圳等24个城市),要求初步建成全程全网,可控可管的NGB 示范网络,实现连通36 个示范城市的全国骨干传输网、17 个城市OTN 网络、接入网络,实现最终1920万用户的接入,并开通相关业务。
2010将是广电有线整合年
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1、学生管理的能力和经验不足
我国教育部颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中指出，辅导员是高校学生日常管理工作中政治思想教育的实施者、指导者和组织者，是开展大学生思想政治教育的骨干力量。辅导员必须掌握心理学、教育学、政治学以及管理学等多种学科知识，具有良好的沟通、组织管理和人际交往能力。目前，我国很多高校辅导员在能力方面极大的欠缺，所学专业与辅导员工作并不贴合，在学生管理上存在很大的问题，缺乏思想政治教育的理论知识与实践能力，极大的影响了工作质量。
2、管理方式不当
高校生源逐渐增多，但质量却有所下降，现代90、00后学生问题突出，给辅导员管理增添了难度。现阶段，一些高校辅导员在管理方式上存在偏差，一方面，管理方式过于严格，不尊重学生们的主体地位，缺乏与学生的沟通交流，对学生的心理问题未能及时给予正确疏导。另一方面，对待学生不能一视同仁，处理问题时站在管理者的角度上，态度生硬、冷漠，这在一定程度上激化了师生间的矛盾，也给学生带来了新的心理问题，无法达到最佳的教育和管理效果。
3、工作热情不高
一些年轻的辅导员对职业前途没有一个明确的规划，认为辅导员这个岗位没有很大的发展空间，因此情绪比较消极、工作热情不高、缺乏责任心，他们的职业能力和敬业意识就很难提高，从而大大降低了学生管理工作的效率和质量。
二、高校辅导员学生管理工作开展的对策
1、强化管理的理念和管理意识
辅导员的工作热情不高，学生管理工作效果就很难有提升。所以，要强化辅导员的管理意识和管理理念。在管理意识方面，要对辅导员进行职业道德教育工作，通过明确辅导员的工作内容和工作意义来强化辅导员关注学生生活，指导学生行为，引导学生形成健康的学习生活意识。在管理理念方面，要对辅导进行职业培训，让其了解当下学生群体的沟通方式和主流意识形态，了解当下高校以人为本的教育理念。对此，学校要采用有效的对策来解决辅导员工作热情不高的问题。首先，在辅导员入职后，要对辅导员进行岗位培训和考核。经过考核后的辅导员才能够进入工作状态。第二，对辅导员的学生管理工作要进行绩效考核。只有当工作效果与工作绩效挂钩，切实影响到了辅导员的自身利益，才能够提升辅导员的工作热情。第三，学校要对辅导员工作进行评比，这样可以激励辅导员发动主观能动性，创造性地解决问题，提高工作热情。
2、采用以学生为本的管理方法
良好的学生管理工作方法能够让工作事半功倍，无效的管理方式只能让老师和学生之间的矛盾越来越深。学生管理必须以学生的角度出发，根据学生的实际需求，帮助和引导学生们更好的解决生活和学习中遇到的难题。首先，辅导员可以经常去班级和学生宿舍，与学生们沟通交流，了解学生近期的思想动态，发现情绪波动较大的同学应及时做好疏导工作。其次,在日常管理工作中,注重与学生之间进行情感交流,关心学生日常生活,与学生做朋友,理解和支持学生。第二，采用学生习惯的方式来进行思想层面上的沟通和交流。当下智能手机和网络是学生生活中不可分割的一部分。在互联网时代成长起来，学校和社会都没有能力让学生戒掉网瘾，也不能让学生离开与生活息息相关的网络。所以，辅导员老师要充分利用微信和微博平台来与学生互动。发放各种通知，学生未必能够收到，但是在微信朋友圈信息，学生很快就会回复。辅导员的思想政治教育工作，开班会是一种方式，但是学生容易逃课，如果在微信群中讨论相关话题，学生无论身在何处，都能够积极参与到班会讨论话题当中。第三，辅导员对学生思想意识形态的引导工作要创新工作形式。互联网时代的学生，因为物质和精神生活环境都非常优越，所以学生的生存危机和道德观念都与以往不同。多元文化对学生三观的影响很大，学生在大学阶段已经形成了自己的价值观念。所以，老师采用说教的方式来灌输各种传统思想总是收效甚微。老师需要从学生自己既定的价值观念，通过时事热点来让学生的思想自相矛盾，然后老师在为学生分析利弊，指导学生形成正确的价值观念。
3、建立和完善精细化管理制度
由于辅导员的工作经验不足，工作能力较弱，在短时间内又无法快速提升。所以，学校要建立和完善精细化管理制度。这样辅导员就可以按照相关制度来开展工作，维持学生管理工作的正常节奏。在实行精细化管理模式时,应建立和五女山精细化管理制度，并依照制度办事，将制度落实在工作中。学生管理是一项复杂的工作，新时期的学生心理变化较大，辅导员更应该严于律己，首先自己应遵章办事，才能够要求学生们遵守学校规定。辅导员在工作中可以根据学校要求，制定班级考核制度，礼仪制度，作息制度和安全制度等。学生群体特点随着时间改变而改变，所以精细化管理制度不是一成不变的，而是需要进行动态修改的。所以，学校要阶段性地与辅导员老师开会讨论，根据管理成效来对既定的精细化管理制度进行修改和完善，最终在不断的摸索中制定出切实有效的学生管理工作方案。任何管理工作最终都是要依靠制度管理，学生人数众多，辅导员人数相对较少，庞大的管理工作量和很高的管理难度系数，确实会让辅导员产生寡不敌众的工作状态，当学生管理工作有精细化的制度作为依据，各项工作必然会顺利进行。
三、结语
综上所述，高校辅导员的学生管理工作能力、方法、态度是影响管理工作质量的关键因素。只有解决了辅导员老师的能力问题、工作方法问题和工作态度问题，才能够让学生管理工作顺利有效开展。因此，辅导员自身要通过有效途径提升能力，探索有效的管理方法、积极投入到工作中去。相关教育部门则要完善相应的工作制度和辅导员入职培训，从而让辅导员在入职之前掌握基本的学生管理能力。
作者:崔婷玉 单位:石家庄邮电职业技术学院
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表层（物质）文化：表层文化是医院外显文化，能见之于形、闻之于声，它反映和承载了医院的内在文化。医院建筑、医疗设备、药品材料、能源资金、就医环境和各种文化设施等是医院的物质财富，是医院物质文化的基础和医院实力与形象的标志。物质文化建设是医院发展的基础，只有不断加强医院基础设施建设，才能确保病人在候诊、检查、治疗等环节上科学、合理、通畅、舒适。我院近几年修建了门诊住院综合大楼、两幢高层住宅楼、400多套一期住宅小区体检大楼、CT大楼以及500余套二期住宅小区正在修建中。建造了花园、凉亭，装修了旧住院大楼，为病房安装了空调、电视、沙发、饮水机等。设立了各种导诊图和就医指示牌，门诊药品划价、收费实行一站式服务，简化了服务流程。通过一系列院容、院貌的改造，为病人营造了一个和谐、温馨的就医环境。在搞好医院内部环境建设的同时，加大了先进设备的引进和投入，我院先后购置了64层螺旋CT、核磁共振、双排螺旋CT、 ECT、大型数字减影机、DR及CR成像系统、彩色B超、全自动生化分析仪、血透机、直线加速器、模拟定位机、后装机、胶囊胃镜等大、中型设备900余台（件），先进的诊疗设备，为及时、准确的诊断提供了有力保障。
中层（制度）文化：中层文化包括医院规章制度、规范、预案、流程、管理设施和组织机构等，它是规范人行为方式的部分，是员工的行为准则，是医院管理的基础。我们始终坚持以制度管人，建立健全各项规章制度，并结合医疗活动中出现的新情况、新问题，不断修订完善。根据三级甲等医院的要求，补充了规章制度、完善了应急预案、规范了服务流程。认真学习陕卫发（2007）26号《陕西省卫生厅关于省直管医疗机构打击非法行医专项行动工作方案的通知》，成立了领导小组，做了具体安排，制定了《关于对暂未经执业注册护理人员的管理办法》、《关于对执业人员待遇的管理规定》、《关于医务人员外出会诊的有关规定》等文件。坚持开展行政、医疗、护理、教学、设备、后勤、医院经营等七大查房制度。调整充实了16个必备委员会。成立了质量控制科，制定了质量控制方案。成立了“终末病案质量控制组”，建立了三级病案质量控制体系，明确了三级质控的职责和任务，制定了《进一步加强病案质量管理的安排意见》，规范了《病案质量检查标准》，提出“科室主任人人负责、临床医生个个参与、运行病案份份不漏、处理问题件件落实”的要求，完善了病历归档流程。制定了《关于纠正行业不正之风的处罚规定》、《关于对举报违反医疗服务行为的奖励暂行规定》、《关于加强行政后勤工作人员廉政建设的若干规定》。与各科室签订了《行风建设目标责任书》及《综合治理目标责任书》等。通过系统、科学的规章制度、规范、流程的约束，保障了医院各项工作的有序进行，使员工明白该干什么，不该干什么，提倡干什么，禁止干什么。
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2 网络发展给思想政治工作带来的机遇
思想政治工作的最终目标是通过思想政治教育，逐步提升受教育者的思想政治素质，并督促学习者及时转变思想观念，树立科学的思想政治观，充分调动其积极性和主动性，不断补充和完善其价值观念，以满足其自身发展的需求。
网络时代，网络技术不断发展成熟，其传播方式和内容也趋于多元化。在网络环境下，每个人都是信息传播和接受的主体，担负着社会信息整理、交流、传播的重任。因此，在开展思想政治工作时，要抓住人们的网络心理和特点，采用新颖的教育方式开展主题教育活动，积极发挥受教育者的主观能动性，变被动为主动，将最新的思想政治内容融入教育环节当中，引导和鼓励学习者自主学习，并参与交流与讨论，通过小组合作的方式，相互学习，相互影响，通过网络教育的方式，提高学习效率和质量，不断完善网络教育功能。
3 网络时代思想政治工作新思路
3.1 以网络教育平台为依托，积极转变工作方法
要想进一步提高思想教育工作的网络化程度，提升网络思想政治教育的效率和质量，就必须积极转变工作思路，确立全新的工作目标，在考虑当前工作实际的基础上，加强网络思想政治工作平台，提高教育网站的覆盖范围，扩大影响力，鼓励和引导更多人积极参与到互联网思想政治工作中来。同时，有关工作者还要充分利用网络扩大思想政治工作影响力，挖掘更多优势教育资源，以满足日益增长精神文化需要。
3.2 积极运用先进网络技术手段，提高思想政治工作效率
随着我国科技实力的不断增强，现代化科技成果也越来越广泛地被应用于各个领域。对思想政治工作而言，要想提高其工作效率，增强教育效果，就必须积极改进传统工作模式，运用先进网络技术手段，加强内部交流与互动，推动教育方式的多元化。同时，有关工作者还可以积极提高思想政治工作的科技含量、文化含量和管理含量，强化工作者的责任意识，不断提高思想政治工作的现代化水平。
3.3 充分利用网络资源，提高思想政治工作的导向性和吸引力
