引论：我们为您整理了13篇加油站履职报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
充分彰扬传统家庭文化中的团结、分担、守望、互助的精神，以“温馨建家、平安保家、奋进兴家、和谐立家”为总体建家目标，以“工作有热情、职业有尊严、成长有通道”为核心完善员工激励机制，塑造了赋予文化要素、注入精神品质、凝练生活信念、催生正能量、升华工作境界的“家”油站（加油站），引导员工“讲诚信、守规矩、重友爱、有作为、敢担当”，让员工时刻惦记“家”，让员工在“家”中干劲更足，让客户更加认可北京石油。
1.温馨建家是前提
温馨建家，让员工有种“宾至如归”的感觉。让员工从视觉上喜欢这个家，无论是站区、店内，还是餐厅、活动室，都要做到卫生整洁，环境优雅，美观实用。让员工从思想上认同这个家，企业的规划愿景、经营目标和价值理念，都让员工认可、赞同和接受。让员工从心理上依恋这个家，积极营造一个团结、互助、民主、快乐的工作氛围。
2.平安保家是根本
作为具有高温高压、易燃易爆易挥发等特点的能源销售企业，客观上要求必须加强安全教育，落实安全保障，强化现场管理，加强班组管理，要把保安全看作是保位工程，保岗工程，保命工程。为了让制度深深烙在员工心里，北京石油要求员工严格日常检查痕迹管理：想到的疑点要检查，听到的问题要核查，看到的问题要报告，问题的处理要记录，遗留的问题要交到。另外，培育清廉的“家”风，创造风清气正、奉公守法、安定有序的工作氛围，确保“家长”不徇私情、德高望重，“家人”心平气和、合力融洽，“家事”公平公正、和美和顺。
3.奋进兴家是内力
作为一名家庭成员，承担着家族兴旺、光耀门楣的责任。作为北京石油的一员，每一名员工都有义不容辞的责任去提高销量、创造效益、维护企业品牌形象，合力推动企业健康持续发展。所谓“家”之荣辱，匹夫有责。通过建家行动，想方设法营造和谐共进的氛围，积蓄发展的正能量，形成抓工作的合力，确保员工具有敬业的责任意识、履职的责任能力、落实的责任行为。同时在企业发展的同时实现个人的价值，在员工当中叫响“我靠企业成长，企业靠我发展”的口号，营造企业培养员工成长、员工为企业发展助力的积极向上的氛围，把员工的心拢起来，思想统起来，力量合起来，积极性调动起来，朝着一个共同的目标，形成一股无往不胜的力量。
4.和谐立家是基础
“家”和万事兴。北京石油员工数量众多、文化多元、观念多样，如何让来自五湖四海的员工和谐在一起？他们积极融洽“家”中人际关系、畅通沟通渠要、范民主管要。通过“夏季送清凉、冬季送温暖，节日送关怀、困难送救助”；利用微信矩阵搭建让员工反映民意、交流思想、切磋技术、改进工作的文化平台，调动各方面积极因素，不断提升幸福指数，凝心聚力推动油站增量增效。
二、“家文化”建设四维度
以“机关为基层服务、全员为客户服务”为突破口，构建独具特色的服务型“家文化”，以“文”化“人”提升品质，以“人”化“文”沉淀思想，让员工在工作中享受快乐，在快乐中激情工作，实现“企业文化”和“人本文化”的互通互融。
1.融合现场服务文化
以抓诚信经营、服务质量和遵章守纪为核心要求，致力于将一线打造为“员工之家、客户之家和商户之家”。一是在全力打造“四全四心”“四特四心”服务质量体系，完善 “全员、全渠道、全过程、全方位”服务网络，创建“特色、特价、特值、特便捷”经营策略，让顾客“放心、省心、舒心、倾心”，确保了服务水平的大幅提高，提升了客户对北京石油的认可度，提升了员工“两力一精神”（凝聚力、执行力和敬业精神）。二是“一站一策”开展加油站“微维护、微改造”的“两微”工程，通过调整油品布局、重新装修卫生间、建造客户体验区等方式，提升加油站形象的同时深化客户体验。三是以客户为中心，在加油站全面开展“十让”精准营销，让头回客户回头、让将就客户讲究，让定额客户加满、让持币客户刷卡、让人工客户自助、让忠诚客户增值、让周边客户进店、让进站客户购物、让沉默客户活跃、让百万客户点赞。2016年共收到会员点赞数333.58万，好评率达93%。
2.融合安全服务文化
以底线思维坚决践行“三个百分之百”，（即安全规章制度落实率百分之百、安全隐患及时发现率百分之百、安全隐患整改率加控制率之和百分之百）致力于将一线打造为“安全之家”。逐步建立起安全分级管理体系，安全巡查长效机制。创新推行的全岗位“5+1”工作模板，形成以日、周、月、季、年5个时间周期的常态化“应做”和1套突发事件及异常情况的“应对”的全岗位“5+1”系统工程，将各层级的管理要求和工作任务有序地整合在一起，夯实了加油站管理基础。
3.融合效能服务文化
以人为本提升员工“两力一精神”，致力于将一线打造为“高效之家”。结合“三基”，开展创先争优活动，充分发挥“比学赶帮超”全方位激励作用，开展全覆盖的岗位练兵和竞赛比武，充分践行“师带徒，传帮带”，提高员工的基本功训练，提升了综合创效的素质和能力。推进标准化现场实现作业环境标准化，制定并实施《北京石油分公司加油站现场标准化手册》，将加油站服务现场分块管理、网格管理，明确操作标准，明确加油站责任人，提升现场管理效率。推进标准化岗位实现岗位操作标准化，调整一线岗位设置，优化中心、区域、加油站各岗位用工，进一步提高人均劳效。同时，通过规范台账、档案，减轻一线员工工作压力的同时提高工作效率。
4.融合保障服务文化
以凝心聚力为目标做员工坚强后盾，致力于将一线打造为“幸福之家”。关心员工的衣食住行，提高员工伙食标准，开辟小菜园，外租民房，让员工“食”甘其味，“住”有其屋。增加一线专项奖励额度，强化联量计酬，提升一线员工收入。2016年，实现了加油站全岗位全项目同工同酬，站经理岗位员工收入水平同比增幅5.9%，加油站其他普通岗位员工的收入水平同比增幅5.5%；人员流失率同比减少9%。
三、“家文化”建设三举措
1.硬功夫筑家，让员工时刻惦记他
将全部550余网点分为ABCD四类，根据类别细分建设项目，制定建设标准，充分利用加油站有限的空间资源，结合“两微”改造，实现了一线客户体验区、公共活动区、员工生活区“三区”划分，将员工活动室打造成为集党团活动、培训基地和职工之家三合一的综合性阵地。提高“五小”建设标准，将空调、冰箱、洗衣机、饮水机等硬件设备作为标准配置，继续完善加油站的小宿舍、小浴室、小厨房、小药箱和小活动室的打造，提高员工住宿标准，为站外员工宿舍和全部零售网点实现无线网络全覆盖，为员工建设温暖、舒适、整洁、宜人的“小宿舍”；统一制作一周食谱展示板并固定上墙，让员工点餐；为全部零售网点配备小药箱及基础药品等。同时，统一为加油站配备服务展示台、家文化相关展板、文体活动用品、为每个支部配备笔记本电脑等设备设施；提升员工就餐水平，采用提高伙食标准、集中送餐、合作入伙等多种方式，解决好员工三餐问题；打造“5+X”“五小”升级版，因地制宜，尝试推进小书吧、小网吧、小菜园、小影院等建设工作，彰显服务、诚信、安全、励志、温馨、和谐的文化理念。
2.软功夫立家，让员工充满归属感
创新开展“五字工作法”：“五必谈、五必访”、“五公开”、“五经常”、“五增强”和“五小聚”，凝聚人心，激发干劲。 “五必谈”即职工工作变动必谈、职工工作任务完不成必谈、职工之间发生矛盾纠纷必谈、职工受到批评处罚必谈、职工思想情绪变化较大时必谈。“五必访”：职工生病住院必访、职工结婚办喜事或家庭有丧事必访、职工本人或家庭发生意外事故必访、职工家庭闹纠纷必访、职工长期精神不振情绪低落必访。“五公开”即任务公开大家干、考核公开大家算、分配公开大家看、费用公开大家管、评优公开大家选。“五经常”即经常性分析、经常性沟通、经常性教育、经常性活动、经常性总结宣传。“五增强”即增强预见性、增强针对性、增强时效性、增强灵活性、增强群众性。“五小聚”即员工生日聚、重大节日聚、员工或集体获得荣誉聚、新员工入职和老员工退休聚、员工家人探访聚。“五字系列”思想政治工作法的实施，切实起到了聚人心、稳人心、暖人心的积极作用，干部员工的敬业精神、责任意识得到明显增强。充分发挥微信矩阵品牌推广，显示出20个微信平台的引领作用，发挥了各大区域微信平台的宣传辐射作用，引导员工讲诚信、守规矩、重友爱、有作为、敢担当。通过不断完善板块设置，增强话题互动，发挥其及时性、互动性、共享性的特点，为员工架起一座方便、快捷、直观的沟通桥梁。设计包含企业文化、我的加油站等内容的“站之家”手册，增强员工对加油站的了解，提升家的凝聚力。不断向员工、向客户、向社会展示中国石化“为美好生活加油”的企业使命，打造温馨家园。深入推行亲情化管理，通过在公开栏、宣传栏上亮身份、亮承诺的方式，落实“四个一”关爱措施（“一封平安家信、一张加油站全家福照片、一个报喜电话、一个集体生日”），开展交友联谊、亲子活动等各类员工交流活动，建立基层员工直系亲属档案，提升员工对企业的信任度。邀请优秀员工家人到北京登长城、逛故宫、吃烤鸭，让员工家属了解员工的工作环境和工作内容。深入开展“走基层，访万家”活动，做到每一名员工的工作、生活情况如数家珍，真正把员工当自己的亲人，把员工的事当成自己的事。利用好领导信箱、短信平台、QQ群、微博、微信等媒体工具，畅通干部员工沟通渠道，融洽干群关系。通过精简档案账册、优化作业流程、提高信息化和自动化水平、科学调整班次等措施，减少员工重复操作，降低劳动强度，并严格落实带薪年休假制度，把对员工的关心落到实处。
3.真功夫兴家，让客户员工双满意
围绕经营目标，通过深化“两微工程”、“一站一策”“创新创效”，发挥员工首创精神，民主管理全员参与扩销增量；通过打造强基固本、凝心聚力、带头带动、争先争光“16字诀”党建品牌，形成了“五轮驱动”的党建新格局，即抓系统系统抓、抓组织组织抓、抓活动添活力、抓文化促转化、抓典型典型带，统一思想，汇聚力量，打造了抓绩效、讲效能、促经营的党建“核动力”；通过开展站长轮训、岗位练兵、技能比武、“师带徒传帮带”、典型培育选树、后备站长选聘，为员工搭建成长发展平台，提高一线员工的业务能力和敬业精神；通过完善神秘顾客、全方位督导检查、季度客户满意度调研、百万客户点赞、坐席员下基层互帮互助、业务骨干下基层培训、案例分享等工作，充分了解客户建议和需求，实现客户和员工双满意。
四、“家文化”建设推广意义
篇2
为了加强车辆管理、保证行车安全、防止发生车辆事故、延长车辆使用寿命、节省开支、更好地为全局工作服务，特制定以下管理办法：
一、车辆管理办法
1、为便于车辆管理，局车辆的调派和维修保养，由办公室确定专人负责。
2、车辆实行集中管理和统一调度，科室不再专门配备车辆，需要用车时提前一天向办公室申请，由办公室统一调派。
3、车辆加油由办公室确定专人，于每周二、周五上午9：00-10：00，在指定加油站等候加油;加油前，统计加油车辆公里数。
4、为减少出车次数，节省开支，在多科室同天同方向用车的情况下，可安排乘座一部车。
5、车辆每晚必须停放到单位，八小时以外用车，要向主要领导请示，经批准后方可动车;双休日、节假日原则上不得动车。
二、司机职责及管理办法
1、司机要热爱本职工作，认真履行职责，做到服从领导、听从指挥，保证准时准点出车;对不服从安排、无故拒不履行职责的，视情况予以批评教育;对造成工作和经济损失的，扣发年度绩效考核奖。
2、为确保出车安全，司机要爱护车辆，加强保养，保持车辆清洁，保证车辆随时处于良好的运行状态，出车前后要检查车辆的技术状况(如油表度数、制动性能等);驾驶人要熟练掌握并自觉遵守交通法规，发生违章罚款，每月不得超过三次(含三次)，超过的部分个人承担X%;对违章造成责任事故者，扣发当年奖金;对违章被追究法律责任的，按有关规定处理。
3、严禁司机饮酒和酒后驾车，严禁公车私用，严禁婚、丧、扫墓用车，发现违规者，视情节轻重给予相应处理。
4、驾驶人在没有出车任务时，必须在室内等候，特殊情况急需处理的个人私事，两天以内的向主管局长请假，两天以上的须向主要领导请假。
三、车辆维修及报销办法
1、建立车辆管理档案。为规范车辆管理，局车辆管理人员要将车辆购置时间、车型、牌照号、钢号、架号进行造册登记，以备更新时查验。
2、车辆保险。局车辆管理人员要及时提醒和办理车辆保险手续，不可延误。
3、车辆维修和装具购置。车辆维修和购置装具前，首先由司机向局车辆管理人员提出建议，车辆管理人员认为确需维修或更换装具时，报主管局长同意后，到指定厂店维修或购买。
4、车辆维修和购置装具报销办法。局车辆管理人员报请主管局长同意后，与司机一起对车辆维修或购买装具，票据当天一次性结清。结帐时必须由厂家出据正式发票并附带明细清单，由司机和车辆管理人员共同签字，报主管局长审批报销，并坚持随修(买)随结，不得积压。
四、司机出车补助办法
1、司机每月正常出车补助标准，在上级部门未做统一规定之前，暂按原规定执行。
2、司机在周六、周日休息日时间，因公出车每天补助20元;在国家法定节假日因公出车每天补助50元(如遇法定节假日和领导带班同天出车时不能重复计算)。每月末，由驾驶人填写《节假日司机出车登记表》，由主管领导及用车人签字后，报局领导签字方可报销。
3、司机出车补助审批报销。司机每月出车补助经用车局长签字，由主管财务的局长签字报销。
五、本办法自下发之日起执行。
车辆管理及管理层工作材料二
一、了解当前国际国内形势，关注社会动态和气象、环境等重要信息，掌握本区域、本系统、本单位重大活动进展情况。
二、熟悉应急预案、资源配置和协调指挥的组织程序。
三、检查督导值班人员认真履职。
四、对发生或可能发生的突发事件及时采取应对措施，第一时间赶赴现场处置，并视情况向上级领导和上级值班室报告。
五、审核各类值班信息，妥善处理值班员报告事宜。
六、及时搜集了解、掌握值班工作情况，接受上级值班检查，准确报告本区域、本系统、本单位重大活动和突发事件等情况。
七、完成上级领导机关和领导交办的其他任务。
车辆管理及管理层工作材料三
一、搜集国内、XX市和我区社会动态及气象、环境等各类信息;掌握本区域、本系统、本单位重大活动具体情况。
二、清楚带班领导所在位置，确保通讯联络畅通。
三、及时接听值班电话，按程序收发各类文件、传真、信函，履行登记、处理、转交等手续，妥善处理接报事宜;认真做好值班记录，做到条目清晰、要素准确、事项齐全。
四、认真分析、研判各类突发事件信息，对发生或可能发生的突发事件，立即向带班领导及上级值班室报告，信息要素不全的要及时核实，情况紧急时可边报告、边核实。
五、遇突发事件时，快速传达领导指示批示要求，组织协调有关力量参与处置，督促落实领导指示批示和交办事项，及时跟踪事态进展，随时续报反馈相关信息。
六、对上访人员，主动问明情况并做好详细记录，努力劝离上访人员。对劝解无效的，及时向带班领导报告。
七、熟练掌握、使用值班室各类设施、设备，关注电视及网络媒体等信息平台，发现异常情况主动跟进了解。
篇3
二、敢担当、重落实，促进业绩
争先是一种心态，更是一种动力。自己以“铁肩担道义”的果敢，“妙手著华章”的自信，以“夙夜在公”的作风。切实担好自身责、履好分内职、干好为民事。
（一）引资、落企、征地有成效。一是积极开展招商引资工作，今年我乡引进资金3.5亿元，落户一家年产硅板可达2000万平方米，产值可达2亿元的硅精深加工企业，致力打造一个以硅加工为主的工业园，逐渐形成非金属产业为龙头产业的格局；其次XX乡高度重视引税工作，党委、政府多次主动跟XX地质勘查队联系，并为他们地质勘查提供周到热情服务，由此成为友好单位、合作伙伴，今年共引税104万元。二是征地工作进展迅速，成立三个征地精兵小组，集中力量，以“白+黑”、“5+2”的模式开展工作，年初至今累计征地约300余亩，其中硅精深加工企业用地260亩，万人千吨集中供水工程8亩，公办幼儿园6亩，加油站6亩，土地储备20余亩。
（二）争项、建设、推进惠民生。今年我乡积极与上级政策对接，争取资金超千万元，五项重大工程取得巨大进展。一是推进“小农水”项目工程，完善水利设施建设。充分利用去年“小农水”项目资金212万元，新修水陂17座，总长20.471千米，目前全乡5个村农田基本完成了水浚的建设，形成强有力的农业灌溉网络，进一步夯实了农业生产基础设施。二是完成万人千吨供水项目建设，完善自来水网建设。为进一步改善居民用水条件，我乡争取项目资金280万元建设万人千吨集中供水工程，水厂占地3.95亩，容积500m?，输水能力1300m?/d，铺设水管5360米，基本覆盖了圩镇周边区域每户居民，12月底可以全面通水。三是修建综合文化站，丰富业余生活。今年我乡向县发改委、财政局争取资金24万，总投资29万，修建了一个总面积301㎡的综合文化站，将之前闲置的空房利用起来，做成一个集阅览室、培训室、学习室等多功能为一体的优良场所，为广大干部职工能够丰富业余生活提供了良好环境。四是修建农民体育健身中心，为全民健身提供良好环境。我乡积极响应上级政策，投资15万元，建设一个设施完备的农民体育健身中心，有塑胶篮球场、羽毛球场、乒乓球场及一系列健身设施，方便农民群众强身健体丰富生活。五是统筹规划好加油站建设，促进经济社会发展。为更好地建设XX高速路口的配套设施，我乡积极响应上级政策，正在规划建设一座加油站，计划征地6亩，建设用地约3500㎡，目前已启动征地工作。
（三）转产、建基、发展重举措。今年大力推进规模化农业产业发展转型，“两新一好”助推XX乡农业发展。一是发展一个480亩绿色有机蔬菜生产基地，年总产量180万斤，年总产值180万元，带动农户60户，解决120人的就业问题。二是建立一个150亩脐橙无毒苗木培育基地，年总产量240万株，年总产值1440万元，带动农户30户，解决50人的就业问题，该基地是全市共2处培育无毒脐橙基地之一。三是新成立农民合作社2个，上塔村洪凤中药材种植合作社和古选村草珊瑚种植合作社。推动以黄栀子、草珊瑚为代表的特色农业产业发展，现已发展中药草珊瑚200亩。黄栀子100亩。另还种植刺葡萄20亩，玉米15亩。其次是积极稳妥做好我乡农村土地流转工作。通过乡村干部的努力，在坚持平等协商、自愿有偿的，土地权属不变的原则上，有效整合农村闲置土地。目前全乡土地流转500余亩，不仅使众多的闲置地、抛荒地得到重新利用，土地资源得到更合理配置，加快了XX乡农业产业发展，解决120多名农民就业问题。
（四）实干、拓基、兼顾促全面。一是扎实推进土坯房改造。争取土坯房项目资金110万元，建设水头和上塔2个农村危旧土坯房改造集中建房点建设，目前上塔集中建房点已完成提升打造、环境绿化。水头村集中建房点32户农户的统一立面规划、修建排水沟、亮化、休闲广场等项目已经完工。2014年我乡农村危旧土坯房改造总任务数110户，目前建房户164户，已完工136户，全面完成任务。二是稳步做好黄龙病防控工作。政府高度重视，采取责任到村、防控到户的措施对全乡128户、734.66亩果园进行全面排查，并通过农户自主砍伐和统一组织砍伐的形式对患有黄龙病的果树进行砍伐，同时做好加大宣传、做好培训等工作。今年，摸底32847株果树，其中疑似病树5562株，已砍伐5562株，达到100%。三是继续深入开展“三送”工作。自开展“三送”工作全覆盖常态化以来，始终把深入开展“三送”工作作为全乡农业农村工作的“总抓手”，切实帮助解决一些群众反映较强烈的困难和问题。通过不断拓宽财源，整合资金，修路3500米，修桥两座，浆砌水沟600米等民生实事。四是开展好党的群众路线教育实践活动，大力转变作风。我乡按照中央、省、市、县党委的要求，把党的群众路线教育作为今年的重点工作来抓。统一思想认识，精心组织安排，按照时间节点完成了阶段性目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进。重点是强化了四项制度：1、例会制度。每周按时召开例会，主要领导听取驻村组长的工作汇报，分管领导布置分管工作，之后主要领导对各村驻村工作进行点评以及新任务的布置。2、请假报告制度。做到有事必请假，一般干部向分管领导请假，副职领导向主要领导请假，村干部离开本辖区内向主要领导请假。3、学习制度。通过集中学习和自学相结合，采用党课、以会代训、网络、书本等多种学习渠道，增强干部理论水平。4、值班制度。在周末、节假日及非常时期有以主要领导为组长、副职领导为副组长、一般干部为成员的值班制度。在逢圩日，干部职工及各站所负责人必须在岗在位，为群众提供快捷、便利、高效的一站式服务。通过建章立制夯政风、重教育，增强政府自身服务能力建设。五是社会事业稳步推进。1、全力抓好计划生育工作。一年来，我乡严格按照省、市、县计划生育工作要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，今年较好地完成了人口与计划生育各项指标。2、扎实推进新农保和新农合工作。为做好今年新农保和新农合这两项重要强农惠农工作，我乡利用重要节日、做好宣传，利用督查、强化措施，利用奖惩、推动工作。确保了新农合与新农保参保率分别达98%和80%，均位于全县前列。3、文教卫生事业长足发展。今年我乡紧跟上级政策，为优化学前基础教学设施，促进我乡教育民生工程长足发展，征地6亩建设XX乡公办幼儿园，现正处于工程施工阶段，预计2015年7月份全面完工。4、安全生产制度更加健全。按时定期开展了安全生产隐患大检查，加强了值班纪律，特别是汛期和防火期间，严格值班纪律，同时与各村、各渡口、各企业及学校等单位签订了安全生产责任书，健全和完善了应急救援体系,确保了我乡未发生重大安全生产事故。5、维稳工作常抓不懈。今年以来，我乡围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展打黑除恶、整治治安环境等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。全年，我乡综治办、派出所、司法所共处理各类民事矛盾纠纷、96333、件46起，调处率99%，满意率98%以上。
三、讲效率、重务实，塑造形象
务实是一切工作的落脚点。“空谈误国，实干兴邦”。作为政府工作人员，要全面落实科学发展观、树立正确的政绩观，不断加强自身思想、工作、生活、作风建设，端正工作态度，改进工作作风。一是注重团结协作。作为班子成员，能自觉维护班子的团结，维护集体决定，能与班子成员和谐共处，同舟共济。作为乡镇长，能积极当好书记的参谋助手，多请示多汇报，重要事项集体决策，重大问题集体研究；二是坚持率先垂范。严格做到要求别人做的，自己首先做到。率先垂范执行机关考勤制度，率先垂范参与中心工作，做到冲锋在前，享受在后，不指手划脚，不推卸责任。坚持工作高效率，立说立行，求真务实，脚踏实地，扎实苦干，不搞花架子，不欺上瞒下。能深入实际，深入群众，解决实际问题，面对困难、矛盾和问题，不推诿回避，不怨天忧人，积极应对，妥善处理。三是狠抓工作落实。坚持把落实作为推进工作的主抓手，对县委、政府的部署安排的工作，不折不扣地完成好、落实好。做到任务布置不过夜，工作落实不落后，对于工作中的阻力和矛盾，不上交，不敷衍，勇于面对，敢于碰硬，攻艰克难，把工作推向前进。
篇4
你们好！首先，我谨代表三官寺镇党委、政府和全镇人民对各位领导莅临我镇指导及验收“省级安全生产示范乡镇”创建工作，表示热烈欢迎和诚挚感谢。开展安全生产示范乡镇创建工作对增强全民安全意识，落实安全监管责任，健全安全监管网络、提升基础安全条件、有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义，是实现安全生产“重心下移、关口前移”的有效载体，是建立安全生产长效机制的有效手段之一。我镇为了把创建工作搞好做了相应的安排和部署，现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
三官寺镇地处湖南省湘潭市湘潭县西北部，涟水河畔，总面积124.87平方公里，辖29个村（居）委会，总人口7.4万人。各类厂矿企业学校60余家，其中非煤矿山3个，规模工业企业3家，小型工业企业1家，加工企业4家，农业企业7家，服饰企业2家，加油站6个，中小学校16所，幼儿园13所，歌厅19家，网吧8家，农贸市场1个，水上交通渡口5个。镇域内业态齐全，安全生产监管任务重。自2011年起，我镇开始着力于创建市级安全生产示范乡镇，并于2013年创建成功，在此基础上，2015年我镇开始争创省级安全生产示范乡镇。三年以来，我镇的省级安全生产示范乡镇创建工作在上级领导的关心支持和主管部门的精心指导下，进一步健全机制体制，夯实基层基础，强化监管执法，落实措施责任，深化安全生产示范乡镇创建工作，全镇安全生产形势总体平稳，没有发生一起安全责任事故，创建工作成效显著。
二、创建措施
(一)领导重视，夯实安全生产工作基础。
1.建立健全组织机构。我镇成立了以镇党委书记为顾问，镇长任主任，分管常务副镇长任常务副主任，班子成员任副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。镇党委书记、镇长经常亲自过问、亲自督查、亲自部署协调，每季度带队检查安全生产；各班子成员均每月带队检查安全生产，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行责任，深入村、组、企业，现场办公解决重大问题，有力推动了全镇安全生产各项工作落实。
2.保障落实物质条件。我镇成立了安监站，由常务副镇长任安监站长，设专职常务副站长一名，专职安监员2名,兼职安监员1名。配备配置了办公场所、办公用品、执法电脑和各种必须器材，并在每年的财政经费中对安全生产经费予以专门调拨。各单位、村、组及各企业都配有专职的安全员，对从事安全生产的工作人员我镇按照有关规定发放了岗位津贴，工作好的年终给予了一定的奖励。
3.建立健全各项制度。建立健全了党委、政府安全生产议事制度、安委会议事制度、领导带队检查制度、安全生产工作信息报告统计制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产事故报告和涉险事故处置制度、建立有关机构和村（居）委会参加的取缔关闭无证照企业的联动机制、安全生产目标管理制度、安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度、重大隐患和重大危险源监控制度、事故应急救援和事故报告制度等多项制度。
（二）落实责任，完善安全生产工作机制。
1.完善目标责任机制。建立健全了安全生产责任制，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府分别与19个村（社区）、21个部门站所、14家重点企业、4个加油站、29家烟花爆竹店签订了《年度安全生产管理责任书》共计87份；随后，各村（社区）也和村居民小组签订了目标责任书，企业也与员工签订相应的承诺书。
2.完善考核奖惩机制。印发了对站办所、村、企业的《三官寺镇安全生产目标管理考核评定细则》，进一步明确工作职责，各单位履职情况同年终考核考评挂钩，严格落实安全生产“黄牌警告”“一票否决”制，对于确因工作失职失责而引发的安全生产事故，严肃追究相关人员责任，充分调动大家的工作积极性，对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人，给予表彰奖励。在安全生产日常工作上，我镇从镇到单位到村组到企业，建立了200多人的安全生产三层管理体制，奖罚到个人，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子。
3.完善隐患整治督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及各项活动开展情况进行督查验收，并在安委会全会上发出专项督查通报，对工作开展不力的单位和隐患较多的企业在全镇予以通报，并按目标管理考核细则及时处置到位。
（三）提升意识，营造浓厚安全氛围。
1.创新方式搞好全方位宣传。通过微信公众号、政府网站、村村响广播等多种形式，进行全方位、多角度的安全生产宣传，营造浓厚的安全生产舆论氛围。利用平安创建活动，召开全镇所有村组的“户主会”，对全镇1万多户主进行了安全生产知识的宣传培训，通过平安家庭的评选，使安全生产知识做到家喻户晓。
2.以“安全生产月”活动为契机大力宣传。先后出动宣传车80台次，在全镇各村广泛宣传安全生产知识。特别制作了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等10个方面的“安全生产专栏”，进一步提高人民群众在各个领域的安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”宣传主题，充分运用电视、宣传手册、宣传栏等阵地，开展启动仪式、宣传咨询日、企业和学校应急救援演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围。自2016年来，我镇累计投入安全生产宣传经费近30万元。共印发了2万余份宣传单、4万本宣传手册、张贴了宣传标语400余条，悬挂宣传横幅200多条，制作户外不锈钢宣传牌200块。
3.加大培训力度。我镇每年下大力度提高安监员素质，三年来组织安监站工作人员参加市、县培训10次，培训结业6人，安监工作业务水平总体上升；每年至少1次有针对性的组织村、组安全生产协管员和信息员开展综合培训，学习安全生产的有关法律法规，提高他们日常监管和处理安全隐患的能力；对镇直单位、企业主以及本镇单位的安全生产管理人员，每年开展至少1次的培训，以提高他们的安全生产管理水平和防范能力；对特种操作人员及企业的特殊人员,每年培训至少1次。另外，我镇不定期组织广大干部职工学习安全生产的相关知识，并邀请县安监局、县消防大队专家等有关部门的专家进行现场讲课。
（四）排查整治，严格落实两个主体责任。
1.严格实行“一单五制”。镇安委会按照重大事故隐患治理“一单五制”的要求，在建立健全工作制度的基础上，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制、清零制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。
2.积极开展“强制法防事故”行动。活动成立了以彭光宇书记为顾问，张宏镇长为组长的领导班子；由常务副镇长谭铁权对镇村干部、企业及单位负责人进行了相关安全知识培训；组织了5个联合执法检查组，就“危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、人员密集场所、校车园车、建筑施工、食品、道路交通”等进行了安全大检查。
3.严罚重复安全隐患。对排查的重复隐患及习惯性违章，发出专项通报，对各单位及相关责任人实行严格处罚，增强企业及管理人员责任心。
4.开展部门联合执法。由镇安委会牵头，组织派出所、电力、司法、国土、工商、安监、规建、执法中队、水利、林业、村委会等相关职能部门对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、人员密集场所等行业领域开展联合执法，形成强大合力，严厉打击非法、违法生产经营行为。
5.集中开展安全生产大检查。结合全国安全生产大检查工作，按照“全覆盖”、“零容忍”、“严执法”、“重实效”的总体要求，对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、人员密集场所、建筑工地等8个方面，分成8个检查小组，对各个行业进行隐患大排查，对排查出来的隐患及时交办，及时消除各类事故隐患，确保生产安全。
（五）典型创建，实现本质安全。
1.全面推行示范村创建。我镇规范村级制度及工作流程，通过明确职责、强化责任、激励约束、充分调动村抓安全管理的主动性和积极性，全面推进安全管理规范化建设。通过三官寺社区、观元村、松柏桥村等树立的示范村引领，2018年全镇19个行政村基本实现安全生产示范创建全覆盖。
2.全面推行示范学校创建。我镇要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行中心校巡查与学校自查相结合检查制度。通过领导带队检查、中心校巡查、学校自检自查，树立了三官寺镇中心小学、兆托中小学等多个创建典型，以点带面全面铺开，有效预防了学校安全事故的发生。
3.全面落实企业主体责任。我镇印发了《三官寺镇2018年“落实企业安全生产主体责任年”实施方案》，召开了全镇所有工贸企业的培训会议，要求各企业主对单自查并整改落实。树立了湘潭凤舞九天鞋业有限公司、湖南百舌鸟鞋业有限公司等两个典型示范企业。
（六）打非治违，确保镇域平安。
1.多措并举，开展摸底排查。一是广泛发动村级信息员进行摸排，三年来全镇各村共摸排出各类非法违法近40处。二是安监站采取明查暗访的方式进行摸排，三年共发现复核非法经营柴、汽油点3处，非法经营烟花爆竹经营点60多处。三是创建村级安全生产信息联络员交流群，及时反馈收集镇域范围内的公共安全隐患及非法违规行为，三年来共摸排非法违法28处，整改取缔28处。
2.严格执法，确保有证经营。建立了一企一档工作机制。对无证非法生产、经营单位，依法进行取缔.春节、清明等期间关闭取缔非法储存销售非法烟花爆竹经营点60余处,收缴并销毁非法储存销售的烟花爆竹产品1000余公斤。
3.取缔非法营运，确保校车园车安全。对非法营运车辆及非校车载学生和校车超载现象，组织交警队、交管站、交安办等单位进行联合整治，加大处罚力度，依法扣车、吊销牌照。高度重视校车园车安全，每月由镇分管校园安全领导宣委赵祥带队例行检查。三年来，共查处三轮摩托车非法载学生10余起和校车超载9起，并依法进行了处理，确保学生出行安全。
4.落实“一单五制”，消除重大安全隐患。三年来，投入200余万元拆除镇域内危桥4座；关闭退出湘潭县高山石膏矿、湘潭县观山采石场等2家非煤矿山；整治石门村山体滑坡重大安全隐患1处，整改交通安全隐患35处，建筑领域安全隐患32处，消防安全隐患24处，其他各类日常安全隐患549处，排查出的隐患全部整改到位。
5.结合环保督查，联合执法“打非治违”。三年来，共组织联合执法行动50余次，联合派出所、国土所、执法中队、食药工商质监所、交管站、林业站、规建站、文体广电站等单位近350人次。2016年，取缔非法经营烟花爆竹店15家、责令停业整顿1家；开展摩托车集中整治行动，上户360台，年审126台，考驾照112个；开展治超行动，累计检查车辆328台，处罚32台车；2017年至2018年上半年，取缔非法加油点3处，治安拘留3人，没收柴油1吨多、汽油200余升；取缔烟花爆竹非法经营户36家，查处超量储存户1家;责令停产整顿矿山1家、加油站1家；取缔非法液化气网点2个；配合县文化局、消防中队、市监局关停非法歌厅2处，关闭非法砂石场4座。
三、工作成效
在未开展创建示范乡镇前，我镇存在较多安全隐患与非法违法。在2015年，我们开始提出创建市级安全生产示范乡镇，并于2016年提出了创建省级安全生产示范乡镇，2016年、2017年、2018年三年里全镇零死亡和无大的安全生产事故。由于监管严明，整治到位，全镇的安全生产形式进一步好转，得到了上级部门的充分肯定。连续多年被湘潭县人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，2017年我镇被湘潭市人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，为创建省级安全生产示范乡镇打下了牢固的基础。
我们的安全生产示范乡镇创建经验概括起来，是四句话，十二个字：重配置、抓宣传、常治理、严追究。
重配置：。一是人员配置，我镇安监站下辖3名编制人员1名兼职人员，负责抓安全生产工作，站长为有10多年基层工作经验的正科级常务副镇长，常务副站长为有着多年执法履历的乡镇执法干部。二是办公条件配置，安监站配有办公室2间近60平米，办公电脑1台、打印机1台、执法电脑1台、执法打印机1台，相机、电话、应急器材一应俱全。
抓宣传：一年多次大宣传，与民调工作、平安创建工作相结合，印发资料发放到户，做到家家有。
常治理：发现安全隐患及时治理，明确责任领导、责任人，力求最短的时间内排除隐患，治理到位。
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去年以来，通过开展职工生活费发放、油材料消耗、物资采购方面的基层效能监察，为企业避免或挽回经济损失146万元，并从中发现了一些违纪问题线索，及时查处了一些违纪行为，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促进了党风廉政建设。
二、基层效能监察的思考
分析现状，看到在实际工作中有些单位经济效益状况不佳，一条重要原因就是管理工作薄弱，执行规章制度不力，个别领导干部不能履职尽责。而管理中的不少漏洞又给腐败分子空隙可钻。作为企业纪检监察部门，有责任围绕生产经营工作中心，发挥自身优势，积极开展效能监察，从源头上预防和治理腐败。在近几年来的效能监察工作中，笔者认为效能监察要与以下几方面相结合。
（一）效能监察要与生产经营管理相结合
生产经营管理上要开展成本效能监察，突出成本管理的重要性，树立“时时、处处、事事都是成本管理点”的观念，把效能监察介入成本管理过程中，不仅要重视和控制生产成本、业务成本等显性成本，而且要重视和控制因效率不高、信息失真、资产闲置等形成的隐性成本。对于基层生产成本中的一项重要因素，油料消耗，是一项长期的效能监察项目，不求做到全方位监察，选择有代表性地的队伍，在不同的时机进行监察即可，及时发现、反馈、解决施工过程中存在的问题，堵塞成本管理中的漏洞，切实做好降本减费工作。通过效能监察发现执行管理办法好经验、好典型，但是也存在问题有待于整改和加强。比如：监察中发现个别基层队把油料配送到施工现场后，没有及时填写交接记录；出现个别人、卡不符加油现象等等。
（二）效能监察要与职工关注的热点难点相结合
企业效能监察工作既是增加经济效益，提高全员工作效率，保证工作人员职务廉洁性的重要途径，也是保障职工群众切身利益的有效手段。工作中应把廉政监督与公平、公正、公开的原则相结合，通过基层队（站）务公开，将职工关心的重大决策、生产经营、涉及职工切身利益的问题，通过参与和对程序的监督，促进最大限度的公开，避免暗箱操作，从而达到密切干群关系、凝聚人心的作用。
去年，通过对基层生活费的发放进行了效能监察。基层单位在执行生活费管理过程中都能够遵守制度、帐目清楚、公开透明，得到了广大职工的拥护和赞成。但是，还存在一些管理上的问题，比如：购买物品不入帐，白条子多，没有证明人签字，有的干部还用生活费购买生产物资，有的公开的资料和实际不相符。这些都是制度操作不严肃、不认真、不落实造成的。通过监察和通报，限期整改问题，完善管理制度，执行操作程序，使职工生活费管理使用得到了加强，走上了正规管理的路子，保证了职工群众的基本利益。理顺了干群关系，凝聚了职工的心，为搞好生产经营奠定了基础。
（三）效能监察要与绩效考核相结合
开展绩效考核的目的是使个人、团队业务和企业的目标密切结合，增强管理人员、团队和个人在实现企业持续进步方面的共同责任感，其实质就是提高工作效率和管理水平。而开展效能监察工作，可有效堵塞经营管理中的一些漏洞，提高企业管理质量。在实践中可建立分层分类的绩效评价体系，如述职报告制，中层季效考评，普通员工月度测评制等等。绩效考核注重个人与团队，效能监察注重团队与企业管理，二者只有互动，效能监察才能找到其落脚点。同时，坚持干部考核制度，对于干部每年都经过考核业绩警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度测评、员工考核与精神文明建设考核结合起来，促进了干部作风的转变，几年来通过考核和测评先后解聘了4名基层干部，调整了三名科级干部。
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去年以来，通过开展职工生活费发放、油材料消耗、物资采购方面的基层效能监察，为企业避免或挽回经济损失146万元，并从中发现了一些违纪问题线索，及时查处了一些违纪行为，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促进了党风廉政建设。
二、基层效能监察的思考
分析现状，看到在实际工作中有些单位经济效益状况不佳，一条重要原因就是管理工作薄弱，执行规章制度不力，个别领导干部不能履职尽责。而管理中的不少漏洞又给腐败分子空隙可钻。作为企业纪检监察部门，有责任围绕生产经营工作中心，发挥自身优势，积极开展效能监察，从源头上预防和治理腐败。在近几年来的效能监察工作中，笔者认为效能监察要与以下几方面相结合。
（一）效能监察要与生产经营管理相结合
生产经营管理上要开展成本效能监察，突出成本管理的重要性，树立“时时、处处、事事都是成本管理点”的观念，把效能监察介入成本管理过程中，不仅要重视和控制生产成本、业务成本等显性成本，而且要重视和控制因效率不高、信息失真、资产闲置等形成的隐性成本。对于基层生产成本中的一项重要因素，油料消耗，是一项长期的效能监察项目，不求做到全方位监察，选择有代表性地的队伍，在不同的时机进行监察即可，及时发现、反馈、解决施工过程中存在的问题，堵塞成本管理中的漏洞，切实做好降本减费工作。通过效能监察发现执行管理办法好经验、好典型，但是也存在问题有待于整改和加强。比如：监察中发现个别基层队把油料配送到施工现场后，没有及时填写交接记录；出现个别人、卡不符加油现象等等。
（二）效能监察要与职工关注的热点难点相结合
企业效能监察工作既是增加经济效益，提高全员工作效率，保证工作人员职务廉洁性的重要途径，也是保障职工群众切身利益的有效手段。工作中应把廉政监督与公平、公正、公开的原则相结合，通过基层队（站）务公开，将职工关心的重大决策、生产经营、涉及职工切身利益的问题，通过参与和对程序的监督，促进最大限度的公开，避免暗箱操作，从而达到密切干群关系、凝聚人心的作用。
去年，通过对基层生活费的发放进行了效能监察。基层单位在执行生活费管理过程中都能够遵守制度、帐目清楚、公开透明，得到了广大职工的拥护和赞成。但是，还存在一些管理上的问题，比如：购买物品不入帐，白条子多，没有证明人签字，有的干部还用生活费购买生产物资，有的公开的资料和实际不相符。这些都是制度操作不严肃、不认真、不落实造成的。通过监察和通报，限期整改问题，完善管理制度，执行操作程序，使职工生活费管理使用得到了加强，走上了正规管理的路子，保证了职工群众的基本利益。理顺了干群关系，凝聚了职工的心，为搞好生产经营奠定了基础。
（三）效能监察要与绩效考核相结合
开展绩效考核的目的是使个人、团队业务和企业的目标密切结合，增强管理人员、团队和个人在实现企业持续进步方面的共同责任感，其实质就是提高工作效率和管理水平。而开展效能监察工作，可有效堵塞经营管理中的一些漏洞，提高企业管理质量。在实践中可建立分层分类的绩效评价体系，如述职报告制，中层季效考评，普通员工月度测评制等等。绩效考核注重个人与团队，效能监察注重团队与企业管理，二者只有互动，效能监察才能找到其落脚点。同时，坚持干部考核制度，对于干部每年都经过考核业绩警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度测评、员工考核与精神文明建设考核结合起来，促进了干部作风的转变，几年来通过考核和测评先后解聘了4名基层干部，调整了三名科级干部。
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二、工作目标
以《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》以及其他安全生产相关法律法规为指导，在镇党委政府统一领导下，推动各村（社区）、各有关单位以及各企业进一步落实隐患治理工作责任和整改措施，全面排查治理各类安全生产隐患，确保元旦、春节期间安全生产形势的稳定。
三、大检查范围和重点
此次安全生产大检查的范围是全镇各村（社区）委会、场镇各单位、各生产经营企业和人员密集场所。
（一）大检查范围
1.森林防灭火重点设施和场所；
2.加油站、加气站、烟花爆竹、液化气罐经营点；
3.大型酒吧、网吧、KTV、汽车站等人员密集场所；
4.道路交通安全；
5.建筑施工和地质灾害；
6.水库、河流、塘堰等水域；
7.小区消防设施设备、电梯使用情况；
8.工贸行业等工业企业；
9.水利电力企业；
10.特种设备监管。
（二）检点内容
1.森林防灭火工作：一是森林防灭火村居值班情况；二是卡点值守、重点设施和场所巡查和护林员巡逻记录登记情况；三是高压电力线穿过森林的台账登记情况。
2.烟花爆竹、易爆物品和危险化学品：一是对烟花爆竹、易爆物品和危险化学品行业的生产经营的监管的打非专项治理情况；二是烟花爆竹的“三超一改”治理工作开展情况；三是对烟花爆竹、民爆物品和危险化学品的生产、储存、运输、使用等环节的安全规章制度，设施设备等安全情况；四是行业持证和安全培训情况。
3.人员密集场所：一是对各学校和幼儿园、车站、酒吧、网吧、KTV等人员密集场所的安全监管落实情况；二是应急预案制定修改和人员的安全知识应知应会的掌握情况；三是核查自动消防设施、常用灭火器材、安全疏散、安全布局、防火分区情况；四是对场镇、商店等人员出入较多的地方的安全监管情况。
4.道路交通安全：一是“打非治违”专项行动开展情况；二是上路巡查和对危险路段、事故多发路段的隐患排查治理情况；三是对客运车辆的始发登记和监管情况；四是对农用车的安全培训和证件办理和年审情况；五是对机动车辆酒后驾驶、疲劳驾驶和“三超”情况的专项治理情况。
5.建筑施工和地质灾害：一是施工人员的安全培训情况；二是施工人员的安全防护情况；三是设立警示标志和地质灾害点的监测监控情况。
6.水库、河流、塘堰等水域：一是水库、河流、塘堰等水域安全警示标示设立情况；二是水域隐患排查整治完成情况；三是村居通过广播、村村响等方式的宣传情况。
7.小区消防设施设备、电梯：一是小区进出登记核查情况；二是物业每月对消防设施、电梯的检查登记情况；三是安全隐患排查整治情况；
8.工贸行业等工业企业：一是安全生产责任制的落实情况，重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况。二是安全生产管理制度建立和执行情况，重点检查企业是否开展安全生产标准化建设，是否实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化的情况和安全生产培训教育情况。三是安全风险管控情况，重点检查安全生产重要设施、装备完好情况和日常维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况等。四是隐患排查治理情况，重点检查建立隐患排查治理制度，是否认真开展自查自改，在单位内部公布隐患清单，并向县级安全监管部门报告备案，实行整改闭环管理情况和近年来镇政府、县级各部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查等发现问题整改落实情况；五是应急管理情况，重点检查应急组织体系建设情况，建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，编制应急预案和现场处置预案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况、开展事故应急处置的总结评估工作情况和加强岗位应急培训情况等。
9.水利电力企业：一是工人持证上班情况；二是机组安全运行情况；三是防洪措施、应急预案的准备情况；四是工人安全培训情况；五是库区、河道防洪情况。
10.特种设备安全：重点检查学校锅炉、压力容器等设备的注册登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援预案和规章制度建立等情况。
四、时间安排
2020年4月28日至2020年5月5日。
五、组织机构
为加强对“五一”节期间安全隐患排查治理工作的组织领导，特成立“五一”节期间安全生产工作检查领导小组，其成员名单如下：
组长：
副组长：
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织。“五一”节期间的安全生产工作对改善生产经营单位安全生产条件，提高本质安全水平，减少各类事故发生，维护我镇重点时期社会整体稳定具有重要的意义。各村（社区）、各单位一定要高度重视，切实加强领导，组织精干力量，积极开展工作，严格依法行政，确保各项工作顺利开展。
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下大力抓了两个隐患单位整治工作。按照区政府关于继续推进街道两个重点安全隐患单位整治工作的要求，在充分排查摸底的基础上，确定了今年重点整治两个隐患单位名单，督促各街道、企业制定整治方案、狠抓整治落实，全区48个重点隐患单位已基本完成整治并通过区验收。有针对性地开展预防高处坠落事故专项整治工作。制定下发了《迅速开展防范高处坠落事故工作的紧急通知》，在全区开展了针对高处作业的安全大检查。全区共出动检查人员512人次，检查企业274家，张贴宣传单张3100多张，制作宣传橱窗114个。突出抓了重点行业和领域&安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市要求，我区分企业自查、各职能部门和街道检查、区安委会督查三个阶段开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。全区自查自改企业4508家,自查隐患817条,已自改隐患813条。督促职能部门和街道组织督查组145个，督查企业6525家次，发现各类隐患1817个，落实整改1809项，隐患整改率99.56。重点抓了打击非法生产经营烟花爆竹工作。下发了关于进一步加强打击非法生产经营烟花爆竹工作的通知，对烟花爆竹非法生产经营专项检查工作进行研究部署，整合公安、工商、安监、质监等执法资源，开展联合执法检查，全面加大非法批发、零售企业管理力度。专项检查期间，全区共出动人员773人次，检查企业1357家，仓库961间，居民住户5396间。
三、严格执法督查，大力解决薄弱环节和问题
扎实开展安全生产大检查。先后组织四次安全生产大检查。在春节、“五一”、“国庆”黄金周和十七
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一、加强宣传教育，积极营造安全发展的氛围。深化安全主任培训。制定了《区安全主任培训工作计划》，对全区新增安全主任培训、安全主任再培训和全员安全培训三项培训任务作了总体安排。共培训新增安全主任培训1584人，安全主任再培训2513人。针对交通行业安全特点，开办了交通系统安全主任培训班，为交通系统培训新增安全主任学员30人、再培训学员51人。组织136名街道、职能部门安全生产负责人和区、街安全生产执法监察人员，举办了《生产安全事故报告和调查处理条例》讲座。采取上门动员、提供场所、检查督导等方法，积极推进企业从业人员安全生产全员培训，辖内企业培训员工47461人。认真组织安全生产宣传月活动。制定《安全月活动方案》，对安全月活动进行布置。与区总工一起，在广场举办了以“珍惜生命、保障安康”为主题的区职工安全生产知识宣传教育系列活动启动仪式。在广场组织了安全月宣传咨询日活动。两次活动共现场发放宣传单张3多份、安全警句扑克牌1万多付，为群众解答生产安全问题1300多人次。为配合安全生产大检查和安全月活动，还制作了50幅安全生产知识和事故案例警示挂图，在区内行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突发事件应对法》月日施行后，为配合《突发事件应对法》的宣传，又制作了8块安全生产应急管理知识宣传展板，在各街道进行巡回展览。通过广泛深入地宣传，在全区营造了关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
二、突出专项整治，确保重点行业和领域的安全。下大力抓了两个隐患单位整治工作。按照区政府关于继续推进街道两个重点安全隐患单位整治工作的要求，在充分排查摸底的基础上，确定了今年重点整治两个隐患单位名单，督促各街道、企业制定整治方案、狠抓整治落实，全区48个重点隐患单位已基本完成整治并通过区验收。有针对性地开展预防高处坠落事故专项整治工作。制定下发了《迅速开展防范高处坠落事故工作的紧急通知》，在全区开展了针对高处作业的安全大检查。全区共出动检查人员512人次，检查企业274家，张贴宣传单张3100多张，制作宣传橱窗114个。突出抓了重点行业和领域安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市要求，我区分企业自查、各职能部门和街道检查、区安委会督查三个阶段开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。全区自查自改企业4508家,自查隐患817条,已自改隐患813条。督促职能部门和街道组织督查组145个，督查企业6525家次，发现各类隐患1817个，落实整改1809项，隐患整改率99.56%。重点抓了打击非法生产经营烟花爆竹工作。下发了关于进一步加强打击非法生产经营烟花爆竹工作的通知，对烟花爆竹非法生产经营专项检查工作进行研究部署，整合公安、工商、安监、质监等执法资源，开展联合执法检查，全面加大非法批发、零售企业管理力度。专项检查期间，全区共出动人员773人次，检查企业1357家，仓库961间，居民住户5396间。
三、严格执法督查，大力解决薄弱环节和问题。扎实开展安全生产大检查。先后组织四次安全生产大检查。在春节、“五一”、“国庆”黄金周和十七大期间，开展了以消防安全、建筑工地、重大危险源单位、劳动密集型企业等领域为重点的大检查。从5月18日开始，按照《市安全生产大检查实施方案》的统一部署，在高处作业、用电安全、建筑施工、人员密集场所、营运校车、游乐设施、防雷设施等重点部位、重点行业和重点企业开展大检查。大检查期间，全区共出动人员4298人次，检查生产经营单位6385家，出租屋11327间，危旧房1430间，发现并督促整改各类隐患2459个。加强安全生产经常性监察巡查。先后对22521个生产经营单位进行了26150次检查，查处事故隐患4255个，实际完成事故隐患整改3803条，发出责令整改指令书1640份，对35家违反安全生产法律法规的企业给予了监察处罚。严格规范危险化学品监督管理。对从事危险化学品经营的单位进行了审核，共受理危险化学品经营单位换证申请28家，办理其他危险化学品业务7家。按照《市非药品类易制毒化学品生产经营企业备案程序实施细则》的要求，在全区开展了非药品类易制毒化学品生产、经营单位备案工作，累计办理企业申报非药品类易制毒化学品经营备案36宗，办理备案证明变更申请3家。在11家加油站部署开展了危险化学品从业单位安全标准化建设工作。突击检查了30家危险化学品从业单位。开展了瓶装液化气销售黑点专项整治,暂扣违法运输瓶装液化气车辆1台，扣押瓶装液化气205瓶。依法严肃查处事故。严格按照事故处理“四不放过”原则，对大众搬屋公司“.2.4”事故等11起企业职工伤亡事故进行了调查处理，受理群众投诉11起，行政处罚35起，罚款46.9万元。
四、强化双基建设，不断夯实安全生产基础。严格落实政府监管主体责任。组织对街道、职能部门进行了年度安全生产目标管理考核。制定下发了部门、街道安全生产责任制考评细则和部门、街道安全生产第一责任人、直接责任人履职考评细则，逐级签订安全生产责任书，细化分解安全生产目标。强化推进企业安全生产主体责任。对辖内生产经营单位进行摸查统计和分类建档，建立安全生产分类巡查制度，促进安全生产监督管理科学化、制度化、规范化建设。下发《关于强化推进落实企业安全生产主体责任的通知》，对企业安全生产主体责任工作做了部署。指导督促企业围绕建立组织机构、健全规章制度扎实开展责任制建设，在企业内部建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，营造一级抓一级，逐级落实责任的责任追究格局。先后对113家企业进行了现场指导，组织70名安全主任进企业，为67家企业提供落实主体责任等咨询、指导服务，协助企业整改主体责任落实方面问题132个。目前，全区各街道共完成主体责任推进企业3177家，完成年度计划的102%。积极开展重大危险源场外应急预案编制工作。按计划完成了四个重大危险源场外区域应急救援预案编制工作，并组织了演练。
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二、着眼于人民群众的安全与健康，认真做好“保民生”的各项工作。坚持把人民群众关心、关注的问题，作为履职尽责的着力点和落脚点抓住不放。食品安全方面，加大监督抽查力度，对284家企业410批次产品进行监督抽查，合格率为93.9%，食品质量水平明显提升；加大对无证生产行为的查处力度，规范食品企业的生产秩序；加大对《食品安全法》宣贯力度，编写《贯彻落实<食品安全法>必读》，分别对管理者和食品生产者必须做的、禁止做的、可以做的和面对的法律责任进行了归纳提炼，免费发放给职工和企业；圆满完成了十一运期间食品安全保障任务。民生计量方面，年初完成了对170户用热居民室内测温工作，为有关方面评价质量提供依据；强化民用四表、环保类等计量器具的监管；对8300台出租车计价器进行了检定；对粮食储备单位69台件计量器具进行了检定；完成了对全市249家乡镇（街道）医疗卫生单位的2816台件在用强检计量器具的建档工作；对全市113家集贸市场的13882台（件）强检计量器具全部进行了免费检定；开展“关注民生、计量惠民”专项行动，共组织检查计量器具21284台件，到70个社区为群众提供免费检测服务1431次。流感防控方面，及时掌握口罩、消毒液、洗涤液等产品生产企业的分布、数量、产量、质量等情况，加强监督抽查，确保产品质量安全；主动做好医院、口岸、机场、车站等场所700多台件体温检测仪的检定校准工作，确保仪器准确。
三、着眼于社会生活的和谐与安宁，扎实做好“保稳定”的各项工作。突出抓好特种设备安全工作。开展了特种设备安全执法、治理、宣教“三项行动”和“治隐患、保安全”等6项专项治理，加大了对全市已办理注册登记手续的52100余台特种设备和34万只气瓶的监管力度，对存在严重隐患的232台设备督促整改。做好车载气瓶的监管，帮助全市16家充装单位、7家改装单位全部取得许可证。突出抓好执法打假工作。开展了“家电下乡”产品执法检查和实施生产许可证管理产品的执法检查；组织了“进百村、入百户、抽百样”农资打假下乡行动，查获假劣农资坑农害农案件19起；加本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,gzu5大对作弊加油站的整治力度，查处加油机计量作弊案件22起；严厉打击出租车安装“跑得快”作弊行为，查处出租车计价器作弊案件5起。截止10月底，捣毁造假窝点45个，立案查处违法案件435起，其中万元以上案件140起，涉案货值539.02万元，有效维护了群众利益。突出抓好群众投诉举报和来信来访处理工作。认真办好“12365质监服务热线”，今年以来受理举报投诉680件，处结665件，处结率97.8%，质量咨询4184件，处结率100%，群众满意度100%。受理上级转办和群众来信来访来电159件，回复率100%。市局主要负责人2次参加“行风在线”、1次参加“民生在线”，对听众和网友反映的132个问题，做到第一时间调查核实、研究解决、予以答复，听众和网友满意率分别达到95.5%和92.8%。
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船舶签证是海事管理工作中与船舶关系最密切、最频繁的手段，几乎成为传统海事管理模式的一个重要枢纽、一个重要依靠、一个重要标志。随着简政放权的深入，船舶签证面临取消，这对船舶船员和航运经济来说，是一个很大的释放，但对传统海事管理模式来说，更是一次脱胎换骨的突破。取消船舶签证后，海事现场管理模式面临深刻变革，如何创新？如何实现？笔者认为，信息化是必由之路。
1 船舶签证在传统海事监管中的作用与取消船舶签证对海事监管的影响
船舶签证作为准予航行的行政许可，除其自身通过对签证条件把关实施海事管理外，还对其他海事管理工作发挥着积极作用。
形成了海事管理的航次总开关。船舶签证审查船舶船员证书文书、船舶载运危险货物申报情况、护航引航措施落实情况、规费交纳情况、安检缺陷纠正情况、装载是否超载等，对航次安全是一种全面的把关。
强化了海事管理的监管威慑力。船舶签证的高频度的覆盖性监管为其他海事管理提供了条件和手段，如对肇事和违法逃逸船舶的协查，对黑名单船舶的重点跟踪，船舶签证都是一个高效的法网和关口，对海事部门来说是控制力，对船舶来说是威慑力。
强化了海事管理的交通组织力。海事部门可以通过控制船舶航次签证，在重大施工和重大活动时有效实施航行限制进行交通管制，在大风、能见度不良时限制船舶冒风、冒雾航行、出港，强化现场交通秩序的组织管理。
强化了海事管理的优质服务力。船舶签证窗口也是一个服务窗口，海事部门通过窗口服务建设，及时进行法律法规宣贯和重要航行安全信息公示，成为行政相对人法律知识的加油站和掌握航行安全信息的重要渠道。
提供了海事管理的信息大数据。船舶签证获知船舶信息、进出港情况、载货载人情况及辖区码头泊位靠泊情况、违法情况等，为宏观管理提供了数据分析支持，为精准现场检查、事故调查取证等现场管理提供了信息支撑。
取消船舶签证是简政放权的形势要求，也是海事改革发展的重要突破，但船舶签证作为海事传统管理手段，取消船舶签证后，其发挥的积极作用可能受到影响，需要思考弥补和替代措施。
2 取消船舶签证后海事现场监管模式创新的思路
一直以来，船舶签证作为海事管理的一个传统手段和重要抓手，一定程度上成为了牵一发而动全身的“中心”，取消船舶签证，彻底打破了传统海事管理的理念、思路和格局，必然需要海事现场监管模式的创新。
2.1 从重审批向重现场转变
船舶签证作为一种行政许可，海事部门是坐在家里等行政相对人。取消签证作为简政放权的一项重要措施，大大方便了行政相对人，不意味着也大大方便了海事人员，而是要求海事人员到现场去履职，要从人财物和监管机制上都向现场侧重，建立健全现场监督检查机制，保持和加强船舶签证所发挥的安全监管作用。
2.2 从重船舶向重公司转变
船舶流动性大，量也大，离开了船舶签证这种坐在家里等的网式监管，海事部门必须在船公司管理上有创新。要落实安全生产法关于企业主体责任的要求，通过加强船公司主体责任落实，以船公司管理为抓手，使流动性大、数量大的船舶不“失控”。
2.3 从重监管向重诚信转变
海事现场监管工作量大，不可能实现船舶签证的覆盖管理，必须强化海事监管的威慑力和长效作用。传统的海事监管，比如处罚、强制，针对的是个案，不构成系统性威慑力。要增强系统性威慑力，实现对监管对象覆盖性的威慑力，必须重视船舶和船公司乃至码头单位的诚信管理，使现场监管牵一发而动全身，实现事半功倍的效果。
2.4 从重覆盖向重重点转变
船舶签证的长处在覆盖性，取消船舶签证，这种日常的覆盖性监管很难被取代，现场监管不可能高频度全覆盖，必须找出重点。这需要建立一套制度体系，一个数据库，进行支持，使重点船舶得到高频度覆盖，同时也使非重点船舶得到低频度但不遗漏的监管。
2.5 从重人力向重科技转变
船舶签证坐家里等，可以实现大量流动船舶的管理。即使这样，船舶签证依然牵扯了海事部门大量的人力物力财力。取消船舶签证，这些人力物力财力都投入到现场，也无法实现日常覆盖性监管，必须通过科技手段实现功能不缺失、监管不弱化。比如发挥AIS和CCTV等作用，比如建设信息化、自动化的船舶报告系统和违法查纠系统。
2.6 从重基层向重顶层转变
取消船舶签证所带来的监管模式转变，已经不是单靠基层能解决的，必须通过重视顶层设计来系统性、根本行解决。比如建立全国范围的诚信体系，建立全国范围的船舶和船员数据库，建立纵向M向整合、畅通的信息化系统，建立直属海事和地方海事共享、海事与船检共享的数据库等。
3 信息化是海事现场监管模式创新的必由之路
信息化是取消船舶签证后海事现场监管模式创新的必由之路、必要支撑。
3.1 通过信息化实现覆盖监管
取消船舶签证，海事执法人员到现场去，也不是靠人海战术，更无法靠人海战术，要通过信息化手段实现覆盖监管。建立完善的自主的CCTV系统，实现对重点水域的可视化。充分发挥码头单位CCTV的作用，接入统一的监控。普及AIS配备，完善使用规定，加强使用监管，使船舶不脱离海事管理的“视野”。合法化信息化巡查，完善信息细化巡查制度规定，把信息化巡查纳入海事履职的法定形式，使巡查无影无形又无处不在。加强无人机巡查，使海事的触角更远更高效。建设信息畅通的水上无线网络，消除水上信号“盲区”。建立海事处二级监控指挥中心，监控指挥窗口前移。
3.2 通^信息化实现精准监管
取消签证后，要加强重点监管，通过信息化筛选，实现精准监管。建立数据库，自动化标识、计算、提醒重点监管船舶，比如重点跟踪船舶，黑名单船舶、协查船舶、不诚信船舶等，从海量的船舶中自动筛查需要重点监管的船舶；建立信息化的指挥协调系统，依托监管重点筛查数据库，统筹安排现场监管计划，精准监管，精确打击，使有限的人力物力用在重要的监管对象上，有效防止重特大事故的发生，提高海事现场监管效能。在用信息化手段实现覆盖性的日常监管的基础上，用信息化的筛选支撑以处置异常、违法和不诚信船舶为重点的现场执法，避免盲目巡查、资源浪费。
3.3 通过信息化实现智能监管
开发基于GIS平台的智能监控手段，整合AIS、CCTV、VTS信息。推动普及AIS后，基于GIS系统的智能监控可实现对辖区船舶的自动辨识、自动读取、自动比对，也可以自动记录和取证航行规则、航行速度等方面的违章行为，自动提醒黑名单和协查船舶，实现智能“巡航”、无人“巡查”，将有效解决现场监管力量不适应需求的矛盾，也将大大提高海事监管的威慑力。船舶签证可以收集大量海事监管基础信息，取消签证后，要获得这些信息，必须通过其他自动化、信息化手段来实现数据的采集共享。依托VTS和AIS以及船港货一体化系统，收集和掌握船舶动态信息，开发VTS自动收集、汇总、处理和分析AIS信息、自动化统计报表生成的功能，为海事监管提供数据支撑和职能支持。
3.4 通过信息化实现集约监管
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2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（二）存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。
（一）基本情况。
目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
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2.大排查大整治范围：全场各村（居）队，各行业领域。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、建筑施工、消防、校园及农林牧渔等行业领域。
二、排查内容
（一）垦殖场层面
1.贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《省委办公厅、省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》、《省生产安全事故隐患排查治理办法》、《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》、《省加强重点行业领域安全生产若干规定》情况。
2.安全生产工作安排部署情况。
3.前期发现安全隐患整治情况。
4.领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和安全生产信息零报告制度落实情况。
5.救援队伍、装备、物资等应急资源落实情况等。
（二）企业层面
1.排查共性内容
（1）相关证照是否齐全有效。
（2）安全责任体系是否建立，全员安全生产责任制是否建立并落实。
（3）安全生产管理机构是否建立和安全生产管理人员是否配备。
（4）安全培训是否到位，包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证，全员培训等方面。
（5）事故应急体系是否完善，包括应急预案、应急措施、应急装备设施、应急演练等方面。
（6）隐患排查治理是否按要求进行，隐患排查治理闭环管理是否落实到位。
（7）风险管控措施是否建立。
（8）岗位操作规程是否制定完善，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动等“三违”纪律行为。
（9）《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》落实情况。
（10）长时间停产停工后的复产复工验收程序是否到位。
（11）值班值守，领导干部到岗带班、24小时值班和安全生产信息零报告是否落实到位。
2.排查整治内容
（一）煤矿。重点排查采矿许可证、安全生产许可证是否失效，安全生产标准是否达到最低等级；主要负责人和安全管理人员是否通过安全生产知识和管理能力考核；特种作业人员是否取得特种作业操作证，从业人员安全培训是否到位；矿井安全监控系统是否正常运行；是否落实“三专两探一撤”措施，实施探放水作业；严厉打击“五假五超、三瞒三不”行为。
（二）非煤矿山。地下矿山“六大”系统是否安全可靠，现场安全管理是否规范，安全设施、措施是否落实到位，安全设施“三同时”是否履行以及是否按照“五落实”要求进行隐患整改，基础资料是否完整、规范。露天矿山是否超前剥离，是否按设施设计要求在平台上实施凿岩爆破和铲、装、运作业，台阶高度、平台宽度及边坡角是否符合安全规程要求，排土场稳定性是否安全可靠。
（三）烟花爆竹。企业负责人，安全管理人员资格证是否齐全有效，仓库防静电设施是否足够并能正常使用；防雷设施是否按时检测；仓库堆放是否规范；烟花爆竹零售店（点）是否无证经营，是否符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》。
（四）危险化学品。危险化学品企业和化工园区是否按照“两个导则”要求，摸排风险隐患并进行整改；涉及“两重点以重大”的化工装置和储存设施，是否设计安装符合相关要求的安全仪表系统，并有效运行；企业新改扩建设项目试生产活动，是否组织专家对试生产方案进行论证，对生产现场进行确认，并有序开展试生产活动；是否按国家标准规范要求，制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度并组织实施；企业是否依法依规进行安全生产，是否超许可范围生产、经营，是否存在非法出租危险化学品生产装置、罐区、仓库等非法违法行为；是否在省安全生产监管信息系统按照“双十五天”要求上线运行；是否落实现场安全隐患和问题整改。
（五）道路交通。重点检查交通运输企业的安全准入审核把关情况；企业落实主体责任、安全生产标准化建设情况；长途客运和旅游包车管理、长途客运驾驶员停车换人及落地休息和驾驶时间控制等制度的落实情况；驾驶员培训考核管理、车辆安全性能及运行监管、道路交通安全设施保障等情况；深入开展治理货车超限超载、不按规定车道行驶等违法行为情况；对危险路段、桥梁事故隐患进行整治和对险情实施全天候监控情况；加强对接送学生校车的管理和检查，打击私自运送学生的非法车辆。
（六）建筑施工。重点排查病毒隔离观察场所、复工复产企业集中居住场所（如集体宿舍、板房等）、临时建筑和未办理任何手续的（包括随意改建、扩建等）建筑老楼危楼、农村危房改造等安全情况。重点检查在建工程是否办理施工许可（开工报告）、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位；是否进行建设工程消防验收；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。
（七）商贸。重点排查加油站、民爆销售企业、大型商场的安全防范措施、应急预案演练落实情况。重点整治商业综合体、餐饮场所无证经营或违规使用天然气（含煤层气）、液化石油气餐饮企业。严厉打击非法销售黑市油、违法寄递物流等行为。
（八）消防。重点排查消防安全管理主体责任落实情况；合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准；装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求；消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通；消防设施器材是否配备齐全、完好有效；场所用电用气设置是否规范；厨房及其他用火区域是否进行防火分隔，是否采取安全防范措施；电动自行车是否按规范要求停放。
（九）工贸行业。重点整治工贸行业有限空间、高处作业等危险性作业，以及爆炸粉尘、熔融金属、涉陶煤气站等危险场所作业安全措施不落实问题。重点防范高处坠落、有限空间中毒窒息等事故的发生。
（十）城市运行。重点排查城市桥梁、地下综合管廊、供水供气企业、排水防涝、垃圾填埋场和余土消纳场、高空广告牌、综合交通枢纽（含客运站场）、城市道路交通、通信线路、电力线路、广电线路三线交越区等场所。重点整治无证经营、黑气点、气贩子、无证施工、无证运输钢瓶、为不合格钢瓶充装、对不具备安全供气条件的用户提供气源、入户安检制度不落实等违法违规行为。
（十一）特种设备。重点排查特种设备是否注册登记，是否定期检验或监督检验作业人员是否持证上岗，安全管理机构及人员是否设立和配备，安全管理制度、安全操作规程是否健全并严格执行，是否建立应急预案并定期组织演练等。
（十二）校园安全。整治校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点、出租房、校外学生食宿点等问题；整治学校门卫管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校内矛盾纠纷排查调处不到位问题；整治无证办园行为，对达不到安全标准，难以整改到位的幼儿园，依法进行取缔。
（十三）旅游。重点整治旅游景区内高风险旅游项目未依法取得经营许可证经营行为，旅游景区内的索道、电梯、大型游乐设施等设备安全措施不落实，火灾、设施设备突发保障等突发事件应急预案未完善问题；重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务，机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务。
（十四）农林水。重点查处变型拖拉机拼装、改装等违法行为；重点整治查处采砂船非法开采作业行为，整治小型水库大坝安全责任制和防汛相关责任人以及水库大坝日常管护落实不到位问题；严格整治饲料生产和林业加工企业粉尘防爆措施落实不到位问题。
（十五）能源安全。严格整治能源行业安全生产经营企业、单位、场所的安全生产建章立制、保障投入、安全改造、隐患治理等落实不到位问题。重点整治电力工程建设项目(电网工程、水电工程、光伏发电工程）安全技术措施、危险性较大分部、分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批不到位问题；从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气输送管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为。
（十六）森林防火。重点检查森林防灭火责任体系是否健全，网格化管理是否到位，“一长两员”责任落实情况；森林防火宣传教育工作开展情况，开展了哪些宣传活动；野外火源管理是否到位，有没有烧荒烧田埂等违规野外用火；各项防火设施是否正常使用，机具装备是否正常使用；应急处置程序是否制定，扑救的组织、任务是否明确；专业、半专业森林消防队伍是否做好应急准备；林区内企业、厂矿、民宅生产生活用火用电情况，对森林是否构成威胁；对火险隐患整改落实情况；发生违规用火是否严肃处理肇事者。
其他行业领域检查内容，由相关职能部门明确并督促企业开展全面排查整治。
三、工作计划
此次大排查大整治工作从即日起至2020年5月31日止，具体分为以下四个阶段：
第一阶段（4月7日前）：结合我场实际情况，以隐患排查、问题整改为主线，细化制定工作方案，明确任务目标，健全工作机制，落实工作任务，做好大排查大整治动员工作；
第二阶段（4月8日至4月25日）：以查漏补缺、深入排查为主线，在自查自纠的基础上，组织开展大排查大整治工作，全面摸清各存在的问题，及时建立隐患清单，明确整改责任人，整改时限；
第三阶段（4月26日至5月20日）：以实效检验、强化效果为主线，督促相关单位严格落实各项管控措施，在前一阶段的工作基础上，加强检查频次，进一步查漏补缺，确保各类事故隐患整改到位，对责任不落实、措施不到位、管理不严格单位，严格落实“四个一律，五个一批”措施；
第四阶段（5月21日至5月31日）：以总结梳理、巩固提升为主线，在全面总结大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步加强对辖区单位的安全管理，并固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。
四、工作要求
