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我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。主要存在以下问题：
1、资金严重不足
目前我国中小企业融资困难、资金严重不足，其主要原因有:一是中小企业信用等级低，资信相对较差。调查显示，做过资信评级的企业仅占46.6%，未做过的占53.4%，个别企业抽逃资金，拖欠贷款在一定程度上影响企业整体形象;二是中小企业经营风险高。中小企业经营规模不大，自有资金较少，技术水平落后，
经营业绩不稳定，抵御风险能力差，加上财务管理水平低下，信息缺乏客观和透
明，给银行和投资方带来了投资风险;三是缺乏专门为中小企业服务的金融机构;
四是银行体制缺乏活力，营运方式呆板，贷款门槛较高;五是无直接融资渠道。目前中小企业一般通过增加股本金和银行借款融资，政策上不允许发行股票和债
券筹集资金。
2、财务意识薄弱，财务结构失衡
一方面，有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转。另一方面过度负债是高速成长企业的典型通病，也是财务危机的根源。中小企业发展如此迅速，与高速成长战略有着直接关系。高速成长战略必然会造成资金短缺，在自有资金不足的情况下，企业就不可避免地要负债经营。而经营不利和内部财务管理弱化等因素又会加剧债务水平，造成企业过度负债。在过度负债的情况下，企业的经营成本和财务压力就会加大，支付能力日渐脆弱，加快了财务危机的爆发，最终不可避免地走上了倒闭、破产的道路。
3、经营模式僵化,管理观念陈旧
中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,由于历史和社会的原因,企业管理者的管理能力和管理素质较低,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身素质局限,不懂得将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。进一步讲中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中,企业领导者集权现象严重,致使其职责不分、越权行事,造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有也很难保证内部审计的独立性。
二、加强中小企业财务管理的对策
1．从根本上解决中小企业融资难的问题深化金融改革，支持中小企业发展。
加快发展风险投资，拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟二板市场，为高新技术企业的发展提供必要的资金投入。转变商业银行的观念，由被动贷款变为主动贷款，发挥银行对中小企
业的促进作用，要改革和完善现有信贷管理方式。建立多层次担保体系。我国中小企业信用担保体系可由城市、省、国家三级机构组成。其业务由担保与再担保两部分构成;担保主要以地市为基础，再担保主要以省为基础。城市中小企业担保机构以辖区内中小企业为服务对象，并向区县延伸分支机构;省级中小企业担保体系则以地市中小企业信用担保服务机构为服务对象，实行业务指导和监督。中小企业信用担保机构在创办的初期不应以营利为主要目的，其担保资金和业务经费以政府预算资助和资产划拨为主，担保费收入为辅。
2．强化资金管理,加强财务控制
现金流量管理是企业财务管理的中心,必须加强日常资金管理,尽可能使企业资金投放少、回收快、保持良性循环。这就要求企业在应收账款管理、物资合理库存、设备购置与管理等方面作进一步细致入微的工作,协调好资金的流动性、安全性与效益性的关系。这牵涉到企业内部管理的方方面面,企业经营者要转变观念,认识到管好、用好、控制好财务不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。各部门要层层落实,共同为企业资金的管理做出贡献。
1）完善中小企业财务制度
现代化的企业管理,特别是有效的财务管理,必须要有完整的财务资料,以帮助管理者分析过去和预测未来,使管理者看得远一点,以增强其风险意识。为此,应
从以下几个制度上入手加强管理。首先重视企业财务的内部牵制制度。内部牵制制度指涉及企业款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作,必须由2人或2人以上分工处理,以起到一种制约的作用。例如:出纳人员不得兼任稽查、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,即“管帐不管钱,管钱不管帐”。这样既能够保证各种会计核算资料的真实、合法和完整,又能使各职能部门的经办人员之间形成一种互相牵制的机制。其次健全内部审计制度,实施对会计的再监督。内部审计实施是再监督的一种有效的手段。坚持内部审计机构与财务机构分别独立,保证内审人员独立于被审计部门,查错防弊,改善经营管理,保证中小企业持续健康的发展。再次建立财务审批权限和签字制度。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批;在签字组合中规范了每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签字,同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务,对于没有完成签字组合的业务支出,出纳人员应拒绝执行。由此对于控制发生不合理的支出及保持支出的合法性起到积极的作用。
2）加强应收账款管理
应收账款的存在使企业促进销售,增强竞争能力,但同时要避免应收账款对企业资金周转造成束缚及可能发生的坏帐损失。在苏南中小企业的调查中,36.7%的企业认为在资金方面目前面临的最主要困难和问题是“受三角债拖累”。为了处理和解决好这一问题,中小企业可采用以下2个措施:一是要健全信用制度并做好原始记录。企业除了掌握应收账款明细账,进行帐龄分析外,应制定健全的催收及信用分析制度,以免造成销售信用泛滥、资金积压、坏帐过高,甚至诉讼的产生。二是业务与收款可由一人负责,并据以评估其工作绩效。
3)保持适当的存货量
适当的存货量既能保证经营业务的正常需要,也能使存货占有的营运资本降低到最低的限额。适当的存货管理有赖于企业各部门的配合。如当产品需求上升时,营业部门应立即察觉并将信息传达给企业其他部门,采购部门及生产部门就必须立即考虑此项变动因素,并安排在采购及生产计划中,同时财务部门也应妥善做出资金来源计划。值得一提的是由于中小企业的生产经营规模一般都不大,这就决定了企业生产产品所需的原材料不多,生产的产品产量也不大,远距离的采购原料和销售产品是不经济的做法。因此,尽可能地就近采购原料既可以节约采购成本,还可以减少原料的库存积压,减少了原材料对资金的占用。同样的道理,尽可能地就近销售产品,可以节约销售费用、缩短产品库存周期,这样既减少了资金的占用,也加
速了资金的回收,提高了资金的利用效率。
4)重视生产成本事前管理
事前管理着重抓成本规划、产品设计和试制。根据市场需求和企业产品价格水平、产销预测寻找目标成本。目标成本交给设计、技术、生产和供应部门进行具体设计和落实,并不断改进设计,提高材料利用率。采用廉价的代用材料,降低材料、协作件的采购价格,提高生产率,务求达到目标成本。只有达到了目标成本,才能正式进行试制。生产过程中的成本管理,采用标准成本(也叫预算成本、计划成本)进行事前控制。标准成本按成本形成的责任单位逐级分解落实到基层,按标准成本对生产过程实行管理,使成本管理发挥更积极的作用。同时,也重视事后检查考核。各个责任单位按期分析实际成本同标准成本的差异,实际成本低于标准成本的,要总结经验,巩固普及,实际成本高于标准成本的,要找出原因,采取措施,加以解决。
3．优化财务结构
平衡高成长和稳健发展优化财务结构是企业财务稳健的关键。其具体标志是综合资金成本低、财务杠杆效益高、财务风险适度。企业应当根据经营环境的变化，对资本、负债、资产等进行结构性调整，使其保持合理的比例。
（1）建立最佳资本结构。最佳资本结构是指一定时期内一种能使财务杠杆利益，财务风险筹资成本，企业价值等之间实现最佳均衡的资本结构。资本结构安排是一个复杂的问题，因为它受到各方面因素的制约和影响，在设计最佳资本结构过程中必须考虑这些相关因素。
（2）优化负债结构。负债结构性管理的重点是负债的到期结构。由于预期现金流量很难与债务的到期及数量保持协调一致，这就要求企业在允许现金流量波动的前提下，确定负债到期结构应保持安全边际。企业应对长、短期负债的盈利能力与风险进行权衡，以确定既使风险最小、又能使企业盈利能力最大的长、短期负债比例。
（3）优化资产结构。资产结构的优化主要是确定一个既能维持企业正常生产经营，又能在减少或不增加风险的前提下给企业带来尽可能多利润的流动资金水平。因为流动资产过多，影响企业的效益;流动资产过少，周转失灵，影响企业的正常经营。
三、结语
经济越发展，财务管理就越重要。重视财务管理，将有利于完善中小企业的内部管理制度；有利于降低成本，更好地筹资；有利于投资，提高投资收益率。所以，中小企业应在政府已出台和即将出台的一系列有利政策基础上，狠抓财务管理，政府已出台和即将出台的一系列有利政策，从而在激烈的市场竞争中健康、稳步发展，为社会做出更大的贡献。
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我国当前有很多中小企业因财务管理存在问题而使得经营状况逐渐恶化，导致企业内部会计控制效果不够明显。
2.1企业管理者不够重视财务管理工作由于中小企业的管理者通常不是财务管理出身，其对现代企业管理较陌生，财务管理意识也相对淡薄，这使企业的财务管理制度往往流于形式。由于中小企业的决策权高度集中，其组织结构也相对简单，使管理者忽略建立真正形式的系统财务管理制度或者或并未重视严格管理财务人员的必要性。
2.2财务管理信息不合格，难以应用科学有效的财务分析工具在我国，较多数中小企业依然仅限于传统的核算体系，而未真正通过计算机技术和运用财务软件来建立自己的微机网络，这就使得企业难以在事前及时取得有效信息，并通过分析后做出正确决策。此外，因来自企业内部和外部的各种限制而难于采用科学有效的分析工具进行财务管理。
2.3在企业内部相对缺乏控制制度，财务控制环节较为薄弱中小企业多为民营经营管理方式，其控制决策权相对集中，同时也具有较大的主观随意性，领导者由于已习惯甚至满足于传统经营管理方式，而未建立有效的自我防范与控制制度。这在实际工作中，往往会导致企业内部成本升高、收益降低，最终使会计控制失去效力。财务管理控制中，由于对财务管理的理论方法不够重视、认识不到位，致使其职责不分、财务监控不够严格、财务管理混乱及会计信息失真等。多数中小企业相对缺乏完善的内部财务控制制度、定额管理制度、稽核制度和成本核算制度、财务收支审批制度等财务管理制度。
2.4融资渠道不畅使中小企业的周转资金严重不足虽然我国中小企业已初步建立了独立多元的融资体系，但融资难题仍是影响其发展的重要的因素。金融机构的经营机制与信贷管理方式无法适应中小企业融资需求，由于银行考虑到放贷风险而降低放贷成本，这对于经营规模小、信用等级低、资信差、经营业绩不稳定的中小企业来说，情况则更加严峻；并且金额小的特点与银行繁琐的贷款手续不相适应，通常情况下贷款到位时已经错过了商机。
2.5组织机构设置和内部管理职责不合理多数中小企业存在着会计机构设置不健全及会计人员配备不合理的问题。一些未设置会计机构的中小企业通常会将会计和出纳的工作委任自己的亲属，有的企业虽然设置了会计机构，但岗位责任制定不明确、不落实、层次模糊，缺乏行之有效的内部管理制度和会计监督制度。岗位责任范围划分不明确，易在事后形成推诿局面，最终导致企业利益受损的后果。另外，在员工控制方面忽略了财务人员的专业素质培养。专业水平较低或者无证上岗现象较普遍，因此企业管理者应严格筛选并培养有用人才。中小企业在组织机构设置中，较重视权利与义务的关系而忽略部门间在各环节的协调与合作，这严重制约了中小企业财务成本管理控制的现代化步伐。
3当前中小企业财务管理的对策研究
3.1提高财务管理人员的整体素质具备高素质的管理技术型人才是企业生存和发展的关键所在，我国中小企业应在财务管理中打破家族式管理形式，吸引并任用具有专业素养的优秀人才，并为其创造提升自我，通畅有效的晋升机会，以激励财务管理岗位员工的工作积极性，这能有效提升领导者对企业的决策和管理能力。另外，财会人员必须熟悉并遵守国家的法律法规，遵守财经纪律和制度，遵守职业道德规范、有良好的业务素质，这是实施财务创新工程的基本要求。会计人员则要增强工作主动性，为领导层的决策提供可靠的数据分析。企业则要加强对财务人员的职业道德建设，同国为财务管理者定期提供学习机会，使其财务知识得以及时更新，同时也增强其职业归属感。
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中小企业大部分是私人经营企业，企业的投资者同时也是经营者，经营权和管理权高度统一，通常采用的是家族式的管理模式，企业管理者大多学历较低，管理能力和管理素质不高，管理思想落后，认为财务管理就是管好账，做好会计的工作，缺乏长远的理财规划，使财务管理在企业管理中没有发挥应有的作用。另外企业的财务管理工作由自己的亲人担任，认为自己的亲人更加可靠，缺乏对财务工作的监督，导致资金使用的随意性，由于企业资金使用无计划，最后导致企业因资金不足出现现金流异常，致使发展缺乏后劲。有些企业不顾自身条件，盲目地追求热点，对项目的建设缺乏可靠的预测，仅仅凭借经验，追加投资，一旦国家的宏观政策发生改变，收紧银行信贷，企业就会因资金投入不足而付出惨痛的代价。
1.2融资困难，资金严重短缺
在中小企业的发展过程中，资金要素成为制约企业发展的瓶颈。中小企业受资金、技术等条件的限制，融资渠道少。直接融资和间接融资是企业获取资本的两种形式。直接融资如企业公开发行股票，对于大多数中小企业是可望而不可及的事情。股票的发行需要经过相关部门的审批，过程烦琐漫长，而且直接引入股东也会因资金供给方所承担的风险和责任较大而难以实现，直接借入资金也因利率较高而只能望洋兴叹。间接投资包括向银行等金融机构借款和民间借贷的方式。银行借贷因为国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得银行对于中小企业的贷款慎之又慎，需要企业提供可靠的信用担保和抵押物，严格的审批贷款的资格。而民间借贷，中小企业又不得不负担高额的利率，融资成本很高，风险相对来说要大得多。这些问题导致了中小企业的资金严重不足，投资能力较弱，阻碍了中小企业的发展。
1.3内控机制不健全
中小企业的内部控制制度不健全，缺乏科学性和合理性，只能照搬照抄其他兄弟企业的内部控制制度，而忽略企业自身的发展状况，使得内控制度成为空中楼阁，没有实际用处；职责不清，权利不明，造成内控制度的失控；目前中小企业中有不少为家族企业，为了节约成本，大部分都没有建立起内部审计部门，有的虽设有内审，但形同虚设，没有充分发挥内审的作用，这样会使的中小企业制度缺乏监督，内控更是无从谈起。
1.4财务人员专业化程度不高
目前，中小企业大部分是民营企业，财务人员的整体素质可谓良莠不齐。很多企业财务部门的管理者为企业经营者的亲朋好友，这些人员没有接受过系统化和专业化的财务教育学习，理财观念落后，知识欠缺，这给企业的财务管理工作带来了深层次的羁绊，不利于建立现代企业制度，不利于企业的长足发展。不仅如此，有的企业没有设置专业的财务管理部门，直接由企业主管或者会计人员来兼任，导致企业内部管理混乱，财务管理工作的质量毫无保证，影响了企业的长期发展。
2加强中小企业财务管理的对策分析
2.1强化资金管理对策
中小企业由于缺乏外部筹措资金的能力，因而加强资金的管理显得尤为重要。企业要提高认识，将资金的使用规范化，资金的使用周转涉及到企业的方方面面，将资金的规范使用落实到企业的各个部门，控制好资金的使用，共同为企业资金的管理做出贡献。企业要稳健投资，切忌盲目扩展。为避免产品单一情况下的经营风险，企业要力图通过多样化投资和多角化经营分散风险。融资渠道单一是我国中小企业筹集资金的主要问题之一，制约了中小企业的快速发展，中小企业要想摆脱目前融资难的困境，一方面必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营；另一方面要尽可能地扩大自己的融资渠道，增加资金的来源，加强与大企业和金融机构的联系。
2.2实现网络化财务管理对策，注重财务分析
适应网络经济的新需求，实现网络化财务管理，注重财务分析。在企业内部，应尽量加大网络化硬件投资力度和引进先进的网络化财务管理和财务管理决策支持系统，使财务人员从繁重的数字运算中走出来，把大部分时间和精力放在实地调查和财务分析上，以适应快速发展的管理需要。
2.3建立健全内部控制制度对策
企业要根据内部经营特点和外部环境，针对自身的优势和薄弱环节，制定出符合企业自身的内部控制制度。坚持以人为本，以“法治”取代人治，强化制度化管理，增大财产管理和财产记录方面的透明度，组织好内部审计，设立相对独立的内部审计部门，直属于企业管理者，对企业的内部财务控制系统上的责任划分、奖惩制度以及量化上的健全，在实现加强对企业内部审计制度建设的同时，保证内部审计监督作用的发挥，提高企业信息的安全性。要健全监管机制，规范监管行为，提高监管队伍的素质，保护监管者的合法权益，对中小企业财务管理实行全程监管，只有这样，企业的各项财务管理制度才能确保落到实处。
2.4提高财务人员素质对策
财务部门对于整个企业来说是一个非常重要的部门，财务工作管理对象特殊，这就要求财务人员具备较高的政治素质和业务素质。中小企业应拟定财务岗位的人员素质要求，培养和选拨具有专业知识和良好的职业道德的人参与企业管理。企业要严格财务人员的管理制度，定期对财务人员进行财会知识和法律法规的培训，增强他们的业务能力和职业道德水准，规范财务人员的行为，并且在年终对财务管理人员进行考核。建立激励和绩效评估机制，对优秀的财务人员进行奖励和提升，激发他们工作的积极性和创造性。此外，企业还要建立健全合理有效的人力资源管理体系，不断地引进优秀的财务管理人才。
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1.3产出规模小、技术装备率低上文提到的投资小直接会导致我国中小企业产出规模小、技术更新慢，并且在技术层面上低于大型企业或者外资企业，这样就会严重影响企业生产效率，不能形成很好的规模效益。技术是第一发展力，实现技术创新也是企业发展的灵魂，而中小企业没有创新理念和先进的技术设备，所以快速发展一直是中小企业无法完成的梦想。
1.4企业所有权和经营权过于统一由于中小企业规模小，所以很多企业都将所有权和经营权合二为一，并且将行为目标和所有者目标合二为一，这样就会导致企业内部组织过于单一，缺乏必要的管理层次，管理权力高度统一，最终致使血缘、地缘、亲缘等关系充斥在企业中，严重影响企业的正常发展。
1.5人才流动大、员工素质低中小企业在技术、资金等方面落后，会影响到高级优秀人才的引进，企业整体素质难以提高。另一方面，企业里优秀的员工为了自身的发展往往会选择跳槽，所以人才流动大成为我国中小企业面临的重大问题。我国很多中小企业都是由小作坊发展而来的，而这些企业在最初阶段是靠亲属、家族的支持发展的，所以企业在扩大过程中难免会保留大量的亲属，这样就会导致企业的员工素质低，无法吸引优秀的人才。
2中小企业财务管理现状
2.1中小企业融资现状及原因融资是中小企业实现进一步发展的重要途径，但是目前我国中小企业的融资并不理想，主要表现在：首先是银行贷款方面，中小企业的风险状况在银行那里还没有比较有效的识别手段；其次是直接融资方面，如上文所说，我国中小企业的融资在资本市场上还没得到满足；最后是我国中小企业的融资依然依靠非正式金融部门。出现以上问题的原因主要是我国中小企业倒闭和歇业率比较高，银行不愿意为他们提供贷款，还有就是我国中小企业没有足够的抵押和担保资本，最后就是我国中小企业经营时间都比较短，没有可以让外界信赖的信用记录，并且在内部管理制度方面也不太健全。
2.2中小企业投资现状及原因我国中小企业会选择投资那些风险比较低的项目，甚至一些企业会盲目投资，没有科学的投资分析，主要投资问题包括：首先是中小企业没有长远目光，很多企业只重视短期利润，导致他们发展后劲不足，在未来发展中很容易被淘汰；其次是企业缺乏合理投资规划，盲目投资，他们往往不太关注资金周转，而急于扩大投资，这样在资金周转上会出现更多的问题。造成中小企业投资问题频出的原因：①个别企业领导成本意识不强，在分解产品成本时没有认真按照企业设计要求运作；②因为中小企业没有及时收集原始成本数据，往往是经过多次运转后才能得到数据；③中小企业的统计表格不科学，歧义太大。
2.3中小企业成本管理现状及原因内控制度是企业综合性管理的活动，体现在企业的各种控制方法和程序方面，虽然我国中小企业在发展中不断完善自身的内部控制，但是由于我国市场经济的不健全，很多内控管理问题出现，主要表现在：首先是机构设置和人员配备的不合理，很多企业没有做到分工明确、职务匹配的内控机制；其次是企业会计核算不合理，很多企业忽略了企业内部自身管理的完善；最后是企业财务管理不健全，很多企业往往为了节约人力会促使一人身兼数职。
3中小企业财务管理改进方法和策略
3.1树立正确企业财务管理理念
3.1.1强化财务管理意识。企业管理者强化正确的财务管理意识是实现企业成功财务管理的关键，只有管理者具备这种意识了，才能将重视财务管理的理念灌输给企业的每一位员工，特别是企业财务管理人员，做到企业的事前、事中、事后都达到很好的财务管理，实现企业的最大利益。
3.1.2树立企业全局观念。财务管理是企业的核心，所以要想树立重视企业财务管理的观念，必须树立企业全局观念，从全局的角度去实现企业财务管理，增强全局意识，不断运用新的财务管理理论，把理论与实际企业财务工作相结合，达到更好的企业整体发展。
3.2规范企业财务核算制度①规范企业财务核算制度。企业财务核算制度是企业财务管理极为重要的部分，企业应该重视这种机制，把具体的工作明确到具体的人手里，确保有人负责。企业财务核算制度是保证企业正常运行和经营的工作重心，可能为企业更好地规划资源配置方案。②加大企业财务管理的监督力度。目前我国企业财务管理通常出现监督不力的局面，针对这种弊端，企业应该建立严格的财务管理监督制度，加强企业内部监督。目前企业内部审计制度是比较有效的监督企业经营绩效和财务信息的规范化制度，它可以督促企业财务部门正常履行监督和审计职责，保证企业正常运转，特别是财务方面的运转，保证企业在紧急时刻时有一定的资金支持。良好的监督不仅是为了防止财务管理问题的出现，也是对企业财务管理工作的优化。
3.3提高企业财务管理人员素质①提高企业财管人员职业素质。企业财务管理涉及到企业最核心的财务方面的信息，所以要求企业财务管理人员必须拥有良好的职业素质和职业道德，杜绝任何虚假信息的产生，必须以企业的整体利益为重，不能因为任何私利而篡改企业财务信息。同时企业要加强对企业财务人员的监督，提高他们的职业素质，对那些违反企业规定的员工要进行严格处理，把具体的事情具体到人，保证员工的权力、责任、利益三种有机地结合在一起，保证企业财务信息的准确、可靠。②提高企业财管人员业务素质。随着市场经济日趋激烈，对企业财务管理人员的业务要求也在逐渐提高，特别是知识时代的到来要求企业财务管理人员根据新科技不断提高自身业务水平。大量的互联网等科技运用到现代企业财务管理之中，这就要求财务管理人员跟上时代的步伐，特别是一些老员工应该尽快适应新的财务管理手段，这就要求企业对财务管理人员进行一定的培训，保证正常财务管理的开展。
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一、中小企业的财务管理模式与目标
1、中小企业的财务管理模式
伴随着财务管理在企业管理中占据着越来越重要的地位，许多企业都开始建立以财务管理为中心的管理模式，财务管理模式是企业中与经济具有最直接联系的综合性管理系统，是企业管理的中心与基础。财务管理对企业经济的控制作用主要表现在预算、购买、支出、资金管理以及绩效考核等方面。目前，伴随着企业财务管理制度的日渐完善与逐渐升级，我国中小企业的财务管理模式在企业的发展中发挥着越来越重要的积极作用。
2、中小企业的财务管理目标
中小企业的财务管理目标就是当企业进行活动项目时计划达成的最后目的，管理目标对于企业的未来发展方向具有指标性的作用。企业的财务管理目标伴随着企业模式的发展而不断升级，从计划经济时代至市场经济时代，企业的管理目标也在不断产生变化，先是由最初的企业盈利最大化演化成现在的股东利益最大化，其本质发生了极其巨大的变化。伴随着市场经济的发展与企业规模的扩大，企业的管理目标对于其发展表现出越来越不可忽视的积极作用。
二、中小企业财务管理的重要性
1、在资产管理方面
企业的资产主要包括企业的资金、物资、收账以及固定资产等项目，虽然物资以及材料等有专门的仓库和人员进行管理，但是仓库管理人员一般只对材料与物资的数量进行管理，而不是针对其金额数目进行管理，所以，财务管理对于企业的资产控制与利用具有其无可替代的积极作用。
2、在投融资管理方面
企业的投融资管理主要表现在对于一个项目的投资与融资的过程，项目的投资与融资对于项目的进展具有极其重要的作用，而项目的投融资管理主要是由企业的财务管理部门负责的，因此，企业项目的投融资管理也是企业财务管理中极其重要的一个方面。
3、在综合管理方面
研究经费管理、人工费用管理以及内控管理等都属于综合管理的内容，综合管理对于企业的发展具有极其重要的作用，其不仅会影响企业的数据记录，对于企业内部员工的专业素质以及企业整体的管理水平高低等都具有极其深远的影响。
4、在企业经营方面
企业的经营管理主要包括两大方面，其中主要为项目活动的成本管理与其利润管理，虽然一个项目的成本与消费计算是由企业的其他部门负责的，但是成本的预算与控制都是财务部门进行管理的，财务管理部门必须对项目的成本以及利润进行精确的预算，并判断项目未来的经营状况与盈利情况，再进行决策，决定是否开展项目或者继续营业，因此，企业经营方面是财务管理极其重要的一个环节。
三、影响中小企业财务管理的因素
1、支持因素
影响中小企业财务管理的支持因素主要为政府与法律的支持，自从我国计划经济时代以来，我国政府出台的政策主要重点扶持国有企业，对于中小企业的政策扶持少之又少，不管是税收还是融资方面的政策都主要是有利于国有企业，在相同情况下，银行贷款总是优先给予国有企业，这导致中小企业在资金并不多的情况下生存难上加难，目前，我国中小企业的收入与缴税金额等都占全国总数的大部分，然而其贷款金额却只占极小的份额，甚至有部分政府部门将众多的税主要摊派到中小企业。因此，缺乏政府政策支持是限制中小企业未来发展的重要原因之一。
2、管理因素
企业内部的管理因素主要分为管理模式与管理人员水平两大方面，企业的财务管理部门并不是独立工作的，其往往需要与其他部门相互配合与协调进行工作，只有各个部门认真配合财务部门的工作，才可以提高企业的财务管理效率。同时，由于中小企业的规模较小，且资金不充裕，企业的财务管理人员往往也是企业的经营人员，因此，即使是招聘的管理人员，其专业水平相对于国有企业而言也是普遍偏低，企业的管理因素是影响其发展的重要因素。
3、组织因素
由于中小企业的经营权与管理权密切结合，因此，其管理制度往往不完善，管理者集权严重，在进行决策时，往往没有经过缜密的分析与集体的认可，同时中小企业的财务管理模式中，职位的设置不清楚，员工对于自己的工作内容认识不清楚，没有责任感，因此，在发生问题时，经常发生互相推卸责任的情况。同时由于中小企业特殊的家族式管理模式，其管理力度不强且管理范围不广，因此，对于企业内部的财务控制力度较弱。
4、监控因素
企业的监控主要分为内部监控与外部监控两大方面，内部监控主要是指对于企业内部会计目录的核算监控以及对于会计人员的工作监控，例如企业往往通过设置必要的职位形成管理人员之间相互牵制、相互约束的情况，而企业的外部监控则是指国家对于企业的监督，例如对于企业运行与缴税情况的监督，但是相对于国有企业而言，其监督力度往往不强，而且也更加随意。
四、中小企业财务管理存在的问题
1、管理理念落后
目前，我国大部分国有企业的经济所有权与经营权都是相对孤立的，并且国有企业的控股模式一般都是绝对性的，而中小企业的管理模式却是极为独特的，即经济所有权与经营权密切结合，这是一种极其落后的管理模式与企业制度，导致了中小企业财务管理的许多弊端，由于其经营者也是投资者，因此，在中小企业的财务管理时，就会存在企业财务的高度集权化以及家族化，对于人才的使用存在众多局限性，并且管理人员专业水平不高，对于财务管理缺乏充分的认识与理解，财务管理理念落后，使得财务管理发挥不出其本来的作用。
2、融资渠道单一
资金是企业运转的血液，没有资金，企业将难以维持正常的运转，因此，资金对于企业的发展具有极其重要的作用。目前，我国大部分中小企业自身资产较少，且融资渠道单一，一般主要通过银行贷款与外界民众的集资，但是由于中小企业的发展前景有限，且内部担保系统不完善，因此，相对于国有企业，其更难获得银行的贷款，并且社会群众也更愿意投资风险较小的大企业与国有企业，这在一定程度上导致了中小企业发展缺乏资金，发展受限。即使我国已经建立了针对中小企业的融资系统，但是由于市场经济发展的不确定因素过多，因此，融资渠道单一依旧是限制我国中小企业发展的主要问题之一。
3、职工综合素质偏低
由于中小企业自身发展规模较小，且其经营模式一般都为家族性的，同时由于资金等因素的限制，因此，相对于国有企业来说，中小企业中严重缺乏专业人才，大部分工作人员整体的综合水平较低，而且中小企业没有足够的资金与人力资源来对员工进行专业的培训，所以，工作人员综合素质低、财务管理理念落后是必然的，工作人员的综合素质问题严重影响到会计核算的真实与准确。
4、抗风险能力薄弱
中小企业抗风险能力一般表现为企业的经济结构稳定性以及对于项目风险的分析能力。对于中小企业来说，其项目风险分析能力极其重要，由于中小企业资金的局限性，因此，负债是其主要的经营方式，企业需要通过负债扩大自身规模，带来超额的利益，但是，负债也可能为企业带来危机，过度的负债会使得企业的经营压力偏大，一旦产业链产生问题，会使得整个公司的经营陷入困境，严重时甚至会导致破产的危机。目前，我国大部分中小企业自身资金不足，并严重依赖负债，往往为了尽早收回资金，放弃了企业长远的发展，并盲目投资，同时导致资金的利用率降低，资金大量流失，企业风险很大程度地增大，但是由于其抗风险能力偏低，于是往往陷入了恶性循环中，企业往往在这样的循环中面临破产的风险。
五、加强中小企业财务管理的措施
1、更新管理理念
管理理念的更新需要具有全面性，不仅对于企业管理者需要进行理念的更新，对于其下层员工也需要进行管理理念的深化。首先，要让企业的整体人员意识到企业管理的重要性，充分认识管理理念的更新对于企业未来发展的深远意义；其次，员工应该在意识到财务管理重要性的同时，主动积极地参与到企业的财务管理中，认真做好企业管理的每一个细节，全员参与企业的财务管理，每一个人都认真践行企业的财务管理制度；最后，企业可以通过建立自身的企业文化，提高企业的声誉与名声，树立容易被大众接受的企业形象。通过对于企业制度、形象以及思想等一系列观念的更新，对企业的管理理念重新定位，提高财务管理在企业管理工作中的地位与重要性，以达到发展企业经济与壮大企业规模的最终目的。
2、拓宽融资渠道
伴随着我国经济全球化的发展，2008年发生的国际金融危机对于我国中小企业的发展形成了致命的打击，但是，与此同时，我国政府也越来越加强对于中小企业发展的扶持力度。近些年来，我国政府制定并出台了关于发展我国中小企业的相关建议与政策，在相关建议中指出，相关部门应该加强对于中小企业发展的扶持力度，并协助中小企业完善自身的信用担保体系，拓宽中小企业的融资渠道，目前，拓宽中小企业的融资渠道是发展中小企业的关键环节。拓宽中小企业的融资渠道主要可以通过以下两个方面，一方面，企业需要制定自身的信用制度、信用政策以及信用信息渠道来完善企业的信用担保体系，同时，企业需要积极向银行以及消费者等展示企业内部信用的真实情况，尽量减小企业内部信用信息与外界信用信息的不对称性，并与银行建立长期合作的友好关系；另一方面，企业需要充分利用最新的管理理念与信息技术，升级企业的信用体系与融资渠道。
3、提高会计人员综合素质
由于财务管理对于企业发展的重要性，所以，企业的财务管理对于员工的综合素质需要有较高的要求，其会计人员需要拥有较高的综合素质与专业水平以及良好的心理素质与学习能力。企业需要按照国家标准聘请专业的会计人员，并对会计人员进行定期的培训与考核，淘汰不合格的会计人员，加强员工之间的竞争意识，提升员工的整体素质与水平，建立一支专业的、高水平的会计队伍。
4、强化风险意识
由于中小企业自身的各种局限性，因此，中小企业的抗风险能力相对于国有企业而言比较弱。企业的风险分析能力不仅表现在计算企业负债的风险性之外，还需要对企业做出的决策进行必要的风险分析，避免盲目投资带来的损失，同时，还需要杜绝企业之间的信用担保，以防止潜在的负债危机爆发。企业的高层管理者应该强化风险意识，完善企业的抗风险系统，企业的抗风险系统的完善主要可以通过以下手段，第一，需要提高风险分析人员的专业知识水平与风险分析能力，同时还需要定期对其进行必要的培训与考核，以提高工作人员的整体水平与竞争意识；第二，充分发展企业资金，避免过分依赖银行贷款；第三，提高资金利用率，对于每一项投资都应该进行缜密的思考与风险分析。
总之，在当前经济全球化的形势下，中小企业应该乐观积极地面对金融风险，抓住每一个发展机会，做好中小企业的财务管理工作，为中小企业的健康可持续发展奠定基础。
【参考文献】
[1] 郭江伟.论中小企业财务管理问题及对策[J].致富时代，2012.01.
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（一）财务预算管理不完善
多数中小企业的预算控制粗糙，企业制定的财务预算没有得到有效的执行，财务预算管理制度不完善。具体表现在以下方面：第一，财务预算指标不完整，局限于生产成本等某一方面，预算管理指标与财务控制标准不匹配，妨碍了预算控制的实施；第二，财务预算管理模式不科学，使得财务预算执行缺乏灵活性，财务控制在调节时缺乏机动性；第三，财务预算没有得到有效的执行，也没有对预算的执行采取有效的监管措施，缺乏预算执行结果的考核激励措施，使得财务预算形同虚设。
（二）管理观念陈旧，管理模式僵化落后
一个企业的管理决策是否科学并且与时俱进决定着企业的生存与发展。然而，有相当一部分中小企业对于财务管理在企业管理中的核心地位没有正确的认识，企业管理模式落后，使得财务管理的重要作用无法得到发挥。并且很大一部分企业的管理没有做到所有权与经营权相分离，不适应现代社会市场经济的要求。因此，管理观念与模式的落后使得企业无法将财务管理融入到企业管理的有效机制中，从而使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。
（三）融资困难，资金严重短缺
在中小企业的发展过程中，资金要素成为制约企业发展的瓶颈。中小企业受资金、技术等条件的限制，融资渠道少。直接融资和间接融资是企业获取资本的两种形式。直接融资如企业公开发行股票，对于大多数中小企业是可望而不可及的事情。股票的发行需要经过相关部门的审批，过程烦琐漫长，而且直接引入股东也会因资金供给方所承担的风险和责任较大而难以实现，直接借入资金也因利率较高而只能望洋兴叹。间接投资包括向银行等金融机构借款和民间借贷的方式。银行借贷因为国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得银行对于中小企业的贷款慎之又慎，需要企业提供可靠的信用担保和抵押物，严格的审批贷款的资格。而民间借贷，中小企业又不得不负担高额的利率，融资成本很高，风险相对来说要大得多。
三、加强中小企业财务管理的具体措施
（一）建立科学规范的财务分析机制
中小企业不应该盲目模仿其他企业的经验管理方法，应当根据自身特色以及我国经济大环境的特色和特点。首先，应当将财务分析纳入到企业管理中，用比较分析法对企业中各个报表中的相关数据进行前后期对比分析，找出存在的问题以及隐患，以便及时对工作进行调整；其次，用比率分析法来分析企业的财务状况和经营成果，将横向与纵向比较的结果进行对比分析，找出本企业与行业先进水平的差距以及企业不同年度财务比率的增长变动趋势，从而发现问题并解决问题；最后，用趋势分析法来分析企业财务状况和经营成果的发展变化趋势，以便更好地把握企业的发展方向，来为自己的企业制定更适合发展潮流的发展计划。
（二）强化资金管理
中小企业由于缺乏外部筹措资金的能力，因而加强资金的管理显得尤为重要。企业要提高认识，将资金的使用规范化，资金的使用周转涉及到企业的方方面面，将资金的规范使用落实到企业的各个部门，控制好资金的使用，共同为企业资金的管理做出贡献。企业要稳健投资，切忌盲目扩展。为避免产品单一情况下的经营风险，企业要力图通过多样化投资和多角化经营分散风险。
（三）制定全面的财务预算
首先，建立全面的预算管理制度。根据企业的经营目标和战略规划，编制全面预算管理指标，并把各部门的各项业务都纳入预算管理之中，同时预算的执行要责任到人、全员参与，这是提高企业财务控制的首要环节。其次，建立合理的预算指标考核机制。根据企业制定的预算指标，对企业各部门及相关人员进行考核，根据考核结果实施财务控制措施，强化财务控制力度，提高企业的管理水平，促进企业全面发展。
（四）进一步提高财务人员素质
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2.1设计目标财务管理工作随着我国市场经济的发展,在各个企业的管理中扮演着越来越重要的角色,渐渐起到不可替代的核心作。如何在现有经营环境下选择最佳的财务管理模式,使用最优的财务管理系统,实现企业的管理目,适应企业信息化发展的需要,是一个值得研究和探讨的问题。本系统的设计目标是为中小型企业建立财务管理信息服务平台,使仓库管理员、业务员、财务人员和公司负责人之间进行信息资源共享,在建立电子版出入库台帐的基础上,使财务电算化真正变为可能,以此提高中小型企业的财务管理水平。
2.2系统基于数据中心的网络体系系统采用架构、SQLServer2008作为数据库管理系统。为了保证财务数据的安全性,系统选用传统的C/S结构,系统适应单机、局域网、互联网等运行环境,仓库管理员、业务员、财务人员和公司负责人专网来访问数据。
2.3本系统的功能模块
(1)原材料入出库单录入:根据用户需求,原材料包括公司业务所需要的各种原材料,不用分类建表,同样,出库入库操作也不需要分类进行。本模块除了进行原材料的入出库单的录入操作外,在进行原材料入库操作时,需要同时进行供应商往来账的计算操作;在进行原材料出库操作时,必须录入订单编码,方便后来进行单一成本核算的原材料费用的计算。
(2)半成品入出库单录入:半成品属于比较麻烦的一类产品,有时候会按照成品出库,有时候会按照原材料出库,在进行本模块的设计时,经过多次改动。最终,在进行半成品入出库单的数据库表设计时,添加一列“出库备注”来解决上述问题,此列包含“生产领用”、“销售出库”和“其他”,当选择“生产领用”和“其他”时“,出库金额”就按照成本核算的金额来计算,当选择“销售出库”时“,出库金额”就按照成品的出库金额从订单定价那调取。
(3)成品入出库单录入:本模块完成成品的入出库单数据录入,除了录入日期、成品信息等基本信息外,如果是出库操作,则“出库金额”就从订单定价那调取,如果订单不存在,则应该给出相应提示,检查是本次出库的订单编码录入错误,还是财务人员确实没有定价。
(4)原材料入出库单修改、半成品入出库单修改、成品入出库单修改:这三个修改模块是区别于其他财务软件的。大型的财务软件一般不支持入出库单的修改,因为一旦修改某个数据,牵扯到要修改的数据太多,容易引起其他问题,因此,使用大型的财务软件只能选择冲账的模式来抵消错误数据。本模块在设计时也考虑过这些问题,由于针对中小型企业,因此,在进行以上数据修改时,除了修改本入出库单的数据外,只修改供应商往来账、客户往来账和相应的结存表就可以了,至于其他相关联的数据,对整个系统的后续运行没有影响就暂时不修改。
(5)库管台帐查询:根据编码、供应商、客户或者日期等信息,能查询原材料、半成品、成品的每笔出入库明细,并做出一段时间内出库入库数量、金额的统计,同时能导出到excel。
(6)业务操作管理:本模块主要实现业务员的订单录入的电子化,同时每一笔订单可以直接导出excel,方便打印给车间。
(7)业务订单定价:业务人员完成订单录入后,由财务人员为该订单定价,要求按各个原材料定价,然后由系统自动计算最后的总价格。
(8)成本核算:本模块完成该系统的重点功能,本模块主要实现的单一订单的成本核算,这是与大型财务软件相区别的地方。单一成本核算是通过财务人员录入某年某月的制造费用,然后由系统自动获取该月的入库数,完成制作费用均摊。接下来针对本月的入库订单,系统自动获取该订单的原材料、半成品的使用情况,最后计算出单一成本。
(9)客户往来账:在成品出库时自动形成客户的应收货款的往来账,通过本模块可以查询,同时在本模块实现客户预收货款的录入。
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【keywords】financialmanagementobjectivesEVA
财务管理的目标是企业理财活动所希望实现的结果，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。为了完善财务管理的理论，有效的指导财务管理实践，必须对财务管理目标进行认真研究，因为财务管理目标直接反映理财环境的变化，并根据环境变化做适当的调整，它是财务管理理论体系中的基本要素和行为向导，是财务管理实践中进行财务决策的出发点和归宿。所以，如何将企业财务管理目标定位的更准确、更有操作性显得极其重要。
纵观中外具有代表性的财务管理目标观，无论是产值最大化，利润最大化，还是股东财富最大化，企业价值最大化，尽管它们的表达方式和主体侧重点有所不同，但它们均只确认和计量债务资本成本，而忽略了权益资本成本，并把它作为收益分配处理。这样权益资本成本的隐含部分即占用权益资本的机会成本就未加以揭示。这就使得对外报告的净收益实际包含两部分：权益资本成本和真实利润。如果公司报告的净收益为零，报告阅读者一般会认为所有资本都得到补偿。但实际上此时获得补偿的只是债务资本成本，权益资本成本并未得到补偿。因此不确认和计量权益资本成本，实际上是虚增了利润，有可能误导投资者做出错误的决策。
其实，早在几个世纪前，经济学家就认为“一个企业要为股东创造财富，就必须获得比其债务成本和权益成本更高的报酬。”其后英国著名经济学家Alfedmarshall提出了经济收益的概念，并认为：“企业必须产生足够的利润以补偿所有者投入资本的成本才能长期生存。”这样我们就必须提出一种新的财务管理目标评价体系以准确、恰当的评价企业的经营业绩，促进企业总体目标的实现。在此背景下EVA最大化这一新的财务管理目标应运而生。
EVA概念的雏形起源于美国，并在二十世纪九十年代初流行于全美，于九十年代中期逐步扩展至欧洲，其后发展至拉美及亚洲地区。美国可口可乐公司和柯达集团曾成功利用EVA达到提高企业及股东价值的目标。EVA是英文Economicvalueadded的简称，亦即经济增加值，它是一种能够充分体
由此可见EVA是经济利润而非传统的会计利润，它必须在传统的会计利润中减去所有资本的费用。因而EVA最主要的特点是资本成本或加权资本成本率(WACC).根据传统的会计方法，很多公司是有盈利的，但实际上在这些公司中有不少正在蚕食股东财富及利润的行为，因为这些公司所获得的利润低于其资本成本。而EVA恰好是对以上问题的纠正，换言之，EVA是由股东所定义的盈利水平，是扣除所有资本成本后的利润。如果股东的预期利润目标为15%，即表示他们可获得的税后利润超过资本的15%，而在以前的利润均只代表了一个最低的可接受投资风险的代价。
同时EVA也是一条能将所有者财务管理目标与经营者财务管理目标紧密结合的纽带。对于经营者而言，所有者采用以EVA为基础的红利激励计划，使得经营者必须在提倡EVA的压力下提高资本运营管理能力，同时经营者也必须更有效的使用留存收益，提高融资效率，因为EVA使他人认识到企业的所有资源都是有代价的，运用EVA为基础的红利计划时，并不是只根据EVA的正或负进行奖励，而是根据EVA的增长进行奖励。而在另外一方面，在EVA系统下通过设置将红利报酬与红利支付分割开的红利银行，可防止经营者操作EVA的盈余管理行为，同时给予高业绩的诚实经理提供了很大的激励。对于股东所有者而言，EVA开发了企业四个方面的潜能：提高效率、降低成本、减少浪费、节省税赋，为企业创造更多的财富，使利润增加；提高资本营运管理的能力，通过对资产的重组提高利润效率；追求健康的，有经济利润的增长，只要新项目、新产业、新规模给投资者带来比机会成本更高的回报率，就授予基层经理更大的灵活机动权和更大的责任压力从而使管理更加科学；优化资本结构，降低资本成本，也能妥善的处理冲突，减低成本。
由此可见，EVA有利于将经营者利润与股东利益协调一致，维护股东权益，EVA最大化的实质就是权衡经营者利益下的股东财富最大化。作为衡量企业财务管理目标的一个标准，它与其它常见的财务管理目标相比有着很大的进步，主要表现以下六个方面。
其一，和利润最大化，财富最大化相比，EVA最大化更利于企业的可持续增长。在利润最大化目标的驱使下，最容易诱发管理者的短期行为。“财富最大化”的财务目标克服了利润最大化目标导致的短期行为，但也存在以下缺陷：股东财富与利润有直接关系，“财富最大化”仍不能与“利润最大化”脱离关系。而EVA最大化目标注重企业的长期发展有利于企业的可持续增长。EVA原理认为，企业的研究开发和战略并购是能够给企业带来未来收益的投资行为，由此产生的成本应予以资本化。因此，EVA不鼓励以牺牲长期业绩的代价来夸大效果，也就是不鼓励诸如削减研究和开发费用的行为，而是着眼于企业的长远发展，鼓励经营者进行能够给企业带来长期利益的投资决策，如新产品的研究和开发，人力资源的培养等。因而EVA与企业的可持续增长正相关，使企业能够获得长期、持续的增长。
其二、EVA考虑了企业所有投入资本的成本，从而有效提高了融资效率。“琢食顺序理论”⑤就说明了企业人在融资方式选择上的偏好，运用EVA以前，由于内部留存收益筹资无需支付任何成本，且不需与投资者签订某种协议，也不会受到证券市场的影响和其他限制，内部留存收益往往被经营者视为成本最低的筹资方式大加采用，而较少地考虑这笔资金的投资回报率。另外人偏爱多保留利润会形成较多可由人自由支配的资金，从而加大成本，EVA则促进经营者考虑留存收益的机会成本，扭转经营者的投筹资观念，提高资金运营效率，更好地维护股东权益，促进股东的权益最大化。
其三，EVA与MVA（市场增加值）正相关，能够正确评估公司的市场价值，MVA是指企业全部资产的市场价值与股东和债权人投入企业的资本总额之间的差额，它是一个以资产的市场价值为基础的业绩考核指标。由MVA可以直接度量企业给股东带来的收益，故已成为国际上衡量公司价值变化的通用指标。（MVA=ROIC-WACC）×投入资本/WACC-R其中R为企业未来年度现金流量的增长速度。UyemuraRantor和PettiT于1996年选择了100家美国银行1986到1995年的MVA和EVA及各种财务指标数据，经经验研究还发动MVA与EVA之间相关关系最强，同时还可看到EVA与其它财务指标相比，它对MVA的解释度明显较高。
其四，有利于企业内部财务管理体系的协调和统一，避免了财务决策与执行之间的冲突。在许多公司，管理层在进行资本预算时采用贴现现金流量指标（DCF），而在业绩评价时却又采用基于利润的另一指标如EPS、ROE等，这显然违背了事前预算和事后评价要采用同一指标的原则，不仅容易引起企
业内部管理上的混乱，而且公司的各项经营活动也难以保持一致。而EVA指标不仅可以用于业绩评价，而且也可以用于资本预算、收购定价、激励性补偿计划等几乎公司财务的所有方面。这是EVA更容易改变企业业绩评价观念的一个重要因素。[论文]
其五，EVA概念简明，易于应用和其它财务目标的指标相比，EVA的概念并不深奥，即使是非财务人员也能够从对该指标的简单描述中理解其含义，这使得它在企业内部推广非常方便。事实上在推出EVA指标的同一时期，一些学者也开发了许多以股东价值为基础的业绩衡量指标，如投资的现金流量收益、现金价值增量、股东价值增量、调整经济值等，这些指标在理念上与EVA基本一致，但它们计算非常复杂，从而使起在企业内部的推广受到阻碍。因此，越来越多的企业选择了经济增加值指标。
其六，EVA能促使社会资源得到合理有效的配置。现代财务理论认为投资者是理性的，他们总是期望至少能获得最低的投资机会报酬，否则就会把资金投向别处。由于EVA反映了投资者投资与企业所能获得的真实报酬，因此能够正确引导投资者将资金投向于能为社会真正创造财富的企业，从而促使社会资源得到合理有效的配置，实现社会财富的不断增长。
综上所述，采用EVA最大化作为企业财务管理目标是一种科学而现实的选择。EVA真正考虑了所有的资金成本，真正的将经营者的利益与股东的利益最大限度的结合起来，妥善地处理了经营者与股东的冲突，使经营者的财务管理目标与股东财富最大化趋于一致，从而实现了企业盈利的经济目标。同时采用EVA最大化的理财目标有助于建立一种全新的管理模式和激励机制，为解决公司治理结构问题和国企扭亏提供了可操作的一个方案，极大地发挥了企业财务管理目标的导向和核心作用。
随着经济体制改革的不断深化，我国企业的经营思想正有传统的利润最大化向股东权益最大化转变，考核企业经营业绩的依据也逐渐由传统的会计指标转向股东价值指标，然而在研究中发现，我国大量上市公司的负债率极低，究其原因，主要是公司企图尽量减少债务的利息开支来保证利润指标。根据：Modigliani-miner理论，权益资本比债务资本的机会成本高的多，显然这些负债率极低的公司忽略了资本成本的作用和资本结构的优化。EVA指标虽也有一定的有限性，但用它代替利润指标可以更好的制约管理者的行为，激励他们的创造热情，为股东赢得更多的收益，并可以推动中国股市进一步的走向成熟。
随者经济体制改革的进一步深化，EVA概念将被我国企业界和学术界普遍认同，EVA的广泛应用也必将为我国企业带来更多的收益，推动中国股市走向成熟，但EVA的应用必须适应我国独特的文化与政策，所以我们应努力探索如何将EVA成功引入我国各个行业，特别是国有企业，以最大限度发挥其效用。
【参考文献】
1、马志娟：EVA：一种新的业绩衡量指标经济师2000（8）
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1.1财务管理观念陈旧，财务管理水平低下一是企业所有者和经营者财务管理观念陈旧，过分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的绝对额，靠减少短期投人来提高企业利润。二是财务管理内部人控制，财会人员任用“家族化”、“亲缘化”。中小企业财务会计职位多由家族成员或有血缘关系的人员出任，缺乏健全有效的财务管理机制，缺乏相互约束与相互制衡的内部控制机制。三是财务管理职能无法发挥，重会计核算，轻财务管理。中小企业限于生产经营环境或产品的制约，经营活动涉及的时空范围相对狭窄，资金流转简单、资金流动量和结存量小，导致其会计业务相对单一，并使企业会计职能仅限于日常的记账、算账和报账上，而组织、控制、监督、预测、预算、检查和分析等财务管理职能作用很难得到发挥。四是会计信息失真，会计造假、违规现象严重。许多中小企业为达到融资、避税、转移或隐匿资产等目的，往往虚造数据，少列收人、多列支出、设置账外账和小金库，编制多套会计报表，应付银行、工商、税务等各种不同的会计信息需求。
1.2筹资渠道窄，资金严重不足资金不足一直是我国中小企业发展的第一不利因素资金筹集主要依靠内源融资，缺乏外源融资渠道。其主要原因可以概括为两个方面:一是中小企业自身的原因:主要表现为生产规模小，不能形成规模效益:管理落后，经营风险大，短期行为较为普遍还贷诚信不足贷款风险大；二是制度安排的原因，主要表现在:直接的资本市场融资基本上不考虑中小企业，没有创业板市场；间接融资中没有专门为中小企业服务的政策性金融机构，而商业的金融机构出于种种原因将贷款向大企业倾斜，以致使中小企业贷款徘徊不前。
1.3资金运营机制缺失中小企业现金管理效率低下，资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，丧失增值机会；有的因资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，造成资金流动性差，陷人财务困境。应收账款周转缓慢，坏账比例高。因为没有严格的信用标准、信用条件和收账政策，无科学合理的信用调查和评价力法及有效的收账方法，造成应收账款不能兑现或形成坏账，资金周转失灵。中小企业存货控制薄弱，造成资金呆滞。在存货管理上，“压储”是一种最常见的力法，但ABC分类法、经济订货量法及定额管理法等先进管理方法却并不多见。不少中小企业的管理者，重钱不重物，对原材料、半成品、固定资产等管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。
1.4管理模式僵化，管理观念陈旧一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
2加强我国中小企业财务管理的对策
2.1强化资金管理，加强对务控制提高认识强化资金管理，使资金运用产生最佳效果，加强财务控制必须贯彻落实到企业的各个职能部门。①要使资金的来源和运用得到有效配制，要充分预测到资金收回和支付的时间，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡、资金拮据。②加强应收账款的管理，对赊销客户的信用要进行调研评定，定期函询核对已形成的应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。③对存货建立科学有效的管理制度，对存货要尽可能地压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法确定存货资金的最佳结构。
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1.保障网络环境安全的法律欠缺。为了规范企业财务管理，加强其在企业生产经营活动中的促进作用、提高经济效益，国家在各项项文件中提出了规定和建议。但是在网络财务的保障方面，我国暂未出台相应的法律。网络的安全直接关系到财务的安全,，决定了企业财产的安全。对中小企业来说，其抗风险能力较弱，一旦遭受损失可能就会面临破产的威胁。
2.复合型网络人才十分匮乏。财务问题很大程度要归结于财务人员的能力问题。以河南省为例，其中小企业的财务人员正规性严重不足，其基本情况可以用“三少”来形容：近三年接受2次以上培训的会计少，具有高学历的财务人员少，专职会计人员少。我国现有财会人员中中专以上学历者仅占50%左右，适应新形势的复合型网络人才十分匮乏。而网络经济下，中小企业在对网络财务管理模式的探索过程中需要更多相关的财务人才做后盾。
3.财务软件存在漏洞。软件的开发应用一般有两种途径。一种是委托软件公司开发，另一种是自行开发。目前不少财务软件存在漏洞，其中很重要的一方面就是应用软件中存在的维护程序，即在软件的开发阶段，程序员常常会在软件内创建后门程序以便修改程序设计中的缺陷，上传程序补丁。但是，如果这些维修门户被其他人知道，或是在软件之前没有删除后门程序，那么它就成了程序漏洞，具有很大的安全风险，容易被黑客进行攻击，继而成为攻击系统的捷径。
4.信息化建设硬件设备不到位。中小企业在网络经济大形势初期，由于资金不足，经验不足等方面的原因，导致其信息化建设方面出现了很大的问题，其与网络财务相关的硬件方面也表现出一些问题。如：中小企业的机房建设不达标以及硬盘的质量不过关等都可能给企业的财务管理系统带来大的灾难。同时，随着科技的迅猛发展，各种磁性媒介被大量应用。若中小企业缺乏必要的监督与检测，很可能会对信息系统造成病毒感染，进而造成数据泄露和信息安全隐患。
三、网络环境下中小企业财务管理发展策略
1.加强网络财务法律保障。从国家的角度来讲，我们要加强对网络财务的相关法律法规的建设，借鉴国外的相关研究成果和经验，制定符合我国国情的互联网财务信息管理和财务报告的相关法规和准则。明确企业在互联网上应尽的义务与责任，尽快建立和完善互联网财务管理规范，以监督网上交易的购买、销售、支付等行为。从而对涉及财务的合同、订单、交易的认证及解决手段等各个方面实行系统的制度改革。
2.企业内部应该重视并有效规避财务风险。基于网络财务存在极大风险以及其后果的严重性，中小企业应该更加重视风险性问题，并且从主观方面完善自身制度来规避各种风险。首先是财务信息安全措施。网络财务软件应采用严格有效的加密技术，同时还要制定和实施安全管理措施。其次是网络系统内部控制措施。网络环境下财务信息系统必须针对网络的特点，建立网络系统下相适应的控制体系，改革相应的岗位责任制和内控制度。
3.建立完备的网络财务信息系统。建立一套安全可靠的网络财务系统是发展网络财务管理的关键性一步。其根本目的在于企业信息化建设，其将逐步改变我国企业传统管理模式。另外，网络财务系统是一个企业管理的系统工程，要充分认识基础数据的准确性和时效性与提高网络财务系统应用水平的关系。在实际应用中要立足于企业的管理创新，把应用网络财务系统与深化改革、管理创新，应用其他现代企业管理思想和方法紧密结合起来，相辅相成，互为作用，做到企业管理一体化。
4.人才资源管理策略。对于人才资源的培养方面，必须坚持内部提升与引进人才双管齐下，才能更有效的保证企业财务人才的质量。首先是健全员工培训制度。为了促进网络财务管理的良好发展，健全员工培训制度应该侧重于加大对复合型财务人才的培养力度。其次是加强人才引进。人力资本重要性人所共知,而小型企业在用人方面,确实是存在许多弊端。据调查,在小型企业中担任会计出纳等关键岗位的90%是家庭成员,他们控制着小型企业的财务管理。财务人员的任用跳不出近亲繁殖的陈规,企业的人事管理仍停留在家庭作坊式的武断决策阶段。加强人才引进，给企业注入新的力量，高素质的财务人才会带来新的财务理念，将很大程度的改良财务状况。
5.改革财务组织框架---向“水平总线型”组织模式发展。随着信息化的发展，组织中的领导形式越来越依靠信息来完成，因此信息环境下的组织逐步向水平化发展，即其组织形态趋向于扁平化。“水平总线型”的组织结构与其它类型的结构相比，具有成本低、机动灵活的特点，因此更适应中小企业在新形势下的创新发展需求。这样就更加增强了组织的统筹性，不仅使得组织中的活动信息更及时的同步至企业信息网络，也使得组织中的所有团队更便于利用整个企业的资源与信息，及时作出决策，实现财务与业务的协同效应。
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2.1所有权经营权不分管理者专业水平差。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一企业的投资者同时就是经营者这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质。在这些企业中企业领导者集权、家族化管理现象严重，企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。
2.2筹资困难，资金严重不足目前我国中小企业步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。据统计我国300万户中小企业获得银行信贷支持的仅占10％左右。其主要原因：第一，负债过多，融资成本高、风险大。造成中小企业信用等级低资信相对较差。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜使之长期处于不利地位。第三，大多数中小企业非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响。对其贷款不够热心。
2.3项目论证缺乏科学性。（1）追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大。所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。（2）投资盲目性，投资方向难以把握。
3财务管理方面的创新
3.1关于观念的创新。（1）人本化理财观念。传统的财务管理是以资金为中心，而在当今时代，重视人的管理与发展观，已成为现代财务管理发展的基本趋势。中小企业财务管理应把对人的激励与约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、主体性和自觉性。（2）动态管理观念。在当今时代，企业经营随时面临着诸多不确定变化因素的挑战，中小企业财务管理必须树立动态管理观念，服从竞争需要，立足未来，根据市场信息及企业实际不断比较、分析和选择，在动态中寻找最佳平衡点，及时采取相应措施，提高管理效率。（3）风险理财观念。在市场经济机制下，任何一个市场主体客观上都存在着蒙受经济损失的机会与可能，即不可避免的承担一些风险。这种风险会随着知识经济的到来而增长。因此，中小企业财务管理人员必须树立正确的风险观，善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学的预测。有预见性地采取各种措施，使可能遭受的风险损失尽可能最低。（4）信息理财观念。在现代市场经济中，信息成为市场经济活动的重要媒介，而且随着知识经济时代的到来，新信息技术革命使信息的传播、处理和反馈的速度大大加快，从而使交易、决策可在瞬间完成，经济活动的空间变成了所谓的“媒体空间”和“网上实体”。这就决定了在知识经济时代里，中小企业财务管理人员必须牢固地树立信息理财观念。（5）融资第一的观念。传统财务管理模式是自有资本的发展和延续，以自有资金为核心。市场经济下企业竞争成败的关键已不再是单单的自主理财，而是资本运营、培育和扩张。因此，中小企业在财务管理中应树立融资第一的新观念，优化资源结构，顺应新经济发展的要求，提高企业效益。
3.2关于目标的创新。工业经济时代的企业管理目标是“股东财富最大化”。在知识经济的时代，物质资本的地位相对下降，而知识资本的地位相对上升。这一变化决定了企业财务管理目标已不再仅仅归属于股东，而应归属于“利益相关主体”。企业是利益相关者契约集合体。企业要实现其自身的可持续发展，就理应维护契约的公平和有效性，使“集合体”中的各主体的利益最大化。
3.3关于内容的创新。（1）融资活动的创新。传统的融资活动主要是财务资本的筹资管理。在知识经济环境中，知识成为资源配置的第一要素。知识资源的拥有量是企业在市场竞争中成败的关键因素，中小企业财务人员应把对知识资本的培育作为重要的理财活动。企业不仅要筹集物质资本，还要筹集“知识资本”或者说“智力资本”，甚至筹“知”或筹“智”重于筹资。（2）投资活动的创新。在知识经济时代，投资的重点由有形资产转为知识资产、无形资产。因此，中小企业投资活动应更加注重投“知”或投“智”活动。二是应加强风险投资管理。随着知识经济的发展，使风险投资管理在财务管理中的重要性进一步提高，这就要求中小企业加强投资项目的可行性分析，并改进无形资产价值的补偿方式，以控制投资风险。三是克服中小企业投资的盲目性。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，容易一人说了算、造成投资的盲目性。（3）财务分配活动的创新。在工业时代，物质是第一生产要素，谁拥有了物质资本，占有了生产资料，谁就享有收益的分配权。在知识经济时代，知识成为第一生产要素，因此，按“知”或按“智”分配成为知识经济时代的必然选择。
3.4关于手段的创新——网络财务。（1）知识经济是知识化、信息化的经济，随着信息技术和互联网的普及与发展，传统的桌面式财务管理将逐渐向网络式财务管理变化。网络财务系统突破了空间局限，使物理距离变成鼠标距离，使管理能力能够在网上延伸到全球任何一个节点。众多的远程处理功能得以实现，例如：远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等，强化了主管单位对下属分支机构的财务监控。网络财务的远程处理和协同业务能力使得企业财务管理向集中化管理跨进。（2）建立地方性的企业会计信息披露媒体和渠道，如工商、税务系统的出版物或网站，可供社会公众随时进行查阅。（3）强调对成长性的披露。一般来说，中小企业板的公司通常盈利现状不太理想，但成长潜力较大，同时公司的风险也大。为了减少风险，必须对公司的盈利能力与发展前景进行披露。通过对成长性披露，也可以让一批质地真正好的公司受到投资者或潜在投资者青睐，求得发展。
3.5关于监管活动的创新。中小企业约占40%的比例都是兼职会计，还有约10%的比例是会计记账机构记账，大多仅限于简单记账的财务管理。这都严重制约着中小企业的长远发展。在中小企业自身财务总监管理的基础上，应设立政府管理的公共财务总监机构（第三方内部审计部门），根据中小企业的行业分类，由专门的财务总监（专家团队）定期对中小企业进行财务管理的社会化监督管理，参与中小企业重大投资、经营的决策，进行行业性的财务分析，提出财务管理方面的建议和方案。现代社会已进入创新时代。可以说不创新则停顿，不创新则衰退。加强财务管理的创新将是我国中小企业在新的市场经济形势下必然选择。
结语
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2.政府给予企业政策上的支持
目前我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》《、中小企业促进法》等关于中小企业发展的政策和法规，但是在有些方面仍然不利于中小企业发展，政府应尽快完善关于中小企业发展的法律法规及相关政策，为中小企业提供更多途径的金融和信用服务，进一步完善中小企业的金融机构体系，给中小企业创造平等竞争的外部环境。
3.转变财务管理观念
中小企业在面对新时期的财务管理现状时，必须更新和转变财务管理观念，深刻认识到财务管理对于企业的重要意义。其一，企业要树立以人为本的财务管理理念。人是财务管理的核心，任何财务活动都是在人的操作下进行的。企业必须对财务管理人员工作质量实行严格的考评，做到责权分明，有奖有罚。同时企业又要给予财务管理人员足够的理解和尊重，建立相应的激励制度，充分调动员工管理的积极性和主动性。其二，财务管理要树立风险观念。在市场经济运行中，企业发展具有极大地风险性，尤其对于抗风险能力较弱的中小企业，因此，企业必须培养风险理财观念，当外部环境发生变化时，企业通过有预见性的防范措施，将风险降到最低。例如，企业可建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，将风险防患于未然。
4.完善财务投资和控制
中小企业要克服自身投资的盲目性，建立科学的投资管理体系，通过规范项目的投资程序，对投资活动的各环节进行精心谋划，并加强各环节的监督，提高投资的收益率。同时，企业还应加强对资金方面的调控，当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之，可以用短期筹资来调节实际现金余额。对于财务控制来说，要完善财产管理的内部控制制度，严格规范内部物资的采购、使用、维护、保管等各个环节的管理手续，对财产物资的进销存进行及时和详细的记录。值得注意的一点就是，在财务管理内部，决不能把财产管理和记录交给同一个人，要强调不相容职务的分离，从而更好的杜绝。
5.提高财务人员的综合素质
对于企业财务人员素质方面来说，必须进行从源头到末尾的综合管理。在从业阶段，国家要制定相关的政策来提高从业者的专业技能和职业道德，严格把关财务用人市场，从源头上提高从业人员素质。在聘用阶段，要加强财务人员的专业培训，掌握坚实的专业基础理论，不断更新已有知识，开阔思路。同时，对财务人员进行职业道德教育也是必不可少的。最后，还要严格执行财务人员养老、医疗等保障制度，为员工解决后顾之忧的同时，能够提高员工的工作热情，还可吸纳更优秀的专业人才加入到中小企业中，来推动中小企业的发展。
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财务管理是由企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是企业组织财务活动,处理与各方面财务关系的一项经济管理,其目的在于以最低的成本筹集资金,选择高效益的投资项目,提高资金的使用效率,从而提高企业财务管理水平,促进企业经济效益的提高。针对中小企业财务管理中存在的问题，本文提出以下风险防范与控制策略。
1.拓展中小企业融资渠道，提高中小企业内、外部融资的能力
改善中小企业内部融资能力的方法是：中小企业在企业内部弘扬企业文化，通过文化熏陶使企业的每一位员工对企业进行筹资，企业必须做到言而有信。另外，可以提高企业形象的基础上，提高自身的盈利能力，提高企业市场竞争力和企业信誉。针对中小企业外部融资难的解决方法，主要体现在金融服务方面，国有银行应带头进行针对中小企业的改善工作，让中小企业能够切实获得发展所需的资金条件。
2.建立现代企业制度，强化公司法人治理结构
中小企业若要改变“一言堂”、“一支笔”现象，必须按照我国《公司法》的规定，建立合理的组织结构。公司股东大会、公司董事会、公司监事会以及高级管理人员应当各司其职，并相互约束，进而保障企业有序运营。建立合理的企业管理体制和组织结构，调节经营者、企业职工和所有者之间的关系，达成激励和制约相结合的经营原则，使企业在合理、科学的管理模式下运行，构建一个完善的组织结构。
3.加强财务控制，规范资金管理
中小企业可以根据各自的特点来建立健全财务管理体制，规范公司财务管理工作，提高财务控制，科学进行资金分配，使流动资金和固定资金合理配合，提高资金的利用效率，持有最佳现金持有量。
