引论:我们为您整理了13篇六五普法半年工作总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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二、深入开展“六五”普法规划学习教育培训,确保干部职工学法、懂法、用法。
一是以全国“六五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本内容,结合城市管理法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,坚持领导干部学法制度和中层干部轮流进行法制讲座制度、学法考试(测试)制度,增强干部职工学法效果。积极开展法制宣传教育,认真学习相关的城管法律、法规,如《建筑法》、《城乡规划法》、《环境保护法》、《招标投标法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化管理条例》、《城市道路管理条例》等。坚持学法和用法相结合,不断提高城市管理的法制化管理水平。二是组织干部职工集体学习的基础上并开展干部职工学法用法测试工作。组织执法人员参加了县法制办行政执法人员培训班,经考试全部合格,取得了行政执法证。每季度我局开展城管管理法规业务知识讲座,年底经过考试合格率为100%以上,从而进一步提高了城市管理执法队伍的素质,收到了明显成效。三是根据“六五”普法工作的目标任务,结合我局实际情况,认真制定年度法制宣传教育工作计划,并根据计划安排,全面落实学习内容。为有效提高城市管理人员学法、用法的自觉性,在全体干部职工中开展了用法、学法竞赛活动,大大提高了干部职工学习法律、使用法的热情,收到良好的宣传教育效果。
三、深入突出普法规划重点,抓住关键,依法行政水平得到提高。
为认真贯彻十精神,深入推进依法行政工作,从根本上转变工作作风,进一步巩固和扩大了普法依法治理工作成果,为改革发展稳定提供了有力的法制保障。我局在“六五”普法中非常注重学用结合,努力为城市管理工作创造一个良好的法制环境。
(一)完善各项制度,规范案件查处程序,城管法规工作步入规范化。制定出台了《县城管大队目标考核管理办法》、《县城管局执法质量考核标准》、《县城管局行政执法工作联动保障机制》、《县城管局行政执法案件标准》、《县城市管理局行政执法流程图》等城市管理法制建设管理制度,全面规范我局行政执法行为,推动城市管理依法行政进程。
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为保证公司“六五”普法工作的实施,加强对普法工作的组织领导,公司成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,由党总支书记、总经理任组长,以综合办公室、财务科、安全生产技术科、供销科、车队、等部门负责人为普法领导小组工作成员。并设立普法办公室(综合科)作为办事机构,指定专人负责普法具体工作。普法办公室要重点做好“六五”普法总结与“六五”普法规划,安排法制宣传教育,开展法制宣传教育和依法治企工作。
2.建立工作制度,确保普治工作落到实处
一是建立学法制度化。公司普法领导小组把普法宣传教育内容纳入公司日常学习计划,安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年上下半年各组织一次集中学习,上半年的学习以“3.15”知识产权周为载体,下半年的学习活动以“12.4”法制宣传月为载体。三是建立学法用法考核制度。本着 “以考促学”的宗旨,坚持学法用法考核制度,年底定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为干部年度评比先进的依据之一。四是建立定期汇总制度,我们将普法依法治理工作纳入了重要议事日程,定期召开普法领导小组会议,经常听取情况汇报,妥善解决普法依法治理工作中存在的困难和问题。
3.分解工作任务,确保普治工作有序开展
一是我们严格按照集团公司公司普法工作总体要求,结合公司实际情况,制订了2011年普法工作要点,然后细化分解落实,并根据部门职责将各项工作任务分解相关科室。二是制订定出台了考核细则,监督检查各单位普法工作方案落实情况,严格考核。三是定期对普法工作开展情况进行讲评,及时整改,做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
二、精心组织,形式多样,深入开展普法宣传教育活动
1.以开展工会活动为载体,做好女职工权益保障法宣贯工作
2.以“12•4”全国法制宣传日为载体,开展多种形式的普法活动
为弘扬法治精神,促进社会和谐,紧密结合生产生活实际,燃运公司普法领导小组开展了有针对性的专项法制宣传活动。
一是利用每月两次的公司大会学习时间,组织领导干部学习与企业制度建设、生产经营有关的法律法规知识学习,加强了对领导干部廉政法律法规宣传教育。二是下发了学习材料到科室,组织业务人员学习《经济合同法》、《财务法》、《工会法》、《企事业消防管理暂行规定》,深入开展“合法建设、守法经营、依法保护,全面提升管理水平”的主题活动,制作宣传板报1期。三是强化员工培训,提升依法守法能力。通过学习专项法律法规知识,提高了员工的守法自觉性,提高了公司依法经营管理的能力。
四是组织公司29名人员参与了全国《女职工权益保障法》知识竞赛网上答题活动。
三、注重实效,科学规划,为普法工作持续发展奠定基础
通过“六五”普法宣传教育,使广大干部员工的法律意识明显增强,大家在学法的同时,也学会了用法律的武器维护自身的合法权益,把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情,深切感受到了在法制社会法律的重要性。同时,公司的各项规章制度也更加规范,依法治企的水平不断提高,为公司又好又快发展提供了更坚强的法律保障。
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二是严格实行目标管理责任制。我局领导与政府办公室签订了目标管理责任书,将全年综治工作任务分解到科室,并把综治工作纳入年度综合考核。明确单位干部职工都是综治工作的参与者,要求“管好自己的人,看好自己的门”。
三是制定了相关工作计划。我局结合招商引资工作实际,印发了2011年《“六五”普法依法治理工作计划》、《综合治理工作实施方案》等,对各项相关工作进行了周密部署。
二、重点突出,形式多样,宣传教育工作得到加强
半年来,按照综合治理工作的总体要求,结合“六五普法”宣传教育工作,我局采取多种形式,开展“普法”学习宣传教育工作。一是成立“六五普法”领导组,并研究制定六五普法规划。二是利用每月例会组织干部职工集中学习了《宪法》、《教育法》等材料,撰写心得体会,并组织了一次法律知识考试。三是为保证综合治理和普法教育工作扎实有序地开展,我局充分利用宣传月等时机大力宣传专业法律法规。通过广泛宣传教育,局机关全体干部职工法律意识不断增强,学习和对外宣传法律法规的自觉性不断提高,依法行政和为民服务的工作责任心进一步增强。
三、强化排查,依法调处,维稳工作扎实有效
一是认真做好投诉接待工作,积极为外来投资企业排忧解难。上半年暂未接到投诉。二是认真做好维稳工作。打造平安城关、构建和谐县城是平安创建的主题,坚持科学发展观和正确政绩观,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观点,把稳定工作摆上突出位置和工作的重要内容。以排查矛盾纠纷为主线,把维护社会稳定作为首要任务,全力解决影响县城稳定的突出问题,进一步完善领导责任制和责任追究制,并落实到实处。每月召开一次矛盾纠纷排查会议,对排查出的矛盾纠纷,认真梳理、分类登记、责任到人,限期调解时限,按时上报调解结果,使矛盾不出单位,把各种矛盾消灭在萌芽状态。
四、强化责任,从严督办,安全保密工作日臻完善
一是全力开展国家安全和人民防线工作。积极参加县宣传部组织的国家安全和人民防线宣传活动,及时捕捉收集各种危害国家安全的不稳定因素、影响社会政治稳定的苗头信息和可疑情况。
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(一)积极动员部署,深化依法治理。围绕县委、县政府工作中心,及时召开法治创建动员部署会。明确工作目标任务,调动全镇各级各部门参与法治创建工作积极性,营造浓厚氛围,推进全镇法治创建活动全面开展。
以创建“法治”为载体,结合实际,大力推进法治镇创建,部门行业依法治理和基层依法治理工作。一是继续推进法治县创建,切实加强工作指导,推进法治县创建活动规范运行。二是深化部门行业依法治理工作,进一步推进“依法行政示范单位”、“依法治校示范校”和“诚信守法企业”等创建活动,促进社会管理创新,不断提高全社会法治化管理水平。三是深入推进基层民主法治建设。继续广泛开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层民主法治创建活动,不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
(二)加强阵地建设,打造法治文化。加强普法窗口场所建设,积极创造条件,整合各方资源,充分利用全镇各单位法制宣传栏、公示栏、普法教育园地、镇村公共文化场所、图书馆的作用,有针对性,群众喜闻乐见的法制宣传教育平台,不断扩展法制宣传教育。
广泛开展社会主义法治文化活动,促进法制文化发展繁荣,满足人民群众的法律文化需求,调动社会各方面积极参与,促进法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化有机融合,充分运用“12.4”全国法制宣传日,各项法制宣传日、宣传周和宣传月活动,加强社会主义文化的传播,不断扩大法制宣传教育效果。
三、着力抓好普法重点内容和对象,推进全民法律素质提升
(一)突出党的十精神的学习宣传。深刻领会党的十对法制宣传教育工作的新要求,以党的十精神统揽、指导普法依法治理工作,深入学习、宣传、贯彻党的十关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的一系列重要部署,推进法制宣传教育工作创新发展。
(二)突出宪法的学习宣传。坚持把学习宣传宪法放在首位,认真学习贯彻落实在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话精神,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识和法制观念,大力弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化。
(三)突出新颁布或修订的重要法律法规的学习宣传。立足当前社会和广大公民对法律知识的需求,重点开展新修订的民事诉讼法、刑事诉讼法、社会保险法、工伤保险条例、省未成年人保护条例等新颁布或新修订的法律法规的普及宣传,采取安排自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲、阵地宣传、组织考试和知识竞赛等多种形式,加强新颁布或修订的重要法律法规的宣传普及。
(四)强化领导干部和公务员的学法用法。坚持并健全落实党委(党组)理论学习中心组每年不少于4次学法和二期法制讲座、重大决策前的法律咨询审核、政府常务会议前学法、领导干部网上法律知识学习和考试以及公务员法制培训等制度,充分发挥各级领导和公务员带头学法用法的示范作用。着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(五)加强青少年法制宣传教育。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动,全面推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费和法制副校长“五落实”,坚持校内法制教育课与社会第二课堂法制教育活动相结合,不断提高青少年法制教育工作实效,积极组织开展法治宣传教育主题活动。
(六)加强社区居民和农民的法制宣传教育。坚持法制教育与道德教育结合,以群众喜闻乐见的方式,在全镇广泛开展法制宣传教育,深化法律进农村、进社区活动,大力开展村居“两委”干部和“法律明白人”的法律知识培训,加强农民工的普法教育,引导广大农民和社区居民积极学法用法,增强基层群众的法律意识和法制观念。
四、深化“法律六进”活动,有效满足群众法律需求
组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治镇”法制宣传教育主题活动,进一步建立健全“法律六进”工作机制,规范法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式,立足群众需求,创新普法形式、丰富活动内容。积极整合社会各方面力量和资源,充分发挥法制宣传教育工作者、普法志愿者作用,组织开展形式多样的法制宣传教育活动。扩展服务领域,广泛开展法律进社会组织、进寺观教堂、进网络等活动,根据不同行业和对象的特点,采取有针对性的工作措施,推动普法向社会各领域、各行业、各层面延伸,努力实现法制宣传教育全覆盖,使主题活动更好地深入基层,有效地服务群众,调动群众学法用法的积极性、主动性,提升普法效果。建立完善“法律六进”考核机制,加强监督检查,推进“法律六进”活动常态化、制度化、规范化。
五、组织开展中期督导检查,推动“六五”普法深入实施
按照“六五”普法规划要求,下半年在全镇组织开展“六五”普法中期督导检查,科学制定督查方案和考评标准,广泛进行宣传动员,务求“六五”普法中期工作取得实效。各村各部门要在7月份前,对“六五”普法规划实施情况进行中期自查,及时查漏补缺,并将工作总结报送镇法建办。8月份,做好迎接省、市、县法建办组织开展的全面督查检查工作,推动“六五”普法规划更加全面、深入、有效实施。
六、加强领导、精心组织、确保落实
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(一)全面启动“六五”普法,创新法制宣传形式。今年2月11日,我们召开了全县“五五”普法工作总结表彰暨“六五”普法工作启动大会,会议由县长主持,县委书记做动员报告,为全面深入开展“六五”普法顺利开展打下良好基础。今年上半年,先后开展了以下工作:一是出台了第六个五年规划、依法治县规划、普法和依法治理工作要点等相关文件。二是举办了殡葬改革宣传日、消费者维权日、综治宣传月、知识产权周、防震减灾宣传日、“五城同创”等多场法律咨询活动,发放各种资料近1.5万份,接受群众咨询3000余人次。三是5月份对全县乡镇(场)普法骨干进行了培训,极大地提高了普法骨干对“六五”普法的解读能力。四是积极做好普法宣传报道,县新闻网和政府网发表7篇,市级媒体发表6篇,省级媒体发表7篇。五是对重点普法单位进行了检查和指导。对全县15个乡镇场,44个有主体法的单位和部门进行了检查指导,提出了“六五”普法工作要实行常态化、规范化、标准化管理,较好地推动了普法工作的开展。
(二)积极排查调处各类矛盾纠纷,消除不稳定因素
重点开展了各类纠纷排查调处工作,制定“领导干部包案调处”、“疑难复杂纠纷联合调处”和“责任倒查追究”等矛盾纠纷防控调处长效机制,摸排清查和梳理掌握各地矛盾纠纷信息情报,积极做好矛盾纠纷的预防预测和排查调处工作。截止到5月底,全县共排查矛盾纠纷隐患124起,调解124起,调解成功118起,调解率100%,调解成功率达95.1%;防止群体性上访5起、群体性械斗3起,防止民转刑2起,有力地维护了社会的整体稳定。
(三)强化服务为民意识,全力做好法律服务工作。
借干部作风整治年和核心价值教育活动之机,全面强化法律服务人员为民服务意识,提升法律服务业务能力和服务水平。4月19日,组织召开了法律服务人员整治清理工作会议,规范制度管理,加强内部监督,优化工作环境,现在,法律服务行业有了质的提升,法律服务市场明显规范,法律服务人员执业纪律明显增强。截止现在,全县法律服务人员共担任法律顾问27家,刑事辩护48件,民事案件25件,办理非诉讼案件32件,参与法制宣传、接访、爱民大走访、法律援助接访等活动,解答法律咨询840人次。公证处围绕“五城同创”做文章开拓了烂尾楼证据保全公证,为解决矛盾纠纷创造了全新的化解模式,到目前共办理公证207件,其中民事类公证160件,经济类公证47件,涉台公证4件,业务收费10万余元。法律援助以开展法律援助基础建设年专项活动为契机,着力加强硬件建设,简化办案程序,推行便民措施,组建法律援助民生服务团,铺设法律援助工作站21个,村级法律援助联系点87个,2012年来已办理法律援助案件55件,提供法律援助咨询537人次,法律文书13件。进一步规范司法鉴定市场运行机制,抓制度,强管理,上半年共办理47例法医鉴定,未出现一例错鉴。
(四)实行“三帮一促”活动,做实做强社区矫正和安帮工作。经过探索和试点之后,我县的社区矫正工作克服机构不健全、经费不到位等诸多困难逐步走向规范化轨道。特别是3月1日《社区矫正条例》正式施行以来,我县社区矫正对象明显增加,各地司法部门委托调查任务量明显增多,为此,组织司法员开展专门社区矫正知识培训,着重提高司法所人员业务能力。截止至5月底我县无缝对接刑释人员13人,社区矫正对象23人,全部落实各项管理和帮教措施,没有出现一例脱矫脱管和重新犯罪。
(五)加强纪律作风建设,提高精细化管理水平。以干部作风集中整治和核心价值观教育为主线,建立了腐败风险预警防控机制,将全局工作进行细化,坚持以目标责任制为核心,每项工作任务明确分管领导、责任部门和具体责任人,确定工作步骤、工作时限、奖惩措施,制作了党务、政务公开栏、开展集中整治干部作风活动公开栏,聘请了党务、政务监督员,设立了举报箱,开通了举报电话,对照“懒”“浮”“贪”“赌”“散”五个方面开展定期和不定期的检查督促,形成人人有事干、人人想事干、人人找事干的良好局面,在司法所与司法所之间、部门与部门之间形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,大大提高了工作实绩和效力,推动各项工作制度化、规范化、效率化。
二、中心工作统筹兼顾,进展顺利
今年,我们为切实树立司法行政干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,组织开展了一系列的主题教育活动和专项治理活动,各项活动结合进行,整体协调推进,形成良性互动,有力开创了司法行政工作的良好局面。
(一)是重点开展“走基层、访民情、转作风”专项活动。从5月14日开始,结合干部作风集中整治活动,组织全局机关干部、公证处、律师事务所和法律工作者在各乡镇和乡镇司法所配合下分5个工作组对全县13个乡镇进行为期半个月的“爱民大走访”,走访人员下村入户“拉家常”、回访当事人、结对帮扶、召开座谈会等形式,广开言路倾听群众呼声,密切了司法行政机关和人民群众的联络,拉近了与群众的距离,为联系户解决困难8余件,下发致全县人民一封信6500余份,温馨提示卡5000余份,征求意见表300余份,现场解答群众法律问题260余人次,制作电视专栏3起。
(二)是着重开展“领导包案、单位联点、干部联户”活动。在全县开展大排查活动,对排查出的困难问题和案件,由领导干部包案,落实责任,定期化解。局机关确定了塘山乡郑湖村和新塘村两个联系点,傅行亮局长就亲自到郑湖村和新塘村走访慰问、宣传法律活动2次,机关干警在傅行亮局长的带头下,一改以往机关办事作风,主动深入基层,自主联系户、老干部、老党员、孤寡老人、低保户,倾听群众呼声,解决群众困难,受到群众联系户的普遍欢迎和高度赞誉。
(三)是充分利用职能优势,为县中心工作开展专题法律宣传活。1月12日,为配合我县殡葬改革工作,全县殡葬改革法律法规宣传日活动在县时代广场举行;4月26日,为增强市民的法制观念,加强“五城”同创工作的宣传,由县“五城”同创办公室和司法局牵头,14家共同参与的“五城”同创法律法规宝剑咨询活动在时代广场举行。
三、下步工作服务基层,任重道远
(一)人民调解工作。加大人民调解员的业务培训和指导,继续完善和加强人民调解队伍建设,努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用,把大量的稳定问题解决在基层,化解在基层,以基层的稳定赢得全县的稳定。
(二)社区矫正工作。一是要要落实机构人员配备,争取专项投入;二是要加强专职人员业务知识水平,提高业务能力。三是要落实各项工作措施,加强日常管理,防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。
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二、深化“法治”建设,提高全社会法治化管理水平
1.继续深化“法治”创建活动,推进省级“法治区县”创建活动深入进行。坚持法制教育与法治实践相结合,努力探索完善依法治理的新形式和新的工作机制,深入开展多层次多领域依法治理工作,丰富创建载体,狠抓落实,把各项重大决策和重大活动纳入法制化轨道,提高全社会法治化管理水平。
2.总结推广基层创建工作经验,不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平,不断加强部门行业依法治理工作。
3.深入推进依法治理工作,围绕镇党委和政府工作大局,针对人民群众关注的热点、难点问题,积极开展专项依法治理活动。开展专项执法检查,专项整治活动,加大对机关干部执法水平的考核力度,进一步健全执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度,不断提高依法行政水平。
三、狠抓重点对象的学法用法工作
1.坚持中心组学法制度。镇党委中心组集中学习了新修改的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《社会保险法》、《宪法》。并要求领导干部利用工作之余挤时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策的能力,
2.抓好机关干部和村(社区)干部的学法工作。我镇坚持每月召集镇机关干部和村社干部集中学法,将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来,并使之制度化,以提高机关干部和村社干部为人民群众依法办事的能力。
3.加强学校青少年法制教育。充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用,坚持法制教育常规化、制度化,充分发挥学校法制教育基地的作用,今年分别到中学、金竹中学上法制课两次,为学生讲解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》,使学生受到警示教育,以增强青少年守法意识,预防和减少青少年违法犯罪。
4.加强对企业职工法律知识培训工作。切实加强工业园区内企业职工的法制教育工作,主动到企业发放法律知识读本,解答职工法律咨询,开展法制讲座。提高职工法律意识,依法维权能力。
四、积极开展“法律服务六深入、促进和谐保稳定”活动
1.深入开展法律进社区活动。上半年,以社区为重点,我们确立重要节气期间保稳定、“3.15”消费者权益日维权等节日活动主题,组织机关各部门、街道、举办图片展览、展出宣传板报、发放宣传资料。
2.继续深化法律进农村活动。为加大农村普法力度,我们以农村干部和党员骨干为重点,深入推进送法进农村。举办农村“两委”干部和农民党员法制培训班,参加人数达300余人次。并向农民群众赠送各类手册150余册,免费发送法制宣传资料500份,提供法律咨询服务100人次,解决疑难问题3个。
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(三)强化精准扶持。扎实开展总投资15.48万元的非贫困村贫困户精准扶持项目建设,加大对非贫困村贫困户的政策、资金扶持力度,针对贫困户实际情况,规划种植核桃1560株、养殖土杂鸡2530只,修建联户路250米,新建农房2户,目前各项工作正有序推进。
(一)夯实底部基础。全面完成总投资192万元的清凉村、宋村村的5.18公里高标准农田建设公路硬化项目,加快建设总投资31万元惠及420人的石盘、宋村饮水安全项目,基本完成总投资600万元的花山、蓝林、岩湾农村电网改造项目建设。40户对农村危旧房改造正全面铺开、投资20.2万元8条村民“一事一议”财政奖补道路正在实施测设工作,农村土地承包经营权确权颁证登记工作已按照县上时间要求完成资料收集、后期工作正有序推开。
(二)全力改善民生。全力协调配合投资258万元出境路零富段改扩建征地拆迁、青苗占地等工作。全面落实粮食直补、退耕还林、农村低保、五保、优抚等特殊补贴,发放低保资金37.03元、农村五保金10.53元、城乡医疗救助11人次,2.31万元。落实中央各项强农惠农政策,积极引导群众参与新农合、新农保、小额保险、住房保险等,新农合完成5249人,完成任务101%,新农保完成2942人,完成任务的100%,小额保险完成2314人。围绕“美丽__·富裕和谐”主线,切实加大文化投入,积极选派人员参加县篮球比赛,开展送文化下乡活动15次,极大丰富了群众的业余文化生活。积极开展农村生活垃圾治理工作,先后投入资金10万余元,进一步健全工作体系,完善了工作制度。严格执行生育政策,完成孕前优生检查25对,完成任务的100%。
(三)优化社会治理。深入开展法治__建设,强化依法治乡,做好“六五”普法检查验收准备,着力加快“法治村”创建。进一步完善社会治理和服务体系,充分发挥群众参与社会治理的基础作用,确保社会安定有序。强化“一岗双责、党政同责”和三个必须的工作要求,深化依法治安,落实企业安全生产主体责任和政府监管责任,狠抓安全隐患防治体系建设,全乡无1起安全生产事故发生。加强综合防灾减灾体系建设,提高突发公共事件预防预警和处置能力。健全、司法工作机制,排查化解影响社会稳定的不稳定因素和矛盾纠纷,推动社会矛盾化解纳入法制化轨道。
一是农业规模化、产业化、标准化程度不高;二是农业产业发展不平衡,抵御自然灾害的的能力不强;三是区位优势不显,基础设施建设有待进一步加强。
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2010年工作完成情况:
1、建立税收政策文件库,方便局内干部职工查询
为方便广大干部职工能够及时快速的查阅近年来各层机关下发的税收文件,加强对税收文件的把握理解,直属局对2009年以来国家、省、市下发的有关税收文件进行整理后,上传至局内ftp,极大地解决了直属局干部职工对税收文件查询困难的状况。
2、积极参加六五普法征文活动
我局为促进开展法制创建和普法教育工作,响应市局的号召,积极参加六五普法征文工作,短时间内即上交三篇主题鲜明,资料详实、内容充分的普法文章,配合完成了上级安排的相关工作。
3、开展日常考核,严格落实执法监督
按月对我局前勤科室,进行执法准确率考核,加强对一线专管员执法的管理,降低执法风险,保护、鞭策广大干部职工,形成知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
4、制定《直属局执法文书填写规范》
为了规范税收执法行为,降低执法风险,规范执法文书填写,减少纰漏。我局根据税务执法文书填写规范,结合我局工作实际,制定本规范,对我局的执法文书的填写情况进行检查与修正,统一了执法文书的填写样式,达到文书填写零失误。
5、积极落实税收优惠软件的安装
配合上级工作安排,积极落实税收优惠软件的安装、运行和数据的导入,我局作为收入大局,税收优惠工作一直是我们的工作重点之一,接到上级安排后,我局积极配合市局法规科和信息中心,短时间内完成了对税收优惠软件的安装和运行工作,同时将大量税收优惠信息导入软件,对软件运用情况及存在不足及时反馈,确保软件及时在全区推广应用。
6、开展棚户区改造项目清理检查
根据省、市局要求,进行了棚户区改造项目的税收政策清理检查工作。通过多次会议,确认工作的具体安排与工作进度对市棚改办、名威开发、东星建筑公司等相关单位进行了全面细致认真的清理检查,取得了第一手的工作资料,对情况有了全面的掌握,相关税收政策进一步得到了明确。并形成了工作报告,由局长向市局汇报,顺利完成棚户区改造清理检查工作。
7、创建学习型机关,构造良好学习氛围
确立每日一考,每周一测的学习制度,由办公室、法规科通过各种渠道积累大量法规试题并下发至各科,全面提高我局干部职工的业务水平,取得了良好的效果。
积极参加市局组织的税收法制知识竞赛活动,取得了团体第一名,个人第一名的优异成绩。同时代表市局参加省局法制知识竞赛,取得个人成绩第八,团体竞赛第五的佳绩。
鼓励广大干部职工积极报考“注税”、“注会”、“司法”等资格考试,努力提高自身业务水平。
二、流转税工作方面:
2010年工作完成情况:
1、协助市局完成了二手房交易指导价的制定
积极配合市局做好二手房交易指导价的制定工作,在全市各个社区进行实地考察,进行系统测算。加班加点,圆满完成了市局布置的各项工作任务。
2、积极做好重点项目税源调查
按照市局要求,对我市一批新开工重点项目进行税源调查,其中我局管户为5家,按市局流转税科的工作要求,对5家开工项目进行调查,制定了相关方案,为我局对上述5家企业进行跟踪管理提供了第一手资料。
3、圆满完成了分行业税收情况统计工作
按照市局流转税科的要求,对我局2007年度至2009年度的建筑业和服务业的营业税税收情况进行了统计,并及时上报流转税科。
4、全面开展了房地产调研工作
开展了房地产行业的调研工作,对全市房地产开发企业的房地产开发项目从项目立项、土地拆迁整理、工程发包建设纸质房屋销售全程进行调研。
5、做好税收预测工作,为税收任务完成提供有力保障
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二、工作任务
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会水平
各单位特别是行政执法机构要加强依法行政理念教育,促使干部职工牢固树立依法行政、执政为民、公平正义、服务大局的观念,带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。完善并落实党委理论学习中心组集体学法制度、专题法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度,加强领导干部廉政法制教育,充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。强化公务员学法制度建设,切实落实普法联络员制度,健全完善公务员法律培训、轮训、考核制度,将学法考试考核成绩作为公务员任职晋升的重要依据。加强通用法律知识和履行职务相关的专门法律知识学习,保证公务员年度学法不少于40学时。进一步加强干部职工学法阵地建设,营造机关浓厚的法制学习氛围。要加大对各单位执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,按照“谁执法、谁普法”原则,各执法机构负责本门类的法制宣传教育工作,积极面向社会开展本门类相关法律法规,特别是新出台的法规知识宣传,推进普法依法治理深入开展。同时,进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,促进行政执法单位执政为民,服务发展。
(二)开展“法律进乡村”活动,努力提高村民爱路护路和交通安全意识
加强农村法制宣传教育阵地建设,充分发挥乡镇交通管理站的作用,继续开展“送法下乡”、“法进农家”活动,将《中华人民共和国公路法》、《省公路路政管理条例》、《公路安全保护条例》、《省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》和交通安全知识等交通法律法规采取发放法制宣传资料,提供义务解答法律咨询等服务,进一步提高村民的法律素质,强化村民爱路护路和自我保护的意识及责任感;引导群众不乘坐非法营运车、船,使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识。
(三)开展“法律进社区”活动,促进和谐社会建设
各单位应根据干部职工家庭分布和办公场地依托所在社区及社区法制宣传阵地,车站、码头等公共活动场所,加强对交通运输法律法规特别是道路运输管理方面的法律法规,如:《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路旅客、货物运输管理办法》、《省机动车维修管理办法》、水上安全等交通法规以及道路运政管理投诉举报方式的宣传教育,引导居民及进城务工农民工强化法制理念,增强遵纪守法和自我保护意识,自觉做到合法经营和不乘坐非法营运车辆,并积极举报非法营运车辆情况。
(四)开展“法律进企业”活动,大力促进交通企业依法经营、诚信经营
各交通行业管理部门协助民营运输企业制定年度普法工作计划,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,每年应定期或不定期组织管理人员参加法律知识学习,不断提高依法经营、依法管理的能力。要大力宣传与职工生产生活密切相关的法律法规,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。加强企业职工学法阵地建设,有条件的企业应建立职工法制学校,定期组织学法活动。要开通“职工维权热线”,积极为企业职工提供法律咨询和法律救助,维护职工合法权益。进一步完善企业法律顾问制度,发挥法律顾问及机构在企业依法经营管理中的作用,为提高企业法制化管理水平,增强企业市场竞争力提供有力的法律保障。
(五)开展“法律进单位”活动,提高各单位法治化管理水平
各单位要积极开展“六五”普法工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立健全领导干部学法制度,把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合。要积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训。要加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。车站、码头等公共活动场所管理单位,应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏,开展法制宣传、法律咨询和服务。
三、活动安排
为推进“深化‘法律五进’服务交通发展”法制宣传教育主题活动深入开展,2014年,将开展以下几项主要工作:
(一)组织人员参加市交通运输局组织开展的交通执法人员学法用法有奖征文活动和市、县各项法制学习培训工作,进一步促进交通法制学术交流,活跃交通法制文化,提高交通行业依法行政水平,使交通法制工作更好为全县交通运输事业的发展改革服务。
(二)组织全系统干部职工及乡镇交管站执法人员开展一次规模比较大的法制培训工作,提高交通系统干部职工的法律知识水平。
(三)利用电视、报刊、网络、信息等多渠道对主题活动进行广泛宣传。
(四)分类指导,培育典型,逐步分类建立“法律五进”活动示范点。
(五)县交通运输局将适时组织对各单位主题活动开展情况进行督查。
四、活动要求
(一)各单位要结合实际,制定本单位“法律五进”活动实施方案,做好宣传发动工作,全面启动“法律五进”活动。对各单位开展“法律五进”活动进展情况,县局行政审批股将适时组织人员开展交叉检查。
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二、农业产业化29分
(一)六大产业16分
1、畜牧业
(1)畜产品产量(15%)。完成任务的该项计满分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧业产值增速(10%)。完成任务的该项计满分,未完成的按比例扣分。
(3)品种改良(10%)。完成任务的该项计满分,母牛输配、推广杂交猪、杂交羊、良种禽及良种蜂完成情况,各项每差一个百分点扣除该项分值的10%。
况,各项与目标任务每差一个百分点扣除该项分值的10%。
(5)规模场及小区建设(10%)。完成任务的该项计满分,未完成规模养殖场、养殖小区标准化建设与管理任务的酌情扣分。
(6)项目管理(20%)。财政项目在下达资金文件后在一个月内未转下达项目资金的、基本建设项目在省厅初步设计(实施方案)批复后六个月内未开工建设、执行期内项目建设任务完成在80%以下、项目监管数在98%以下、项目建设进度报表不按时上报的,每次•项扣除该项分值的10%。
(7)动物卫生监督与疫病防控(25%)。其中:①动物卫生监督15%,动物检疫开展面100%、动物执法办案不少于5个、能繁母猪保险开展面100%三项各占5%,完不成任务按比例扣分;②动物疫病防控10%,国家规定重大动物疫病免疫密度100%、免疫抗体合格率70%以上,两项各占5%,完不成任务按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成计划面积(40%)。完不成计划面积的,按比例扣分。
(2)集中连片标准化示范点建设(30%)。其中:①规范化程度占15%,据各地相互比较评分;②50亩以上集中连片情况占15%,据连片种植面积占蔬菜任务面积的比例评分。
(3)统计数据反馈及其它业务活动(30%)。据工作材料报送及其他业务开展情况评分。
3、茶叶
(1)新建茶园(30%)。新垦茶园完成计划任务的计满分,未完成按比例扣分。
(2)茶园管理(50%)。茶园规划科学合理,茶苗移栽规范、整齐,无缺株断行;有新垦茶园验收总结报告(自查报告)、花名册、图斑等档案资料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息报送及其他业务工作(20%)。按要求及时报送新垦茶园种植计划、种植进度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、红梁
(1)基地建设情况(80%)。其中:①面积、产量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范办点情况(20%):示范点面积要求集中连片100亩以上,产量指标220公斤/亩以上(其中仁怀、习水要求达到250公斤/亩)以上。
(2)资料报送(20%)。按时报送项目半年工作总结和全年工作总结,迟报、不报、资料质量差的酌情扣分。
5、中药材
(1)组织、经费保障(20%)。成立专门机构负责产业发展工作,对接省、市两级部门,并拨付匹配的工作经费,保障工作顺利开展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建设(80%)。是否合理规划、科学布局完成基地建设目标任务,未完成任务的酌情扣分。
(二)农业产业化13分
1、龙头企业5分,其中:(1)市级以上龙头企业销售收入2分、新增市级以上龙头企业1分,完成市下达计划任务的计满分,未完成任务的,按比例扣分;(2)农产品参展及日常业务工作开展情况2分。
2、农业标准化1分,完成无公害、绿色、有机农产品产地产品认证、地理标志认证任务得满分,完不成酌情扣分。
3、新增农民专业合作社2分,完成市级下达任务的计满分,未完成任务的,按相应比例扣分。
4、农产品加工业5分,
(1)组织管理0.5分
有分管领导、职责股室(站)和相对固定人员,缺项酌情扣分。
(2)加工业产值2.5分
加工业产值完成情况2分:其中完成产值获1.5分,未完成按比例扣分;分解产值目标任务到乡镇0.5分,未分解下达扣0.5分。
(3)月报、年报表1.25分
上报及时、完成质量较好,有审核人或分管领导签字的获1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)项目库建设0.75分
按时、按质完成项目库建设及项目入库更新,不符合要求的及时更新。
三、农业行政管理10分
(一)法规方面:农业行政处罚行政复议和行政诉讼维持率达98%以上。“六五”普法和法律宣传工作扎实深入开展。(1分)
(二)执法方面:领导重视,有经费保障,执法人员到位,有必要的办公设施和办案设备,案件质量高。(3分)
(三)农产品质量安全方面:农产品生产基地档案健全。干部挂帮农产品生产基地并负责农产品质量安全工作情况扎实。全面完成市下达的兽药、饲料、农药及农产品抽检任务。实行农产品质量安全事件一票否决制。(3分)
(四)中央各项惠农政策落实情况3分。其中种植、畜牧、农机等惠农政策落实情况各1分。
四、农业生产安全管理(农机与渔业安全,经核实无渔船的县不考核渔船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、层层签订安全生产责任制的得0.5分:(1)与乡镇签订少1个扣0.1分;(2)农机手、渔业船主等责任单位签订达100%,差1个百分点扣0.1分。
2、成立安全工作领导小组,工作运转良好,指挥得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召开专题工作会议0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生产包保责任制的得0.5分,否则不得分。
(二)农机安全分值(1.5分)
1、农业机械年度检验0.5分:(1)有工作安排0.15分,有总结0.15分,否则不得分;(2)参检率达90%以上0.2分,每差5个百分点扣0.1分;
2、开展农机安全检查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项扣0.1分;未及时上报工作开展情况扣0.1分。
3、建立重、特大农机安全事故救援预案的得0.25分,未建的不得分。
4、开展农机安全生产专项整治工作0.25分:(1)工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项扣0.05分;(2)未及时上报工作开展情况扣0.05分/次。
(三)渔业船舶安全分值(1.5分)
1、建立渔船管理台帐,及时查处渔业违法违规案件并录入“渔政指挥系统”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立渔业船舶检验机构计0.3分,未成立的不得分。
3、制定渔业船舶水上安全应急预案计0.5分,未制定不得分。
五、沼气池建设及管理4分
(一)建立健全组织领导机构和协调工作机制,成立相应的工作领导小组,有专人负责项目管理得0.5分。
(二)按时限保质保量完成工作任务1分。包括上级下达沼气池建设及服务网点建设项目,以项目计划下达要求完成时限检查验收为准。
(三)严格项目管理0.5分。项目资金实行专户专存,封闭运行,资金足额按时兑现给建池农户;强化项目实施程序管理。
(四)加强安全监管,落实安全生产责任制,杜绝安全责任事故的发生0.5分。
(五)建立健全农村沼气后续服务体系,进一步扩大“三沼”综合利用规模0.5分。
(六)按时报送相关信息1分。
六、新农村建设3分
(一)机构健全,高度重视新农村建设工作(1分);
(二)按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,县级财政按市委市政府要求预算专项新农村建设资金(1分);
(三)积极配套、整合资源,调动社会力量参与,切实开展社会主义新农村建设(1分)。
七、农机化工作4分
(一)农机总动力1.5分,未完成任务按比例扣分。
(二)机耕面积1分,未完成任务按比例扣分。
(三)水稻机械化插秧面积1.5分。县级示范点应占计划面积的10%,乡镇示范点应占计划面积的15%,不足示范面积的按比例扣分。
八、招商引资10分
(一)有招商引资工作分管领导和承办人员0.5分。
(二)完成市委下达招商引资目标任务5分,根据报表随机抽查,结合市统计局资料。其中完成签约资金2分、完成到位资金目标任务3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引资项目库1分,无项目库资料不得分,资料质量差的酌情扣分。
(四)上报招商引资项目简介1分,未完成招商引资项目简介上报任务的不得分,简介质量低酌情扣分。
(五)招商引资调度报表统计上报情况2分,一次漏报、错报和延报扣0.2分。
(六)招商引资年初工作计划、半年和年终工作总结0.5分,无招商工作计划、半年和年终工作总结不得分。
九、机关建设及管理20分
(一)党风廉政建设10分
党风廉政建设责任制落实情况,5分;涉农资金及项目管理5分。
(二)信息宣传工作10分
1、统计信息5分。农情信息统计、畜牧季度报表、农经统计工作各1.68分。
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(一)发展步伐不断加快,经济实力持续提升。截止2014年底,全镇实现生产总值5.64亿元,同比增长12%;财政收入达到950万元,支出940万元;完成固定资产投资2.6亿元,同比增长24%;农民人均纯收入6900元,同比增长13.6%;人口自然增长率7.6‰;经济社会发展呈现出速度较快、结构趋优、效益提升、民生改善的良好势头。
2014年,我们紧抓经济建设不松懈,切实把握新机遇,积极推进各项改革,充分调动一切积极因素,有力促进了经济快速发展。农业经济稳步提升。全镇发展300亩以上苗木花卉企业3家,全镇农民专业合作社已达23个、家庭农场8个,新型农民培训320人。上半年完成土地流转27476亩,森林增长工程新增造林面积1380亩。工业经济实现新突破。投资3800万元的飞马新型建材厂和投资近1000万元的10000平方米工业标准厂房已经建成,入住企业2家,共投资达9000万元,已签约7个待建项目。商贸经济稳中有升。依托我镇区位优势及独有的“天天集”,大力发展商贸业。目前,全镇已基本形成了专业市场和综合市场并存,以批发、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系。同时运安码头、东城苑、中天商贸街等重点项目建设扎实推进。
(二)城镇建设统筹推进,发展后劲持续增强。坚持统筹城乡发展,促城乡面貌焕然一新。一是征迁工作稳步开展。S340拆迁710户,东三环征迁270户,已全部完成。二是美好乡村全力推进。大力推进北照村美好乡村示范点建设,根据规划二期工程开工建设中,中心村道路绿化和迎宾大道绿植栽种完成,路灯亮化工程已施工完毕,美好乡村初现端倪。三是秸秆禁烧成效显著。建立三级秸秆禁烧网络机制,“全天候”严防死守,实现了“不着一把火、不冒一处烟”的既定目标。同时,做好秸秆的清运和利用工作,大力推广高温堆肥技术,每村建立了高标准的堆肥示范点。四是控建拆违紧抓不放。东三环和阜口路的征迁导致我镇控建压力增大形式严峻,两辆执法车全天候巡查,加强对违法建筑的查处力度,2014年共处理违法违章建筑260多户,开出违建通知单300余张,拆除违章建设面积3.8万平方米。
(三)民生保障更加有力,人民生活日益改善。民生工程精心实施。14个道路项目、1个路灯项目、范沟和河北两座危桥新建、110户农村危房改造全部按期完工。新型农民培训工程、新型农村合作医疗和各项补贴类民生工程等得到较好落实。各类民生工程资金已按规定发放。同时,立足打造“宜居宜业宜游____”的目标,重点整治公路沿线、河边沟塘和村庄周边,改变了过去脏乱差环境;始终保持控建拆违的高压态势,加大了巡查力度,有效地打击遏制了新的违建。便民服务大厅建成投入使用,城镇低保、新农合、新农保、农民建房等信息咨询、手续办理可在大厅“一站式”办理。社会保障不断完善。基本养老、基本医疗参保人数分别达到34482人、31374人。1374户、2354人农村低保户低保金按时发放,共发放低保金230多万元;全镇563个五保户生活得到保障;为54名大学生办理贫困救助,减轻了他们学费负担。66499名农民参加了新农合,参合率创100%新高。社会救助提标扩面。上半年兑现医疗救助137人,发放救助金15万元;救助贫困孤儿451人,发放救助金14.76万元;实施白内障康复项目16人,发放精神病药费补助97人; “一事一议”项目有序推进。2014年全镇共申报“一事一议”财政奖补项目12个全部完工,工程总预算280万元。
(四)各项社会事业全面进步,社会大局和谐稳定。坚持全面协调的发展理念,统筹推进各项社会事业,不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。原民办
教师教龄补助工作扎实开展,第一批有物证的已经高质量完成上报工作,第二批无物证的也在有条不紊的开展。镇文化站、村农家书屋、夕阳红歌舞队较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。2014年,全镇共计出生人口990人,政策符合率92.3%,完成手术__2例,奖扶151人,发放奖励扶助金15.94万元。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和信息公开,全面接受社会各界的广泛监督。安全生产警钟长鸣,开展安全生产检查8次,排查整改安全隐患4起,均已整改到位,未发生一例重大安全事故。四是阳光高效运作。上半年,来信25件,办结25件,来访57人,办结55件,结案率98%。妥善解决各类社会矛盾23起,无群体性矛盾发生。五是其他工作成效明显。国防教育动员、民兵整组深入开展,双拥工作成效显著,妇女儿童和老年人合法权益得到有效保障。统计、关工委、工会、统战、农技、农机、共青团等项工作也取得了较好成绩。(五)改进作风,自身建设切实加强。加强政府自身建设,不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。圆满完成村(居)委会“两委”换届选举,认真办好民生实事工程。严格执行中央八项规定和省委“三十条”、市“三十六条”、区“三十条”规定,动真碰硬反“”。进一步完善招投标工作机制,规范招投标流程,全年共组织招投标工作13次,做到了公平、公正、公开和阳光操作。切实加强机关作风建设,努力树好政府自身形象,严格执行“三公”经费支出规定,大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理,健全和完善了政府工作规则,自觉接受人大法律监督。群众路线教育活动深入开展。3月9日召开动员大会,正式启动活动。一是加强宣传营造氛围。镇村干部走村串户宣传群众路线教育活动,多方征集意见和建议,镇班子成员共深入基层130人次,走访农户320户,征求意见和建议110条,其中群众反映的实际生产生活问题80条;各村(居)两委成员每人走访群众不少于20户,征求意见和建议240余条,其中群众反映的实际生产生活问题180余条。二是认真开展学习教育。集中学习了《》、在兰考调研时的讲话、“三严三实”等内容,观看了焦裕禄、沈浩等先进典型纪录片,每位班子成员写出对照检查材料,镇班子成员对照检查材料平均进行了8次较大修改,高标准高质量的对照检查材料为开好民主生活会奠定了坚实的基础。三是扎实开展“走基层、听意见、抓落实、办实事”活动。党委政府班子成员广开言路,聚焦“”,采取多种方式,广泛听取意见、建议。通过梳理,收集党委、政府班子存在的“”问题6个,收集民生问题意见建议39条。对以上意见、建议分类建立台账,边学边改,落实整改措施、整改责任人和整改时限。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济和社会发展存在的困难和不足。一是工业欠发展、农业结构不优、商贸业散而小,镇综合经济实力不强。二是旅游景观镇建设步履维艰,美好乡村建设步伐缓慢,承接颍东城区东向发展的控制违法违章建设的压力较大。三是伴随经济转轨、社会转型而来的矛盾还较突出,社会保障、维护稳定任重道远。四是行政效能、绩效管理水平还不高,发展环境有待进一步优化。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕旅游、宜居、商贸三大功能定位,大力实施“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接颍东城区东向发展”三大战略,着力构建“西城、东农、南商、北工、中旅”五大主体功能区,优化一产,提升二产,繁荣三产,推动经济社会跨越发展、健康发展。
今年经济社会发展的主要目标是:全镇生产总值增长15%以上;固定资产投资增长35%以上;社会消费品零售总额增长17%以上;招商引资到位资金突破7亿元;农民人均纯收入增长15%以上;人口自然增长率控制在8‰以内;人民幸福指数有较大提升。
围绕上述目标,重点做好五个方面工作:
(一)牢固树立科学发展理念。紧紧围绕三大功能定位、三大战略和五大主体功能区的发展思路,统筹考虑一、二、三产协调发展,不提不切实际的口号,不定好高骛远目标,不干劳民伤财的事情,静下心来,抓基层,打基础,利长远,始终保持____持续、健康、快速发展。进一步加快土地流转,大力发展经济作物、观光农业和专业养殖,使____的近郊特色尽快凸显。树立控建拆违也是发展的理念,下大力气规范群众建房,保持打击违法违章建设的高压态势。强力推进北照、武郢、同河、前楼四个中心村建设,尤其是使北照中心村在体量、功能上实现大的突破和飞跃。积极探讨创立发展工业的融资平台、招商平台,努力在发展工业方面做到扶持一批、建设一批、储备一批。力促运安码头、文炳商贸街、中天财富广场、安置区以及程家大院、皇家寺院、红色公园的建设,使____商贸、旅游的功能定位逐步彰显。
(二)强力推进结构调整,突出现代产业新特色。一是树立农业兴镇理念。跳出农业抓农业,充分利用____镇的区位、
交通优势,整合人文和自然旅游等资源,大力发展精致高效的休闲观光农业、发展现代设施农业、发展绿色生态农业,加快有机蔬菜、有机瓜果的种植论证和生产规模,以标准化生产创立绿色农产品品牌。二是树立工业强镇理念,培育镇域经济支柱。大力发展工业经济,力争年内引进投资5000万以上的工业企业2个以上。____镇钢材大市场和运安码头预计2016年建成并投入使用,工业园区正在规划立项之中,力争到2016年开始依托项目带动园区建设,同时在“十三五”期间,我镇将再建2万平方米标准厂房。三是树立商贸富镇理念。选准突破口,采取市场运作办法,改造升级集贸市场,巩固扶持现有批零业,引进连锁、电子商务业态,不断增强____商贸物流市场的承载力和辐射力。同时要进一步拓展____镇大棚街的建设,加强信息商业街的发展,改造提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业,积极推进房地产、物流管理、教育培训等新兴服务业,建立和发展专业批发集散市场。强力推进文炳商贸街、程家大院、皇家寺院、红色公园等项目的招商建设,使____商贸、文化旅游的功能定位逐步彰显。 (三)依托商贸旅游资源优势,打造旅游商贸宜居名镇。一是认真抓好土地管理工作。严格执行土地管理法,加大土地保护、管理工作,加大对违法建设、违法用地的打击力度,使全镇违法违规建设得到有效遏制。二是认真做好集镇规划管理。完善集镇规划,加快集镇基础设施建设。注重整治乱停乱放乱扔乱倒乱搭乱建,占道经营行为,加大实施“净化、绿化、亮化、美化”工程。依托“天天集”优势,完善集镇功能,深化“农超对接”,引进有实力的物流、大型商超、高档餐饮企业,提升集镇品味,增强集镇的辐射能力。三是认真实施生态文化旅游建设。挖掘旅游文化资源,做大做强生态文化旅游,加快程文炳宅院、北照寺恢复重建工程及安置区建设,实施魏沟口阻击战红色公园建设。加快文化旅游、生态旅游和乡村休闲旅游发展,沿颍左大堤沿河湿地发展现代休闲观光农业;整合湿地现有水面,发展休闲垂钓、休闲农庄等现代休闲农业。四是精心实施美好乡村建设。以美好乡村建设为抓手,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,整合各类涉农资金,加快推进中心村建设,完善中心村水电路等配套设施。北照、武郢、前楼、同河中心村由点向片发展,稳步推进西康东城苑安置区建设。大力开展村容村貌整治,加大改水、改厕力度,继续实施农村饮水安全、农村公路改造、危桥改造工程,着力改善农村基础设施及农村生产生活环境。