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二、组织机构健全
我厂档案室隶属厂党政合一办公室,对全厂文书、科技、会计档案等实行统一领导、统一制度,统一管理,行使对档案的收集、整理、保管、利用和对全厂各单位档案进行业务指导及监督检查两种职能。档案负责人具有中级以上专业技术职务,档案人员中专以上学识水平的达50%以上。为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我厂档案兼、专职人员多次参加公司和市档案局举办的档案培训班。现2名专职档案管理人员全都参加过档案专业培训,取得岗位证,档案管理人员素质高,工作规范,有较强的业务能力。
三、设施设备齐全
我厂档案装具配置具备规定标准。案卷外观符合国家要求,全部为无酸卷皮卷盒,并根据实际需要配备温、湿度测试仪、灭火器消毒箱、缝纫机等必要的保护设备,20__年以来,在办公用房十分紧张的情况下,我厂专门挤出办公房用作档案库房,并拨出经费,购置新档案柜、办公室桌椅,还逐步购置了空调机、去湿机、加湿器、照相机等设备,柜、架数量充裕且质量较好,档案资料柜架、卷皮、卷盒符合标准,档案室办公用具、立卷用具齐全。我厂还为档案管理人员配备了高档次的计算机,晒图机、复印机、打印机、扫描仪、刻录机等现代化管理设备通过办公室随时可以调用,并计划投入资金购买安装档案管理系统,适应现代化管理的需要。
四、管理制度严谨
为进一步加强我厂的档案管理制度建设,我厂严格贯彻执行国家档案工作法律、法规,在企业中层以上管理干部及专业技术人员中组织学习,宣传、贯彻《档案法》,规范档案管理,并根据平顶山市有关档案规章制度,建立完善了企业档案工作各项规章、制度。如:《档案立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,纳入机关一体化考核,充分发挥和调动了档案工作人员的积极性。
五、档案保管良好
为加强防护,我厂档案室专门设在背阳房间,并安装了防光窗帘,配备1211灭火器6部,档案室清洁卫生,配有吸尘器1部,安装了防盗网和防盗门。档案室各种门类的档案均为密集架保管,保证满足今后五至十年档案发展的专用库房,并且阅档室、办公室、库房实行三分开。档案未出现过霉变、褪色、污损虫蛀、鼠咬等现象,也从没出现过档案失密、泄密、侵权等案件。20__年以来在归档过程中,我厂档案所有文件归档目录、盒内文件目录、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我厂的档案工作逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
六、业务管理规范
我厂所有文件能做到收集各种门类档案材料、齐全完成,并及时归档,归档的文件制成材料符合质 量要求,具有完备的交接手续,归档文件完整、准确。档案归类整齐,组卷规范、合理、符合国家或行业标准要求。文件材料形成规律、保持卷内文件材料系统联系,卷内文件排列有序,卷内文件目录、备考表填写规范、清晰;卷内文件整齐,编目规范,排架合理,案卷标题简明、准确,案卷排列有序、实用,各种档案工具齐全。档案统计内容全面、统计数据准确。设有档案管理基本情况统计台帐(包括档案数量、机构、人员、库房、设备、库藏结构),档案利用情况随时能够反馈。
七、档案宣传形式多样
今年,我们突出重点单位、重点人员和重点内容,在全厂范围广泛深入开展档案法巡回宣讲活动,并充分发挥档案提供利用、现行文件提供阅览、举办档案展览等各种窗口作用,不断扩大档案法律的普及面。通过这次宣传活动,使我们对档案管理又有了更进一步的了解,提高了档案工作人员和全厂职工的档案法制观念,做到知法懂法守法,依法管理档案,加强档案法制建设,为构建和谐工厂发挥了档案的积极作用。
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一、 基本情况。
我校综合档案室承担着全校党群、行政、教学、科研、基建、设备、外事、产品、财会、实物等十一大类档案的收集归档、提供查询利用以及编研工作,每年归档文件XX多件,且随着学校发展逐年递增。综合档案室现有工作人员X人,其中专职人员X人,,临时工X人。
二、贯彻落实档案法律法规和档案工作规章制度,确保档案安全保管情况。
(一)领导重视,进一步加强档案安全管理,规范操作。
档案安全是档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职。我校十分重视档案安全工作,实行安全领导负责制,加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善了档案管理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实位,保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。
(二)建章立制,进一步规范档案工作,确保安全。
我校综合档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实,修订了《综合档案室办事指南查档须知》《各部门、二级学院文件材料归档流程》《查阅档案流程》等制度。继续实行档案专人保管,专人查阅,集中归档。
(三)规范管理,进一步加强岗位职责的建设,严防泄密。
一是为了进一步完善档案工作的科学化、规范化,以便管理、查找和利用档案资料,根据《单位档案室建设要求参考技术规范》要求,今年扩充学校综合档案室库房。
二是继续加强各级工作人员的岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各工作人员的档案意识。一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,我校每年都订阅相关的档案刊物,积极参加档案专业技术和业务知识培训。
三是档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证学校各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。
三、2019年度形成的各种门类、各种载体文件材料收集、整理、归档等情况。
目前,已完成XXXX年度文书、科技、会计、照片、录像(视频)、实物、电子文件等文件材料的目录编制以及各类归档工作。全年共归档文件材料XX件,各部门、二级学院电子文件光盘X张,照片档案X本XX张,实物档案XX件。各类档案归档齐全、完整、规范。
四、存在的主要问题
一是需进一步健全档案安全管理制度,确保档案安全工作顺利开展。二是需进一步加强对文件材料收集、检查和管理,保证归档文件材料完整、准确,确保档案的安全和利用,使我校的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。三是学进一步提高档案工作人员的业务水平,加快档案数字化、现代化管理进程。
五、下一步整改措施
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二、抓好档案保密工作,牢固树立保密意识
1、认真开展保密宣传教育工作。局班子非常重视档案保密工作,认真开展保密宣传教育工作,始终把档案保密工作作为局工作的大事来抓。组织全体人员深入学习有关文件精神,坚决防止麻痹思想和侥幸心理,努力提高工作人员对档案保密重要性的认识。强化人员保密意识,即要热情接待利用者,又要加大档案保密监管力度,以确保档案绝对安全。
2、加强档案保密工作。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好保存工作;另一方面,认真做好文件的收发工作,做好档案的收集、整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;严格按照《保密法》和《档案法》管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》,做好保密工作。
3、全完善各项规章制度,确保制度落到实处。对局原有档案保密的各项规章制度进行了一次认真的梳理,在原来的基础上加强了档案利用、保护、保密等规章制度的落实,并不断地加以补充和完善。继续实行档案专人保管、专人查阅、集中归档。在借阅方面,未经主管领导批准原件不准外借离馆,严格审查利用者的有效身份证件,档案借阅归还前,要求有关工作人员认真清点,确保不出任何纰漏。
4、算机信息系统的保密工作。近年来,由于形势发展,工作需要,我局为各科室配备了电脑,组建了莒县档案信息网,为加强计算机系统的保密工作,我局采取以下措施:一是制定了相关的计算机使用管理规定。各计算机使用严格按照计算机使用及管理制度执行,从制度上保证计算机使用及保密;二是档案馆设有专用计算机供档案查询使用;三是每台电脑系统都安装了防火墙或瑞星杀素软件,防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人员严格按规范操作,发现病毒及时报告;五是明确规定涉密不上网,上网不涉密,确保档案管理的保密性和安全性。
5、好开放档案的清查工作,保证档案信息安全。我局本着务求实效,全面彻底的要求,对馆藏档案进行了一次全面彻底的核查,做到心中有数。对在核查中发现的不安全因素,立即采取措施加以整改;对开放档案内容做到精确鉴定,涉及个人隐私,组织机密的不予开放;保证有开放价值的开放,该守密的不开放,该开放的不守密,做到不仅要保证档案实体的安全,而且又要确保档案信息安全。
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为进一步加强对档案工作管理,学校舍得在档案设施上投入,配备了专用档案室;拨出经费,为档案室配置了档案柜、计算机、复印机、数码相机等专用设备,使档案管理在硬件上有了保障,适应了档案管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强档案管理制度建设,规范学校的文书档案管理,自学校档案室成立一年来,我校先后制定了一系列档案管理规章制度。明确了档案工作职责和任务,以及归档范围及整理要求,使各有关科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。在归档过程中,我校档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用档案专用档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我校的档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
三、采取有力措施,做好归档和利用工作
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二、全力投入硬件建设方面
一是为满足档案工作需要,年,我局列支近20万元资金,建设了城建档案办公室、查阅室、库房达200多平方米,二是投资23万元购置了3台空调机、1个防磁保密柜、更换了2台电脑、2台打印机,配置了近300立方米的档案密集柜、1部照相机。三是有我局市政站专门负责我局内部重大项目建设和灾后重建及市政设施工程建设档案,科室内有专人落实该项工作,目前共收集有重大项目建设和灾后重建工程档案30个。其中:市政工程站负责项目21个、供排水总公司负责项目6个、房管科负责项目3个。
三、完善制度,规范管理方面
档案工作是城乡住房建设的一项基础工作,一直以来,尤其是“5.12”汶川大地震后我们建立健全了建设档案的接收、整理、借阅、统计、销毁等项管理制度及岗位责任制,按上级业务主管部门要求和规范化管理要求,先后制定了档案管理规定及办法,制定了建设工程档案接收移交的制度和措施。对列入收集、移交范围的工程档案开展了多次预验收,发现问题及时耐心讲解,促其改进,使移交的工程档案都能达到规范,顺利移交备案。
四、收集整理、业务指导方面
一是我们以城建档案室为中心,以建设系统各业务管理科室为基础的档案管理网络,网络联系紧密,活动正常,经常开展与建设系统各业务管理部门业务交流,相互学习,相互促进如每周与质安站进行一次竣工备案资料移交,每月与市政站进行一次业务交流等。
二是积极组织全市建设、施工、监理单位的城建档案人员参加省级建设厅定期举办的城建档案业务培训。组织全市城建档案工作人员开展不定期的业务交流和业务培训。
三是对建设、施行、监理单位的建设工程档案进行具体指导和工程档案的技术交底。
四是我局城建档案室收藏档案门类齐全,结构合理,收藏档案达1万多卷,全市已建设竣工的大、中型建设项目和重点项目工程档案有70%全部移交进室,还有30%的工程档案正在整理移交中。
五是我局城建档案室已接收部分铺设的地下给排水管线档案,该地下管线档案完整、标准、符合要求。按规定及时接收了建设系统其它业务管理档案,现接收“5.12”灾后房屋加固工程档案1560卷,接收招投标管理档案450卷,接收规划管理档案267卷。
六是接收归档的文件资料制成材料要求字迹完全符合档案保管要求,工程竣工图编制达到加盖竣工图章,图章内容填写齐全才予接收。现已接收的城建档案在整理、装订、编目上按规范标准符合要求。
七是对收藏的城建档案建立统计台帐,对收进、移出、利用的档案进行了统计上表,按时完成上级下达的年度统计任务,对接收进来的城建档案按照规定划分了保管期限和密级,并建立了城建档案鉴定销毁小组,由分管局长担任组长,办公室主任任副组长,我局目前无销毁档案存在,也无失泄密事件发生。
五、安全管理、查阅利用方面
一是我局建设的新库房,达到“八无”“八防”标准,库房内安装了温湿度自动监控系统3台,每天进行记录,根据库房内温湿度实际情况及时进行调控,以达到最佳的保管温湿度标准。档案安全无小事,经历了“5.12”特大地震后,我们更加深刻地认识到安全管理档案的重要性,认真落实安全检查,实行周检、月检制度,确保档案安全不留死角,切实做到防患于未然。
二是年,我局按规范要求新制作档案装具9000个,城建档案全部按标准上架装盒,无积存档案和零散档案存放外面。
三是我局城建档案已实行了计算机管理,建立有收藏档案的电子目录,覆盖率达到80%,实现了计算机检索、城建档案做到查阅有登记,档案利用信息有登记,开展了档案工作的信息咨询,在提供利用中做到了热情周到、准确、迅速。去年共接待群众借查阅档案145人次,查阅档案234卷。
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根据档案管理的实际需要和县档案局的专项目标要求,县旅游局配备档案柜、办公桌椅、电脑等基本的办公设施,添置门窗、窗帘,基本上满足了档案室防火、防盗、防虫、防鼠、防光、防潮、防湿、防鼠、防磁等的要求。
二、档案业务建设情况
根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求,结合我区档案管理业务建设的情况,每年我们按照区档案局安排的时间按时立卷,请他们现场指导,发现问题及时纠正,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,既得到了档案部门的监督指导,又减少了无效劳动,提高了案卷质量,保障了档案管理的时效性和系统性。对于各基层单位的档案管理工作,我们经常深入基层,要求认真严格按照国家有关档案工作的法律法规立卷,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档等工作。
三、档案信息化建设情况
我局从2012年始将信息化建设纳入重要议事日程,使用档案局推荐认可的档案管理软件,建立了较完善的案卷级目录数据库,积极推进文件级目录数据库建设,探索建立电子文件数据库。
四、档案服务监测情况
按照《档案法》的规定,结合我局实际情况,建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度,档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。按规定收集整理文书、财会、设备、图片等档案。
五、下一步工作计划及打算
1、强化档案为领导决策和部门工作服务的意识。围绕市卫生局的工作重点,选好题,收集好材料,加强研究、开发适用的档案信息,主动为领导决策提供参考;开展档案服务利用工作,深化项目档案工作,将档案服务工作向全面建设小康社会第一线延伸,加大对重大事件(合同、协议)的规范建档力度。
2、整体推进档案信息化进程,继续推进档案网络建设。努力与档案信息化接轨,做好互联网站档案信息服务工作。
3、抢抓机遇,切实加强综合档案室基础设施建设和业务建设。
4、加强档案保护,开展档案修裱、消毒等工作,保证馆藏档案完整齐全,延长档案寿命。
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二、领导重视,组织健全,全体人员的档案法律法规意识进一步增强
我局党组把档案管理工作纳入重要议事日程,做到和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。注重学习贯彻档案法律、法规知识,对档案管理中遇到的重要问题,不定期召开会议进行研究。2008年2月,根据人员变动及工作需要,及时调整了档案管理、鉴定、销毁工作领导小组,由局党组书记、局长窦臣有任组长,党组成员、副局长王国建任副组长,各科室及二级机构负责人为成员,加强了对档案工作的领导。领导小组对档案工作及时进行指导,对档案进行鉴定,确保档案管理工作的顺利开展。同时,对综合档案室的人员进行调整,抽出精干人员,充实档案管理人员队伍力量。为我局档案管理正规化打下基础。
我局十分注重提高档案员的素质,配备4名档案员都具有大专学历,档案员多次到市、县档案局进行学习,由专业人员帮助整理和指导,进一步提高了档案管理质量和档案员的实际操作能力。在办公经费十分紧张的情况下,订阅《档案管理》等刊物,通过学习,档案员责任感和使命感进一步增强,全体人员认清了形势,提高了对档案工
作重要性的认识,档案法制观念和法制意识得到了明显增强,收到了良好效果。
三、提高档案保管条件,加强档案现代化管理
我局办公用房十分紧张,现用办公室,是借用图书馆的房子。结合实际情况,我们对档案实行相对集中的管理方式,文书档案、财务、案件查处、人事档案等统一由档案室管理,并在经济困难的情况下,强化硬件设施,配备铁皮柜、制作高质量版面等,存放档案室有樟脑球、灭火器、干湿温度计等,各项防护措施齐全,符合保管要求,现已将全局所有职能科室的资料文件等纳入管理。在县档案局的帮助、指导下,我局对建局以来的各类档案进行整理,购买档案盒,打印案卷封面,共归档各种档案680卷(件),其中:文书档案:
1、旧标准(1997年—2001年)永久档案87卷,长期档案46卷,短期档案48卷,共181卷;
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年4月11日至年5月17日,对24所小学进行督导评估,每个学校1天;对7所初中(含九年一贯制学校)和13所幼儿园进行督导评估,初中(含九年一贯制学校)每校1-2天,幼儿园每园1天。
二、督导评估组人员及分工
三、督导评估内容和标准
督导评估内容和标准依据《省学校发展水平督导评估316工程初中指标体系》、《省学校发展水平督导评估316工程小学指标体系》和《省学校发展水平督导评估316工程幼儿园指标体系》,坚持公平、公正、公开的原则。
四、督导评估的工作程序
1、听取校长汇报;
2、随机深入班级听课;(每人至少听1-2节不同学科课)
3、查看校园场地、校舍和部室情况;
4、召开教师、学生、家长座谈会,问卷调查,个别访谈;
5、抽查教师教案、学生作业及学校会议记录;
6、查阅有关档案资料;
7、观看学校各类教育活动及特色活动;
8、向学校简要反馈初步评估意见。
9、收集汇总相关资料,按标准量化打分,划分等次,撰写评估报告。
五、几点要求
1、提高认识,高度重视此项工作。各镇(办)教育组、学校领导要把“316工程”放在重要的议事日程,切实抓好落实。要成立专门的自评领导小组,研究制定本镇办、学校实施细则,做到职责明确、宣传到位、认识到位、措施到位、整改到位。
2、加强学习,切实做好自查整改工作。熟练掌握评估知识内容,切实做好自查整改工作,要对照指标体系逐条进行自查、打分,填写有关自查用表。对查出的问题要专门研究整改措施,做到边自查,边整改,
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宜宾市政府采购中心(以下简称“采购中心”)属市政府直属事业单位,系政府采购集中采购机构,现有办公场地260平方米(2005年间,由原1套住房175平方米增加到两套房350平方米,2006年2月搬迁至现址),工作人员7人(2005年间,聘用和调入5人,调出2人)。2006年3月10日,采购中心接到财政等部门的考核通知后,单位内部专门布置,立即按考核要求进行了严格的自查,同时根据规定的评分方法和标准打分,并形成了自查报告。此外还做好了有关考核所需文件、数据及资料的整理工作,以备向考核小组提供。
根据考核通知要求,现将宜宾市政府采购中心考核自查情况报告如下:
一、考核期采购中心主要工作业绩
2005年,采购中心克服人员少、业务大、范围广等困难,合理安排开标时间,全面完成了年度采购工作任务。
开标次数多。2005年,采购中心在四川政府采购网完成政府采购信息134条次,共组织了招标活动130次:其中公开招标采购34次,谈判采购38次,询价采购58次。组织招标采购的次数比上年增加36次,增长率达38.30%。平均每周组织采购招标近3次。
采购金额有所增加。2005年,采购中心实际执行财政预算金额6727.751608万元,实际采购中标金额5853.793997万元,比预算节约资金873.957651万元,节约率为12.99%。与去年同期相比,财政下达采购预算增加3593303.07元,增长5.64%;中标金额增加3017734.30元,增长5.44%;节约金额增加558549.23元;节约率提高了0.14个百分点。此外,全市市级机关、事业单位公务车辆实施定点保险集中采购,节约财政资金250万元;还协助完成了兴文县及部分市级单位的采购项目约400万元。
采购品目广。一年来,采购中心采购项目包括空调、电脑、打印机、传真机、复印机、刻录机、碎纸机、投影仪、数码相机、数码摄像机、杀毒软件、路由器、防火墙、移动硬盘、除湿机、档案密集柜等办公用品、轿车、印刷品、二代身份证及视频会议专用设备、环境应急监测设备、商检专用设备、自动消防报警系统、交通标志、半自动生化分析仪、防雷系统等专业设备以及房地产评估等。
重点工程项目采购高效完成。针对市政府重点工程项目工期紧、任务重的特点,采购中心积极予以支持和配合,提前准备、主动服务、加班工作,高效优质圆满地完成了长江大道亮化工程建设、市区路灯管道下地改造工程建设、宜宾海关建设、商检工程建设、盐水溪亮化工程、赵一曼纪念馆设施设备、中坝防洪堤滨江公园绿化工程、三江湖电梯等一系列市政府重点工程项目采购,取得了良好的社会效益和经济效益。
二、采购中心定性指标自查情况
1、政府采购规范运作情况。(20分)
执行政府采购的法律、行政法规和规章情况。(自查得分10分)
采购中心严格按照《政府采购法》及其他相关法律、法规的规定要求,按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序,从建立和完善各项管理规章制度、办法入手,通过抓各项管理制度的落实,来规范政府采购行为。在实施政府采购活动中,严格依照《政府采购法》和相关法律法规执行,政府采购的制度和法制观念不断增强,政府采购行为的规范化程度越来越高。组织建立了政府采购工作各环节的规章和办法,规范了工作程序及相关的制度要求,并严格组织实施,已基本建立了依法、规范、高效地运作机制。
严格操作程序,规范操作行为,保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关部委的相关规定,依法规范招标文件、评标报告、评标记录,严格审核中标人的投标资料、中标通知书,保证采购质量,提高采购效率,完善了各种采购方式的操作规程。一年来,无违法违纪现象发生。
采购范围、采购程序的执行情况。(自查得分10分)
2005年,采购中心依据市政府办公室印发的《2005年政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求,严格执行财政局国库科下达的委托采购计划,按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购,从未随意变更招标方式、品种、数量、预算控制价,在采购过程中,遇到的难执行的计划均及时书面报告监督管理部门。2005年,采购中心执行采购范围有所扩大。
为了继续保持政府采购规模的稳定发展,重点抓好市级项目的采购同时,积极为各部门,各区、县级采购中心所需予以交流指导,接受了一些县级委托项目的招标采购工作,严格规范操作,取得了采购人和供应商的“双赢”。
严格执行采购程序,采购中心实行了分工负责制。财政采购计划下达后,采购中心当日落实政府采购招标文件制作人员、检查计划中的采购清单是否详实(如采购单位技术参数报列不详,及时与采购单位联系,要求补报)、落实人员在四川政府采购网上公告;待采购单位采购货物相关技术要求完备、无误后,按照《政府采购法》时间要求及时发售招标文件;在发售招标文件过程中,对于投标商的疑问,当日向采购单位反映,以便采购单位第一时间掌握情况,迅速答复。严格执行开标、评标程序,严格按要求在专家库中随机抽取评标专家,并执行了回避制度。评标结束后,当日在四川政府采购网上进行结果公告;对于开标后未成交的货物,分析原因,需要财政改变采购方式的,于次日向财政请示,待财政批复后,按照《政府采购法》规定程序尽快组织重新采购。
2、建立、健全内部管理监督制度情况。(自查得分10分)
2005年,采购中心不断加强机关作风建设和廉政建设,强化完善内部管理制度,按照相互监督、相互制约、相互分离的原则,强化部门设置,并通过上墙、上网、媒体宣传、汇编手册等形式,公开服务承诺,公开采购制度、程序等,自觉接受社会监督,构建了多方位、多层次、立体化的监督机制。
内部管理规章制度基本健全。建立并完善了岗位工作职责及工作纪律;工作岗位设置合理,管理操作环节权责明确,各环节的内部监督制约体系基本形成。
先后建立完善了考勤及请销假制度、采购中心工作规程、档案管理制度、财务票据制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采购中心责任追究制度等一系列内部管理制度。建立了周例会及学习制度、每月总结分析制度、重大采购事项筹备会议和总结分析会议制度等会议制度。进一步完善了采购流程,规范了招标、开标、评标程序及纪律。制定了内部管理的一系列规章制度和内部管理办法,汇总并印制了《宜宾市政府采购中心工作人员手册》500册。该《工作手册》包括《宜宾市政府采购中心工作规程》等内部管理办法制度20个、23万多字的。
根据《宜宾市政府采购中心工作规程》,出台了《采购中心内设机构及岗位职责》,明确了采购各环节的相互制约的各工作组、各岗位工作人员职责。
根据《工作手册》有关制度规定,初步设计、制作了“宜宾市政府采购管理信息系统”的电子化办公操作平台,经培训后将于近期启用。该现代化办公工作操作流程平台的启用,将使采购业务工作进一步程序化、规范化,招标采购业务流程间相互制约和保密,并相应减轻一定的工作量。
采购中心的所有制度均公布在“宜宾政府采购网”上,接受上级单位领导及社会的监督;中心简介、政府采购工作流程、工作人员守则、十不准廉政守则、评委专家职责义务、评标会场纪律规定等主要制度均做到了制度上墙。
3、政府采购基础工作情况。(自查得分20分)
政府采购日常基础工作:政府采购文件档案管理制度规范有序,归档资料齐全、及时(自查得分8分)
严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的标准做好政府采购档案资料的归集、整理,分类、立卷、归档、保存等各项基础工作,切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性、安全性和保密性。根据《中华人民共和国档案法》和《政府采购法》中有管理的要求,在实际工作中制定了一套完整的档案管理制度,形成了《宜宾市政府采购中心政府采购档案管理暂行办法》、《宜宾市政府采购中心保密暂行规定》、《宜宾市政府采购中心公务文书管理制度》。按照法律法规的要求,规范工作程序,严格执行国家归档、管理、利用等方面的政策,保证了档案工作顺畅,也促进了档案工作水平的提高,政府采购文件档案管理制度规范有序,归档资料齐全、及时。
政府采购业务基础工作:招标文件编制合法、科学、合理、完备,有关收费和资金管理使用情况符合有关规定,有关报表数据及时等。(自查得分12分)
招标文件编制基本合法、科学、合理、完备。收费和资金管理使用严谨细致、合理合法。严格按照物价部门核发的《收费许可证》项目和标准收费,无超标准、超范围收取的现象,且全部收入都纳入财政专户管理。标书费全部严格执行财政非税收入票据管理办法和收支两条线管理制度。对保证金收退等工作做到了严谨细致,帐务处理规范、及时,帐目清晰,同时还完善了2004年以来的相关流水帐、台帐等相关财务会计资料,资金得到有序规范管理,保证了财经纪律的贯彻执行。政府采购业务经费纳入了财政预算,并由市政府办统一管理,2000元及以上报帐均有一套严格的签字审核报帐程序,使用符合财经纪律。政府采购业务经费虽纳入了财政预算,但根本不能保障采购中心最基本的运行需要,每年都要单独报告。尤其是今年以来尤为突出,采购中心组织的采购规模、采购开标次数、节约金额等已经基本达到2005年上半年的工作量。及时上报有关报表数据。月末、季末能够严格按照规定和要求,及时将各类采购数据进行统计汇总,编制各类报表,并形成简报,为各级领导、单位及时提供最新最准确的采购数据。
此外,专家库、供应商库、技术参数库等三库建设得到完善;采购信息及时、准确、合法;专家抽取、使用符合法律法规方面;开标室、评标室、开标程序、评标程序得到规范。
4、政府采购服务质量情况。(自查得分18分)
及时向采购人提供服务,在规定的时间内及时督促采购人和中标(成交)供应商签订采购合同;及时要求采购人对采购项目进行验收。(自查得分8分)
针对采购人项目采购需求随机性大、采购量小、零星采购项目多、采购次数频繁、工作效率低、资金支付频率高、资金归集难等情况,在不违反政府采购法的前提下,在管理上创新工作方法,形成了一整套制度化、规范化、科学化的操作模式和一个运转顺畅、制约有序、统一高效的工作体系。
为及时向采购人提供服务,采购中心建立了首问责任制,做到不相互推诿,不有意刁难,不借故拖延,确保办事人员满意。建立了工作人员挂牌上岗制度,自觉接受各方监督。严格执行服务承诺,优化服务环境,树立了中心良好形象。
根据规定,采购合同由采购单位与中标供应商签订,采购中心没有执行合同统一组织签订制度,采购中心仅实行了合同催收制度;
采购验收原则上均由采购单位组织执行,各单位如有需要,可以向采购中心提出聘请专家参加验收。在宜宾,还未执行采购中心会同采购人对采购项目进行验收制度。
采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度,公平公正对待参加采购活动的供应商等(自查得分10分)
作为政府采购业务的一个“服务窗口”,采购中心为了方便采购人和供应商,积极组织开展优质服务活动。一是对采购人和供应商的咨询事项进行政策性指导,作规范性的指导解释工作,热情服务。二是对工作人员进行言行规范,文明用语、以礼待人、热情办事、行为规范、雷厉风行。三是对抵制政府采购的个别办事人员,耐心解释,以理服人。四是主动做好政府采购程序的宣传工作。五是对市直单位政府采购经办人员进行工作指导。政府采购优质服务活动的开展,受到了采购人及供应商的普遍好评。根据12月初采购中心开展了“宜宾市2005年1——11月政府采购项目跟踪问卷调查表”,从书面反馈的情况统计,其中,“对采购中心工作人员服务态度、廉洁自律等情况的意见和评价”均为满意,“对市政府采购中心的总体评价”均为好,“对政府采购的建议和意见”部分单位希望进一步简化程序,提高效率。
5、政府采购信息管理情况。(自查得分10分)
为了顺利开展政府采购工作,今年采购中心加强了对政府采购信息的收集和宣传、调研力度。一是实行了每月简报制度。从六月份开始,还对每月的政府采购工作情况进行分析汇总,向有关主管、监管部门报送。二是及时向媒体报刊宣传工作动态。今年,《宜宾日报》、《宜宾晚报》、《中国政府采购信息报》、《政务调研通讯》等媒体报刊相继发表、介绍了采购中心的工作动态和理论文章。采购中心对驻外办事处房地产评估进行顺利采购后,《中国政府采购信息报》对此进行了大篇幅的报道,向全国介绍房地产评估政府采购的宜宾经验。三是完成调研文章《浅谈提高政府采购效率的有效途径》和《宜宾市完善政府采购制度探索》两篇。四是供应商信息库建设和管理得到规范。从2005年年底起,采购中心在网上已经公告、同时在发售招标文件时均向供应商提供《宜宾市政府采购供应商注册登记表》,并向其说明登记要求,目前供应商库已初具规模。。五是重新设计开通了“宜宾政府采购网”,及时上载我市政府采购动态信息,每天点击率达几十人次,起到了较好的宣传效果。
6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。(自查得分9分)
目前政府采购中心共有7工作人员,大部分具备大专以上学历。政府采购中心以创建宜宾市文明单位为契机,加强机关作风建设,推进文明办公,使每位工作人员的职业素质得到了提高。同时,还注重职业道德教育和业务知识、能力培训,提升工作人员专业技术能力。一是每星期定期组织中心全体工作人员学习;二是参加了人事局组织的“公共政策”和“公共管理”培训考试和市政府办组织的相关学习培训;四是先后分加强与周边城市的政府采购经验交流,学习交流政府采购先进经验。通过学习培训,采购中心工作人员的职业素质和专业技能有了一定程度的提高,依法办事、工作质量和服务水平明显提高。
7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。(10分)
是否制定廉洁自律规定,是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为,是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等
在日常工作中,采购中心始终把党风廉政建设工作作为一项重要内容来抓,廉政警钟常鸣不息。首先是建立了有效的外部监督机制和有序的内部制约机制;其次是公开了管理办法和办事程序、采购结果、采购资金运用和结余情况;三是积极开展文明办公、礼貌待人、热情服务活动,作风建设取得成效;四是制定《市政府采购中心十不准廉政守则》及《责任追究办法》;五是开展了采购单位回访。据年底在市级各单位开展的问卷调查统计,单位对采购中心及工作人员的工作和服务、以及廉政情况均认为比较优秀。
实行三个公开增强政府采购工作透明度。一是采购信息和采购结果公开。二是采购程序和服务承诺公开。三是采购过程公开。相关资料全部上墙、上采购中心网站。通过抓政府采购工作透明度建设,我市政府采购活动“公开、公平、公正”的体现,杜绝了“暗箱操作”,避免了违法违纪行为发生。
三、采购中心定量指标自查情况
1、计划任务完成率100%。(自查得分10分)
2、招标公告率100%,中标公告率100%。(自查得分各5分)
3、政府采购信息公开率100%,有关政策法规、操作流程等信息公开率100%。(自查得分10分)
4、招标文件、招标结果、合同(采购中心)备案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改变采购方式率0,从来没有擅自改变一次采购方式。(自查得分10分)
6、质疑答复满意率,采购中心认为是满意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采购当事人投诉率(投诉由监督管理部门受理,采购中心没有统计投诉)。(自查得分仍为10分)
8、实际采购价格低于采购预算(没有出现过超分包预算情况)和市场同期平均价格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采购资金节约率。比预算节约资金873.957651万元,节约率为12.99%。(自查得分10分)
10、评标专家随机抽取率100%。(自查得分10分)
四、当前存在的问题
(一)一些部门和单位对政府采购制度的认识存在偏差,依法采购意识淡薄,对政府采购工作的支持配合不力
由于实行政府采购制度在一定程度上打破了以往的部门利益格局,冲击了行业垄断,使一些单位和个人的既得利益受到影响,所以就有意抵制政府采购工作。在正常工作中,对涉及到本单位采购项目,千方百计想搞自行采购,当自行采购无法实施的情况下,不与政府采购机构积极配合,在向政府采购机构申报项目时,有意设置“陷阱”,提出苛刻条件;在政府采购机构依法确定采购结果后,不与供应商签订采购合同,或者在协商签订合同时提出有悖于公平原则的无理要求;在合同履行过程中,不与供方友好合作,故意破坏合同履行环境,影响项目按期完工;项目完工后,不按规定及时组织验收或延期付款,有意侵害供方利益,损坏政府采购形象。
(二)政府采购计划过于分散,采购次数过多
采购货物分散导致难以形成规模,不利于商家竞价,提高节约率;而且不同的政府采购交叉进行,负责人员难以兼顾,不利于招标活动的组织安排。采购人对供应商资格要求过高或技术、商务条件、付款条件过于苛刻,限制潜在的供应商进行投标,且预算过低,以至造成流标增多。
(三)专家数量不足,素质、水平有待提高
随着政府采购规模的不断扩大,政府采购范围不再限于办公设备、汽车、空调、印刷品、音响等通用货物与服务,其他各类专业设备、保险等项目也纳入了政府采购的范围,我市现有专家的数量有限,专家的范围较窄,素质、水平有待提高,不能满足政府采购范围日益增长的需要。
(四)政府采购体制有待完善,机构建设还需加强
一是未成立市政府采购委员会或领导小组,也未建立采购办公室,不利于统筹和协调全市政府采购工作,作为执行机构的采购中心经常面临多难境地;
二是制度建设相对滞后。政府采购法已经执行几年了,而我市的相关制度规定还是采购法出台前的规定,有些制度、办法已不符合法律法规的规定,或者已不适应本市实际,已经严重影响了全市政府采购制度改革和深化,必须依法并结合实际对这些办法、制度进行修订和完善,及时废止、修订一些与法不符或与实际脱离的制度规定,并根据需要和可能适时制定一些相关法律法规的实施办法,出台一些对有关法律法规的贯彻意见,进一步规范我市的政府采购工作;
三是采购中心自身建设需要进一步加强,整体业务素质还有待进一步提高,办公条件、基础设施还需改善,专业人员缺乏,办公经费严重不足,制约着政府采购工作向更深层次发展。
(五)政府采购市场不健全
由于一些单位的依法采购意识淡漠,有些采购项目不能纳入集中采购范围,无法进入政府采购市场实施采购;当地供应商受市场、资金、技术实力等因素的影响,参与政府采购活动的积极性不高,后劲不足,外地有能力的供应商对一般性项目又没有兴趣,造成有些项目根本没有供应商参与的尴尬局面,使得政府采购市场缺乏必要的竞争。
五、下步工作措施及建议
采购中心下步打算:
下一步,采购中心将认真贯彻实施《政府采购法》等一系列法律法规规章制度,坚持“公开透明、公平竞争、公正、诚实信用”四个原则,加强内部管理制度建设,建立内、外相结合的相互制衡的运行机制,规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,保护政府采购当事人的合法权益,廉政建设取得实效,为采购单位和投标商提供优质、高效的服务,初步实现“三个一流”(建一流业绩、带一流队伍、树一流形象)、“两个基本满意”(采购单位基本满意、供应商基本满意)和“一个放心”(领导放心)。
(一)加大制度建设和执行工作力度。一要进一步建立健全各项规章制度,重点抓好规章制度和岗位职责的落实;二要完善内部监督检查制度,提高整体工作水平。
(二)加强法规和业务素质培训。重点抓好工作人员法律法规和专业技能的学习培训,提高工作人员的基础素质和政策业务水平,强化服务意识,提高服务质量。
(三)严格操作程序,规范操作行为,保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关各部委的相关规定,依法规范招标文件、评标报告、评标记录,严格审核中标人的投标资料、中标通知书,保证采购质量,提高采购效率,完善各种采购方式的操作规程。
(四)强化采购廉政建设。加强政府采购中心的廉政建设,建立采购中心工作人员廉政考核制度,防范和杜绝工作人员不廉洁行为的发生。
几点建议:
(一)以整合管理效能为重点,建设严密的组织体系
加强政府采购机构建设。一是建立政府采购委员会或领导小组,以利于委员会研究、统筹协调、解决政府采购工作中的重大问题。二是尽快建立采购办公室,具体负责全市政府采购管理工作,建立全市采购、区县联动。三是应该加强市政府采购中心机构建设。四是对教育、卫生等集中采购量较大的系统,应建立系统内部采购机构。
建立健全政府采购规章制度。加快完善政府采购规章制度,应依法并结合实际对原来的制度办法等进行修订和完善,并根据需要适时制定一些相关法律法规的实施办法,出台一些对有关法律法规的贯彻意见,尤其要进一步规范采购单位的政府采购行为,进一步规范我市的政府采购工作。
(二)以规范操作为重点,探索科学的运行机制
建立健全政府采购运行机制。要强化制度建设,建立健全政府采购运行机制,规范政府采购行为。要严格遵循政府采购程序,硬化对政府采购活动的法律约束。为了规范采购操作行为,提高采购效率,确保公开、公平、公正,重点从四个方面进行规范:一是管理制度化。二是程序规范化。三是文书标准化。四是政务公开化。五是激励机制化。
(三)以防范风险为重点,建立政府采购的监督机制
实行多层次、全过程、立体化监督。一是政府采购中心对单位采购行为进行监督;二是监察部门对财政部门、政府采购中心、采购单位、各大型项目的采购过程实行监督;三是财政对采购中心的财务档案、管理工作实行经常性监督。四是设立举报箱、举报电话接受全社会监督。
(四)以提高项目质量为重点,建立完善的质量保证体系
强化项目验收的监督责任。推行“售后服务跟踪监督,中标供应商动态考核”的管理办法。进行售后服务和采购质量的全面调查。
(五)以提高认识为重点,加大政府采购宣传力度
通过利用党政机关内部刊物、报纸、电视、网络等新闻媒体、宣传单(册)、宣传资料、政府采购工作指南、工作会议、培训会、座谈会各种方式和途径进行全方位、多层次开展宣传。同时,各职能部门要对《政府采购法》的执法情况进行监督检查,对检查中发现的问题和有意规避政府采购制度的行为要依法进行处理,最大限度地发挥政府采购的作用。
(六)开拓创新,不断提高采购效率
一是完善定点采购和探索实行协议供货。二是加快政府采购信化建设,开发使用“政府采购管理信息系统”,单位间资料内网传递,招标资料外网公开,同时完善“宜宾政府采购网”,为早日实施“网上采购”打好基础。
(七)尽快完善专家库,加强对专家的培训
一方面为了适应政府采购范围不断扩大的趋势,请求财政部门尽快完善专家库,不断增加各种货物与服务的政府采购评标专家数量;另一方面,请求财政部门定期或不定期让政府采购评标专家参加有关部门组织的政府采购相关法律、经济知识和业务知识培训,提高专家的综合素质和水平。
特此报告
附件一:《集中采购机构定性指标考核自查表》
附件二:《集中采购机构定量指标考核自查表》
宜宾市政府采购中心
二〇〇六年三月十六日
主题词:行政事务 政府采购 考核 自查 报告
抄送:市委办公室,市政府办公室,市人大常委会办公室,市政协办
公室,市纪委(监察局),市财政局,市审计局。
宜宾市人民政府采购中心
2006年3月16日印
(共印20份)
附件一:《集中采购机构定性指标考核自查表》
集中采购机构定性指标考核自查表
项目项目说明自查得分评分理由
1、政府采购规范运行情况(20分)执行政府采购的法律、行政法规和规章情况(10分)10分见自查报告
采购范围、采购程序的执行情况(10分)10分见自查报告
2、建立、健全内部管理监督制度情况(10分)是否建立岗位工作纪律,工作岗位设置是否合理,管理操作环节是否权责明确,是否建立内部监督制约体系10分见自查报告
3、政府采购基础工作情况(20)政府采购日常基础工作:政府采购文件档案管理制度是否规范有序,归档资料是否齐全、及时(8分)8分见自查报告
政府采购业务基础工作:招标文件编制是否合法、科学、合理、完备,有关收费和资金管理使用情况,是否符合有关规定,有关报表数据是否及时等。(12分)12分见自查报告
4、政府采购服务质量情况(20分)是否及时向采购人提供服务,是否在规定的时间内及时组织采购人和中标(成交)供应商签订采购合同;是否及时会同采购人对采购项目进行验收。(10分)8分见自查报告
采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度,是否公平公正对待采购活动的供应商等。(10分)10分见自查报告
5、政府采购信息管理情况(10分)信息收集、宣传、调研、供应商信息库建立情况。(10分)10分见自查报告
6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况(10分)从业人员的文化程度以及人员的从业经验和能力,是否遵守有关法律、规章制度,是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。(10分)9分见自查报告
7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况(10分)是否制定廉洁自律规定,是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为,是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等。(10分)10分见自查报告
合计 97分
附件二:《集中采购机构定量指标考核自查表》
集中采购机构定量指标考核自查表
项目自查得分评分理由
1、计划任务完成率(10分)10分见自查报告
2、招标/中标公告率(各5分)10分见自查报告
3、有关政策法规、操作流程等信息公开率(10分)10分见自查报告
4、招标文件、招标结构、合同备案率(10分)10分见自查报告
5、擅自改变采购方式率(10分)10分见自查报告
6、质疑答复满意率(10分)10分见自查报告
7、被政府采购当事人投诉率(10分)10分见自查报告
8、采购价格低于采购预算和实际采购价格低于市场同期平均价格的比例(各5分)10分见自查报告
篇10
二、专项检查的内容和范围
此次专项检查的范围是:区2011年度协议供货及定点服务项目(以下简称协议定点项目)的中标单位在服务期限内执行《管理暂行办法》、招标文件、投标文件和服务承诺的情况,包括以下五个类别:
办公自动化设备协议供货单位;办公家具协议供货单位;办公用纸协议供货单位;电器设备协议供货单位;公务印刷定点单位。
三、专项检查的组织与实施
区监察局、区财政局、区审计局共同成立区协议供货及定点服务专项检查工作办公室,负责专项检查的组织实施工作。专项检查工作办公室设在区财政局政府采购管理办公室,联系电话:,联系人:。
四、专项检查的工作安排
专项检查工作采取自查和重点检查相结合的方法,从10月24日开始至11月25日结束。具体分为自查、重点检查、整改提高三个阶段。具体工作安排如下:
(一)自查阶段(10月24日至11月2日)。各协议及定点单位要认真组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《管理暂行办法》和有关制度规定,对本单位协议及定点服务项目中的业务执行情况开展自查,主要内容包括:
1.2011年1—3季度各协议及定点单位与区各行政事业单位发生的业务情况;
2.协议及定点项目中标承诺的执行情况,是否严格执行中标承诺(包括价格、服务承诺);
3.是否存在违反国家规定和合同承诺的质量标准,以次充好,提供假冒伪劣产品;
4.是否存在为采购单位多开发票、为非协议及定点单位代开发票等情况;
5.是否存在通过变通途径为采购人提供非协议供货产品;
6.是否存在向采购人送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为;
7.是否存在未经允许擅自制作宣传、悬挂、张贴协议及定点项目标牌的行为;
8.协议及定点项目是否有专人负责,并建立政府采购业务档案,档案资料的完整性,包括:业务清单、往来单据、发票存根联、收费明细表等;
9.做好售后服务工作,设置专职部门、派专人跟踪用户使用情况;
10.按照政府采购管理部门规定执行信息报告制度,主要包括联系人员变动时是否向管理部门及时报告、政府采购业务月报报送是否及时等情况;
11.配合政府采购电子化实施的执行情况;
12.接受政府采购管理部门及各监督部门检查的执行情况;
13.其他有关情况。
协议及定点单位自查工作结束后,应当对本单位自查情况归纳整理,查找问题根源,填写自查表(见附件二、三),并形成自查报告。自查表及自查报告加盖本单位公章后于11月4日前报区专项检查工作办公室,自查报告及自查报告电子版同时发送到区财政局政府采购办电子邮箱中:
(二)重点检查阶段(11月3日至11月14日)。为了保证专项检查工作质量,区专项检查工作办公室要集中力量对规模大、项目多的供应商和采购人反映有问题的供应商的执行情况进行重点检查。区专项检查工作办公室根据自查情况确定重点检查范围,重点检查面原则上不低于20%。此次重点检查采取材料送达式检查方式,即被确定为重点检查单位的供应商要按照检查要求将所需的检查材料(包括政府采购业务合同、往来单据、发票存根及复印件、收费明细)及时报送至区采购办(桐柏南路239号区财政局五楼采购办),区专项检查工作办公室对其按规定报送的材料进行检查。检查工作结束后,检查组要根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报专项检查工作办公室。
(三)整改提高阶段(11月15日至11月25日)。各协议及定点单位要结合自查和重点检查阶段中暴露出的问题、以及重点检查意见提出切实可行的整改措施,制定整改方案。整改情况要以书面形式于11月25日前报区专项检查工作办公室。整改措施不力,效果不好的,区专项检查工作办公室将督促其重新进行整改,经整改后仍不合格的将取消其协议及定点单位资格。
五、专项检查工作要求
(一)高度重视。各协议及定点单位要根据《检查方案》的有关要求,制定切实可行的工作方案,确定专职工作人员,配合此次专项检查工作,及时做好检查资料的准备和相关检查资料报送工作。严格按照通知中的时间要求提交自查报告、检查资料、整改措施报告,对自查工作不认真、未按照要求及时提交自查报告的单位,将被直接列入重点检查单位名单;未按照要求及时提交检查资料及整改措施报告的,将视情况暂停或取消其协议及定点单位资格。
(二)精心组织。各协议及定点单位在积极做好自查工作的同时,要认真配合检查小组工作,认真查找本单位在服务期内执行《管理暂行办法》和服务承诺情况,查找问题不隐瞒、不护短。对在重点抽查阶段发现的问题而在自查报告未反映的问题,检查组按照《管理暂行办法》及相关规定从严从重查处。
(三)突出整改。各协议及定点单位对检查中发现的问题要认真分析原因,切实整改,务求取得实效。同时,要通过专项检查,进一步完善协议供货及定点服务采购程序,为区行政事业单位提供优质高效的服务。
(四)依法行政。监察、财政、审计部门在专项检查工作过程中,要依法检查,准确运用法律和政策,严格履行查办程序,排除干扰,秉公办事,防止检查工作失之于宽,失之于软,切实做到依法行政,公正严格。
篇11
1.落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确各岗位消防安全职责。
2.确定各级、各岗位的消防安全责任人。
3.成立了防火委员会,按规定签订了安全生产责任书。
4、建立了安全组织机构,配备了安全管理人员,组建了义务消防队
5、以"谁主管,谁负责"为原则,做到安全管理责任到人,安全管理制度、应急预案完备齐全。
6、检查消防安全档案管理,各岗位安全值班记录情况良好。
二、硬件设施:
1、检查消防监控中心火灾自动报警系统运作情况良好。
2、检查各区域安全疏散指示标志、应急照明灯的配置、使用情况良好。
3、检查各区域消火栓、自动喷淋探头,水压正常、配件齐全,清洁保养、检查情况良好。
4、检查各部门配置的ABC干粉灭火器,清洁保养、检查情况良好,无失效、过期情况。
5、检查消防广播、音像切换系统情况正常。
6、检查各区域消防楼梯、安全出口及消防通道无堵塞、围占现象,防火门、闭门器使用情况正常。
三、存在的主要问题及整改措施:
(一)、存在的主要问题
1、消防控制系统备用电池无法自动充电。
2、未组织20xx年消防疏散演习。
3、个别包厢电源接头接触不好,容易发生漏电、火灾事故。
(二)、整改措施:
酒店针对排查发现的问题做出如下整改措施。
1、针对消防控制系统备用电池立即检修更换。
2、拟定消防演习方案并实施。
3、针对个别包厢的漏电隐患立即检修更换,杜绝安全隐患。
酒店安全自查报告范文(二)值元旦春节来临之际,根据市旅游局下发的<关于做好节庆期间旅游安全生产工作的通知>文件精神,为有效防范各类事故发生,确保安全经营,本酒店特从用电安全,用火安全,旅客安全,食物安全几个方面对酒店进行彻底自查及整改,具体如下
1、工程部负责对酒店整体用电线路,用电设备做安全检查,确保线路无隐患,设备无故障。
2、安保部负责对酒店的消防设施设备,做好安全维护,按要求添置相应的灭火设备,并做好每日消防安检巡查工作。
3、安保部负责对进入酒店的可疑人员进行询问,监控,驱逐,,确保住宿就餐宾客人身及财产安全
4、餐饮部负责食品安全,确保原材料合格符合进货标准,加工及服务场所卫生符合标准,对所用餐具做到每餐消毒,对中大型宴会做好食品留样,确保食品安全。
5、所有的用电设施设备,责任到人,专人管理。
6、对燃气罐做到谁使用谁负责的制度,加强管理。
7、培训全体员工的安全安检意识,突发事件应急处理方法,紧急疏散演练。
8、加强员工星级酒店礼仪培训,按规定要求着装,提升综合服务质量。
酒店安全自查报告范文(三)根据深圳市旅游局下发的紧急通知(深旅行管【20xx】25号文件),以及公司总经室的工作指示,为落实"五一"及奥运会火炬传递期间旅游安全工作,切实消除火险安全隐患。我司于5月7日组织物业服务部、工程部专职安全技术人员以及消防维保单位人员对公司所属各部门区域进行了安全生产大检查。具体检查情况如下:
一、硬件设施:
1、检查消防监控中心火灾自动报警系统运作情况良好。
2、检查各区域安全疏散指示标志、应急照明灯的配置、使用情况良好。
3、检查各区域消火栓、自动喷淋探头,水压正常、配件齐全,清洁保养、签到检查情况良好。
4、检查各部门配置的ABC干粉灭火器,清洁保养、签到检查情况良好,无失效、过期情况。
5、检查消防广播、音像切换系统情况正常。
6、检查各区域消防楼梯、安全出口及消防通道无堵塞、围占现象,防火门、闭门器使用情况正常。
篇12
一、加强组织领导
根据自查整改工作要求,及时组织召开了三项检查工作自查整改“回头看”工作会议,成立了以局长(经理)为组长,副局长(纪检员)、副经理为副组长,监察员、各部门负责人为成员的工程投资、物资采购、广告促销项目三项检查“回头看”自查整改工作领导小组,明确了综合考核部、专卖监督管理科为责任部门具体抓好自查整改的日常工作。
认真组织学习了国家局和省市局行业整顿规范工作会议精神,认真对照“国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表”、“三项工作制度完善落实责任表”认真开展了自查整改工作。
二、认真开展自查整改工作
为了开展好自查整改工作,我局(分公司)重点围绕2019年以来实施的工程投资、物资采购、广告促销项目。认真对照“国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表”、“三项工作制度完善落实责任表”认真开展了自查工作。
重点针对1、有些制度未及时更新,个别制度没有按照国家和行业规定进行及时修订;2、个别项目的审批决策缺少环节;3、一些项目不按规定招标,应公开招标的,采取邀请招标方式;4、个别项目存在拆分的等问题进行了认真的自查自纠“回头看”工作。
自查自纠“回头看”工作我们始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目;项目检查做到了逐项进行,全面严格细致地逐项开展了自查,实事求是反映情况。
三、具体自查情况
1、工程投资项目
2019年以来我局(分公司)实施的工程投资项目:牛加栏围墙建设工程。
(1)工程投资项目决策:我局(分公司)成立了工程投资项目管理领导小组,定期召开会议对工程投资进行研究决策,并定期在专销送联席会议上通报工程进度情况。
(2)项目过程管理:
立项:我局(分公司)经过行政会议研究,对牛加栏围墙建设工程进行初步预算,并上报市局批复。经市局同意批复我局控制在8万以内建设此项工程。
招投标管理:我局(分公司)对牛加栏围墙建设工程经过了由4家具备资质的建筑方参加的公开议标会议。
合同管理:合同内容与议标会议内容相对应,按中标价签订合同,并已报财务科备案,付款方式严格按合同规定执行,在审计前未超过合同款的80%。
工程监理:我局(分公司)委派了监理,对工程投资进行全过程的监督管理。
资金管理:我局(分公司)的工程投资预付建设工程款严格控制在实际投资额的80%以内。
竣工验收:我局(分公司)严格对工程进行了验收,竣工验收报告齐全。该项工程竣工后于2019年12月26日顺利通过了XX正源工程造价咨询有限公司的工程审计,审定金额为58478.63元,严格控制在批复的金额以内。工程款的结算支付严格按合同和工程进度及审计结果进行支付,最后并按合同要求收取了建设施工方1692元的工程质量保证金。
痕迹管理:项目决策过程有会议记录,项目实施中的原始记录或单据完整,并按照规定进行归档。
(3)监督管理
我局(分公司)工程投资项目实施中加强监督形式是成立了工程投资管理领导小组,负责日常的管理监督;纪检监察部门参与全过程的跟踪监管,核对有关的主要材料的资料,现场施工监管。
通过自查自纠,我局(分公司)未发现工程投资项目的违规问题,档案整理规范。
2、物资采购项目
重点围绕2019年以来实施的的物资采购项目重新梳理了一遍。(1)是看是否制度、规定内容有缺失。(2)是看新旧制度衔接是否严密。(3)是看质量检验、入库验收记录是否完整或是否缺失和完善制度。(4)将在建工程项目设备当作一般物资设备进行采购,未纳入工程项目实施整体采购。(5)同一类物资存在多批次分散采购,未作集中采购。通过对应以上情况,我局(分公司)物资采购自查领导小组自查工作始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目,项目检查做到了逐项进行,全面严格细致地逐项开展了自查,实事求是反映情况。
我局(分公司)2019年以来有1项物资采购项目。2019年1月24日采购桑塔纳小汽车一辆,单价10.58万元,挂牌0.9563万元,总金额为11.5363万元,物资采购决策依据为000053号预算申报审批表,决策过程民主公开并由我局(分公司)行政会议通过,实施过程符合管监一体化规定,纪检监察部门监管到位符合程序。
通过自查“回头看”我局(分公司)未发现物资采购项目违规问题,档案整理规范。
3、广告促销项目
严格按照国家局及省、市局“广告促销”自查标准及范围,认真开展自查工作,逐笔“广告促销”费用支出情况,进行登记造册,确保自查“回头看”工作全面、彻底、不漏项、不缺项。
对照国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表,我局(分公司)不存在责任表所列存在的问题,为更好开展好自查工作,我局(分公司)重点围绕2019年至今期间广告促销的项目提出、审批、广告商确定、合同签订、广告促销费用预算及预算实际执行情况、广告促销的各项制度是否完善、决策程序是否规范,实施过程是否合理、同步监督是否到位等项目展开了认真的自查工作。
1、自查工作始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目;
2、项目检查做到了逐项进行,全面严格细致地逐项开展了自查,实事求是反映情况;
3、通过认真的自查,我局(分公司)2019年至今的广告宣传促销活动共有形象宣传一类,项目共二项,金额共计12112.71元。具体自查情况如下表:
篇13
写清楚对什么项目的自查报告
二、写作内容
1、企业/部门/个人的基本情况介绍
2、本次自查的依据,自查范围和内容
3、自查中发现的问题
4、整改措施及整改计划
三、结尾
一般用语:特此报告,也可以省略不写。
四、落款
自查单位名称与日期
【自查报告范文】 安全自查情况报告
为了进一步加强安全管理工作,切实保障广大职工的生命安全和财产安全,保证正常的安全生产秩序。我洗煤厂根据安全生产要求,结合自身实际情况,对全厂安全工作进行了全面认真细致的检查,并针对安全生产硬、软件的管理与应用开展了隐患排查治理活动,现将自查整改情况报告如下:
一、基本情况
我洗煤厂是一座年入洗原煤120万吨的重介工艺洗煤厂,于20xx年9月投资5500万元开始动工建设,于20xx年8月23日以x环审[20xx]106号文对《xxx厂年入洗原煤120万吨生产线改扩建项目》试生产进行了批复。各项手续齐全,安全设施到位。
二、安全管理方面
1、安全组织机构建立和健全
我厂建立了以厂长为第一责任人的安全管理机构,制定了安全生产责任制度、安全管理制度。配备了专职的安全员负责各类安全生产规章制度、规程、安全措施的监督检查、违章、违纪的监督检查、现场安全隐患排查、协助每月组织一次全厂的安全大检查并监督问题整改和复查验收、安全宣传教育工作、安全事故追查、分析、处理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由机电科具体负责,形成了自上而下的安全保证体系。做到了责任到人,职责明确,确保了安全、文明生产的顺利进行。
2、安全管理制度和责任制的落实情况
(1)为了把安全生产工作做实、做细,我厂制订了《安全检查制度》,严格执行《安全教育和培训制度》、《安全档案管理制度》、《劳保用品管理及发放制度》、《职业危害预防及职业病定期检查制度》、《工伤事故管理制度及档案》、《安全生产奖惩制度》、《设备安全管理制度》《化学品管理制度》等,印发了《项目部安全文明施工考核办法》、《项目部安全文明施工奖罚办法》,编制了《重大安全事故应急预案》、《防汛应急预案》等,制定了《安全生产责任制度》,明确了各部门、各岗位的安全职责。
(2)制定了完善的危险作业安全管理制度,对票证、动火、高空作业、电气、设备内检查检修、吊装等危险作业都作出了明确的规定。
(3)各种规程齐全完善,做到了全体职工在上岗前严格依据《安全教育和培训制度》进行安全培训,一般岗位职工经过相关技术培训和《操作规程》、《岗位责任制》的学习、专业人员经过特种作业技术培训都能确保熟练掌握其相应的安全操作技能。
三、应急救援方面
1、我厂在危险源管理工作中严格依据《危险源应急预案》进行操作,各种标识挂牌规范,监控合理有效,安全防护设施齐全,做到了按规定进行监测、评估、审报并建档。
2、建立了切实可行的应急救援体系,制定了相应的应急救援预案,并能按规定组织演练。
3、按规定建立了应急救援组织机构,配备了必备的救援器材。
四、人员管理
1、企业正、副厂长,特种作业人员经过了有资质单位的安全培训,并具有资格证。
2、在用工管理工作中,严格执行《劳动法》,并与职工签订了劳动合同。
3、给固定工作人员缴纳了相应的保险,以确保职工的切身利益不受任何损害。
4、各种作业人员能够熟练掌握其相应的操作技能,并遵守其相应的作业规程。
5、对职工所从事岗位的危害性、可能发生的事故做了充分的学习与预防性演练,并具备一定的紧急处理能力。
五、职业危害的管理
1、我厂职业危害场所重点是准备车间,项目建成试运行的同时已严格按“三同时”要求全部落实到位。已经进入监测验收程序。
2、为了有效保障职工的身心健康不受职业危害,按规定配备了符合行业标准的劳动保护用品。
3、我厂重大危险源为工业用放射源,在试运行前已严格根据国家相关规定安装了报警装置、防护器材,配备了个人剂量仪、并参加了由省相关部门组织的培训,做到了持证上岗。完善了暂存库,确保人与源的双重安全。
4、根据国家对有毒有害岗位的明确规定,抱着对职工负责的严正态度,完善了有毒有害岗位职工的体检体系。
六、安全管理中存在的问题及整改措施
1、在安全管理过程中的台帐、档案不完善。
整改措施:责成机电科尽快规范台帐,建立档案。
2、安全生产管理制度不完善。
整改措施:责成相关部门及人员编制系统的安全管理制度。