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食品药品安全是基本民生问题、经济问题,更是重大的政治问题,我们聚焦“三个重点”,保障“三个安全”,守护了人民群众“舌尖上的安全”。
一是聚焦重点活动,保障军运会食品安全。建立“全环节监管、全过程管控、全品种管理、全方位保障、全力量演练”的食品安全管控体系,隐患问题“想到穷尽”,监管服务“做到极致”,实现了军运会食品投诉、食品安全事故和食源性兴奋剂事件三个“零发生”,打赢了军运会食品安全保障攻坚战。总局肖亚庆局长在全国市场监管工作会上专门肯定了军运会食品安全保障工作,中央、省、市媒体报道军运会食品安全保障工作经验成效。
二是聚焦重点人群,保障“一小一老”食品安全。专项治理校园及周边食品安全,全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%,校长陪餐率100%,王晓东省长在东湖高新区调研华师一附中食堂后,充分肯定食品安全管理工作。扎实开展保健食品“百日行动”,行政处罚55起违法行为,协调公安部门立案查处诈骗犯罪案件,杨云彦副省长、国家联合督导组对我市“百日行动”工作给予高度肯定。
三是聚焦重点领域,保障药品质量安全。专项检查药品医疗器械流通使用环节,确保药品安全。开展医疗器械“清网行动”,化妆品“线上净网、线下清源”风险排查,线下清理产品1600个,线上清理违法产品信息、虚假资质信息5个,依法处理11家互联网违法违规经营企业。全力保障军运会期间药品安全,确保药械质量安全,确保药品合规经营使用。
二、坚持质量导向,守护“生活中的安全”
特种设备和消费品与百姓生活、城市品质息息相关,我们着力“三个监管”,以营造安全稳定的质量环境,让百姓享受质量、放心生活,让世界感受到湖北武汉的安全放心。
一是着力电梯特种设备监管,让百姓使用放心。加强电梯安全隐患排查,,对7200余台在用电梯开展电梯维保质量抽查,大修、更新、改造老旧、故障电梯300余台,有效消除电梯安全隐患。推广电梯安全责任保险,为1.2万余台老旧电梯购买意外伤害保险,1666台电梯纳入“保险+服务”综合保险试点。发挥963333电梯应急处置服务平台作用,平均到达现场时间不超过11分钟,救援时间不超过7分钟,救援效率居全国前列。
二是着力民生消费品安全监管,让百姓买得放心。加大民生消费品产品质量安全专项治理力度,组织开展儿童玩具、食品相关产品等重点质量提升产品专项抽查,实施全流程抽查、全链条监管。严查违法销售电动自行车行为,开展儿童和学生用品安全守护行动,为青少年儿童健康安全保驾护航。全年共完成产品质量监督抽查7851批次,不合格产品后处理551批次,处置率100%。
三是着力军运会特种设备监管,让各国来宾放心。在省局大力支持推动下,会同周边省市市场监管部门共建特种设备安全“环鄂护城河”,加强流动式特种设备联动监管和信息沟通,保障我省及军运会特种设备安全。对军运会核心区域、重点部位的特种设备开展全覆盖安全保障,全面保障性检验7504台特种设备,安全评估5年以上电梯452台,669处安全隐患全部督促落实整改到位,确保了安全隐患早发现、早预防、早处理,军运会期间特种设备安全事故“零发生”。
三、坚持问题导向,守护“生产中的安全”
针对经济下行压力加大,企业竞争失序而造成的突破质量安全底线问题,我们着力强化“三个责任”,实现“三个到位”,守住了安全生产底线。
一是强化部门责任,实现监管履职到位。加强食品生产环节监管,开展全覆盖抽检和重点品种专项抽检,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,关停小作坊422户。制定食品生产环节安全风险清单,加强风险排查、隐患处置。组织开展打非治违、冶金起重机械、化工企业等特种设备安全专项整治,整治合格特种设备7583台(套),查处违法违规行为40起。强化生产许可退出管理,依法撤销证书20份,51份生产许可证上报省局注销。
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二、药品不良反应监测工作
为确保药品不良反应上报的及时性和准确性,我局采取五项措施强化药械不良反应(事件)监测上报工作。
一是专人负责,明确任务。将不良反应监测工作作为一项重点工作来抓,安排专人负责。合理划分不良反应监测工作任务,在各医疗机构、药品经营企业都设立了专人负责药品不良反应监测工作,层层落实管理责任,对工作开展情况定期通报。
二是强化培训,提高技能。为提高药品不良反应报告的质量,定期开展专业培训,组织学习了新的《药品不良反应报告和监测管理办法》和医疗器械不良事件监测相关基础知识,并向其讲解监测方法、网络上报方法,有力地提升了监测人员的专业技术水平,增强发现风险隐患的能力,同时避免发生错报、误报和不规范报告等现象。
三是网上填报,注重时效。为进一步提高不良反应监测和应急工作能力,各涉药单位发现不良反应可在第一时间填报,使药品不良反应报告做到快发现、快报告。药监部门及时对严重的、新的不良反应进行核实,可对上报信息进行统计分析,并对风险品种及时通报本辖区,避免出现用药安全事故。
四是严格审核,确保质量。由专人对上报的不良反应信息内容认真审核,发现有重复、错误或虚假的,退回纠正,确保上报信息质量。
五是注重宣传,强化责任。在日常监管工作中积极向行政相对人讲解药品不良反应监测工作的重要性和必要性,督促企业主动收集上报药械不良反应,尽早消除安全隐患。利用宣传月的活动,大力宣传开展药品不良反应监测工作的重要意义,增强广大群众的安全用药、合理用药意识。
截至2012年10月20日,分局完成药品不良反应报道78例,完成任务数104%,新的严重的15例,完成任务100%,全面完成今年的任务。
2012年7月1日是新修订的《药品不良反应和监督测报告管理》开始实施,我区及时组织辖区内的药品生产、经营、使用单位进行的宣贯培训工作。
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二、加强领导,抓好食品安全网络建设
食品安全是关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,是重大民生问题。乡党委、政府高度重视,在全乡4个行政村确定了一名食品药品安全信息员,并选配了食品安全协管员(由各村委会主任兼职)及食品安全专(兼)干,配合做好辖区内的食品安全工作。乡政府与各村委会、各单位签订了食品药品安全工作目标管理责任书,明确了各自职责。
三、广泛宣传,提高群众食品安全意识
认真开展食品安全法宣传周活动,通过《食品安全法》在全乡范围内统一开展了以“食品安全,共同责任”为主题的食品安全法宣传周活动,制定出台了《乡食品药品安全法宣传周活动工作方案》,要求各村委会和各有关单位精心组织,加强协调,密切配合,利用黑板报、张贴标语等形式,开展食品安全宣传活动。形成了政府统一领导、各村委会、有关单位密切配合,全社会共同参与的宣传氛围。据统计,在食品药品安全法宣传周活动期间,散发宣传资料1200份,张贴宣传标语45条,出黑板报5期。
四、强化措施,扎实开展食品安全检查工作
(一)加强对学校食品安全工作的检查。在乡党委、政府的安排下,抽调人员组成检查组,重点对乡初中的食品安全和营养餐工作进行了检查。对检查中发现食堂内外环境卫生不够整洁的问题,要求学校高度重视,切实加强学校食品卫生安全工作,杜绝学校食品卫生安全事件的发生,确保学校食品安全,消除食品安全隐患。
(二)开展面包糕点及肉制品行业食品安全检查。组织人员利用3天时间对我辖区的面包糕点销售经营单位及肉制品加工摊点进行了全面的食品安全状况大检查,此次检查未发现重大隐患,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保了我乡食品生产经营秩序健康发展,食品质量和食品安全得到了保障,人民群众消费安全感进一步增强。
(三)重点加强对节日期间的食品安全检查工作。组织人员定期不定期对辖区内的销售摊点、学校等重点区域进行了深入细致的检查。并在“元旦”、“春节”、“清明节”“五一”、“中秋节”、“十一”等节日期间,加大对节日食品的安全检查力度,有效净化了节日食品市场,确保了节日期间的食品安全工作,维护了食品市场秩序,保障了人民群众的饮食安全。
根据县上制定下发的《农村牧区家庭自办群体性宴席卫生管理实施意见》文件精神,进一步加强了管理,规范了农村红白喜事宴请行为。半年来,共登记备案7起,人数700余人。均未发生食物中毒事件。
五、存在的问题
1、农牧区自办家宴管理不到位。由于农村牧区量大面广,居住分散,群众主动申报意识不强,食品安全意识淡薄,很难做到有效监管,有一定安全隐患。
2、各村食品安全信息报送、管理工作有待加强。
六、今后的工作思路
1、健全食品卫生监管体制。切实加强对食品生产、流通、消费各环节的监管,健全食品安全监管体制和工作运行机制。
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(二)着力惩处打击。以执法办案推动工作落实,始终保持严打高压态势,重典治乱,凸显“亮剑有声、挥剑有力”,加强与公安机关“行刑衔接”,狠抓大要案,强化食品药品案件移送。上半年,共立案查处一般程序案件107件,其中食品案件97件,药品、医疗器械案件6件,化妆品案件4件;食品药品抽验送检286批次;受理群众投诉举报17起;移交公安机关涉嫌食品、药品安全犯罪案件8件,立案受理3件,会商2次。
(三)着力公正执法。建立“两证一表”行政审批机制,严格落实《行政许可程序规定》。推行政执法全程留痕管理机制,对每项执法活动的执法过程、执法结果等进行全程记录,建立完备的文本档案。实行“案审分离”,明确职责分工,确保行政处罚案件“调查、审理、执行”三分离,实现互相监督制约。推行“第三方评议”,主动邀请人大、政府、政协、行政相对人、新闻媒体和社会公众等第三方对行政执法案件进行监督和评议。
二、突出规范有序,监管水平得到提升
(一)责任网格监管。建立“全面覆盖、业务对应、网格管理,责任到人”的监管网络,实现机关与乡镇食安办业务指导“一带一”、监管人员与食品药品生产经营企业监督检查“一对一”,让违法经营行为浮出水面,不法经营份子无处遁形,严格落实食品原料进货查验、索证索票制度,规范食品进购销售台账、票据、标签“三单合一”;开展信用等级评价,一年发现2次同样问题从重处罚,3次以上列入“黑名单”重点监管;开展餐饮服务单位量化分级评定,争创省级餐饮服务示范县;开展食品药品抽样送检,纳入政府财政预算。
(二)突出重点监管。狠抓重点领域、环节、对象,将全年按季节分为四个时段,明确阶段重点并限期交账。上半年重点突破的有:实施“千名农村厨师”培训,利用扶贫、就业项目首期免费培训“农村流动厨师”200名;推行“123”超市熟食制品管理机制,县城8家大型超市全面完成升级改造;推广学校食堂“双方签字,专人负责,上锁保存”食品留样管理机制,规范全县中小学及幼托机关食堂建立“门禁系统”;推行“2345”凉菜专间规范标准,实现规范化管理;稳步推进“廉政文化进饭店”活动。
(三)社会共治监管。按照“政府负总责、部门守本责、企业为第一责任人”原则,强化食安委办公室职能,完善村级信息员工作职责,盘活“县、乡、村”三级联管;健全“定期会商、案件移交、联合查办”机制,通过联席会议制度、专项合作、定期通报等方式,实现线索联商、大案联查、执行联办、干部联训;强化食品药品企业主体责任,通过安全质量承诺、企业法人约谈、企业责任首负等方式,督促企业加强内部质量控制;建立有奖举报制度,广布明线暗线,利用报刊、电视、网络等营造群防群控的监管环境。
三、突出群众知晓,监管透明得到提升
(一)打造“三个平台”。完善权力运行平台,积极开通网上政务、公开办事流程、规范时限节点,确保食品药品监督执法网上、合法运行。规范集中审批平台,行政审批与执法“双集权”,即市场准入县乡统一指导、统一审核,案件办理坚持合议和集体讨论,提升阳光行政。畅通投诉举报平台,畅通“12331”举报投诉电话,落实24小时值守制度,利用城区9处宣传栏、餐饮服务公示牌、电视公告,促进群众知晓与参与。
(二)实行“三项公开”。建立文书、媒体、网络、会议等公开机制,定期公开食品药品监管计划,包括年度工作计划和阶段监管重点,限期交账;全面公开食品药品检验检测结果,不回避、不遮掩;适时公开案件查办,强化反面典型放大效应。上半年,通过会议、信息简报、网站、新闻媒体等,公开年度工作重点、3-5、6-8月阶段监管重点及食品药品抽样检测计划,公开食品药品检验检测结果246批次,典型案件50件,电视台曝光典型违法行为4次。
(三)推进“三进活动”。认真落实《食品安全宣传教育工作纲要》,开展食品药品安全知识进讲堂,将展板、知识手册带进校园,开展食品药品安全知识大宣讲活动,共开展校园大宣讲17场。开展食品药品安全知识进农村,深入全县近100个村(社)开展食品药品知识讲座23场,发放宣传资料13000余份,接受群众咨询584人次。开展食品药品安全知识进宴席,以农村厨师为抓手,加强坝坝宴规范管理,以规范化程度提高群众食品安全常识和防范意识。
四、突出队伍建设,监管能力得到提升
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根据《中华人民共和国食品安全法》和国家的相关规定,结合我州餐饮服务点多、规模小、条件简陋的特点,建立和健全了餐饮服务食品安全监管制度,形成用制度来管店管人的工作机制。对《餐饮服务许可证》的申办者,均要求结合自己的实际制定食品安全管理制度,切实落实餐饮服务经营者的食品安全主体责任。
1.2、抓好餐饮服务监管的规范化管理工作。
严格《餐饮服务许可证》审批制度,协助有关单位继续验收审核发放我州餐饮服务业《餐饮服务许可证》,统一发放相关制度和记录表,抓好餐饮服务业各环节的规范化管理,中型以上餐馆、学校食堂、工地食堂落实食品台账率、食品安全承诺率均达90%以上。重点针对建立食品安全责任制情况、餐饮服务许可情况、从业人员健康情况、食品原料采购索证索票情况、加工场所及操作过程卫生情况进行了检查,另外对食堂内凉菜专间、餐饮具洗涤消毒间、食品原料库房等存在食品安全隐患的场所进一步作出了明确规范。
1.3、提升量化分级管理水平
坚持“风险排序”和“压力传递”监管模式,采取上门服务,帮扶指导,监督规范等措施,以量化分级管理为抓手,对全州各类餐饮服务单位实施全面的监管,发放“笑脸、平脸、哭脸”公示牌,逐步推行餐饮服务食品安全量化分级管理。
1.4、扎实开展了全州食品安全专项整治
认真履行综合监督职责,组织各职能部门坚持集中整治与日常监管相结合、专项整治与综合监管相结合,突出重点时节、重点品种、重点领域、重点场所,扎实开展食品安全专项整治工作。今年以来,开展了元旦、春节、五一、国庆节假日期间食品安全联合执法检查活动,开展春季学校食堂食品安全、亚硝酸盐销售使用管理及鲜肉和肉制品专项整治,确保全年未发生食品安全事故。
1.5、强化依法监管,实行网格化管理
依据《食品安个法》、《药品管理法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规,按照《餐饮业卫生许可显化评分表》,《药品生产/经营质显管理规范》等要求,对餐饮服务单位和药品生产、经营、使用单位进行经常性的监督检查,树立单位负责人是食品安个第一责任人意识,建立健全食品药安个管理制度,实行网格化管理,定岗定责、实施登记、建档、管理,组织开展日常监督检查和巡查工作,实现监管单位与生产、经营、使用者齐抓共管,自觉行法定义务的良好氛围,确保餐餐饮服务环节食品安全。
二、2014年工作存在的问题
主要是餐饮服务食品方面,我州餐饮单位面广量多、规模较小、标准和持证率低,经营人员素质参差不齐、情况复杂,《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业较低的经营水平之间矛盾突出。保健食品和化妆品的产品良莠不齐,市场秩序比较混乱,不规范的广告误导消费者的现象时有发生,亟待整顿规范。药品和医疗器械监管方面,工作中仍然存在一些“死角”和“盲区”有待进一步解决。主要表现在:
(一)餐饮业主和从业人员卫生、法律意识差
“食品生产经营者是食品安全第一责任人”的观念不强。各项规章、制度不健全。从业人员安全意识淡薄口餐饮业的从业人员流动性大,普遍的文化素质不高,卫生意识和个人卫生习惯差口未参加健康体检,未持有效健康证上岗。
(二)监管工作开拓创新不够,工作亮点和特色不够明显。监管体制机制和职能尚未完全理顺,与《食品安全法》赋予的职能职责还不相衔接,一定程度上影响了工作的正常开展。
(三)食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题,宣传工作力度和广度有待进一步加大。
(四)虽然我州涉及药械单位不多,但分布面广、战线长、监管难度大、任务繁重、执法成本高、执法力量不足,尤其是食品安全监管技术支撑滞后,监管水平不高。
(五)药品分类管理工作难度较大,绝大部份药店难以做到凭处方销售处方药。
(六)基础建设资金缺口大,筹资难度大,有待于争取各级政府和上级主管部门给予支持。
三、2015年工作目标
2015年,我局将积极开展深入学习实践科学发展观活动,依据省、州局的工作部署和要求,积极推动科学发展观在食品药品监管工作中的落实,进一步解放思想,改革创新,狠抓落实,全面推进全州食品药品监管工作跃上新的台阶。重点抓好以下工作:
3.1加强食品安全监管,确保公众饮食安全
在食品安全监管工作中,以宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例为重点,不断创新工作机制,加大监管力度,积极主动地开展工作,确保全州食品安全保障工作稳步推进。继续抓好食品安全责任追究制的落实,不断规范食品安全监管执法行为,确保食品安全执法部门依法行政,杜绝监管工作中的行政不作为或乱作为,有效预防和减少食品安全监管中违法违纪行为的发生。
3.2加强食品安全督查工作。
主动支持配合并参与食品药品监督管理体制改革工作,积极探索新时期监管工作的新路子,进一步完善食品药品安全监管各项工作,努力适应改革和发展的新要求,确保公众饮食用药安全。加大药械市场专项整治力度,严厉打击制售假劣药品的违法行为,规范药品市场秩序,确保人民群众用药安全。要进一步修订完善了重大食品安全事故应急处置预案,并严格执行食品安全事故月报告制度,加强食品安全监测、分析和预警工作。同时,强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的监管,全面开展农村自办宴席管理和申报备案工作,不断完善工作中的薄弱环节,有效防控群体性食物中毒事件发生。
3.3着力提升监管保障能力。
一是加大对各种违法行为的查处力度,完善与公安、工商等部门联动协作机制和系统内部协同办案机制,建立完善餐饮服务食品药品安全应急快速反应机制。二是积极争取各方支持,加大执法装备投入、改善执法条件,以满足新职能新任务的要求。三是严格自由裁量权、全面规范行政处罚行为,落实执法监察回访制度,提升依法行政能力。
3.4深化餐饮服务食品安全治理整顿
继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管,严厉打击添加婴粟壳、婴粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为;加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理,严格规范食品添加剂采购、贮存、使用行为;加大对餐饮服务单位落实食品添加剂备案、公示、承诺以及宣传材料张贴等要求的监督检查,对未按规定张贴、未及时备案公示、未公开承诺的,责令其限期整改,并加大监督检查频次;全面排查和严厉整
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二是开展食品药品安全知识讲座。4月26日,社区工作人员参加淮南市“四员”业务培训会;7月6日带领社区工作人员及辖区单位人员参加安徽省食品药品安全知识大讲堂走进淮南培训会。
三是加大专项整治力度。为防止非法食盐流入到市场,社区工作人员到辖区经营食盐的超市进行一户户排查。查看食盐的生产厂家、生产日期等。向经营户宣传山东岱岳制盐鲁晶牌食盐、东岳牌食盐两个牌子的食盐禁止进货、销售,从流通环节上进行严格把关。
四是围绕2018年食品安全周“尚德守法、共治共享食品安全”主题。通过进小区、进商铺等形式深入开展食品安全周宣传活动。促进居民树立健康饮食理念,增强食品生产经营者守法经营意识,提升消费信心,提高食品安全意识。
五是开展小摊贩食品安全隐患排查工作针对辖区内食品小摊贩进行摸底排查,建立详细的登记台账,全面掌握辖区食品小摊贩的数量、产品种类、基本条件、质量安全状况等情况。对未办理健康证的小摊贩,督促其办理健康证,有健康证的小摊贩督促其到**工商所登记备案,确保主体资格合法。
六是结合文明城市的创建,倡导辖区居民做好餐桌文明,**社区按照街道食安办要求,对辖区内餐饮行业开展餐桌“倡导绿色生活,反对铺张浪费”宣传工作。
一年来我们虽然做了大量工作,但新形势下的食品药品安全工作还是不容忽视。下一步我们准备着重抓好以下几方面工作:
一是抓好队伍建设,强化责任追究。食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品药品安全事故的,要严格实行责任追究。
二是营造宣传声势,扩大宣传覆盖
积极探索食品药品安全宣传的有效途径,利用网络力量和宣传阵地,让居民在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展宣传教育和培训教育,创新宣传形势,比如说开展知识竞赛等活动,让更多的人来参与食品安全宣传。
三是加强检查次数,加强查处力度
对餐饮单位多监督抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊,对客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观原因造成的问题,追究负责人责任,并移送相关部门进行处理。
总之,在2018年,我们将切实加强食品药品安全监管工作,倍加努力,圆满完成完成上级部门下达的任务。
食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义,食品安全是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。以下是2017社区食品药品安全工作总结范文,一起来看看吧。
2018社区食品药品安全工作总结二
2018年,在xx镇镇政府,市食药监管局、卫生局及食安委的正确领导下,我社区居委会深入贯彻落实科学发展观,攻坚克难,奋力拼搏,食品药品安全监管水平不断提高,人民群众的饮食用药安全得到较好保障。
一、加强领导,健全网络
为进一步完善食品药品安全监管体系,构建安全责任网络,确保社区人民群众的消费安全。嘉丰社区居委会积极成立食品药品监督领导小组,由社区主任任组长,副主任任副组长,社区志愿者为成员,构建了一支强有力的安全网络队伍。同时和各成员签订了食品药品安全工作目标责任书,明确了社区各个监管小组的责任,配备了协管员和信息员,从而健全了街道社区两级食品药品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我社区食品药品安全工作的力度。
二、广泛宣传,营造氛围
上半年,我社区以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品药品宣传工作,营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是利用赶场日,在社区宣传食品药品安全知识,发放宣传资料,发动群众积极参与、监督食品药品安全。二是开展食品药品安全知识讲座。在社区市民学校开展了中医养生等健康知识讲座,同时发放相关知识宣传册300余份。三是利用社区卫生信息员宣传安全知识。以各社区卫生信息员为基础,街道提供的宣传资料,卫生信息员免费发放到户。同时在各社区设立知识宣传点,居民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式,提高了人民群众的健康饮食安全。
三、明确目标,加大整治
1、开展节日期间食品药品安全检查。为保障人民群众生命财产安全,预防食物中毒等突发事件的发生,在春节、“五一”等节日期间,我社区提前安排落实节日值班人员,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责。同时制定食品安全急救方案,做好相关准备工作。另外社区协管员、信息员联合执法队对辖区的餐饮店进行了专项检查,共计检查餐饮店24家。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况,检查表明,个别餐饮单位存在着少量问题,如加工操作场所简陋,食品处理区相关场所混在一起,防蝇防尘设施缺少等,根据在检查中出现的问题,落实整改措施。节日期间,我社区未发生一起食品药品安全事故,人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。
2、开展食品药品安全宣传活动。社区统一开展食品安全社区宣传咨询活动。现场宣传咨询活动工作人员向群众免费发放食品安全宣传资料,宣传有关食品
3、进一步开展打击违法加工销售和使用“地沟油”专项检查。为严防“地沟油”流入我街道进行加工销售和使用及餐饮服务环节,切实保护消费者饮食安全,办事处迅速召开会议,向各社区传达了有关会议、文件精神。及时成立了工作领导小组,通过广播、宣传栏、发放资料等形式广泛宣传,使广大老百姓了解地沟油的危害及防范措施。对学校食堂、餐饮店、粮油加工企业等单位开展重点检查,在检查同时还公布了举报电话并受理投诉案件。
上半年来我们虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,但新形势下的食品药品安全工作还是不容忽视。下半年我们准备着重抓好以下几方面工作:
一是抓好队伍建设,强化责任追究。食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品药品安全事故的,要严格实行责任追究。
四 、 是营造宣传声势,扩大宣传覆盖
积极探索食品药品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,比如说开展知识竞赛等活动,让更多的人来参与食品安全宣传。
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我乡党委、政府一直对食品及药品安全高度重视,年初召开专题会议进行总动员,召开乡、村两级干部会议,传达了县级食品药品安全相关精神,明确了相关人员的工作职责,做到任务到人、到岗,责任到人。同时成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,成员由乡协管员、派出所驻乡民警、卫生院长、学校校长等组成乡食品药品安全工作领导小组,各村均成立相应机构,定立制度,并设立协管员、信息员。为全面落实地方政府对食品及药品安全负总责的责任,并对领导小组开展日常工作给予必要的经费保障,抽调专人、专车进行食品药品安全检查。狠抓落实、保证人员、经费、责任、措施到位。
二、制定重大食品药品安全事故快速反应机制
根据我乡实际出发,我乡制定了《乡重大食品安全事件应急预案及其实施方案》,从事故定义、组织机构、工作职责、监测、预警、报告及事故应急响应和保障等方面作了更加具体的规定。根据预案组织了相关协同部门进行培训,在全乡进行演练,进一步提高我乡应对重大食品安全事故的能力。
三、广泛宣传法律法规,加强食品药品安全意识
食品安全是我乡党委、政府一直关注的目标,我乡从信息公开、舆论宣传、政府引导等多方面入手,发动全乡全员参与。同时通过标语、板报、广播等宣传形式组织开展一系列食品安全相关法律法规和食品安全知识宣传咨询活动。进一步加强群众、经营者对食品安全的高度重视,提高他们相关的法律法规意识,增强对劣质食品的认知,深入净化全乡食品市场。同时各成员单位结合各自实际,开展了形式多样的宣传培训活动。
一是举办各类培训班,从管理规范、专业技术、安全知识等角度,培训管理人员、科技干部、技术人员、从业人员等,不断提高食品生产经营环节维护食品安全的素质和能力;二是印发了食品及药品安全宣传单,开展了“食品药品安全深入农村社区”的活动,三是我乡积极开展《食品安全法》等相关法律法规的宣传活动,进行多种形式的宣传,配合相关部门在重大节假日,宣传活动日开展宣传,各村开展食品安全法律法规学习,宣传农村自办宴席管理办法,以板报、会议、标语、发放材料多方面宣传,树立群众食品安全意识,建立社会防控体系,发放《农村自办宴席制作要求告知书》、《家庭安全小知识》等宣传资料。
四、强化日常监管机制和加强投诉举报
我乡把食品安全卫生检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去,专人负责,积极探索建立食品安全监管长效机制,建立和完善食品安全信息通报、、分析评估制度、部门联席会议制度和应急预警制度,及时掌握食品安全动态,提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力,不断建立“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全卫生监管机制,确保全乡食品安全工作健康有序发展,切实保障全乡人民群众身心健康。我乡把集中整治与突击检查结合起来。对全乡所有食品药品经营主体进行整治检查,取得了良好的效果。
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二、突出重点,集中宣传
我局充分利用食品药品安全宣传周活动,围绕社会共治同心携手维护食品药品安全,按照结合实际、联系群众、贴近生活的要求,开展了为期一个月的集中宣传,广泛宣传《食品安全法》有关法律法规解读,如何区别非法食品添加剂,如何鉴别和识别假劣药品、保健食品等基本知识,食品中毒预防及应急处理常识。集中对县城各餐饮服务单位,保健食品、化妆品经营单位,学校食堂与集体食堂,药品经营使用单位进行宣传。全年共开展集中宣传3次,发放《食品药品知识宣传手册》、发放《饮食用药安全常识手册》、《餐饮食品安全知识培训》等宣传资料12000余份,悬挂宣传横幅12条、设宣传展板12块、接受群众咨询3200余人。
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二、各成员单位食品安全监管工作情况
县农业局:按照“生态立县、林果富农”的发展思路,大力加强了对绿色农产品基地建设的指导帮助力度。截止__年全县共建立无公害粮食基地__._万亩;绿色大米基地____亩;无公害椪柑基地__._万亩(分布在__个乡镇);无公害蔬菜基地___亩(分布在)。并申报了“全国绿色农产品示范区”项目。为提高基地建设的科技含量,农业局定期给种植户举办讲座,传授合理用药用肥知识,全年共举办培训班__余次,印发宣传资料_万份,参加培训人员____余人次;对乡镇农业服务站建立了诚信档案,使农民购买种子时有据可查;对农药标签进行了全面抽样检查,杜绝了使用国家禁用、限用农药现象;加强了对水果、蔬菜使用农药的抽检力度,严把了有毒有害农产品上市关;落实了生产线与市场线的领导分工负责制,即生产线主要负责生产技术指导和使用农药、化肥的监督监测与记录,市场线主要负责上市农产品含有毒有害物质的监督检测。确保了食品源头的安全;
县商业局:县政府投入专项资金__万元,用于城区定点屠宰场分割车间建设(工程即将结束),春节前将投入使用,此举有效保障了城区生猪定点屠宰的需要;同时商业局加大了对生猪市场的专项打击整治力度,全年共出动执法人员___人次,取缔私屠乱宰现象_起,查获病死猪肉___公斤;加强了对生猪疫情期进栏检测和市场肉品的巡查力度,把住了病死肉、死猪肉、注水肉流入市场。全年城区定点屠宰率__。
县畜牧水产局:为预防和控制动物疫病的发生与流行,争取到___万元国债项目,完成了动物防疫检测机构建设,全面提高了我县动物疫病防治的技术水平和综合管理能力,有利于动物产品品质的提高;加强了对养猪场和进入屠宰场生猪管理与检测,对“瘦肉精”实施定期检测,检测率___,我县今年未发现“瘦肉精”现象;严把了动物防疫证的发放,加强了对水产品的监督与检测,确保了水产品的安全;
县粮食局:成立了局食品安全领导小组,成员覆盖保卫、粮 油质检站、粮食执法大队,强化了组织领导;出台了一系列粮食安全管理和奖惩制度,落实了粮库“四无”标准;严把粮食收购和入库关,加大质检力度,取缔无证收购粮食的不法行为,拒绝劣质粮食入库;同时加大了对国有粮食加工企业的监督检查,杜绝了陈化粮和添加吊白块的现象出现,保证了我县粮食质量关。
县质监局:全面落实了局领导分片挂点负责制,建立了以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品质量安全区域监管责任制;开展了食品生产加工业的专项整顿,做好了全县食品生产加工企业的登记建挡和推行失信食品企业“黑名单”管理制度,与全县__个乡镇签定食品安全责任状;建立了食品安全乡镇监管员制度,制定并下发了《乡镇质量技术监督监管员管理(考核)办法》,延伸了监管触觉。全年共出动执法人员___人次,检查食品生产加工企业__家,销售门店__家,查处违法案件__起,货值金额__万元,有力促进了食品生产加工领域的自律行为;
县工商局:成立了食品安全监管领导小组,提出了“三要二不要”的工作要求(即一要明确责任,精确分工,不允许有漏管户;二要有日常监管检查的原始档案,三要对对发现的问题及时处理,消除安全隐患;不要走过场,工作要做细;二不要遇难而退,执人情法);保障_____群众消费投诉热线畅通,节假日__小时有人值班,投诉有人受理;制定了流通环节食品安全监管工作制度,分片落实了食品安全专管员,专管员与食品经营户签定食品安全责任书___份,局后勤服务中心与__户猪肉经营户签定了责任书,约束了经营行为,减少了违法违规现象发生;开辟了食品安全整治信息电视宣传专栏,每月向受众播放食品安全整治节目,曝光违法经销食品的人和事,强化了新闻媒体的监督作用;加大了对重点领域、重点行业、重要部位的专项整治力度,全年共出动执法人员___人次,检查食品经营户___户,抽查食品__种,合格率__,查办案件__起,案值_万元,捣毁非法食品加工窝点_个。
县卫生局:成立了食品安全监管领导小组,加强了监管力量;推行了餐饮行业的量化分级管理制度,现有_家餐饮业实施了量化分级管理;加强了对食品源头、加工、流通、销售等环节的卫生监管和从业人员的健康准入,全年共进行从业人员健康体检____人,检出__名不符合食品行业工作人员,已责令调离了食品工作岗位;加大了对餐饮业食品原料采购、贮存等环节的监管力度,杜绝了群体性食物中毒现象;充分发挥了卫生防疫部门检验技术优势,搞好检测、积极预防,做到了及时发现,依法处理,有效避免了食源性疾患的发生;开展了形式多样的食品卫生知识宣传,共发放宣传资料____份,张贴宣传标语__条,宣传横幅_条。增强了群众的食品安全意识;与教育部门联合开展了学校食品卫生专项检查,并与各学校校长签定了“学校食品卫生安全管理责任书”。全年共出动执法人员___人次,检测食品___件,合格数___份,合格率__._,检查各类餐饮业___份,合格率__._,查办案件_起,销毁问题食品__公斤,吊销卫生许可证_家,取缔非法经营户_户。
三、我县食品安全监管工作存在的困难和问题
我县食品安全监管工作虽然取得了一些成绩,但与上级对食品安全的要求还有一定差距,主要表现在:
_、食品安全监管条件有待改善。由于我县产业化发展水平低,大量生产加工、经营者主体规模小,流通性大,条件简陋,从业人员素质低,加之监管专业人员相对不足,执法装备落后,专项检测资金缺乏的问题,客观上造成食品安全监管战线长,管理难度大,管理成本高。
_、畜禽定点屠宰工作有待加强。由于基础设施建设投入不足,目前全县只在城区和少数乡镇实施了生猪定点屠宰,而其他畜禽仍然分散屠宰,易引发食品安全问题。
_、部门之间协调和协作意识有待提高。由于我县食品安全监管体制建立时间较短,各项工作制度还处在健全和完善阶段,还缺乏一个统一的食品安全信息平台,存在信息沟通不畅、影响食品安全执法效果。
_、质量检测体系有待进一步完善。我县食品检验、检测设备技术相对落后,很难适应食品质量监管发展的需要。原因是没有相对独立的较为全面的食品检验检测机构,问题食品的送检成本高,技术监督的覆盖率偏低。
四、今后工作
_、进一步加强组织领导。落实责任,督促各乡镇和各有关部门把实施食品放心工程纳入重要议事日程,指定专人负责食品安全工作,进一步明确职责,构建县乡两级食品安全监管机制,形成监管合力;督促成员单位建立联系会议制度和信息制度,定期分析食品安全形势,实现资源共享;积极推行食品信用体系建设,开展食品业主法律知识培训,强化行业自律。
_、抓好舆论宣传工作。督促各乡镇、有关部门加强发挥新闻媒体和舆论宣传作用,采取多种形式和途径,大力宣传有关食品安全的法律法规及实施食品放心工程情况,提高食品生产、经营者的责任意识和广大群众的自我保护意识,普及食品安全科普知识和识别食品真、假、优、劣的实用技能,鼓励、引导和支持消费者积极举报制假售假的违法犯罪行为,形成打假治劣的良好氛围。
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加强依法行政工作。为113名奖扶、9名特扶对象申报独生子女奖励扶助及特别扶助;分别受理一、二孩生育登记143、68对,市级审批1对;“多证合一”工作稳步推进,发放母子保健手册143本。推进健康促进工作。完成孕前检查230人;发放、避孕药等避孕药具24910份;上报药具不良反应、健康问题报告各10例。强化流动人口管理与服务工作。及时核实、更新、反馈流动人口信息平台,并通过发放宣传品、政策咨询等形式,向流动人口送去计生政策法规等知识。加强宣传教育力度。开展了7.11、9.25等宣传教育活动;并举办优生优育、中老年健康知识讲座各1期。做好爱国卫生工作。积极开展***省级卫生村创建工作,完成101座农村卫生改厕任务。
(二)食品药品安全监管工作
开展餐饮从业人员食品安全知识培训。邀请市级部门骨干对近70名市场监管工作人员、餐饮单位负责人及厨师、农家宴厨师等执法人员及从业人员进行专题培训。举办食品安全事故应急演练。8月份,市食品安全突发事件应急演练在***顺利举行,市政府、市场监督局、市卫计委等200余人共同参与。开展涉食涉药单位大检查。开展元旦春节、“两节”(五一、**节)、夏季、中秋国庆期间食品药品安全大检查等5次,有力地整顿了市场秩序。做好**食品安全保障工作。今年6月底完成了***、**等四家餐饮单位透明厨房规划建设,餐饮单位食品安全意识大幅度提升;并筛选了境内**、**等5家旅游推荐餐饮服务单位;规范管理**周边涉食单位,对**外29家大中小型餐饮单位、8家小餐饮单位、62家超市、40家食品小作坊、29家食品摊贩进行登记,审核发放小餐饮、小摊贩、小超市经营证照,并加强定期安全巡查;加强农家宴管理,报备农家宴652起,现场指导率100%,有效地预防了群体性食物中毒事件发生。
二、2019年工作重点
1、依法行政:开展2019年奖特扶申报申报工作、做好一、二孩生育登记服务。
2、妇幼保健:完成孕前优生健康检查覆盖率≥98%,妇女两癌筛查率≥90%,避孕药具发放率≥99%。
3、流动人口服务管理:开展流动人口信息采集、技术服务、健康体检等工作,流动人口服务率达95%以上。
4、生育关怀:针对贫困儿童、独生子女伤残、失独家庭进行关怀帮扶。
5、爱国卫生:开展***省级卫生村创建工作;组织辖区内职工、居民参加无偿献血活动。
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各县(区)食品(药品)安全协调委员会办公室、市食品药品安全协调委员会成员单位:
中秋、“十一”即将来临,为切实加强食品安全监管,确保“两节”期间公众的饮食安全,现就有关事项通知如下:
一、加强领导,落实责任。各级各有关部门要切实加强对食品安全工作的组织领导,周密部署安排,明确监管责任,开展节日期间专项检查。要针对群众反映的热点、难点问题,加大监管力度;要及时受理群众投诉举报,不得推诿和拖延。对重大食品安全事故实行“首问负责制”,确保对突发食品安全事件的迅速反映和果断处理,保障应急机制的高效运转。要加强节日期间的值班,确保信息畅通。对因责任未落实造成食品安全事故的,要严格按照执法责任制和责任追究制追究有关人员的责任。
二、突出重点,严格执法。各地各职能部门结合实际,针对薄弱环节,下移监管重心,进一步加强对食品安全的重点区域、重点行业、重点品种的监管,切实把好食品安全关口。要把风景区、旅游景点、学校食堂、城乡结合部及农村食品市场作为监管的重中之重,加强对小摊点、小卖店经销食品的监督;加大对风景区和旅游景点的旅馆、饭店、流动摊点等餐饮服务业的监管力度,严格检查其食品生产加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节,取缔无证照生产经营食品行为;对月饼、糕点、散装白酒、食用油、粮食、蔬菜、水果、肉类、乳制品、豆制品、水产品和儿童食品等生产经营企业要重点检查,严厉打击利用节日制售假冒伪劣食品的违法行为。
三、广泛宣传,加强监督。要充分发挥新闻媒体的社会监督和舆论引导作用,广泛开展宣传教育,提高食品生产者、经营者、消费者的食品安全意识,形成人人关心、严厉打击制售假劣食品违法行为的良好氛围。各县(区)食品安全协调委员会要加强对“两节”期间食品安全总体工作的组织协调,市食品药品安全协调委员将适时组织督查和联合检查。各县区和部门请于20****年10月11日前将“两节”期间食品安全监管的工作总结报市食品药品安全协调委员会办公室
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二、工作开展情况
1、调查摸底
通过摸底调查,我镇餐饮单位共有15家,学校食堂(含幼托机构)15家,食品生产企业3家,食品流通商家60家,。
2、“扫雷”隐患排查
此次行动主要是以农产品质量源头、食品生产加工小作坊、小摊贩、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营单位和学校(含托幼机构)食堂、农村集体聚餐等高风险业态为重点业态,以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点时段,认真查找和梳理农村食品问题多发、易发等重点区域的食品生产经营突出违法违规问题和陋习顽疾,以网格化管理为依托建立健全食品安全监管责任落实制度,切实加大食品安全突出问题和重点隐患专项治理力度,有力净化农村食品生产经营环境,全面提升农村食品安全总体水平。
3、抓好日常监管及食品市场专项整治
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1.加大检查力度
要加强对药品的检查,保障试验检测全体人员的安全。要对毒性较强的药品严格管理,毒性强的药品对人和环境也会造成伤害,为了减少毒性药品对人造成的伤害,管理部门就要不定期的对毒性化学药品进行分类保管,对过期的药品选择处置、环境的污染性能及时反应出安全的隐患,要对药品采取相关的对策,对试验人员要加强提高他们的管理制度,提高他们的自觉性。试验室应该在每年最少定一份安全总结报告,对药品的研究的好坏做出相应的探索,要对剧毒药品,散发出的气味进行检查,保障对人、对环境不造成伤害,发现问题及时解决。
2.建立剧毒化学药品跟踪制度
在购买剧毒药品时,要按照正规的相关程序进行购买,对药品的质量要进行严格的查看,将购买的凭证一一严格检查,入库时,要账、物相符,把好入库验收、在库储存、出库复核关。购入、领出剧毒化学药品时,应精确定量。试验室应规定年初年末,要将已购买的剧毒化学药品按名称,数量,理化性指标,存放地点和方式,统一上报到试验室的相关部门,全部由计算机操作管理,建立一个完全属于剧毒药品的信息库。试验室应根据药品的化学作用的不同,进行分类保护,在操作试验时,没有用完的剧毒化学药品要及时的放回剧毒化学库,做好交接记录,不能存放在检测室里。另外试验室应设立一个剧毒药品信息登记,里面包含了要做的实验,每组要用多少药品,剩下多少,什么时间归还。对于用了的药品产生的液体,要及时的按相关程序清理,减少对环境的污染,加强对药品的监督。
3.相关部门紧密配合,抓好安全工作
按照生产监督管理局的要求,重新对剧毒化学品库房进行整理,按照化学药品的特性进行分类,分为理化性、稳定性、反应活性等,把容易发生爆炸的药品分类,并放在相对应的库房,并注释是易爆药品。为了防止易爆药品对人的危害,试验室应将电路都换成防爆系列的电路,并应安装防盗窗,安装红外线报警器等相关的防盗系统,并全天24小时看守。试验检测机构建立安全救援小组,将安全救援小组电话进行公示,以方便在紧急情况之下做好相应的对策。
4.建立重点部位的安全防范措施
在试验检测过程中,会产生废酸、废碱、废水等,检测机构应加强处理,如果处理不当,就会直接流入污水管里面,会违反《污水排入城市下水道水质标准》的要求,导致水管道、水、土地遭到污染,因此,检测机构一定要对废酸、废碱、废水等进行回收,倒入酸碱综合池或者沉淀池,分别不定期的进行检测,待到国家规定的范围内,再释放出来。水银等化学药品是不能够和其他化学药品一起包装的,要进行分类。在试验检测机构其重点部位是化验室,应主要对其进行安全防范。
5.熟练掌握试验方法、加强业务知识教育
无污染,无毒,低毒,是绿色化学的核心,要想熟练掌握试验方法、就要加强业务知识教育。试验室应组织学习一些环境保护法,把试验室的相关操作融入到环境中去,使试验员更能体会到化学药品的操作给环境带来的污染,因此熟练掌握试验方法,保证无污染的试验方法进行操作。在试验操作时,试验员要明确试验带来的严重性和危险性,操作所用过的仪器及桌面要及时清理,能用的照样循环利用,不能用的就要进行回收,为了加强业务知识教育,增强对安全方面的意识,能够在危及时刻做出相应的处理,试验室还需购买相关方面的知识的书,以便试验检测人员学习了解。
6.注重试验室工作人员的身心健康和安全
在注重剧毒化学药品安全管理的基础上,也要加强对试验室工作人员的身心健康和安全的重视,试验室每个人每年要进行一次全身健康检查。不要只想着眼前的利益,不顾试验员的安全,要对那些接触剧毒物质的工作人员,进行相关的经济补贴。试验室如果空气不流通,也会造成试验室的工作人员的身体健康得不到保障,因此,要加强配备防化服和相关的安全器材,对试验室的通风设施进行改造。因此,管理剧毒化学药品,就要安排一位有责任心,有职业道德、有素质修养、对工作负责的人来担此重任。
7.有关危险化学药品的回收
目前,一方面,危险药品用过之后会产生一些残留的药品在上面,包括,废液、废渣等,另一方面,化验室的危险药品不能放在外面时间过长,以免造成事故,必须第一时间把它清理回收,试验检测机构应编制相应的程序对其进行处理。处理程序应按照国家相关的法律法规进行编写。处理记录应进行登记。登记名册上应有处理人、处理方法、处理过程、处理监督人,审批人等。