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2015年，我们将紧紧围绕全年工作目标，全力做好以下三个方面的工作：
（1）加大开放型经济工作力度
围绕2015年各项目标定位，我们将细化开放型经济指标，任务排到园区，落实到项目，明确时间节点和责任人，强化督查，全力推进：一是做好招商引资工作。外资围绕新特产业，突出日韩港台，主攻世界500强，提高招引外资成效。借助中欧合作活动，争取欧洲项目招引取得突破。全市力争招引落户3000万美元以上项目10个，并实现当年开工建设。二是做大外贸出口规模。加快转变增长方式，加强创新驱动和品牌建设，提高出口产品国际竞争力。2015年，园区内出口千万美元的外贸企业数力争达到30家，过1亿美元的企业数达到3家，2015年外贸出口总量力争能够突破7亿美元；三是拓展外经合作领域。突出做好印尼项目服务工作，争创省级和国家级境外投资示范园区。加快“走出去”步伐，根据我市的产业结构现状，以周边国家和发展中国家为重点，推动具有自主知识产权、产品集中度较高、在设备及技术上有比较优势的机械、纺织、服装等产业向外转移。
（2）大力推进电子商务发展
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(一)建立应急管理领导机构，强化工作责任
一是领导重视。局党组会议将应急管理工作列为一项专门议题，对全县商贸流通系统的生产型企业与流通型企业——商场、超市的应急管理工作进行了分析和安排部署。会议要求，根据市、县的应急管理会议精神，全面推进全县商贸流通系统应急管理工作。二是健全机构。为了使相关领导与科室负责人切实负起责任，成立了应急管理工作领导小组，分工负责。局党组书记、局长钟先良任组长，局党组成员高华萍、罗勇、王利国为副组长，局中层干部为成员。
按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。同时建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理快捷、高效的运转机制。
(二)认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借兄弟单位的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我局先后制定和完善了《××县生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《特种设备安全应急预案》、《食品安全应急预案》，向集贸市场、大型商场、超市下发了《关于加强集贸市场(大型商场、超市)应急管理工作的通知》等系列应急预案，明确了工作措施。
一是积极应对影响生活必需品市场供应的突发事件。借用去年地震救灾的有效做法和经验，凸显商务职能，保障了生活必须品市场供应。
二是完善预案体系。在抓紧编制、修订应急预案基础上逐步完善生活必需品市场供应应急预案，使全县的生活必需品市场供应应急预案形成较为完善的体系。
三是明确工作措施。从应急指挥、应急响应、各科室人员的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各科室人员的具体任务和工作方法;对商贸流通企业的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。
(三)加强市场监测，做好生活必需品供应工作
1、加强对生活必需品市场的监测和调研，对猪肉、食用油、禽类等重要生活必需品的产量、库存量、消费量、进销渠道、替代产品、价格变化等情况做到心中有数，及时上报到各级各部门。
2、切实加强调运、调节力度，确保了生活必需品，尤其是以生猪产品为主的副食品供应不断档、不脱销。
3、加强屠宰厂(场)的管理指导。积极组织货源，健全应急调运机制，千方百计做好副食品的调运，满足市场需求。
(四)开展评估分析和业务培训，提高应急工作能力
一是认真评估分析。对历年商贸流通企业消防演练进行研究，督导企业严格开展夏季灭火消防演练，14个大型商场(超市)和全县63个农贸市场，认真开展了夏季灭火演练，进一步提高了应对突发事件的能力。 三是加强交流和联系。积极组织生产型企业之间、经营型企业之间的交流，提供应对突发事件的能力，同时加强生产型与经营型企业的联系，帮助指导企业开辟进货渠道，加快物流，确保市场供应。按照《××县人民政府关于印发××县应急管理“四进入”工作实施方案的通知》(双府函〔2008〕206号)精神，强化应急管理进社区、进农村、进学校、进企业工作，尤其对大型商场(超市)、集贸市场所涉应急预案编制和修订工作，把突发公共事件防范和应急准备工作落到实处，全面提高应急管理工作水平。
二、2012年工作思路 (一)进一步完善应急预案体系
根据上级要求，对各类应急预案的编制修订情况进行一次全面的修订。注重各类应急预案的科学性、针对性和可操作性，把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识，求真务实，以严谨细致的态度，落实各项应急管理工作措施，坚决遏制重特大生产事故发生，逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。
(二)加快应急管理机构和应急队伍建设
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（二）充分发挥价调基金效益。2014年1－5月共征收价调基金38万多元。为稳定物价水平，保障群众生活，今年重点推进平价商店建设工作，会同区财政局制定运用价格调节基金扶持平价商店建设方案，明确了平价商店建设目标、建设条件，扶持政策及考核办法，确保资金的有效使用。将对罗河路菜市场、昕荣源蔬菜基地、山里来蔬菜基地补贴资金90万元，预计在今年内建成10家平价商店，平价商店通过产销对接、减少流通环节、降低流通费用，平价蔬菜价格低于当地市场均价15%以上，平价粮油低于5%以上，稳定“菜篮子”价格。
二、严格政策狠抓价费管理
（一）严格收费政策，把好落实关。按照市物价局关于做好2013年度收费审验工作的通知要求，今年3-5月联合区财政局集中时间、人员完成了全区所有行政事业性收费单位收费审验工作。共审验收费单位79个，通过年审注销《收费许可证》8个，保留《收费许可证》正本54个，副本25个，年审率100%。在审验过程中，认真核查执收单位对国家出台的各种优惠和减免政策落实情况，对照国家和省市明令取消和降低的收费项目和收费标准，我区涉及取消项目30项、降低标准7项、免征项目6项，全区可减轻企业和群众负担260多万元。从年审情况看，能严格执行国家、省、市要求，做到公开透明亮证收费。对个别单位只收费不服务、票据填写不规范等违规现象进行了纠正。
（二）规范收费行为，把好审批关。针对当前物业服务收费。这一热点难点问题，在开展调研的基础上与区房管局联合代拟了《区物业收费管理办法》提请区政府审定。为规范收费，促进物业管理工作发展，先后对“晨光花园”“鑫源公寓”等物业小区物业收费进行了备案，规范了各小区的物业服务收费行为，维护了经营者与广大业主的合法权益。在调研的基础上并结合三峡茶城的实际情况我们及时下发了停车收费文件，维护了消费者和经营者的利益，使茶城停车秩序得到规范，得到了茶城经营商户和外来客商的好评。为解决企业发展难题，促进企业发展，确定了石牌至胡景滩轮渡票价报备工作。
（三）强化成本监审，把好定价关。上半年来，在综合考虑企业发展和消费者利益的前提下，对分乡自水厂“一户一表”安装及服务收费标准、三峡大瀑布门票价格进行了成本监审，核减企业上报成本140余万元，为科学合理制定价格奠定了基础，为推动地方经济发展起到了积极作用。认真地完成了国家、省下达的“农户种植意向调查”、“农户存粮情况调查”“农户购买农资情况调查”、“早、中、晚籼成本直报调查”、“小麦、油菜及棉花直报调查”、“生猪直报调查”等工作，撰写调查分析报告6份，及时上报省、市物价局及当地政府，为制定农业政策，调整种植业结构、规划农业发展，经济持续稳定发展提供决策依据。
三、维护秩序注重监督检查
（一）抓好各类专项检查。上半年来为了进一步规范涉农收费行为，促进我区现代农业发展和社会主义新农村建设，结合“群众路线教育实践活动”，深入了6个村70多户。开展涉农收费问题的专项检查。从检查情况来看，绝大多数涉农部门和单位都能认真执行国家的各项支农惠农政策，对现有政策能够认真执行，并无自立项目、乱收费的情况。其中对网络公司擅自提高农村收视费标准给予查处,没收8568元，对个别医疗机构提高收费标准给予查处，没收6000元。
（二）抓市场价格秩序巡查。重点加强了春节、清明、五一、端午等节日期间市场价格监管，先后开展了5次市场巡查，重点对旅游景点、客运服务、商场、超市等单位进行集中检查，同时在春节、五一节前召开价格政策提醒会，下发告诫书，督促相关部门认真落实国家物价政策，对哄抬物价、变相涨价、串通合谋涨价的行为予以重点打击。
（三）抓好价格投诉举报。为真正做好服务百姓“零障碍”工程，确保群众诉求及时得到解决，把市场价格监督监管与价格举报工作紧密结合起来，不断加大工作力度，完善工作机制，规范办理程序。一是将价格举报投诉和服务热线电话“12358”合并实现“值班接听规范化、登记呈批即日化、办理反馈制度化”服务；二是加强宣传，将省物价局印制的12358价格举报电话宣传画在重点场所张帖到位，宣传到位，向群众和消费者宣传法律法规，扩大社会影响，增强自我维权意识，使12358价格举报电话更加深入人心，家喻户晓；三是启动价格网格化监管，探索推行市场价格管理服务网格化“监管+服务”模式，有效地将管理与服务融为一体，实现市场监管的“全覆盖”和公共服务的“大纵深”。上半年来，通过网络举报、来信、来电、来访、热线转办等途径，共受理价格政策咨询和违法行为举报38件，办结率100%，向消费者退还违规收费和价款近2万元，做到了件件有着落，事事有回音。
四、积极开展价格认证服务
上半年共办理鉴证案件131件，鉴证总额136万多元。一是依法开展涉案财物价格鉴定。继续做好司法部门的涉案物品价格鉴定，严格依法依规办案，进一步规范价格鉴定程序，上半年共办理公安机关委托案件30件。二是稳妥开展车物损失价格评估。积极与区交警部门、宜巴高速高管大队沟通协调，为事故车辆损失评估提供优质的价格服务，上半年共办理车物损失评估94件。三是积极开展社会价格认证服务。为化解矛盾，平息纠纷，与区房屋安全鉴定办组成评估小组对龙泉镇东城范围内的44户居民炮损房屋、开展价格评估。四是服务区中心工作和区域建设。今年来按照完要求先后完成了对区林科所整合后续价格服务及三峡库区取缔网箱养殖价格评估工作，为有序推进重点工程建设提供了有力保障。
五、提能增效突出机关建设
（一）突出抓好党的群众路线教育实践活动。上半年来，集中开展党的群众路线教育实践活动，时间上做到“日学、午学、夜学、休息学”四学并举，内容上做到“业务、法规、廉政专题”三学并重，汇编五期学习资料汇编，共发放各类学习资料102册（套），方式上“学、看、论”三学并用，开展了“践行群众路线、好干部标准、假如我是服务对象”三个专题大讨论；邀请市委党校副教授苏发金为全体干部职工解读《十八届三中全会经济体制改革解读专题讲座》、区委党校王平同志进行《社会主义核心价值观解读》专题辅导、区纪委副书记易仁寿为全局同志授《防欲力善，自觉将权力关进制度的笼子》廉政课。在征求意见中，班子成员采取走出去、请进来、发信函等形式广泛征求意见建议，抓住群众反映强烈的涉农、涉教、涉医、三公经遇等11项突出问题，明确责任、制定措施，及时整改、逐项落实，扎实推进诚信物价、责任物价、阳光物价、和谐物价“四个物价”建设。
（二）开展创先争优，推进中心工作。上半年来，结合贯彻落实全市物价工作会议精神，制定了责任目标体系，制作了主体明确、层级清晰、具体量化的目标责任书，明确职责任务，将责任目标层层分解，任务到岗，责任到人，落实到事；积极参加行政审批改革工作，在价费管理、监督检查等工作中推行首问负责制和承诺制等便民措施，完善了效能建设提速提示目标体系，调定价、收费许可证办理、价格认证等各项工作在规定完成时限内平均提速25%，用实际行动服务中心大局。
（三）加强机关作风建设，全面提能增效。为进一步加“三公经费”管理，确保使用的有效性、规范性、公开性和安全性。在原有制度的基础上，进一步细化相关制度，制定《三公经费管理规定》，采取多种措施，强化资金监管。精减各类支出，在公务接待上，严格按照公务招待管理办法，严格控制招待次数和陪餐人数，简化迎送程序，切实规范招待范围和标准，倡导清廉简朴之风。同时对所有公务开支一律实行公务卡结算制度，现场结算，禁止签单。在公务用车管理。严格油耗管理，按照“一车一卡、车卡相符、持卡加油”的方式，每天对公务用车的燃油量和公里数进行登记，严防“跑、冒、滴、漏”等现象发生。
（四）加强廉政建设，推进预防惩治。年初制定了党风廉政建设工作方案，并将反腐倡廉建设工作任务分解到各班子成员和相关科室、分局和中心，各司其职，各负其责，加强协作，整体推进，取得明显成效。在第十五个党风廉政建设宣传教育月活动中重点围绕开展党风廉政教育、廉政集体诫勉谈话、观看警示教育片、组织生活会、亲情助廉、“学习弘扬焦裕禄精神”等“七个一”活动，通过等相关主题的活动，起到了很好的警示效果，使党员干部的自觉性明显提高，廉洁自律意识、遵守法纪意识、为民服务意识显著增强，活动取得了预期效果；结合区纪委转发的相关文件，加强党员干部住房、办公用房的自查整改，严格落实党员干部操办婚丧喜庆纪律要求，加强宣传教育，明确要求，规范报告程序；严格落实中央八项规定及区纪律关于节日期间用公款送节礼、违规发放津贴补贴、铺张浪费等要求，有力的推进了局党风廉政建设。
（五）加强精神文明建设，树立良好形象。新一轮“三万”活动中，围绕“五个一”开展实事大行动。一是开展了一次走访慰问。在马年春节前，组织党员干部和职工个人捐资1.09万元，走访慰问困难党员和群众23户。二是扶持维修了一条公路。为保证村民多年盼望修通，现已修通的近6公里断头路能晴雨通车，区物价局筹措2万元公路维修资金送到了村里。三是配合开展了一次培训。联合小溪塔街办农技服务中心邀请三峡大学刘湘林教授向村民讲授核桃苗期土肥水、花果管理和有害生物防治，到田间传授整形修剪技术，现场解答村民提出的问题等形式开展了培训。四是开展了一次乡村清洁卫生风暴行动。协助村级组织动员引导260多名群众开展“乡村大扫除、沟渠大清理、污染大排查、堆放大整理”，清理垃圾近16吨，清理沟渠近1万米。五是参与了一次全民绿化行动。在小柏公路主干线同村民一起栽植绿化树720余棵，绿化1200平方米。在青年志愿服务队活动上，有计划的组织志愿者开展支农惠农采茶、社区街道大清洁、联系村洁环境等活动，同时建立开展活动情况通报、考评机制，促进志愿者服务活动经常化、持久化。
六、下半年工作思路
1.加强价格形势分析，跟踪了解价格热点、难点问题。认真倾听群众的呼声，对症下药，化解价格矛盾，结合各类价格（收费）专项检查工作，有针对性地开展价格（收费）执行情况调研，掌握价格违法行为新特点、新趋势,提出有针对性的意见和建议。
2.进一步强化教育收费监管，切实规范教育收费行为，重点加强对学前教育收费、学校食堂收费的监管。
3.根据省市物价局关于深化价格体制机制改革的实施方案，管住接好下放价格管理权限，全面推进价格体制改革机制。
4、推进物价信息化建设。重点建设“价格举报、咨询信息管理系统”、“物价监测信息管理系统”、“平价商店应用管理系统”等平台建设，提升服务水平。
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1今年粮食产量和收购形势
我旗估算今年粮食总产量10，3亿斤左右，玉米产量大约在38万吨左右。我旗总体收购形势很好，现在各收储企业都完成收购机械设备检修和基础设施建设。广泛联系客商，想法设法筹集资金，积极为新粮接收做准备。
2、加强粮食市场监督
商务局为了解决农民卖粮难问题，积极争取国家临时储备任务，敞开收购农民手中的余粮，圆满完成了18.5万吨国家临储玉米和6，000吨地方储备粮任务。并且认真执行盟商务局和旗委、政府的文件精神，把市场监管放在粮食工作的首要任务来抓，采取有效措施，加强粮食市场监管。
一是商务局成立检查组在粮食收购过程中，
要求收储企业要严格按照《粮食流通管理条例》规定，以《粮食流通监管法规》制约自己经营行为，防止和杜绝收储企业对农民的粮食进行压等、打白条现象，解决农民送粮的后顾之忧。
二是强化收购企业服务意识。为送粮农民提供休息室和开水，耐心解决收粮过程中遇到的各种问题，做到公开收购、价格、等级进行公示，使农民放心卖粮，舒心卖粮。
三是通过经常性建立起经常性监督检查工作机制。今年有计划有步骤地开展定期检查和专项检查工作，开展清仓查库工作。以安全保粮为重点加强粮食的日常监管，促进守法经营、诚信经营。
3、粮食基础设施建设
一是积极向上争取资金。以国家扩大内需为契机，商务局积极协调企业向上争取资金，争取到俄体粮库、金昌粮食购销粮食烘干机项目。目前这两家收储企业300吨烘干机建设项目土建及机械安装部分全部结束，现已进入调试阶段，为今年粮食收购工作奠定坚实基础。
二是各收储企业采取自筹的方法，扩大基础设施建设规模。各企业粮食基础建设预计总投资9千万元，截止10月完成投资4，820万元，其中硬化地面27，800平方米，100吨上电子秤4个，罩棚7个，12，000平方米。钢筋囤316，标准库11栋，砖圆仓4座，烘干塔日处理玉米300吨以上5座等其它设施。
4、服务新进驻外企业情况
我旗在成功地先后引进牧王集团和通辽的清谷新禾两家大型企业。牧王集团承租额尔格图粮库和购买卫东粮库，在承担国家临时储玉米任务。但由于企业管理层人员初次涉及粮食收储工作，对粮食政策业务不熟悉。针对这种情况，我们加大扶持力度。
一是定期召开收储会议，组织他们学习国家有关粮食法规和粮食业务，局主要领导认真阐述粮食收购监督和安全保粮的重大意义。
二是商务局组成安全保粮小组，以牧王集团所属收储企业为重点与所有收储企业签订《安全保粮责任书》，把安全保粮责任落实到人。
三是由领导带队深入收储企业对安全保粮工作进行巡回业务指导，对粮食保管不安全因素下发《现场检查通知书》，责令其立刻整改，确保国家粮食安全。
由于我们加强指导服务，使驻外粮食企业避免了很多损失，经营规模不断扩大，取得了很好的经济效益。
二、外资外贸企业情况
（一）、基本情况
1、外资企业：我旗外资企业两家，分别为兴安盟宏健半导体材料有限公司（地址：原丙酮厂院内）和内蒙丰宁煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于种种原因两家企业外部资金没有到位，企业至今没有启动和运行。
2、外贸企业
外贸企业有7家，现出口企业草原兴牧肉类有限公司1家，进口企业宏达压铸有限公司1家，现有职工2600人，实现产值7.9亿元，销售收入7.5亿元，实现利润－537万元，实现税金2400万元。
实现进出口总额138.20元，其中：草原兴牧120万美元，宏达压铸进口18.20万美元。实现融资1.34亿元。目前，外贸企业内外环境存在的一些问题，由于国际市场竞争激烈，致使产品竞争力下降。致使流动资金不足，影响企业正常运转，所有这些因素，抵制了外贸出口企业的发展。
如何扶持外贸企业：
1、我们加强人员培训，提高企业人员素质，加强技术改造，增强企业创新和研发能力，提高企业竞争力。
2、依托我旗生态良好的优势，努力发展有机和绿色农牧业产业。
3、建立项目库，从中筛选好的项目，进行立项和可行性研究。筹措资金，争取资金支持。促进外向型经济的壮大和发展。
三、屠宰企业情况
1基本情况
我旗现有屠宰加工厂企业24家，其中a级企业10家，a级企业中有牛羊屠宰企业8家，生猪屠宰企业2家。
2工作开展情况
按照《兴安盟畜禽定点屠宰企业管理实施意见》精神，我局于6月19日召开了全旗屠宰加工厂厂长工作会议，并下发了《兴安盟畜禽定点屠宰企业管理实施意见》，会上
局长王景琳同志就屠宰加工厂（点）的设备、设施、厂区布局、工艺流程、检疫检验、卫生标准等提出了具体要求，我局就我盟屠宰加工行业抓大放小，整顿整合的方针进行了阐述。要求企业在屠宰期间对现行的厂房设备、工艺流程进行一次全面的更新维修，要求企业提标准、上等级，以便达到《实施办法》的标准和要求。按照会议的安排布署，我局成立检查组在分管旗长带领下对全旗23个苏木、乡镇（办事处）的24家屠宰厂进行了全面的检查验收，检查中发现除以达标和报停企业外，其余屠宰厂全部进行了整体维修改造。步伐之齐、动作之大是前所未有的。通过检查验收对合格企业批准屠宰。对存在问题的企业责令整改，如期整改通过验收合格后批准屠宰。我旗屠宰加工行业经过升级改造，现已上一新台阶。今后我们将继续努力，不断引导和规范屠宰企业沿着健康轨道运行和发展。
3、存在的问题及建议
是我盟的牧业大旗，有着丰富的肉类资源，屠宰行业发展迅速切沿着健康轨道发展，但也存在一定问题。
一是有些部门对企业指导、服务少，收费罚款多。
二是市场管理还需要进一步加强，政府如能出台一些地方保护措施，以免我旗有限的肉类资源被外地商贩抢购。
三是向上级争取一些项目来扶持我旗一些屠宰企业，使其做大做强。
4、如何扶持屠宰企业
一是加大屠宰政策宣传，使其了解相关法规和政策，依法经营。
二是组织屠宰企业负责人参加全国各种培训班，提高素质和业务水平。
三是对a级企业重点扶持，尽可能的争取国家的优惠政策，发展屠宰企业。
四、市场体系和物流园区建设
（一）、市场发展思路和发展重点
发展思路：解放思想，深化认识，更新观念，以新农村建设为契机，拉动内需为目的，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通为工作思路。采取以下措施加强市场建设。
发展重点与布局：
1、按照“科学规划、合理布局、精品建设、功能完善”的原则，做好我旗新址商业网点布局，提高商业网点和专业市场建设的数量和规模。森发集团将在新址兴建投资600万元，建筑面积6000平方米，主要经营百货、五金家电、农副产品的大型综合超市； 天津成建集团在新址建设大型综合超市，占地面积10000平方米，建筑面积8800平方米，土建及装璜投入1600万元，今年建成投入使用。金岛超市在新址建设大型物流配送中心、建设规模为占地10000平方米，建筑面积3000平方米，总投资1500万元。
2、清谷新禾有限公司在原前旗粮库基础上更新改造项目，已进行申报4.5万葵花籽、2万吨脱水蔬菜6万吨水稻杂粮生产线加工项目。
3、根据国务院关于《搞活流通扩大消费的意见》精神，我旗正在积极申报一批项目，其中就有对大石寨、索伦农贸市场改造项目，对原有的农副产品批发市场升级改造，建成功能齐全的现代化农贸市场，改善经营环境。今年我旗在索伦镇建设全封闭的农畜产品交易中心。项目建设规模为1平方米，总投资为200 万元，已经通过自治区批准，建设完成后等待验收。
（二）采取措施
1、以拉动内需为契机，积极申报项目，争取国家资金支持。
2、争取最大限度进行招商引资工作，多方筹集民间富余资金，并给予引资者一定的奖励，给投资者优惠政策，确保招商引资的长期行为。
3、按照管理权限，向国家和自治区争取土地、工商、税务、环保等优惠政策，以利用搞活商务流通业。
的工作思路
1、进一步加强现代流通业发展，努力提高我旗流通企业的竞争力。按照我旗总体规划分期完成建筑器材、机电经营区、农副产品经营区等多功能物流中心建设，用来满足前旗新址居民需要，繁荣新址经济。
2、全力做好“万村千乡市场工程”，加强农村流通网络建设。将加大政策扶持和工作力度，协调企业做好配货工作，加大对222家加盟店店主的培训，提高经营者的经营理念和经营水平。努力形成“万村千乡市场工程”质量监管长效机制，确保“万村千乡市场工程”良好运行。继续做好家电下乡工作，及时传达国家关于家电下乡工作的政策，完善各项制度建设，把党的惠民政策落到实处。
3、加大定点屠宰和酒类管理工作力度，继续在全旗范围内实施“放心食品”工程。一是加强对定点屠宰市场的监督管理。加大对《生猪屠宰管理办法》及配套法规的宣传力度。继续扶持好雨润集团在居力很镇兴建的集加工、橱陈为一体的大型现代化羊屠宰厂，并以雨润集团屠宰厂为龙头企业，成立屠宰协会。通过进一步整治屠宰行业的不法行为，规范合并一批规模小，设施简陋的小型屠宰厂（点），让全旗百姓吃上“放心肉”。二是继续加强酒类流通市场管理，在做好已备案的 1995家酒类经销监督检查的基础上，做好新注册企业的备案登记工作，争取做到注册一家、登记一家，不留死角。同时申请旗公安局驻商务局执勤人员加大执法力度， 禁止假冒伪劣产品流入市场，维护消费者的合法权益。
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2、重视基础工作，明确工作思路。2012年底对辖区现有回收站点和分拣中心情况进行全面摸底排查。对现有分拣中心所占地块性质及远期规划做了深入调研。精心挑选潘塘、大郭庄、翠屏山街道4块地块作为新建分拣中心备选地块，报市规划局、商务局审核。受地块使用性质限制，未获批准。我区及时给市政府报告，建议规划、国土等相关部门调整我区用地指标，挑选合适地块，来保证分拣中心项目落地。
3、注重统筹谋划，强化监督指导。区政府分管副区长召开推进会，要求按时间节点整合建设和提升改造现有回收站点，新建回收站点由街道办事处会同社区选址，由物源再生资源回收利用有限公司承担设计、建设和后期运营管理任务。目前已经完成50个站点的选址工作并完成一季度5个站点建设任务。二季度18个站点的建设工作正在按时间节点有序进行。加大对再生资源回收站点的监管力度。4月份，下发《告辖区再生资源回收利用体系业主的一封信》，宣传再生资源体系建设和管理的相关政策，明确整改时间和要求。开展集中整治活动，对无证经营、违规设点的网点坚决予以取缔。
二、存在问题
1、无适合建分拣中心地块。我区需在2014年4月前建设占地20亩以上、年分拣能力在5万吨以上的分拣中心1个。我区现有分拣中心地址位于翠屏山街道土山寺村，占地40亩，为临时租用土地，地块规划为高铁生态商务区，且按照《关于设立市区生产性废旧金属收购业禁设区域的公告》要求，城东大道以南、汉源大道以东为再生资源收购业禁设区，此地块在禁设区域之内，需异地搬迁、选址新建。为此，我区会同市商务局、土地、规划等部门在禁设区域之外多次进行选址，均因规划和土地使用性质所限，未找到合适地块。
2、回收站点设置不科学。回收站点因规划、行业特点等原因限制，布局不够科学合理。
3、依法监管不到位。相关单位对再生资源回收利用体系行业监管不到位，存在无证经营、设点混乱、环境脏乱差等现象，回收行业经营秩序亟待规范。
三、建议
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二、调研形式
采取召开座谈会、实地调研、约谈领导等方式进行。
三、调研主要内容及专题调研分组安排
（一）各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位围绕本地、本部门、本单位实际开展调研，提出本地、本部门、本单位年的工作思路报县政府。
（二）开展六个方面的专题调研
1、正确分析形势，明确年全县经济社会发展主要思路和目标任务
调研内容：通过对年全县主要经济指标预测和年宏观经济形势以及国家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全县经济社会发展的主要目标任务和工作安排；交通、能源、城市基础设施、产业建设等方面重大项目的安排及具体推进措施；改革创新的思路和举措。
责任单位：县统计局、县财政局、县工信局、县城乡规划建设局、县交通运输局、人民银行大余县支行、县新村办、县农粮局、县国土局、县商务局、县旅游局、县重点办。
2、做大做强产业集群，加快推进新型工业化
调研内容：年工业经济发展目标、思路和举措；重大工业项目的确定；加速工业园区建设的目标和举措；围绕推动企业做大做强，提出明年服务企业、推进工业经济快速发展的具体措施；我县钨、新医药、新能源、新材料、旅游工业等产业的发展目标及具体措施。
责任单位：县矿管局、县科技局、县国资局、县质监局、县财政局、县发改委、县商务局、县环保局、县国土局、县工业园管委会。
3、着力推进城市建设，加快新型城镇化步伐
调研内容：提出年城乡规划的目标和措施；城市建设目标、举措和重大城建项目的确定；房地产发展的目标和措施；“治脏治乱治堵”的目标和措施；培育城市文化的目标和措施；提升城市管理水平的目标和措施。
责任单位：县房产局、县城管局、县发改委、县文广局、县国土局、县“三城同建”办公室。
4、加快发展现代农业，推进农业农村现代化
调研内容：年全县农业、林业、水利建设的目标、思路和措施；加快统筹城乡发展示范区建设的目标和措施；重大农业、水利、林业建设项目的确定；农业主导产业建设的目标和措施；现代农业产业示范园建设的目标和举措。
责任单位：县农粮局、县林业局、县水利局、县果业局、县国土局、县交通运输局、县科技局、县质监局。
5、大力承接产业转移，加快开放型经济发展
调研内容：分析当前开放型发展面临的形势，提出年全县开放型经济发展的目标和措施；加快承接产业转移的目标和措施；扶持民营企业发展、返乡创业人员投资创业的目标和措施；进一步降低商务成本、优化投资环境的措施。
责任单位：县民营企业管理局、县工商局、县发改委、县行政服务中心管理办公室、县机关效能投诉中心。
6、扎实推进民生工程建设，切实解决群众关心的热点难点问题
调研内容：围绕解决群众关心的热点、难点问题，提出年民生工程计划，特别是要为群众办好的实事。
牵头单位：县人力资源和社会保障局
责任单位：县城乡规划建设局、县房产局、县民政局、县卫生局、县教育局、县文广局、县扶贫和移民办、县财政局、县发改委。
（三）县政府办公室根据乡镇、部门、单位报送的年工作思路和专题调研报告进行梳理，形成综合性的调研报告。
四、调研工作要求
（一）要认真组织实施。县政府成立由县委常委、县政府常务副县长刘群英同志全面负责的综合调研组，各牵头领导和牵头单位分别组织实施，各责任单位积极参与，县政府办公室负责调研活动的组织、调研课题的拟定、调研报告的收集汇总等工作。各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位要高度重视，要站在服务大局的高度，把调研工作组织实施好；主要领导要亲自抓，并确定专人负责，选派业务骨干参与，提出本地、本部门、本单位切实可行的年工作思路。各专题调研牵头单位要切实负起责任，制定具体的调研活动方案，安排好调研活动，并做好材料汇总等工作；各责任单位要积极配合调研工作，确保调研工作顺利开展。
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2、务求实效，注重理顺体制机制。年我县被确定为商务综合行政执法试点县后，县商务局及时向县委、县政府汇报有关机构组建和编制落实情况，县政府常务会议就组建商务综合行政执法大队做了专题研究，同意成立商务综合行政执法大队，为财政全额拨款的副科级事业单位，定编12名，目前已到位9名；其中下设商务举报投诉中心（联系点）定编1名。主要负责行使生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场及其他行业管理等商贸领域法律法规赋予的行政执法职能。商务综合行政执法大队各项经费开支已全部纳入了县年度财政预算。
3、针砭时弊，健全各项规章制度。根据新形势需要，我局在原有基础上紧密联系实际，不断完善各项规章制度，并适时向社会公开行政执法、监督管理、咨询服务等内容及举报投诉电话。目前，共建立完善《县商务综合行政执法大队人员管理制度》、《县商务综合行政执法行政处罚操作规程》等30项规章制度，既有利于执法工作开展，又方便于广大群众监督执行。
4、多措并举，不断增加建设投入。定为试点县之后，县商务局严格按照政府常务会议专题研究部署，首先明确商务局是行政执法的主体，根据需要整合酒类监督管理和定点屠宰执法力量，同时再从内部抽调2名思想素质高、执法能力强的骨干力量组建县商务综合行政执法大队；其次立足现有条件，积极向县委县政府反映，协调有关部门增加扩改办公场地200多平方米；再次安排专人负责与电信局、服装厂、家俬城等联络，签订协议安装举报投诉电话、定做执法服装、购买办公桌椅、办公用品及必要的防护、检测设备。
5、形式灵活，深入开展宣传活动。县商务局利用春节和“3.15”两个重要时段，在本地电视台播出2个商务综合行政执法宣传专题，滚动播出50余次。同时，在县城中心九龙广场开展大型商务综合执法“3.15”宣传活动。宣传内容涵盖生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场管理等商务流通领域政策法规和真假辨别常识。宣传方式主要是以宣传车、咨询台（真假酒现场鉴别）、宣传单、展牌、横幅、假酒现场销毁等形式，宣传车深入城区大小街道和部分重点乡镇，现场咨询达百余人次，散发宣传单5000份，制作展牌10块，横幅20条，假酒现场销毁高档白酒贵州茅台酒38瓶、五粮液56瓶、水井坊14瓶，还有部分过期变质低档葡萄酒6桶、啤酒11件、国公酒2件。通过“3.15”宣传，有效增强了消费者维权意识和健康消费意识，群众反响良好。
6、突出重点，加强法律法规培训。为推进商务综合行政管理规范化、科学化、法治化建设，提高执法人员素质，自去年底以来，县商务综合行政执法大队确定每周星期五下午为业务法规学习日。邀请局里的法律顾问和有关法律专家授课，结合日常执法中的案例组织研讨。通过学习，提高了执法大队队员的执法水平，强化了法律意识。目前，12名执法人员全部通过了业务考核，且全部取得了行政执法证。今年3月，由分管商务工作的副县长卢建中同志带队，率县商务综合行政执法大队专程赴省内已被商务部确定为第一批试点单位的娄底市商务局和长沙县商务局，考察学习商务综合行政执法工作。考察学习期间，得到了同行商务主管部门领导的热情接待和工作支持，并就商务综合行政执法经验举措等情况进行了深入细致的探讨和交流。此次外出考察，对推动我县商务综合行政执法工作，获取了宝贵的借鉴经验，创新了商务综合行政执法工作思路。
二、取得的主要成效
1、执法队伍和中心建设初现规模。目前，县商务综合行政执法大队定编为财政全额拨款的副科级事业单位，实际到位9人，并已挂牌成立，下设中心兼大队办公室、一中队、二中队、法规股。主要负责行使生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场等商务执法职能。商务综合行政执法大队各项经费开支全部纳入了财政预算，目前商务部下拨试点专项经费已到位30万元，县财政以划拨配套经费总计35万元作为开办经费，专用于试点工作建设。
2、软硬件建设不断完善。我县商务综合行政执法大队现有办公室6间，会议室1间，车库1间，总面积200多平方米。所有办公（会议）桌椅、资料柜焕然一新，特别是中心严格按照商务部要求统一安置了高规格形象背景墙并挂贴规章制度牌、双人屏风办公桌、铁皮资料柜，。所有办公室、会议室都是依照中心规格布设，添置新电脑5台、新空调3台、新会议桌椅1套、资料柜6组、新沙发椅茶几5套。统一制作了大型背景墙2块、规章制度牌30块，做到件件公开，项项上墙。举报投诉电话安装就绪，已开通电信座机的举报投诉服务电话，铁通、移动通信待省电信局就转接呼叫平台协调开通后即可投入使用。目前，办公电脑、照相机、摄像机、执法人员服装、头盔和防刺背心及防割手套已全部订购到位并已投入使用，执法文书格式也按省商务厅要求进行了规范。
3、执法检查成效明显。今年来，我局商务综合行政执法大队加大了对县城城区生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场等领域的执法检查力度。到目前为止，共开展酒类执法集中检查18次，成品油执法集中检查5次，生猪定点屠宰执法集中检查16次。共查获无证经营酒类品种8起，销售假冒伪劣高档白酒类商品案17例，均已立案，其中12例已结案，其余案件现正在调查取证处理之中。其中3月29日查获的一起数目较大，有五粮液酒2件，经抽样鉴定查实属假冒酒类商品，态度极为恶劣，我局已严厉惩处该假冒酒类经营行为。4月27日，执法大队办公室接县加油协会成员电话举报投诉，我县高坪镇有3处未获得成品油零售经营许可正在非法零售柴油的窝点。我队于次日上午，集中力量并联合乡镇相关人员，开展了整治无证照经营成品油专项行动。通过集中整治，执法人员对其当事人进行了严厉的批评教育，并现场组织学习了《成品油市场管理办法》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规，并对非法零售柴油点进行取缔。
三、存在的主要困难、问题及原因
1、举报投诉服务中心仅开通电信座机的举报投诉服务电话，铁通、移动通信待省电信局就转接呼叫平台协调开通后才可投入使用。
2、联合执法工作难度大。商务部门加大了对假冒酒类产品的打击力度，但根据商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》有关规定，对酒类禁止生产、流通的行为进行处罚，商务部门必须协同质量技术监督、工商行政管理等部门进行处罚。在实际工作中，出现单位与单位配合不协调。如果由商务部门单方做出的处罚假酒的决定，当事人又不主动履行，而要申请法院强制执行时，法院可能以商务部门无权处罚为由而裁定不予执行。如果当事人以商务部门执法主体不适格为由提起辅以或诉讼，那商务部门在复议或诉讼中将败诉，导致执法效果差。
3、执法人员的培训力度有待进一步加强。一是肉眼识别假酒特别是各类高档酒的能力有待提高；二是法律法规的培训有待加强。
4、执法成本高。在实际工作中，查处的假酒都要送到厂家鉴定，但由于执法期限的限制，往往少量甚至一瓶洒也要送到长沙，成本过高并且不便。
四、工作打算及建议
1、加强自身队伍建设。继续组织举办各种类型的执法业务知识培训，及时发现问题、解决问题，努力提升执法人员的执法水平和执法素质。
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标准化农贸市场建设是市委、市政府
2011
年城市提质的重要内容。为确保我镇
2011
年农贸市场建设改造工作的顺利进行，根据上级有关指示精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一
、
高度重视
加强领导
为确保我镇农贸市场建设改造工作有序开展，镇政府成立以镇长李谦为组长的农贸市场建设改造工作领导小组，由镇党委副书记任组长，小组成员由财政、企业、土地、城建、规划、整治及项目所在村负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇城建办。
二
、
科学组织
有序推进
根据镇市、区政府标准化农贸市场建设实施意见的要求，结合我镇实际，我镇确定将镇政府东侧老农贸市场进行改造，市场将新建大跨度、大空间钢架大棚交易厅
平方，完善排水、卫生、照明等配套设施。项目投资
万元，上级财政资金
万元，自筹
万元。
(一)
2011
年
7
月
1
日前，主要抓好以下几方面的工作
：
1
、积极筹措改造资金，确保工程稳步进行。根据市政府的“标准化菜市场建设实施意见”拟改造棚架市场面积为
3300
平方米，市配套资金
20
万，区配套资金
10
万。共计
30
万元。相应镇级财政按一定标准配套解决工程建设所需的建设、设计、监理资金。不足部分采取招商形式，引进合作伙伴，由其投资。按照谁投资谁受益的的原则，投资方获得一定年限的市场经营权。(市场经营方式及经营年限由投资方提出意见经镇政府同意后确定)
标准化菜市场建设方案范文二
根据年区委、区政府为民兴办实事工作的要求，进一步加快标准化菜市场、便民菜店建设进程，构建核心城区都市化“菜篮子”体系，为了使我区标准化菜市场和便民菜店建设工作顺利推进，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，立足“小市场、大民生”的服务宗旨，坚持政府引导、合理布局、市场运作、规范管理的工作思路，加快建设标准化菜市场建设、便民菜店进程，构建商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系。
二、目标任务
新建标准化菜市场10个、新建便民菜店50个。
三、主要工作
1.标准化菜市场：以企业为市场建设、经营和管理主体的市场项目，由区政府以奖代补给予扶持;以街道为建设、经营和管理主体或街道与企业合作建设管理的市场项目，由区政府扶持资金作为市场建设资金入股，街道和区商务局按比例共同持有。区商务局严格按照国家标准化菜市场建设规范和标准，在辖区内寻找面积在600平方米以上的空闲场地或商铺房屋，原则是在现有标准化菜市场服务半径500米范围以外选址，科学规划，合理选址，通过建设钢架结构封闭市场、提升改造原有半封闭菜市场、租赁沿街房屋铺面开办市场等方式，推进标准化菜市场建设工作。同时，探索政府全额投资建设，委托资质企业经营管理的新模式，力争建设2至3个政府投资产权国有的标准化菜市场。
2.便民菜店：采取“三加”的工作机制，即：商务、财政部门(负责建设工程及建设资金的监管工作)﹢街道、社区(负责建设场地的选址协调工作)+配送企业(负责建设投资及经营管理工作)，以蔬菜配送企业为主体，政府以奖代补主给予扶持，通过直营方式建设便民菜店，便民菜店面积在30至100平方米，经营的蔬菜品种不少于15种，由商务部门统一店面设计标识，店内陈列美观，明码标价，制度健全，依法经营，照章纳税，并符合消防、卫生、质量、计量等法律法规的要求。同时，探索活动型便民菜店和便民蔬菜流动车，力争建设20个以上的活动型便民菜店和便民蔬菜流动车。
四、资金扶持
1.标准化菜市场建设资金主要依靠企业、单位筹集资金，进行建设，实行谁投资、谁受益的原则，各级政府给予适当的资金以奖代补的形式进行扶持。根据建设面积和投资规模予以每个标准化菜市场给予资金扶持，扶持资金不超过市场建设总投资的50%。
2.便民菜店建设资金由蔬菜配送企业筹集投资并受益，商务部门根据菜店的建设面积及规模，予以3至5万元扶持资金。
五、责任分工
1.选址：由区商务局牵头组织，24个街道配合。按照全市标准化菜市场规划要求和便民菜店布局要求，结合实际情况，对辖区内的空闲场地和空闲房屋进行排摸，积极寻找选择标准化菜市场、便民菜店以及配送中心的建设用地。
2.审批：由区商务局牵头负责，区发改局、区执法局、区建设局、国土分局配合。按照特事特办的原则，开通标准化菜市场、便民菜店建设审批“绿色通道”，对标准化菜市场建设项目从简从速进行立项建设审批。
3.建设：由区商务局牵头负责，投资建设方具体实施。按照质量优先、标准统一、结合实际、各具特色的要求，加快推进标准化菜市场、便民菜店及配送中心的建设进程。
4.扶持：由区商务局和区财政局负责。进一步加大政府扶持力度，区财政拿出标准化菜市场、便民菜店建设专项资金2000万元，采取以奖代补和全额投资相结合和的方式，给予项目建设建设开办方资金扶持，用于市场项目建设，建立对市场和便民菜店的长效奖励扶持机制。
5.监管：由区商务局牵头负责，区物价局、区食药局、工商分局、质监分局配合。制定出台标准化菜市场经营管理办法，成立商务专门执法机构，对标准化菜市场的经营秩序、商品质量、食品安全、环境卫生、收费项目、商品价格、服务质量等进行全方位监管。
6.宣传：由区委宣传部和区商务局负责。组织标准化菜市场建设开办方、配送企业和经营户，通过新闻报道、现场观摩、宣传资料、促销活动、上门服务等多种形式，在全区开展有声有势的标准化菜市场、便民菜店宣传活动。
7.验收：由区商务局、财政局、审计局联合按照标准化菜市场、便民菜店建设标准和要求，对市场、菜店项目的工程、投资、财务等方面进行审核验收，对位通过审核验收的市场、菜店项目，要求建设企业限期整改完善，对复审仍未通过的市场、菜店项目不予资金扶持。
六、实施步骤
1.年3月底完成标准化菜市场建设资质审核工作，4月底前完成各标准化菜市场建设设计方案，同期开工建设，于年12月全部建设完工。
2.便民菜店建设以半年为建设时间界限，年6月建成20个便民菜店，12月底完成30个便民菜店。
七、组织机构
成立标准化菜市场、便民菜店建设工作领导小组，由区委常委、区政府副区长李世祥任组长，区委办、区政府办、区委宣传部、区发改局、区商务局、区执法局、区农水局、区财政局、区建设局、区物价局、区审计局、区食药局、工商分局、质监分局、国土分局和24个街道办事处的行政主要领导为成员，领导小组办公室设在区商务局，办公室主任由区商务局局长魏世科兼任。具体负责标准化菜市场、便民菜店建设的组织、协调和实施工作。
八、保障措施
1.落实目标责任。专人负责市场、便民菜店建设进度，随时掌握项目的工程进度。
2.加强督促检查。由商务局对项目开工、工程进度等建设进展情况进行跟踪检查指导，帮助项目实施单位解决工程建设中困难和问题，确保工程如期完工。
3.强化管理机制。加强与街道联系，将菜市场、便民菜店建设纳入目标考核内容。
4.加大政府扶持力度。积极争取省、市建设扶持资金;同时加大区级建设扶持资金的投入，有效推进标准化菜市场和便民菜店建设。
5.引入多渠道投资。重视社会力量，拓展投资渠道，促进项目建设。
标准化菜市场建设方案范文三
近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发与零售相配套的农贸市场体系,在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、文秘114网安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市场改造步伐,促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发展规划,对中心城区及县城城区内现有的农贸市场,采取改造、新建和拆迁等方式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与菏泽商贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。
二、基本原则
(一)与城市规划、建设相结合。
农贸市场改造应符合城市总体建设规划,符合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适应。(二)先易后难,分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场,先改造产权明晰的,后改造产权不明晰的;先改造占道市场,后改造其他市场。对各乡镇首集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市场。(三)社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场,坚持“谁投资、谁受益,谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财政投入为主,社会投入为辅。(四)农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量,对规模小、档次低的农贸市场,在改造中要有步骤地予以合并、取缔。
三、目标和任务
(一)20xx年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为市,规划定点摊点群、早夜市。
中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县城确定一处农贸市场为改造试点;各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地面,满足天天市场需要;中心乡镇首集开工建设并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场开工建设,并投入使用;开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。(三)在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适的生鲜超市,引导现有超市调整内部布局,增加生鲜商品品种、数量,促使全市城区农贸市场向生鲜超市转移。
四、主要措施
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通过实施环境保护和城市园林绿化建设提升行动，使空气质量明显改善，水体质量明显好转，污染源头明显减少；城市中心区域绿化带、城市道路节点和水系两岸绿量丰富、卫生整洁、生态特色彰显。
三、组织领导
市工商局决定成立环境保护和园林绿化提升行动领导小组，领导小组成员名单如下：
各城区局、专业分局应成立相应的组织机构，明确分管领导和联络员，确保各项专项整治行动在本单位的贯彻落实。
四、工作内容
（一）治理市区工业企业大气扬尘问题。（牵头单位：企个科；责任单位：各城区工商局。）
负责根据市各级政府和环境综合整治行动指挥部下达的取缔关闭要求，依法办理淘汰取缔关停企业营业执照的吊销、注销工作；配合环保局依法对产生大气污染的工业企业进行监督管理工作。
（二）治理机动车辆尾气污染。（牵头单位：双生分局；责任单位：各城区工商局）
1.配合做好制定《油品质量监管工作实施方案》。2.做好和环保局、商务局和质监局等部门的沟通协调工作，制定配合检查行动的工作计划，做好市区供应车用油品质量专项检查行动相关人员、事项等基础准备工作。3.按具体检查行动工作计划，配合商务局开展对市区供应车用油品质量的专项检查，达不到规定要求的，责令限期整改，逾期不改的，依法依规予以处罚并责令停业整顿。同时配合牵头单位督促油品经营单位进行储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作，安装油气回收治理装置或设施。4.通过不同形式的宣传活动，加大机动车尾气污染防治的宣传工作，提高公众控制机动车污染的意识，最大限度减轻工作推进的阻力。
（三）取缔沿岸和污水无法排入市政管网的非法餐馆。（牵头单位：企个科；责任单位：各城区工商局、旅游分局）
根据《生态环境保护条例》，配合城区政府和相关的职能部门取缔沿岸和污水无法排入市政管网的非法餐馆。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
各单位要高度重视，加强组织领导，按照各自职责，确定组织机构，确定专（兼）职联络员，建立工作制度，切实抓好各项整治工作的落实，确保整治工作取得实效。
（二）加强沟通、部门联动
各单位要主动加强和其他职能部门的沟通协调，密切配合协作，建立联动机制，齐抓共管，形成合力，使各项工作相互促进、协调推进。
（三）广泛宣传、营造氛围
各单位要组织开展各种形式多样的宣传活动，通过宣传栏、显示屏、张贴标语、散发宣传资料等方式切实提高群众参与和监督综合整治工作的积极性，稳步推进整治工作的开展。
（四）强化督查，确保实效
篇11
1、200x年初，我县在流通业发展总量、市场体系建设、商业改革发展、市场流通管理综合考评中,名列省厅表彰的xx个县(市)第x名；在利用外资逾千万美元的xx个县(市)中名列第x位。2、200x年x月，召开的全省商务工作会议上我县商务局荣获200x年度内贸流通工作先进单位称号。重点流通企业xxx贸易中心0x年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位，xx年3月，中心被国家商务部认定为商贸流通重点扶持企业（全省仅xx家）。3、200x年x月x日，xx县商务局作为县政府工作目标责任部门，获“县直单位年度工作目标考评先进单位”表彰与奖励。
（二）超额完成各项指标
1、利用外资工作。全县利用外资企业xx家，其中，农业型企业x家、工业加工型企业xx家、休闲旅游服务业x家。主要出口产品有磁性材料、电子（元）配件、机电、纺织品、建材、非金属矿产品。1—12月，全县实际到位利用外资xxxx万元，完成年计划的xxx%。2、外贸进出口工作。外贸出口有实绩企业xx家，获权企业xx家。磁性材料、蜂产品、轻工产品、农副产品四大出口基地。据海关统计，1-12月份全县实现出口总额为xxxx万美元，同比增长xx%，完成年度目标的xx%；实现进口x万美元。3、外经合作工作。据公安出入境管理处统计，1-12月，全县流出境外人员xxx人，其中出境至美国、日本及东南亚等国家和地区的达xx%，外出从业劳务、商务等生产经营行业人员xxx余人，占总人数的xx%。4、内贸流通工作。全年全县实现社会消费品零售总额xx.x亿元，较去年同期增加xx﹪。流通企业xxx贸易中心xx年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位。1-12月，xx中心实现销售额x.x亿元,同比去年上升xx％。xx大楼完成x.x亿元，较去年同期增加xx﹪。5、市场建设工作。全县xx、xx两年共配置乡级店xx家、村级店xxx家，配送中心x个；xx年，建立大型农资配送中心x个，兴建乡级店xx个、村级店xx个。连锁网点遍布xx个镇和60%以上的行政村。6、市场管理工作。肉品方面，立案查处xx多起，依法捣毁私宰黑窝点4处；累计完成进点生猪xx.xx万头，病害猪检出率3.38%。成品油管理上，共清理整顿站(点)xx个，限期整改与暂缓年审的xx座、迁(改)建的x座。酒类备案登记，对照有关规定，目前已登记批发商x家、零售个体工商户xx家，备案餐饮行业x家。7、企业改制工作。系统内涉及改制的企业共xx家x。迄今为止，已改制完毕的企业x家，置换正式职工xxx人、离退休职工xx人、遗属包养xx人。8、招商引资工作。200x年共引进内资项目x个，投资规模xxxx万元以上项目1个。项目投资总规模xxxx万元，12月底完成固定资产投资xxxx万元,实现年任务的130.7%。
二、主要工作
(一)有序推进商贸流通企业改革，探索并创新市场经济条件下企业运营的新机制与新思路。按照“成本统筹、效益兼顾、先易后难、稳步推进”的原则，企业改制工作规范实施。一是因企制宜，因势利导。针对各企业实际，因企制宜，适宜股份则股份、宜破产则破产、宜卖则卖。改制的xx家企业中，整体出售的x家，采取依法破产的共x家；食品公司采取整体或分块出售形式。二是规范程序，按章操作。坚持民主决策与公开透明两项原则，以县委xx号文件为准绳，切实维护国家、集体与职工三者利益，力求实现改制方案的民主化、资产变现的最大化、改制程序的规范化。三是优化环境，加强服务。全力实现改制工作的“零干扰”与改制进程的“零障碍”。四是创新机制，加快发展。xx中心于20xx年x月推行股份制后，去年租赁了原xx家俱城xxxx平米经营面积，兴办大卖场。今年初还增资扩股，改建了面积达xxxx平米的xx专营商城。xx公司实施“双置换”后，兴建了xx电器城、改建了xx大楼，拓展城乡市场辐射面，开辟农村连锁经营。xxx公司筑巢引凤，以商招商，与江苏两位客商联合投资xxx万元，兴建营业面积达xxx平米的服饰购物广场。
(二)以“万村千乡”市场工程为核心，拉伸农村流通市场商业链，搭建物流配送新平台，服务社会主义新农村建设。20xx年我县被商务部和省政府列为农村商品流通改革和市场建设试点县。按照省厅市局的部署，我县计划用三年时间在全县范围内力争建立配送中心x个，乡级连锁店xxx个，村级连锁店xxx个，全县日用消费品和农资连锁店镇域覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到60%。一是加强领导，严明责任。县政府成立了试点工作领导小组，商务局拟定了试点工作实施方案，建立了例会制度；镇、村积极为市场工程提供宽松环境，做好用水、用电、用地等方面的协调服务。县政府拿出专项资金奖励、补助试点企业。二是严格标准，规范要求。商务局于x月x日在商务局会议室召开试点企业工作会议，强调了新建、改造乡村农资连锁店时，对照商务部规范改造要求，在营业面积、店容店貌、人员素质、质量服务承诺、证照办理等各方面必须符合标准要求。三是对照标准，严格把关。我局严格规范标准，凡低于标准的，一律不予核查验收。
(三)培育出口主龙头，积极扩大外贸进出口，实现内外贸易互惠双赢。200xx年，我局以优化环境、强化服务为着力点。一是积极争取项目扶持资金。5月，我局精心编制的磁性材料、蜂产品、雄风材料三个项目，申报外贸发展促进资金。二是及时兑付奖励扶持资金。宣传外贸出口促进政策，争取在基地建设、品牌培育、产品征集方面，获得资金扶持，及时兑现20xx年度出口奖励xx.x万元、外贸出口奖励x.xx万元。三是力争市场开拓资金。xx年全县共有x家企业参加申报，获支持资金xx.x万元。四是引导企业参会参展。开展国际市场。先后组织企业参加“华交会”、“广交会”、“徽商大会”等大型洽谈会，取得很好的效果。县xxx公司20xx年已突破“坚冰”，实现了自营出口，取得了零的突破，获得出口实绩xx万余美元。
(四)以优化环境为着力点，严明一岗双责体系，实施招商引资“一号工程”，提高利用外资外经工作整体水平。一是深入调研，释疑解难。深入基层进行调查研究，认真听取基层和外商企业提出的意见和建议，协调和解决在利用外资工作和企业运行中面临的各种困难。协助基层和外商投资企业认真执行国家制定的外商投资的相关法规以及优惠政策。二是规范程序，积极报审。从项目洽淡、立项到审核和批准，为外商投资企业做好初审与申报，努力提高外商投资企业的申报审批工作效率。三是准确把握，严格考核。根据利用外资数据统计原则。确保做好到材料完备、数据准确、参考有效，协助上级与有关部门指导利用外资外经工作，针对在招商引资和利用外资动态中出现的问题，及时采取的相应对策。
(五)加强市场监管，整治不法违规行为，规范流通市场秩序。确保重点商品市场的规范有序与安全健康。
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1、继续做好家电下乡工作。严格按照下乡网点的布局要求，做好备案登记工作。加强消费网点和售后服务站的改造升级，完善家电下乡投诉、咨询及服务平台建设。加强对销售网点的监管。规范销售网点的经营行为，严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品和骗取国家补贴资金行为。
2、不断创新促进消费措施。组织开展金秋购物消费月等各种促销活动。大力发展服务性消费，有序开展网上购物，积极培育和扩大消费热点。
（三）、完善农村流通网络建设
1、深入推进“万村千乡市场工程”。引导承办企业在主要商贸集镇和行政村建设一批示范农家店，带动农家店改造升级。加强配送中心建设，拓展进货渠道，丰富商品供应，提高对农家店商品配送率。
2、开展农村商贸服务中心建设试点。积极贯彻新型城镇化战略，选择条件适宜的乡镇开展农村商贸服务中心建设试点，打造集商业服务、休闲娱乐、文化功能为一体的农村商贸集聚点。
（四）、加强商业网点规划，提升城市商业服务功能
1、全面完成我县城市商业网点规划编制。在规划初稿完成基础上尽快组织讨论、征求意见、修改完善、专家评审，争取提交县政府并通过审核。充分发挥牵头作用，引导规划的执行落实。
2、大力培育综合、专业市场。在抓好将军庙商贸城、沿河大市场、步行街、商业城等四个原有亿元市场发展壮大的同时，大力培育新兴的金山大道家居建材、西商苑旅游产品、新建北路旅游美食等特色专业街区。
3、快速推进重点工程建设。全力以赴，把新建屠宰厂项目建设列为2012年我局首要工作抓紧抓实。加快地块总体规划和厂区厂房、生产流水线设计方案的编制、修订、论证工作，着手准备工程招投标前期相关工作，协助冰溪镇做好地块土地征收，积极争取国家、省市更多扶持政策和项目、资金支持，以便尽早开工建设，按期完工投产使用。继续做好国际商贸城项目服务工作，促成项目成熟并推出市场，打造首座商业航母，提升商业品味。
4、培育壮大商贸流通企业。加大商贸流通业招商力度，引进大型商贸流通企业以独资或合资合作的方式落户。积极引导扶持本地商贸流通企业抢抓发展机遇、抢占市场份额、做大规模、做强实力。
（五）、加快农产品现代流通体系建设
1、加快农贸市场改造。指导项目单位按照商务部标准化农贸市场建设标准对沿河农贸大市场进行改造，确保项目验收达标。在樟村、临湖、紫湖等中心乡镇实施标准化农贸市场建设，改善农产品终端消费环境，保障农产品消费安全。
2、进一步促进农超对接。引导我县创新、红日等更多生产企业扩大与省内外大型超市对接成果。
（六）、努力扩大地方产品销售积极组织我县农产品、工业品生产企业参加各类博览会、展销会、农超对接会，扩大我县产品的影响。
（七）、增强市场应急保障能力
1、加强市场运行监测。优化市场运行监测品种，全面、及时把握我县市场运行势态，加强市场运行分析，为县政府科学决策、宏观调控当好参谋。
2、做好市场应急保障工作。进一步完善生活必需品市场应急保障预案，加强预警、预测，落实工作责任制，完善工作机制，加强部门协作。逐步建立食品、副食品等主要生活必需品和成品油等主要生产资料应急储备联系点，及时解决市场供应工作中出现的突发事件和突出问题，确保全县居民生活必需品市场平稳运行，不出现断档、脱销和抢购事件。
（八）、加强市场监管，规范市场秩序
1、规范商务执法工作。以商务局组建后体制职能逐步理顺和商务局行政执法主体公布为契机，加强商务综合行政执法大队建设，提升执法水平。
2、加强生猪屠宰管理。继续开展屠宰行业全面清理整顿，推动屠宰企业升级改造。做好屠宰场点屠宰许可证发放工作。深入开展生猪屠宰管理专项整治，规范生猪屠宰秩序，确保“放心肉”供应。
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1、思想重视，紧绷稳定这根弦不放松。商务局组建成立以来，局党组一班人齐心协力，迎难而上，处理了不少错综复杂的遗留问题，化解了不少棘手的遗留矛盾，但因原商业外贸遗留问题过多，资金缺口过大，稳定仍是今年工作的重点，也是难点。因此我局始终把稳定作为一项中心工作摆上重要议事日程，把今年定为“商务维稳排查关键年”，时刻警醒清醒，在思想上予以重视，在力量上予以加强，在措施上予以强化，在资金上予以倾斜。因思想上高度重视，措施上强力到位，今年来没有发生一起非正常群体上访和越级上访的事件，确保了大局的稳定。
2、认真排查，政策攻心注重防患不轻视。“疏”是维护大局稳定的一大法宝，也是长期摸索总结出来的一种行之有效的方法。为将各种矛盾处理在萌芽状态，防患于未然，我局坚持一星期一排查，一月一汇总，对排查出来的问题列出详细清单，做到心中一本帐。并对排查出来的退休老同志医保、拖欠养老金等遗留问题根据轻重缓急，一方面实行分片包干，责任到人的方式逐一上门走访化解，一年来共走访群众836人次，局党组一班人面对上访人员不等、不靠、不推诿，主动上门真正为上访人员想办法，找出路，为他们排忧解难，以诚待人，以诚感人；另一方面对我局无力解决的难题及时向县委、县政府有关部门汇报，以寻求最佳解决方法，确保矛盾不激化。
（二）、以招商引资为重点，内引外联，竭力缔造“贡献商务”
招商引资是实现我县经济又快又好，全力提速，推进新工业化进程的一项重大举措，作为招商引资重要职能部门，我局充分发挥外经外贸职能优势，内引外联，取得了令人瞩目的成绩。
1、依托产业优势，突出招商重点，我县具有得天独厚的区位优势、交通优势，劳动力优势和原材料优势，产业集聚区平台优势和精细化工产业基地品牌优势，特别是锅炉产业、通泰纺织等一批重点项目落户我县，更为我县招商引资提供了千载难适的发展空间，因此我局顺势而为，抓住珠三角服装、鞋业、电子产业转移好良好契机等方面，强力推进招商引资，全力将我县打造成一个优质、高效新型工业集聚区。
2、依托优势，打造招商洼地。为了让外资老板腾出更多的时间和精力谋划企业发展，我局百折不扣推行外资企业手续代办制。四月份，为使注册入户外资企业年检顺利过关，我局专门组织各外企相关人员到市商务局进行学习培训，并源专人上门进行指导。同时我局大力推行“走下去”的方针，与各入户注册的企业建立了长期的联席机制，实行跟踪服务，帮助他们解决建设中的实际问题，为企业发展出谋划策。去年10月商务局的招商项目投资1亿元，占地183亩的台湾宏星制衣有限公司在太刃开工建设，今年元月正式投产。
（三）、以履行职能为主战场，尽职尽责，全力铸造“活力商务”
1、整合资源，严格执法，树立商务新形象。一是整合人力资源。酒类执法和石油执法因力量薄弱无法正常履行。局党组度势，大胆尝试，将定点屠宰、酒类、石油、食品安全监督等商务执法职能合并，组建商务综合执法大队。二是严格执法纪律。为提高执法人员的办案水平和执法效能，我局定期组织执法人员进行培训，并出台了执法人员“六不准”。一年来，在执法办案上，没有出现一起行政上诉和行政复议案件，保证了办案准确率。三是创新执法手段。对拒不执行处罚决定，处理难以到位的大案要案，我局严格按照司法程序，申请法院强制执行，今年申请法院强制执法案件六起。这样既维护了法律的严肃性，又起到了警示作用，收到了一箭双雕的效果。
2、强化监管，规范秩序，营造消费新环境。一是突出专项整治。针对今年物价普遍上涨，市场供需求矛盾明显，我局依靠自身职能，以酒类执法为突破口，以石油执法为核心，以定点屠宰执法为重心，以食品安全整治为轴心，共开展屠宰、酒类和食品等专项整治活动12次，有力地维护市场稳定。二是突出联合执法。为形成执法合力，我局联合工商、卫生、质监、公安等职能部门在五一、国庆、元旦、春节等节假日四次对我县食品市场进行专项整治，确保了食品市场安全。在联合整治期间，共出动执法车辆48辆次，散发宣传资料1800多次，端掉地下食品黑窝点3个，责令整改单位5家，没收不合格食品1200多斤，确保了人民群众安全消费，放心消费。
3、明确目标，勤于督查，共创商务新业绩，一起制订目标。年初，我局结合实际，制订了明确的经济指标，并以百分考核的形式予以量化，切实做到人人有责任，个个有担子。二是勤于督查。为全面掌握各项经济指标完成情况，及时总结工作经验，切实解决工作中的难题。自四月份起，全国出现猪源紧张，猪价偏高，市场肉品供不应求，我局果断决策，选派精干人员外出组织猪源，缓解压力，确保了我县猪肉正常供应。
4、“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作成绩显着。去年我县万村千乡市场新建农家店305家，其中301家通过市局验收合格，使我县农家店覆盖率达到95%以上。家电下乡工作，去年全县累计销售各种补贴家电10万余部，销售金额1.2亿元，圆满完成目标任务。
5、外资、外经、外贸并驾齐驱。今年以来，我县引进国内资金18.1亿元人民币，引进国外资金1003万美元，完成外贸出口460万美元，有力地推动了太康的经济发展。
（四）、居安思危，以作风建设为主命脉，从高从严，努力构造“勤廉商务”
1、整章建制，规范行为，净化干部新思想。为打造一支“学习型”“务实型”“实绩型”“节俭型”“廉洁型”的商务队伍，我局对已出台的各项规章制度进一步完善，并结合商务实际，年初出台了《关于进一步加强作风建设，全力加速商务发展的决定》，要求全体商务工作人员“内强管理、外树形象、践行两个忠诚、树立八种意识”，这一《决定》的出台，不仅规范了干部的行为，净化了干部的思想，而且凝聚了人心，从而使我局掀起了“一心一意干实事，全心全意谋发展”的热潮。
2、树立表率，弘扬典范，引导干部新作为。为充分发挥先进的模范带头作用，在全局系统开展“节约典型”、“开拓典型”、“务实典型”的评比活动，将他们的典型事迹在全局宣扬，并积极向县推荐。今年，我局两名股室负责人就因贡献突出，被县委提拔重用。典型的弘扬，使局出现了一股浓烈的学先进，赶先进，超先进的氛围，涌现了一批想干事，会干事，能干事，干成事的优秀干部。
过去的一年，在全体干部职工的共同努力下，我局各项工作取得了一定成绩，这与县委、县政府的正确领导是密不可分的。同时，我局的工作也存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：一是改制资金缺口太大，遗留问题众多，矛盾纠纷不少，稳定工作的压力与日俱增；二是项目建设和争取资金的力度有待进一步加大，门路不广，业务不熟，人才奇缺，争取项目资金的质量效果有待扩大。
二、今年工作思路
今年主要以“七个核心”为纽带，重点突破，全面发展。
1、以方便民生为核心，完成城区网点规划编制工作，继续实施“万村千乡”市场工程和“家电下乡”工作，大力推进再生资源回收，心旧换新工作。
2、以物流繁荣市场为核心，建设好占地40亩的物流配送中心，提高我县市场的配送能力。
3、以食品安全为核心，为加大执法的广度和尝试，进一步规范废品回收和汽车报废等其他特许行业的管理。
4、以文明创建为核心，坚持“内加管理、外树形象”的原则，争创省、市级文明单位。
5、以发展外向型经济和招大商为核心，扩大外贸出口，引大资，招大商。
