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一是税务稽查人员综合素质还较低，无法满足稽查工作发展的需要，影响稽查质量的提高。目前，从事税务稽查工作的人员，绝大部分是在机构改革中，按照编制来划定的，因此，在对稽查人员的选拔任用过程中，没有一个统一的标准，如有的稽查人员是刚从大专院校毕业的，没有实际工作经验，工作能力不强；有些稽查人员工作浮在面上，态度马虎，检查不深不透，不能深入发掘较深层次的税收违法问题，还有些仅满足于完成查补收入任务，检查缺乏规范性、工作方法简单，检查次数多，查出问题少，在工作中还存在对同一企业同一范围检查中不同的稽查人员查出的问题不同，检查差错率高，工作质量不能保证，部分案件经不起推敲和复查，有的稽查人员不求上进，不学业务，得过且过，过一天和尚撞一天钟，还有小部分政治思想素质较差，，吃、拿、卡、要、报等现象不同程度地存在。上述情况的存在，都与现行税务稽查人员的素质参差不齐密不可分，进而影响到税务稽查深入开展。
二是税务稽查规程复杂，效率低下。根据《税务稽查工作规程》的规定，整个税务稽查运行过程必须严格按照选案、检查、审理、执行四个环节运行，而每个环节又有众多的程序，特别是在稽查环节表现得尤为突出。没有程序，不好办案，而程序过多过繁，又影响办案效率。按目前的稽查进度，每只案件从选案开始到执行完毕，快则1个月，慢则2－3个月，有的甚至半年以上。而造成稽查进度如此缓慢，效率如此低下的根本原因，是稽查环节多、程序多，光是审批手续就要十多道。
三是稽查操作不够规范。在税务稽查有关制度规定的具体操作上，存在不够规范统一的问题，表现为：一是稽查选案质量不高，针对性、准确性较差。由于受到信息掌握渠道、计算机应用水平等制约，目前选案工作仍停留在浅层次和低水平的范畴，许多税收违法行为，尤其是重大税收违法行为还不能被及时发现。二是按照稽查工作规程开展稽查执行不规范，严重影响了稽查质量。一些检查部门和人员工作浮在面上，态度马虎，检查不深不透，不能深入发掘较深层次的税收违法问题。一些检查人员满足于完成查补收入任务，检查缺乏规范性、工作方法简单，检查次数多，查出问题少。同一企业不同的人查出不同的问题，检查差错率高，工作质量不能保证，部分案件经不起推敲和复查。三是部分案件检查效率低下，人民来信举报查处群众满意度不高。有的案件检查时间长达一、二年，长期积压在手，不能结案。以至造成举报人对办案工作不满，重复举报，重复上访，甚至举报层次越来越高，矛盾越来越激化，增加了上级部门和领导的压力。尽管有一些客观原因，但也存在主观努力不够的问题。
四是现行税收法律法规无法满足稽查实践工作发展需要。现行的一些税收法律法规政策与经济发展不协调，对查出的一些新问题不能及时定性，往往需要层层请示，影响稽查案件的及时查结。例如，某公司卖给分公司轿车两台，分公司用装修费收据抵顶购车款，视为公司投资。而分公司又作账抵扣了当期应纳增值税款，分公司进项税额是否应做检查调整？又如，某商场以买100元回赠有价证券50元，购物者用该证券在购货时，该商场付给相应货物，但不给开具发票，只作实物出库不计销售。该商场是否是少记收入行为等等。稽查实践中遇到的诸如此类的新问题，由于没有明确的定性文件规定，都直接影响了稽查案件的定性，导致稽查部门无法及时作出响应处理。
五是税收稽查人员注重内查帐册，而忽视外调取证。我们目前增值税的核算，集中围绕增值税专用发票，因而在具体税务稽查中，鉴别纳税人外购货物时取得的增值税专用发票是否真假、是否虚开，已成为税务稽查工作的一大内容。许多税务稽查人员，对假增值税专用发票的警惕性极高，稍有怀疑就抓住不放，这本无可非议。问题是如何去取得准确无误的书面证据来证明我们的怀疑是正确的。因稽查经费、交通工具等制约因素，现在的常规做法是，请有关发票鉴定机关进行鉴别并出具书证或通过发票交叉稽核、网上协查来加以认定。但我们发出的增值税专用发票交叉稽核单中，大量的是石沉大海，即使收到回复，上面也只是笼统地写上一句话“查无此单位”或是“该票非我局发售”等，据此而进行税务行政处理，不仅补税有时还要加以罚款，纳税人叫苦不迭，难以接受。这样的做法也让人值得怀疑。
二、提升税务稽查案件质量的措施
一是抓规范，重程序，增强税收执法意识。首先，认真组织学习《征管法》、《稽查工作规程》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规，通过讲解、提问、讨论、培训、测验等形式，加深对税务稽查执法基本规范的理解，从而弄懂弄清税务稽查的一般程序、基本步骤、方法要求和处理权限等，并把上述的执法情况列入稽查考核的重要内容，确保落到实处。其次，为指导实际操作，规范执法行为，应设计稽查工作基本流程图，明确实施税务稽查前期、中期、后期各阶段所要做的工作，以及完成阶段工作的质量标准、时限要求、手续程序等，从而增强税务稽查执法程序的可操作性，使大家一目了然。再次，完善纳税检查记录底稿，力求通过静态资料来反映税务稽查的执法动态过程。结案前，认真核对所查的事实，由企业法人（负责人）确认并签字盖章，证明税务检查的真实性。结案后，发出征求意见书，请纳税人从执法程序、工作作风、廉政表现等方面反馈稽查人员的工作情况。此外，在突发性事件发生时，要临阵不乱，果断处理，坚持按法定程序办事，避免粗暴执法，越权行事。既要维护税法的尊严，又要保护好纳税人的权益。
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1江苏省淮安市药品生产企业质量部的基本情况
1.1 组织机构
江苏省淮安市药品生产企业都设立直属于公司直接领导的质量部或质检科，对药品质量拥有一票否决权，检验室能独立行使检验职能，具有完善的药品质量组织管理体系。
1.2 学历分布
调查显示，10家企业共有在岗质量管理及检验人员182名，平均占职工总数的5%左右，其中具有本科学历29名，占15.93%；具有大专学历85名，占46.70%；具有中专学历26名，占14.29%；其他42名，占23.08%。具有药品质量管理及检验相关专业学历的118名，占64.84%。见表1。
1.3 工作年限分布
从事药品质量管理及检验工作1～5年的68名，占37.36%；6～10年的32名，占17.58%；11～15年的15名，占8.24%；15年以上的67名，占36.81%。见表2。
1.5 开展工作情况
10家药品生产企业的质量管理及检验人员基本能按照《药品生产质量管理规范》（GMP）行使监督管理和检验职责，设备、仪器基本上能满足检验要求，能够发现和解决生产过程中一些质量问题，未出现重大的药害事故。
2存在问题
2.1 人员结构不合理
质量是企业的生命，药品质量管理及检验人员就是控制企业生命的人之一，“齐二药”的假药亮菌甲素药害事件正说明这点。药品质量管理及检验人员的素质对企业来讲是至关重要的。而目前我市药品生产企业质量部的人员有这样一些特点：一是人员不足，工作压力大，穷于应付，给药品使用带来安全隐患，检验人员的技能也难以提高。二是学历偏低,专业人员少。有些药品生产企业一线化验室没有1名药学专业人员，照本宣科地做一些检验工作，对检验原理所知甚少，出现问题不提不问。三是男少女多，男女比例失衡，我们不能说女同志做检验有什么不妥，但就目前检验方法之繁烦，新技术、新方法发展之快，确实更需男同志在这方面多做一些工作。
2.2 业务学习开展不正常
对业务知识的学习不够重视，外出学习进修很少，内部学习培训不全面，更没有联系工作实际进行针对性、系统性学习培训，缺乏敬业精神和开拓创新的意识。
2.3 少部分药品生产企业不能做到对产品及原辅料进行全项检验
究其原因，有以下几点：一是认识不到位。一些药品生产企业负责人忽视对法律、法规的学习，对药品质量检验的重要性认识不足，只考虑眼前的经济利益。由于种种原因，未按有关规定购买必要的仪器、设备；对企业无能力检验的项目又不按规定进行委托检验，致使企业在药品质量管理和检验中存在漏洞。二是人员素质与检验要求不相适应。随着药品标准的不断提高，对药品检验人员的素质提出了更高的要求。而目前，一些企业的药品检验人员对质量标准理解不到位，不会操作先进的检验设备，不懂得如何处理检验数据。部分药品生产企业在通过GMP认证后，人员流动频繁，现有检验人员不能较好地掌握需检验药品的标准和方法，药品检验能力和水平较低。三是管理要求不严，有令不行。一些药品生产企业的质量管理部门不能较好地履行职责，主要表现在：对部分原辅料和成品未经全检就予放行；未严格按照药品标准规定的检验方法进行检验，部分企业因无相关检验仪器，无法按照现药品标准规定的方法进行检验，而用其他方法代替，也未进行方法学验证。
3促进药品生产企业质量管理和检验工作规范发展的建议
3.1 配齐配强药品生产企业质量管理及检验人员
应按照《药品生产企业质检人员要求》的规定，根据实际工作需要选择足够数量、具有药学（或相关）专业知识的人员从事药品质量管理及检验工作，非专业技术人员、无专业技术职称者不得从事药品质量管理及检验工作。
3.2 加强职业道德及法律法规学习，提高质量管理及检验人员的政治素质
首先要对药品质量管理及检验人员的专业、学历严格要求，同时应教育质量管理及检验人员树立严谨求实、公正规范的科学态度，热爱本职工作，认真履行职责，秉公检测。要结合药品质量授权人制度，进一步强化药品质量管理及检验人员对药品质量管理活动进行监督管理和检验的责任，对药品生产的规则符合性和质量安全保证性进行审核把关，承担药品放行责任。
3.3 加强业务学习，提高技术水平
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1. 产品发展趋势
2012年我国户外用品市场年度零售总额为132.4亿元，同比增长率为20.4%。2012年国内外户外运动品牌数量增加至823个，其中本土品牌已达到405个。涉及徒步、远足、休闲户外、涉水运动及冬季户外等活动。众多户外品牌提出泛户外、微户外等时尚休闲概念。以消费者需求为导向，从专注极限攀岩、登山、滑雪等专业户外品牌逐渐发展为涵盖运动、城市休闲等领域的泛户外领域。细化功能性、突破同质化、适应市场多元化需求。
2. 质量评价方法现状和难点
使用质量评价方法的主体专业层次上主要包含上游面辅料商、下游服装生产商、品牌商、检测机构、质量监督部门；非专业层次主要针对普通消费者。由于我国尚无针对户外运动服装的国家标准或行业标准出台，产品分类和具体考核项目尚未明确。生产企业、贸易双方、质量监督部门在相关检验中主要涉及GB18401、GB5296.4两项强制性标准。而产品执行标准参照普通便服标准，例如《FZ/T 81007单、夹服装》。这种方式无法满足对户外运动服装功能性的检验和考核。不同层次不同主体的需求存在明显差异。上游面辅料商、下游服装生产商、品牌商等企业需要的是生产和检验标准，目前企业对于功能性面料一般都采用企业内部标准。大多知名户外品牌在应用户外面料进行生产之前，要先后经过面料商自测、企业实验室检测或者ITS、中纺等国际知名检测机构等进行检测。检测所选用的欧盟标准EN，美国标准AATCC和ASTM，日本标准JIS等并不统一。
在实际质量评价方法的建立过程中，主要存在的难点在于：一、户外服装种类和功能多样。户外运动的环境特质决定了产品需求的多样性。冲锋衣、防晒服、滑雪服等产品涉及的功能性要求差异较大。二、功能性指标检测影响因素多。检测指标、检测方法、水洗次数、试验参数等影响因素都会形象到最终的检测数据。作者在《浅析户外运动服装功能性评价指标差异》中定量比较了不同水洗次数、试验参数等因素对功能性评价指标和检测结果的明显影响。三、质量控制的出发点不同。消费需求决定了市场中存在高中低档次的产品。生产企业的目标在于控制质量确保订单产品的生产管理。市场监督部门应突出验证企业产品所声明的性能，以及明确产品应达到的底线要求。四、目前仍存在部分争议问题。2012年，某国际非政府组织的研究人员对14个户外服装品牌的儿童和女士服装进行了测试。在随机抽取的14件雨衣及雨裤中均发现了全氟化合物。报告后，引起了消费者对PFOS和PFOA的担忧和恐慌。
3. 质量评价方法的建立思路
3.1 明确产品分类
户外运动服装产品和概念保持多样化的发展趋势，以具体某种产品作为对象来建立质量评价方法将增加解决问题的工作量和更新难度。事实上，产品的性能等级和应用的专业程度密切相关。因此，以使用领域和专业化程度为依据，划分出专业类、休闲类、专用类户外运动穿着的服装。 表1给出的产品作为陈述产品分类的示例。
3.2 确定评价指标
首先，针对各品牌生产商提出的各种创新技术和概念，构建符合性验证的体系，衡量和验证产品所声明的功能。收集现有功能性检测标准，尽快完善尚无明确的检测方法。如表2示例。对暂无通用标准等，至少要求研发企业提出企业标准，否则存在欺诈嫌疑。
按照强制性法规要求、外观内在质量、功能性要求等，细化分为疵点、缝制等外观检验，断裂强力、色牢度、禁用偶氮染料等内在质量检验，防水性、防紫外等功能性项目检验。 确定产品分类和标准体系的具体考核项目，明确测试参数、水洗次数、测试部位等影响因素。
3.3 明确产品质量底线。
在产品分类的基础上，提出性能分级的概念，如表2所示。广泛收集户外运动产品质量数据，划分为A＼B＼C三类，分别对应专业性能、较高性能、普通性能的等级。为产品等级区分和定位制定可参照的框架。比如：专业类户外运动穿着的服装至少应符合B类要求，休闲类户外运动穿着的服装至少应符合C类要求；专用类户外运动穿着的服装至少应符合 C类要求，其中产品用途不涉及的功能指标可不考核。
3.4 构建标识体系、关注争议问题
基于以上的产品分类和性能分级，为消费者建立参照系。使普通消费者通过标签标识等简明的方式了解到产品所实际具备的性能。建立容易辨认的标识体系。要求产品供应商明确产品实际涉及到的防水、透湿、防紫外等功能性项目和所属等级。有效地把产品功能信息传达给消费者。突出优质产品的优势地位，避免以次充好，低端产品冲击市场等不良行为的发生。
在此基础上，质量监督部门还需要关注检测机构针对争议物质的数据、收集伤害案例。研究化学物质含量对消费者的安全和健康危害。发挥行业协会的作用，引导企业技术革新和产品替代。管理品牌企业生产流程，提高企业进货检验、半成品检验和成品检验检测能力。
参考文献：
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三、调查内容
（一）学生食堂基础设施情况
1、标准化的项目食堂34个，占67%；正建、待建项目食堂7个，占14%；不符合标准的老食堂10个，占19%。
2、配套餐桌椅的食堂19个，占37%。
3、“三防”设施齐全的食堂15个，占29%。
4、设荤、素洗涤池的食堂23个，占45%。
5、荤、素操作如分开的食堂12个，占24%。
6、使用内扒灶的食堂18个，占35%。
7、具备“五间”（更衣间、粗加工间、操作间、销售间、储存间）的食堂34个，占67%。
8、具备冷藏设施的食堂42个，占82%。
9、具备消毒柜的食堂20个，占39%。
10、使用不锈钢合金或搪瓷餐用具的食堂41个，占81%。
11、使用垃圾容器加盖的食堂4个，占8%。
（二）学生食堂基本管理情况
1、餐厅具有文化氛围的食堂45个，占88%。
2、生、熟食储存分开的食堂3个，占6%。
3、食品留样并记录的食堂19个，占37%。
4、餐用具消毒并记录的食堂19个，占37%。
5、管理制度上墙的食堂49个，占96%。
6、饭菜价格上墙的食堂25个，占49%。
7、每周菜谱上墙的食堂20个，占39%。
8、“五员制”上墙的食堂31个，占61%。
9、形象监督栏上墙的食堂26个，占51%。
10、卫生许可证上墙的食堂51个，占100%。
11、从业人员作装上岗的食堂41个，占80%。
12、进出货台帐登记规范的食堂11个，占22%。
13、索取“五大类”产品质量检验报告单的食堂9个，占18%。
14、财务规范管理的食堂9个，占18%。
（三）学生食堂基本服务情况
1、51所学校学生就餐总人数24820人， (调查报告 ) 食堂从业人员483人，从业人员占学生就餐人数比约为1：50。
2、学生持卡自由消费的食堂26个，占51%。
3、设立意见薄（箱）的食堂20个，占39%。
4、实行教师陪餐制的食堂36个，占71%。
5、学生“食堂满意度”问卷调查平均满意度为63%。
四、调查结论
从调查的数据分析，我们不难看出，我县中小学校食堂存在如下问题：
1、虽然全县中小学校项目食堂占到81%，但在食堂的设计上不尽合理，不符合卫生学标准。33%的食堂最基本的“五间”都不完全具备。
2、食堂基础设施配套率低，给学生服务和后勤管理带来物质上的障碍。
3、食堂基本管理不到位，特别在台帐登记、票证索取、消毒留样等食品安全管理上存在很大漏洞，各学校食堂不同程度上存在食品安全卫生隐患。
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(2) 内业技术准备：认真阅读施工规范、审核施工图纸，编写审核报告；编写各种针对性的保证措施；结合工程特点，编写技术管理办法和实施细则；备齐必要的参考资料，依据合同条款，技术规范的规定要求，完成各种临时设施符合性数据的采集，进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。绘制关键工序流程图、网络图和试验操作规程等操作管理框图，并使图表上墙。
(3) 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。
(4) 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
(5) 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。
2 工程施工中质量控制管理
质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。质量要求需要转化为可用定性或定量的规范表示的质量特性，以便质量控制的执行和检查。它贯穿于质量形成的全过程、各环节,要排除这些环节的技术、活动偏离有关规范的现象，使其恢复正常，达到控制的目的。
根据质量控制的概念，工程项目质量控制可定义为：为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。工程项目质量控制按其实施者的不同，包括三方面:工程建设监理的质量控制，是指监理单位受业主委托，为保证工程合同规定的质量标准对工程项目的质量控制，其特点是外部的、横向的控制;政府部门的质量控制，是指建设行政主管部门根据有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准对工程质量的监督检查，其特点是外部的、纵向的控制;承包商的质量控制，其特点是内部的、自身的控制。
施工阶段是将业主的意图和设计图纸转化成工程实体阶段，是形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段，因此施工阶段对工程质量的控制是整个建设项目的核心和重点。此过程对工程质量的控制必须有科学合理的根据。工程承包合同文件、工程设计文件(包括图纸、设计说明、标准图集)、国家及政府有关部门颁发的工程质量方面的法律法规等，它们是施工阶段对工程质量实施管理的共同性依据，具有通用、具体、普遍指导意义和必须遵守的特点。工程质量检验评定标准，工程施工及验收规范，有关建筑材料及制品、构配件等的质量技术标准、施工工序质量控制(如操作规程和工艺规程)等，它们是工程质量检验控制的专业性、技术性、法规性的依据。国家标准、行业标准和企业标准是针对不同行业、不同的质量控制对象而制定的技术性法规性文件，是建立和维护正常的施工秩序应遵守的准则，也是衡量工程质量、鉴定材料质量的科学尺度。
对施工阶段工程质量控制，最有效、最普遍的方法是现场检查，坚持巡察制度，现场质量检查的方法可以采用目测法，凭借现场质量管理人员或监理人员的实践经验及感官进行检查，根据检查的部位，采用一看、一摸、三敲、四照的手法，对检查对象进行质量检验。量测法，借助量测工具和计量仪器，通过实际量测将其结果与标准相对照比较，从而判断工程质量是否符合要求，量测手法归纳为靠、另、量、套。
3 工程施工中进度控制管理
工程建设项目的进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和逻辑关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目标是确保进度目标的实现。工程建设监理所进行的进度控制是指为使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。
监理工程师实施进度控制应明确目标，采取综合性措施对进度实施全面的控制。即明确进度控制的目标。进度控制的综合性措施;全面的进度控制。
施工阶段监理工程师进度控制的总任务就是在满足项目总进度计划要求的条件下，编制或审核不同种类的施工进度计划并在执行过程中加以控制，以保证项目按期竣工。控制进度方面的管理主要在以下及几个方面进行考虑:设计的影响、物资供应的影响、技术影响、施工组织影响、施工条件影响、施工配合影响、施工管理影响以及自然因素的影响。
4 工程施工中投资控制管理
(1) 遵照价值规律，供求规律和其他支配项目投资运动的客观规律的要求，科学确定设备工具购置费用，建筑安装费用和其他基建费用的构成。
(2) 在合理确定项目投资构成和水平的基础上，在设计及建设各阶段正确编制估算、概算、预算、合同价、预算价及竣工决算，并使前者控制后者、后者补充前者。
(3) 在工程建设各阶段，在技术与经济紧密结合的基础上，对项目投资进行有效地控制，使工程实际投资不超过批准的投资限额，使人力、物力、财力得到合理利用，取得最大的投资效益。
(4) 要扎扎实实地做好项目投资管理的基础工作。包括:估算指标、概预算定额、费用定额的制定修改，设备材料价格信息系统的建立，全国工程量计算规则的统一等。
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一、超市农产品质量控制体系的构成
根据对北京市超市的走访调查，一般超市的农产品质量控制体系分为供应链的选择、采购环节的控制、加工、配送环节的控制、内部控制几个环节。
（一）超市农产品供应链模式的选择。超市的农产品质量控制是以供应链模式的选择为开端的。为提高进入超市的农产品整体质量水平，超市目前在选择供应商时，会借助一套考核标准体系和程序来对不同农产品供应商的质量保障水平进行评价。
以家乐福超市为例，在选择供应商时，家乐福设有三道关卡：“证照检查”、“现场审核”和“产品检测”。在双方谈判之前，供应商必须提供其有效的营业执照、卫生许可证、组织机构代码证。所有的供应商都必须提供合格证件后才能进入真正意义上的谈判环节。家乐福在中国始终坚持供应商审核制度，在正式合作前都需要接受家乐福的第二方审核，由家乐福区域食品安全经理和相关产品的采购负责人共同完成审核。通过第二方审核的供应商还将面临家乐福邀请的专业第三方审核公司的审核。进入家乐福之前，供应商的产品还将接受抽样验货，家乐福分布于全国的10个专业实验室将对产品做出科学的检测，检验结果将直接影响到双方的合作。
（二）采购环节的质量控制。采购环节决定着超市农产品的质量水平，收、验货环节的严格把关更是成为超市农产品质量控制体系的核心。各超市在收货环节都有一整套的流程，一般包括收验货程序、收货标准，包括卫生质量要求、分类分级要求、修剪要求、包装要求、保存要求，另外还包括不同种类的农产品的具体验货要求。
家乐福向中国区的供货商采购农产品时，也严格遵守了其全球统一的农产品采购标准和程序要求：一是定期调研，研究竞争对手所售农产品的价格与质量，以作为采购谈判的依据；二是收货检验。根据家乐福严格的验收货制度，农产品在进入超市前就要接受全面的质量检验，并必须符合其统一的农产品收货标准。
（三）加工配送环节的质量控制。在农产品物流中，配送环节是保证农产品安全的关键一环，连锁超市销售的食品中，生鲜农产品是最复杂和最容易在物流过程中引起质量问题的产品。
家乐福超市要求对于采购的符合质量标准的农产品，配送中心必须遵照相关规章和流程在规定的期限内配送到超市的各个门店中，生鲜农产品还应迅速送入冷冻、冷藏库内保存。由于家乐福没有自己的物流系统，对于冷冻冷藏农产品等高危食品，只能走供应商渠道。为保障供货不出问题，家乐福除了做好冷冻农产品的门店快速接收外，还会对产品进行抽样检测，检测其中心温度，对达不到温度要求的产品，家乐福将拒收，并作为不良信息进行记录，反馈给供应商。对于采用第三方物流机构的供应商，家乐福也有相关的严格要求和进行相应的检测，并把检测结果反馈给供应商，从而为供应商选择第三方物流机构提供参考。此外，每隔两个月，家乐福中国区总部会派出专门的质检人员，对全国各分店包括采购环节在内的农产品质量控制进行全面检查并评分。
（四）内部控制。农产品配送到门店，在出售前有一定的储存时间，需要严格的内部控制才能保证产品的质量，包括内部质量检测和库存控制。
1、内部质量控制。这一过程由6个环节组成：收货区质量控制（温度、新鲜度、产品证件）、冷链（温度控制）、清洁和消毒（专业清洁和消毒设备产品）、个人卫生（清洁的制服、干净的手、口罩和手套、健康证），标识（供应商信息、保存条件、保质期）、产品保质期（定期检查、及时将过期产品下架）。家乐福由接受过专业培训的工作人员在农产品质量和卫生方面做严格的控制和管理。同时，家乐福还通过外部的第三方公司加强农产品安全的监控和抽查。外部第三方公司会以“神秘顾客”等身份到各家店铺监测农产品安全，定期反馈给家乐福进行修正。
2、库存控制及缺货管理。库存控制和缺货管理均是超市农产品质量控制的重要环节，两个环节的目标是保证超市的一次订货量、订货频率适当，以确保农产品的新鲜度，并减少在超市的损耗。为实现库存控制及缺货管理的目标，家乐福的做法是要求配送中心在市场调节的基础上，结合历史销售量，确定不同类别农产品的库存量。其中，肉类食品的库存量控制在能保证l～2天的销售量之内；水果为保证2天；蔬菜保证l天；鱼科则要求做到无库存，即当天卖不出去的就必须扔掉。对于各个门店，则要求依据电脑反映的销量来定货，尽可能做到零库存；对门店当天没有销售完的生鲜农产品，只有达到家乐福存货标准的才可以在第二天继续销售，否则必须当天扔掉。
二、目前超市农产品质量控制存在的问题
（一）超市农产品供应链监控薄弱。2009年的超市食品安全调查显示，可能给超市食品带来危害的各项因素中，供应商和产品的管理是最重要的因素，是排在第一位的因素。据调查，消费者投诉主要集中在食品变质、有杂物异物、过期食品销售（包括赠品过期）、添加剂超标等，而这些问题的出现主要是因为连锁超市在食品安全供应链控制方面存在薄弱环节。如上提到的农药超标、食品添加剂超标的农副产品和生鲜食品，之所以会流入超市，实质上是对供应商的监控不力。有的超市为了不降低自己的毛利率，往往一味压低供货商的进价，而忽视对供货商所提供食品的质量控制和安全检测，从而导致食品质量和安全问题。而对于农超对接，大规模企业能够从源头进行监控，但是很多中小超市企业没有足够资金，也没有相应的人员配备，根本无法实现对小规模农户生产过程的监控，也很难控制农产品生产过程中的质量问题。
（二）超市联营和租赁经营的农产品质量管理存在明显漏洞。加盟店对农产品安全监管的力度不够。按照惯例，加盟店30%的货物由超市配送中心统一配送，另外70%可以自行采购。对于自购部分农产品的质量安全，超市很难进行有效的监管，甚至可以说基本处下失控状态。联营和租赁部分也存在同样的问题，对于这部分农产品的质量安全，超市也有待加强管理。其中，超市对承租者的货物销售一般会进行统一结算，但对其进货渠道却不可能进行有效控制。失去了对进货渠道的控制，也就失去了对农产品质量的控制权，从而难以保障消费者的利益。
（三）冷链体系不完整。目前在我国，完整独立的农产品冷链体系尚未形成。调查显示，29.67%的超市拥有自己的冷藏车，36.26%的超市是由供货商自己的冷藏车为超市配送生鲜食品，而13.19%的超市由生鲜供货商自己寻找第三方物流，而5.395%的超市自己寻找第三方物流。食品冷链的第三方物流发展十分滞后，服务网络和信息系统不够健全，大大影响了农产品物流的在途质量、准确性和及时性，同时农产品冷链的成本和商品损耗很高。
三、完善超市农产品质量控制体系的思路
（一）强化供应链管理。在现阶段，超市要加强对农产品的质量控制、提高农产品质量安全水平，必须强化供应链管理思想，构建符合现代物流思想的农产品供应链体系。
农户是我国农产品生产的主体，个体商贩又是我国农产品流通的主体，以点多面广、分散经营为特征的小农户生产、小商贩经营，如果缺乏必要的约束制度和激励机制，就难以满足超市农产品质量控制的需要，因而要通过合理的契约设计来加强生产、流通环节的质量控制。近几年江苏苏果、福建永辉等超市农产品经营的成功经验证明，“超市+龙头企业+生产基地+农户”、“超市+专业合作组织+农户”、“超市+行业协会+生产基地+农户”等供应链模式，可以实现生产、流通、零售环节的有效连接，通过合理的契约设计可以使生产者、经营者等供应链主体的行为符合超市要求，从而可以最大限度地保证超市农产品质量控制目标的实现，利用契约加强生产、流通环节的质量控制。
（二）加强农产品安全检测体系建设。根据农产品种类不同，可将其分为储存型、中转型、直送型和加工型四种商品类型。针对不同的商品类型、不同的加工工艺和保存要求，对农产品的安全检测流程不同。（图1）
（三）构建生鲜农产品流通冷冻、冷藏保鲜链。超市要提高生鲜农产品经营的竞争力，必须着力建设生鲜农产品冷冻、冷藏保鲜供应链，使易腐、生鲜农产品从产地收购、加工、储存、运输、销售直到消费，即从田头到餐桌各个环节都处于低温环境之中，以保证生鲜农产品的自然属性不受损害，减少损耗，防止流通过程中变质和被污染。（图2）
生鲜农产品冷藏链由冷冻加工、冷冻贮藏、冷冻运输和冷冻销售四个方面构成，在相关设备的支持下构成了生鲜农产品的安全保障体系。冷链的建设需要大量的资金投入，仅靠超市企业很难完成，需要物流企业支持和政府的补贴。
总之，超市农产品质量控制需要社会各部门的协力。农产品质量控制是关联整个供应链的系统问题，涉及众多行业、主体和区域，并受一个国家整体的经济水平、农业生产力水平、农业生态环境等，以及消费者的购买能力、消费观念等条件制约，因此需要社会各界的共同努力。
主要参考文献
[1]中国连锁经营协会.超市食品安全调查报告[R].2009.
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墙体内壁采用高山牌CF-2B氟碳防腐漆，该漆具有高耐候性、高耐污性、保色性、抗紫外线、抗臭氧耐温变性好、涂膜致密坚韧、较好的耐腐蚀性能、环保无毒，产品符合《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》（2001）对饮用水输配水设备的要求.
3. 施工工期:根据业主要求
4. 施工面积数量的计算按实际面积计算
二.施工准备
1. 进入施工现场前,根据甲方要求并和甲方监理或组织有关技术人员研究讨论并编制详细的施工计划方案.
2. 根据实际工程量、组织工具、设备物资和辅助材料的采购工作,并于施工前备齐.
3. 组织施工队伍，施工人员约30人左右。成本工程项目经理部,由项目经理全权负责本工程项目事务.
4. 根据工程的具体情况对施工人员进行全面的质量、安全、技术培训,挂牌上岗.
5. 确定有关工作制度和质量标准.
三.涂料施工
1. 图装工序
(1) 首先由有关部门对池体结构体验收合格后交付施工.
(2) 搭设脚手架.
(3) 墙面含水率应小于6%.PH小于10%
(4) 表面修整育清理
(5) 氟碳防腐漆的涂装.
2. 施工方法
A.先用专用腻子刮嵌凹凸不平处,砂平磨光后上底漆一道.底漆粘度不宜过稠，起到渗透和鉚的作用，同时具备防碱性.
B.面漆颜色按甲方要求而定.
C.涂装方式:滚涂、刷涂相结合.
D.涂装道数:一底、面漆三道.
E涂装间隔时间:温度在25±1℃,底漆24小时干燥后，再涂面漆，面漆涂装间隔8小时以上
3. 涂装注意事项
漆液太稠时适量加入专用稀释剂，最多不得超出35%
阴雨天气和温度过大时严禁施工
四.手脚架方案
1. 利用土建工程和其它脚手.
2. 用毛竹或钢管搭设简易移动脚手架平台作业施工.
3. 采用门式脚手架简易手架作业施工.
4. 根据现场实际情况,制定脚手架方案,并经甲方或监理认可后方能作业施工.
五.技术措施
(1) 必须设立标记、警示牌,以随时提醒现场工人员和其他作业单位.
(2) 避免有安装人员的上方作业.
(3) 上下传递工具物品禁止抛掷.
(4) 禁止施工人员到非本工种作业闲游.
(5) 禁止动用施工区域内和本工种无关的设备、物资.
(6) 现场施工垃圾及生活垃圾集中堆放,统一处理
六.质量保证
1. 质量保证措施
(1) 外观达到平整、光滑、无流挂.
(2) 涂层无漏涂、针孔、剥落、裂缝现象
(3) 产品检测报告齐全.
2. 质量保证措施
(1) 设专职质检员负责监测和质量控制.
(2) 施工时必须详细阅读产品说明和严格执行施工方案.
(3) 检验产品质保资料,严格开桶检验;核对产品、型号
(4) 严格自检,随时检查、检测、做好记录.
(5) 涂料的配比,搅拌必须由专人负责.
(6) 详细填写施工纪录.
(7) 配合工程甲方或监理方做好质量检验.
3. 质量检验
(1) 颜色:目视法检查,按照设计对并照色卡
(2) 涂层外观: 目视法检查.
4. 施工签证
(1) 表面处理后,涂装前,必须经甲方或监理方签证后方可涂刷
(2)各道的涂装由施工方自己控制
七.施工资料目录
(1) 施工日记; (2)开工报告；(3)安全日记； （4）中间签证； （5）主材出厂合格证及检验报告； （6）竣工报告； （7）竣工验收单。
八．项目目标
这次涂装工程，将是我方的一次考验，我们将以崭新的姿态，尽最大的努力发挥自己的专业水平和能力，尽可能加快进度，缩短工期，使该工程能全面达到优质、高效、安全无事故。
九．未尽事宜，协商解决。
1.资料管理
（1）详细审核使用资料及有关文件；
（2）严格执行工程质量评定和标准；
（3）及时填写各项工程自检、监检验收报表、施工日记；
（4）认真收集整理各类工程技术档案原始资料；
（5）做好计时纪录台帐；
（6）建立工程列会制度。
2.进度保证措施。
(1) 及时供应并保证高峰期施工使用。
(2) 增加现场管理力量,公司科室管理人员直接深入现场指导工作.
(3) 施工机械应该经常性检查、保养、备件充足.其他工具经常保持库存.
(4) 调派熟知本工种的熟练工人.
(5) 采取激励机制,提高职工积极性.
3.安全技术管理
安全管理的范围包括:预防和消除工伤事故,保证施工全过程(工期内)的安全,保证施工等级和施工对象的安全,协调好多工种主体交叉作业,安全管理通过职工进行安全教育,改善施工环境和条件,增加各种安全设施、劳保用品来达到安全生产施工的目的,安全管理必须做到:“预防为主.,综合考虑.”同时,必须使全员共同参与努力,自觉执行安全制度和贯彻项目全过程的管理.
(1) 更具本工程的特点,健全安全生产制度,要求标准化、具体化、制度化.
(2) 除工程设立的一名专职安全员外,每个班组设兼职安全员,随时检查隐患,查违章作业行为,发现问题坚决制止,严肃处理.
(3) 定期组织安全活动和召开例会,通报安全生产施工情况.
(4) 组织学习培训,明确安全施工的重要性,学习操作规程制度及上级文件,学习先进技术,模范遵章守纪.
(5) 劳动保护用品穿戴整齐,高空作业必须带保险带,施工人员登高必须穿软底鞋.
(6) 施工临时用电必须申请接点,并由持证专职电工方可接电,现场所有电器需配置触电保护器,禁止乱拉乱接,收工时必须断开电源方可离场.
(7) 脚手未固定时禁止施工人员作业.
(8) 做好全过程的安全日记台帐.
(9) 施工人员必须遵守业主方、总包方、监理方的一切规章制度及国家有关法令、法规.
4.质量控制措施
(1) 严格自检把关,只能超标准,不能低标准,主动及时邀请工程监理进行现场检验.
(2) 发现质量事故,要分析具体原因,填写质量事故调查报告,并作出整改意见,即时返修.
(3) 工程质检员随时向项目经理汇报工程施工质量情况,并填写质量台帐.
5.环境保护措施
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施工要求：沥青碎石封层大多选择气候干燥和炎热的夏季进行施工。施工中所有工序必须紧密相连，避免出现施工脱节的现象，根据自身的施工能力及工程实际状况，做出最合理的施工方案，施工期间当天施工的路段必须当天完成。在洒布施工前，应参照路况及试洒情况确认最佳沥青用量。在对沥青洒布时，要求沥青洒布车喷洒后须形成均匀、等厚的沥青膜。碎石撒布：沥青喷洒后须立即均匀撒布碎石材料，碎石覆盖率需能够达到100%，同时还要避免出现碎石重叠、沥青膜外露等现象。碎石撒布时，在两幅搭接处预留10～15cm不撒石料，待后幅施工时一并撒布。
胶轮碾压：铺撒碎石时，应同时用胶轮压路机进行碾压。碾压时速度需保持在2～3km/h匀速行驶，遵循先两边后中间、先慢后快的原则，碾压时每次轮迹重叠30cm，且压路机每次返回时要避免在同一断面上行驶，碾压次数不小于5遍。碾压后，使材料之间嵌合紧密，石料不得出现大面积的压碎现象。接缝处理：处理路面接缝时，必须要在施工时仔细操作，在确保接缝紧密、平顺后，才能进行下一工序。在处理横接缝时，通常采用对接法予以处理。在进行每段结合处时，可以用铁板或油毡纸横铺在本段施工起洒点前及终点后，其长度为1～1.5m，防止重复洒油或撒碎石现象，避免对平整度和出现油包产生影响。沥青洒布要保证行车的正、直与匀速，纵向接缝处列强洒布重叠部分不得超过10cm，防止出现纵向条带泛油。初期养护及开放交通：沥青碎石封层施工完结后，视现场施工具体效果与情况，可限速开放使用道路。在通车2h内，应设专人控制行车，使车速不得超过30km/h。
2施工质量控制与验收
施工过程中应同步对所有材料进行检验和施工过程检验等。沥青碎石封层施工质量检查验收内容分为两项，即外业和内业。外业主要包括路面宽度、厚度、平整度、渗水系数、摩擦系数、构造深度、1年后石料的剥落度、外观质量等；内业包括原材料实验单、施工记录、质量检验单等。
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建立本方案所遵循的原则为“制度明确、流程清晰、审核到位、责任到人”，进一步完善南天公司物资采购流程，加强所购物资质量把关及价格审核，明确相关环节及人员的责任，本着“质优价廉、货比三家”的宗旨，确保南天公司所使用的每一件原辅材料及设备符合HACCP质量管理体系要求。
二、机构设置
为适应现代战略采购要求，南天公司成立物资采购小组，组长由食品部（或经营部）分管采购工作的副经理担任，组员由下列部门的相关人员组成：采购员、价格审核员、成本核算员、仓库保管员、厨师长（或厨政总监）。物资采购小组在南天公司总经理领导下负责完成公司所有的物资采购工作，包括合格供应商的选定与评估、市场调查、价格审核、质量把关、货物验收等等。
三、岗位职责
1、采购小组组长
在南天公司总经理领导下负责公司物资采购工作的制度制定，建立健全采购小组工作流程，组织公司相关部门及人员参与质量价格审核及确认，考核采购员及价格审核员的绩效评定，在采购小组成员的协助下选定、评估各类物资的供应商，审核采购单，处理和协调采购工作的其它事项。
2、采购员
1)负责组织实施南天公司所有物资、设备的采购工作，负责所购物资的第一道质量把关，对于供应商提供的质量不合格产品拒收或退货。
2)每月单日收集公司各部门、各班组的采购信息，制定次日的采购计划（包括物资名称、数量、要求等）；将采购计划单传真给已经确认的合格供应商，并及时回收供应商的报价单，经采购小组确认后形成最终的订购单；每月双日上午九点前将所购物资运回。
3）负责与供应商的日常联系与沟通，及时了解供应商的资信及生产能力，收集供应商提供的详细产品资料，包括营业证书、工商税务证书、产品合格证书、检验检疫证书等。
3、厨师长（或厨政总监）
1）根据《餐谱》及实际需求核查公司各部门、各班组制定的采购计划，针对各类品种在餐食中的实际应用提出具体的采购要求。
2）物资采购回后参与验收工作，检查所有物资的质量，检查是否吻合采购要求，对所有采购回的物资进行第二道质量把关。
4、价格审核员
1）每周定期或不定期到市场、超市、商场调查了解各类物资价格，每周五形成市场调查报告交采购小组组长。
2）对南天公司所有采购物资的价格负责，保证所提供的市场价格调查报告及时有效、客观真实且全面。
5、仓库保管员
1）根据采购清单核查所购回物资的外观、品种、数量、合格证及保质期，对于物资的质量进行第三道把关，对于上述项目有异议的经报告使用部门经理后有权拒收或要求采购员退货。
2）根据公司仓储管理制度及时将采购回物资分类入库存放，办理入库手续，并填写入库单。
6、各使用部门及班组
物资采购回后公司各使用部门代表或班组长及时清点各部门各班组申购的物资，核查所购物品的外观、品种、数量及质量，对于物资的质量进行最后一道关口把关。对于所购物资质量有异议的经报告采购小组组长后有权拒收或要求采购员退货。
四、合格供应商的选定与评估
现代战略采购管理的核心为强调采购双方的交易关系、合作关系和战略联盟关系，其观念已由单纯的采购物品向取得供应能力转变。供应商的开发和管理是公司现代战略采购体系的核心，供应商管理包括的内容有：供应市场竞争分析，寻找合格供应商，潜在供应商的评估，询价和报价，合同条款的谈判，最终供应商的选定，以及每年定期进行的供应商评估。
目前南天公司供应商管理选择的基本准则是：质量、成本、交付与服务并重的原则，在这四者中，质量因素是最重要的，尤其对于航空食品生产企业，质量与安全是企业生存的基础。
1、合格供应商必须具备法人资格，证照齐全，具备与其生产规模相匹配的厂房、设备、设施及高素质的生产人员和技术人员，能提供相关类产品的合格证明和检验检疫证明；能确保生产的产品质量符合国家要求。
2、第一阶段各类物资分别选择1－3家供应商，在确保质量的前提下，每一批次采购分别由不同的供应商报价，参照价格审核员的市场调查价格信息，采购小组组长、采购员、价格审核员三方确定其中综合价格最低者为该批次采购的定点合格供应商。试行2－3个月后，选择其中质量最稳定、价格最低、服务最好、诚信度最高者为固定的、唯一的供应商，与之签订质量保证协议和供货合同，并纳入《合格供应商名录》。
3、合格定点供应商提供的产品如出现严重质量问题，采购小组向该供应商发出纠正措施要求，如两次发生严重质量问题两次提出建议而质量没有明显改进的，应取消其合格供应商资格。
4、各类物资在确定唯一的供应商后，对于每一批次供应商的报价，采购小组参照价格审核员的市场调查信息对其报价进行审核，该修改的予以修改，审核完毕的价格为最终的结算价格。
5、采购小组制定科学、严谨的供应商评估体系，每年一次协助总经理组织公司各使用单位代表根据评估体系内各个要素对供应商进行一次跟踪复评，对供应商进行业绩评定。累计分值在80分以上者为合格、优秀供应商；累计分值在70－80分之间为基本合格供应商，采购小组及时将评定情况反馈该供应商，要求作出改进并将改进情况书面报告采购小组，有整改措施且取得效果推荐下一年度继续使用；分值在70以下为不合格供应商，取消其供货资格。采购小组根据每年度供应商复评结果更新《合格供应商名录》。
6、《南天公司供应商评估体系》附后。
五、采购管理与流程
1、申购部门的划分
1）常备材料：生产管理部门
2）预备材料：仓储管理部门
3）办公用品：综合管理部门
4）设备及零部件：设备动力部门
2、请购单的开立、递送
1）申购经办人依存量管理基准、用料预算，参酌库存情况开立请购单，并注明材料的品名、规格、数量、需求日期及采购要求经部门主管审核后依申购核决权限呈核后送采购小组。
2）需紧急请购时，由申购部门于请购单上注明原因，并加盖“紧急采购章”，采购部门予以紧急办理，运输方面一般以空运为主。
3）办公用品由综合管理部门按月依耗用状况，综合公司预算管理制度，并考虑库存情况，填制请购单提出采购。
4）设备采购参照湖南公司物资采购制度执行；零部件采购结合南天公司费用年预算承包方案由设备动力部门提出请购。
3、申购核决权限
1）生产用原辅材料：由食品部各生产班组依实际生产情况提出请购，由厨师长审核后报食品部经理核决。
2）办公用品：各使用部门在年度预算范围内由各使用部门经理审核报综合管理部经理核决；单品申购金额在1千元以上的报南天总经理核决。
3）设备及零部件：单品申购金额在2百元以下的由动力班长核决；单品申购金额在1千元以下的由食品部经理核决；单品申购金额在3千元以下的由总经理核决；单品申购金额超过3千元的由南天公司报董事会审批通过后，由湖南公司采购领导小组核决。
4、采购
1）采购作业方式
总经理对于重要材料或特殊材料的采购，可直接与供应商或商议价，必要时由总经理指派专人或指定部门协助采购小组办理采购作业。除上述采购作业方式外，采购小组可依材料使用及采购特性，选择下列一种最有利的方式实施采购：
a、集中计划采购：凡具有共同特性的材料，以集中计划办理采购较佳，可核定材料项目，通知各请购部门依计划提出申请，采购小组定期集中办理采购。如食品部生产用原辅材料（蔬菜、食品等）。
b、长期报价采购：凡经常性使用，且使用量较大宗的材料，采购小组应事先选定合格供应商，议定长期供应价格，签署合同后通知各申购部门依需要提出请购。如食品部生产用包装材料（餐盒、包装膜）。
2）询价、比价、议价
采购员在接获申购单后依申购案件的缓急并参考市场行情及过去采购记录或厂商提供的资料，精选2－3家供应商办理比价或经分析后议价。
3）呈核及核决
采购员询价完毕后，于申购单祥填询价或议价结果及拟订“订购厂商”、“交货期限”与“报价有效期限”经采购小组组长审核，并依申购核决权限呈核。
4）订购
采购员接到经核决的申购单后以订购单向供应商订购。
5）进度控制及事务联系
a、采购小组分询价、订购、交货三个阶段，以“采购进度控制表”控制采购作业进度。
b、采购员未能按既定进度完成采购作业时，应填制“进度异常反应单”并注明“异常原因”及“预定完成日期”，经呈采购小组组长核示后转送申购部门，依申购部门意见拟订对策处理。
6）验收与入库
所采购物资送达公司仓库后，采购员协同价格审核员、仓库保管员、使用单位代表或班组长对购回货物的质量、数量进行验收。验收合格的仓库保管员开具《入库单》入库，验收发现货物质量、数量或合格证明资料有缺陷的依照下一条款办理。
7）退货或换货版权所有
对于验收有缺陷的采购物资仓库保管员填制《不合格品评审单》，通知采购员予以退货或换货。
8）价格及质量的复核
a、采购小组应调查主要材料的市场行情，并建立供应商档案，作为采购及价格审核的参考；
b、采购小组应就公司内各部门所提重要材料的项目，提供市场行情资料，作为材料存量管理及核决价格的参考；
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作者：刘世超 李永喜 沈玉秋 单位：黑龙江生态工程职业学院 黑龙江旭隆工程经济技术咨询有限责任公司
施工技术应用:处理施工技术的问题、合理选择施工方法和施工机械。施工组织与管理:编制与审核施工组织设计、进行施工技术管理。(3)相关课程:建设工程监理概论、建设工程质量控制、建筑工程技术资料管理、建设工程监理实务。质量监控:施工现场质量控制、进行工程质量评定。质量管理:质量事故原因分析、质量事故处理。(4)相关课程:建筑工程计价与计量、工程经济、建设工程投资控制、建筑工程招投标与合同管理。撰写合同文件:撰写一般经济合同、书写合同文件、招投标管理。编制工程造价:工程计量、编制与审核工程计价文件。编制招投标文件:编制招投标文件、编制招标标底、编制投标报价文件。(5)相关课程:建设工程投资控制项目,经济分析评价:工程经济分析、建设项目经济评价、经济预决策。
课程体系构建的总体思路从职业能力角度出发,围绕培养目标对人才的知识结构、能力结构和专业技能素质结构的要求,按专业岗位的需要,工程监理专业课程体系分为公共基础学习领域、专业学习领域和专业拓展学习领域等三大领域。顶岗实习与就业相结合的人才培养模式前4个学期在校的理论与实践教学,使学生掌握够用的理论知识和较强的实践动手能力,在第5～6学期把学生分散到建筑企事业单位在监理、预算、施工、测量等实际工作岗位参加顶岗实习。通过顶岗实习,既能检验学生的理论知识,进一步强化实践技能,又能让学生展示综合素质和专业技能,使学生与企业之间充分相互认识、了解,为学生就业创造更多的机会。教学模式工程监理专业以职业能力培养为主线、以实践教学为主体、以产学结合为基础的课程体系和教学内容,构建体现项目引导和案例教学相结合特色课程体系。通过情景教学,导入理论知识、实际操作和专业技能训练等教学内容,并将其进行深度融合,实现教、学、做合一。
课程设置根据培养目标,本专业共开设必修课和选修课,其中必修课占58%,选修课占42%。公共基础课:思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系概论、大学英语、高等数学、体育、计算机文化基础、职业生涯与发展规划、就业指导、形势与政策。专业课包括:建筑制图与CAD、建筑工程测量、力学与结构、建筑材料、建筑设备、建筑构造、建筑施工技术、地基与基础、建设工程项目管理、建筑工程施工组织与进度控制、建设工程监理实务、建设法规、建筑工程质量控制、建设工程投资控制、建筑工程计量与计价、建设工程监理概论、建筑工程技术资料整理、建筑工程招投标与合同管理。专业拓展课包括:演讲与口才、公共关系学、管理学、大学生健康教育、美术鉴赏、摄影技术、应用文写作、数学文化、普通话基础、文学鉴赏、工程经济、城市规划原理、建筑节能技术、钢结构、建筑结构抗震、专业英语、建筑工程信息管理、房地产开发概论、建筑工程质量事故分析、数学建模、建筑工程质量检验、建筑企业管理、建筑机械。课程考核主要方式公共基础课主要通过考勤、学习态度、调查报告、实践操作、期末考试来检验学生学习情况。专业课需要考勤、作业、模拟训练、现场考核、学习态度与期末考试等结合进行考核。专业拓展课以考勤、作业、学习态度与期末考试等结合进行考核。值得注意的是,方案的制定需要以《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》等国家先关文件为依据,以能力培养和素质教育为主线,以市场需求为导向,紧跟建设行业发展步伐,突出综合职业能力的培育,体现工学结合特点,为社会培养优质人才。
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1、进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程,充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备,才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题:
(1)要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制, 用制度管人,用规章管理工程;(2)要补充调查工程沿线影响施工的因素,标注出平面位置图,并进行分析、论证,写出调查报告,作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据;(3)研究施工图纸 吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录;(4) 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算,作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据;(5)进行业务、技术培训和技术交底,使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解;(6)建立工地试验室,并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验,建立相关技术参数的数据库;(7)绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图,并使图表上墙;(8)根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析,选择最佳施工方案,完善施工组织设计。
2、提高施工人员质量意识
做好质量宣传工作,是搞好制质量控制的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情,也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高,若只讲大道理,很有可能员工今天听进去了,明天却忘记了。所以质量意识的灌输,要分层次,一级一级地下去,使得往往是很复杂的理论,逐渐会变得浅显易懂,而且符合大众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意识才能深入人心。质量监理也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程。所以,要加强施工人员的质量意识,就要把宣传工作落实到施工的任何环节、任何角落,只有这样才能将质量意识深入每一个施工人员的心中。
3、加强施工质量控制对策
加强施工质量起着保证作用,其核心是贯彻“预防与把关相结合,以预防为主”的方针,其目的是控制影响工程质量的各种因素,以保证工程质量达到预定的目标。影响工程的直接因素主要是设计、材料、施工、检验四个方面,在施工过程中进行有效的计划控制、中间调节和事后控制。
(1)设计质量的控制。对路基、路面、桥涵结合设计的图标、资料文件因未经施工实践,不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露,除开工前通过文件会审控制外,在施工过程中发现的问题要通过这些途径解决:第一,重大变更应严格按设计变更报批手续,按规定程序办理。第二,非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理,也可以由设计单位授权监理工程师审批。第三,对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题,施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
(2)材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分,对工程质量有着直接关系,因此,施工单位一是把好材料采购关;二是对各种原材进行测试鉴定:三是严禁不合格材料和半成品进入施工现场。
(3)施工质量的控制。抓好各施工阶段,防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查,有的放矢地对重点突出的问题进行现场检查、评比和交流,对存在的问题、施工要点、注意事项等,施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施,目的是为了提高工程质量。对影响质量的要害问题或带普遍性问题,要坚持质量第一。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题,要及时采取预防控制措施。避免事故发生。
4、严把质量检验关
质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段,也标志着质量好坏的程度,其关键在于做好这几点:首先,明确质量检验标准、内容和手段。检验标准主要是技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。其次,规范检验的组织形式。质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。第三,要高标准、严要求、把好质量关。无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求,还是从平时检查到具体指导,从关键部位到每道工序,都必须强调严格,甚至苛刻。
为加强公路工程质量管理,确保工程质量,必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。结合当地条件,尽可能充实,丰富其内容,强化其手段,建立一套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证体系。公路工程线长面广,有些工程施工季节性强,施工队伍的条件和素质要求还不相适应,检测手段还不先进,都有待于我们作出更大的努力去探索,逐步加强完善质量管理工作。对于工程监理,要负责监督工程质量、进度、造价、保护双方利益。建设单位要充分发挥监理工程师的作用,支持监理工程师的工作,监理工程师要严格履行自己的职责。
5、正确处理好工程质量与进度、效益、安全间的关系
项目施工队往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响施工进度和效益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,它们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾统一体。看问题要全面,只有工程质量搞上去了,减少了返工,相对来说就节省了时间,加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了效益。安全是质量的基础。只有在良好的安全措施保证之下,施工人员才能较好地发挥技术水平,保证工程施工的质量。同样,工程施工质量越好,其产生的安全效应就越高。可以说质量是“本”,安全是“标”,两者密不可分。只有标本兼治,才能使工程项目达到设计标准要求。
综上所述,我国公路建设任重而道远,而施工阶段的责任尤其重大。为加强公路工程质量管理,确保工程质量,必须使用科学的管理方法,现代化的施工流程,加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。只有这样,才能筑建出高标准、高质量的一流的公路。
参考文献:
[1]郑剑锋. 提高工程项目质量管理的对策[J]科技创新导报 , 2008,(05) .
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施工阶段的质量控制是一个经由对投入的资源和条件的质量控制（事前控制）进而对生产过程及各环节质量进行控制（事中控制），直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制（事后控制）为止的全过程的系统控制过程。
一、质量的事前控制
即施工前的准备阶段进行的质量控制。是在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。
要掌握和熟悉质量控制的技术依据，组织设计技术交底及图纸会审，对施工场地的质量验收，审查施工队伍的资质，检查工程所需原材料、半成品的质量，对施工机械的质量控制，审查施工单位提交的施工组织设计，还要严把开工关。
二、质量的事中控制
即施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制，也包括对施工过程中的中间产品的质量控制。
在质量控制的过程中坚持以预防为主，把事后检查转化为事前把关。为了保证施工质量，加强预控，同时在工程项目建设的重点工序，关键部位或薄弱环节处设置质量控制点，在控制的过程中进行质量跟踪检查，切实做好主动控制与被动控制相结合。
（一） 施工工序质量控制
1、工序质量检查的方法有目测法、量测法和试验法。
2、工序交接检查：所谓交接检查是指前道工序完工后，经监理人员检查，认可其质量合格并签字确认后，方可以交给下道工序继续施工。这样主导工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，整个施工过程的质量就能得到保证。
交接检查除了指工序与工序之间的交接要坚持检查认可的制度坚持上道工序不合格就不能进入下道工序施工的原则外，这一交接检查制度或原则还用于施工班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间的交接检查；有关的专业工程之间的交接检查；以及不同承包商之间的交接检查。
若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知施工单位，指令其进行处理、改正或返工。
（二）工程质量事故处理
当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理工程师首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位，并要求停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，需要时还应要求施工单位采取防护措施。同时，要及时上报主管部门。
施工单位在接到质量通知单后，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故的调查，写出调查报告。在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。在事故原因分析的基础上研究制定事故处理方案。确定处理方案后，由监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。在质量缺陷处理完毕后，建立工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主或建设单位，并上报有关主管部门。
（三） 行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，在出现下列情况下，下达停工指令：
1、施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况的。
2、隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。
3、已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。
4、未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。
5、未经技术资质审查的人员与不合格人员进入现场施工者。
6、使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。
7、擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。
8、 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
（四） 质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效应的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质监工程师、现场质检员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。
（五）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质监方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
（六）建立施工质量跟踪档案
监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效的监督、控制，国内外的工程建设中常把建立施工跟踪档案作为一项十分重要的工作予以实施。
（七）对完成的分部、分项工程进行中间验收
中间验收也叫工程师验收，在此之前，承包商应对其完成的相应产品先进行自检，确认合格后，将各种自检结果提交监理工程师检查。若监理工程师认为承包商的质量验收可以接受即可按规范、标准、总产品外观、内在质量和几何尺寸等三方面对产品进行检查验收。合格者，签发“中间交工证书”。
三、质量的事后控制
是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个工程项目）及其有关方面的质量进行控制。
（一）单位、单项工程的验收
凡单位、单项工程完工后，施工单位检验合格再提出验收申请报表。
（二）项目竣工验收
工程项目竣工验收是工程建设的一个主要阶段，是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求和施工质量的重要环节。也是检查承包合同执行情况，促进建设项目及时投产和交付使用，发挥投资效果。同时，通过竣工验收，总结建设经验，全面考核建设成果，为今后的建设工作积累经验。它是建设投资效果转入生产和使用的标志。
（三） 审核竣工图及其他技术文件资料
包括：
1、工程项目开工报告；
2、工程项目竣工报告；
3、图纸会审和设计交底纪录；
4、设计变更通知单；技术变更核定单；
5、工程质量事故发生后调查和处理资料；
6、水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录；
7、材料、设备、构件的质量合格证明资料；
8、试验、检验报告；
9、隐蔽验收记录及施工日志；
10、竣工图；
11、质量检验评定资料；
12、工程竣工验收及资料。
（四） 整理工程技术文件资料并编目存档
1、资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。
2、分类分项明确，封面、目录、清单资料齐全，排列有序，逐页编码。
3、凡是利用原图编织竣工图的，图面必须达到八成新以上，无油污、无磨损，图字清晰，并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章后方可作为竣工图。竣工图编织人、技术负责人应逐张签字。
4、对结构、形式、工艺发生重大变化的，由施工单位按照实际情况绘制竣工图。设计变化不大的，施工单位可将变更部分修改在原施工图上，另盖竣工图章后作为竣工图。
5、竣工图等资料整理时，必须按工程项目、专业类别和图号组卷，折叠成要求的幅面，露出标题栏，以方便查阅。
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尽管我国已经出台抗生素的使用原则，执行以后有所降低，但降幅不大。杨永弘表示，儿科滥用抗生素问题突出，一方面是因为医生为避免病情恶化导致医疗纠纷的风险等，会放宽抗生素使用条件，另一方面一些家长担心孩子受罪，就想用药把病快点治好。
杨永弘指出，要减少抗生素滥用，注射疫苗预防疾病是一个重要途径。注射流感疫苗就可以预防流感和呼吸道的感染，同时也可避免中耳炎等症状的发生，从而减少使用抗生素的机会。（周婷玉）
善良的人更长寿
据美国一项涉及10万名女性的多年跟踪调查显示，不善良的人活得短。荷兰科学家此前对男性做了一项研究，发现心地善良的男性比心存恶念的男性活得长。调查表明，与经常对他人怀有恶意的女性相比，善良友好的女性心脏病发病率要低9%，因各种原因死亡的几率也低14%。此外，不善良的人把更多的时间放到琢磨他人上，而善良的人则会把时间用在运动等快乐的事情上。
研究人员表示，善良的女性更乐观向上，喜欢微笑，她们广阔的胸怀更易挺过不幸。不善良的人则因为常对人怀有恶意，斤斤计较，长此以往必定会损害身心健康，让心情总处于憋闷状态，而且容易患上高血压和高胆固醇等疾病，从而影响生活质量和寿命。(张辉)
秘鲁人上班穿着体面为自己加分
秘鲁一家网站最近进行的一项调查发现，秘鲁人在上班和求职时穿着体面，为自己赢得整体“加分”。秘鲁“工作就业”网站公布了一项对2800人所做的调查报告，调查结果显示，在秘鲁，53%的人穿较正式的休闲装上班，41%的人穿西装上班，只有6%的人会着便装上班。
调查还显示，33%的秘鲁人将其工资的三分之一用于购买职业服装；54%的受访者认为得体的服装是其找到工作的重要因素，只有3%的人认为着装对就业没有影响。
该网站经理埃内斯托・贝拉尔德认为，工作时穿着正式、得体的服装非常重要，这将创造良好的工作环境。（贾安平）
黄芩等中药可有效抑制多发性骨髓瘤
武汉中南医院血液内科刘尚勤博士多年研究发现，以黄芩等十余味中药成分组成的药方，可有效通过抑制多发性骨髓瘤的生长因子―白介素6，来抑制骨髓瘤的生长，达到治疗目的。
31岁的朱先生因全身骨痛被诊断为多发性骨髓瘤，随即进行化疗和自体干细胞移植手术，但移植3个月后又发现骨髓瘤复发。朱先生求医于中南医院血液内科，刘尚勤博士接诊后，采取自行研制的以黄芩等十余味中药组成的方剂，对其进行中药抗肿瘤治疗。服药一月后，朱先生各种不适症状逐渐消失。检查结果显示已恢复正常，表明骨髓瘤得到控制。
该方法已应用于湖北15位多发性骨髓瘤患者，到目前为止，所有患者均病情稳定，无复发迹象。（黎昌政）
颈椎病低龄化低到小学生头上
武汉大学中南医院在一次颈椎病普查中发现，一个小学5年级的班级，50名学生中竟有25人被诊断为轻度“颈型颈椎病”。
医生分析，坐姿不当、学习任务重、长时间上网是导致患病的主要原因。中南医院康复科副主任田峻介绍，近年来，颈椎病低龄化趋势明显。在他接诊的患者当中，青少年患者已占到10%。
据统计，每天使用电脑超过4小时者，80%以上的人的脊椎都出现了不同程度的侧弯。而长期伏案学习，会使颈椎长时间处于屈曲位，易发生颈椎病。不正确的坐姿也容易使颈椎受伤，出现一系列不适症状。此外，现在学生个头普遍偏高，坐椅高度不匹配也是重要诱因。（黎昌政）
黑加仑籽油防婴幼儿遗传过敏性湿疹
芬兰一项研究结果表明，孕妇和婴幼儿食用黑加仑籽油可减少婴幼儿出现遗传过敏性湿疹的几率。研究人员于对300多名孕妇及其孩子进行了跟踪研究，将研究对象分为两组，让其中一组孕妇从怀孕第8周至16周开始每天服用含有3克黑加仑籽油的胶囊，直至哺乳期结束。此外，该组的孩子出生后从开始进食辅食直至其两岁，研究人员每天在其食物中滴入1克黑加仑籽油。与此同时，对照组的孕妇及其孩子则服用相同剂量的橄榄油。
经对比发现，母亲在怀孕期间食用黑加仑籽油的婴儿在一岁时出现遗传过敏性湿疹的几率比对照组的婴儿低三分之一。研究人员因此认为，黑加仑籽油在预防婴幼儿遗传过敏性湿疹方面具有一定功效。
“健康管家”免费管理你的健康
只要登录注册网络健康管理服务平台“健康有为”，即可拥有自己的健康主页，并可获得免费的健康评估、健康咨询和健康指导等服务。
注册普通会员的个人健康主页，包含个人健康日志、测试报告以及疾病风险评估等内容。会员只要填写个人活动、饮食、体检等信息，24小时内便会有专业的健康管理师给出健康评价以及相应的应对措施。此外，会员还可享有预约挂号、健康咨询、信息查询等服务。网站负责人卢大能说，“健康有为”网已经与全国400多家三级医院和全国3000多名资深医师建立了合作关系，为公众提供科学、准确的健康信息。普及和推广网络健康管理模式，将有利于提高我国居民健康素养水平，也将有助于减少居民疾病负担。（周婷玉）
“发热内衣”尚无检验标准 买内衣不要头脑发热
“衣服自己能发热？我觉得有点悬。”长沙市民程女士的妈妈从商场买回一套“发热内衣”，价格还挺贵。长沙市消协工作人员提醒消费者要谨慎购买这些“新概念”产品。“发热内衣”能否发热，消费者很难辨别。
程女士说：“衣服能发热，没有权威部门的技术认定，其可信度有待商榷。”调查发现，很多所谓的“发热内衣”并没有相关标志，对于内衣成分、发热温度也没有标明。
“发热内衣”是近几年新出现的产品，国家相关的认证、检验标准目前还没出台，由于市场上存在不良商家把普通的保暖内衣当成发热内衣卖的情况，消费者在购买这类产品时，应谨慎购买，避免为商家炒作的新概念买单。
专家教你如何区别掺入色素的“玉米面食”
“玉米面”“玉米窝窝”等玉米面食，颇受群众喜爱。对此，食品质量检验专家提醒消费者，色泽鲜亮的玉米面食未必就是健康食品。
江西省食品质量监督检验站的专家指出，玉米是粗粮，玉米粉制作的食品，外观、手捏感觉均比较粗糙；吃在嘴里，有些糙口。目前市场上一些“玉米面食”所含玉米成分极少，如有的玉米馒头，手感泡松、细腻，吃起来感觉不到玉米香味，颜色黄得不真实。这种玉米馒头里，不仅玉米成分极少，还极有可能添加了色素等添加剂，而这种色素多以柠檬黄为主。
专家建议，区别“玉米面食”是否掺入了色素柠檬黄，可取少量食品加水浸泡，被柠檬黄染色的“玉米面食”滤液呈黄色。（李美娟）
