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篇1
地方志书和年鉴作为"一方全史"，涉及到系统论、地理学、历史学、政治学、军事学、法律学、经济学、统计学、社会学、民族宗教学、民俗学、人口学、教育学等众多学科的理论成果，是一门综合性科学，具有独特理论内涵。因此地方志工作要科学发展，就必须在这些专业领域不能犯常识性错误。当代方志学者魏桥早在首轮修志之初就提出地方志是一门综合科学。指出它的综合性表现在三个方面：第一内容的综合性；第二学科的综合性；第三作者队伍的综合性。孟庆斌也提出方志是吸纳多学科学术方法与成果的综合性著述体系，这种吸纳的渠道可以是组织地方志工作人员学习这些理论学科专业知识，但这只能是浅尝辄止，必须另辟蹊径，吸纳专业机构、专业团队或专家参与和介入进来，才能取得良好的效果。
(二)随着社会进步和现代化水平的提高,地方志工作更需要社会广泛参与
当前社会处于各种事物更新换代、高速发展变化的进程中，世界进入了高科技、智能型的信息化、网络化时代，社会结构、政治结构、经济结构、文化结构、管理结构、阶层结构和人民生活内容都发生了翻天覆地的变化。任何一种文化形式想要不落后于时代，就必须全方位地吸纳时代精神，与时俱进。1978年以前是计划经济体制下的管理，随着经济和政治体制改革的深入，社会主义市场经济体制逐步建立，政府职能发生转变，行业变化很大，消亡的、合并的或新增的部门剧增，一些原本有行政职能的单位变成了行业协会，如果再按原来的“管什么，写什么”的原则去开展工作，就会遇到相当大的困难，很多有价值、有意义的内容必然反映不出来。这些都给地方志工作的行政和业务管理提出了新挑战和新要求，那就是组织和发动各种社会力量参与到地方志工作中来。
地方志资料来源随着现代化水平的提高，形式也日新月异，除档案以外，还有图书、报刊、文物、音像、照片等各种载体的资料，以及网络平台信息，兼收并蓄。地方志资料信息的收集、存储、宣传已由传统的手段向用计算机、磁盘、光盘、录相、网上带等现代化手段转化。经济发展和社会进步，要求地方志工作的技术手段也要与时俱进，同样需要社会力量的参与和合作。最直接的参与力量是原始资料信息的拥有者、信息加工和网络机构等。
(三)古代、近代文献和地情资料的散落状态和不共享性决定着地方志工作必须发动社会广泛参与。
由于历史的原因，我国各地各部门的资料信息非常分散，首先是国家档案、图书机构保管的内容各不相同，各有侧重，而且到目前为止，能共享的资源非常有限，比如我们在第一届修志时，到中国第一历史档案馆查清朝《枝江县志》，还不能复印，只能用手抄，这种手抄本难免存在抄写错误。除了国家机构保管的档案图书资料外，还有很多珍贵的文献资料散存在民间，而且收藏意识和条件都参差不齐，所以散落民间的这一部分珍贵资源如果不抢救和保护起来，正在面临流失和消亡。因此，就要让这些古代、近代文献和地情资料、信息的持有者积极支持、参与地方志工作，也可以有偿征集相关文献资料和信息。
二、社会参与的重要意义
(一)充分发挥社会各届贤才和爱志人士的聪明才智，全面提高志鉴的编纂质量。
志鉴的质量就是生命。其质量从根本上讲，取决于编修人员队伍。让社会各届贤才参加到编修队伍中来，对志鉴质量的提高至关重要。涉及到专业性的问题，如系统论、古汉语学、地理学、历史学、政治学、军事学、法律学、经济学、统计学、社会学、民族宗教学、民俗学、人口学、教育学等，应当联系有关方面的专家或权威机构，对地方志工作给予支持，探索一条长期合作、共修志鉴的道路。
随着地方志工作的发展，全国各地已经涌现了一批爱志人士，他们凭借各自的专长和优势，分别对地方志工作的各个部分、各个领域、各个专业提出一些仁者见仁、智者见智的建议和意见，甚至对前沿性的理论进行了探讨，我们在地方志工作中不仅要尊重他们的建议和意见，还要保护他们的爱志热情，团结好、管好、用好这股有生力量，鼓励他们为地方志工作多作贡献。枝江市第一高级中学的周德富老师，就是这样一个人，他完全是凭借自己的兴趣，利用自己往届学生掌握的信息资源，对清朝同治《枝江县志》的艺文部分作了深入的研究。撰写了《寻找〈围炉夜话〉作者》等数篇文章，他以枝江市政协委员的身份提出了整理旧志的提案，已被枝江市采纳。像这样的爱志学志之士是不可多得的地方志人才资源，如何人尽其才是应该予以考虑的问题。有了以上这些人才加入地方志工作，志鉴的质量必然能大幅度提高。
(二)充分挖掘历史文化，宣传地域文化或品牌
方志是中华民族的文化瑰宝和历史精华，方志文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，是中华民族繁衍生息、文明进步的结晶，是推动中华民族前进的精神动力，也是中华民族伟大复兴不可或缺的文化工具。我们知道，中国是一个有着五千年历史的文明古国，在历史进程中创造了灿烂的中华文化。世界六大文明（巴比伦文明、古埃及文明、古希腊文明、古罗马文明、印度文明、中华文明），除中华文明一直延续发展下来以外，其它五大文明都曾先后中断和衰亡过，其原因有待进一步研究，但中华文明一直延续和发展下来的重要原因之一，无疑是和中国特有的编史修志传统密不可分。广大方志工作者正用方志文化载体自觉地承担起“认识世界、传承文明、创新理论、资政育人服务”的神圣职责。
据清光绪六年《荆州府志》中记载“今荆郡枝江烧春甚佳”，这里说的“烧春酒”产自百年老字号“谦泰吉糟坊”，即枝江酒业的前身，枝江酒业集团充分挖掘这一方志文化资源，迅速打造了自身的文化品牌，为“枝江”赋予了深厚的文化底蕴。
现存的地方志书籍，给传承区域历史文化提供了无尽的资源，地方志工作正在和将要出版的成果，给挖掘区域文化、打造文化品牌提供了无穷的空间，所以说，地方志工作是推动区域历史文化发展的“助推器”一点也不为过。
(三)地方志的经世致用需要受众面的扩大
清代章学诚首先提出志书要经世致用的观点，他说：“夫修志者，非示观美，将求其实用也。”旧志编纂目的主要是“资治、教化、存史”。现在的地方志工作可以说，也是这样的目的，除了传统的三大功能以外，更主要的是为两个文明服务，为改革开放服务，由单独修志变为修、用并重，并不断加大用志力度。目前，我们正在机关团体、事企业单位推行学志用志，学鉴用鉴行动，就是为了把地方志工作的资政、育人作用落到实处。由于当今载体和传播手段的变化，志鉴书刊通过光盘版、网络版以及各种形式的简志，已经进入寻常百姓家，立足服务开发的地情资料也与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设联系越来越密切，随着社会关注度的提高，社会各届将有越来越多的人从志鉴中受益。
(四)社会参与地方志工作成为地方志理论研究不断深入的推动力
同志在《努力实施科教兴国战略》中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力……一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界民族之林。”同样，各种理论的不断创新也是各个学科存在的生命力，不断进步的灵魂和不断发展的动力。的理论是这样，方志理论也是这样。一部方志发展史，就是方志理论的创新史。回顾历史，对照新旧方志发展的异同及各方面的变化，可以看出方志文化与时俱进，不断创新的历程。方志虽然属历史范畴，但方志自诞生起就出现特有的理论学说。从方志研究对象、资料、编纂、体例、篇目、内容、审核到方志学发展史等无一不有，逐渐成为一门独立学科。其理论的发展和创新势在必行。
随着全国第一届、第二届编修地方志工作的开展，地方志理论研究不断深入，不再是地方志机构的一家之言，科研院所、机关、企业、事业单位的地方志理论成果层出不穷。地方志专业期刊杂志、网络站点平台、网络方志群、网络方志论坛等成为地方志理论研究的前沿阵地，吸引了一大批社会贤达参与到地方志工作中来。
三、团结带领一切可以团结的力量
旧志编纂主要由地方行政长官一人负责，聘请地方士绅、鸿儒硕彦参加编修。现在则实施了党委领导、政府主持、各方动手、志办实施的格局，有的地方还采用了人大立法，党委、政府两办制订修志暂行规定的方法监督修志，甚至政协组织也参与到修志中来，这是以往从来没有过的。地方志工作主要由各级各地方的地方志编纂委员会和地方志办公室承担,那么组织、协调社会各届人士参与地方志工作，就是地方志办公室的任务。
(一)地方志工作需要组织的社会力量
地方志办公室在从事地方志工作中需要组织的社会力量有很多，我觉得大体可以分为以下几类。
1、各级党委政府、各部门、企业、事业单位、外地派驻机构。这些机构是地方志工作的主要协作单位，也是志鉴编纂初始信息的主要来源。
2、大专院校和科研院所。如湖北省档案局就与湖北大学古籍研究所协商合作整理湖北旧方志。
3、古籍专家、金石专家、古汉语和古音律专家或各个领域的专业人士。这些专业人才不能局限于本地，有时甚至要请外地专家把关。在第一届修志工作中，我们的方言部分采纳了北京大学教授的指导意见。
4、地方志工好者。这个特殊的人群，出于个人的爱好，有意识地收集了很多的志鉴藏书，对很多志鉴书籍已经开展了一些品鉴、点校、注释、白话翻译工作，积累了丰富的地方志工作理论和实践经验。
5、古籍收藏人士。这些人中，有的是有目的地收藏，有的是祖辈传承，有的是亲友馈赠，所以对藏品的价值和意义认识不一，受保存条件所限，藏品也不能得到应有的保护。
6、地方名俗民风或文化传承人。这些人是地方文化的“活档案”，是地方传统文化的“载体”，完全靠人祖辈相传，在地方志工作中，就要用录制影像或录音的方法收集，用光盘、磁盘、录像带、录音带进行加工保存。
7、现代化信息资源拥有者。主要是可靠的信息机构、网站、科研单位、大专院校等。
(二)社会力量的组织与管理
1、进一步优化“党委领导、政府主持、各编委会组织实施、各部门密切配合”的工作体制。在领导体制上，要继承地方志工作积累下来的宝贵经验，在某些环节上更要理顺关系，明确职责。进一步树立各级机构的权威性，如果牵头单位不能发挥协调作用，将影响整体工作。同时坚持适应性原则，随时根据实际情况调整、充实各级班子，不能因人员调整、人员不齐、不得力而影响工作。积极推行主编负责制，强化篇目责任制和奖励机制。
2、搞好事业规划。在地方志工作中，无论是编修地方志，还是编写年鉴，有些单位缺乏严密的工作计划，导致了工作的被动。我们应当运用方志系统的全部资源，制定发展规划和工作目标。把社会力量作为重要内容尽量全面科学谋划，并反映到规划中来。在组织社会力量开展工作时所需经费要纳入编制财政预算，探索行之有效的经费路子。同时随着工作的开展，不断调整、完善规划，保持它的前瞻性、指导性。
3、建章立制，创立严格规范的工作环境。首先建立健全岗位责任制，搞好目标管理。以制度管人，为避免工作的随意性，应制定一系列的规章制度，如方志管理原则、工作方式、方法和程序，承编单位编纂人员的职责，评稿、改稿、校稿注意事项，全面质量规定等。在人员组合、力量搭配、财务使用上合理安排，循序渐进，搞好衔接，及时转换工作任务。尤其是在各项工作交叉同步进行时，如何科学统筹各方力量，需要严密的工作机制做保障。
篇2
1、健全新型农村合作医疗制度，提高参合农民受益水平。按照增加补助，全面覆盖，巩固提高的原则，新型农村合作医疗基金财政补助由40元提高到80元，大幅提高参合农民在定点医院住院费用报销比例，镇级由55%提高到70%，县级由45%提高到55%，市级由35%提高到45%，累计补偿额由1.5万元提高到3万元，参合率达到94%。
2、扩大免费教育覆盖范围。为使公共教育资源得到合理利用，进一步减轻农民负担，投资1650万元，在农村全部实行免费义务教育的基础上，全部免除城镇义务教育阶段学杂费，全部免除义务教育阶段农村学生和城镇低保家庭学生教科书费；免除公办普通高中公助生学费。
3、推进基础教育设施建设。为推进基础教育协调发展，不断改善办学条件，投资2760万元，新建校舍3.7万平方米，维修校舍1万平方米，加快中小学校标准化进程。
4、实施农村中小学取暖设施改造工程。为改善农村中小学学习、生活环境，投资980万元，全面实施农村中小学取暖设施改造工程，采用锅炉、土暖气等供暖方式，基本取消直燃式煤炉取暖。
5、加强文化体育设施建设。为丰富广大人民群众文化体育生活，倡导科学、文明、健康的生活方式，投资280万元，新建8个镇级综合文化站，25个村级农民健身场地设施；新建成兆才大戏院3385平方米，可同时容纳1000名观众观看演出。
6、进一步改善农村卫生院医疗服务水平。为提高基层卫生院医疗服务能力，改善农村医疗卫生条件，投资200万元，为基层卫生院购置诊疗设备；安排专项资金，选送业务骨干进修、组织技术培训，增强基层卫生院技术力量，满足农民群众的医疗服务需求。
二、以业务工作为主导，积极推进社会事业健康发展
（一）不断提升人口和计划生育工作水平
以巩固“全国计划生育优质服务先进县”为主线，以抓基层、打基础为重点，积极实施计划生育惠民、优质服务工程，为建设沿海强县创造良好的人口环境。
1、把握一条主线。就是牢牢抓住稳定低生育水平这个中心，采取得力措施，确保全县人口自然增长率控制在5.64‰以下。
2、坚持依法行政，突破三大难点。加强流动人口服务管理，加大社会抚养费的征收力度，遏制出生人口性别比升高。
3、深化优质服务工作。继续做好免费为农村育龄群众生殖健康检查，改造升级部分镇、村服务站（室）建设；积极落实《河北省人口与计划生育条例》各项奖励政策。
（二）全力做好医疗卫生和食品药品安全监管工作
1、加强公共卫生体系建设，加大卫生监督执法力度，健全突发公共卫生事件的应对机制，提高卫生应急保障能力，做好易感人群的免疫工作，进一步加强母婴保健和传染病的防治工作。
2、进一步健全食品安全监管协调机制和食品安全责任制和责任追究制，积极推进食品安全应急体系建设。
3、做好重大节日、重要活动期间的食品安全工作，重点做好奥运期间食品安全专项整治工作和兴奋剂专项检查工作，确保奥运期间食品、药品安全。
（三）努力办好人民满意教育
1、努力推动义务教育均衡协调发展，优化学校布局，合理配置教学资源，形成科学合理的教育结构，为经济增长、社会发展以及提高全民素质提供智力支持。
2、以实施素质教育为主线，深入开展“学校管理提高年”活动。多措并举，加强教师队伍建设，全面提升教师队伍的职业道德水平和业务水平；认真抓好学校的安全管理及学生的安全防范意识教育。
3、坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，大力发展职业教育，建立人才供求对接机制，拓宽学生就业渠道；成人教育以服务“三农”为宗旨，发挥农民科技教育培训中心的龙头作用，广泛开展农村实用技术和岗位技能培训，帮助农民提高素质和就业、创业能力。
（四）扎实做好广播电视和文化体育工作
1、把握正确舆论导向，围绕中心工作,唱响主旋律，树立服务大局意识，加大对项目建设、城市管理、拆违拆迁、五大攻坚行动等工作的宣传报道，为我县经济社会发展营造良好的舆论环境；同时，加快农村无线数字电视进村入户进程，推进有线电视业务发展，丰富群众文化娱乐生活。
2、组织开展形式多样的文化体育活动。一是精心组织第六届中国评剧艺术节的参演剧《凤凰坨》。二是积极筹办国庆、元旦、春节期间的文化娱乐活动。
3、加强全县文化市场的管理，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，对娱乐业、音像制品业、印刷业、书报刊业、网吧等文化市场进行专项治理整顿，做好校园周边环境综合治理，维护文化市场繁荣稳定。
（五）扎实开展地方志修编工作，全面完成《*县志》（1979-2005年）编纂任务，推动地方志工作再上新台阶；深入推进档案工作规范化管理，拓展档案服务领域，发挥档案工作在经济和社会发展中的作用，促进档案事业健康发展。
篇3
在大家谈的基础上，我在这里再谈三点想法。
第一点想法：今年面上修志工作亮点纷呈。
亮点之一，部门镇街的重视程度和协作精神得到进一步提高和加强。二轮修志中，我县共有14个镇、17个部门（单位）和6个村编修志书。今年以来，启动修志的志书编修较为顺利，各镇（街道）各部门领导对这项工作的重视程度都有所提高。从上半年面上工作来看，各修志单位特色很多：
如《人大续志》：由于种种原因，编修虽然起步较迟，但启动后进展迅速。3月份一个月时间，编委会成立、修志人员到位、拟定纲目等前期工作全部完成。从5月份到现在，已经试写了部分初稿。
《国土资源志》：完成初稿后按程序分送8个职能科室、办公室主任和局领导专门审阅，最后报送县史志办，完全符合志书审稿程序要求，自始至终对志书质量认真负责。
《杨汛桥镇志》：在引进衙前镇志主编后，又从衙前聘请了两名有经验的修志人员充实到镇志办，并广泛开展资料搜集工作，真正做到了走出去和请进来相结合。
《财税志》：修志启动以来，多次就修志工作召开局长办公会议，排计划、出政策，对提供资料的干部职工给予奖励，极大调动了干部职工的修志积极性。
《稽东镇志》：相关部门积极帮助协调联系座谈，为镇志编修人员采集口碑资料打下良好基础，形成了上下同心、群策群力的氛围。
当然，除了以上举例的单位外，大部分修志单位上半年的工作都很出色，各有各的特点。
另外，上半年以来，各部门和镇、村在修志过程中，开展了良好的横向交流，做到互通有无。一些地域相近的镇，比如王坛和稽东，交流非常密切；钱清、夏履和杨汛桥三个镇还建立起定期交流制度，在提高资料利用率的同时，减少了人力、物力和时间的浪费。
除了镇志之间的友好协作之外，一些有业务交叉的部门也开展了互帮互助。比如，水利志与环保志，由于两志交叉内容较多，两志的工作人员主动通气，力求收集资料完整权威。
在二轮修志单位相互协作过程中，一些已经完成任务的乡镇也起到了很好的作用。安昌镇志和齐贤镇志在修志方面先行一步，成了取经的对象，两地对前来学习、咨询的修志单位均做到了热情接待。齐贤镇志的主编还撰写文章，将修志经验毫无保留地在《志讯》上刊登，对各修志单位起到了很好的帮助作用。
值得一提的是县档案局，自身承担了《档案志》的编修工作，虽然工作紧、任务重，人手少，但是对于上门查阅资料的修志单位，还是排出时间热情接待，并提供文件复印等方便措施，对全县面上修志工作开展起到了一定的促进作用。
亮点之二，社会有志人士积极参与修志。二轮修志以来，我县的地方志工作蒸蒸日上，受到了业界的一致赞扬，最近县史志办公室初步被评为“全国地方志先进集体”，目前正在全国公示阶段中。这些成绩的取得不仅仅是史志办的功劳，而是因为有了在座各位的共同努力。
我县的地方志工作有了相当的成就，才使史志工作引起了社会各界的关注和兴趣，目前一些有历史渊源、有经济实力的行政村，积极组织人力、物力主动加入到盛世修志的行列中来。比如：横路村、乘风村等等，虽然编修的规模较小，也不一定是严格意义上的修志，有的是村史，但是都值得称道，因为他们有了这种把史料留存下来的意识。
其他有志于此的人士也很多，这使得绍兴县的修志工作的立足点更趋向基层，志书涉及范围更加广泛、内容更加丰富多彩，也更加突出了绍兴县全民参与、全民关注二轮修志的特点。
亮点之三，锻炼造就了一支事业心强的修志队伍。二轮修志以来，全县各部门、镇、村修志工作已经形成一支100多人的队伍，通过一年多的工作，已经涌现出一批不计条件，刻苦炼志、清苦磨志、艰苦修志的优秀编辑。如：
杨汛桥镇志主编徐木兴注重考证，依据查找到的王氏宗谱，对绍兴第一个状元到底是谁以及目前认为的绍兴第一个状元王佐故里是华舍等看法提出了异议，并撰文在志讯上刊登，请修志人员共同来探讨这个问题，在我县的修志界掀起了一个求证多学的。
柯岩街道新风村志主编张光弟同志原本计划重点写新风村新时展的过程，在进一步收集到该村在各个历史时期的材料后，他改变了想法，毅然修改编修方案。这种敢于负责、精益求精的职业道德值得学习。
财政税务志的孙正祥同志，不但工作认真负责，还从理论上总结出修志的“三不理念”：不给时间留下空白，不使内容留下差错，不让历史留下遗憾。这三点总结得很好，从这里，也反映出我县的修志人员的工作标准和工作道德。
实事求是的讲，修志人员的待遇不高，全凭一腔热情，这也形成了修志人员遇事不言放弃的韧劲。从5月份开始，王坛、稽东、兰亭等镇的修志人员冒着酷暑到史志办查阅资料，常常在上班之前就赶到史志办，往往一连好几天，甚至一两个星期不休息摘抄资料。
亮点之四，成效显著、成果突出。目前为止，除3部村志由于各种原因尚未启动外，其余34部志书已经全部启动。齐贤镇志即将出版，11部志书有望在年底前完成初稿，其中国土资源志已经进入审稿程序；纺织志完成90%初稿；马鞍镇志已经完成百分之八十初稿，可谓成果斐然。
经过前一年的锻炼，可以说各修志单位在收集资料和撰写初稿等方面都探索出了一定的经验和方法，并在实践中取得了一定的成效。令人高兴的是，几乎所有的修志单位都已经开始着手试写初稿，有的单位还请史志办的老专家给予指导，这样一来在写作上就少走了许多弯路，可以最大程度地加快以后各章节的编修速度。
有的单位在试写初稿后，发现有所缺漏，再进行有目的收集资料，与以前毫无目标的大范围收集相比，事半而功倍，这也是今年各单位编修速度大大加快的原因之一。
有的修志单位在收集资料的过程中，发现了许多新的内容，在编入志书之前，一些有心的修志人员就把这些内容撰写成文，在相关刊物发表交流，无形之中将我县的修志成果提前公之于众，收到了很好的效果。
第二个问题：修志工作存在的主要问题
我们督查的目的，就是要解决问题，这里我想有五个问题有待于进一步落实、进一步解决。
1、思想认识问题：思想认识问题，应该说去年史志工作会议以后，绝大部分单位的领导也好，工作人员也好，对修志工作高度重视，思想认识明显提高。正因为领导重视、思想提高，才有了刚才所说的显著成效。但我们也应该看到，还有少数单位，个别领导把这项工作没有放到应有的高度和议事日程上来加以解决。
2、人员落实问题：个别单位由于人员变动，编委会组织没有及时调整，导致工作脱节；个别单位没有落实专职修志人员；个别单位修志人手单薄，长期只有一位人员孤军作战；或者主编长期得不到落实，或者说，口头上老是说想物色比较好的主编，但物色来物色去，只物色在口头上，没有落实在行动上。
3、待遇落实问题：据史志办了解，个别单位连查阅资料往来的车船费还得不到保证；办公条件还得不到保证；志稿打印成稿还得不到保证；在修志人员的待遇、补贴也没有得到保证，这些都应该给予保证，少请几次客就能解决。这些同志工作如此辛苦，领导应该多去看看，多去慰问，有什么实际困难也要帮助解决。
4、修志进度的平衡问题：虽然是同时启动，有的单位编写初稿已经过半，而有的单位却还停留在资料收集阶段，有的更是连编纂纲目都没有最终确定，所以我感觉进度问题也要很好抓一抓。当然，现在落后的不等于永远落后，我希望还停留在资料收集阶段的这些单位，要高度重视，来一个三级跳、来一个后来居上，来解决平衡问题。
5、相关单位配合协作不够：一些志书需要好几个部门共同协作完成，但有些部门缺少协作精神；上半年镇与镇、部门与部门的协作比以前大有进步，但还是有待加强，史志办也可以组织一些对流和座谈，因为只要交流才能协作。
第三个问题：关于下一步工作要求。
一、各修志单位要进一步统一认识，主要领导和分管领导要提高重视程度，以领导的关心促进度。只有领导关心，进度才能加快。去年冯县长也曾说过，“眼睛不应仅仅局限在眼前的经济效益上，要站在历史的高度来看待修志工作，从战略意义的高度来认识修志工作”。作为一个地方、一个部门的领导，要从以下几方面来统一认识：
1、要积极主动地协调修志工作，领导要重视。二轮修志中，各个修志单位相互之间没有隶属关系，目前而言的交流几乎全凭修志人员的私人交情，给收集资料带来了很大的难度。这样的时候，本单位的分管领导和主要领导就必须主动的介入其中，“领导发话事好办”，工作人员到基层采访，领导要主动关照一声，工作人员到相邻单位交流，领导要主动通个气、协调一下，为史志工作出个面，打个电话、关照一下。
2、要主动过问修志进度。在修志过程中，不仅要保证人力、物力，作为领导还要主动过问进度，这对于修志人员来说是莫大的鼓舞。有时候也可以开展一些讨论，分管领导多同史志工作人员接触交流，对自己增长知识、积累经验、改进方法这三方面很有收益，比有些专家进行理论报告更有启发。
3、严格要求，确保质量。为了赶进度、抓速度，不顾质量，单纯追求文字的数量是不行的。有些书很厚，封面很漂亮，翻开一看，全是疵漏和差错，所以一定要保证质量。有些事情可以改正，但志书就不行了，志书记录的是历史，历史就不能出差错，所以确保质量很重要。
二、进一步落实政策，认真做到“一纳入、五到位”，以必要的条件促进度。所谓“一纳入、五到位”，就是把修志工作纳入到各镇（街）、部门、单位的经济社会发展计划和工作任务之中，要纳入为经济社会事业的一项重要工作。做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。
人员到位：有些单位只有兼职人员，兼职人员既要搞本职工作，又要搞史志工作，往往容易分心，而搞史志工作一定要静下心来，所以各位领导一定要把专职修志人员选好，令其到位。特别是机构人员一经调整，应该马上接上去，确保专职人员专心致志、埋头搞修志工作。兼职要尽量减少，至少要保持有一名专职人员。当然主编也一定要选好，编委员会主任兼任主编的，要设主持工作的副主编或执行主编，否则，会导致无法到岗到位指挥具体编修事宜，主编一职形同虚设。
经费到位：个别单位要尽快落实，各局办要尽可能解决，难以解决的，要专题研究。修志人员的相应待遇要落实，最基本的工作费用要给予保证。
办公条件到位：要落实专门办公室，要配备电脑、打印机、电话等必要的工作工具，有条件的要装空调，给修志人员创造良好的环境。
三、进一步制定计划，周密安排。二轮修志任务早已确定，三年成稿、五年成书的目标不容更改，每个修志单位都要制订出工作计划，要具体到月，按计划一步一个脚印抓落实。已经有既定目标的修志单位，可以倒排计划，起到倒计时的作用。一定要在保证质量的基础上，本着对历史负责的态度，加快编修速度，始终要把握一点，就是要以保证质量为前提，能快则快，能早尽早。
四、落实责任，明确任务，确保今年9部志书成稿。这是具体要求。今年是二轮修志工作出成果的关键之年，各修志单位和相关部门一定要尽力保证修志工作任务的顺利完成。
县委办公室要加强对修志工作的督查，定期向各单位抽查修志进度。
史志办公室要加强对全县修志工作的指导和服务，做好审稿、组织出版等工作。
档案局要抽调专门人手，尽快排出方案，为前往查阅资料的修志单位提供优质的服务。
篇4
在城市建设飞速发展的今天，城市建设档案资源信息的关注和利用，很好辅助了城市的开发建设。而声像技术在档案中的出现，成为最具有特色的材料。它能以视觉上给人以原始时候那生动的片刻，记录着城市发展历史，也是旧城改造中不可或缺的依据，而在声像档案的管理方面还存在着一些问题，下边就声像档案工作中存在的问题及措施进行分析。
1、 声像档案管理存在的问题
不同地区不同馆际之间城建声像档案工作开展情况不尽相同，就自贡市城建档案馆而言，城建声像档案一直是个薄弱环节，声像档案工作无法正常开展起来。就其原因有以下几个方面，一是领导重视不够，城建档案馆的上级主管部门及分管领导档案意识不强，对城建声像档案工作的重要性认识不足，因此表现在对城建档案工作的关心程度、支持力度不够。二是经费、人员得不到落实。声像档案工作的开展，需要采用专业的设备和专业的材料才能完成。经费的投入，在很大程度上制约着声像档案工作的开展，而我市作为经济不发达的城市财政本来就困难，我馆每年都没有专门的作为城建声像档案的经费投入，因此，我馆面临的经费问题更显严峻，地方财政困难对单位拨款就十分有限，我馆每年的经费安排只能维持基本的办公费用和人头经费；声像档案工作的开展必须有专人负责所以要落实具体人员，并且既要有档案专业知识、建筑技术专业知识，还要懂得摄影、摄像、后期编辑、计算机运用等专业知识的复合型人才，而我馆由于受编制的限制，加上时有人员外借，本来人手不多只能疲于应付日常的档案接收、管理、利用等工作，再加上人员年龄结构老化，现有人员对知识的更新、对新技术的掌握使用就显困难；三是城建声像档案管理法规及业务规范不够完善。其表现在没有制定出一套针对声像档案行之有效的规章制度，使得各移交单位在移交声像档案时无依据、无约束、随意性强，想交就交，愿交多少交多少，而且收到的大多又不符合要求，如照片有的无文字说明、拍摄时间、作者等，很难确认照片表现的内容，工作十分被动；四是城建声像档案收集管理工作难。由于城建声像档案主要产生于城市规划、建设、管理以及城市科研和其它相关活动以及馆内人员拍摄，涉及面广，大多数城建声像档案资料形成后就分散在各个部门和个人手中，他们往往出于工作便利和需要将这些声像资料视为个人成果，随意处置，加之有的工作人员档案意识淡薄，致使城建声像档案工作停滞不前。
2、做好城建声像档案工作的措施
2．1广泛宣传城建声像档案的政策法规
《档案法》明确规定，凡属国家档案，不管是何种载体档案，都应依法无条件地向档案部门移交，因此，档案部门要坚持“依法治档’’原则，采取形式多样的手段广泛的宣传有关档案的法律法规，宣传城建声像档案的重要性，增强全民的档案意识，使全社会都认识到城建声像档案工作，不是与己无关，而是密切相关，不是额外负担，而是责任和义务，不是小事一桩，而是一项重要工作，从而积极配合城建档案部门开展工作。
2．2取得领导对城建声像档案工作的重视
随着城市建设的飞速发展，城建声像档案的作用越来越大，它不仅记录了城市发展的轨迹，又是城市建设的宝贵财富。因此，各级规划建设行政主管部门要高度重视声像档案工作，要抱着对历史高度负责的态度，站在全局利益看待这一问题，切实加强对声像档案工作的组织领导，并将这一工作列入领导的议事日程、列入年度工作计划，从机构设置、人才队伍、经费投入等方面加大支持力度，为城建声像档案工作创造良好的物质基础条件，领导重视是城建声像档案工作顺利开展的关键所在。
2．3建立健全城建声像档案管理制度
建立健全城建声像档案管理制度是开展城建声像档案工作的重要保障。城建声像档案管理技术涉及各种学科，专业性较强，这就更显得必须加强规范化管理。完善城建声像档案法律法规是开展城建声像档案工作的法律依据，城建声像档案法规及业务规范的制定和完善可为开展城建声像档案工作提供重要的指导价值。城建档案部门应根据国家制定的《档案法》、《科技档案工作条例》、《城市建设档案管理规定》等相关法律、法规、建立健全城建声像档案管理制度及措施。把城建声像档案材料的形成、积累、整理和归档管理纳入城市规划、建设、管理程序。
2．4硬件建设是做好城建声像档案工作的必要条件
要想从根本上解决城建声像档案工作难的问题，没有与之相应的人、财、物等硬件建设，声像档案管理就会成为一纸空谈，所以加强硬件建设是急切的、必要的。首先，应当配备具有一定专业技术的人员担任此项工作。其次，在经费使用上要有必要的保证。第三，购置必要的声像档案设备和提供特殊载体档案保管条件。应当购置工作所需数码摄像机、数码照相机等必要的摄录设备，还可以通过硬盘、光盘保存声像档案，这样提供的声像档案更便捷，保存更耐久。积极引进先进的声像档案管理软件，加强软件的应用，使声像档案管理日趋规范化、科学化推动声像档案工作顺利开展。
2．5努力做好城建声像档案的收集与管理工作
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以庆祝活动为契机，充分展示__60年的发展成就，大力宣传__地缘、资源和人文优势。突出特色，扩大影响；打造精品，展现风貌；内聚力量，外树形象。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，进行社会主义荣誉观教育，激发全县各族人民热爱__，建设__，发展__的热情，增强全县人民建设社会主义新农村，构建和谐__的信心和决心。
二、迎庆活动总体构想
1、精心谋划，营造氛围，创办空前的文化交流盛会。
把迎庆活动办成一次政治盛会，办成一次经济和文化交流的盛会。本着人无我有、人有我优和大气魄谋划、大手笔运作的原则，精心组织和安排一系列具有__特色的文化体育活动。
在地方电视台开设“迎庆专栏”，制作四集《辉煌60年》专题片（第一集解放篇、第二集创业篇、第三集发展篇、第四集腾飞篇），每集15分钟，共一小时，正在拍摄中；积极主动与上级新闻单位沟通，宣传__60年所取得的辉煌业绩和美好的发展前景；创作迎庆主题歌《__尔——我心中的歌》，将在庆典大会上循环播放；编辑出版《光辉的历程》、《__人大志》、《林海雄鹰－－白银纳鄂伦春人》三本书。
县文体部门筹划编排__文艺系列演出；以中国“俄罗斯年”为契机，聘请俄罗斯专业文艺演出团体加盟__的文艺演出；三支军乐队（即__少年军乐队、__一中军乐队、韩局军乐队）塔河文工团等文娱团体也将在迎庆期间演出。
中国网通宽带·我·世界杯20__年第二届“秀出我自己”风采大赛将来__展演；原省政协副主席李敏率领的抗联老战士合唱团也将参加__的迎庆活动，并登台演唱五首歌曲。
庆典期间，将采取经贸洽谈会和图片展二维一体的方式进行，即《建政60年回顾展》。展出地址设在中心社区，展区面积340平方米，设12个栏目，图片270幅。
为提升迎庆活动档次，做好全方位服务，我们聘请地区职业学院专业教师，对20名青年志愿者进行专业培训，主要学习提高导游、引导、公关、礼仪等知识和技能。
2、整治环境，提升品位，全力推进城镇建设改造。
以迎庆为契机，以“绿、美、洁、洋、亮”为目标，加大城镇基础设施建设和环境治理工作，提升城镇品位。
大力实施美化亮化工程，在主要街道安装新路灯，在中华路、龙江街、迎宾街安装景观灯。目前，市政局对镇内楼体和公共场地的乱贴、乱画进行了全面治理，对乱堆乱占和乱摆摊点等进行了清理，并指派专人对长宁市场、步行街、龙江街等处摊点进行全天监督管理。通过集中整治，实现“双退一限”（退路进场、退路进店、限区经营）的目标。主要市政工程有，改造15条街道，铺设10公里水泥路和面积6万平方米彩砖，楼体灯饰亮化，江畔公园、城欣公园改建等。
3、抢抓机遇，构建平台，努力促进县域经济快发展。
为迎庆__解放建政60周年，县委、县政府确定了10大献礼项目，即黑呼公路建设工程、三间房水电站前期立项工程、对俄进出口工业园区建设工程、热电联产、城镇基础设施建设工程、优质麦生产加工基地（香麦食品有限责任公司）、社会主义新农村示范村建设、知青宾馆和中心社区建设、特色经济示范区（优质马铃薯高产稳定示范区）、团结水电站二期改造工程。
庆典期间，县政府将举办经贸洽谈会，全方位推介__的自然资源优势、优良的发展环境、品牌产品和经济发展前景，为外地企业家与我县的招商引资企业和县内的企业界人士搭建交流、洽谈的平台。
三、迎庆前期工作进展情况
年初“两会”上，我们就把“迎庆__解放建政60周年”活动列为今年全县的重点工作之一，并下发了督办文件予以专题推进落实。迎庆准备工作自今年4月份正式启动，我们本着节俭、务实、高效、优质的原则，精心组织，科学谋划，强力推进。县委召开了专题会议，研究__县解放建政60周年迎庆活动；制发了《__县迎接庆祝解放建政60周年工作方案》以具体指导迎庆工作；向地委、行署、林管局上报了《__县举办解放建政60周年庆祝活动的呈请》；成立了迎庆办公室，内设综合指导、宣传、会务、接待、
旅游观光、文化体育、经贸洽谈、环境建设推进、卫生保健、安全保卫等8个组，具体负责迎庆工作；确定了迎庆活动10大献礼项目和参加庆祝活动的人员范围；提出了以迎庆活动为平台，以经贸洽谈会为载体，推进招商引资工作，实现招大商、招富商的目标。从5月初开始，以县委、县政府名义向有关领导、嘉宾、知青发出邀请，发出信函464封，已收到回执134份。本着节俭、美观、有纪念意义的原则，自行设计会旗、会标、请柬、首日封、档案袋和印有__简介、招商指南、__风光、__地图、观光旅游向导图的笔记本；制作了迎庆活动指南，为领导、嘉宾住行和开展各项活动提供方便；对原有的爱国主义教育基地——__河口__尔战斗纪念碑、荫正棋烈士墓、烈士纪念塔等进行了维护修整，开辟了抗联三支队赴苏整训途经地、开发建设大兴安岭十万官兵登陆地等一批新的教育基地。
四、迎庆活动的主体安排
1、7月21日至8月11日为群众性文化活动，组织教育、社区、地税、国税、少儿等专场文艺演出。8月11日至15日每晚组织露天电影、秧歌、交际舞、集体舞、太极拳等广场文化活动，每晚__自办节目后播放四集回顾专题片《辉煌六十年》。
2、8月12日，上午8：18时，举行长虹社区综合服务中心剪彩仪式，邀请地委、行署、林管局领导剪彩；9:00时举行由全国政协副主席周铁农题写书名的《光辉的历程》、由__县人大常委会编写的《__人大志》和由__县地方志办公室编纂的《林海雄鹰—白银纳鄂伦春人》三本书的首发式；14：00时参观回顾展，同时组织上海知青和先期到达嘉宾观光游览市政建设、对俄进出口贸易工业园区、丽雪精淀粉厂、成云牧业小区，以及黑龙江风光、__河口景区、金山母树林、白银纳鄂伦春族风情园和三合战斗村、五连（模范连队）、吴八老岛等景点、园区；19：40分在中心社区大礼堂举行黑龙江省中国网通宽带·我·世界杯20__第二届“秀出我自己”才艺表演，届时将有来自全省8个赛区的30名参赛选手亮相__，并演出20个节目，请省地县各级领导、先优模代表和参加庆典的嘉宾观看。
3、8月13日，上午7：58时，举行__知青之家宾馆剪彩仪式，邀请地委、行署、林管局领导，上海知青代表和重要来宾剪彩；8：38时，举行热电联产项目建设奠基仪式，邀请地委、行署、林管局领导剪彩；9：28时至10：30时，在人民广场举行有省、地、县领导，邀请到的地林直、县区局领导，上海知青、特邀嘉宾、先优模代表，__乡镇（林场）、县直各部门、驻县中省直各单位领导及社会各界群众参加的庆祝大会。庆祝大会结束后，举行__文艺专场演出，__县业余文艺演出队、俄罗斯阿穆尔州艺术团和由原省政协副主席李敏带队的抗联老战士等艺术团体的节目各占相应的比重。14：00时至16：00时，在社区礼堂举行经贸洽谈会，邀请各地企业家和__部分企业举行洽谈。同时，组织领导、嘉宾参观回顾展和观光游览，主要是乘车游览__镇内景点和乘船游览黑龙江。19：40时，在综合社区服务中心大礼堂举办中国“俄罗斯年”文化艺术交流文艺演出.
4、8月14日至15日，各文艺演出团体将赴__县韩家园林业局、十八站林业局和塔河县演出。8月16日，__县业余文艺演出队与俄罗斯阿穆尔州艺术团在加格达奇同台向全区人民汇报演出。
五、需要重点加强推进和落实的几项工作
8月13日的庆典日期已经临近了，然而，我们仍然有大量的工作需要去敲定、去落实。为了圆满完成各项庆祝活动，确保活动期间不出现任何问题，使全县人民和各位来宾平安、欢乐地度过这个重要节日。下面，我强调几个问题.
（一）高度重视，广泛发动。
这次庆祝活动，决不仅仅为了搞几台节目，办几个展览，出几本书籍，游几个景点，而是要通过这个媒介，反映60年来__的沧桑巨变；向全区甚至全省来宾宣传和展示__崭新的形象和边疆人民饱满的精神风貌。展示__厚重的历史、丰富的资源、无限的商机和巨大的潜力；这是一次鼓舞群众士气、振奋群众精神、提升群众素质、焕发群众热情、增强群众信心、积聚群众力量的难得良机，对我县经济和社会发展等各项事业将会产生巨大而深远的影响。因此，全县各部门、各级领导和党员干部，不仅要从促进文化、经济发展的层面，更要从政治高度和为全县人民谋利、为子孙后代造福的高度重视这次庆祝活动，要把这次活动作为当前头等重要的工作抓好抓实，抓出成绩，抓出亮点。不但全县干部职工和广大党员要全身心投入到活动的各项工作中来，还要广泛发动全县人民群众参与进来，引导、团结和依靠群众把这次庆祝活动办成我县有史以来最隆重、最成功、最有意义的一次盛会。
（二）加强宣传，扩大影响。
宣传的目的，就是为了扩大影响。我们对这次活动的宣传，
不仅仅是为了扩大这次活动本身的影响，更要扩大__县、__县各方面发展、__县人民群众、__县的广大干部党员的影响，不仅仅是在全区的影响，力争把范围扩大到全省，甚至全国。让更多的人了解我们这次庆祝活动的深刻内涵；了解我们60年所走过的不平凡的道路；了解现在的__所取得的新成绩和发生的巨大变化，从而达到弘扬我们在60年中所形成的“__精神”，弘扬我们创业务实、攻艰克难、抢抓机遇、加快发展的决心和勇气这样一个目标。要通过内宣，进一步凝聚全县人民群众和干部职工的思想，凝聚我们抓好各方面工作的力量，进一步净化和统一思想，加强团结；要通过外宣，从文化、经济和社会各个角度展示和推销__，赢得社会各界对__的了解、理解、赞誉和支持。同时，也让我们广大党员干部带领群众干事创业的精神和务实进取的作风得到地委、社会各界和人民群众的肯定。
（三）细处着眼，多思多想。
从8月12日起各项庆祝活动将进入，参加活动的领导、来
宾和群众人数较多，安排和调遣的难度非常大，这既是对我们工作能力的一次挑战和考验，又是领导向外界、向群众展示我们领导干部驾驭全局、从容应对的综合能力的一次展示。困此，我们所有的参与迎庆工作的同志，要充分利用仅剩的几天时间，集中精力，拓宽思路，从不同的角度反复推敲各项活动方案，在条件具备的情况下，多进行几次实地演练，把活动的各个环节和每一个细微之处敲定落实。对于天气等不可预见的和当前还把握不准的环节，要准备2套以上的预案，以便根据当时实际情况随机应变，避免被动和混乱。千里之堤，溃于蚁穴，我们要高度重视细小环节，把每个环节考虑周全，考虑到位，决不能因为一个细节，使我们近半年的辛苦努力受到影响，使我们巨大的劳动成果付诸东流。
（四）密切配合，服从指挥。
这次庆典活动，是我县史无前例的一次大型庆典，是一项庞大、复杂
，需要全县各部门密切配合，广泛参与的系统工程，要求全县各个部门，全体干部职工，要立足大局，打破界线，把近一个时期的工作重点统一到这次迎庆工作中来。迎庆办的同志要通盘考虑、制定一个详细、周密的工作计划，根据各部门的职能特点，把任务细化分解和落实下去。各部门要无条件地服从迎庆办的统一指挥和安排。努力克服困难，确保各项任务完成，倾尽全力打造一个高水平、高质量、有新意、有特色的精品庆典。（五）从我做起，保持环境。
为了这次迎庆活动，我县投入了大量的人力、财力和物/，！/力，对镇内的基础设施、环境卫生进行了大规模的建设和治理，城镇品位大幅度提升，城镇面貌进一步改善。希望我们每一位公民要倍加珍惜这份来之不易的劳动成果，切实增强从我做起，保持环境的意识，要勇于同破坏环境卫生、损害公共设施的行为进行斗争，努力形成保护环境卫生光荣，破坏环境卫生可耻的氛围。相关职能部门要进一步加大检查和惩处力度，采取多种有效措施加强对环境卫生的监督和整治。毫不留情地处罚和曝光一批乱扔、乱倒、乱写、乱画和破坏公共设施顽固分子。利用这次庆祝活动的有利契机，推动我县环境卫生得到切实的改变。知青宾馆、中心社区和知青展厅等建筑工程要抓紧时间完成收尾工作，要把所有的建筑垃圾全部清运出去。同时，镇内各单位、各部门要充分认识到楼体亮化工程的重要性，切实加快亮化工程速度。楼体亮化工程对美化城镇夜晚景色烘托节日喜庆气氛，提高城镇上品位、上档次，起着决定性的作用，也是我们__对外展示变化的一个着眼点。各单位、各部门尤其是邻街的单位、部门更要加快亮化工程速度，有亮化的要进行一次细致的检查、维修，不能有破损；没有亮化或亮化工程简单的要结合本单位楼体情况，有设计地搞好亮化。同时，工商部门要对镇内所有个体经营部门要求，采取悬挂节日彩灯、红灯笼等亮化方式，来装饰自己店铺。在大庆期间，要形成主街两侧彩灯闪烁，楼体亮化美观的要求。这项工作必须与8月6日前全部实施到位。迎庆办、市政局、工商局按照各自职能分工负责督办、落实，达到要求。
（六）严加防范，安全第一。
在临近庆祝活动的几天里，将有大量人员来到我县，还将举行文艺演出、乘船游江、景点旅游等各项户外活动。因此，活动组织者要高度重视安全工作。一是要确保交通安全。要及时检修和保养庆祝活动用车，保证驾驶员得到很好的休息，对乘船游江的来宾要讲清乘船注意事项，杜绝坠江事故。二要确保演出安全，要反复检查演出场地和舞台等设施的安全状况，避免演员受伤；要安排好观众的进退场和观看的秩序，确保不发生拥挤和踩踏事故。三要确保旅游安全。要对每个景点的步行路线和设施进行检查和维修，做到万无一失。四是确保生产安全，有关部门要集中组织一次安全生产隐患排查，确保不发生安全生产事故造成对庆祝活动的影响。四要确保保卫安全。保卫部门要采取“动静结合”的措施，保证参加活动的领导、来宾人身安全。
（七）要化解矛盾，保持稳定。
有关部门要根据自己掌握的情况和潜在的不稳定因素，开展一次全面的矛盾纠纷排查活动，要组织力量深入到矛盾集中的基层和群众当中，了解民情，听取民声，征求民意，变上访为下访，变被动为主动。各部门要主动深入到对本单位工作不满的群众当中，向他们解释有关规章制度、消除因自身工作，为群众带来的不满情绪，努力克服困难，帮助群众解决问题，避免在庆祝活动期间造成大规模的群众上访事件。要采取一切有效措施，安抚那些因暂时无法为其解决或因本人理解有误而欲借机闹事的人员，避免在庆祝活动期间出现不和谐的声音。
