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对全市各类优抚对象的定补定抚标准、姓名、地址按乡（镇）张榜公示。全市12个镇、40个乡都统一制作了“优抚政务公开栏”，公开率达100%。
三、努力解决重点优抚对象生活、医疗、住房困难问题
一是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金69120元为3456名农村优抚对象参保新农合。二是按照达州市民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局出台了关于印发《达州市一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及关于印发《达州市优抚对象医疗保障办法》的通知给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，并通过银行直发到优抚对象手中，7月底完成了城镇居民的基本医疗保险工作，今年以来共接收到优抚对象生活、医疗、住房困难申请301件，局办公会议研究后，共解决优抚对象生活困难86户、医疗困难208人次、住房困难7户，累计解决经费30万元，有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
四、积极主动做好优抚对象的稳控工作
今年建国60年活动期间，大批复退军人、优抚对象，特别是下岗失业残疾军人纷纷上访，要求解决下岗失业后的养老保险、医疗保险、下岗失业后的一次性残疾抚恤金，我局在XX市委、政府的领导下积极配合我市局、劳动和社会保险局、财政局、公安局、维稳办以及残疾军人原工作单位和系统，积极做好耐心解释工作，甚至多次深夜两、三点到火车站候车室稳控上访人员，较好地维护了社会稳定，保证了建国60周年纪念活动期间，无我市优抚对象去京上访。
五、优抚事业单位的管理工作
为推进优抚事业单位的管理。经市人民政府批准，民政局根据2004年全省光荣院建设五年规划的改革思路，投资748万元将XX市光荣院、XX市社会福利院合二为一，建设成为一个综合性的社会福利养老机构。该机构位于城北鞠家坝村内，210国道从旁经过，占地11亩，依山傍水，环境优美，设施齐全。一期工程已投入资金300万元。烈士陵园和李家俊烈士纪念碑平常做到天天有人打扫，“清明”、“八¡一”重点清洗，以便充分发挥革命纪念地的教育作用。
六、建立健全双拥机构，积极开展双拥活动
各乡（镇）、单位领导班子变化后，我市迅速调整了市、乡（镇）双拥领导小组成员名单。“八¡一”、“元旦”、“春节”期间，由市委、人大、政府、政协的领导带队，分别慰问了驻万部队和优抚对象，送去了空调、微机以及慰问金，由民政局解决双拥经费，大乡（镇）2000多元，小乡的乡（镇）1000元，共解决各乡（镇）双拥经费10.5万元，用于各乡（镇）召开双拥座谈会
安置工作：
一、继续搞好城镇退伍士兵安置和自谋职业工作
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（一）领导重视，建立健全机构，完善规章制度
1、自2004年以来，XXX党委、政府高度重视双拥工作，切实把双拥工作拿入我乡社会经济发展和部队建设的总体规划，作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，结合本乡实际，着重抓好相关部门工作，开展形势多样，丰富多彩打翻国防教育活动，为我乡改革发展，稳定起到了积极的推动作用。
2、乡党委、政府主要领导亲自挂帅，抽调20个部门领导成立双拥工作领导小组，组成完善的机构，根据各部门的工作性质，制定了具体的规章制度，使之双拥工作形成制度化、规章化，经常化、社会化。
（二）国防教育深入人心，双拥工作社会化，制度化、经常化
1、学校是培养人才的摇篮和基地，学生是祖国的花朵，未来的希望，国防教育以学校为重点，从学生抓起，每年组织3—5次的学生在清明节，五四青年节，十月国庆节到XX乡革命陈列室和烈士塔下进行爱国主义和国防教育活动，开展植树造林等形式多样的创建活动。
2、武装工作是国防后勤的战斗堡垒，抓好武装工作，提高全民的国防意识，增强军民关系，有着直接的重要意义，XX乡人武部每年都要进行2次以上的民兵整组训练工作，参加军事训练都在15—20天，每次参加军训人员都不低于35人左右，军事训练不仅提了民兵的整体素质，同时增强了全民的国防观念。每年的民兵训练，同时也中学生进行军训，抽调骨干到学校组织学生军事培训，灌输国防知识，学生军训，接受国防教育可达100%
3、把征兵工作作为双拥活动的热潮，利用广播，电视，墙报，黑板报，宣传标语在全乡各村各寨大力宣传国防法，兵役法、兵役条例，优抚政策，宣传力度做到家喻户晓，人人皆知，每年积极踊跃应征入伍青年都在80人左右，为我乡输送优良兵种提供了有力保证，每年超额完成征兵任务，年年受到上级表彰，2004年征兵任务7人，超额完成3人，2005年7人，超额完成5人。我乡每年送兵日都要举行庄严肃穆的送兵仪式，中小学生和少先队员，敲锣打鼓，鞭炮连天欢送新兵入伍。
4、抓硬件设施，强化宣传力度，为把双拥工作做到家喻户晓人人皆知，在我乡政府所在地的街道路口制作了一块永久性宣传牌，在街道处制作了三条永久性宣传标语。今年八一建军节，为纪念78周年建军节的到来在我乡街道张贴了数条宣传标语，把地方建设和部队建设紧密结合，增强拥军优属拥政爱民的良好社会氛围。
（三）优抚工作扎实有效，双拥工作有序开展
1、我乡有老复员军人82人，烈属8人，伤残军人2人，带病回乡退伍军人5人，三年以来，优抚工作重点突出效果明显，在认真发放优抚对象各种定补和抚恤金的同时，认真地为优抚对象解决三难问题，三年来共解决优抚对象生活难，治病难，住房难问题共26户，扶助资金4900元，共发放定补和抚恤金 元 人次。
2、慰问工作有序开展，每年在元旦、春节、八一期间，在乡党委政府的统一部署下，认真开展走访慰问活动发放慰问品、慰问金，3年以来共走访慰问6次发放雨伞104人把，挂包101人个，雨衣99人件，棉被10人床，人民币900元。
3、座谈会严肃认真，效果明显，我乡有11个村委会每年春节在乡党委政府的统一安排下，各村委会按时召开双拥工作座谈会邀请老复员军人，退伍军人现役军人家属等优抚对象聚集一堂共讨国家大事，今年八一建军节期间XX乡党委召开了全乡双拥工作座谈会，参加座谈会的人员乡直机关各部门的领导，各村委会主任书记，会议邀请了县民政局其它部门领导参加，参会人员50多人。
4、优待金的收缴和发放工作，三年以来，我乡按上级部门的要求，不论面对如何困难，及时收缴优待金，在县民政局的规定时间内，足额足数地把优待金上缴到县民政局，由县民政局统筹统管，积极争取我乡现役军人家属优待金的早日兑现，三年来我乡按时兑现优待金 元 人。
二、存在不足和今后努力方向，
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2、双拥工作领导小组机构健全，坚持例会制度，认真履行工作职责，对双拥工作做到有研究、有计划、有部署、有检查、有总结，认真抓落实。领导小组成员单位认真履行职责和义务，主动协作配合，形成齐抓共管双拥工作的坚强全力。
3、组织撰写创建新一轮省级双拥模范县（城）的验收汇报材料（初稿）
（二）国防教育广泛深入，双拥氛围浓厚持久
4、落实——年国防教育计划，整理国防教育活动日的相关资料。（国防教育计划、备课讲义、开课情况、总结、工作笔记）
5、地方拥军优属、部队拥政爱民教育深入人心，广大军民积极参与各项双拥活动。广泛开展双拥光荣传统和先进典型的宣传活动，军地互相走访慰问，社会双拥氛围浓厚，军政军民关系融洽。
6、双拥政策法规宣传纳入全民普法教育计划，并有制订双拥政策法规宣传教育工作计划。
7、整理年以来国防教育的宣传报道资料，制作一部我县军民创建新一轮双拥模范城（县）纪实片。
8、在东高速路口设立一个大型双拥宣传标语牌，并对原有的双拥宣传标语牌重新整理和维护。
（三）支持部队建设卓有成效，军事斗争准备扎实推进
9、支持部队军事演习，完成部队“四项”建设、帮助部队做好“四个一好”工程、协调解决战备值勤、军事训练、国防施工等任务中遇到的实际困难。
10、整理科技拥军（项目培训、基地建设、资金投入等）情况；干部安置情况（含：花名册）；随军家属就业情况（含：花名册）；驻部队子女就学及受优惠情况；车站、医院、旅游景区等服务窗口设置“军人专用”窗口等标识。
11、军供站、支前物资供应站规范化建设情况，年以来完成的军供、支前保障工作情况。
（四）优抚安置政策落实到位，拥军优属工作协调发展
12、解决重点优抚对象的“三难”问题，落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，按规定及时兑现县级优抚对象抚恤补助配套经费（含花名册）。
13、按时发放义务兵家属优待金（标准、名册和拨款文件等）。
14、按规定时间完成退役士兵接收安置任务，及时兑现退役士兵自谋职业一次性补偿金和行业期间生活费（标准、名册等）。
15、认真落实现役军人和残疾军人的优待政策及落实情况。
16、进一步巩固“爱心献功臣行动”，继续解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗困难等情况；落实参战退役人员政策以及做好维稳工作方面的主要做法以及优抚优属安置工作总结等。
（五）拥政爱民工作富有成效，促进经济社会和谐发展
17、积极参加海峡西岸经济区建设和社会公益事业建设，在援建重点工程、抢险救灾、扶贫帮困、捐资助学、兴修水利、植树造林、保护环境、科技助民等方面主要做法和成效。
18、积极开展军民共建活动，为构建和谐社会和海峡西岸经济区建设服务，促进社会主义经济、政治、文化和社会建设。坚持军（警）民联防制度，在社会治安综合治理中发挥重要作用。
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5. 为全面贯彻落实市委、市政府关于实施《十项民心工程》的决定，为了做好危房改造工作，成立了第三期危房改造领导小组，对全镇的低保户做好调查、摸底工作，经建设部门鉴定，确定对33户低保危房改造，切实帮助低保家庭提高住房防灾抗灾能力，危房改造建设经费市镇财政共投入140多万元。在6月中，低保户危房改造全面通过验收，33户低保户喜迁新居。
二、全面落实优抚政策。
1、落实义务兵家属优待。今年3月已全部拨款发放享受优待金对象47户，每户每年8000元，总金额376000元。
3、做好xx年年度退役士兵的安置工作。去年退设士兵共有25名，其中6人经我办推荐安置到公安分局，其他从镇财政领取退役士兵自谋职业一次性就业补助金4000元/人。
4、做好迎接省双拥模范城检查的各项准备工作。巩固加强双拥模范城的各项基础工作，深入到村到户,督促检查双拥工作落实。镇分管领导带领我办和武装部同志,深入到义务兵和优
三、加大力度，依法做好各项社会事务工作。
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二、优抚工作
一是按时足额发放1-3月各类优抚金。二是对年满60周岁以上农村籍退伍军人全面登记并如实向区民政局申报。三是保证了复员军人、退伍军人、伤残军人无一例上访事件发生。四是对无住房退伍军人进行调查造册登记并上报。五是按市、区要求及时、准确兑现。辖区内安置转业士官16人的待遇。六是如实调查辖区内带病回乡退伍军人并上报区局。
三、救灾救济工作
一是严格核对各项灾情，并及时上报，做到准确发放救灾物资。二是严把大病医疗救助申报程序，及时准确发放医疗救助资金，全年共发放医疗救助资金巴区民［17］号、［22］号、［23］号、［185］号文件367.8万元，救灾资金巴区民［123］号、区府办［130］号文件合计11.5万元。三是对辖区贫困居民进行临时救助、食物救助，共发放棉絮15床，棉袄10件，救助金5万余元，解决了居民温暖过冬问题。四是对辖区三无人员、孤儿按程序申报，并及时发放孤儿补助资金。
四、老龄工作
一是开展各项活动，根据上级政府的要求和老龄委的有关文件精神，街道办事处认真开展了送温暖活动；二是川剧说唱进社区活动在白马井辖区逐步展开，丰富了一方老年人文化生活；三是办事处组织召开了老龄工作专题会并组织了第六届老协换届选举工作，并对各社区、村创建了老年协会，对部分老年人进行了慰问；四是“九九”重阳节召开了老干部会，对有家庭困难的老干部进行了物资补助。
五、双拥工作
一是建立健全组织机构；二是认真开展走访慰问、咨询活动。三是明确责任做好双拥工作。“八一”节前办事处召开了退伍军人座谈会走访慰问了伤残军人，军人家属10户。四是为巩固省级双拥工作模范区做了大量工作，并组织部分优抚对象参加了全国公祭活动。
六、殡葬工作
殡葬工作是民政工作的重要组成部分，街道党政领导十分重视，定期组织宣传，让辖区内单位和社区学习了解省、市区殡葬管理工作的有关文件精神，发放殡葬改革宣传资料350份，杜绝了土葬，火化率100%。
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同时，区委、区政府划拨了足额的慰问经费，确保了整个慰问活动圆满完成。慰问对象及金额如下：
_、驻区__个团以上部队，共计_._万元；
_、慰问区内一等伤残军人三人，共计_.__万元；
_、慰问区内复退军人集中的四家特困企业，共计_._万元；
_、慰问军队退休移交地方管理的__个军退干部，共计_._万元；
_、慰问__个街道（乡）老复员军人、烈军属、特困复退战士等___人，共计_._万元；
_、慰问在乡老复员军人__人，共计_.__万元；
_、区直机关、街道、乡慰问本单位和辖区范围内的涉军人员___多人，共计_万元左右。合计__.__万元。
二、领导挂帅，连续作战，慰问经费发放到位。
此次慰问活动得到了区委、区人大、区政府、区政协、区武装部的大力支持，他们不仅积极参与到慰问活动的策划中来，还亲自挂帅，冒着近__度的酷暑，率工作人员深入__个驻区部队、_个重点涉军困难企业、_名伤残军人的家中，把党的温暖送到了涉军群体的每一个角落。
由于时间紧，慰问对象多达___多个，区各主要领导和民政局的工作人员发扬连续作战的精神，分成两组奔波于各驻区部队与涉军人员之间。区委书记__*同志、政协主席__*同志等主要领导带领民政局的工作人员先后到省军区、省警卫局、区武装部维稳，与部队首长亲切座谈，共叙鱼水情意，把慰问金亲手送到部队官兵手中。区民政局的工作人员与各街道、乡的同志走进每一个老复员军人、烈军属、困难复退战士家中，送去慰问信和慰问金。虽然每一站停留的时间不长，送去的慰问金也不多，但是涉军群体从中深深的感受到了党和政府的关怀，感受到了人民群众对他们崇高的敬意，每一个慰问对象无不充满了感激，慰问活动取得了良好的效果。
三、全区联动，军政座谈，营造良好拥军氛围。
利用“八一”契机，各区直机关和街道、乡联动起来，一起投入到“爱心献功臣”活动中去。在今年“八一”的慰问活动方案中，每个区直机关、街道、乡都制定了明确的慰问任务，主要慰问老复员军人、烈军属、特困复退战士、老复员军人，共慰问___人次。此外，区属各单位、街道、乡还结合本单位实际情况，邀请本单位和辖区内的军事单位、复退军人和烈军属等涉军人员，召开军政、军属座谈会，对本单位和辖区内的涉军人员进行了慰问，慰问人员达到___多人，慰问金额近_万元。全区联动，营造了良好的拥军优属的氛围，把“爱心献功臣”活动推向了。
四、维护大局，保持稳定，把涉军维稳工作与“八一”慰问结合起来。
在走访慰问的同时，我们采用座谈会、谈心等形式与涉军群体进行面对面的沟通，倾听他们的要求，并尽最大可能解决他们的问题。个别重点维稳群体和个人，我们多次上门做工作，预防_尤其是集体_情况的发生。
如：__干休所的无军籍职工群体因为津补贴问题曾多次到我局_，为了避免到上一级_，我们先后_次上门与他们座谈，并为其解决了部分津补贴问题，现在这一群体已经比较稳定。又如：我区一等伤残军人__*是重点优抚对象，由于其在涉军群体中很具有代表性，有些人借他的名义进行_活动。为了避免_情况的发生，我们在“八一”节前后先后_次登门走访，送去慰问金，为他从市民政局争取_万元建房费用于解决其买房问题，并积极想办法为他退役回家的儿子解决安置问题。
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2、五保供养工作。严格实行五保供养制度，实现应保尽保，我镇现有五保老人102人，其中集中供养25人，上半年共向102位五保对象发放五保金99000元。
3、城乡特困人员医疗救助工作。一是认真执行《城乡特困人员医疗救助暂行办法》，按时、按要求上报了困难群众申请救助资料，上半年共为17人办理了医疗救助，救助金额26269元；二是认真执行农村医疗救助“一站式服务”工作，共为37位困难群众办理了“一站式服务”手续；三是为7户困难群众办理了临时生活救助，发放救助金3500元，为四名孤老弱残人员争取“四个一万工程”补助政策，发放补助资金5400元。
二、双拥及优抚安置工作
1、双拥工作。积极协助县民政局做好了双拥模范城创建工作。
2、优抚安置工作。今年上半年对34名复员军人共计补助191352元，对2名伤残军人共计补助13725元，对14名参战军人共计补助37648.8元，对15名在乡军人共计补助44023.2元，对4名三属人员共计补助19573.8元。
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牢固树立民政为民的从政理念，全面落实“以民为本，为民服务，为民解困”的工作宗旨，进一步增强服务意识，效能意识和法制意识，规范工作行为，改进工作作风，提高服务质量，维护人民群众的根本利益为目的。努力建设管理规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的民政工作管理机制。
二、上半年工作情况
2017年是创建文明城市的关键一年，我们民政办公室既要做好本质工作又要积极投入到创文工作中，做到两边兼顾不出差错；同时紧紧围绕农园党工委的工作重点不掉队，民政工作做到创新思路，优化服务，全面落实各项民政工作任务，实现保障到位，救助公正，群众满意。
1、低保：三个社区目前共有低保150户，坚持个人申请，入户调查，代表评议，政府复核、审核，区局审批，张榜公示程序。低保对象实行动态管理，资金运行，按季打卡发放，民政办公室档案做到一户一袋，分类存档。
2、五保供养：三个社区的五保供养35人，坚持个人申请，社区初审，民政办公室审核，区局审批程序，五保对象实行动态管理，资金实施按季打卡发放，档案做到一户一档，分类存档。
3、临时救助：严格执行《宿豫区城乡困难群众临时救助暂行办法》上病种和区民政局规定的救助对象，实施救助坚持个人申请，社区评议、公示，政府审核，区局审批，及时上报。资金实行打卡发放，档案做到一户一档，一次一案，分年存档。
4、救灾救济：一般性自然灾害及时核查，特大自然灾害迅速上报，适时启动救灾预案，坚持“专款专用”、“重点使用”，按程序及时发放。
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（二）社会救助工作。我局做好低保生活补助工作，XX年上半年我县救助城镇低保2618户5230人，月人均发放保障金260元；1-6累计发放求助金额xx.88万元；农村低保户7356户17920人，月人均发放低保金110元，1-6月累计发放救助金额xx.72万元；五保户1817户1817人，集中供养218人月人均救助350元；分散供养xx人月人均救助xx元；1-6累计发放救助金额xx.63万元；我县医疗救助249人，救助金额xx.8445万元；边界0-3公里居民xx户xx人，月人均补贴130元，1—6月累计救助金额xx.07万元。
（三）救灾救济工作。今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”， 5月12日上午，我局牵头组织科技、气象、教育、卫生、教育、地震、消防、水电等13个单位在县德华街举行大型街头宣传咨询活动。上半年我局共接收上级拨付冬春救灾款xx万元，共救助4512户xx人。各乡镇接到县下发救灾物资后，在政务公开栏和村在村务公开栏对救助人员名单和救助款数额进行公示。确保救灾资金发放公开、公正和公平。在救助管理工作中，我们明确xx人民医院门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人收治医院、崇左市退伍军人医院为精神病人的定点收治医院。上半年共救治流浪乞讨人员共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。
（四）清明节祭扫服务接待工作。
我们认真抓好烈士陵园祭扫软硬环境建设各项措施的落实，确保清明期间祭扫活动的安全。上半年我县共接待烈属、战友等共计有370批次 xx 人，我县清明祭扫情况总体稳定，无出现群体性事件或不良反映。
（五）涉农资金专项整治活动。
我局对涉农资金进行整治行动，通过检查，我县民政系统的涉农资金全部采用封闭式管理运行，涉农资金在政府监管下，通过财政、银行、用户一步到位。没有利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利；封闭式管理和张榜公布增加涉农资金运行透明度，没有出现冒领、私分农民补贴资金和补偿款的现象。
（六）优抚安置工作水平。
1、今年年初，我局对全县优抚对象生活补助标准进行了调标，在乡老复退人员由每人每月602元提高到713元；带病回乡退伍军人由335元每人每月提高到385元每人每月；参战人员的生活补助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全县累计发放各类优抚对象抚恤补助金xx元。XX年冬季，我县共有退伍军人118名，应发放义务兵优待金及自谋职业补助金分别为134.xxxx万元和127.3万元。截止目前，这两项经费已全部划拨到位，预计于6月底前可以发放到退役士兵手中。
（七）切实开展双拥工作。
我县各级党委、政府牢努力为驻军解难题、办实事，解决军人的后顾之忧。县政府想方设法筹措资金xxx多万，为县人武部修建国一栋多功能综合楼，对县中队、县边防大队围墙、住房、办公设施进行了维修，给驻军各部队赠送电脑、手机、电器xxx余件，图书1万多册，价值约21万元。驻军部队官兵组织官兵xx余人次，帮助驻地群众砍收、装运甘蔗xxx余吨，解决了群众甘蔗砍运难的问题。明江镇村民烧荒时不慎引发山林火灾，驻军部队紧急出动1xx名官兵扑救山火。我县开展双拥活动成效显着，今年6月份我县要争取通过自治区双拥查验工作，实现双拥九连冠目标。
二、XX年下半年工作计划
（一）抓好主汛期各项救灾工作。完善备灾各项准备工作，落实救灾资金和物资储备，严格救灾款物的监督管理。做好冬春期间灾民和困难群众救助工作。做好防灾减灾宣传、应急演练和综合减灾示范社区创建工作。
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二、“515”敬老院集中供养服务机构稳步运行
根据上级民政部门要求，今年我乡“515”敬老院项目纳入省民政民生重点项目。截止目前，我乡敬老院所有项目工程已基本竣工。院内主干道和各楼层之间辅道已经完工，院内下水和各楼层间房间的装修、灯饰也已完成，厨房和五保房间内的所有相关配套物品全部完成。截止2011年10月份，我们通过对全乡279名所有分散五保户入住敬老院通过排查摸底，以及身体检查和筛选，两批次共有142名五保对象入住，我们有200张床位，我们的床位利用率达70%，集中供养率达50%，达到了上级民政部门的要求和目标。以后我们将逐步实现五保集中供养工作的正常化、规范化，高度重视敬老院的日常管理工作使广大五保供养对象老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学、安度晚年。
三、城乡医疗救助有序开展
我们对于城乡医疗救助政策通过广播、宣传栏等形式进行广泛宣传，大量发放《肥东县城乡医疗救助须知和暂行办法》，印发至各个村居，使广大特困群众知晓医疗救助政策，让这一民生工程的政策家喻户晓。努力让农村五保对象、城乡低保对象、重点优抚对象和其他特困户了解政策、寻求救助，以提高医疗救助的及时性、直接性、有效性，发挥城乡医疗救助的社会效益。2011年度，到目前为止，我们共办理了大病医疗救助51户，累计通过农户一卡通发放了城乡医疗救助金额182500元。
四、完善了农村五保供养制度
几年来，我们在农村五保工作中，真正做到了应保尽保，五保供养分为集中供养和分散供养，所有五保对象户全部实行一卡通，分散五保每个季度打卡发放一次，每季度发放450元，全年发放1800元，分四个季度打卡。我们在五保工作中及时进行死亡核销、应退尽退和应保尽保，实行动态管理。截止目前2011年10月份，我乡享受分散五保供养对象146人，全年发放资金262800元。
五、落实优抚优待发放工作，维护社会稳定
按照县民政局的工作要求，制定工作计划、明确工作任务、落实工作责任，促进双拥工作深入开展。一是认真落实伤残、复员、带病回乡退伍军人、参战、参核、人员的生活补助费发放，完善抚恤优待的自然增长机制；二是重点做好复员、退伍军人的防控工作，及时排解矛盾，维护社会稳定；三是及时、足额做好各类优抚、抚恤金的发放。2011年10月份，我们共发放各项优抚优待金共434435元，为广大优抚对象做好服务、保障工作。
六、村务公开民主管理工作有序进行
在村务公开工作中，今年我们主要加大力度开展对每期的村务公开和民主管理的工作指导和督查，成立了《村务公开民主管理工作领导组》并制定了实施意见和村务公开民主管理工作责任以及奖惩制度，直接落实到人，每期我们都组织巡回检查和评定等次工作，真正使村务公开工作规范化、常态化。
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2、殡葬管理力度不断加大。积极推进青山白化治理工作，全年治理率达83%。全年遗体火化率达100%，建立32家生态墓区，入墓率60%，建制村覆盖率已达86%。杜绝乱埋乱葬的现象，先后多次组织大规模的平毁活动，基本刹住了私建、扩建坟墓的不正之风。
3、区域地名管理不断创新。加强了地名规范管理，拟制地名规划，落实农村标识，建立地名网站和实施勘界管理。本年度共上报命名住宅小区4个，新拟住宅小区名称4个，设幢牌300多块，门户牌4000多张，变更地名标识140块，增设行人指示牌29块。目前地名网和电子地图已经建成，开始运行。
4、婚姻登记管理工作不断深化。按省厅规范化管理要求，进一步规范婚姻登记工作，推进婚姻登记规范化建设，实行政务公开。共办理结婚登记近4000对，办理离婚登记532对，出具无婚姻记录证明1881例。*年办理收养登记共72例。
(二)以重点工作为抓手，五大服务保障成效显著
1、社会救助工作扎实推进
——“避灾工程”建设全面完成。作为全省“避灾工程”建设试点之一，我区建成不同规模级次的三类“避灾工程”。区级“避灾”中心总投资1000万，总面积1300平方米,集仓储、避灾、救助、慈善超市、接收捐赠和服务于一体。其次是海门、三甲、前所三个街道和大陈镇本级避灾中心和8个村（社区）级避灾所，在抗击第4号强热带风暴“碧利斯”时发挥了重要作用,确保了转移安置工作的有序进行。
——外来民工医疗救助走在全市前列。我区率先实施了外来民工医疗救助制度，明确救助工作的指导思想、基本原则、救助对象、救助基本标准、救助程序、资金筹集和管理、部门协作等方面的问题，填补了我区医疗救助制度之空白，在省内有着良好的影响。作为20*年区政府为民办实事项目之一，全年投入30万元。自实施以来，初见成效。有4位民工获得了相应的救助，累计支付救助金225*元，为特困外来民工排忧解难。
——设立社会捐助接收站和慈善爱心超市服务中心。负责捐赠物资和志愿者服务的接收和管理，为捐赠者提供一个人性化的、方便快捷的救助平台。
——政策性农村住房保险工作稳步试行。切实搞好宣传发动,深入开展调查研究,参与制定符合本地实际的、切实可行的具体实施办法,力争使参保面达到80%以上。
——最低生活保障制度进一步完善。全区今年确定低保对象共34*人，发放375万多元保障金。继续推进低保工作动态管理制度，普及社会化发放和定期检查制度。
——集中供养工作取得突破性进展。全区共11所敬老院，总床位数达589张。“三无五保”集中供养率分别达到90.73%和100%，完成省市标准和要求。
——灾害救助工作扎实开展。全区累计下拨救济款90万元，其中春荒救济款25万元，冬令救济款20万元，台风救灾款45万元，妥善安排灾民生活，维护社会稳定。此外,我局代表市局参加省“社区减灾平安行”应急减灾知识竞赛荣获第三名。
——困难群众医疗救助工作全面展开。目前共有59人符合救助条件，累计支付金额约48万元，救助比例达到了人均自负诊疗费用总额的62.3%。建立了惠民医院，全年筹资额为180万元，确保600元/人·年的医疗服务标准。
——*区社会救助站全年共实施救助1586人次，其中儿童为116人次，发放了1万张救助指引卡，对扶弱济困，促进社会稳定方面起到了积极的作用。
2、优抚安置和双拥工作成效明显
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位义务兵，其中属区安置对象的共52人。落实了区政府出台的20*年退伍安置政策，实行货币安置。已发放退伍军人自谋职业一次性安置补偿金929000千元，待安置生活费35000千元。
——落实645位在乡重点优抚对象的医疗补助。已为63位在乡重点优抚对象解决医疗费20万元。
——做好义务兵优待金的发放工作。20*年度享受优待金的义务兵共487人，区财政拨款364.5万元，确保元旦前发到每个义务兵家属手中。
——做好“八一”和春节慰问活动。慰问了驻椒部队、特等、一等残疾军人、在乡复退军人，共发放慰问金31万元。
——拓展双拥工作社会基础，形成政府、社会、群众三位一体的拥军优属服务网络。把四项拥军作为重点来抓，发动社会各界筹集资金，向部队赠送电脑、科技图书、家电等，为部队现代化建设提供科技支持。发动民企拥军活动，向部队捐赠100万元资金，支持部队基础设施建设。今年初飞跃集团被省委、省政府评为拥军优属、拥政爱民先进单位。
——充分发挥红色旅游景区的教育服务功能。今年解放*岛烈士纪念地共接待参观人数计约13万人，门票收入约16万元。有2名讲解员在全国英烈机构演讲大赛中荣获“优秀讲解员”称号。
3、基层政权和社区建设上了新台阶
——全力以赴做好第七届村民委员会换届选举遗留难点村工作。及时总结选举中暴露出来的问题，重点分析暂缓、重选、补选的原因，攻克难关。
——推进村务公开示范活动试点工作，完善村民自治、村务公开和民主管理各项制度。到20*年底，我区共有121个村达到省规范化建设标准，超额完成市标准的30%，其中三甲街道荣获省级示范称号，下陈街道下陈村、葭芷街道井马村、三甲街道海明村被评为省级示范村。
——高度重视新社区建设，加大调查摸底和理论研究力度，理清新社区建设内涵，起草了《关于白云街道山南社区建设的建议（征求意见稿）》，力争通过科学规划，优化新社区空间布局，通过加大公共财政对新社区的投入，加快新社区配套设施建设。目前白云街道的开元等7个新社区已授牌，开始正常运作。景园社区已批文，正在筹建中。
4、社会福利和老龄事业深化发展
——社会福利院以优质服务为宗旨，积极争取各级领导和社会各界人士的支持，利用社会力量筹集资金支持福利事业。目前福利院两处共有床位209张，休养老人217人，弃婴16人，入住率104%。各乡镇敬老院迅速发展，环境改善良好。
——着力畅通广泛多元的慈善募捐渠道。通过不断拓展思路，广纳善举，使慈善事业不断深入开展。鼓励企业设立冠名救助金，并将当年捐赠的冠名救助金全部用于救助。区慈善总会今年以来募集了182万元的冠名慈善基金，已发放救助金约100万元，共约有1800人得到不同形式的救助，有效缓解了政府医疗、教育等救助压力。我区目前签约每年上交冠名慈善救助金5万元的企业有11家，每年上交1万至5万元的企业有10家，冠名额居全市之首。方远集团、项道铨、罗雪华获得了“浙江慈善奖”。我区慈善事业赢得了社会各界的普遍赞誉。
——福利企业生产保持良好势头。20*年度全区福利企业累计完成工业总产值12.5亿元，同比增长59.43%，创利税8200万元。全区37家福利企业安置了857名残疾职工，累计支付残疾职工工资900万元，缴纳残疾职工养老保险金260万元，进一步改善了残疾人的就业环境和待遇。
——社会福利彩票销售取得明显成绩。电脑福利彩票总销售量达到2366万元，筹集福利金47万多元。
——提升老龄工作水平。狠抓“夕阳红”工程建设和助老工程建设，积极推进老龄宣传工作、老年教育工作和老年维权工作。组织了第十九个老年节系列庆祝活动，掀起全区敬老活动的热潮。
5、移民安置稳步进展
积极稳妥地开展了我区大中型水库移民后期扶持工作，部署开展了移民扶持人口核定登记、移民后期扶持方式的确定及后期人口核定登记工作初出成效。截止目前，移民初步核定为14135人，超省核定数目3670人。涉及到省内外19座大中型水库，现主要分布在区内10个街道、275个村，未出现上市上访现象，深受群众的好评。*区人民政府荣获省20*年度滩坑移民工作先进单位，区移办工作人员获省级先进工作者称号。
（三）以质量效益为标准，三大硬件建设全面推进
一是新福利院大楼的迁建工作。作为“区重点工程”之一，目前新院迁建工程正在有序进行中。新院规划占地30亩，建筑面积达13980平方米，床位500张，总投资25000万元。现已通过方案设计，土建工程已与有关企业达成初步意向，征地工程完成并已着手施工设计和地质钻探工作。
二救助站新大楼的建设工作。新救助站占地面积10亩，计划投资500万元，床位150张。已完成土地选址、项目建设方案的设计和申报、项目地块的地质勘察。目前开始办理土地征用手续，进入实质性的工作阶段。
三是解放*岛烈士陵园的完善开发工作。按照民政部对陵园发展方向的要求，今年着重加强景区的形象塑造和基础设施建设，完成指示牌的设置工作，加强园林建筑的整体规划，走园林化的道路，努力打造国家级红色旅游景区的品牌。
（四）以确保工作落实为目标，两大机制不断完善
1、完善民政系统行风建设的长效机制
深化效能建设，健全机制，以建设“人民满意机关”为契机，狠抓落实，进一步完善了各项监督制度，不断推进行风建设，并取得了明显成果。目前，让利于民、方便于民、造福于民、取信于民等业绩随处可见，在社会引起了强烈的反响，民政的行业形象进一步树立，群众的信任度进一步提高。
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2．做好4600元以下低收入农户的社会救助工作。上半年，对全县4755户7072人4600元以下低收入农户进行逐户走访调查，摸清具体情况。对符合低保条件的全部纳入低保，对不能纳入低保，但符合其他社会救助条件的低收入农户，由结对帮扶干部帮助申请相应的医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助等专项救助。全县4600元以下低收入农户已有5155人纳入低保，对267户379人次给予医疗救助125.45万元，对120人给予临时救助18万元。同时，对乡镇民政助理员进行了社会救助业务专题培训，加大低保政策宣传，让每位干部成为社会救助政策的宣传员。
3．防灾救灾工作。为切实解决困难群众的口粮和基本生活问题，积极开展冬春荒困难群众走访慰问工作。下拨冬春荒生活救助和领导走访慰问资金92.7万元，其中：大米救助44.2万元（20万斤），生活救助资金39万元，春节领导走访慰问资金9.5万元。下拨自然灾害生活救助资金30万元。
4．医疗救助工作。医疗救助资金县财政按人均15元预算，达到省市要求的标准。1—11月对2787人次困难群众实施医疗救助，发放救助金504.88万元，其中对困难精神病人门诊用药自负部分实施了全额救助。做好医疗救助政策调整调研工作。
5．临时救助工作。临时救助资金县财政按人均3元列入预算。一是1—10月对620户1356人因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金70.92万元。其中，对17起火灾户进行了慰问，发放了临时困难救助金5.8万元、棉被31床、大米3840斤。二是开展流浪乞讨人员救助工作。按照“自愿求助，无偿救助”的原则，做好流浪乞讨人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。配合县创建办做好文明县城创建工作，对城区内的流浪乞讨人员进行了流动救助、劝导救助，通过活动，进一步提升城市形象。共接待和劝导救助人员146人，护送6名流浪人员返乡。
（二）强化举措，加快推进社会养老服务体系建设。
1．开展居家养老照料中心建设工作。一是开展居家养老调研工作。为了有效推进我县城乡居家养老服务中心建设工作，由县政协牵头开展居家养老建设、运行情况调研。调研工作做到纵向到底，横向到边，深入到有关乡镇、村（社区）对建设和运行情况进行了专题调研，通过现场检查、村民了解，与乡镇、村干部座谈、反馈等方式，充分听取各方面的意见，掌握第一手资料。6月初在县政协带领下，组织有关部门相关人员到兄弟县市学习吸取好的经验做法，并形成调研报告。二是居家养老照料中心建设工作。对年内计划建和已在建的居家养老服务中心创建点进行跟踪指导，做到完成一个验收一个。今年新建居家养老服务照料中心36家，累计建成居家养老照料中心125家，实现了居养中心城乡社区全履盖。三是及时下拨居养中心补助资金。今年先后两次对已建的居家养老服务照料中心下拨补助资金229.178万元，其中建设补助资金47万元、运行补助资金82.7万元、就餐补助资金99.478万元。四是开展业务培训。专门组织居养中心工作人员进行业务培训，各乡镇民政助理员、相关村的主任、居养中心管理人员、炊事员等300多人参加了培训。
2．开展全县养老机构消防检查整改工作。为了抓好养老机构安全，对养老机构逐家进行安全检查，提出整改意见，限期整改到位，并相应出台了管理文件。我县现有养老机构13家，其中7家己完成整改、1家责令关停、5家正在整改中。共投入整改资金230多万元，配备了门卫、安全管理员，确保养老机构的安全生产和服务得到保障。全县4家农村
敬老院，集中供养五保老人142名，五保老人基本生活供养标准按每人每月500元，门诊费、零用费每人每月60元，服装费每人每年500元予以落实。3．做好县福利中心工作。一是福利中心附属工程建设。通过一年的努力，全面完成综合楼办公用房装修、山体滑坡治理、院内路面硬化、院内绿化、路灯亮化、用电改造、视频监控工程项目；购置了电视机、空调、办公设备等。项目共完成投资700万元。二是完善福利中心制度和管理。对部分制度进行修订完善，制定《福利院来访人员登记表》、《福利院人员外出登记表》、《福利院人员就医证明》、《福利院人员请假证明》并定期组织干部职工学习，规范自身行为。三是加强信息化管理。建立入住老人个人资料档案、入住协议等各类文档资料。对院内资产进行登记，将管理责任落实到每位工作人员，增强工作人员管理的主动性和责任心，实现规范化管理，现收住老人91人。
（三）落实政策，有效推进双拥优抚安置工作。
1．双拥工作稳步推进。春节和“八一”期间，县领导带队，对驻磐部队进行走访慰问，送去价值7.2万元的慰问品。我局对在乡残疾军人、军队离退休代管干部进行走访慰问；乡镇对优抚对象进行走访慰问。八一建军节，我局向县人武部赠送电视机8台，用于完善军官周转楼设施，帮助解决人武部的实际困难。今年9月，我县开展“双拥模范县”创建，各项工作积极推进。
2．优抚政策全面落实。今年，新增烈士子女1名，新增60周岁以上农村籍退役士兵132名，注销各类优抚对象90名。及时提高优抚对象抚恤和生活补助金标准，为2964名优抚对象发放优抚金490.3万元；发放重点优抚对象门诊包干费29.8万元，为51人次优抚对象解决住院医疗补助 18.1 万元；为200余人困难退伍军人实施临时救济 9.7万元。发放重点优抚对象春节慰问金9.23万元，发放义务兵家庭优待金173万元。
3．退伍安置落到实处。今年我县共接收退役士兵58人，其中转业士官6人，城镇退役士兵9人，农村退役士兵43人。我局积极向县领导汇报，与相关部门做好协调工作，落实转业士官安置方案，并配合县人力社保局做好转业士官的笔试、面试、档案考核、选岗等工作。积极组织退役士兵参加技能培训，其中50人参加驾驶培训，18人参加了电子商务培训，培训知晓率100%。
4．积极做好涉军维稳工作。面对我县转业士官维稳工作压力越来越大的情况，我局通过充分沟通、主动关心，保证了该群体的安定。在省、市、县重点会议、活动期间，摸清掌握重点涉军群体动态，落实24小时值班制，确保重点会议、活动期间社会稳定。
5．做好烈士纪念设施管理保护工作。仁川红挺一纵纪念公园建设自启动以来进展顺利，目前陵园修缮工作已基本完成，展览馆建设已完成基础部分；__洞建设项目完成游步道建设。9月30日，我县在县烈士纪念碑前举行了烈士公祭仪式，县四大班子领导和机关部门负责人、各界代表共200多人参加了公祭活动。
（四）加大力度，扎实推进基层民主政治建设。
1．开展村规民约、社区公约修订工作。上半年，会同有关部门建立三个指导组，在安文镇市口社区、仁川镇方山村、深泽乡后力等9个村（社区）开展制订修订村规民约、社区公约活动试点工作。在试点的基础上，全县363个行政村和8个社区居委会依照法定程序，在8月底前全面完成了村规民约和社区公约的制订和修订目标。为提升“两约”的实效，将家训家规、户主电话等内容与村规民约、社区公约一起印制成小册子，户均一份，分发到人。
2．积极创建市级农村示范社区。根据市创建要求，对我县拟申报市级农村示范社区进行了调查摸底，从中筛选符合条件的社区8个，向上申报创建市级农村示范社区。我局从加大社区办公用房建设，完善社区服务工作职责，提升社区服务功能出发，结合居家养老服务，指导创建村做好硬件设施配套建设，做好实地检查验收。
3．开展平安边界联检工作。按照市民政局的统一部署，分别与天台、仙居、缙云县等毗邻县民政局联合开展台金线界线界桩检查工作，做好毗邻县市之间相互沟通协调，共同维护边界的平安稳定。
4．开展社区对口见学工作。结合我县实际，起草了《__县城乡社区建设对口见学活动实施方案》初步方案。全县117个农村社区、8个城市社区，将在年底前组织50个社区开展对口见学活动，完成年内对口见学40%的目标。
（五）优化服务，着力推进社会事务管理工作。
1．社会组织管理和服务。全县现有社会组织234家，其中社会团体167家、民办非企业单位67家，进一步规范社团行为，开展社会组织年度检查工作，年检率达到100%。做好社会组织购买服务工作。出台了《__县人民政府关于印发__县政府向社会力量购买服务管理办法》，着力推进社会组织购买服务工作。根据运行管理情况，筛选出56家运行管理比较好的社会组织作为购买服务的对象，向社会公开公示，已确定公布16家。
2．婚姻登记和收养登记规范化建设。一是婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神，取得了良好的成绩。共办理结婚登记1240对，离婚登记414对，补领结婚证432对，开具无婚姻记录证明2212人次，登记合格率100%。完成了1950年至2003年历史婚姻档案信息录入工作。婚姻登记处顺利搬迁至365行政服务中心办公。二是严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记，共受理收养登记申请17件，依法办理17件，有效地使社会福利机构孤儿回归社会，享受同龄人的家庭温暖。
3．地名管理工作。编制出版发行《__县地名册》2000册；继续开展《__县地名志》的编辑修改工作；推进开展第二次全国地名普查工作。加强对城乡街、路、弄等标志牌的管理和维护，完成标准地名道路命名27条，道路延伸3条，居民点小区命名3条；设制维护地名标志牌3678块，其中幢牌57块、门牌3292块、单元（户）牌305块，路牌16块、弄牌8块，发放门牌证2815本，出具各类证明文书155份。
4.福利企业生产平稳有序。我们注重社会效益，采取各项措施，保障福利企业正常生产。全县6家福利企业，其中今年新增1家。实现工业总产值 5403.2万元，安置残疾职工77人，残疾职工人均月工资达2542元，残疾职工各项社会
保险参保额66万元，参保率和劳动合同签订率达100%。5．水库移民后期扶持工作。开展移民人口年度复核工作，全县现有直补人口1774人，发放移民直补资金106.395万元。加强水库移民项目实施监督管理工作, 落实小型水库扶助项目8个161万元、创业致富项目1个50万元、大中型后期扶持结余资金项目6个145万元、后期扶持项目6个69.63万元。年初已下拨项目资金37个720.63万元。
6. 中福在线运营良好。中福在线海螺街销售厅自1月份开业以来，积极做好营销宣传活动，取得了显著的成效。截止11月底，中福在线视频彩票总销售额达677.26万元，筹集公益金67.72万元。今年有彩民分别中出25万、22万元两个大奖。
7．殡葬管理不断深化。一是会同发改、规划、国土、林业部门，对23个申报特扶资金补助村公益性生态墓地、骨灰堂项目，做好选址、审查、审批、监督等工作。二是会同工商部门对殡葬用品加工点进行全面检查，与各加工点签订了规范生产承诺书。随时抽查加工点经营情况，对违规生产的尖山、胡宅塘田加工点予以关停处理。三是加大殡葬管理宣传力度。在县电视台、广播定期宣传的基础上，专门租用二辆宣传车在全县各乡镇、村巡回宣传，提高广大群众的生态殡葬意识。四是开展了殡葬管理服务专项整治活动，重点规范了群众反应的殡仪服务领域的服务态度，收受香烟等问题。加大执法力度，对群众反映的违规殡葬案件，做到及时查处，共查处违规殡葬案件8件。
（六）统筹兼顾，其它工作成效明显。
1．认真开展“摘帽快跑”解放思想大讨论活动。一是认真开展学习讨论活动。组织干部职工认真学习关于“四个全面”战略布局和“两座山”的重要论述，县委书记陈蕾妍在县委中心组学习会上的讲话精神以及开化、浦江等地先进经验，全面领会精神。每位党员干部都认真撰写学习体会文章。二是组织召开党组中心组专题研讨会。利用一天的时间，每位中心组成员围绕“四查四问”，立足__实际，结合自身工作作了发言讨论，收到了较好的成效。三是开展“摘帽快跑”金点子征集活动。在民政系统内广泛开展“摘帽快跑”金点子征集活动，共筛选上报金点子11个。
2．做好国家卫生县城创建复审工作。对__年至2015年度单位爱国家卫生工作、健康教育工作台帐进行查漏补缺，完善细化内容。加大力度做好公共场所控烟宣传，指导下属单位做好创卫复审有关工作，并做好共建社区包干区和办公楼的卫生清理工作。
3．全力配合做好县重点工作。根据县里的安排，全力以赴做好本局一干部亲属在县生猪屠宰场搬迁扩建工程政策处理中的土地丈量工作，以及本局一退休干部在县第四中学建设政策处理一期遗留问题中涉及的土地征用工作。
4．做好省政务服务网建设工作。按照省、市、县有关部门要求，做好行政审批事项网上测试和行政处罚事项网上测试工作，为完善全省网上审批做好基础性工作。
5．认真办理提案建议和件。一是及时办理建议提案。我局共接到建议提案14件，其中人大代表建议7件、政协委员提案7件，对每一件建议提案所涉及的问题，都进行了认真分析梳理，并由一名班子牵头办理，主动与代表委员沟通，到6月底，14件建议提案全部办理回复，满意率达100%。二是认真做好件办理工作。我局共接处各类件59件，接待来访群众300多人次，办结率达100%。
认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，按照县委、县政府总体工作部署，大力实施民生工程，着力推进“阳光民政”、“贴心民政”建设，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，主要做好以下五方面的工作。
（一）不断完善社会救助体系，着力保障和改善民生。
一是低保救助。发挥社会救助信息平台作用，健全低保动态管理，进一步推进低保规范化管理，全面落实应保尽保。进一步提高城乡低保的补助标准，城镇低保标准拟从528元/月提高到552元/月，农村低保标准从396元/月提高至442元/月，确保城乡低保户的生活水平逐年提高。二是加大医疗救助工作力度，出台医疗救助新办法，提高救助比例和救助封顶线，救助标准拟比目前提高20%左右，救助封顶线从目前的4万元提高到8万元。三是灾害救助。加强对灾害救助资金管理使用和监督，修订完善各级灾害救助应急预案，加强救灾物资储备，推进村级避灾安置场所建设，加大综合减灾宣传，增强防灾减灾救灾能力。四是完善保障机制。除了困难群众纳入低保外，编织“救急难”兜底网，完善临时救助、专项救助、延伸救助等社会救助工作机制，让救助阳光照亮每个困难角落，确保低保边缘无空白。五是推进救助家庭经济状况核对工作的开展，按照有机制、有办法、有人员、有平台的“四有”要求，建立工作机制，推进部门间信息共享，启动救助对象的经济状况核对工作（现有机构无人员编制）。
（二）拓展社会养老服务内容，提高社会养老服务水平。
一是积极拓展服务内
容，着重抓好居家养老服务照料中心运营管理工作。加大运行补助力度，确保建得起、能运行、拓服务。在调研的基础上，进一步完善考核办法，创新运行模式，积极开展家园互融、社会购买服务等运行模式。二是创新养老服务模式，提高服务保障能力。大力推进民办养老服务机构建设，鼓励社会力量筹建养老服务机构，大力发展医养结合、休闲养老、生态养老等服务模式养生养老机构。积极开展公办民营运营模式探索，争取把县福利中心推向社会经营。三是构筑老年人保障网。通过财政买单，对70岁以上的老年人给予意外伤害保险，解决老年人的后顾之忧。四是完善儿童福利保障工作。开展弃婴收养家庭、孤儿、困境儿童基本生活保障事前评估等工作，完善各类优惠政策，保障困境儿童基本生活。（三）落实优抚安置政策，提高优抚安置保障能力。
一是加大拥军工作力度。加强与驻磐部队的沟通联系，及时了解部队官兵对政府的需求，明年计划为武警中队、消防中队官兵办几件实事。积极开展“双拥模范县”创建活动。二是做好退役士兵和转业士官的接收、安置工作。加大对退役士兵的职业技能培训教育，组织开展驾驶技能和电子商务培训工作，为退役士兵充分就业搭建平台，切实提高退役士兵的职业技能素质和就业竞争能力。三是继续做好重点优抚对象档案管理和数据库建设工作。加强对重点优抚对象档案资料的搜集、整理及保管工作，建立和完善重点优抚对象数据库建设。四是积极实施大中型水库移民后期扶持政策和项目，规范水库移民后期扶持管理工作，特别是后期扶持资金管理工作，按时足额发放移民直补资金。五是做好维护社会稳定工作。出台我县转业士官关爱措施，从政策上为这批对象解决实际困难，减轻维稳压力。
（四）加大社会事务管理力度，增强服务社会功能。