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篇1
（二）企业自身会计核算和申报不实，导致税款流失。主要表现为多计成本，少计收入，销售药品不开具发票；利用计划生育用品用具免税，中草药低税率的税收优惠政策，人为扩大这两项商品的收入；部分商品体外循环不计购进，取得购货方折扣折让后不扣减进项税额；将当期销售收入后移，减少当期申报销售额，不如实反映当期应纳税金；变相出卖药品经营资格证书，形成假连锁，假统一核算，财务管理混乱，核算体制不健全，对其分支机构疏于管理，这都造成了税收流失。例如，某医药连锁有限公司下设分支机构7家，为了避税形式上注册成立多家分支机构向税务机关分别纳税，其实质是统一核算，规避高税负。多数分支机构以挂靠、租赁、承包形式存在，总公司只收取管理费，没有统一核算，增加了税收征管难度。
（三）管理手段不足，监管不力。医药商贸企业改制后经营方式发生了较大变化，税务机关以及医药监管部门没有及时适应变化，调整管理方式，信息没有进行交流共享，对企业分支机构管理办法研究不足，对医药行业日常管理不到位。
（四）医药来源混乱，质量难以保证，且管理难度大。目前我市医药经营单位的供货渠道众多，有本地医药公司供货的，也有企业供货的，供货企业多以不开发票，低价让利为惠手段占领市场，导致本地正规经营的医药批发企业销售份额急剧下降，连年亏损，无法生存。另外，供货企业多采取直接送货到门方式进入市场，即不出具发票，又没有专业人员认真验收，也规避了医药监管部门的监管，给伪劣假药的流入造成了可乘之机，药品质量难以保证，也保证不了我市老百姓吃上放心药。
二、加强管理的建议
篇2
统计数据表明全球约有80%的人以天然药物作为基本医疗保健手段，国际植物药增长速度高于医药产品平均速度（10％以上），西方发达国家植物药市场的年增长率达到20%以上，大大超过了化学药品的增长速度。1996年全世界天然药物市场销售总额高达160亿美元(不含中国市场)，且正以每年10％以上的速度迅速增长,2000年已跃升到430亿美元（见图1）。
从全球药品市场发展趋势看，天然药物市场的增长速度明显高于世界药品市场的增长速度。印度Exim银行最近发表的报告认为全球天然药物每年的贸易额已高达600亿美元，并指出天然药物的原料供应商主要为中国、印度和巴西。而以天然药物为基源的全世界食品补充剂的市场更大，可以达到1500亿美元。世界银行的报告则认为2000年世界天然药物产业约800亿美元，到2008年将可达2000亿美元。据Freedonia Group公司估计天然药物的市场需求将按每年13％的速度增长。天然药物市场份额将从目前的全球医药市场的1/7增长到1/6～1/4。
（一）欧盟
欧盟天然药物市场是世界最大的天然药物市场之一，近几年欧盟天然药物市场发展要快于化学药品，天然药物销售市场年均增长速度达10％。
德国是世界天然药物品种最多的国家之一，德国的天然药物市场规模居欧洲首位，人均年草药消费额为14.4英镑，约占欧洲天然药物市场的50％。全德药用植物达900余种，生产天然药物在2万种以上，占市售药品14万种的1/7。其中500种为单方制剂，其余2000种为复方制剂。天然药物在德国主要用于神经精神系统疾患、妇科疾病、免疫促进剂、关节炎、风湿病、改善大脑功能，增强记忆力、强身健体、抗疲劳和心脑血管疾病等。其销售额较高的天然药物制剂有银杏叶(治心脑血管病)，年销售量7.5亿美元；欧七叶树(治静脉曲张)，年销售量1.0亿美元；山楂(抗血管动脉粥样硬化)，年销售量0.5亿美元；荨麻(治前列腺肥大、头痛和关节炎)，年销售量0.3亿美元；贯叶金丝桃(抗抑郁症)，年销售量0.3亿美元；紫锥菊（免疫促进剂），年销售量1.0亿美元；缬草(镇静剂)，年销量0.5亿美元。
法国是欧盟的第二大天然药物市场，天然药物有广泛的群众基础与舆论支持，人均草药销售额为1.56英镑，年增长率为10%。市场上有印度、中国、非洲、德国和本国的天然药物，主要用于慢性病的治疗。最受欢迎的是用于减肥（约两亿法郎）、催眠、治疗紧张、循环及消化系统疾病、疼痛、便秘和风湿病的草药。主要剂型有胶囊、茶剂、粉剂以及新出现的精细微胶囊(将极小油滴包入小珠内再放进胶囊中)、纯新鲜植物悬浮液等。营养品和化妆品公司提供的植物提取液占有很大的比例。
英国是欧洲第三大天然药物市场，整个市场值可达2.25亿英镑。草药与天然药物在英国属于非处方药产品。英国草药市场的产品中，大蒜市场的增长较快，估计市场规模已达600万英镑，其它增长较快的产品有月见草油、止痛药、止咳制剂、治疗风湿痛及皮肤病的药物。目前生产厂家正在开发的新产品领域有降胆固醇的替代性药物、免疫促进剂、银杏提取液。近年来英国一些大的制药公司开始注意天然药物产品的潜力，有的设立天然药物部门；有的以开发天然药物产品为目标，制定研究和开发战略决策，有的已开始研制天然药物复方制剂作为新药的开发。
（二）美国
由于美国民众对天然药物的需求不断增加，近几年美国的草药和天然药物销售额大幅攀升。由于天然药物产品在美国已被广泛用于医疗与保健的各个方面，故销售额较难精确统计。据美国医学会会刊（JAMA）1998年发表的市场调查报告显示，1997年的销售额为120亿美元，1994～1999年间，年增长率为15%～20%，为各工业部门之首。美国《营养业学报》的市场调查报告显示2000年，全美饮食补充剂的销售额为168亿美元，其中天然药物的年销售额占25%，达41亿美元。美国政府的联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）估计的数据更高，该委员会认为，美国人每年使用天然药物物减肥的费用就高达50-60亿美元，美国纽约一咨询公司的市场调查显示1994、1995与1996年天然药物物的销售额分别为50、58及65亿美元。至于其年增长率，综合各个媒体的统计，一般认为在12％～16%之间。美国NBJ杂志报导2001年美国天然与传统健康业相关产品销售额达260亿美元，仅植物提取物及其制剂销售额就达51亿美元。美国FDA统计的1994～2000食品补充剂销售额（见表1）。
从表1可看出，在所有食品补充剂销售额中，草药的增长率明显高于其他补充剂。美国植物协会统计的数据表明最常用天然药物有26种，主要应用于增强免疫系统、改善人体血液循环特别是大脑的供血、降低胆固醇、减肥、提高机体耐力、促进妇女生理平衡、延缓衰老、减轻情绪紧张与精神抑郁等。最畅销者为银杏、贯叶连翘、狭叶紫锥花、人参、大蒜、锯叶棕、卡瓦胡椒等。
近年来，由于包括天然药物在内的产品在美国销售市场良好，刺激食品补充剂生产公司大量涌现。据不完全统计，在美国有超过1500个企业生产食品补充剂，美国一些传统大型化学制药公司也相继进入这个高速发展的高利润领域，其中拜耳(Bayer)、华纳兰伯特(Warner-Lambert)、美国家用产品公司(AHP)等公司，在1998年已先后建立生产天然药物的生产线。AHP的子公司Whitehall-Robins已用Centrum（善存）品牌，推出银杏、大蒜、人参、贯叶连翘等6种产品；百灵佳英格翰公司早在1996年就组建法码顿公司，专门从事银杏和人参的药物生产。这些新进入的西药巨子，资本雄厚，设备先进，研究开发力量强大，有可能很快改变美国天然药物生产的整个面貌。不过，与化学合成药物公司不同，美国80%的天然药物公司属于小型公司，95%的天然药物公司销售额均在2000万美元以下，996家公司的销售总和仅占全部天然药物销售额的20%。
（三）日、韩
日本有40%的医师开汉方药和天然药物，35％病人接受天然药物的治疗，特别是许多天然药物制成的保健品，如花粉，小麦胚芽制品及杜仲叶红茶等已成为许多家庭的必备之品。1993年日本政府为特殊保健品用食品(FOSHU)制定了一系列规定之后，保健品天然药物市场走上正规，每年销售额稳定在60－80亿美元左右。日本政府批准适用“国民健康保险制度”的中药有大约140种。据《日经》杂志调查结果表明，已取得医师资格的15万临床医师中，有69％使用汉方制剂。使用频率较高的15种是：小柴胡汤、六味地黄丸、葛根汤、小青龙汤、加味逍遥散、当归芍药散、桂枝茯苓丸、大柴胡汤、肾气丸、补中益气汤、五苓散、柴朴汤、柴胡桂枝汤、柴苓汤、麦门冬汤等。预防和治疗下列病症的汉方药将得到优先开发和使用：①抗过敏；②活血化瘀，改善全身或局部血液循环；③增加和改善免疫功能；④抗衰老、延年益寿；⑤降压、降脂和防治心脑血管疾病；⑥防治糖尿病及其合并症；⑦改善学习记忆，防治老年性痴呆；⑧增进视力，防治白内障及眼科病；⑨减肥和美容；⑩镇静安神、抗抑郁。
日本各汉方制剂企业都把建立销售网，占领市场作为首要任务，每一家公司都下设一个或若干个工厂，专门从事药品生产，产品由公司安排并销售，分工明确。一般从事经营活动的人数要大于从事生产的人数。医疗用汉方制剂基本由制药厂家直接、或通过中介批发商间接卖给医院和个体开业医。此外,还有由制药厂直接或中介服务机构以药箱形式分发给各家庭,定期由专业人员检查使用情况。目前日本6万家药店中，经营汉方制剂的达80％以上，仅小柴胡汤冲剂年产值就达120亿日元。
韩国自20世纪70年代建立起自己的成药工业，共建成中药厂80个，占全部中西药厂总数的22.2%。自1992年以来，已逐步实施了中药制剂生产的GMP标准。中成药进口较少，出口量很大，主要以牛黄清心丸、高丽参制剂为主。最著名的制药企业有：Dong－A、Dong－wha、GreenGrossKorea、YounyJin、YuhanCorp以及钟根堂公司等。韩国1985～1989年间对中国80余个古方、验方进行研究，经韩国研究开发的“牛黄清心丸”同类产品每年产值达0.7亿美元。中成药产值达4.8亿美元，加上中成药保健食品，韩国中药市场在10亿美元以上。
（四）东南亚
新加坡本地经营中成药的贸易商约有80-100家，其中固定经营商约40家。有800多家中成药零售店，在卫生部登记的生产中医药的企业约200多家，其中有制造商，也有分装和包装商。2002年医药保健品进出口总额68.61亿美元，其中进口27.06亿，出口41.55亿。中国是新加坡中药市场的主要供应国之一。在市面的中成药约有9800种，从中国大陆进口的中成药约占60%，本地企业所占的份额在15%到20%之间，其余的来自台湾、香港地区和马来西亚。
马来西亚中医医疗机构已逾2500家，中药店堂3000多家，但多数规模较小，设备简陋。马来西亚“南-南委员会”2003年的统计资料表明马来西亚天然药物年销售额约2亿美元。
越南有98％的中成药来自中国。这些中成药有清热解毒药31种，营养药27种，风湿药20种，调经药13种，哮喘咳嗽药15种，消化腹泻药14种。一些专门治疗肝炎、心脏病、肾炎、肾结石、肺病、癌症等药品及补药比较受欢迎。从中国进口的中药材主要有当归、生地、黄连、白术、川芎、白芍、党参、三七、普通红参、桔梗、茯苓、大黄、黄芩、板蓝根、柴胡、黄芪、甘草、白芷、大枣、枸杞等。
篇3
那么究竟是什么原因导致了这场败局呢？透视整个产品上市的过程，我们不难发现，营销策略的失误与经验的缺乏导致了其自取灭亡的结局。
市场调查：闭门造车 埋下祸根
一般情况下，一个新产品上市之前，为了摸清市场的基本情况，必须进行一个有效而科学的市场调查，以获得第一手的资料和信息，从而才能在接下来的产品市场营销中制定科学的营销规划和组合，使产品上市的整个策略和方法顺利地被市场接受和认同。然而，在实际操作中，虽然GM公司认识到了市场调要的作用，但却没能引起决策者足够的重视，其为××健康护理液上市所做的市场调查几近荒唐之举：凭借对终端药店和消费者为期7天走马观花似的寻访，GM公司就算获得了市场第一手资料；洋洋洒洒20页的市场调查报告绝大部分谈论的是生物药品广阔的市场前景，却很少见消费者对产品的期待和反应；真正来源于市场调查的信息也只是“同类产品市场具有较好的市场表现”等模糊的结论；调查不仅忽略了对竞争对手的研究与分析和对消费者意见与购买行为的深入探访，而且其对制定新产品上市的营销组合如包装、价格等有重要作用的信息竟然并非来源于真正的市场调查。这种闭门造车式的市场调查，使GM公司到最后也没能弄明白，是什么导致了自己的失败，更不用说会对诸如“消费者对产品的接受程度如何、对产品包装的偏好如何、对价格的接受程度如何、竞争对手的价格和营销策略又如何”等等必要的问题有一个了解了.
缺乏对消费者和竞争对手的充分了解，是导致××健康护理液上市失败的最根本原因。GM公司满以为有了一个突破性的产品，就可以完全不顾市场环境的各种因素，这种盲目而非理性的行为却恰恰忽略了一点：市场是不会以人的意志而转移的，只有尊重市场规律才能赢得市场！缺乏科学的方法和严谨的态度，使GM公司在××健康护理液上市伊始就给自己埋下了祸根.以致于产品上市后接连发生的问题都成为了必然。
产品阵营：不分主次 种下苦果
就在××健康护理液上市的同时，GM公司又迫不及待地向市场推出了同一个系列的另外3个品种。于是，××健康护理液和这3个品种形成了一个为GM公司所津津乐道的“产品阵营”。
沾沾自喜的GM公司满以为形成了一个系列的产品阵营以后，产品就能适应不同消费者和不同症状的需要，产品自然就不愁没有销路。但是，他们却忽略了一点：同时向市场推出一个系列的几个不同品种，这本身也是存在很大风险的。因为产品系列的推出有赖于品牌的延伸。要避开风险，常见的方法是当一个产品做出了知名度后，让消费者认同了，熟悉了，再将其他产品依次推出。只有这样，风险才能降至最低，产品才能在细分市场上占领属于自己的市场。
然而，在实际操作中，GM公司不但将这一系列的产品同时推向市场，而且同时还犯了另一个更低级的错误：在向市场推出一系列产品的时候，无论是广告投放、促销手段，还是在终端药店的摆放，都不分主次、轻重，一律平分秋色地向消费者进行推广、宣传。这样做最直接的后果是：消费者非但没有搞清楚产品的功能、用途，而且由于产品的同质化，药店店员也记不全新产品的名称，更不知道该向消费者介绍这一系列产品中的哪一个，这种费力不讨好的推广策略最终只得在资金耗尽后早早收场。而所谓的产品阵营也只落得个全军覆没、一了百了的下场。
广告投放：顾此失彼 再挫锋芒
××健康护理液在广州市场推出的时候，GM公司又同时在长沙、南宁、昆明等中心城市推出了这一系列产品。由于这些城市相隔较远，GM公司又想遍地开花，因而在广告投放时，更多考虑的是怎样兼顾，怎样将广告成本降至最低。就是在这种思想指导下，在后来的广告投放上，他们将电视广告少量投放在央视、大部分则集中在有“小央视”之称、全国70％的城市都能收到的四大卫视之一——湖南卫视。这样做似乎兼顾了其他城市，降低了成本，然而却忽略了这样一个事实：由于地方文化的差异，广州人很少收看普通话节目，而是收看当地方言的粤语节目，普通话节目在广州的收视率是极低的！
篇4
一、现状
（一）农村市场药品供销渠道混乱。
目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。由于农村面积广阔，村落分散，网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。需求客观的存在，供货相对的脱节，由此也造成了农村无证经营现象十分严重。一方面在供应商而言，无证药贩活动猖獗。一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时只问价格不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。另一方面在销售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。
（二）农村市场药品质量低劣。
近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。他们以种种手段抢占农村医药市场。凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等，销往农村地区。造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见。据有些地区对农村基 层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。归纳起来，主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。
（三）农村市场药品价格混乱。
农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。药品价格靠高不靠低、看涨不看降。加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。消费者往往因此而无所适从。特别是一些抗生素药，价格出现成倍的差别。
（四）农村市场药品管理松弛。
由于农村市场面积宽广，村落分散，经济构成零碎而复杂以及自上而下的医药监管体制刚刚涉及县级，造成目前农村许多地区药品经营基本处于无机制管理状态。在农村的偏远地区药品监管几乎成为空白。县级药品监督管理机构许多地市尚未建立，刚建立的地市，县级执法力量也十分薄弱。人员少、素质差、经费缺、交通工具无等问题严重影响药品监管部门的监管。由于农村市场的客观因素，大幅度增加监管力量，又会成为地方财政的很大负担。
农村医药市场的现状确实让人担心，它影响了医药行业在农村中的声誉，造成了农民群众购药的困惑和困难，同时农民群众在用药的安全问题上也存在较大的风险。农村村落的分散和网点的稀少，进一步增加了农民买药的困难。
二、症结
农村医药市场的实际状况我们分析主要有以下几种原因造成。
第一、农村医药销售市场药品供应问题，建国以来主要靠国营医药批发机构下伸农村和委托代批来解决。改革开放以来，由于经济体制等因素分割了农村医药市场，造成了原有的农村医药批发机构不适应多种经济渠道、多种经济成份、多种消费层次的农村医药市场现状。
旧的渠道不适应，新的能够担当此任务的渠道却至今没有建立起来。村镇小店、医务所和行政村的卫生室药品进货渠道处于秋黄不接的状况，农村分散在最基层的销售网点药品供应基本处于无秩序状态。
第二、随着经济利益的驱动，经济发达、人口稠密的地区或地段，竞争过度，竞销过热；经济相对贫困，人口相对稀少的地区，特别是广大的农村地区，众多的村落、村镇药品的销售网络基本处于空白状态。就是人口相对集中的市镇，医药品种明显不足，根本满足不了农民消费的需要。有的同志认为现在农村市镇药店已经很多，有的已经亏本。殊不知解放前许多镇上有近十家药店，现在人口增了三倍，集镇的规模也成倍地扩展，药店不是多了而是规模、机制不对头。更何况众多的村落、村镇也是农村人口重要的集散地，网点空白，这给农民带来了很大的不便。
第三、各种经济成份自成体系，各类经济成份连锁网络中心按照自已所在城市经营的习惯遥控指挥身处农村乡镇的销售网点。购销脱节，造成了农村医药商品不能适销对路。一些企业还片面地追求高差价、高价格、高利润药品的销售，造成了农村医药商品的雷同化。而农民真正需要的医药商品、医疗器械、售后服务、特别是传统的服务项目却很难购到和满足。
第四、经济实力雄厚，品种齐备的医药集团企业热衷于在城市拼搏，无暇顾及如何占领农村医药市场，造成农村医药市场销售力量的单一和薄弱。市场药品种类不全，低价、低利润的商品无人经营，传统的繁琐薄利的药店售后服务也基本不见。
第五、在农村许多地区，由于乡镇卫生院固定资产投入等超常规发展，造成单位经济负担过重，影响了业务的正常开展。为了提高经济效益，许多卫生院抓住了行政村卫生室的药品采购工作。出于自身利益的需要，多数供应给卫生室的药价往往高于市场上一般零售店的进价。管理严格的乡镇，有些村级卫生员出于经济利益的驱动作用，对上实行明顶暗抗，偷偷摸摸在无证药贩处购药。他们甚至八小时在卫生室上班，业余时间在家里行医，成了一证多摊。管理松一些的乡镇，由于经营的分散性，村级卫生员采购药品基本处于监督管理的空白状态。
我们认为这许多因素归结起来，基本上可分解为两个方面。一、农村医药市场监管工作非常需要加强和规范；二、农村医药市场药品流通渠道非常需要疏理。药品监管工作好，药品流通渠道就通畅。只有药品流通渠道通畅，农村医药消费才能正常发展。
三、初探
农村医药市场要加强监管力度，已经引起许多领导的重视。县级药品监管机构和队伍的建设工作也正在建立和强化，这是一个十分可喜的现象。但是农村医药市场的特殊性和因此而形成的难度我们更应该认真研究和探讨。
一、建国初期，由于农村医疗水平的落后和医药商品的缺乏，农村急切的是要解决药品的供给问题。国营医药批发机构下伸农村，解决了农村医药市场的根本问题。由于药品掌握在国营经济手中，在国营商业系统从上到下的统一管理下，农村医药市场发展比较平稳。随着农村的合作化运动，农村集镇上的个体诊所联合起来，组成联合诊所。个体零售药店联合起来，组成合作药店。有一定规模的医药商店实行了公私合营。由于联合诊所、合作药店、公私合营药店都在掌握住医药物资的国营经济统一管理下，农村医药市场还是发展平稳。随着国民经济建设的发展，农村中心集镇由国营经济直接组建地区性人民医院，联合诊所也接受卫生局的领导和管理。农村医药商业由于受计划经济的规范管理曾多次因条条、块块的管理模式而条块变动。但在国营经济的统一领导下，农村医药市场的发展也是比较平稳的。随着改革开放的进行，由于多种经济成份的加入，多种商品流通渠道的展开，彻底打破了农村医药市场几十年平稳发展的境况。特别是农村经济建设发生了翻天复地的变化，农村医药市场也就跟着出现了巨大的变革。简单的历史回顾，面对农村的实际情况∶农村发达、人口分散、村落众多、网点稀少，形成了农村医药市场宽广、多层次的消费结构，网点设置分散和监督管理困难等特点，我们认为一、应该积极鼓励和支持坐镇在城市中的大型医药集团企业深入农村，通过收购、兼并，合股、控大股、直接建网点等多种形式，切实占领农村医药市场。农村行政机构的改革，特别是以经济自然流向为指导，实行撤小乡并大镇，撤小村并大村，精简行政机构，精简行政人员，提高社会经济效率的变革。这为大型医药集团企业占领农村医药市场带来很大的方便和效益。建国几十年中，农村医药市场的平稳发展，一个主要的因素就是因为农村医药市场长期有一个主体力量统管。大型医药集团牌子硬、信誉好、实力强、品种齐、价格廉、质量有保证。支持他们占领农村医药市场这从根本上解除农村医药市场出现的一系列问题。
