大学档案馆工作计划实用13篇

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大学档案馆工作计划

篇1

2、举办专兼职档案员培训班,结合卷改件的改革,进行档案业务学习、指导,使档案管理有条不紊地推进。

3、深入各立档单位进行业务指导,提高基层单位归档意识,做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范,提高归档率、完整率。

二、积极推进档案现代化管理,开发使用好档案管理软件,提高工作效率

1、购置合适的软件,为档案现代化管理提供基本硬件条件。

2、在软件到位后,积极组织档案目录的录入工作,编制各门类档案管理检索工具,建立数据库。

3、与教务、人事、科研等有关单位联合,开展电子档案信息网上查询工作。

4、做好对档案馆网页的维护、开发、优化工作,提高点击率。使档案馆网页成为档案宣传工作的一个窗口、日常档案管理、交流工作经验的一个平台。

5、在不断探索总结经验基础上,规范学校档案的现代化管理工作,适时向学校提出“中国农业大学档案信息化建设实施意见”。

三、按照国家二级档案达标要求,做好档案实体基础工作、利用服务工作

1、接收2003年档案,按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、排架、入库,做到管理规范、利用方便。

2、清理积压档案,按要求完成鉴定、立卷、归档工作。

3、对超过保管期限的档案进行鉴定,按严格的组织程序予以处理。

4、在做好档案实体基础工作的同时,开展内部检查、评估、评比工作,为优秀教学评估做好档案工作方面的准备。

5、开展评选档案工作先进单位和个人的评比工作,通过评优总结促进档案工作。

6、配合学校的各项改革管理工作,以积极主动热情的服务态度,做好档案提供利用工作,树立良好的窗口服务形象。

7、改进研究生毕业离校手续、认真做好研究生档案接收、转递工作,做到及时、快捷、准确、无误。

四、围绕百年校庆,开展档案展览等项工作

1、为举办百年校史展览、教学科研展览、名人档案展览,照片专题展览,对展厅进行规划、设计,进行必要的装修,为百年校庆做基础准备。

2、做好《中国农业大学名人志》的编纂工作、名人全宗档案的整理工作和百年校庆画册的编辑具体工作,如:有关资料、照片的接收、催收、征集和整理工作。

3、按照学校布署,积极做好百年校庆展览有关准备工作。努力丰富充实馆藏,加强资料的收集、整理、档案利用等工作。

4、完成档案馆简介的编印工作。

五、其它工作

1、开展档案编研,力争写出2—3篇论文,与兄弟院校交流或发表。

2、做好陈列馆接待参观工作,发挥档案对学生的教育作用。

3、向兄弟院校学习先进经验,积极参加业务培训,不断提高档案业务管理水平。

4、做好保密、安全工作

档案的保密、安全工作是档案工作的重中之重,平时基础工作做得再好,如果发生了失、泄密和丢失、火灾等情况,那是要犯历史性错误的。我们作为档案工作者,必须有很强的档案保密、安全意识,做到档案工作到哪保密安全工作到哪。保密工作中要根据档案内容及情况变化,确定和调整密级。

总之,2004年工作任务是繁重的,要能很好地完成,必须有学校的大力支持,特别是经费保证和领导的重视;还要靠档案同仁同心协力、积极进取勇于奉献,更需要各立档单位的大力支持,规范整理,做好归档工作。同时,加强内部管理,建立和完善岗位职责,引入竞争机制,关心工作人员工作和生活,创造良好的工作氛围,充分调动全体同志的积极性,这是做好档案工作的重要基础。我们要以瞿书记提出的“充分发挥学校档案馆的信息功能、文化功能和教育功能,为学校改革和发展服务”的要求为目标,按照江树人常务副校长提出的档案管理要规范化、标准化、现代化的要求,做好档案工作,力争在收齐、管好、用活档案工作各环节上做出成绩。

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提升三个能力,即提升服务大局、服务发展、服务群众的能力。要自觉地把档案工作纳入省委、省政府各项目标任务的大局中来谋划和推进,为省委、省政府工作大局服好务。要紧跟全省经济社会发展步伐,为建设“三个河北”、实现绿色崛起提供强有力的档案支撑。要建立覆盖民生的档案资源体系和服务体系,让更多群众享受优质、高效的档案利用服务和档案开发成果。

抓好四件大事,即推进以省馆新馆为标志的馆舍建设、加强档案资源体系建设、大力推进档案文化产品开发、加快数字档案馆建设步伐。要解放思想、开拓思路,争取政策支持、吸纳社会资金,推进省馆新馆建设;要构建丰厚、完善的档案资源体系,加大民生档案以及“三重”档案资料指导接收力度;要统筹全省,走整体、合作开发的道路,共同打造具有河北特色的档案文化精品力作;要按照“存量数字化”和“增量电子化”的思路,做好馆藏纸质档案数字化以及原生电子文件的归档接收工作。

强化四个保障,即强化档案安全保障、法治保障、体制机制保障以及政治保障。要把档案安全作为头等大事来抓,牢固树立“安全问题人人有责”的思想。要不断强化内部管理,完善制度建设,构建档案安全责任体系;要大力推进依法行政进程,推动档案管理由依靠行政手段向运用法律手段转变;要以省委、省政府“三定方案”为依据,进一步理顺管理体制,为档案强省建设提供机制保障;档案干部要坚定正确的政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,要时刻保持学习的心态,踏下心来钻研业务,要始终保持奋发有为的精神状态,面对急难险重任务,勇于担当,切实做到政治坚定、业务精通、作风优良。

青龙满族自治县档案局从“严”字着手开启2014年档案工作

青龙县档案局认真贯彻落实中央、省、市和县的有关规定和要求,从“严”字着手,开启2014年档案工作。一是严格落实学习制度。认真组织学习中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、结合中央群众路线实践教育活动,把心思用到推动全县档案事业发展上来,把精力投入到维护群众利益上来,用实际行动带头贯彻执行规定。二是严格落实机关工作制度。要严格按照《县国家档案馆2014年工作要点》和年度工作计划,梳理重点工作,抓紧启动当前工作。三是严格落实考评制度,将改进工作作风、密切联系群众情况作为2014年度考核评优的重要内容。

(青龙满族自治县档案局 王赛春)

冀州市为506户低保户建档

冀州市档案局联合市民政局、社区办,对申报低保的家庭进行了调查走访,对其提交的户籍证明、收入证明、困难证明等档案资料的真实性进行审核,并进行公示。对通过审核的506户家庭建立了低保档案,对不符合低保条件的43户84人停了低保,有效防止资金的流失近2万元,并及时对生活困难、符合低保条件的56户家庭实施了救助,使106人领到了低保金。

(冀州市档案局 王玉玲)

衡水市档案局出版《衡水一绝——宫廷金鱼》画册

由衡水市档案局编辑的珍贵档案画册《衡水一绝——宫廷金鱼》于2014年1月印刷出书。该书共12万余字,珍贵照片340多张,包括“金鱼徐”传人老照片、各级领导、社会各界名人、港澳台社会组织以及国际友人参观衡水宫廷金鱼场的照片、题词照片、“金鱼徐”历次获奖证书以及获奖名贵金鱼品种照片等。以第一手珍贵资料介绍了“金鱼徐”家族历史、历代传人概况。同时,本着“传播金鱼文化、弘扬中华文明”的编辑宗旨,该书也辑录了作为中华国粹的“中国金鱼”的发现、演变史以及历代文人墨客培养、鉴赏中国金鱼的精彩文章,从而使其集资料性、鉴赏性、知识性、趣味性、收藏性于一体。

(衡水市档案局 郑秀君)

赵县档案馆完成改扩建工作

赵县档案馆长期以来由于库房面积所限,许多社会档案不能如期接收,有少部分馆藏档案不能上架利用。2013年,赵县人民政府拨款14.8万元,用于赵县档案馆扩容改建工程,新增档案馆面积42平方米,增设密集架10列,以及档案盒、档案袋、设备购置。目前所有工作已全部完工,为下一步接收社会各界档案做好了准备工作。

饶阳县档案局立足自身抓群众路线教育

饶阳县档案局开展党员领导干部三送三征集,在广泛听取群众呼声的基础上,反复思考本单位开展群众路线教育的切入点。该局深入留楚乡、长安村开展村级档案、特别是1979年全国农业劳动模范宋欣茹档案整理的指导工作,并把抢救整理宋欣茹档案作为进行党的群众路线教育活动的切入点,正式拉开了本局党的第二批群众路线教育活动的序幕。 (饶阳县档案局 刘振业 许胜居)

“国家数字档案资源整合与服务机制研究”

列入国家社科基金重大项目

近日,国家社科基金重大项目“国家数字档案资源整合与服务机制研究”开题报告会在中国人民大学举行。据悉,国家社科基金重大项目是现阶段我国哲学社会科学领域层次最高、资助力度最大、权威性最强的项目。此次“国家数字档案资源整合与服务机制研究”项目主要以新时期国家数字档案资源管理工作为研究对象,侧重研究国家数字档案资源整合与服务理论框架、协同创新机制、信息基础架构以及绩效评估与持续改进等问题,拟从主体联盟、关系联通、要素连结和过程连贯的多个视角、多个维度、多个层次和多个方面,解答社会转型与数字化转型期国家数字档案资源整合与服务机制构建的重大理论与现实问题。

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(1. College of Sports and Art, Shandong Agricultural University, Tai’an, Shandong 271018, China;

2. Taishan Nursing Vocational College, Tai’an, Shandong 271000, China)

【Abstract】This paper expounds the status quo of the archives management of large-scale sports events in colleges and universities,points out the problems existing in the archives management of large-scale sports events in colleges and universities,and puts forward the methods and requirements for archives management of large-scale sports events in colleges and universities.

【Key words】Large-scale sports events;Sports files;File management;Methods and methods

体育工作是高校工作的重要组成部分,随着高校体育事业的蓬勃发展和场馆设施的的不断改善,大型的体育赛事陆续走进高校校园,这不仅提高了学校的知名度,活跃了高校的校园文化气氛,也给高校体育的发展带来了新的生机和活力。部分高校为了在大型赛事中一展本校的体育风采,在承接大型的体育赛事、组建高水平运动队、引进体育人才、组建高水平的教练团队、以及资金投入等方面做了大量工作。高校也培养了很多国家级的优秀运动员,在运动训练、运动管理等方面也积累了很多经验。竞技体育越来越受到高校,甚至是一些国内名校的重视。正是由于各大高校对体育赛事的重视和国内知名高校的不断加入,使得高校体育的运动水平越来越高,成绩、名次的竞争也越来越激烈。如今要想在体育比赛中获取优异的成绩,绝非易事。新形势下,如何记载高校体育发展的历程,保存并记录下那些激动人心的竞赛场面,完美的再现斩金夺银的瞬间,那就必须全面细致的做好体育赛事的档案管理工作。

1 学校体育大型赛事档案管理的现状

谈学校体育大型赛事的档案管理工作之前,我们先了解一下高校的档案管理工作。从目前高校档案管理情况来看,各高校都非常重视档案工作,特别是 2008年9月1日新的档案管理办法施行以来,大部分高校都设立了档案管理行政编制,配备了具有一定专业素质的专职档案管理人员和先进的网络档案管理系统,制定严格的档案管理制度,建成了设施网络化功能智能化、管理制度化的现代化档案馆,学校的档案管理工作有序稳步的进行。从技术层面上讲,建立体育大型赛事的档案入档工作不是一件困难事。然而,体育工作中产生的档案除人事、教学、科研、学籍、财务、基础设施等,按照学校的统一要求,有各自的主管部门组织入档外。其他体育活动,比如组织和参加大型体育赛事的档案,就很少入档。体育档案的管理现状,与高校档案管理的水平和体育事业的快速发展水平极不相称,存在着诸多问题亟待解决。

2 体育大型赛事档案管理存在的主要问题

(1)对体育档案管理的认识不够充分,档案意识淡薄。组织一次高水平的体育比赛,参赛各队从赛前集训、组织报名、到参赛整个过程都要进行刻苦的训练和精心的准备。承办一次大型体育赛事,从赛事筹备、开、闭幕式的表演、比赛过程、以及颁奖等方面,也要进行认真筹备。组织者想方设法也要把竞赛过程搞得是轰轰烈烈,热热闹闹,井井有条。但比赛结束后,无论是参赛方还是组织方,大都忽略赛后的档案入档工作,成功的赛事留不下有价值的信息资料,造成一些珍贵的体育赛事资料丢失。以山东农业大学为例,近几年来学校先后承办或参加过《华东区高等农业院校第十二届田径运动会》、《第三届CBA青年队与CUBA球队对抗赛》、校篮球队多年蝉联山东省大学生篮球赛冠军,连续十几年参加北方赛区的比赛,两次打进全国CUBA的总赛、2017 年校篮球队和田径队队员,代表山东省参加第十届全国大学生运动会,男篮获第五名,男子三级跳远获得铜牌,取得骄人的成绩。像承办或参加这样的比赛,赛后应该认真组织材料,提交给学校档案馆存档,形成行政性的文件,以便将来查询。然而,由于我们对档案管理认识不够深刻,忽略了这些大型体育赛事的档案入档工作,在校档案馆里查不到任何信息。这样的大型赛事活动,如果不去整理存档,将来他只能成为人们之间流传的故事,随着时间的流逝而消失。因此,我们必须重视大型?w育赛事的档案管理工作,及时组织材料入档,形成具有行政意义的档案材料。

(2)缺少专职的档案管理人员。档案管理新办法出台以后,各高校虽然对档案馆的硬件设施和软件系统都进行了补充,但缺乏有专业素质的档案管理人员的状况,却始终没有得到改善。以山东农业大学为例,学校属百年老校,下设17个二级分院有在校生33757人,教职工2677人,档案馆建筑面积2000多平方米。这样规模的高校,档案馆只有4名员工,而且大部分是非档案管理的专 业人员。学校二级学院不设档案室。档案管理人员配置不足,工作量大,严重制约了学校档案管理工作的发展,对档案管理中非主流科目的体育赛事档案管理影响就更大了。

(3)高校档案管理系统除了像人事处、科研处、教务处、财务处、学工处等主要部门有自己的分账号,能直接和档案馆进行档案业务往来外,其他二级学院没有分账号,不能通过档案管理系统直接和档案馆进行业务联系,?哪持忠庖迳辖惨灿跋旌椭圃剂颂逵?的档案管理。

(4)责任不明确。大型赛事的档案整理工作由哪个部门具体负责,是组委会、办公室、档案馆、还是资料管理员,责任不够明确,没有人去组织整理赛事材料,也就无法完成大型体育赛事的档案入档工作。

3 做好高校体育大型赛事档案工作,需从以下几个方面进行

3.1 充分认识体育档案管理的重要性

管理好体育档案,是对学校体育历史的传承和发展;是对学校体育工作者辛勤付出的尊重;也是对体育工作者的鼓励与鞭策;是广大师生的精神食粮;是学校迎接检查和评估的第一手资料;大型体育赛事只有建档立案,才能保证它的长久性、行政性以及鲜活的生命力。每当我们把体育档案中的美好片段,特别是我们取得辉煌战绩的比赛视频展现给广大师生的时候,它必将激励我们的学子,更加热爱自己的母校,增强学生的自豪感和凝聚力,以更加饱满的热情投入到学习和生活中去,这就是体育赛事的魅力。因此,我们必须做好大型体育赛事的档案保存工作,保护好我们的体育成果。

3.2 配备专职或兼职的档案管理员

首先,高校体育档案管理是一项专业性很强的工作,它需要档案管理员既要由档案管理方面专业知识,同时还要 有雄厚的体育理论基础,并能够深刻解读大型赛事的内涵,它要求档案管理员,不仅有高度责任感和使命感,还要有认真负责的工作态度。因此,选择懂体育,敢担当,有责任心的人去履行档案管理员的职责,通过档案管理员与学校档案馆进行业务沟通,完成体育专业与档案管理专业的对接,充分挖掘和利用现有的档案管理资源,完成大型体育赛事的档案归档工作。人员选择,可以是办公室人员,也可以是赛事组委会人员、还可以是资料管理员。其次,增加硬件设施,为档案管理员配备计算机、摄像机、照相机等电子设备要配备,以便采集和整理体育赛事信息,也方便与档案馆的业务互通。最后,要对档案管理员进行业务培训,使其尽快适应本工作。

3.3 制定大型赛事档案管理的办法

1)要明确责任;体育档案的管理工作有档案管理员负责,归档所需的所有材料由档案管理员收集、鉴定、统计、整理,并将整理好的档案材料在规定的时间内上传学校档案馆,有档案馆的人员进行归档、保管和提供利用。

2)大型赛事的定位:大型赛事是指省级或省级以上政府、学校主管部门、体育协会等组织的比赛、同级别之间的邀请赛、学校传统项目(比如田径)的比赛等。

3)大型赛事归档需要收集的材料(1)关于批准承办赛事的批复文件。(2)筹委会、组委会领导成员名单。(3)特邀嘉宾名单。(4)组委会工作计划和重要活动方案。(5)竞赛规程总则,竞赛总日程表,各单项竞赛规程。(6)赛事总成绩册、秩序册,各单项成绩册、秩序册、最终排名。(7)运动员资格规定、审查办法,运动员资格问题处理决定。(8)运动员报名手册,技术代表、技术官员、运动员名册;(9)总成绩册,每日成绩公告。(10)影像资料主要包括开闭幕式、颁奖、各种会议、各种重要活动、以及比赛过程中产生的音、像材料。(11)组委会和竞赛委员会的赛后总结。(12)若有会徽、会旗、吉祥物请详述制作方案,并配以实物。(13)值班医生和值班保安人员名单。

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一、提高文书档案管理专业化认识

首先,树立专业化理念,提高专业化认识。档案管理专业化是指档案管理职业具有自己独特的职业要求和职业条件,有专门的培养制度和管理制度。档案专业既包括学科专业,也包括职业专业,国家对档案任职既有规定的学历标准,也有必要的档案知识、档案能力和职业道德的要求。我国有档案管理人员教育和培训的专门机构、专门内容和措施,有对档案管理人员资格和教育机构的认定制度和管理制度。档案管理职业有自己的理想追求,有自身的理论武装,有自觉的职业规范和高度成熟的技能技巧,具有不可替代的独立特性。

其次,培养专业化精神,增强专业化意识。加强档案文化建设,塑造档案职业文化、职业品格和职业素养,要甘于寂寞、乐于奉献、遵守法纪、保守秘密,把做好档案工作作为事业追求、职业理想和工作态度。陈希周在《档案利用服务工作“四忌”》一文中认为,从事档案管理工作一忌态度冷淡,缺乏热情,二忌不按规章制度办事,三忌不熟悉馆藏内容和档案管理业务,四忌对查阅档案的人员不严格监视,对查阅过的案卷不经检查就人库。档案管理工作者要克服“四忌”,努力做到服务质量专业化、学习培训专业化、业务技能专业化。

再次,建立档案管理专业化体系。蹇文燕在《浅谈基层检察机关档案管理和利用的专业化构建》一文中指出,档案管理和开发专业化构建的路径主要有:一是提高认识,转变工作理念;二是提高档案管理人员素质,建设专业化队伍;三是完善设备,加大档案工作的投入力度;四是整合利用档案资源,促进事业健康发展。档案管理专业化的目标是人本化,要坚持以物为本向以人为本转变,以保管为主向开发利用为主转变,以管理型向服务型转变是现代档案管理发展的基本趋势,所有档案管理工作都是为人服务、为人的全面发展服务的,离开了人所有的档案都没有任何意义。档案管理专业化过程必须规范化和标准化。要制定全国统一、行业统一、单位统一的文书档案标准,克服各自为阵、各自为术、各自为范的局面,积极推进文书档案建设一体化,充分发挥档案服务全面、准确、便捷的功能。

二、创建文书档案管理专业化模式

要提高高校文书档案管理专业化水平,必须创新管理体制和模式,建设机构独立、人员独立、管理独立、经费独立、业务独立的档案馆。《甘肃省档案管理条例》规定,机关、团体、企业事业单位和其他组织把档案事业列入发展规划和工作计划,建立和健全档案行政管理和保管机构,保障档案事业发展所需经费;应当重视档案管理工作,提供必要条件,保证档案工作的正常开展,设置档案机构或者配备专(兼)职档案工作人员负责档案的管理,并对所属单位的档案工作实行检查和指导;档案馆建设应当符合国家和地方制定的档案馆建筑设计规范,具有保管档案的专用库房,档案库房应当具备防盗、防火、防潮、防高温、防虫、防鼠、防尘、防光等条件和设施。

目前,高校文书档案管理模式有两种:一是文书档案产生并存放于各单位、各部门、各学院,或者单位内部设立档案室,由这些单位指定专职或兼职人员管理,档案管理零散,缺乏规范性、整体性,作用很难发挥,价值很难利用。二是成立档案馆的高校,文书档案由档案馆专人负责,各单位和部门指定兼职档案员协助做好归档工作,管理制度健全,文档生成过程规范,档案的价值整体得到利用。

三、改进文书档案管理专业化方式

文书档案管理专业化建设主要包括管理制度专业化、管理方式专业化、管理手段专业化、管理措施专业化等。陈丽在《提升四川档案管理专业化水平的标尺》一文中认为,档案专业化管理是指以系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段,从管理工作的各项专业环节入手,以提升专业水平的方式,把服务者的工作重点集中到满足被服务者的需求上,以获得更高效率、更多效益和更强竞争力的管理方式;主要措施包括组织专业性、管理过程专业性、技术专业性、人员要求专业性等。

制度建设是文书档案专业化建设的前提和基础。《甘肃省档案管理条例》规定,机关、团体、企事业单位应当建立、健全科学的档案管理制度,使档案管理规范化、标准化,并逐步采用先进技术与设备,实现管理现代化。

信息化建设是文书档案专业化建设的基本方式。为了提高文书档案工作的质量与效率,开发文书档案信息资源利用的新途径、新方法,必须利用信息化和数字化技术手段,以信息化改变传统文书档案管理模式,更好地实现“档案馆可以通过报纸、广播、电视、刊物、图书等媒介,采取出版、播放、陈列、展览等形式向社会公布档案”,提高档案的使用效率。刘向在《要提高档案管理软件的专业化水平》一文中认为,要提高档案管理软件的专业化水平,最重要的是提高程序员的档案知识水平。要根据档案工作的特点和需求,有的放矢,使软件所附有的功能适应档案管理的特殊性。还要进一步完善软件开发公司的售后服务,对档案管理人员进行培训,及时对软件和系统进行升级。陈金水在《信息化、专业化、标准化,助推社会保险业务档案管理》一文中认为,要加强信息化硬件设施建设, 实现设备和技术的现代化,全面提高业务档案管理的现代化水平,及时配备业务档案现代化所必需的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备, 充分利用现代科学技术, 利用缩微技术、光盘技术在业务档案管理中的作用。

四、培养文书档案管理专业化队伍

培养和造就一批职业化、事业型的档案管理队伍是实现高校文书档案管理专业化的关键。《甘肃省档案管理条例》规定,档案工作人员应当具备档案专业及相关知识,做到爱岗敬业,忠于职守,保守秘密,热情服务。机关、团体、企事业单位应当重视档案工作人员的业务培训,按照国家规定进行职称评聘,并保持档案工作人员的相对稳定。

文书档案涉及学校发展的方方面面,首先,管理人员要有坚定的理想信念,较高的政治素质,在遵守档案保密制度上发挥表率作用;其次,要掌握高等教育发展的基本规律,熟悉学校发展规划和工作计划,具有文书档案的鉴别、识别能力;最后,要有较高的业务能力,全面掌握文书档案的形成、收集、鉴别、整理、利用、保管等一系列专门环节。另外,要有较强的服务意识和良好的服务态度,为文书档案充分利用提供快捷、优质的服务。贤文在《建设一支稳定的专业化的干部档案管理队伍》一文中认为:“干部档案管理队伍应该懂得电子计算机操作和软件设计的基本原理,能自如地运用电子计算机进行干部档案材料的贮存、检索,应该懂得录像、复制、缩微等技术的基本知识,熟练地操作、使用仪器,应该具有基本的化学、生物知识,以利用各种手段实行对干部档案材料的防霉、防腐措施,应该懂得中国档案发展史、干部档案史,等等。”为此,要加强文书档案管理专业化队伍建设,使档案工作者从档案资料保管员向档案资源开发者和研究者转变。

其一,加强档案学学科和专业建设。完善、发展档案学科知识体系,根据社会需求,有条件的高校要积极开办档案学本科和研究生专业,结合现代档案管理的发展趋势,加强课程建设和教材开发,培养档案管理应用人才、档案管理信息系统研发人才和档案学研究人才。

其二,引进档案管理人才。要改善档案管理人员的待遇和工作环境,在职称评定、推优评优等方面给予倾斜和照顾,吸引其他单位或部门具有档案专业学习或管理背景的人员充实到档案管理队伍中。

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(二)高校档案管理具有文化教育功能。高校档案是高校优秀文化发展历程的重要载体,它的本质属性决定了它具备一定的文化教育功能,利用档案开展教育工作是高校素质教育工作的重要手段之一,同时也是教师向学生宣传优秀思想文化的重要参考依据。

(三)存储保管功能。学校的档案室应按照相关法规的要求,将收集得来的档案信息,经过分类、编号、加工做好检索目录后,做好档案保管与存放,保证完整、安全地存储好学校档案。

(四)分析评价功能。学校档案可以用来分析评价教学质量,这已得到教育管理部门和社会的公认,只是对其分析评价结果的重视和利用力度还不够。另外,为学校今后制订工作计划提供有力的参考。

二、高校档案管理功能的转变

(一)观念导向功能的转变。由以实体管理为主向以人力资本管理为主转变档案管理强调以人为本,即包括作为服务客体的用户与作为服务主体的档案人。在以往的档案管理中较多注重于服务客体的读者用户的层面,认为以人为本只是指面向用户、方便用户,以用户为中心,而对服务主体的档案人重视不够。在知识经济条件下,档案人不仅仅是收集、整理、保存、提供利用档案,更是档案信息资源建造者和维护者。

(二)管理征集功能的转变。高校的档案管理应根据学校规模和档案馆(室)所藏档案卷宗的数量设置档案馆(室),负责学校档案信息资料的收集、立卷工作。通过调查发现,高校档案馆(室)征集管理功能普遍薄弱。有的还停留在各部门、单位交什么就收什么的状态。据笔者了解有的高校基本建设工程图纸、一些重大活动的图片资料都没有收进档案馆(室),学校需用时还要到上级有关部门借用,甚至另行购买,这给学校在经济上造成很大的浪费。作为学校的档案管理机构,就其收集档案信息这一功能来讲,其管理功能应表现在能够及时、完整、准确地把具有凭证作用和保存价值的档案资料全部、规范地征集到档案馆(室),这才是完全履行了自己的管理职责。

三、高校档案文化新功能的构建途径

(一)提高高校档案管理人员基本素质。对于档案管理工作,要选择具有政治可靠、作风正派和责任心较强的人员负责,在职期间加强对他们的教育和培养,充分发挥其积极性与主动性。由于高校档案工作人员素质与高校档案管理工作有直接关系,因此档案管理工作人员,应尽快提高自身的专业水平,通过培训学习,提高档案管理质量,才能为社会发展和经济建设提供更多有价值的高校档案信息资源

(二)改善高校档案的功能。要做好档案的管理工作,对档案的功能必须重新进行定位,对传统档案的功能,应当保留的重要部分,需要加强,同时还需要进一步丰富与扩大新时期档案管理工作的内涵,要积极创造条件改善新时期档案的功能,不仅要满足新时期对于档案信息的需求,还必须完善并丰富档案内容,在新时期,为建设小康社会,更好地为社会和广大企业,为所需要的各类信息提供全面的档案服务。

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1 少数民族档案资源建设的实践、探索与创新

1.1 初步探索与实践

1.1.1 大力开展少数民族档案抢救保护工作,打造云南民族档案品牌。2010年,国家档案局批准云南作为全国抢救保护少数民族口述历史档案的试点地区,云南省档案局抓住这一历史性机遇,实施少数民族语言文字、濒危文化遗产抢救保护工程,开创少数民族档案工作新局面。即大力开展全省25个少数民族,特别是云南15个特有少数民族的档案收(征)集工作,对于反映25个世居少数民族尤其是15个特有少数民族民风民俗、民间艺术、民间传说等方面的档案进行抢救性收集和征集,将各个民族的天文地理、语言文字、饮食服饰、婚姻习俗、音乐歌舞、传统医药、手工技艺等档案征集进馆,建立少数民族档案资源特藏库和专门数据库,实现打造云南民族档案文化品牌的新目标。目前,阿昌族、布朗族档案抢救保护工作已取得切实成效和阶段性成果,建立了阿昌族、布朗族档案数据库[1]。省档案馆在汇总、整理阿昌族、布朗族档案抢救保护成果的基础上,又联合西双版纳、临沧、保山、怒江等州市组织征集独龙族、基诺族档案,形成文字、照片、录音、录像、实物兼备的多种形式相互补充的系统化民族档案资源。

1.1.2 积极探索少数民族档案资源建设,构建云南民族档案资源体系。云南省档案馆联合省民族学会动员各民族有代表性人物捐赠或有偿转让有价值的档案,共同探索如何加强少数民族档案资源建设工作。“十二五”期间,全省档案部门紧密结合民生,不断改进工作方式,将少数民族档案资源建设纳入重点档案抢救与保护工作范围,有计划地稳步推进。通过坚持不懈的努力,逐步完成对白、哈尼、傣、傈僳、佤、拉祜、纳西、景颇、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、独龙、基诺族15个云南特有少数民族档案资源建设工作,初步建立以云南15个独有少数民族为重点,涵盖云南25个世居少数民族,充分体现民族性、群众性、文化性、时代性和覆盖人民群众、富有云南边疆民族特色的档案资源体系。

1.1.3 建立普洱茶档案,传承云南民族茶文化。茶文化是云南重要的民族文化特征,也是民族地区的特色产业。云南省档案馆面向社会和普洱茶生产企业开展品牌普洱茶建档工作,通过征集和筛选全省具有代表性的普洱茶知名品牌,共征集普洱茶实物档案210件。采取永久收藏并结合展览的方式,编制唯一档号,设立专门库房,初步建立品牌普洱茶实物档案资源库,永久收藏及展览品牌普洱茶产品,全面记录和展示云南省普洱茶品牌和普洱茶文化[2]。西双版纳州档案局通过古茶树资源的普查建档、档案查阅补齐,征集实物、音像和照片,建立古茶树分布图表和登记册等专题档案,全面记录西双版纳古茶树资源现状,积极探索对古茶树群落和有代表性的古茶树实行长效档案化管理模式[3]。普洱市档案局与有关部门密切配合,采取规范鲜叶采摘和原料加工程序、严格进馆收藏标准、开展征集样品理化分析、建立不同载体的普洱茶文化档案和鉴别样品等措施,在全市10个县区开展征集普洱茶区26座古茶山不同茶叶品种及类型的普洱茶实物档案。目前,已征集普洱茶实物档案33个396公斤(132件、924饼),供品鉴的干茶样品33个66公斤;建立照片档案4册269张,光盘2盘[4]。为服务陈年普洱茶的品鉴、价值研究和时效性考证起到了积极作用。

1.2 创新之处

1.2.1 创新非物质文化遗产档案工作方法。云南省档案馆与省文化厅、文物局联合开展对国家级、省级口头与非物质文化遗产档案的接收征集工作,采取个人访谈、文字记录、拍照、录音、录像等方式,采集和整理少数民族口述历史记忆,加大资金投入,购买数字化采集和存储设备,探索少数民族口传文化遗产档案的数字化管理,使云南省非物质文化遗产档案工作走在全国前列。昆明市档案局积极探索非物质文化遗产档案及时建档、真实完整、系统有序、分级保护及优化利用的工作方法,依照非物质文化遗产名录制定档案分类表,构建非物质文化遗产档案数字化管理系统。目前,已征集到反映民族民间音乐、歌舞、戏曲、节日、服饰的“非遗”声像和图片档案资料1347件,保存全文数字化信息800余卷[5]。

1.2.2 创新档案培训模式。树立“走出去”的思维模式,借助外国智力资源,重点培养抢救保护少数民族档案人才。一是充分利用中新口述历史合作项目,借鉴新加坡国家档案馆开展口述档案工作的理论方法和成功经验,在昆明联合举办抢救保护云南少数民族口述历史档案培训班,对档案工作者进行专业知识和技能以及口述历史理论和方法学的培训[6];二是从全省档案部门中选派业务骨干赴新加坡国家档案馆学习口述历史采集的专业知识和技能,借鉴国外档案工作的先进经验,分享新加坡在保存少数族群和民间歌谣方面的成功做法,培养一批开展口述历史档案管理和非物质文化遗产档案工作的专业人才[7],扩大档案部门对外文化的交流与合作。

2 少数民族档案资源建设的原则、方法及路径

2.1 原则

2.1.1 本着优先抢救保护无文字少数民族档案、优先抢救保护云南特有少数民族档案、优先抢救保护人口较少少数民族档案、优先抢救保护反映云南边疆民族地区历史文化特色的国家重点档案的原则,结合口头与非物质文化遗产的建档保护,突出少数民族档案记录历史发展轨迹的特点,注重资料的原始性、真实性和直观性。

2.1.2 按照坚持特色、突出重点、整体推进的原则,以记录和保存少数民族历史发展和社会文化为重点,全面完整地征集记录反映少数民族发展历程、生产生活和文化传统的档案,特别是反映改革开放后边疆民族地区经济社会发展成就的新时期档案,建立起一套既反映少数民族文化传统,又反映各民族团结进步和繁荣发展的富有鲜明时代特色的少数民族档案。

2.2 方式方法

2.2.1 采取省档案局统筹规划、统一部署、上下协同、落实经费、科学组织的方式开展试点工作,各地、州(市)、县级档案馆明确责任、分解任务、分工协作、分步实施、合力推进;参与相关工作的地区和单位按照实施方案和工作计划,深入调研、周密部署、精心安排、密切配合,在全省范围内统一实施抢救保护少数民族档案计划。

2.2.2 采用档案收(征)集、影像记录、翻译文献、个人访谈等多种方式,全面采集和记录散存或散失在社会和民间的反映各少数民族历史发展、社会经济、文化生活、、民风习俗等情况的重要、珍贵档案资料。

2.2.3 通过对民族文化研究者、代表人物、“非遗”项目代表性传承人、民间艺人、能工巧匠和古稀老人的访谈,采集口述历史,真实记录无文字少数民族“口耳相传”的历史记忆,全面记录未用或无法用民族文字记载濒临失传的口碑文献,补充、丰富少数民族档案资源,多角度、多层次反映云南绚丽多彩少数民族文化。

2.3 今后的发展思路

2.3.1 重点加强对本地区民族文化发展规律和特点的探索研究,立足区域特征、文化特色和产业特点,积极征集和接收反映特色支柱产业、旅游文化产业、风俗制度、名胜古迹、非物质文化遗产、民族名人、民间艺术、乡土风情、宗教典籍等具有民族文化特征的档案资源;充分挖掘和整合云南丰富深厚的历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化、边屯文化、现代时尚文化等最具文化价值和地方特色的档案资源。

2.3.2 继续推进古茶树资源调查和建档工作,紧密结合口述历史采集,按品牌和山系,收集、积累完整的普洱茶产品档案,采集普洱茶口述历史档案,形成一套完整的集古茶树资源档案、普洱茶产品档案和各民族茶文化为一体,反映云南茶产业、茶文化之大成,文字、照片、录音、录像、实物兼备的普洱茶档案资源,为古茶树的有效保护和开发利用服务。

2.3.3 着力加强少数民族档案资源体系建设,把档案资源建设提升到档案文化建设的高度,引领边疆民族地区档案事业跨越式发展,促进民族团结和社会稳定,服务“两强一堡”建设,实现“档案强省”目标。

2.3.4 着力打造以少数民族档案和茶文化档案为代表独具云南特色的民族档案品牌,推动云南民族文化品牌树立,保持和扩大云南文化在全国的影响和地位,在实现民族文化大发展大繁荣中发挥更大作用。

注:本文为教育部人文社会科学研究西部和边疆地区项目“云南少数民族口述历史档案抢救保护及其国际合作研究”(项目批准号:10XJA870001)的阶段性研究成果。

参考文献:

[1]李晓蓉.保护云南特有少数民族历史,服务团结发展——云南省完成阿昌族、布朗族民族档案的抢救和保护[N].中国档案报,2011-5-2(1).

[2]李晓蓉.云南省开展知名品牌普洱茶建档活动[N].中国档案报,2011-6-3(1).

[3]黄凤平.谋划发展,创新奋进,认真践行科学发展观,开创云南档案事业新局面——在全省档案局长馆长会议上的讲话[J].云南档案,2011(2):9.

[4]黄明芬.创新征集思路,彰显茶城特色——普洱茶实物档案征集的探索与实践[J].云南档案,2011(3):7.

[5]李蔚.创新思维,积极探索档案资源整合新方法——非物质文化遗产档案征集与管理[J].云南档案,2011(2):17.

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随着我国高等教育事业的蓬勃发展,国家加大了对教育投资的力度,高校的扩建和合并组建越来越多。以宁夏医科大学为例,政府在2000年投资建设宁夏医科大学新校区,建设了一大批现代化的教学用房、办公用房、实验楼、学生公寓以及配套的基础设施,随之而来的是基建档案数量以惊人的速度增长。而基建档案本身就种类繁杂,而且数量较多,这样一批数量庞大的基建档案材料如何按照相关法律法规的要求进行分类、整理、立卷、归档,是目前各高校亟待解决的问题。

作者从自身体工作体会浅析基建档案工作中所面临的问题并探讨相应解决方法:

1)作为基建档案管理者认为基建档案主要存在以下问题

(1)档案工作者长期处于封闭、半封闭的被动服务状态。在收集上你送我要,在利用上你查我调,把自身的职责理解为“看堆守摊”。有的在职责认识上重指导轻监督,业务指导事无巨细,致使有的基建部门认为立卷、归档是档案部门的事。由于监督软弱无力,造成立卷部门有法不依,有章不循。

(2)基建档案立卷部门档案意识薄弱,不重视档案工作。《档案法》颁布多年了,各校也相继制定了一系列规范制度。但是,基建部门对档案工作的认识还远远不够,主要问题有两个方面:第一,主管领导档案意识淡薄。主管领导是规章制度的制定者,是布置、检查档案工作的组织者。由于档案部门宣传力度不够,某些领导基建档案意识淡薄,存在“重建设,轻档案”的思想,档案工作没有纳入年度工作计划、岗位责任制及考核范围,使档案工作陷入“说起来重要,干起来忘掉,忙起来不要”的局面。第二,兼职档案员工作繁杂,对基建档案无暇顾及。兼职档案员多数对档案知识和技能不熟悉,未接受过培训或仅有几天的短期培训。而基建档案具有综合性、专业性、成套性等特点,因此,兼职档案员对收集、整理、立卷、归档等一系列工作力不从心。加之没有相关的工作计划、考核标准,兼职档案员又承担着繁杂的工作,没有时间和精力兼顾基建档案工作。

2)基建档案自身的特殊性易造成归档难

(1)基建档案材料收集不齐全,基建档案具有专业性、成套性和效益的潜在性等特点,这在一定程度上造成了收集归档难。专业性指基建档案是工程勘察、设计、施工等专业技术活动的历史记录,涉及到工程地质、水文地质、土建施工、电器仪表安装施工等专业活动,要求兼职档案员既了解档案专业知识,又要熟悉基本建设的相关知识。基建档案专业性特点使立卷工作难度大、要求高。

成套性指基建档案形成于工程酝酿、决策、施工、竣工验收的全过程,是工程动态的详细记录。而基建档案形成于规划、设计、建设、管理等多个部门。基建周期短则数月,长则数年。基建档案的整体性要求易造成收集难。

(2)承包建设部门移交的基建档案材料整理不规范。

(3)存在工程竣工前后名称的不一致情况。

针对以上存在的问题,作为基建档案工作一员,笔者认为可从以下几方面入手,逐步提高基建档案工作标准化和规范化,使其能为大学的发展发挥出应有的作用:

1)转变服务观念,树立主动参与,多层次、全方位服务意识。长期以来,档案部门闭关自守,档案人员默默无闻地辛勤工作,这种敬业精神一直为人称赞。但这从另一方面也反映出档案部门滞后、刻板的工作方式已经严重制约档案工作的发展。人们常说“有为才有位”,档案部门要推动基建档案工作,乃至全校档案工作,必须实现两个转变,即从“封闭型”向“开放型”,从“被动型”向“主动型”转变。首先要充分利用现代化手段,多角度、多层次开发基建档案信息资源。

根据基建档案的内容和利用者的需要,档案馆可重点进行介绍性和参考性编研。介绍性编研主要介绍基建档案的库藏概况、档案价值等;参考性编研是对基建档案的内容进行摘录、汇编,为利用者提供系统的参考资料。例如,清华大学档案馆编研的《房屋建筑概况》,包括800栋建筑物的建筑面积、使用面积等14个信息项,成为历任校长及基建处、房产处、学校规划室等必备的常用手册。

随着计算机、网络、多媒体等高新技术的发展,计算机将在档案馆占主导地位,而传统的档案工作方式越来越不适应现代档案工作的发展,因此,利用现代化手段满足利用者需求势在必行。例如,某高校针对基建档案图纸只有一套,难以满足多个部门同时利用,图纸借出也不利于安全保管的状况,采取扫描方式将利用率高的基建档案以光盘形式存储起来,实现了多途径快捷服务。

实践证明,档案人员只有抓住机遇,迎接挑战,转变坐、等、靠的被动思维方式,发挥自身优势,树立主动参与、求新求变的主动思维方式,基建档案工作才能更上一层楼。

对校领导采取办法:“一送,二汇报,三请,四提”;对基建部门主管领导侧重档案法规的宣传,使他们在思想上重视,从而促进基建档案建设工作。

2)从专业人员上确保基建档案工作的顺利完成

由于档案工作者普遍不具备基建专业知识,难以适应较为复杂的基建档案整理工作。因此,作为单位的管理者来说,应该从基建档案工作的实际出发,引进一些建筑学或土木工程学专业的毕业生,用正反两方面的事例宣传基建档案的重要作用,侧重档案基本知识和技能的传授、指导,使其了解工程的基建程序、档案归档范围,掌握编制要求、装订办法等。之后可以将他们安排到基建处专职从事基建档案的管理工作,让他们提前介入工程的前期准备阶段,在工程开工、竣工到验收过程中指导、监督、检查施工企业整理基建档案材料;或者将他们安排到档案馆负责基建档案的立卷归档工作,这些专业技术人员定能将基建档案的整理水平提升到一个新的高度,以确保基建档案工作的顺利完成。

3)针对基建档案材料收集不齐全的困难:将收集工作纳入基建规划、计划、管理制度和基建人员职责范围内。要求基建工程一开始就与建立档案工作同步进行,工程建设过程中要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行,工程竣工验收要与提交一整套合格的竣工图的验收同步进行。

以上所述,是笔者从我校基建档案材料中发现的问题而引发的思考,以期抛砖引玉,尽快促成高校基建档案工作的标准化和规范化,使高校的基建档案工作能为学校的建设、管理提供更高效的服务。

篇8

1976年唐山大地震使保存十多万卷档案的唐山市档案馆毁于一旦,震后又连降大雨,但活下来的档案馆工作者组成临时“档案组”,尽全力采取了一系列抢救和保护档案的措施:一是用塑料布、油毡、苇席等物苫盖了已成废墟的档案馆库,防止档案淋雨霉变。二是全员明确分工24小时值守看护,防止档案丢失。三是同战士一起扒废墟、救档案。四是及时调用人力物力,将抢救出的档案运送到相对安全的地带并进行清点、整理,安置到临时简易房;五是对受损档案进行详细检查,分类登记、分开保管,适时组织修复抢救。经过努力,唐山市档案馆保存的档案全部完整无损的得到抢救,为唐山震后恢复建设提供了十分宝贵的方方面面的资料。

突发重大自然灾害档案工作的开展,最为关键的应首先把握好三点:

牢固树立政治责任和历史责任意识。面临突发重大自然灾害,只有具备高度的历史使命感和政治责任感,才能临危不惧、从容应对,才能置抢救和保护档案于己任。这种责任意识的确立和增强,需要加强日常的教育、培养、历练和提升。因此,各级人民政府及档案工作部门的一项长期重要的任务应是持续不断地采取各种措施,加强档案干部队伍建设,使之建设成为一支政治坚定、业务精通能够驾驭和应对各种复杂局面的高素质队伍。

建立健全档案工作应急长效机制。凡事预则立,不预则废。古往今来,各种突发重大自然灾害的发生是不可避免的,但大灾发生后对档案的抢救保护则通过人为努力完全可以取得满意的效果。这就要求我们的档案工作部门应在充分调查研究、反复科学论证的基础上,制定和进一步修订系统完备、科学有效的应对各种突发重大自然灾害的应急预案及相关配套的措施、规章等,以此在档案工作系统建立健全起组织领导明确、任务目标明确、责任分工明确、后勤保障明确的应急长效工作机制,确保一旦遇到突发重大自然灾害,能够安全有序地启动“预案”,使档案工作者在第一时间出现在抢救保护档案的现场。

逐步提升抢救保护档案的科技手段。突发重大自然灾害及次生灾害,会给档案资料造成不同程度的损害,灾后修复、修补、复制档案资料,特别是实物、声像、光盘数据等档案的抢救与保护,是一项难度较大、技术性较强的工作。因此,应组织各方面的专家、学者立项加强这方面的科学研究和科学论证,提高利用科技手段在应对紧急情况下保护档案的能力。随着经济建设的发展,各级政府应加大这方面的财力投入,对档案科研工作给予财力保障,并在各级档案管理部门配备科技含量相对较高的设施设备,以备急用。这种投入应列入每年的政府财政预算,根据财政收入的增加而递增,防止等到用时方恨晚。

关注救灾和复建资料的收集归档

以四川省汶川地震和南方大雪灾为例,在灾区抢险救灾和恢复建设的过程中,产生了大量非常珍贵的各类档案资料,涉及方方面面,有些材料稍纵即逝,有些材料失则不能复得,如何将这些数据的、照片的、声像的、纸质的、图片的、实物的等资料尽最大可能收集完整,规范整理归档和科学入库保管,是一项纷繁复杂的系统工程,需要参与抢险救灾和恢复建设所有单位的积极配合,特别是档案部门应做出极大努力。做好这项工作,笔者认为要突出抓好以下几点:

实施统一指挥领导。当突发重大自然灾害发生时,从中央到灾区地方的档案工作部门,都应迅速建立起坚强有力的应急领导机构,对抢险救灾和恢复建设档案资料的收集整理工作进行统一指挥领导,确保工作紧张有序、有条不紊地进行。领导机构应由有关领导和有关专家组成,以便实施科学谋划、科学指挥。

集中使用专业力量。档案资料的收集、整理和保管,专业性很强,在紧急状况下抽调一些非专业人员参与是可以的,但一定要在档案专业人员具体指导下进行。但大的自然灾害发生后,档案专业技术力量往往与其所承担的任务不相适应,甚至有时可能是力量严重不足。在这种状况下,应由上一级档案部门调动组织灾区以外的专业人员到灾区协助工作,根据实际要求可分门别类组织若干专业工作组,落实责任区域和责任目标,集中开展档案资料的收集、整理、归档工作。

确保安全规范管理。依法依标对抢险救灾和恢复建设档案资料整理归档,是实现档案安全规范管理的前提基础。这项工作从一开始就应立足于高起点、高标准、高质量。立足于长远和未来。吸取唐山地震档案及其他灾区档案管理经验,对突发重大自然灾害抢险和复建过程中形成的档案的管理,是否应视规模、价值等采取如下几种方法:一是建立专题档案室。类似唐山的做法,在唐山市档案馆内设立了地震专题档案室,将市内和省内外有关唐山地震抢险救灾和恢复建设的各类档案作为专题档案全部接收进该室,集中统一管理和提供利用。二是建设专门档案馆。这类档案馆绝非普通概念的档案馆,而应是突出时代特征的标志性建筑物,同时,其功能应是集科普科研、观光旅游、传统教育和开发利用于一体,通过声像、照片、资料、实物、图片的多视觉展示,面向社会提供全面服务。三是保留灾害遗址。将具有典型意义和科研价值的重大自然灾害遗址作为实物档案保存下来,供后人考察参观和科学研究之用。如唐山地震后保留了河北理工大学原图书馆、原唐山十中等七处地震遗址。尤其是河北理工大学图书馆地震遗址,作为国务院确定的重点保护单位,已成为国内外来唐工作、参加会议、经商、旅游人员必到之处。其启迪后人作用和科研价值无法用金钱来计算。

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1 存在的主要问题

1.1 完全照搬课题指南的原题。存在这类问题的项目有19个,占总数的33.3%。理论上讲,课题指南是各级档案科研管理部门为指导档案科学研究工作而编制的。是在广泛征求意见的基础上,结合当前档案工作实际编制的,具有高度的代表性、概括性和指导性。同时,课题指南只是指明了一个选题的方向,具体如何选题、如何命名还需要研究者结合自身实际作进一步的细化。课题指南的每个题目包含的内容比较广,可以研究的内容也比较多,作为研究者可以选取其中的某一方面或内容进行深入的研究,最好不要照搬照抄指南的题目。比如河南省档案局2012年的课题指南“档案馆(室)功能建设研究”,它实际包含了档案馆(室)建设的发展方向、功能完善、现代档案管理设备的选择、档案馆公共服务评价等多方面的内容。任何一个人、一个课题组都不可能把这些问题全部研究透,我们要根据自己或研究团队的研究基础、研究方向、研究能力、资源环境及工作实际,在自己熟悉的领域选取其中一个方面、一个内容,进行深入的研究。

1.2 研究内容不明确,技术路线不具体。存在这种情况的项目有18个,占32.6%。研究内容是对研究对象及其技术指标言简意赅的描述,技术路线是对研究的步骤及每个步骤所采用研究方法的表述。他要求措辞准确,表达清楚具体。但有些项目由于选题太大,研究内容比较多,想说清楚却又无法说清楚,泛泛而谈,没有重点。这种课题,不要说来自基层的档案工作者,就是专家教授也没法做,至少没法在一年内完成。在表述的过程中存在一个通病就是先说大环境,再说中环境,到论述研究内容时就三言两语甚至没有,对研究工作的实际内容缺乏恰如其分的表述,不知道其真正要研究的内容到底是什么。究其原因就是对项目所要研究的内容没有吃透,不知道怎么去研究,所以先论述一番凑个数。此外,在研究技术路线表述上,要么没有,要么笼统地用“研究拟采用定量分析与定性分析的方法”或“拟采用调查研究的方法”一笔带过,使得评审者无法了解研究者的思路、方法、步骤,无法判断项目研究的可行性。

1.3 研究人员自身条件和所报的课题题目所需条件差距过大。存在这种现象的项目有15个,占26.3%。主要分两种情况:一种是基层档案工作者,所选题目过大,超出了自身所具备的条件。比如基层的档案人员研究“档案服务中原经济区建设”这样一个相对宏观的问题。作为基层档案工作者很难了解到“中原经济区建设”及中原经济区相关省份档案工作的整体情况,即便能够了解到整体情况,也很难从全局上来把握,有小马拉大车的感觉。还有一种情况是高校或其他行业的专家教授研究档案实践工作中的某些具体问题,却没有档案学背景或工作经历,课题组中也鲜有档案工作者。比如有一个项目“重点档案抢救和保护策略研究”,从课题组的组成人员情况看,研究人员全部是图书馆的同志,虽然专业技术职称很高,但没有一个来自档案专业,也从没有做过档案工作。

1.4 所选课题重复率高。存在这种现象的项目有19个,占33.33%。这其中又有三种不同情况:一是题目相同。今年同样以“档案信息网站开发利用研究”为题的就有4项,以“云计算在档案管理中的应用”为题的有3项。这种情况的出现,与对课题指南理解存在偏差有关。对待这类课题,评审时只能够让那些角度新、论述具体明确,有能力完成项目的申报者承担了。二是同一个单位的同一课题重复,其中有一个单位就有3个课题名称一模一样,研究内容也大体相同。三是申报题目与本单位以前研究或者已经被评过奖的项目重复,这种情况,有2个项目存在。

1.5 所选课题缺乏实践基础,或者应用范围过窄,或者不具代表性,研究价值不大。存在这类问题的项目有10个,占17.5%。例如“构建大学英语教学档案管理系统”,所选的研究对象和其他行业的档案资料相比没有特殊性,实际上就是把英语教学资料管理起来,和正常的档案管理没有太大的区别,研究的必要性不大。再如“企业档案规章制度实用性研究”,作为企业的档案规章制度没有应用性毫无疑问就应该废除,没有研究的意义。

1.6 所选课题太老或者超前,存在这种情况的有10项,占17.5%。有些课题是五年前甚至十年前研究的热点课题,现在又拿来研究。例如:“档案信息资源开发利用研究”、“文档一体化建设研究”等题目都是在几年前重复出现的课题。或者是有些课题就已经形成规范性文件或者在档案工作实践中就已经实施。而有的同志还在讨论其实施的必要性,而不是探讨其实施过程中存在的问题和需要改进的方法。还有个别课题过于超前,这些问题只是存在于概念阶段,却拿出来去研究如何实现,有点为时过早。

1.7 论述过于简单,或有错误表述。存在这种现象的有14项,占24.5%。一种是论述过于简单,三言两语,只是简单的几句话,使人无法从中获得相关的研究信息,无法就研究的必要性作出判断。另一种是表述错误,比如“两个体系建设”的提法早已被“三个体系建设”所替代,然而有些同志还在提“两个体系建设”。这种情况的出现,会让人对申报者的研究能力产生疑问。

2 准备档案科技项目申报材料时需注意的问题

为了避免在申报过程中产生以上类似问题,我认为应该从以下几个方面做好工作。

2.1 要有针对性地做好选题工作。选题从根本上决定着项目研究工作的总方向,制约着研究工作的全部过程,决定着研究使用的方法和手段,是项目研究的基础性工作。课题的来源渠道有很多,如从课题指南中选取,从文献中选题,从学习、工作经验中选题,从档案事业改革和发展趋势中选题,等等。在这里笔者主要说明两点:一是课题的选择一定要符合当前的大局形势,要符合档案专业的发展方向。以河南省档案局承担的2012年度国家档案局科技计划项目《档案文化建设在文化强省战略中的地位与作用研究》为例,该课题就是紧贴党的十七届六中全会提出的大力发展文化产业的大形势,以及河南省文化强省战略深入发展的大环境结合我省档案文化建设的实际而选定的题目。二是要贴近档案工作实际。档案科研来源于档案工作实践,又服务于档案工作实践。这是档案科研工作的大方向。只有立足于档案工作实践的研究项目才能够展开有针对性的调查研究,才会有现实的针对性,得出来的结论才有说服力,有研究的价值。

2.2 要详细了解课题研究的现状。在确定选题方向后,需要进行文献调研和实际考察,进一步了解这方面的学术发展状况,全面掌握该问题各方面的情况。比如,科研选题的社会价值如何,在当前科学技术发展中有何重要的现实意义;国内外已做了哪些工作,已经取得了什么成果,还存在什么问题,关键在哪里。然后对所搜集的资料进行深入的分析,以便从中发现问题,并在新的起点上选择具体的研究内容。

通常情况下我们可以用中国知网等文献检索工具对所选定的题目按照关键词进行查询。中国知网包含中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国重要报纸全文数据库等10个有重大影响的数据库,其所搜集的信息基本涵盖了当前全国范围内的绝大部分学术研究成果。对于已有的研究内容可以找出其研究的不足,进行深入的研究,或者找出新的研究角度进行深一步的研究。对于没有的研究内容也可以找出研究的理论根据。

当然基层的同志可能没有条件上中国知网,但可以利用谷歌、百度、搜狗、有道等搜索引擎针对自己所确定的选题内容进行大致的搜索。找出一部分有代表性的文章或资料,进行大概的了解,结合自己当前的工作实际和理论阅历对所选定内容进行一个大致的判断。从而在描述项目必要性时,能够做到论述恰当。

2.3 要做好课题研究的工作计划。课题研究计划主要包括要研究的内容及其范围,采用的研究方法,研究对象的抽样,时间进度,在研究工作中所采取的技术手段等。

对于研究内容的设计要注意两点,一是要注意理论基础的研究内容,任何一项研究都要有理论支撑,也就是要有一定的理论研究依据,只有准确无误地将相关理论研究透彻,这项研究才能有更好的拓展空间。二是要周密计划好调查研究,就是要设计好调查研究的内容、范围等,以便对研究对象的真实情况有一个深入的了解,摸清研究对象的现实情况、存在问题,以便能提出切实有效的改进措施。

在这个计划之下,对于某项或某一方面的工作还可制订更详细的具体工作计划。也许在研究工作开始后,你会发现原计划某些地方不符合实际而进行调整,但是你却不能否认在项目申报之初制订详细研究计划的必要性。在申报之前,对课题有一个比较清晰的脉络和详细的计划,在填写项目计划任务书时就会思路清晰,有助于项目申报的成功。

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举办档案展览是档案部门经过精心策划、投入经费、组织实施等一系列过程得以实现的。有些展览涉及的内容不仅覆盖本地区,更涉及到外埠地区,甚至在外埠更能引起轰动效应。

二、档案展览交流的目的地选择

1、文化趋同性选择。主要考虑同种文化背景,即使在异地也能引起广泛共鸣。如关于人物的专题展,不仅可以在本地区举办,还可以在展览涉及人物生活经历的地区举办。2006年8月18日至10月6日,北京市平谷区档案馆的“世纪阅报馆”赴厦门华侨博物院进行展出。华侨博物院是陈嘉庚先生创办的,平谷区档案馆的李润波同志还从老报刊选出关于陈嘉庚1940年访问延安的报道、陈嘉庚所著回忆录、陈嘉庚先生参加第一届政协会议时与、合影图片以及南阳革命、华侨在国外的珍贵史料等20余件复制件捐献给了该馆。此展览在当地反响极为强烈,厦门晚报社、电视台、网站自8月8日起一直到展出结束,大篇幅报道了此次展览的活动盛况。

2、文化差异性选择。主要考虑将本地区的历史文化介绍展示给不同文化背景下的观众。国内不同省市自治区之间举办档案展览,进行交流,介绍不同的特色文化。如自治区档案局和上海市档案局在2002年5月共同举办了“走近——来自档案馆的精品”展览,详尽地介绍并展示了从自治区档案馆保存的自唐朝至今弥足珍贵的档案精品。还有很多档案馆将展览办到了美国和欧洲等国家和地区,如北京市档案局(馆)就在俄罗斯、美国等国家举办过展览。

3、文化普及性选择。档案中蕴含的各种文化知识是开展各层次各类型教育的素材之一,档案展览可以作为普及文化的手段,而展览交流可以使普及效果最大化。如上文提到的“世纪阅报馆”在厦门的展览,展出了馆藏珍品原件460件,复制件460件。其中一些展品是第一次向世人展示,如《宫门钞》、《辕门钞》、《阁钞》、《中西见闻录》、《启蒙画报》等。此次展出期间,李润波同志还为社会公众举办讲座两场,为厦门大学讲学一次。

三、档案展览交流的程序

1、项目立项

在国内外举办展览,要对展览对象、目的、效果有初步调研分析,经领导同意确定外埠展览目标。

2、展览的项目申报与审批

举办境内档案展览的申报、审批相对简单,在将其纳入本单位整体工作计划的基础上,取得领导批准后,可通过对方邀请并出资、双方合作出资或自己负担全部费用等形式举办展览。

举办境外档案展览,手续相对严格一些。档案部门要按照时间规定在上一年底或者本年初,向有外事审批权限的外事部门申报出访计划,包括时间、地点、目的地国家等项目,并向财政部门申请组团外汇额度,以及申请展览需要的其他外汇额度。在组团计划批准后,就能否在境外举办展览相关事宜向有审批权限的文化部门提出申请报告,包括合作各方的背景资料、资信证明、邀请信,展览协议书草案,展品目录和经核准的展品估价,展览承办单位基本情况、展览基本内容以及展览小样等。得到批准后,进行展览的下一步事宜。

3、档案展览展品的包装与运输

展品赴外展出,特别是有档案原件赴外展出,要改变原有存放方式集中装箱运输。在包装过程中,要针对不同展品尺寸、载体、保存要求等选择不同装具,前提是要能够保证档案的完好无损。装具要达到防水、防潮、防光、防烟、防尘、防有害气体、防虫、防鼠等要求,异型档案还要制作相应的异型装具。

展品运输是指展品包装结束后,通过运输工具将展品移动至目的地的行为(包括展品装卸作业)。其责任范围为自出发地的展品包装箱离地时始,至到达目的地的展品包装箱落地时止。

为保证档案展品原件的安全,对展品运输要有严格的要求。展品国内运输承运人必须是在中国境内注册的能够独立承担经济责任和民事责任的企业;必须具备多年从事文物展览运输工作的经验,可以确保文物运输的安全,并可承担由于运输而造成展品损坏的法律责任和经济责任;有固定的营业场所和健全的组织机构,有对文物运输业务熟悉的经营管理人员、专业技术人员及相应的运输设备。

展品国际运输承运人除必须具有展品国内运输承运人的资格外,还须具有以下资格:具有国家经济贸易部核发的国际货物运输企业批准证书;具有国家海关总署核发的报关企业注册登记证书及海关批准的展品货物进出口报关资格证书;具有国家交通管理部门和民航管理部门核发的运输经营许可证书。目前档案原件出境的情况还比较少,这方面的相关政策也不具备,随着工作的深入,要出台相关的严格要求,才能保障工作的顺利开展。

4、展品安全保护

展品的保护系统由展出者负责。档案原件展出不能出现任何差错,要有每日的安全台帐,防止偷盗、丢失、火灾及在展览场所里发生的其他事故。展出者对搬进馆内的档案展品,在运输及展览期间要投保,并要采取适当的保护措施。

四、档案展览交流工作的要求

1、注重安全

为保证展品的安全,要提供展品估价清单,为每一件展品就运输、展陈各阶段投保。对于运输公司要慎重考察其资质、业务经营情况。交接档案,要仔细清点记录每一件档案的保管状态,包括水迹、斑点、蛀洞、折裂等情况,并在交接清单中注明。对交接工作的各个环节要用录像、照片等方式予以记录,以便监督,保证安全。布展时仔细查看展室的陈列布局,了解展厅的温湿度、安全措施、监控设备等。布展时接触档案原件要戴手套,保证清洁。

2、讲求规范,严格遵守制度

注重展品特别是原件的运输和展览的安全,既包括运输的安全,也包括展厅陈列的安全。展品运输、展出、交接等每个程序都要符合规范,制定应急预案,尤其是涉外展览。

3、保证品质,从细节入手

展览异地展出,各个环节的工作要高质量的完成,要强调对各环节中细节的重视,同时在人力、物力、财力上保证展览与在本地展出同等品质。

五、展览交流的效果评估

档案展览交流活动的效果如何,是否达到了举办者的初衷,应由展览举办双方作出展览交流效果评估,以获得准确的信息,为今后交流工作提供参考。

展览交流效果评估的标准有以下几个方面:一是预期展览观众是否已经知晓了展览的基本内容。这是展览交流活动必须达到的最低限度的效果。二是观众是否知晓了展览中最重要的内容。从展览观众的反馈可以看出展览的成功与否。三是当地对展览的推广和宣传。宣传的力度大可以使展览交流收到更好的效果。2008年6月12日至8月17日,北京市档案局(馆)举办的“走进北京2008——摄影之旅”展览在美国纽约展出。展览得到了国内外媒体的高度关注,人民日报、经济日报、新华社、世界日报、侨报等中国驻纽约的媒体以及中国档案报等都到现场进行了采访报道。

六、展览交流工作中的新问题研究

1、知识产权保护

在展览交流过程中,知识产权保护是一项非常重要的工作。非原件的展览交流特别是境外展览,考虑到运输费用,如果不将展品复制件、展板带回,展览承办双方一定要就展品、展板再使用问题签订协议。首先要将展品、展板就地销毁,其次要就已经使用的展览的开发产品的再使用权问题进行说明。要在律师、法律顾问的指导下签署正式协议,从法律上保护展览的各项知识产权。

2、保险

展览交流过程中,要对档案原件在各个环节进行投保甚至再投保,包括包装、运输、展出、撤展等过程,都要向正规的保险公司投保,以保证档案的安全。

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1问题及影响因素

首先,高校数字化档案信息安全管理缺少顶层设计。目前安徽省高校档案管理软件多种类型并存,彼此孤立,有网络版的也有单机版的,横向之间不联,上下之间不通,各自为政,追求小而全,未能形成网络大平台上的协调沟通运行机制,既影响了网络功能的发挥,又造成了重复建设,浪费了人力、物力。其根本原因在于顶层设计滞后,缺乏统一的功能和具体执行标准。其次,档案信息安全管理制度不完善。按照国家保密局《涉及国家秘密的信息系统审批管理规定》,现在大部分高校信息利用安全无法保证。具体表现为:一是没有统一的利用平台,其利用环境的安全完全依赖于自身网络建设;二是局域网、政务网、公众网的内容界定不规范,在协调处理多方关系上存在着随意性;三是档案馆(室)在外包安全协议中没有明确注明保密的形式和内容,当事者所应承担的责任和义务,缺少相应的监管标准和奖惩措施,这些毋庸置疑将对档案信息利用安全造成威胁。然而,究其根本原因在于缺乏建立相配套的系统安全管理规章制度[1-2]。最后,对系统功能的安全监管不到位。据调查表明,目前我省高校大部分电子档案系统的权限设置,身份认证识别鉴定功能、CA认证以及数字签名等技术功能均达不到相关要求,随时可能发生文件丢失、泄密的危险。在信息采集、硬件防护等方面,相关技术部门之间未能及时有效地沟通与协调,管理措施的制定缺少系统性和科学性,如此等等[3-4],都是因缺乏严格的监存管机制,从而导致安全建设存在诸多隐患和漏洞。

2档案数字化安全管理应遵循的原则

责任规范原则。安全责任规范是档案信息系统规划、设计、实现、运行的必然要求,各档案馆(室)应根据安全标准化规定制定适合本单位的安全政策,不能无依据、无标准、随意开发、盲目设计、违规操作、无人监管,而应根据实际情况,具体问题具体分析,采用正确的安全功能和设备。预防原则。将预防为主的意识贯穿整个安全系统管理的全过程,包括规划、采购、安装、设计等各个环节。不同的地理条件、不同的人文环境,各馆(室)藏对安全设施的配备及安全功能的实现程度也迥异,应因地制宜,将安全防范意识摆在首位,加强薄弱环节的防护,最大限度地减少人为和自然灾难所造成的损失。实效原则。目标的制定和规划应与安全功能的实现程度相匹配,不应盲目追求高目标或投资过大的项目,要实事求是,使投入与需要的安全功能相适应,才能真正提高安全管理效率。分权制约原则。分散重要环节的管理权限,使其各部门之间的权利相互制约,避免全线崩溃,提高安全性。对数字化服务机构的相关资质、业绩、人员、设备和加工软件等进行考察,并了解是否存在违约行为、安全事故等不良记录。应急原则。安全防护要防患于未然。建立健全应急管理机制,开展各类突发事件应急演练,遇到突发事件及时采用应急预案,多方联动,采取积极有效的防护措施。灾难恢复原则。全盘优化灾难恢复策略,合理划分容灾等级,严格执行数据恢复流程并采取有效的技术恢复手段,保持原数据中心和备份中心数据的一致性。

3高校数字化档案信息安全管理的对策

3.1加强信息安全技术管理,提高信息化管理水平

设备层的安全管理。设备层的安全管理包含软硬件系统的管理,是档案信息安全管理的基础。硬件系统的安全又称为物理安全。由于应用软件自身存在弊端,使其很容易受到攻击,各种各样的防黑客技术、软件恢复技术以及安全操作系统的实现将是软件系统安全管理的重点。采用先进的病毒防范技术定期对服务器和客户端查毒、杀毒,对防毒软件适时升级,档案管理人员要依据病毒类型构建病毒防范机制,充分了解病毒知识,做好主动防范工作,增强杀毒的敏感性,以全面提高网络防范能力。网络层的安全管理。网络层的安全管理主要针对网络协议和结构及其所导致的安全问题应采取的安全措施。主要包括:网络安全告警,内部流量和活动模型分析,网络入侵恢复,网络结构数据保护,内部加密与密钥管理等。各个子网的出入口设备的安全管理是其管理的关键点,由于嵌入式操作系统作为网络安全管理的核心技术比通用的操作系统更易实现,因而不可避免地成为整个信息产业发展的重点之一。应用层的安全管理。采取数据加密等技术确保安全,使用签名芯片及时实现加密技术的有效应用。严格控制访问权限,通过设置口令、密钥、指纹、声音等方式进行身份鉴别和访问控制,并防止越权操作。对数字化设备、存储介质应进行安全保密技术处理,数字化加工设备不得外送维修,对系统中各种操作实现严格的监控并加以记录。做好日常的系统维护工作,确保数据的安全存储、转移和备份恢复。

3.2创新信息安全管理机制,全面提高防范意识

制度层的安全管理。强化制度建设,形成有效的安全管理机制,为信息安全建设提供制度保障。为确保数字化档案信息安全,高校档案馆(室)要建立健全各项安全管理制度和责任制度,在面临突发灾害时,紧急启动应急预案,形成联动机制,因地制宜,妥善处理影响档案安全的各类突发事件。对档案要强化监督和管理,认真进行档案密级鉴定,做好档案数字化的各项安全保密工作,对密级档案严格审核,做出是否变更或解除的决定,对控制知悉、使用范围的档案进行划控,密级档案以及控制知悉、使用范围的档案,须在安全保密的场所由其单位工作人员负责人加工处理;对特殊载体档案采取特殊保护,对珍贵、频繁利用的纸质档案优先保护、定期消毒。其次要制定数字化档案安全权利清单和责任清单,将数字化档案信息安全建设作为日常工作运行的重点,实行领导责任制,明确在信息安全建设中各个环节的责任程序和责任人,科学界定工作职责,完善安全隐患定期排查制度,规范细化档案数字化工作流程,强化对权利运行的制约和监督,严格按照任务清单要求,全面落实好安全主体责任,不断加大问责力度,建立健全安全问题通报制度,确保安全权利清单制度落地见效。不仅如此,高校档案馆(室)也应加强数字化加工场所和设备实施的安全监管。加工场所应设置在符合保密要求且相对独立的区域,安装视频监控系统、实施全程监控,严格核查出入人员身份,无关人员不得进入场所。工作人员不得在场所内吸烟、饮水、进食,严禁携带照相机、摄像机、手机等信息设备及其他与工作无关的物品入场,禁止以拍摄方式获取档案信息或携带实体档案及电子档案外出。用于档案数字化的设备系统必须与其他网络物理隔离,禁止安装使用无线网卡等具有无线互联功能的硬件和设备,对设备输入、输出接口进行封闭处理,并进行检查登记。此外,若采取数字化委托加工方式,应设有专人负责安全保密工作,无安全事故、泄密事件等违法记录。数字化加工单位应与受委托的专业公司签订保密协议,确保数字化加工场地的安全管理。以制度有效运行作保障,积极为档案信息安全铸造坚固的防护体系。组织层的安全管理。各高校要因地制宜,把数字化档案安全体系建设摆上议事日程,制定适合本学校的数字化档案信息安全建设规划和实施方案,将档案信息安全体系建设纳入单位(部门)年度考核、目标管理等工作的重要内容,加强日常的监督、检查和指导,定期听取档案安全工作汇报,研究部署年度工作计划,领导要亲自过问,在经费投入、技术保障、处室配合、人员使用等方面给予大力支持,各高校档案(馆)室要加快建立数字化档案信息安全领导小组,充分调动专职档案人员工作的主动性和积极性,并根据学校机构设置和人员变动情况,适时调整充实领导组成员,明确各部门分管档案信息安全工作的领导,逐步细化完善档案信息安全工作岗位职责,做到档案信息安全工作人员职责清晰、分工明确,确保档案安全工作顺利有序开展。

3.3加大人才培养力度,打造复合型数字化安全管理专业人才

高校档案馆(室)要加大数字化档案信息安全专业技术人才的培养力度,积极开展档案信息化知识技能培训和数字化安全岗前教育培训。制定科学合理的人才规划,数字化档案安全的核心在于人,人是保证数字化档案安全的关键,一切安全技术的实施都离不开专业技术人员,努力建设一支素质优良,结构合理,队伍稳定,既通晓档案网络技术知识又能熟练掌握安全管理技能的综合型人才,不断探索培养优秀档案信息化人才的新途径。

3.4加快法律法规体系建设进程,营造良好的依法治档环境和氛围

建立健全数字化档案安全法律法规,真正落实依法治档。档案管理人员要严格遵守档案安全法规和保密规定,采取综合防范策略,建立科学合理的操作规范,积极防御,不断提升防护水平,净化网络安全环境。加大安全执法力度,严加惩处盗取、篡改信息的机构和个人,并依法追究相关责任。重视安全法律法规宣传工作,利用校园网,宣传安全知识以及学校关于档案安全工作的规章制度。通过档案网站,及时国家颁布实施的档案安全法律法规,认真学习并贯彻落实上级档案主管部门关于档案安全管理的文件精神,让广大师生不断强化安全和保护意识,充分认识学校档案安全工作的重要性。

4结论

高校数字化档案信息的安全管理是一项漫长而艰巨的任务,涉及技术、法律、制度、意识、人员等方方面面,随着社会信息化的飞速发展和科技的日新月异,影响数字化档案信息安全的因素也日益繁多,高校档案安全工作将面临新的挑战,各高校档案馆(室)应高度重视,通力合作,使数字化档案信息的安全管理逐步迈上规范化、科学化的轨道,为档案的永久安全保管和历史文化的传承做出应有的贡献。

参考文献:

[1]种金成,何祖华.高校馆藏档案数字化实施方案及安全策略研究[J].黑龙江档案,2014(1):44-45.

[2]赵鹏.从档案安全体系建设的角度看档案保护[J].中国档案,2010(6):25-27.

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新的学校,新的同学,新的环境,新的生活在2012年1月就此拉开序幕。对于刚进入上理校园的五湖四海的同学们,彼此还不是很熟悉;对于新组建的班级团支部,彼此还需要磨合。通过一个月的熟悉和交流,并且根据医疗器材与食品学院团委组织部工作计划的有关文件以及相关会议精神,结合目前我们班级团支部的自身情况和同学们的意愿,经过班委的讨论以及班会的开展。团委特此制定了09-10学年下半学期的工作计划。

为切实、有效地加强本支部建设,落实好学部团委下达的各项文件精神,全面提高团委素质,我团支部决定本学期以增进班级凝聚力,培养学习习惯和风气,形成有特色、团结和睦的团支部为目标,积极开展学习、科技、公益、文体等活动,提高同学们的思想觉悟以及增进同学和学校、同学和老师、同学之间的沟通了解,丰富团支部文化活动,同时为以后的进一步了解沟通,开张班集体活动打下基础。

首先,在思想建设方面,我团支部希望以各位同学对于团组织的认识以及相关经历为切入点,按照共青团市委对当代大学生的要求,并且可以充分发挥班级党员和入党积极分子先锋模范作用,采用生动有效的来组织班级同学进行思想建设。我团支部会利用多媒体资源,以开班会或者投稿的方式,来开展团支部思想建设活动。

其次,在寝室卫生方面,将尽力减少我团支部在这方面的失分,我团支部采取班委轮流检测和不定期的抽查(轮值班委每天中午11点50时进行提前卫生检查,并不定期不定时对各寝室的违规电器等进行抽查),加强同学对寝室卫生方面的重视程度,将挂黑牌的可能性降到最低。调动起同学对卫生工作的积极性,营造出干净整洁,舒适温馨,适合学习和生活的寝室环境。

在组织生活方面,因为新团支部刚刚组建,彼此熟悉交流还需加强,为了尽早融入新的班集体,增进班级团员的凝聚力,同时坚持“全面贯彻党的教育方针,以培养大学生的思想政治素质为核心,以培养创新精神和实践能力为重点,普遍提高大学生的人文素质和科学素质,努力形成大学生自觉参与教育的积极导向,引导和帮助广大学生完善智能结构,提高人才培养质量,增强学生就业核心能力”的指导思想,并且参考班级团员的切实情况以及自身意愿,积极策划一些具有积极意义和特色的活动,比如游览城隍庙,参观上海博物馆,档案馆等一些既能了解上海风土人情、我国历史文化,又能增进同学互动性的活动。对于组织生活的安排,由团支部组织委员主要负责,其他班委积极配合的形式,遇到一些细节问题与困难,及时和组织部负责人联系,尽全力把组织活动搞得丰富多彩,实现活动组织层次化、活动形式多样化、活动内容多元化、活动主体全员化,使班级同学积极参与其中。

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档案宣传工作是做好档案管理工作的一个重要环节,是发展档案事业的一个重要条件。但在社会信息极速膨胀的新时期,我们档案宣传工作已经不能适应当前社会发展的要求。为此,我们档案工作者一定要与时俱进,不断研究新情况、新问题,努力把握新时期档案宣传工作的特点和规律,坚持面向基层,面向一线,创造档案宣传工作的新形式、新方法,拓展档案宣传工作的新领域,不断扩大档案宣传工作的覆盖面和影响力。

1 我国档案宣传工作面临的现状和问题

改革开放以来我国的档案宣传工作取得了长足的发展,发生了深刻的变化,档案宣传工作一步步地朝着科学化、现代化的方向发展。随着以电子化、网络化为载体的信息化发展,我们目前的档案宣传工作已远远不能适应当前档案事业整体发展需要,存在一定的问题,亟须改进。

1.1 宣传内容和宣传方式简单。在宣传内容上大都是以理论的方式宣传档案工作的重要性,缺乏以典型案例、历史故事等大家喜闻乐见的具体事实来宣传档案资源的重要性。宣传方式和方法上也比较简单,往往都是通过文件或简报的形式在领导和部门之间进行宣传;或是在报纸上、电视上、街道刊登几条标语、拉几个条幅;有时在单位门前设立咨询台、展板等开展宣传咨询活动,宣传方式和方法缺乏创新。

1.2 宣传力度不够,范围小,效果不理想。档案宣传工作一般只在节日或是领导视察期间开展,流于形式、时断时续,缺乏连续性。宣传对象也只局限于上级领导和下级档案部门、档案工作者,没有面向基层,面向群众,社会影响小,群众参与性不强。一方面档案宣传刊物专业性强,发行数量有限。我国档案学术著作、专业刊物、档案资料等种类繁多,但由于这些刊物专业性太强、发行渠道有限,有关档案的重要刊物主要靠档案部门的内部订阅和各级政府的行政性摊派,只有少数档案专业人员阅读使用,档案刊物阅读者少,使用率低,社会影响有限,很难普及到广大群众;另一方面我国许多地方的档案馆教育功能没有得到充分应用。如一些档案馆主要开展收藏、整理和基础性的档案管理工作,偶尔在档案日期间开展一些基础教育活动,其内容枯燥无味,缺乏新颖性,往往只是一些简单的文字资料、图片,参观的人数有限,档案馆的宣传效果和社会影响力不高。

2 新时期开展档案宣传工作的几点思考

档案宣传工作是档案服务社会性的需要,也是档案事业发展的需要。档案宣传工作要以“增强社会档案意识,发展我国档案事业”为方针,以“立足档案、面向社会、振兴档案”为目标,扩展思路、更新观念、创新方法加大档案宣传工作,强化社会档案意识,为档案工作营造良好的社会环境。

2.1 丰富宣传内容、创新宣传形式。宣传的内容和形式对宣传工作的成败至关重要。一是宣传的内容要围绕关系国计民生、社会反映强烈的重点、热点、难点等问题开展,特别是来自社会的、真实的、具有典型教育意义的档案资料,提高人们对档案作用的认识和兴趣;二是档案法律、法规是档案宣传工作的重要内容,只有在全社会普及档案法律、法规,提高人们的档案法制意识,才能推动档案工作向依法治档的方向发展。三是档案馆要充分利用自身的信息服务、历史教育和文化传播功能,积极主动地向社会展示自己的珍藏史料,充分发挥档案资源的价值,以此来扩大自身在社会中的影响。四是要创新宣传形式,运用电台、广播、报刊、网络等各种社会性媒体宣传档案和档案工作,举办形式新颖的档案知识讲座、档案工作成就展,开展趣味性的档案知识竞赛。

2.2 扩大档案宣传的对象。随着网络技术和社会信息化的发展,档案载体不断增多,档案与人们的关系越来越密切,档案部门要及时增强与社会各界的沟通,拓宽档案工作的领域。档案宣传的对象不仅仅是各档案部门和管理机构,还要由原来的“档案圈”扩大到社会各个领域,进社区、进企业、进校园,面向基层,面向一线,不断提高人民群众、广大师生、企事业单位人员的积极性和参与性,提高档案工作在社会中的知名度和影响力。

2.3 提高档案宣传效果。是否有良好的宣传效果是衡量档案宣传工作成败的重要标准,档案宣传的目的是为了提高全社会的档案意识,为档案事业的发展营造一个良好的社会氛围。首先,要按照社会公众对档案信息的需求与喜好,分别制定相应的工作计划和内容,制作具有新颖性、时代性相结合的传播方案。其次,虚心听取社会各界对档案工作的各种意见和建议,根据社会公众反馈的信息,及时制定相应的措施和办法,获得社会公众对档案工作的认知度,提高宣传工作的效果。最后,要加大宣传力度。把临时性和长期性档案宣传工作相结合,做到档案宣传工作日常化,把档案宣传活动同档案业务工作相结合,以宣传活动促进业务工作的开展,在业务工作中加强档案宣传,使档案宣传工作与档案业务工作相互促进、协同发展。

2.4 强化档案宣传阵地建设。档案专业刊物是开展档案宣传工作的主要工具和坚强阵地,具有很强的专业性和前瞻性。档案专业刊物对于档案工作者推动档案事业发展的具有很强的指导性,是向社会展示档案工作和档案价值的前沿阵地,是社会各界了解和熟悉档案工作者的桥梁和纽带,是优秀档案工作者成长的摇篮,是广大档案工作者进行理论研究和工作交流的重要平台。我国的《中国档案报》是世界上唯一一本档案专业报刊,国家档案局主办的《中国档案》和中国档案学会会刊《档案学研究》以及省、各地区主办的众多档案期刊构成了我们巨大的档案宣传网络,不同层次的期刊互相交流、互相学习、互相促进,形成档案宣传工作的主阵地。档案刊物大都是专业刊物,在新的历史时期不能把眼光仅局限在所谓的“档案圈内”,要积极转变观念,面向基层、面向大众,使社会公众通过档案刊物这个窗口更多的了解档案和档案工作。既要满足档案专业人员的需求,也要考虑普通公众的阅读需要,鼓励社会各界踊跃投稿,刊发不同层次的优秀作品,为档案专业刊物注入新的生命力,把档案专业报刊办成集专业化和大众化为一体的综合性文化刊物,吸引更多的社会读者,不断增强档案工作对社会的影响力。

2.5 加强档案人才队伍建设。广大档案工作者是档案宣传工作的组织者和参与者,是做好档案宣传工作的成功之本,建立一支政治素质过硬,理论水平高,有熟练的业务技能和文化素质,有较强的组织、协调、管理能力的档案管理队伍,是做好档案宣传工作的关键。各级档案管理部门和档案管理机构要结合档案宣传工作的实际,通过培养与引进相结合的方式调整档案工作人员的知识结构,建立一支综合型的档案宣传人才队伍,要设置专门的档案宣传机构,配备专门的工作人员,拨付专门的工作经费,做到有机构、有人员、有经费,把档案宣传工作纳入本部门的重要议事日程,实施量化工作管理,建立目标考核责任制,确保档案宣传工作稳步推进。

总之,加强档案宣传工作是档案事业发展的要求,档案宣传工作要立足档案、面向社会、拓宽思路、注重效果,不断提高全社会对档案事业的认知度,充分开发和利用档案信息资源,为档案事业的发展发挥正确的舆论作用。

参考文献:

[1]王焕.国档案宣传工作存在的问题及对策研究[J].安徽大学,2011(7).