引论:我们为您整理了13篇街道党建工作要点范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
一是安排部署城市基层党建工作。全面贯彻落实全省、渭南市基层党建重点任务推进会精神,印发了《华阴市2021年城市基层党建工作要点》,重点聚焦“加强社区干部管理,切实提高履职能力;加大街道改革力度,充分发挥统筹功能;优化城市基层服务,全面提升治理水平;协同推进各项工作,全面提升质量水平”等四方面内容20项具体工作任务,对本年度工作进行了全面安排部署。
二是创新推进社区物业党建联建工作。制定印发了《华阴市业主委员会组建工作实施细则》《华阴市社区物业党建联建工作示范点评选办法》。4月中旬,深入全市各镇(街道)、社区,开展社区物业党建联建工作综合研判,共确定8个首批拟打造的示范点。初步提出筹备召开全市社区物业党建联建工作推进会的意见。对社区物业党建联建示范小区太华办华城一三小区、南桥社区凤凰城小区、银河湾小区,岳庙办福惠家园小区进行了初步验收,并就有关问题提出整改意见。
三是全面深化“街镇吹哨、部门报到”工作机制。探索建立便捷的接诉、高效的响应、完备的评价等工作机制,实现“民有所呼、我有所行”,积极开展渭南市“吹哨报到”示范街道创建活动,目前,岳庙街道党委按照关于创建西岳社区“街社吹哨、部门报到”工作示范点的方案,积极推行“轮值主席制”、街道社区党建与单位行业党建“双考双评”机制、“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式,做实建立“服务民生类”“社会治理类”“综合执法类”三类清单,切实发挥制度优势,积极发挥示范引领作用。
四是做实城市党建助推全域旅游发展。通过建立商圈党支部,党建引领旅游发展,以党群服务中心为依托,搭建服务平台,向游客提供更加优质的服务、向商户提供更加全面的旅游咨讯、向企业提供更加优质的经营环境,实现企业、商户、游客共享共赢的良好局面,促进全市商业和旅游业全方位高质量发展。目前,已制定《华山禧悦巷子旅游商圈党群服务中心创建工作方案》,围绕建立“一心五区(党群服务中心,文化展示区、为民服务区、党群活动区、产品展示区、信息交流区)”,指导督促相关单位集中人力、物力、财力,加大创建工作力度,现已完成方案设计和选址工作。
篇2
1.规范办学行为:继续做好区内中小学校执行“三项规定”、落实“五个严格”、保证“一小时运动”情况督查工作。
2.加强校园安全卫生管理工作:做好非法幼儿园整治相关工作;做好中小学校舍安全工程工作;开展学校口腔卫生项目及春季传染病疫情督查工作;开展校园安全大检查工作,并召开了区校园安全工作会议;做好校园安保财政下达指标分配工作。 4.国际合作与交流工作:积极做好实验中学与加拿大苏安学校中外合作办学相关工作;深化与美国代顿大学、旧金山大学等交流合作;做好区内国际学校聘用外教审核工作。
5.德育工作:做好“杨云龙基金”评选、苏州市“光彩事业教育奖励金”评选、区第三届“阳光少年(团队)”评选推荐工作;完成全区高中军训总结并上报;组织台湾专家来区作“大脑与品德教育”专题讲座。
6.考试考务工作:做好江苏省普通高中学业水平测试(必修)、苏州市中考英语听力与口语自动化考试(模拟)、苏锡常镇四市高三年级一模考、江苏省普通高中英语口语测试相关工作;做好全区初中毕业生学籍审核和中考报名工作。
7.教科研工作:做好中小学优秀校园网站评比推荐工作;做好微型课题结题工作;做好市教师网络团队选拔
、中学物理教师优秀课评比、幼儿园名师讲堂活动、小学二年级口算比赛相关工作。
8.人事管理工作:完成事业单位法人年检工作;完成职称论文评定结果梳理及反馈工作;完成区内中小学教师职务情况统计工作;完成招聘的在职教师户口迁移工作。
9.启动民办非学历教育机构年检工作。
10.做好区生源地资助管理中心的相关工作。
11.做好苏州市第六届阅读节的申报工作。
12.做好首批省级规范汉字书写教育特色学校申报推荐工作。
三、文体工作 2.统计、申报工作:扎实做好苏州市创建国家公共文化服务体系示范区(项目)相关工作;继续做好《苏州市基层文化标准化建设评选、命名》前期申报工作;做好省、市文化产业发展专项扶持资金项目申报工作。
3.文化市场管理:配合全市打击知识产权侵权及假冒产品活动,组织开展全区“扫黄打非”行动;推进网吧“单改连”工作;对校园周边的网吧、书刊、音像制品等进行专项检查,重点加强盗版教材及教辅读物的查处力度,进一步净化文化市场环境。
4.文物工作:联合市考古研究所完成华山地下文物抢救性挖掘工作(目前苏州发现的第二大战国墓现身);协助镇湖街道开展万佛寺修复工作。
四、其它工作
1.继续开展创先争优活动和“区域共建”活动。
2.明确局党委理论学习中心组2011年度专题学习计划,组织学习全国“两会”精神。
3.召开全区教育文体系统党建及党风廉政建设工作会议,明确教育文体系统2011年党建工作要点。
篇3
二、工作任务
(一)、强化措施,落实责任,着力提高企业本质安全
1.建立健全网格化监管责任体系。按照《市安全生产重点领域网格化监管工作的指导意见》、《全市工业企业生产安全网格化监管实施办法与分级分类标准》等相关文件要求,3月底前,制定工作方案,在摸清辖区监管企业底数的基础上,构建完善以企业为单位,各街道、社区的监管网络。配合公安消防、住建等部门做好消防安全和建设施工安全网格化监管工作,协调指导各监管部门建立和落实网格化监管工作责任体系。(主要责任处室:综合处、监察大队)
2.从严督促企业落实主体责任。3月底前,完成全区1205家中小企业、规模型企业、危化品企业、烟花爆竹企业、职业危害企业的告知承诺工作,力争告知率达100%,承诺书签定率达99%以上。在危险化学品使用和经营带储存企业、职业危害企业中,开展可视化管理工作,督促418家危化品企业加强现场管理,规范“五项公示”。结合“五小企业”整治,对6家待关闭的危化品使用企业实施重点监管。指导职业病危害企业强化基础工作,建立安全生产管理台帐目录。(主要责任处室:监管处、监察大队)
3.强化安全生产培训考核。加大对企业三项岗位人员法定培训与考核力度,将企业安全培训与教育情况纳入日常监督检查必查内容。强化化工等高危企业安全管理人员的培训,做到持证上岗,4月份继续开展全区危化品行业从业单位安全培训,参训率达90%以上。(主要责任处室:各业务处室)
4.进一步提升标准化工作质量。结合隐患排查治理信息系统建设,继续开展辖区规模型企业和A类企业开展标准化企业创建,在仓储物流、商场等企业试点开展标准化建设。巩固企业标准化达标水平,对首批三级达标的化工企业组织开展第二轮达标考评工作。组织开展达标企业“回头看”与“抽查”工作,在达标企业中深入开展现场规范管理和“反违章”活动。以街道为单位,在7—9月份组织开展标准化互查互评活动。(主要责任处室:监管处、监察大队)
5.严格开展执法检查。制定和执行年度执法计划,局机关执法检查企业100家以上,日常检查不低于400家次。对2013年以来发生重伤事故的企业开展执法整治专项行动,督促企业落实主体责任。建立暗访抽查制度,按照上级规定的“四不两直”要求,暗访抽查企业不少于50家,并对暗访情况进行通报。(主要责任处室:各业务处室)
6.严格事故调查处理。严格事故调查处理。坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。要确保今年工商贸领域不发生安全生产事故,其他各类事故起数和死亡人数继续呈下降趋势。各类事故情况及时在局网站相关栏目上反映。(主要责任处室:综合处)
(二)、强化整治,严格考核,着力提升事故防范能力
7.完善隐患排查治理体系。坚持重大隐患政府挂牌督办制度,三级政府挂牌不少于55项,其中市政府挂牌5项,整改投入规模总体不低于上年。完善隐患排查工作机制,继续在7月份开展“隐患排查月”活动,建立油气输送管线隐患治理长效机制。继续开展安全生产大检查活动,以“九小场所”、“五小企业”为重点,对每一个作业场所,每一个生产环节,做到发现隐患及时督促整改到位。持续推行隐患会办和行政约谈制度。以反违章和“打非治违”为突破口,规范企业、单位安全生产法治秩序。进一步完善隐患排查治理信息系统基础数据,进一步落实企业单位安全生产主体责任。(主要责任处室:各业务处室)
8.组织开展专项整治。继续组织开展“六个领域”专项整治工作。在职业病危害整治方面,继续对有机溶剂及高危粉尘开展专项整治,督促企业改进通风排毒除尘措施,做好有毒无毒作业、粉尘作业的有效隔离。在危化品专项整治方面,重点打击非法违法生产经营建设行为,坚决淘汰不具备安全生产条件的危化品生产、使用、经营储存企业。继续组织开展涉氨制冷企业液氨使用、油气输送管线等领域的专项治理。(主要责任处室:监管处)
9.做好安委办日常工作。承办全区安全生产会议和安委会例会、检查督查活动,跟踪督办安委会工作任务落实情况。牵头组织开展全区安全生产大检查,制定区领导带队检查工作方案。进一步加强和规范区安委会议事协调工作,进一步落实《区重大安全隐患治理会办制度》、《区安全生产职责规定》等安委会各项工作规则。加强目标责任考核。严格坚持安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,组织制定、签订年度安全生产目标管理责任书。组织开展专项工作督查,通报各部门、街道安全生产工作开展情况。牵头制定考核方案,组织开展年度安全生产目标责任考核。加强部门协调沟通。建立健全专项整治联席会议制度,加大对六大领域专项整治工作的跟踪力度。定期召开生产安全事故联席会议,加强与监察、检察、公安等部门的沟通,完善事故信息共享和事故处理联动的工作机制。(主要责任处室:综合处、安委办)
(三)、创新举措,提升能力,着力夯实安全生产基础
10.积极推进监管工作信息化。在全区各行业、各领域推广隐患排查治理信息系统应用,落实工作责任、措施、目标及任务,争取在2014年底,全区所有行业和领域都纳入系统管理。完善区安全生产网络平台建设,完善地图导航等相关功能,对接市局监管信息系统建设,推广安全生产监管信息系统应用,利用监管系统实现移动执法,提高安全监管工作效率。(主要责任处室:办公室及各业务处室)
11.加强应急救援能力建设。完善应急管理体制体系,加强实战演练。2014年,组织开展不少于2次全区性消防应急演练、1次烟花爆竹事故和1次安全生产事故应急演练。指导街道、社区开展相应应急演练。加强对企业安全生产应急管理的监督指导,依法要求企业制定完善应急救援预案并开展扎实有效的应急救援演练。指导企业广泛开展应急宣传教育活动,普及应急知识,提升应急水平。(主要责任处室:综合处)
12.加强安全文化建设。着力推动安全文化进企业、进工地、进学校、进社区、进家庭,推进安全意识的入心入脑。牵头组织开展全国第十三个“安全生产月”宣传活动,以及开展“安康杯”和“119消防活动月”等活动,精心组织安全事故警示教育、巡回展览、安全文化讲座、安全知识竞赛等系列宣传教育活动。推进安全社区创建,2014年计划在全区开展6-8个市安全社区建设任务,并有2-3个参加省安全社区创建,成功创建1个省级安全社区。开展安全生活教育展示馆建设。依托社区建设安全生活教育展示馆,计划完成2家展示馆的建设。(主要责任处室:综合处)
篇4
:
一、岗位职能履行情况
1、社区矫正工作全面展开进展顺利。社区矫正是政法战线一项全新的工作,是全局性、
基础性和长期性的社会管理系统工程之一,任务重,要求高,时间紧。根据市里部署和区政府要求,今年6月
份以来,我们相继制定了《__区社区矫正工作方案》和《社区矫正工作流程》,召开了__区社区矫正工作会议
,举行了社区矫正工作交接仪式暨社区矫正对象学习班和社区矫正工作者培训班,启动了全区社区矫正工作。
10月下旬,我们又深入全区14个乡镇和一个街道办事处逐一调研,全面掌握了正在接受社区矫正的91名对象的
基本情况和监管改造动态,还前往耿城镇和乌石乡就社区矫正对象按期解矫和组织社区矫正对象参加公益劳动
进行了现场指导。目前,全区社区矫正工作进展顺利。
2、“五五”普法又有新推动。召开了全区“五五”普法中期推动会暨“五五”普法骨干
培训班,部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以来,紧紧围绕“两个增强、三个提高”的工作目标,深
入开展了法制宣传教育和依法治区,取得了四个方面的新成效。一是在服务大局方面有新作为,二是工作保障
方面有新机制。三是领导干部带头学法方面有新气象,四是普法实践方面有新活力。同时,组建了“五五”普
法宣讲团,开展了法律“六进”活动、__区中通法治文化广场的年度活动、“12·4”全国法制宣传日城乡联
动的大型广场宣传活动。
3、人民调解又有新成果。组织开展了对全区落实《关于进一步加强新时期人民调解工作
的意见》情况的调研,促进了人民调解工作向规范化、法制化方面发展。继续进行了人民调解协议书制作评比
。还认真总结、积极推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪灾中将人民调解室设进重灾区的做法,司法所
长林楷平也因此被__市司法局荣记三等功。甘棠司法所异地成功调处高速公路指挥部同姓名招聘用工阴错阳差
引纷争的纠纷,被省司法厅和安徽电视台《第一时间》采访报道。
4、法律服务管理又有新成效。按照省厅和市局部署,结合开展社会主义法治理念教育活
动,开展了以“规范管理、诚信执业”为主题的法律服务行风建设年活动,联系实际,突出重点,认真开展了
查摆和整改工作。根据上级要求,开展了法律服务工作者年检注册工作。3月,__区成立了全市第一个
派法律援助工作站——__区法律援助民革工作站。全区各乡镇都依托司法所相继建立了法律援助工作站。
5、司法所规范化和信息化建设又有新进展。今年以来,以创建“示范司法所”为载体,
不断促进司法所规范化建设再上新台阶;以强化司法所组织机构、基础设施和保障机制建设为中心,确保司法
所基础更加稳固。同时,开展了争创省级规范化司法所活动。有3名司法所长落实了副科级职级待遇。通过多
方筹集资金和积极争取,建立了__市一流的集语音、视频和数据为一体的多功能视频电视电话会议室和局网络
信息中心,司法行政信息内网全部开通,并常抓不懈,切实发挥信息网络的最大功效,得到了省司法厅厅长孙
建新的充分肯定。
二、局机关自身建设情况
1、积极开展党风廉政建设。贯彻落实了中央、省、市、区党风廉政建设有关文件精神,
按要求制定主要工作任务分解表,明确了班子成员工作职责。认真开展了“作风教育月”活动。遵照区纪委全
年各时段的重点工作安排,及时召开班子会和干部职工大会,组织学习有关党风廉政建设文件,研究讨论党风
廉政建设工作,严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,公务接待严格按规定执行。政务公开得到推行,办事
公开开始实行,效能建设进一步深入。
2、切实搞好党建工作。认真贯彻落实党建目标责任制,把党建工作纳入重要议事日程,
明确了全年党建工作的目标和任务,建立健全支部领导班子,建立了长效机制。建立和落实了党员目标管理责
任制,与每位党员签订了责任书和党员社区承诺书
,与平东社区签订了“共驻共建”协议书,并已落实兑现。今年根据区委、区政府的统一部署,在全局干部职工中开展了“落实推进年”活动,成立了领导组,制定了活
动实施方案,通过开展活动,切实转变了工作作风。坚持理论学习制度,并完善了“”制度,推行了
支部党务公开,设立了党务公开栏,不定期地公开党务工作情况。组织开展了党员干部参加学习十七大精神等
系列活动。本年度支部有1人被评为区级“优秀党员”。
3、扎实有效地开展宣传思想工作。我局注重干部理论学习,年初制定学习计划,将政治
理论思想与对外宣传工作融为一体,在强化学习的基础上,以《司法简讯》为载体扩大对外宣传。通过开展党
的十七大精神的学习宣传、组织党员干部学习邓平寿同志先进事迹等活动,积极深化宣传效果,并不断将学习
成果运用到实际工作中,使我局干部的综合素质得到提升,工作作风得到进一步转变。
4、加强文明创建工作。在注重干部的综合素质的同时,着力提高自身道德修养,坚持文
明用语,积极营造创建氛围,创造和谐环境。认真落实“门前三包”责任制,全面推行垃圾袋装化,坚持“月
末周五”清扫制度,积极做好卫生保洁工作。发挥了文明市民学校阵地作用,经常性地开展公民道德教育和科
教文化活动。积极组织全体党员、干部参与全区性环境清扫整洁活动。在由区委宣传部等部门组织的公民道德
建设有奖征文活动中,我局有1人获奖。
5、积极做好安全生产、综合治理和计生工作。根据安全生产目标管理的要求,按照“谁
主管、谁负责”的原则,建立健全安全生产责任制,局里与每个科室签订了安全责任书,做到责任明确,管理
到位。根据20__年全区社会治安综合治理工作要点,认真开展综治工作,明确了相关科室的工作职责,把任务
和责任分解落实到人,全面提高本部门社会治安防控水平,确保全年综治任务的完成。今年我局健全计划生育
工作台帐,认真做好各类表格的上报工作,对本单位职工进行计生知识宣传,并号召全体干部自觉地向家属宣
传计生政策,支持所在社区开展计生工作,有效地配合了街道社区计生工作的顺利开展。
6、切实抓好工作。我局将工作纳入重要议事日程,配备兼职干部,在局办
公室设立接待室,继续坚持法律工作者到区局参与涉法值班制度。今年,我们着力解决了局老干
部曾多次提出的司法局宿舍区自来水改水问题,并将有关帐目进行了公开。
7、积极完成招商引资和对上争取工作。20__年,我局通过多方努力,引进了300多万元的
招商引资项目——“有意思”复合式连锁休闲餐厅在中通商业街落户。通过向省厅争取,完成了区下达的30万
元的对上争取任务。
篇5
一、进一步加强残联组织建设
(一)片区联系工作制度得到完善。按照党的群众路线教育实践活动和市委、市政府作风建设年要求,为加强对基层残疾人工作的领导,加强与镇(街道)残联的沟通和联系,确保残疾人工作各项目标任务落到实处,上半年,对已有的片区联系制度进行完善,对各镇(街道)残联重新划分片区,建立由残联理事长为总负责人,副理事长为各片区主要负责人,各中层干部为小组成员的新型片区联系网络工作制度。该制定明确由各片区主要负责人联系各片区的残疾人工作,充实新增片区联系工作的主要内容,创新联系工作的方式方法。该制度的建立,不仅让我们掌握了基层残疾人工作的动态和进展,更加优化了对镇(街道)残联残疾人工作服务和督查指导,及时发现工作中存在问题,总结经验,密切相互间的关系,为xx市残疾人事业的发展提供了良好的制度保障。
(二)机关中层副职竞岗工作有力推进。为进一步深化我会干部人事制度改革,促进人才合理成长和优化配置,最大限度的调动干部职工的工作积极性,我会首次对中层副职5个岗位在工作人员中进行公开竞聘。为保证竞岗工作的顺利进行,成立了竞岗工作领导小组,制定竞岗工作实施方案,进行宣传发动,组织召开动员大会、竞岗报名、演讲培训、评委评分培训、民主测评、竞聘演讲、考察公示等环节工作。全体符合竞岗条件的职工踊跃报名,精心准备,积极参与竞岗演讲,极大地调动了工作人员的积极性,发挥自己为残疾人工作献计献策的聪明才智,涌现出一些德才兼备的人员,为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障和组织基础。目前,该工作进入组织考察阶段。
(三)专门协会工作规范正常开展。工作中,我们注重调动各专门协会开展工作的积极性,使其按照工作制度和职责,规范有序开展各类活动。注重发挥盲协自身主观能动性,组织其参加第二届中国盲协工作创先争优--创新奖评选活动,从实现盲人就业为目的,进行集思广益、充分酝酿后,制定了操作性强、符合盲人特点,具有影响力、参与性、可持续性、可复制性特点的以帮盲帮到位盲人推拿扶助就业活动为主题的活动方案上报至xx市和江苏省残联;在第24个全国助残日来临之际,聋协首次开展活动,以生活美摄影梦为主题的摄影培训班受到了聋人朋友们的热烈欢迎,特邀江苏省和xx市摄影家协会的的两位老师进行技巧讲解、现场拍摄和作品点评,在提高摄影水平的同时,丰富了他们的精神生活。激发其满怀信心地参与社会生活,实现摄影梦和中国梦。
(四)机关自身建设得到加强。严格落实残联理事长每周工作例会、中层半月工作例会、基层片会、重点工作推进会制度,合同工绩效考核制度、机关日常管理工作制度、固定资产管理、卫生包干责任制等各项制度。通过定期交流,统一思想,明确问题,找准努力方向,形成工作合力,保证了残联机关正常运转。
(五)志愿者助残工作全面启动。根据共青团江苏省江苏省残联关于《实施全省青年志愿者助残阳光行动的通知》精神要求,对全市范围内14至35周岁的现有残疾青少年基本情况和个性需求,以各镇(街道)为落脚点,分别进行了摸底调查。据统计,我市现有有各类需求的残疾青少年1781人,其中有日常照料需求的487人,有就业帮扶需求的723人,有支教助学需求的87人,有文体活动需求的293人,有爱心捐赠(特困青少年)需求的301人。为启动实施好该项工作,我会派1名工作人员专程到南京参加为期4天的全省助残志愿者培训。下阶段,将结合培训要求,及时将各类需求提供给共青团市委,实现需求与服务的有效对接,使残疾人获得及时有效的服务。
二、加大基层残联和市残联各部门(科室)的工作考核力度
(一)加大对乡镇残联目标管理任务考核。3月初,按照上级残联下达的目标管理任务,结合我市残疾人事业发展实际,加大了对各镇(街道)残疾人工作目标的管理与考核,把目标任务逐项分解,进一步明确和细化了各镇(街道)残联在残疾人组织建设、就业、教育、培训、社会保障与扶贫、康复、残疾人证管理、维权、信息宣传和文体事业等方面的工作重点与考核目标。目标任务的细化考核让残疾人工作更具操作性,更具可比性,必将更好地激发残疾人工作者的工作热情,增强责任感与事业心,不断提升市镇两级残联代表、服务、管理的层次和水平。
(二)完善内部绩效考核办法。为提高残联工作人员的工作积极性和工作效率,打造一流残疾人工作者团队,在实施《xx市残联绩效考核实施办法(试行)》的基础上,完善考核方案,将科室(部门)工作纳入绩效考核范围,实行科室(部门)科长(主任)负责制和末尾淘汰制,强化日常工作考核内容,制定科室每月重点工作目标,每月明确各个工作人员详细工作内容,通过不定期抽查和定期通报考勤结果来加大出勤考核力度,把考核结果与人员聘用、薪酬结合起来。通过上述工作考核办法来增加科室(部门)和个人责任意识,营造人人有事干、个个比作为的良好工作氛围。
三、加强市残联门户网站和xx市残疾人信息管理系统建设
在市残联门户网站建设方面,由专人负责,与网站技术团队保持密切联系,发现问题,及时解决。关注江苏省和xx市残联网站的动态,把精华内容吸收到市残联网站中,充实市残联网站内容。落实网站建设责任制,针对各个板块的要求,及时更新内容,半年来,网站共计更新各类记录133条,其中动态信息刊登记录123条,使门户网站成为良好的对外展示窗口。
加强对信息系统的管理和运用,落实办公室专人负责制,职能科室业务扎口负责制,明确工作重点,落实责任。由信息专职人员对基层残联信息进行录入、更新、维护,并随时抽查和检查,发现问题,及时通知基层残联修改。根据xx市每季度通报情况,由专人对各项信息薄弱点进行专项检查,对时效性强的重点项目(义务教育年龄段残疾学生情况以及在校学生情况)进行重点检查,在每季最后一天检查后通知乡镇专干做好修改工作。从上级通报情况看,信息维护正确率在逐次提高。
四、内外协调做好机关服务工作
办公室作为市残联的重要窗口,既要当好参谋助手,搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用。半年来,一是主动与市政府办联系工作。定期参加由市政府副市长吴青峰分管部门的办公室主任会议,通过汇报和交流工作,密切与政府办、其他横向部门的沟通联系;平时遇有市级层面会议时,事先主动与市政府办沟通,取得工作关注支持。二是注重与各科室、下属部门加强沟通联系。与各部门统一思想,形成共识,做到分工不分家,形成合力,共同完成各项具体工作和日常性事务。半年来,完成了残联机关内部大小会议组织通知工作,配合做好市残联大型会议的会务工作(市政协领导来残联视察、机关党建工作现场观摩、省残联来宜调研、爱德陶艺社揭牌仪式等),档案的收集整理,公务员和事业人员正常调资,公务员信息的采集和更新,联合财务科进行固定资产的核查,车辆安排等工作。做好后勤服务,规范食堂管理。三是主动与基层残联联系沟通工作,做到上情下达,下情上传。
2017年上半年残联办公室主任工作总结【2】
20xx年是中国残疾人第一个十实施最后一年,根据中残联的总体工作部署和本地政府与残联的要求。福安街残联在街道党委的直接领导下,从年初开始,就对以往工作做了深刻的总结,吸取了过去工作中的精华,对今年的工作,做了周密细致的安排。从总体的工作效果中不难看出,整体工作思路是对的,也是正确的。尽管这一年我们在工作中,取得了一定的实效与成绩,但是回头看看所走过的工作足迹,还有一定的不足,有待于去修正。为能在下一步的工作中把我街道的残疾人工作做得更加完善,现对20xx年本街道残疾人工作做如下总结:
一、 组联 宣文工作
一项工作开展的如何,向何处发展,没有一个强硬的领导组织,是难以担负起上级下达的各项工作任务,也难以满足辖区广大残疾人朋友的实际需求。在街道党委的统一领导下,组建了由一名主任亲自主管辖区残疾人工作,民政助理任街道残联理事长,另有残疾人专职协调员主抓辖区残疾人工作,各村、屯还配备了一批有素质的联络员。在这些同志的勤奋努力下,才使今年的工作取得了一些成绩。
为使我辖区残疾人在各方面的素质,在今年能够提高,街道残联组织本辖区残疾人,参加市残联举办的残疾人知识竞赛(20xx年12月7日在市残疾人康复中心,举行了全市各乡、镇、街、区首届残疾人知识竞赛。在此次竞赛的26个代表队中,我福安街代表队以1800分入围,以XX分的成绩获得了此次竞赛的第一名)、采用开座谈会、聘用专业人士向大家宣传讲解残疾人政策,使得广大残疾人朋友,对国家的政策有了更深一步的了解,增强了对党和政府的情感,激发了残疾人对建设和谐社会的积极性。
二、康复 就业工作
说起残疾人工作,康复、就业应该是非常主要的两项工作,在今年工作中,我们着重加大这两方面的力度。
1、在今年的爱眼日、爱耳日,街道残联组织残疾人参加专业性的知识讲座,使大家懂得了早预防、早发现、早医治的三早康复知识。
2、在三月到四月份中,街道残联还有步骤的完成了0---7岁残疾儿童的专项调查,并建立相关档案。
3、为了能使残疾人得到更好、更快的康复,我们采用形式多样的康复手段,两次协调本辖区32名有做白内障愿望的人,到市残联指定医院进行白内障复明筛查。协调七个顶子村残疾人孙珍石、双发村残疾人蔡忠义、蚂蚁村残疾人贾书芳、红土村残疾人李忠祥等多名,有更换假肢愿望的肢体残疾人,到市残联康复活动中心做更换前筛查。协调本辖区脑瘫患儿朱培元的家属到吉林市儿童医院做康复手术的筛查。对本街7名精神残疾人,做定期的跟踪服务。多次组织有康复需求的本辖区残疾人参加各种各样的康复知识讲座,去争取更佳的康复效果。
4、除了采用医疗康复手段外,在今年元旦、三.八节、助残日等重大节日内,我们都组织和客串了残疾人进行各种联欢活动。通过具体的活动,使许多残疾人的身心都得到了锻炼,扩大了大家的生活领域,开阔了大家的生活视野,增添了热爱生活的指数,许多康复效果是用医疗手段是换不来的,特别是一些残疾人的家属与监护人,通过参与这些活动,对他们所监护的对象,有了新的看法和认识,可以说我们的康复工作是无所不在。
5、再就业方面,街道残联尤为注重这方面,多次寻找契机协调机会,为本辖区七个顶子村姜波、双发村刘晓丹等残疾人协调上岗再就业。5月11日在市残联、劳动局、就业局举办了,syb创办你的企业培训班,我辖区的残疾人魏连秋、陈敏新、李庆明、杨凤英等参加了此次培训,并掌握了一定的创业知识。
6、就是针对一些有责任田的残疾人,街道也没有放弃他们的培训。街道残联在今年农活空闲时间,组织大批残疾人或残疾人家属参加,街道农业技术推广站举办的科学种田培训班。在培训班上,学员们学会了种植、养殖技术,主讲老师就耕种、种子、化肥的科学使用,给予了很耐心很细致的讲解。
三、维权 救助工作
维护残疾人生活中的各种合法权益,是许多残疾人工作者的天职,同时教育广大残疾人遵纪守法,同样也是残疾人工作者的责任,为了做好这项工作,首先街道残联组织残疾人工作者及残疾人学习各项法律、法规等专业知识,使大家掌握和懂得了,运用法律武器来保护自己的常识,在日后解决土地纷争、房屋拆迁等许多实际维权事件中,都得心应手地维护了残疾人自己的根本利益。
残疾人的各种帮扶、救助活动在我街可以说是有着光荣的传统。今年通过具体的入户走访,我们了解到红土村东屯的残疾人徐长凤、新立屯的残疾人郭付荣家中存在着一定的困难,通过街道残联的协调在助残日前夕,分别给予了500元人民币的救助,使困难的生活得到了一定的缓解。
同样在我们的协调下,对辖区的江涛、王忠等8名困难残疾人分别给予了200元的临时救助。
20xx年仲夏季节,我市遭受了百年不遇的水灾,街道残联的负责人以及工作人员,在第一时间赶到现场查看灾情,及时上报市残联,并为受灾的残疾人家属于世君协调了XX元的救济款,资助他灾后重建。
通过协调在20xx年11月17日,磐石市佛学协会捐赠了3000元钱的米、面、油等生活品,对我辖区的10户特困残疾人进行走访慰问。
在阳光家园专项救助中,通过我们的仔细调查走访,对我街区的王玉坤、郑立财、欧阳平、郭付荣、卜凤英、王桂芳等6位重度残疾人,送去了800元钱的居家人员救助款,致使他们不住的感激政府和残联对他们的关心。
我们依托政策对残疾人进行救助,光辉村的残疾人王德成家境特别困难,通过我们与市民政局的协调,把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的标准。
篇6
2012年上半年我所累计完成售电量807.428万KWH,完成年计划的54.18%,平均单价完成658元/KKWH,较年计划下降15元/KKWH,平均线损完成-7.32%,较年计划下降11.56%,电费回收率100%。
二、配网情况:
截止6月8日,我所共新增10KV用户6户,0.2KV用户1户,新增用户10KV线路0.32KM、0.4KV线路0.32KM、0.2KV线路2.08KM,配变110KVA/6台。
上半年,我所对石北111线路、石白112线路功率因数过低的问题经过计算和论证,在石北111线路加装无功补偿2台/600KVAR,在石白112线路加装无功补偿1台/300KVAR,极大的改善了这两条线路的功率因数,降低了线损电量、提高了经济效益。并且针对石白112线没有分段丝具的情况,及时的对主干线和各支线安装了隔离刀闸、开关和分段丝具,提高了线路维护的水平,减少了大面积停电。
三、安全生产情况:
2012年上半年我所未发生人身伤亡事故。为了实现我局2012年的安全生产目标,坚决执行"一卡、一令、一单"和"月计划、周安排、日控制",杜绝非计划停电,严格执行"两票",结合"安全生产月"活动和"春安大检查"活动,认真对我所辖区内的配电网进行了2次大面积的细致检查,有计划、有安排、有阶段性小结、有总结,共加杆2处、加杆帽2处、砍树34处、补打拉线1处,确保了配网的正常安全的运行。在半年的安全工作中,根据需要我所制定了《双节保电预案》、《迎峰度夏保电预案》、《防汛保电预案》等各项预案,切实具有可操作性,确保了电网的安全可靠运行。
四、安全、政治、业务学习:
半年以来,我所始终把安全工作放在各项工作的首位。组织职工认真学习《中华人民共和国安全生产法》《陕西省安全生产条例》《电力安全生产规程》等安全方面文件,特别对近期发生的三起事故,反复地学,采取人人发言分析事故原因,从中吸取教训,并根据个人的工作实际情况制定了反违章措施。认真组织开展"标准化演练",在每一次的演练中,查找自身存在的问题、查找违章行为,提高职工的标准化作业水平,加大反违章力度,提高我所职工自我保护和群体安全意识。
1、根据省公司、市分公司、我局的安全工作重点中的要求:抓培训、抓落实、抓反违章以及农村安全用电管理为工作重点,结合工作实际,坚持每周进行一次安全活动,每月一次安全知识培训,以及月度安全分析。通过学习增强了职工的安全意识,提高了安全生产知识水平,为安全工作夯实了基础。
2、经常性在职工中开展安全检查活动,以查违章、查隐患为主要内容,杜绝了职工在日常工作中的各类违章现象的发生,消除工作中的安全隐患,防止了各类事故的发生。
3、结合"安全生产月"活动,以 "责任是安全之魂、标准是安全之本"为主题,我所组织职工认真开展"四万"活动,使每个职工都能树立起"四不伤害"的安全意识,熟悉标准化作业程序,真正做到与习惯性违章说再见,确保全年的安全生产。
为了进一步提高我所每位职工的业务水平,我所根据《中低压配电网标准化作业指导书》、《中低压配电网实用技术指导书》制定了年度、月度学习计划。具体是:每周一进行安全学习、周二业务学习、周三政治学习,每季度举行业务考试一次;通过培训学习,使我所职工业务素质有了明显提高,处理事故的能力也有很大提高。
半年以来,根据省公司、市分公司、县局关于开展"学习科学发展观"的文件精神,我所认真落实文件精神,并制定学习计划,按照计划进度完成了学习科学发展观第一阶段的安排。采用集中学习和自学的方法,要求人人有学习笔记、心得体会,个人累计学习笔记10000余字,心得体会6篇。。通过学习,进一步提高我所职工的政治素质和理论修养,强化了每位职工的荣誉感和使命感,牢固树立正确的人生价值观,在实际工作中,真正体现"科学发展观"的宗旨。
五、规范化供电所建设
在局领导的大力支持下,我所各项管理制度逐步完善,上半年对供电所办公楼室内外的墙面进行了粉刷,将花园内的草坪从新翻种,在现有的基础上健全客户服务中心标志和形象墙,完善了各种资料、对工器具室、材料库房进行了从新登记、编号和摆放,做到了办公用品摆放整齐,安全工器具存放有序,办公环境整洁卫生。从而使供电所工作和生活环境得到了美化,创造了和谐文明的工作氛围,人员的精神面貌也有了明显的改善。
六、优质服务情况:
1、在今年3月份"优质服务月"活动中,我所认真组织精心安排,共出动10余人次,深入街道、村庄、用户家里进行宣传,累计散发各种宣传单,宣传品等共计4000余份,悬挂横幅2条,通过全所职工的大力宣传,使广大用户了解了一些电力法规和如何安全用电的常识。对我所辖区内的采油厂的线路进行了一次"免费会诊",共发现隐患2处,并提出整改意见,受到采油队领导的好评,保证了我们生产经营工作顺利进行。
2、半年以来,我所加强优质服务力度,公开报修服务电话,公开十项服务承诺,公开了业扩报装流程,简化各种用电手续,方便了用户,上半年累计免费为魏家沟一户孤寡老人安装了照明线路并在端午节时进行了慰问。
3、为了解决油区高压计量力调电费高的问题,我所上门拜访客户,提出合理化建议6条,解决实际问题,受到用户好评。
七、下半年的工作计划:
1、认真开展"标准化演练",加大反违章力度,将"一单,一卡,一令"落实到实处,确保安全生产工作可控,必控,在控,能控,提高职工的自我防范和保护意识,明白"四本帐"的真正含义,促进安全生产步入良性循环轨道,确保安全生产。
2、继续加大抄核收力度,确保全年经营指标的完成。
篇7
城建工作总结一
2021年上半年以来,在镇党委、政府的正确领导下,在上级建设主管部门的精心指导下,我办紧紧围绕城乡一体化发展模式开展工作, 以改造村镇居住环境为重点,以打造环境优美、村容整洁的宜居新环境为出发点和落脚点,坚持管理和服务并重,奋力拼搏、开拓进取、扎实推进各项工作的开展。通过努力,在城建工作方面取得了一定的成绩,但也存在有待提高之处,现将工作中的亮点及问题总结如下:
一、工作中的亮点
1、镇区老街建设及配套设施的维护
为进一步方便居民出行,今年上半年我办对包括栖贤路、利济北路、连接线在内的三个路段进行了刷黑,涉及里程千余米,总面积11238平方米,投入资金120余万元。在村镇建设过程中,将村镇建设与村容村貌建设相结合,对原商贸城的路口及人行道铺设彩砖,对镇区下水道、路灯等基础设施进行及时的维修和护理,确保镇区基础设施正常使用,为居民的生产生活提供便利。
2、项目工程的建设
茶山一期
茶山新区的建设采取“政府主导、村级牵头、农民自建、统一规划”的方式进行,在建设规划之时,根据实际情况将小区分为A区拆迁安置区、B区新建区、C区整治区三大区域。目前,A区已启动,明年将启动B区。同时茶山新区的“两纵两横”四条主干道也已完。在工程开工前,建造者签订合同,保证建造过程中不损害公物、不破坏卫生整洁,并缴纳一定的保证金,待完工后视履行情况予以返还。通过这样的管理方式,私建或公建过程中对街道设施损毁的情况明显减少,保证了镇区基础设施的完善,降低了管理成本,提高了管理效率。
加强对城建管理人员的管理
对城建管理人员实行绩效考核制度,有奖有罚,奖罚分明,旨在激发管理人员的工作积极性。此项管理制度取得了显著成效,在城建工作人员的共同努力下,我镇在2015年“城管会战”中取得了第二名的好成绩。
4、环卫
镇城建办办积极响应“美丽乡村”的号召,对城乡生活垃圾实行统筹管理,在年初即设定总目标和总任务以及每个季度和每个月的任务,同时对完成情况进行记录总结,确保环境卫生工作的有序有效进行。对于村镇日常生活垃圾的清扫和收集工作,真正做到“专事有专人,专人有专责”,每一卫生片区有对应的保洁人员,且有对应的村建管理人员对本片区的卫生情况进行监督管理,切实将责任落实到个人。同时,结合上级“万人洁城”等活动,不定期的对镇区进行“大扫除”,对镇区卫生情况进行抽查,对村、镇直机关单位的环境卫生情况进行考核并排位,实行奖惩机制。通过以上努力,村镇卫生情况明显有所改善。
二、存在问题
社区工作城建工作总结二
在镇人民政府的领导下,在建设局党委的指导下,今年,我们陈场城建工作紧扣发展与提高的主弦,全面建设,稳步提高,做子大量艰苦细致的工作,取得了一些成绩,使我镇镇容镇貌不论从哪个方面较之过去都有了很大的改变,现就XX年城建工作总结如下:
一、抓好城镇的管理,改造和绿化工作今年,党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程,对城建工作提出了明确的目标,围绕这些目标,我们基本上是一步一个脚印,一件一件落实。
1、抓管理,远离“脏、乱差”。去年,我镇“脏、乱、差”现象比较严重。今年,为了彻底改变形象,远离“脏、乱、差”,我们主要抓了三项工作。一是狠抓环卫队伍建设,从根本上解决“脏”的问题。今年,我们走访了相当部分乡镇,向他们取经,并在此基础上狠抓了队伍建设,制定了切实可行的奖惩措施,对环卫工实行按责任制一月一结帐,年终总结帐的管理办法,加强了环卫队伍的建设和管理,从根本上解决了“脏”的问题。二是抓城管队伍建设,从根本上解决“乱”的问题。我镇集镇的主要特点是街小、路窄、车辆多,因此,车辆乱停乱靠,交通严重受阻是们城管工作的最大困难。为了解决这一问题,我们今年公开向社会招聘三人,成立了专门的城管队伍,并制定了细致的管理措施。通过他们的努力,从目前来看,基本上解决乱停乱靠、乱贴乱画、乱摊乱放、乱拉乱挂等突出问题,从根本上扭转了“乱”的局面。三是抓各项基础设施的配套建设,从根本上解决“差”的问题。城镇的管理除了人的因素外,还有一个最重要因素,那就是基础设施建设。今年,我们投资近5万元,对我镇有些必须的基础设施进行了配置和改造。我们花了1万多元在全镇配置了垃圾桶,解决了乱泼乱倒的问题;花了近4万元对集镇范围内的六处下水道进行了改造和安装,解决了街道积水问题。通过这些基础工作,使我镇“差”的局面得到了改变。
2、抓改造,塑造新型城镇。城镇老化、不具备活力是我镇的主要症结。为了解决这一问题,我们今年抓了三项工作。一是抓老市场的改造。1999年,新市场建成后,老市场就成了一个乱泥坑。为了解决这一问题,去年,我们通过招商引资投资近200万元对其进行了开发,完成了第一期工程,今年第二期工程马上完工,这一工程完成后,我镇将新增一条街道,为陈场繁荣注入了新的活力。二是抓城镇路边的管理和养护工作。经过一年的运作,有些基础薄弱的地方已经严重破损,我们又投资近10万元对路面进行了重新刷黑,基本保证了道路的完整和完好性。三是抓旧建筑群的改造工作。我们以试点的方式抓了旧建筑群的改造工作,全镇共改造旧房屋八十多间,使古老的建筑重新焕发活力。
3、抓绿化,提升城镇的品味。今年春季绿化工作,我们严格按市局党委和镇人民政府的要求,针对我镇绿化实际,狠抓绿化工作。据统计,我镇城镇春季绿化投资33万元,其中,乔木投资8万元,灌木投资15万元,草苹投资10万元。四条主要干道和五个生态林网绿化投资近100万元。六月份,我们请市园林局有关专家,对我镇樟树枯萎进行了诊断,并投资近5万元,对其进行了整枝、打出气孔、治病、施肥等工作,使枯萎的枝叶重新变成了绿色。镇新修路段大规模地植树造林,目前,计划已经到位,购苗合同正在商谈中。
二、抓新总规的编制、完善和开发工作老城镇的管理固然重要,但新城镇的发展更是迫在眉睫。今年,我们陈场遇到了千载难逢的好机遇,那就是随岳高速公路的转盘定在我镇的蔡桥村。围绕这一机遇,我们与党委政府保持高度一致,就如何把我镇在近几年内“打造西南重镇、建设经济强镇、构筑新型口子镇”做了大量艰苦细致的工作。一是抓总规建设。今年我们耗资几万元将有关建设和规划的专家三番五次请到我镇,请他们结合我镇实际,想办法、出点子,描绘陈场蓝图。目前,一个完整的总规已经完成,部分详规也已陆续出台。二是围绕总规分步建设。去年,我们主要抓了总规中公园路的建设,公园路近600米的道路已经硬化,两边的居民建房正按城镇规划有条不紊地进行。今年,党委政府下大决心,投资近50万元,对世纪大道433米和中心大道东端的478米进行了硬化;投资近40万元,完善了公园路南端577米和中心大道两端554米的土方工程。目前,一个完整的“回”字形公路的框架已经形成,使城镇面积由原来的1.46平方公里增到2平方公里左右。目前,各类建设在我镇方兴未艾,工业园内新增厂家,一排崭新的工厂耸立在新的中心大道旁边;市场上各地建房商纷至沓来,为在陈场争得一席之地不惜代价;各类商品房在陈场的街道上拔地而起。今年,陈场北路(陈场一桥——影剧院)全长近800米的路面硬化正在商谈中,预计投资80万元,预计明年上半年完工;老启元路全长430米的改造目前正在招投标中,预计年底完工;新规划中的工业园和游乐园明年也将分期动工,这样,一个崭新的集镇形象已经初步形成。
城建工作总结三
2021年我镇经济社会大跨越、大发展的关键时期。我们在镇党委、政府的正确领导和城建全体同仁积极支持配合下,按照年初签订的目标责任书,宣传、贯彻国家有关城建法律法规,认真做好城镇建设管理工作,完成了既定的工作目标和上级领导交办的任务,取得了一定的成效。现将主要工作总结如下:
一、严格管理,加强学习,切实提高办公室成员的政治业务素质
1、认真履行考勤职责,全年未出现工作人员无故缺席、迟到、早退现象。
2、坚持例会制度,工作职责明确,目标责任到人,坚持清洁卫生制,办公室整洁,卫生秩序良好。
二、突出重点,保证主要业务工作目标按时保质完成
1、不折不扣完成上级部门交办的任务。
2、协助规划公司完成集镇整体规划方案,协助国土部门完成我镇土地利用总体规划修编初步方案。
3、农村垃圾集中清运工作。
(1)落实责任:年初与各村签订目标责任书,将环境卫生整治工作纳入各村年度工作目标,明确目标,落实责任。
(2)增添措施,确保清运工作有序进行。①为保证工作质量,今年新添垃圾中转箱16个,添置人力垃圾车14架,人居密集处及丹江沿线设置广告牌10个,治理丹江流域污染4千米。②对各村保洁员保洁范围合理划分,明确工作职责。③建立并完善了管理督查制度,办公室成立了环境卫生巡视组,实行周考评、月汇总,对各村的环卫工进行监督。
(3)长远安排部署。为有效解决我镇卫生垃圾处理问题,向上级申报的在太子坪社区秋木沟建日处理10吨的垃圾热熔场项目已批准,前期手续已完成,正在进行征地。
4、农村公路的维修养护管理
(1)成立镇农村公路养护管理领导机构。 (2)根据目标制定五项具体措施,确保工作落实。
(3)具体落实情况。①道路建设:全年我镇实际维修村道5条,道路总长5.7公里。②养护管理:重点养护对新维修的5条道路镇政府拔出专项资金6万元实施管理养护。其余村道由各村配备一名专职人员进行管理养护。
三、城镇管理工作。
(1)利用各种形式广泛进行城镇管理的宣传教育,不断增强村民的城市管理、环境卫生意识。①召开各种会议5次;②发放资料7500余份。
(2)强化目标管理责任制度,加大对重点区域的市容、环境管理力度:①各村委会落实1—2人管理社区公共区域内卫生;②沿街单位、店铺实行“门前三包”。
(3)对卫生死角集中清理,镇、村共投入10万余元,其中对太吉河社区周边的卫生进行了集中整治,效果明显。
(4)扬尘治理工作:今年我镇建设项目比较多,城建办出动车辆/人次100余次对工地周边进行洒水作业,保证了镇域内的空气质量良好。
四、2021年建办工作要点
1、继续遵循我镇整体规划,抓好新农村建设工作。
2、协助各部门在党建工作,美丽乡村建设等做好环境保障。
3、继续做好农村垃圾集中收集清运工作,加大整治环境卫生的宣传力度和村主要领导及保洁人员工作责任心、工作态度的培养。
4、做好农村公路的维修及养护。
城建工作总结四
XX年年是在国家宏观调整大背景下开展工作的,城建线全体同志在镇党委、镇政府的直接领导下和上级主管部门的具体指导下,认真贯彻党的重大决策,紧紧围绕年初镇党委政府提出的“一二三四”工作目标,克服困难,同心协力,取得了显著的成绩,主要表现在以下四方面:
一、塑造现代新镇,基础建设又上一个新台阶。
1、完成投资650万元,长160米,宽24米的xxx大桥,该桥于7月9日通过验收。
2、完成长5公里的树漓线和长2.78公里的xxx公里大修项目。
3、完成杨绍线福全段沈家畈段长1.22公里,宽27.5米的拓宽改造工程及xxxx大桥新建改造工程,并完成绿化、路灯等配套项目。
4、完成投资230万元,长3.17公里,宽8米的公路路面硬化工程。
5、完成修复xxxx公路及马湾公路部分破损地段。
6、协助抓好220千伏xxxx线建塔拆塔工作,协调面花补偿。
7、抓好工程项目招投标工作。XX年镇级21只项目全部进行按规范程序公开招投标,其中投资50万元以上的3只项目全部进入县招投标中心,同时对所建项目全程管理,确保质量,并建档存档。
二、集镇管理体现“以人为本”理念。
1、硬件建设按计划完成。集镇内新安装92盏路灯;改装胜利公路、xxxx公路路灯150余盏,工业园区内新增绿化面积15903平方米,杨绍线2300平方米,修复排污管道4处。
2、长效管理进一步加强。目前集镇和工业园区内需清扫保洁面积达19万平方米,绿化管理面积达69262平方米,路灯690余盏,为管理好上述三块工作,集管办人员动了不少脑筋,一是抓清卫员和绿化养护员队伍建设,年初调整了一批清卫人员,将年纪大,身体素质差的坚决清退,并招收了二名有绿化管理经验的绿化养护员。二是明确工作责职。管理人员职责明确,任务到人,如绿化修剪、治虫、施肥等有2名绿化养护人员包干负责,卫生清扫、广告清理、绿化拨草有清卫员划块包干。三是建立了检查考核制度。对清卫人员、绿化养护员的工作每日进行检查,定期进行考核,对工作出色的予以表扬、鼓励,对工作差的扣除每月浮动工资,并及时清退。
3、社区工作进一步规范。如宣传教育、文化体育活动、计划生育流动人口管理、征兵等工作活动经常,任务完成出色。如好舞蹈队2次外地演出,爱心服务站捐款XX余元,捐衣服1000余件。
4、房屋租费、广告费、卫生费、市场管理费收缴及时,全年共收缴24.7万元,其中营业房租金140000元,广告费43000元,卫生费、市场管理费64000元。
5、违章建筑得到控制,拆除违章搭建2处。
三、新农村环境整治呈现良好态势
今年三月份,镇党委出台《xxxxxx镇新农村环境整治激励政策》,极大地调动全镇各村环境整治的积极性,主要表现在:
1、村庄规划按规定全部完成。今年8个行政村通过村庄规划评审,因全镇总体规划涉及土地性质、道路系统,县规划处要求暂定村庄规划外,全镇19个行政村全部通过村庄规划,其中14个行政村规划已批复,为此镇城建办为14个行政村全程服务,办理县新农村建设办公室村庄测绘、规划补助款58万元,镇政府支付测绘、规划补助费27万元,减轻了各行政村的资金压力。
2、新农村环境整治力度大、势头猛。新农村建设试点村已初具规模,xxx村新区建设全部完工,村民休闲广场设计精巧,有个性、有气魄,省、市、县新农村建设办公室领导和外地参观人员都给予肯定。省“千村示范,万村整治”领导小组办公室于12月14日对xxxx村省“新农村建设示范村”进行验收。xxxxx 138户村民住宅楼已基本完工,目前正在进行电力线、电话线等六大管线的配套设施建设。镇环境整治直抓村、中心村环境整治,各有特色。xxxxx村环境保洁全县有名,县四套班子领导带领各镇(街道)党委书记、各试点村书记来村视察。11月份市新农村建设办公室来村验收市级环境整治先进村。xxxx村老区改造力度大,河道砌坎XX余米,弄堂道路硬化600m2,绿化3000m2,市卫生村验收时,市县爱卫会领导对信诚村环境整治予以好评,当场表示明年可以申报省级卫生村。容山村砌河道、治河道,搞绿化有特色,据不完全统计,3个试点村、镇环境整治直抓村和中心村,今年道路硬化23040m2,绿化23593m2,河道砌坎8455m,仅此三项投入资金485万元,其余各行政村因村制宜,量力而行,各有特色地开展村庄环境整治。
四、常规工作强化服务意识和责任意识
篇8
二、主要措施
(一)坚持目标管理,城乡统筹就业成效显著。今年来,我们根据市政府和市劳动保障局的文件精神,及时下发全年劳动保障工作要点,制订了目标任务和考核办法,并对任务层层进行分解。区就业保障工作领导小组办公室坚持每月组织召开一次工作例会,建立了重点目标任务完成进度月通报、季讲评制度,推进了城乡统筹就业。全区各街道、镇始终把就业再就业工作作为重中之重,不断强化措施,跟进服务,通过实施“四项就业帮扶”活动,多渠道促进就业,主要有:一是广泛信息,引导就业。区劳动保障局向社会承诺,凡本区下岗失业人员只要不挑不拣,保证在一周内帮助其找到就业岗位;对就业困难人员,出现一个,安置一个。区就业保障服务中心在办事大厅利用电子屏现场用工信息,通过《》报岗位信息8期,各街道、社区也分别利用政策宣传栏公布用工信息,多层次的信息,为劳动者自主择业提供了足够的选择余地。二是挖掘社区岗位,就近就业。各街道、镇依托劳务公司,利用辖区资源,建立岗位储备,多渠道促进就业,积极创建“充分就业社区”。包公街道召开辖区用人单位座谈会,建立下岗失业人员“两库一桥”的网上社区就业工作思路;望湖街道通过与新建的望湖城小区沟通,向小区物业推荐了56人从事小区保绿、保洁和物业管理工作。三是开展用工对接,推荐就业。举办了“新区第四、五届被征地农民大型招聘会”,1100余名被征地农民成功转移就业;芜湖路街道对辖区大、中专毕业生多次开展用工对接,安置了216名大、中专毕业生到供电公司等国有大型企业就业;常青、包公、骆岗等街道和淝河镇也相继举办社区用工招聘会,把就业岗位送到广大求职者家门口。四是针对需求办培训,稳定就业。区职业技能培训中心结合市场需求,对于有就业意向的下岗失业人员、被征地农民、富余劳动力、返乡农民工,举办多批量、多层次、多种类有针对性的职业技能培训,提升了劳动者的职业技能;为了使农村劳动力输得出、稳得住,区职业技能培训中心联合镇街相继开展农村劳动力转移就业之前的职业技能培训,其中,淝河镇与辖区企业绿色港湾联合开展订单培训,通过园林绿化技能培训合格后,有40余名被征地农民被企业录用上岗。
(二)扶持自主创业,创城活动推进迅速。全市创建创业型城市动员大会召开后,我区成立了创建创业型城市工作领导小组,建立了创业就业工作联席会议制度,制订了实施方案,分解了目标任务,明确工作责任。领导小组办公室专门发文成立创业服务中心,各街镇建立创业服务所,各居村建立创业服务站,并在各级服务窗口增设“创业服务窗口”,全区目前已基本形成区、街、居三级创业服务网络。各成员单位通过部门联动,通过实施降低创业门槛、举办创业培训、提供小额担保资金扶持、规划创业摊点、创业园(创业街)孵化等创业扶持措施,大力开展“创业型城区”创建活动,全区建立创业实训基地42个,实训人数432人,创业培训136人,新增非正规就业组织304户,孵化成功企业101个,年纳税1149万元,累计为创业街减免费用27.35万元,为入驻创业园的非正规组织减免费用228.18万元,为入驻农民工创业园的企业减免费用22.6万元;新增个体工商户3503户,新成立的各类私营企业1436户,创业带动就业人数约26305人,创业带动就业倍增效应明显。为积极应对经济形势,促进返乡农民工创业,我们在全区范围类进行调查选址,在征求省市有关部门意见后,区返乡农民工创业园确定在淝河镇席井工业园,采取园中园的方式建设,目前,一期工程建筑面积5000㎡已完工,6家返乡农民工企业已入园创业。
(三)落实优惠政策,民生工程惠及更多群众。今年来,全区新增养老参保失业人员3630人,累计失业人员养老保险续保21592人次;自由职业者续保3879人次;办理社保转移2019人;申报前三季度公益性岗位、灵活就业社保补贴人数2480人,发放补贴资金125.4552万元。机关事业单位养老保险共有参保单位119家(其中:全额拨款70家,差额拨款和自收自支49家),参保人数4923人,共征收养老保险基金4457万元,社保统筹基金支付5544万元。区农保办稳步做好农保工作,全区新增保费83.82万元,累计保费1459.99万元;同时,积极做好农保转城保的衔接工作,目前已转保402人,转出基金50.86万元。企业离退休人员纳入社区后,我们对企退人员进行了全面调查摸底,建立了个人信息档案,随时掌握离退休人员的家庭生活情况,并实行动态管理,移交社区的企退人员已有22277人。为丰富企退人员晚年生活,全区各街镇举办了丰富多彩的文体活动386次,党员开展活动319次,全区共走访慰问企退人员30685人次,发放慰问金91.25万元,举办了第五届全区企退人员文艺汇演。在民生工程方面,全区城镇居民基本医疗保险任务数13万人,现已完成14.5812万人。为加快被征地农民养老保障审核速度,做到应保尽保,我们对被征地地农民养老保障工作进行联合会审,全区通过审核符合保障的有54212人,已有13231余人开始享受生活保障,发放保障金6254.72万元;被征地农民中1913人享受社保补贴238.99万元。城镇未参保企业退休人员共计23人,基本生活保障金5.328万元全部足额按时发放到位;为205名未参保小集体企业及“248”家属工补办了养老保险。全区“零就业家庭”正在享受政策的299人,享受各种补贴资金141.7万元全部发放到位。
(四)维权维稳,劳动关系趋于和谐。一是健全巩固网格化管理,服务重心下移。为适应《劳动合同法》实施后的新形势,我区在全省率先实行了劳动合同网格化管理、网络化服务的新模式,掌握网格内用人单位情况,建立用工单位名册,建立规范企业用工建议书制度,对复杂案件和群体案件实行挂牌督办。目前,各街道、镇正相继成立了劳动监察中队、劳动争议调解委员会,把劳动纠纷的调解和查处落实在社区,为劳动者提供便捷的服务。二是应对金融危机,帮扶企业渡难关。区劳动保障监察大队邀请相关专家对我区企业经理和人事部主管围绕“应对金融危机,规避企业风险”举办了两期政策业务培训,同时,组织劳动监察大队和中队,分成九个工作小组开展“三进三送”活动,即进社区、进企业、进工地,送法律、送政策、送服务,指导用人单位依法订立和完善劳动合同。对全区用人较多的机关事业单位,帮助其理顺劳动关系,确保社会稳定。三是加大执法力度,维护社会稳定。首先在全区开展了企业劳动合同签订专项检查。督促用人单位与劳动者签订劳动合同12000份。其次是规范人力资源市场秩序。区劳动联合人事、公安、工商等部门开展了清理整顿人力资源市场秩序突击检查活动,检查各类职业介绍机构和用人单位80户次、依法取缔非法职业介绍机构6家。再者是部门联动打击非法用工。区劳动会同公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商、安监、工会部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动,检查用人单位33户,涉及劳动者人数2648人,补签劳动合同2580份,清退童工6名,有效地打击了非法用工和违法犯罪行为。在日常工作中,全区受理工伤申请71起,认定68起;劳动年审企业206家,涉及劳动者6180人,主动巡查265户企业,受理查处各类举报投诉案752起,补发工资6250万元。四是推行便民仲裁,维护职工合法权益。区仲裁委在劳动仲裁工作中倡导人性化办案,设立“节假日仲裁庭和夜间庭”,解决当事人因上班无法参加仲裁庭审的问题,切实做到人性化办案;对特困户、零就业家庭和农民工等特殊困难群体开通仲裁“绿色通道”,做到优先立案、优先审理、优先结案的“三优先”。对下达裁决的案件,从主体确定、文字组成、事实认定、法律适用等方面严格审查,实现了“定纷止争,案结事了,息事宁人”。今年来劳动仲裁受理案件320起,结案313起,结案率97.8%;采取调解的方式解决劳动争议案件540件。
(五)完善服务平台,窗口服务提质提速。为不断健全窗口服务功能,提升服务水平,我们进一步实行工作重心前移,坚持做到能在窗口办理的业务工作,坚决放到窗口办理,目前,区服务中心20个办事窗口中,就业保障占了10个。今年来,全区就业保障平台共发放《就业失业登记证》2912份,认定就业困难人员104人;服务中心窗口就业登记人数6543人;免费职业介绍1356人;为下岗失业人员完善档案3000余份;接待失业人员咨询、查询、复印个人档案材料3100人次;办理调档手续986人;办理再就业登记手续1582人。接待前来咨询就业和社会保障政策及用工信息的企业百余家。为更好地体现便民、利民的服务宗旨,我们开通了劳动保障网站专版留言,通过网络化服务,提高咨询、举报等问题的办结进度,今年来通过网站平台一次性答复政策咨询124人次。
(六)学习实践科学发展观,队伍建设逐步加强。一是落实科学发展观抓特色。通过加强组织领导,丰富学习形式,深化学习内容,科学发展观的理论武装得到强化;通过开展调查研究,精心组织讨论,初步找准了影响劳动保障工作科学发展的突出问题;通过联系工作实际,开展了“六项行动”(创业扶持、规范市场、劳动合同签订、农民工工资清欠、优质服务窗口创建、提高劳动仲裁办案质量),办好“六件实事”(1、举办6场就业招聘会;2、实施城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”就业帮扶;3、举办第五届企退人员文化艺术节;4、建设1个农民工创业园;5、及时解决被征地农民养老保险漏报、补报问题;6、举办一次大型劳动保障法律法规政策宣传咨询活动。),做到了边学边改;召开了民主生活会,形成了分析检查报告,切实落实了各项问题的整改,圆满完成学习实践任务。二是提高效能抓执行。把机关工作人员本职工作和营销结合起来进行布置和考核,严格落实“一岗双责”;完善各项服务流程,督促重点工作销号制度、考勤制度的执行,不断推进服务效能。三是回复抓时效,实行了工作专人接待和登记,对所有件制作跟踪服务卡,规范了件的送达和回执,限时答复件,确保给者一个满意的答复。四是提升水平抓培训。为全面提升劳动保障专管员、协理员的政策水平和业务能力,推进劳动保障工作更好地服务于现代化新区建设。我们分批对各街、镇社保所所长、专管员,各社区劳动保障协理员以及部分村的相关工作人员举办了政策业务培训,组织工作人员参加全国统一的职业资格考试。五是党建工作抓特色。配合区委组织部,创建党建示范点,建立党总支公示栏,制作落实科学发展观图片展;配合区纪委、机关工委开展“廉政文化进机关”活动,健全了各项规章制度,设立了廉政文化书柜,举办了系列廉政文化进机关活动。
(七)服务大建设,新区就业保障工作积极跟进。为了切实解决新区被征地农民的就业和保障问题,真正做到老有所养,壮有所为,我们从就业、培训、维权和保障四个方面开展了一系列扎实有效的工作,为新区筑起一道和谐“劳动保障”网。一是多举措推进就业。充分发挥新建的市场功能,推介一批劳动力上岗,通过在新区和义城镇举办两场被征地农民大型专场招聘会,共有355家单位提供了一万余个岗位入场招聘,前来应聘的被征地农民达23000余名,其中达成就业意向就有近3000人;同时积极与用工单位联系,促使企业在劳动用工上采取“在同等条件下优先录用被征地农民”的政策,分别为进驻企业玖玖隆集团、百大合家福、世纪金源物业等单位推荐实现就业320人;利用新区建设,新增社区保绿、物管、保洁人员600余名;有900余名被征地农民通过民工之家、市场门面经营、运输等个体创业带动就业。多渠道安置使新区处于就业年龄段的被征地农民80%以上的人实现稳定就业或灵活就业。二是加强培训提高就业能力。针对被征地农民文化素质普遍较低,技能匮乏的现状,我们始终坚持以新区需求为导向,以定向、订单、岗前等多形式,多层次地开展被征地农民劳动技能培训,为其转移就业、自谋职业、自主创业等创造有利条件。今年来,为新区被征地农民开办了电工、物业管理、家政等实用技能培训班,768名失地农民参加了培训,600余人成功转移就业。三是维权办进驻新区保稳定。区劳动部门抽调专门人员组建维权联合办公室进驻功能区,共处理农民工工资投诉案件66起,为1920名农民工追讨工资1184.68万元,其中47起10人以上,均到及时妥善处理。四是被征地农民保障服务到位。通过摸底统计上报审核,烟墩镇已有13022名被征地农民参加了被征地农民养老保障,2714名到龄人员已享受了养老保障;义城镇有4546名被征地农民参加了被征地农民养老保障,493名到龄人员已享受养老待遇。
三、存在问题
通过对形势分析,我们认为全区就业保障工作仍然存在以下问题:一是劳动力总量供大于求、结构性矛盾还比较突出,高校毕业生和农村劳动力就业困难,统筹城乡就业措施还不完善,就业总体规模与当前我区经济社会又好又快发展形势还有差距,就业形势依然严峻。二是以创业带动就业的措施比较欠缺,创业组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系建设还不健全,全民创业的氛围还不浓厚,全社会共同参与和积极支持的力度有待于进一步增强。三是随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁发》的颁布和实施,劳动者维权意识增强,劳动争议案件逐年增加,而区劳动争议仲裁委设在我局,没有编制和人员,只能从区劳动监察大队借用一人兼职办公,严重影响了案件的依法按期办结。四是区就业保障服务中心经费保障不足,设立时定编为15人,属于差额拨款事业单位,每人每年财政定补8000元,经费严重不足,去年,依靠档案托管费100余万元弥补,但今年市物价局下文将档案托管费由5元∕份.月降到2元∕份.月,工作经费无法保证,在一定程度上影响了工作的有效开展。五是新区和部分镇村的平台建设,以及区百帮创业服务大厅建设与上级要求相差较大,无法保证“机构、人员、场地、经费、制度、工作”六到位的基本要求。影响和制约着就业和社会保障工作的健康协调可持续发展。
四、明年工作安排
当前,全区经济社会的发展为明年的就业和社会保障工作奠定了扎实基础。我们将始终以科学发展观为统领,以落实区委二届九次全会精神为抓手,深入贯彻“着力改善民生,促进社会和谐”这一思路,创新思路,真抓实干,圆满完成市区两级政府下达的目标任务,在全市劳动保障系统争创一流。2010年,全区就业保障重点目标任务为:新增就业14000人,登记失业人员再就业4000人,就业困难人员再就业1000人,小额担保贷款800万元,新增非正规就业组织230个,百帮新增吸纳人数1800个,创业园、街吸纳人数650个,孵化成功企业100户,年纳税1100万元,创业培训200人,建立实训基地50个,实训人数400人,带动就业2000人,农民工培训3300人,转移农业劳动力600人,企业职工合同签订率98%以上,企退人员社区管理服务率93%,被征地农民参保率90%以上,城镇居民参加医保13万人。要全面完成上述目标任务,我们必须立足早抓、早部署,做到:
一是落实优惠政策,稳就业。继续采取有效措施帮助企业规范用工制度、落实优惠政策、稳定就业岗位,及时为企业提供各项就业保障服务;加强街道、社区劳动保障工作平台建设,实行村级劳动保障信息员实名制管理,建立劳动力台账,开展用工信息调查;充分发挥新一轮积极就业政策作用,广泛开展系列就业援助活动,帮扶困难群体就业;着力抓好人力资源市场信息化建设,完善用工信息网络,深入开展创建优质服务窗动,提升就业服务能力;拓展劳务公司职能,促进各类群体就业,对充分就业社区的实行动态管理,继续创建充分就业城区。
二是强化技能培训,促就业。加快整合我区职业培训资源,引导培训机构联合企业开展订单培训、定向培训和储备培训,提高培训的实效性;加快高技能人才的培养,为我区企业发展输送急需的人才;创新培训机制,把政策补贴和扶持资金与培训效果挂钩,坚持农民工培训进社区、企业、村庄、工地,提高企业职工转岗转业、返乡农民工转移就业和城镇失业人员培训后的就业率,把我区出台的新一轮就业政策,充分落实到劳动者身上,体现在企业的发展上,实现稳就业、促发展的目的。
三是完善工作机制,扶创业。健全全区创建创业型城市目标考核体系,建立创建创业型城市联席会议制度,协调成员单位解决创建工作中的问题,完善配套服务,降低创业门槛,扩大就业规模,改善就业结构;筹建区百帮创业服务大厅,统筹指导街镇、社区创业服务平台,结合城中村改造,加快创业基地建设,积极推进摊群点界定进程,为失业人员、就业困难人员、返乡农民工等从事小型创业的人员提供规范化创业经营场所;充分利用业已运行的百帮创业园、农民工创业园、创业街等载体,落实扶持政策,加大孵化力度,扩大孵化成功企业规模;加强对创建创业型城市目标任务完成进度的督查,确保在全市率先完成创建工作目标任务。
四是健全社会保障,惠民生。首先是精心组织实施好劳动保障领域的民生工程,扩大政策宣传,落实保障待遇。一是失地农民基本生活保障,做到大建设项目到哪,保障服务跟进到那,待遇兑现到那;其次是全民医保要力争做到全覆盖,让全区群众都能享受城镇居民基本医疗保障,杜绝因病致贫、因病返贫现象出现;三是未参保集体企业职工要加强摸排和统计,发现一个保障一个;四是农民工及失地农民职业技能培训纳入全区培训工作体系,落实区委区政府统筹城乡就业政策,兑现新一轮就业优惠政策,提高他们择业能力,让他们成功转移就业。其次稳妥做好事业单位养老保险结算、征缴和拨付工作,配合区政府做好事业单位绩效工资数据测算、增资审核和养老金发放工作。三是继续推进农保转城保工作,及时完成基金划转对接,健全基础台账,协调好各项保障之间的衔接。四是规范流程,为自由择业者提供优质高效的各项就业保障服务。五努力提升企业退休人员社会化管理服务水平,丰富退管服务内容,打造企退人员管理服务工作“品牌”。
篇9
有了各级重视,组织更有保障。尤其是实现综合行政执法改革后,按照《关于明确宁波市城市管理行政执法支队____大队人员编制有关事项的函》(仑编办函〔2012〕22号)文件规定,城市管理行政执法局共配置10个中队,中层职数10正、16副,中层干部配备率达到100%。同时,改革后,各街道(乡镇)分管政法的书记兼任执法中队的中队长,直接指挥各执法中队的日常工作;为加强执法保障,由街道派出所的副所长兼任执法中队的副中队长;目前,现有执法在编人员151人,除14人在局本级混岗使用外,其余137人均配置在各基层中队,基层执法人员配备率达91.4%;区智慧城管中心配备主任1名,副主任1名,下设综合科、业务运行科、热线受理科3个科室,各配备科长(副科级)1名,核定在编人员9名,实际在编7名。核定编外人员14名,实际到位14名;热力行业管理日常事务由区发改部门负责,设立燃源科,配有科长1名,科员6名。
(二)维养经费屡创新高,投入保障到位
为确保城市维护经费落实,满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,确保管理资金到位。2012年区拨城市维护费5748.6万元,____年区拨城市维护费6382.1万元,同比增长11%。
(三)基础配置充实完好,装备保障到位
1、执法装备超额配置。借全区综合行政执法改革的有利契机,各街道乡镇总计投入执法装备资金1416万,执法车辆增加96%,办公室面积增加50.8%。根据市局《关于城管行政执法专用装备配置标准的通知》要求,对10个中队的执法装备配备齐全,各中队执法车辆保证每人一座,机动中队、新碶中队摄像机、照相机、执法取证仪按照三星级文明中队标准配置;其它中队按照星级文明中队标准配置,配置率达到100%。全区现有执法车辆112辆、取证仪165台、对讲机86台、电脑、笔记本等办公设备321台。
2、智慧城管硬件齐全。智慧城管装备核定配备总计82台,实际配备158台,配备率达192.7%。其中城管通核定配备23台,实际配备36台;执法通核定配备28台,实际配备37台;处置通核定配备22台,实际配备46台;单兵核定配备6台,实际配备19台;车载视频核定配备3台,实际配备20台。另外,我区还自建视频45路,其中高清视频10路。接入公安视频349路。设备管理均通过服务外包的形式,由东海蓝帆公司负责日常的维护。日常工作中,各部门充分利用终端设备,设备在线率达95%以上。中心建立了相应的设备管理、维
护制度,由专人负责管理。3、城市设施承载力强。一是强化环卫车辆管理。建立街道、乡镇月考核通报制度,每月组织力量对街道乡镇环卫车辆进行考核监督,对63辆渣土运输车辆安装gps系统进行定点定位管理,全区现有各类环卫车辆188辆(不包括各类电瓶车);二是强化装潢垃圾中转站管理。拥有珠江路装潢垃圾中转站6000平方米,新安装监控设备一套,规范各类管理制度,建立装潢垃圾管理日志,与城区21家物业公司签订协议书,明确双方权利义务,规范垃圾分类堆放,实行废物利用,中转站处置装潢垃圾3.8万吨,回填建筑垃圾1.7万吨。三是强化城市公共消火栓管理。城区现有消火栓1044座,实行统一编号、执法联动管理,对局部易发生碰撞的消火栓安装防撞设施,每天安排专人专车巡查,及时发现各类问题,每季度进行一次放水检查,出水率、完好率均达100%。四是强化城市照明设施管理。现有道路照明灯1.3万余盏,组织力量分二班全天候进行巡查维修,道路照明完好率高于95%,景观照明设施完好率达90%以上,亮灯率达98%,照明质量达标率85%。同时,在松花江路以西明州路以北区域实施led节能灯改造,在嵩山路、闵江路等地段试推行能源合同管理模式。五是强化排水设施管理。全区现有城镇污水管网471公里,污水泵站10座,____年新启动污水管网改造及沿河截污工程49个。积极投入城区防汛保障,现有移动式强排泵车1辆,各类水泵30余台,在____年抗击台风“菲特”过程中,不仅圆满完成了城区防汛任务,更有力支援了余姚、鄞州、江东等周边地区。
(一)顺利实施综合行政执法改革
“集中力量办大事”,在创新社会管理的大背景下,率先在全省开展以进一步推进相对集中行政处罚权改革为主要内容的综合行政执法改革。
一是力促改革平稳过渡。随着事权、财权的下放,执法重心成功下移至街道(乡镇)。531项执法权划转顺利,相继完成了285名协管员的招录、45名执法人员的选派选调、47个中层职位公开竞聘、非领导职务聘任、中队重组等一系列工作,为我区综合行政执法改革平稳运行奠定了良好基础。
二是狠抓队伍规范化管理。实行目标管理考核和队伍督查考核并行的双轨考核制度;开展了军事化封闭集训;进行中队运行和干部履职半年度评估。按照市级标准,实现中队办公楼外立面统一、内部办公环境统一、执法装备配置统一、协管员制服统一、队伍管理规章统一,“五个统一”使城管形象焕然一新。
三是大力开展专项整治。充分发挥综合行政执法体制优势,相继开展无照摊贩、渣土、超限超载、街面保序等各类整治共计193次;参与x-cat摩托艇大赛、抗击台风“菲特”、社会维稳、清明保序、女排保障等各类重大活动保障82次。针对新划转执法事项,根据阶段性工作重点和行业管理规律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推进文明殡葬专项行动”整治、影响房屋使用安全行为专项整治;第二季度部署农林领域非法电鱼专项整治、矿产资源专项整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐饮娱乐行业整治、食品药品整治,使专项整治常态化;第四季度部署流动摊贩集中整治。
区城管执法局共受理热线6204起,同比增长72.2%,查办各类案件9576起,同比增长34.5%。一般程序案件1135起,同比增长78.5%,其中新转划案件195起;简易程序案件8441起,同比增长30.1%;累计收缴罚款614万元,同比增长12.2%。立案率、督办案件办结回复率、稽查案件办结率、按时查处率均达到考核要求,行政处罚正确率100%。
(二)强势推进“三改一拆”专项行动
累计实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造123万平方米;拆除违法建筑面积250.3万平方米,两项指标均暂列前市第二。我区“依托多项机制,拆出群众满意度,努力实现直观形象与社会稳定双赢局面”的做法得到了刘奇书记的肯定。
1.坚持服务生态____、美丽____的正确目标导向
力争“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借机、借势、借力拆出声势、拆出形象、拆出人民群众广泛认可。在这一正确理念的指导下,广大“三改一拆”工作者不以事难而不为,先后破解了新碶“东方花园”最牛违法建筑、柴桥“二通道”集装箱堆场、春晓凤山社多年污水四溢的养殖场、萧甬铁路特大违法建筑等一系列群众反映的热点、难点;不以事小而不为,主动加压,突破市要求的五类重点拆违框架,把影响广大群众身心健康利益的村庄黑烟囱、小锅炉一并纳入首期拆违重点,建立了“执法人员巡查、村委会摸排、群众举报”三级排查机制,全区199个行政村同步开展拆违,拆除黑烟囱、小锅炉房违建400余宗,使“三改一拆”迅速在全区打开了局面,最大限度赢得了群众认可。
2.坚持采取各个击破、分步实施的有效方法策略
坚持按照我区的中心工作任务和区域实际情况分重点、有步骤地向前推进。在市“三种五类”重点整治对象的基础上,明确了我区“三种八类”重点拆违目标。各街道(乡镇)也根据自身实际情况确定各自的拆违重点。先后组织开展了河道两侧违法建筑整治、汽修轮胎店、木材加工厂专项整治、74条主干道专项整治、同三高速、穿好高速、疏港高速专项整治为主要内容的特色拆违专项行动。
3.坚持营造正面引导、反向激励的良好舆论攻势
充分借助笔头、镜头的力量,加大社会舆论的宣传与引导力度,确保新闻镜头始终围绕拆违重点工作转。在区委宣传部的全力协调配合下,区电视台、广电中心等媒体单位通过不间断的滚动宣传报道,形成了良好的正面社会舆论氛围。截至目前,共计刊发新闻稿件249篇,其中国家级7篇,省级12篇,市级42篇,区级202篇。同时,通过新闻舆论的监督作用,对大碶芦山村屠家成片违建进行了连续曝光;对新碶备碶村岩河岸边违建进行了报道。这些新闻在社会层面对街道(乡镇)的拆违工作产生了积极的反向激励和社会监督作用。
4.坚持探索提前介入、无缝监管的长效管理模式
一是政策健全占“先机”
。先后出台了“零违建”报告、财政补助政策等六项保障机制,推出了《____区违建房产限制机制有关指导意见》、《____区违法建筑拆除后土地综合利用有关指导意见》等四项指导性意见。为全区专项行动统一快速推进提供了实施具体依据,奠定了成功基础。二是联合监督管“全程”。率先成立了由区人大、区政协、区纪委、区两办督查室为主要成员单位的区督查委员会,联合区纪委、区委组织部、区“三改一拆”办组成联合督查组,采取实地暗查、交叉明查的方式严控新增违建,定期督查专项行动落实情况;联合局印发了《“三改一拆”投诉处理流程》,落实专人负责制。截止目前,全区共有效受理群众来电、来信、来访及上级督查件513件,回复率达100%,保持了社会大局和谐稳定的良好局面。
三是综合利用财政有“支撑”。出台财政补助政策,第一期到位资金1500万。坚持拆、建、改有机结合,拆除一起,备案一起,利用一起。采取了复绿、复耕、停车场、园林绿化、生活小品、休闲设施等多种利用方式。共完成拆后复绿11.68万平方米;复耕8.08万平方米;土地平整45.94万平方米;建成停车场、公园等公共设施5.78万平方米;在建和计划建造休闲文化广场、灯光球场等群众活动场所近4.8万平方米。
四是提前介入堵“源头”。针对农村集体建房未批先建、批后扩违、违规乱建等“老大难”问题,在全区推广城管、土管、城建等部门统一到场参与监管与执法模式,对每一户农村集体建房从下桩、打地基到监管、审核,三方都统一到现场实行现场办公,有问题当场提出、当场执法、当场解决,绝不给违规建房者任何可乘之机,保证农村集体建房不违规、不超面积,实现了监管与执法的无缝对接,从源头控制违法建筑的产生。
(三)重大专项行动开展有声有色
1.扎实开展户外广告专项行动。以城市环境综合整治为契机,按照“取缔一批、规范一批、整合一批”的工作要求,扎实开展主城区户外广告专项整治工作,一大批屋项广告、高炮广告、严重影响绿化、破损严重影响市容的户外广告得到拆除。我区新碶、大碶两街道已拆除户外广告1072块,占市对区考核数99.3%;我区所有街道累计拆除户外广告合计2639块。值得一提的是,由于我区大范围、高强度的整治,对比全市整治进度不一,区内一些广告业主以此为借口,反过来给我区的户外广告整治专项行动顺利开展增加了不少压力。
2.多措并举强化建筑渣土管理。一是严打严控、从重处罚。由区政府徐斌副区长召集区发改局(码头岸线管理办公室)、区“三改一拆”办、区交通运输局等部门,积极落实关于柴桥后所渣土出运码头和违建码头专项整治工作,并形成区政府专题会议纪要。采用流动堵截、跟踪督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王岭8个卡点采取24小时布控,严防区外渣土车辆进入____。同时,严管重罚区内无证运输、沿途撒漏和乱倒渣土不法行为,对乱倒渣土现象严重的黄沙码头等重点部位进行了重点盯守。目前,已查处区外进入____的渣土车辆150余辆,查处建筑垃圾违章处置行为112起,罚款149万余元;二是源头管理、合理利用。从源头、清运、审批、处置等环节开展调研,逐步落实消纳场地。合理利用,采用穿好高速互通绿化回填、砖瓦厂制砖、工地回填等方式,中心城区处置建筑渣土50余万方;三是统一行动,联合监管。与住建部门联合下发《关于建设项目开工前申报建筑垃圾处置方案备案的通知》、《关于进一步加强建筑工地周边环境卫生管理的通知》,对10个建筑工地出入口安装视频监控,与智慧城管中心联网控制,所有工地都按标准做好进出口路面硬化、配置冲洗设备。组织召开了城区有关渣土的治超工作会议,与16家渣土施工、运输单位签订《货物源头单位治超工作责任书》、《货物运输单位治超工作责任书》、《文明施工杜绝超重超限运输承诺书》。联合公管、交警部门共检查源头企业20家,出动7355人次,检查车辆8211辆,查处超载车辆59辆。
3.全面实施街面保序专项行动。结合城区街面商铺特点、人流车流及居民密集程度,把城区街面分为“主要道路、次要道路、背街小巷”等三级管控区域,相继开展 “夜鹰一号”、“静音行动”等8项专项整治,共计开展街面保序专项行动272次,整改各类占道、跨门经营3600起,抄告各类违章车辆3936辆;实施电子档案管理,仅新碶城区有精细化保序考核主要道路7条、次要道路5条,商铺1196家;实行区域化城市管理综合执法模式,在高塘、迎春、富邦广场、大港工业城4个片区积极发挥村委、居委、物业、环卫、警务、综治作用,合力联运、综合监管,实施结对包干整合力量、组团巡控;提前介入、业态控制,将沿街商铺分为餐饮类、服饰类、五金家电类、百货类、水果类、加工类等类别,在东海明园、金城花园、好时光、天兴公寓、景第公寓等小区交付之前,属地城管部门在第一时间与
规划部门、物业公司、开发商一起对小区沿街商铺的店名招牌的统一设计管理,带动整体城市品位的提升。4.积极实施生活垃圾分类相关工作。成立____区生活垃圾分类管理办公室,专门配备副科级干部一名,在东海明园、明州花园、港城花园、天兴公寓、牡丹社区(含两小区)、怡桂园、月亮苑等7家住宅小区试点推广生活垃圾分类收集,超过规定试点数量40%。积极接轨宁波市生活垃圾分类工作,参加市里组织的各类培训,结合我区实际,摸清底数,完成____年我区垃圾分类13个社区、36个小区的基础数据调查上报工作。
(一)探索城市管理长效机制建设
着力于排水、环卫、渣土管理等城市管理行业长效管理机制探索。按照“大城管”理念,结合全区雨污水管网现状,拟定《____区排水设施长效管理实施方案》,实行分级管理和属地管理相结合的模式,实行“道路谁管理、排水设施谁管理”的办法,力促全区雨污水管网有人管事、有钱办事、责任明晰;从机制源头探索加强环卫、渣土等管理工作,先后研究并拟定了《关于加强____区环卫工作若干意见》、《住宅小区垃圾清运方案》、《____区进一步加强建筑垃圾管理工作实施方案》、《____区餐厨垃圾管理实施方案》等一系列管理办法。
(二)推进智慧城管信息化建设
以“智能发现,高效处置,优质服务”为目标,不断提升城市管理信息化水平。统一协调24家区级协同网络单位,对疑难案件进行定期“会诊”,通过智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到贯彻;完成一期街面视频监控安装工作,包括10路高清、33路标清、1路全景高清街面监控视频等。与宁波市智慧城管中心统一视频平台实现对接,完成11辆移动车载视频的安装及分配,18台单兵设备的租赁与分配工作;积极开展智慧城管二期扩面工作,完成11.4平方公里地理信息测绘,全区智慧城管考核范围增加至35.3平方公里;不断提高处置效率和业务水平,通过建立考核通报、首问责任、兜底处置机制,不断优化核心部门管理模式,积极开展“青年文明号”“一人一号一岗”岗位能手评比等活动。我区智慧城管案件应解决数9.9万余起,主动发现率、及时解决率均达100%,各项考核指标全市领先。
(三)加大河道投入保障力度
为有效推进河道管理养护工作,真正做到有钱做事,区长专题会议明确,自____年始,我区财政每年安排1500万元用于河道和溪坑的日常管理养护工作。同时要求各乡镇(街道)落实配套资金450万元,全区河道管理资金投入达1950万元。河道保洁养护资金主要用于河道、溪坑及其两岸保洁、河道设施保养维护等河道管理工作,该项资金实行单独核算、专条码管理,确保专款专用。对____区岩河、中河、东泰河等水系安排专门的保洁公司进行日常养护,城市河道综合污染指数远小于17。
(四)提升市政设施承载能力
坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的市政维养模式。强化市政基础设施,落实城市专项改造费用300万,完成钱塘江路维修、富春江路路面维修、骆亚线沥青路面维修等专项工程改造25项,改造面积4万余平方米;继续完善桥梁“一桥一卡”电子档案,完成浙江省城市桥梁管理系统输入工作。关注桥梁安全,完成桥梁检测32座;实施零星市政设施维养,安装警示杆64根,黑灯修复5500盏,铺设电缆1800米,保养消防栓1044座;规范市政工程招投标管理,50万以上工程均纳入区招投标中心统一招标,通过局网上小平台,完成爱卖商业街路面改造、中心公园喷泉水泵更新等小额工程招标23个。
(五)提升宜居城区环境品质
紧紧围绕“生态____”建设,美化城区居住环境。投入近100万,进行公园维修升级改造,先后完成了海滨公园、念慈园、小山公园、____纪念林、太河路景观绿地等维修工程,一大批群众休闲设施焕然一新;投入20余万,完成占地9000余平方米新苗圃地建设。实施精养细管,加强重点地块养护,积极介入同三高速出口____段景观整治工程,通过专人养护、邀请专家、强化监管等措施,更换景观草花15万余盆。完善绿地巡查考核制度,落实了《____区绿地养护标准》、《____区绿化养护考核评分细则》等制度,推行局、处、科室三级巡查考核机制,实行日巡查与随机抽查相结合,将日常养护与考核成绩挂钩。共补植各类苗木90余万株,施肥75吨,裸地绿化2万余平方米,更换草花6.5万余盆;当好“绿色管家”,优化各类绿地审批流程,组织开展技能培训,开展树木“理发师”活动,义务为星阳小区、仙荷幼儿园等十多家单位进行绿化修剪,开展丰富多彩的群众绿护绿活动。
(六)实施城市道路清爽行动
根据《宁波中心城区“道路清爽行动”检查考核实施办法》要求,做好各街道(乡镇)环境卫生协调、指导、考核、督查工作。一是全方位关爱环卫工人。加大环卫工人招聘力度,提高环卫工人工资待遇,建立弹性奖励机制,组织高温慰问,调整作业时间,建成爱心驿站60个,开展健康休检;二是落实常态巡查、考核机制。进一步理顺环卫管理部门与街道环卫站的行业监管、日常业务间的相互关系。加强对街道乡镇督查考核,重点对环境卫生设施质量、卫生死角清理、道路保洁质量、垃圾中转站、公共厕所管理制度等落实情况进行督查。三是加强环卫日常管养。积极开展市容环境卫生责任区、达标示范路创建活动,城区18条主干道1800家店铺重新签订环境卫生责任状,与200家新开店铺签订卫生责任状,渭河路、新恒路成功创建卫生达标示范路;开展餐厨垃圾招投标工作,签订收运合同130家,日清运量10吨;加强装潢垃圾管理,与城区21家物业公司签订协议书,累计处置装潢垃圾3.7万余吨,回填1.7万余吨;落实墙角到墙角“一把扫帚”保洁模式,全区生活垃圾处置量为21.5万余吨,粪便2.7万余吨,无害化处置率达100%。四是进行全方位宣传。携手交通部门、广播电视台和交警部门,利用电台、广播、公交车led屏、道路交警led屏、城区闲置围墙、志愿者等媒介进行立体宣传。共发现各类问题240余处,通过回访监督,全部得到整改落实。
(七)关注民生实事工程项目
牵头做好白峰生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾分类相关工作,多方协调枫林原焚烧厂关停前相关事宜,做好新建焚烧厂正式运营前生活垃圾的调剂及清运设施的升级改造工作;积极实施小区管道燃气改造,完成花峙新苑、满庭坊等40个老小区管道燃气改造,受
益群众9300户,超计划完成年初8000户目标任务;努力做好中高层二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原则,完成吉利花苑、太平洋花园等10个小区的二次水改工作;全面打造黄山路绿化“一路一品”工程,更换苗木16万余株,增设景观花球和立体灯杆花柱;实施长江路景观升级工程,首次在城市道路景观升级改造中引入公众决策、参与、监督机制,先后邀请了区人大代表、政协委员、街道办事处、社区物业代表等征求公众意见;做实群众家门口的民生工程,高品质完成百川路、爱国路、外洋路南延3个背街小巷改造项目。投资560万元,改造岷山路等三条道路人行道,面积达1.2万余平方米。(八)持续开展安全生产大治理
开展非法燃气专项治理,始终保持高压态势,规范瓶装燃气经营行为,全年共查处瓶装燃气非法经营行为32起,暂扣液化气钢瓶1200余只。其中霞浦河东村,一次性查扣液化气瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣过期螺丝瓶265只,有力保障了群众生命财产安全;开展餐饮场所燃气安全专项治理,共排查各类餐饮企业889家,发现并整改各类隐患1698条;开展燃气行业标准化建设及诚信机制建设,对送气企业进行统一规范、统一台账、制度,统一培训、挂牌上网、统一着装;开展雨污水窨井治理,首次在城区长江路、太河路、黄山路等路段,对3000座窨井加装了安全防护网,提高市民出行安全系数。
(九)提升公用行业监管水平
加强对岩东排水公司的行业指导,抓好污水处理的安全达标排放和再生水项目的建设运行,促进循环利用。岩东、小港、春晓三家污水处理厂累计处理污水6023万吨,cod总去除量1.3万余吨;岩东再生水累计销售量2112万吨;积极实施内河综合治理项目,强化行业指导与监督,按月对49个____区城镇污水干管项目开展抽查,进行现场跟踪,纳入统一考核;深化“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的联合办理机制,行政审批事项进驻率、城管窗口直接签批办结率均达到90%以上,办件率持续提升。
(十)建立健全公众参与机制
深入开展城市管理进社区、进学校、进企业,发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌,在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工近3000人,会员单位达到8家,相继组织开展了 “与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次,人均参与城市义务服务近60小时。加强社会宣传工作,区委宣传部4次召开城管舆情分析研判会,开通“____城管”官方微博,在“新____”网站开办“城管在线”专栏。区城管局组织“关爱家园,走进城管,牵手你我他”系列活动,邀请700人次的“两代表一委员”、市民、网民走进城管,制作电视专题宣传片3期,在局网站信息1690条,区级媒体610条,市级以上媒体314条,处理网络舆情信息167条,微博信息280多条,“三改一拆”和综合行政执法改革先后被中央电视台、中央广播电台、浙江卫视等中央、省级媒体报道。
(十一)城管干部素质得到提升
进一步理清内部管理体制,制定并落实了《局党委理论学习中心组学习意见》、《局领导联系中队制度》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《工作要点》等内部工作制度,进一步规范内部管理制度,提高民主决策水平,有效规范权力运行,不断推进权力制约,抓好内审工作,强化工程项目监管。开展“以案说法”教育,组织中层以上干部参观区警示教育基地和区看守所,组织25名干部赴法院进行庭审警示教育,切实加强反腐倡廉建设,提高广大党员干部廉洁从政的自觉性。在基层中队开展“综合执法形象年”的活动,提升城管执法工作水平,树立城管执法队伍良好形象,落实执法责任制,加强内部管理,促进行政执法队伍严格、公正、文明执法。
通过全局上下共同努力,从目前掌握情况看,城市管理与行政执法工作在全市行业评比中成绩比较理想。在市对区智慧城管考核中,我区获得了6次第一,2次第二的好成绩,喜获浙江省数字城管工作先进单位,宁波市智慧城管行业技能大比武团体第一名;环卫行业获第四届宁波市市容环卫行业职业技能大赛团体第二名。区城管义工办事处连续五年被市评为先进办事处。
尽管在____年,全体城管干部职工付出了百倍的努力,可与群众的期盼比、与领导的要求比还有距离。尤其是在社会的认同度、城市的精细度等方面还有提升的空间。因此,____年我区城市管理与行政执法工作的初步设想是:围绕“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”做文章,合力打造“亲民型”城管。重点做好以下几方面工作:
一、力求在城市管理体制方面有突破
____年国务院出台了《关于加强城市基础设施建议的意见》(国发〔____〕36号)文件,明确提出要围绕推进新型城镇化的重大战略部署,立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生,科学研究、统筹规划,提升城市基础设施建设和管理水平,提高城镇化质量。这对我们实现全域城市化,促进港口、产业、城市协调整合发展,提出了新的挑战,提供了新的机遇。____年,分管副区长亲自主抓,研究部署了环卫、排水等城市管理长效机制建设系列问题,华伟区长还专门听取了相关工作专题汇报。____年,我局将继续围绕这一重点做文章。
以构建大城管格局为总体目标,力争成立区城市管理委员会,统筹协调全区城市管理重大事项。跳出传统的“中心区、建成区”范围,根据“全域管理和梯度管理相结合”的原则,将城市管理职责范围拓展、覆盖到____全域,建立健全区-街道(乡镇)-社区(行政村)“两级管理、三级服务、权责明确、协调统一”的城市管理体制机制。区城管部门主要负责全区城市管理政策制定、规划编制、业务指导和监督检查等职责。将全区市政、园林绿化、市容环卫、公用事业(供排水、污水处理、燃气等)划分为“区管”和“街道(乡镇)”两级管理。街道(乡镇)及其城市管理部门具体负责辖区内由街道(乡镇)负责的市政、园林绿化、市容环卫、公用事业的管理和维护工作。就具体问题上,对城市管理工作职责范围、城市道路管理职责、红线退让区域、相关公共设施、管理考核奖励机制、市场化运作机制、管理与综合执法协作配合机制等进一步研究探索,力求在一些比较薄弱的城市管理领域有突破、有创新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精细管养方面有突破
坚持“民生无小事、服务无止境”的工作理念,着重抓好“六小十题”专项整治,即:坚持从满足群众期待“小愿望”做起、从事关群众切身利益的“小事件”抓起,从影响群众日常生活的“小案子”办起,从有损市容市貌的“小环境”治起,从危及公众安全的“小隐患”整起,从造成群众不满的“小细节”改起,全面推进城市管理精细化、标准化、信息化建设。具体抓好事关群众切身利益的井盖维护安全,市政道路坑洞,城市道路积水,占用盲道,车辆无序停放,占道经营,渣土车违规清运,绿化带失管、断篱,城市夜间照明,水龙头水质十件实事。
三、力求在综合行政执法有作为方面有突破
一是进一步理顺关系,巩固改革成果。理顺市、区、局、街道中队四级纵向关系;密切局与街道、局与局、街道中队与七站八所之间相互关系,不断探索形成指挥令行一致、运转高效
灵活、执行简便有力的执法模式。二是进一步发挥主力军作用,破解若干难题。着力体现综合行政执法的作为和效能,全力开展“三改一拆”、“户外广告整治”等专项行动。集中精力破解两至三个行政执法中的“老大难”问题,如渣土乱拉乱倒、油烟扰民、人行道违停、占道经营、流动摊贩投诉集中点等等;着手研究破解一至两个综合行政执法新划转的处罚事项,如无证餐饮、房屋装修等。三是进一步完善勤务机制,不断强化执法队伍自身建设。深化网格化管理,实施分类执法管理;继续推进执法保障工作,摸索出一条符合我区实际情况和综合执法改革现状的执法保障方式;坚持群众路线教育实践活动,结合基层中队“五进”工作,开展“一中队、一品牌”的创先争优活动,不断提升和群众打交道的本领和能力,宣传综合执法正面形象。四、力求在城市管理信息化建设方面有突破
以智慧城管中心建设为依托,紧紧围绕市、区局的中心工作,全面完成一期智慧城管建设项目,按照全市智慧城管总体建设方案,推进二期规划。有效整合资源,进一步完善协同网络体系,强化中心队伍建设,进一步提高城市管理水平。一是推进智慧城管扩面工作。结合我区全域城市化建设及各街道乡镇的标准化示范区建设,对条件成熟的乡镇街道内的示范区按照智慧城管的标准予以拓面,开展信息采集工作,将智慧城管覆盖区域扩大到新碶、大碶、霞浦三个街道。二是开展智慧城管部件井盖产权确认和标识工作。井盖产权不明,责任不清一直是困扰我市智慧城管工作的一个通病。明年我区智慧城管中心将和市政处一起,逐一对智慧城管覆盖范围内的各类井盖进行产权确认和标识工作,力争解决这一难题。三是落实区级智慧城管行业考核。以考评为抓手,进一步增强相关部门、单位的城市管理责任意识,更加及时有效地解决城市管理工作中的热点、难点问题,提升城市管理整体水平,提高管理的实效性。
五、力求在城市民生实事项目方面有突破
篇10
1、传达会议精神。全县两会及党建、经济工作会后,我乡及时召开了全体乡村干部和部门负责人会议,传达县有关会议精神,明确全年的指导思想和工作任务,全面安排部署今年的各项工作。
2、确定发展思路。按照县委、县政府的工作部署,结合我乡实际,确立以科学发展观为指导,以发展特色产业为依托,加快产业化建设,促进农民增收;以项目建设为载体,抓好基础设施建设,改善群众生产生活条件;以优化环境为结合点,实施招商项目落地工程,拉动经济发展;以财源建设为关键点,促进财政增收;大力改善民生,维护社会稳定,促进经济社会持续、快速、和谐发展的工作思想。
3、明确职责任务。为确保各项工作有序、有效推进,我乡将全年的目标任务层层分解到村、到部门,与各村支两委、乡直各单位签订了责任状,做到职责明确、任务具体,事事有人抓,件件有着落,并成立了督办组,每月进行检查督办,一月一通报,确保按期完成各阶段的工作任务。
三、州县十件实事完成情况(涉及我乡9件)
1、饮水安全。县下达我乡安全饮水计划5975人(其中农村人口1475人),泗井水集镇集中供水工程已基本完工,农村分散安全饮水计划已全部分解到村,已完成1225人;集中供水已完成2800人。
2、完成城镇新增就业50人、农村劳动力转移就业450人、完成农民工技术培训300人、社会保险新增扩面20人、援助困难人员就业6人、城镇居民医疗保险率达85%、发放小额担保贷款67万元。
3、今年我乡寄宿制学校改造暂没有计划。段德昌中学教师安居工程选址等前期规划已实施完毕。影响启动实施的突出问题:一是该工程尚未得到工程立项;二是该项目工程实施存在巨大资金压力:该安居工程配套下拨资金标准为2万元/套,按前期工程规划及现行建筑行情,住房教师个人所需集资在6万元左右,超出多数教师的经济承受能力。
4、扶贫搬迁。已完成十字路、桃李溪重点贫困村整村推进和大房坪老区村建设;启动了金坪、江家村、水沟、下卜龙、五龙溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8个重点扶贫村、小溪湾财政专项扶贫村和沙岭村老区建设村工作,已新修公路62公里,建沼气池812口,兴建高效特色产业基地4110亩,改造产业基地1550亩,新建6个村委会办公楼,维修1处,新建村卫生室4个,维修1个,培训农民1170人;25户扶贫搬迁已完成20户;38户危房改造正在实施。
5、沼气池建设。县下达我乡沼气池建设计划400口,现已完成沼气池建设390口,10月底可全面完成。
6、烟水配套工程。县下达我乡烟水配套水池建设计划1400立方平,后增补400立方米,分解到泗井水村(1200立方米)、沙淌坪村(400立方米),现已完成工程的70%,预计11月上旬可全面完成。全乡建标准晾房800栋1600间、修建烟区道路15公里。
7、食品安全示范店进村工程。今年,我乡组织相关职能部门认真对食品店进行检查评估,确定了27家食品安全示范店,推进食品安全网络建设。
8、县下达我乡法律援助案件指标4件,已办理1件,正在办理的有4件目前仅有一件正在诉讼中。法律援助事项已办理68件。
9、农村公路规范化养护管理。全乡农村公路养护共67.684公里,今年以来,自筹资金2.38万元实施了乐群岩安保工程。同时,骋请了16名养护工人,及时对公路进行规范化养护。
四、重点项目建设情况
1、后河电站建设。后河电站为引水式水力发电站。该站由引水隧洞(总长3468米)、788米的压力钢管、和厂房组成。装机2台共5000千瓦,年发电量1840万度,总投资4200万元。后河电站于去年底全面开工建设,已完成投资760多万元。引水隧洞正在紧张施工,已完成700多米;厂房建设全面进入地上施工阶段,完成埋石混凝土工程量1500立方米,厂房后护坡浆砌石工程已完成工程量的70%;宿舍楼已进入第二层施工;压力钢管临时便道开挖1500立方米。
2、铁矿项目。铁矿项目启动以来,已完成采矿点的征地补偿和公路建设,今年又在下村湾村建设铁精粉选矿厂,并修建起专运公路、专用码头,打造了运输船,完成投资1200万元。目前,选矿厂的机械设备安装已基本完工,11月份内可点火运行。
3、集镇修编工作。集镇修编工作已全面启动,已完成集镇地形图测绘工作,正在进行规划设计。同时已申请公路部门将巴鹤公路金金段第一标段按照集镇街道建设标准进行建设,夯实集镇发展基础
4、沿江公路建设。翟家河渡口到金果大桥1.8公里的沿江公路已经立项,并完成了勘测设计,近期委托招标商进行招标准备。
5、泗井集镇饮水工程。去年以来,我乡泗井集镇饮水工程进行全面改造,投资100多万元新建引水工程,并对原管网进行改造,工程基本完工,正在检修引水。
6、文化站综合楼主体工程已完工,11月内可投入使用。同时,建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村湾五个村的图书室,每村的图书达1500册。
五、产业建设情况
今年,我们按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、市场品牌化”的发展思路,大力实施“12345678”工程,即1万亩魔芋基地、2000亩高山地道药材、3000亩特色蔬菜、4000亩无核椪柑和白柚,5000亩茶叶、年饲养6万头生猪、7000亩白肋烟、8000亩油桐,在特色种植和特色养殖上狠下功夫,并明确了各个产业的牵头领导、工作专班和责任人,强力推进农业化建设。
1、烟叶。今年,我乡的烟叶生产有三大突破,一是面积、产量有新突破。县下达我乡白肋烟种植计划7000亩,实际落实面积7015亩,比上年净增2000亩,产量预计在220万斤左右,比上年增产70多万斤,可实现税收250万元,比去年净增100万元;二是生产技术有新突破。全乡大力推广水培育苗、“三先两高”、标准化晾制标技术,大大提升了烟叶的产量和质量;三是烟叶生产投入有新突破,对烟农的各类生产补贴和扶持资金达296万元。目前,烟叶收购工作已进入高峰期,日收购量在5万左右.收购期间,我乡将收购任务层层分解到村到组,共抽调67名机关干部和乡直单位干部职工深入到烟区协助烟叶收购工作,实行党政领导包村、乡村干部包组责任制,并按任务完成情况执行奖赔。截止10月22日,全乡已收购白肋烟80.5万斤,收购金额近400万元,收购均价4.99元每市斤。
2、茶叶。今年以来,我乡加快对老茶园的改造,加大科技投入,着力提高茶叶的品质,全乡优质茶叶面积5000亩。截止目前,金果茶业公司共加工名优茶136.9吨,实现产值1326万元,预计全年的产值可突破1500万元,茶农人平增收在150元左右。
3、魔芋。今年,我们围绕“无公害绿色食品板块基地“建设,建起五龙溪等十五个魔芋产业重点专业村,共发展10000亩魔芋,比去年净增3000亩。
4、其他经济作物。一是全乡桔柑、白柚基地发展到4000亩;二是1万亩油桐基地建设计划已分解到村,并已在枫香淌村建起10亩地的油桐苗圃基地;三是药材种植面积达到2600亩;四是特色蔬菜面积发展到9000亩;小杂粮面积达到5000亩。
5、畜牧业。一是抓生猪品改,建起中心品改站1个,村级品改站4个,改造村级品改示范村2个,生猪品种结构得到优化。二是抓规模养殖。全面落实生猪扶持政策,共发展生猪“150”养殖模式3户、“1121”养殖模式400户。三是抓疫病防控,确保不发生大的疫情。截止8月底,全乡生猪、山羊、家禽饲养量分别达到5.83万头、6926只、10万只,生猪出栏3.25万头、山羊出栏2011只、家禽出栏5.4万只,畜牧产业不断发展壮大。
六、人大议案建议及政协提案办理落实情况
今年,我乡没有县交办的人大议案、建议及政协提案。
七、县政府与乡签订责任状落实情况
(一)四个一票否决工作
1、党建工作。一是逐步完善了基层组织建设的管理机制和运行机制。研究制订并以文件形式下发了《金果坪乡**年组织工作要点》、出台了基层组织建设考评细则,并把党员发展纳入岗位目标考核责任制内容之一,明确规定每村每年必须发展2名党员、2名积极分子;二是调整充实了乡党建工作领导小组、党委中心学习组关心下一代工作委员会,成立了驻村联络组党总支等组织机构;三是调整了党风廉政建设责任制范围,与各村、各部门签订了责任状,明确了职责和任务。四是启动“双百双千双建”活动。县科学发展观学习教育动员会后,我乡及时申报了8个共建村,同时成立了“双百双千双建”活动领导小组,明确了各村工作专班及责任人,工作专班同县直相关部门到共建村了解情况,协助制定共建实施方案。目前,全乡各级各部门对会议的贯彻落实情况较好,各项工作正在有条不紊地开展。
2、计生工作。一是生育节育情况。考核年度内,全乡共出生327人,政策内318人,符合政策生育率97.25%,人口出生性别比为100:98,当年生育对象长效节育措施率60%。二是优质服务。春秋两季三查工作全面完成,免费为19238名育龄群众提供了健康检查,参检率97%。三是加强流动人口管理,流动人口办证率达71.28%,重点育龄群众办证率100%。四是对符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的对象进行调查上报,全乡新增24人,其中,特扶对象6人。五是在全县率先启动免费婚检,参检率达100%。六是大力宣传新的省条例,刷写固定标语25条,发放宣传资料2800份,开展生育关怀行动,表彰了一批少生快富标兵。10月18月-19日,县考核组对我乡的计生工作进行了考核,考核组对考核情况十分满意。
3、社会治安综合治理。一是有效打击交通违章行为。今年以来,我乡多次开展违章车辆专项整治,在省、乡、村三级公路主干线进行巡逻检查,严厉查处“三超”、“三无”车辆和酒后驾车、疲劳驾车等行为,并对驾驶员进行交通安全教育。在整治活动中,工作专班共检查车辆976台次,查处违章车辆165台次。同时,与驾驶员签订“四方一责”安全责任书417份,发放安全出行告之书876份。二是重拳打击组织。近年来,金果坪乡境内的非法宗教组织活动非常猖獗,主要活动在枫香淌、江家村、水沟、下村湾、塘坊坪等村。通过公安机关秘密侦查,掌握了组织成员的基本信息情况和活动规律,并采取了对首要分子坚决予以打击,对从犯以帮教方式进行思想教育。去年以来,共劳动教养2人,行政拘留10人。三是严厉打击违法犯罪活动。继续保持对违法犯罪进行打击的高压态势,并组织相关职能部门,开展打击“五闹三堵”活动,保证各项工作的开展创造了良好的环境。四是紧绷安全弦。今年以来,安监办做了大量卓有成效的工作,及时调整了各安委会领导小组,健全和完善了一系列安全制度,细化了安全责任。采取专项检查和突出检查的方式,加强对道路交通、矿山、重点工程建设、水上交通、水库、食品安全等领域的安全监管,及时消除和整改安全隐患,确保人民群众生命财产安全。五是强化维稳工作。办进一步健全了领导接待日、信息报告、案件“五包”责任等制度,成功化解了一起移民群体性活动,有效防止了非正常越级上访。“5.10”案件后,我乡几次召开党员干部会议,整顿干部作风,开展矛盾纠纷排查,积极畅通渠道,化解社会矛盾,解决群众反映的热点难点问题,确保社会和谐稳定。今年以来,共接访群众200余人次,调解矛盾纠纷30起,办理上级转(交)件45件,办理来访件39件。
(二)动物疫防工作。一是政府与各村委会,乡畜牧中心与各村级防疫员双向签定责任状,将目标分解到村,任务细化到人,同时,完善考核机制,实行领导负责制和责任追究制,确保目标任务全面完成。同时,成立重大动物疫情指挥部,下设六组一办和22个防疫工作专班,分金果、乐群、泗井三个片建防疫示范村,人人建防疫示范点。目前秋防工作正在紧张进行,截止10月23日,注射猪疫苗22543头;注射牛W疫苗1487头、佩带免疫标识1487头;注射羊疫苗4663头、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22个工作专班,实际注射疫苗2413只,捕杀63只。同时建立起以驻村兽医防疫员、驻村干部、村组干部、中心户长为成员的狂犬疫病监控网络,确保信息畅通,及时防控。
(三)林改工作。林改工作任务已全面完成,共发放林权证6514本、证本发放面积17.5771万亩、并建起22个“林业三防”协会,化解林权纠纷127起。
(四)森林防火工作。今年以来,我乡严格落实县森林防火电视电话会议精神,党委、政府专题研究部署森林防火工作,重新调整充实了防火领导机构,组建了23支乡村两级义务防火队,实行统一指挥、联合攻关扑救。完善护林防火制度和应急预案,明确护林防火责任,层层签订责任状;强化宣传教育,加强群防群治网络建设;加强巡山检查力度;严格火源管理和火灾隐患排查工作;严格值班制度,确保信息畅通;坚持领导带班的24小时值班制度和火情报告制度,严肃值班纪律。虽然3月19日出现了一起山林火灾,但由于处置措施得力,迅速扑灭了山火,没有造成人员伤亡和重大财产损失。
八、甲型H1N1流感防治情况
我乡高度重视甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指挥部,加强对防治工作的领导;二是健全了发热门诊,制定了应急预案,并进行现场演练;三是加强甲型H1N1流感防治的宣传,分片、分村召开会议,向群众宣传相关的防控知识,共下发宣传资料4000多份,使防控知识家喻户晓;四是落实防控经费8000元和相关物资的储备;五是实行防控村级零报告制度和24小时值班制度,确保信息畅通。目前,我乡没有出现甲型H1N1流感病例。
九、矛盾纠纷排查情况及社会稳定情况
我乡时刻不忘稳定为第一责任,坚持以解决移民矛盾为突破口,进一步健全和完善维稳机制,建立起政府、职能部门、村委会、村民小组四级联动机制,开展“四访”活动,采取了一系列得力措施化解社会矛盾,促进了社会稳定,为经济发展创造了良好的环境。
(一)健全和完善工作机制,为稳定提供强有力的组织保证
一是狠抓责任落实。建立乡、村、组三级矛盾纠纷调处机制,乡、村主要领导是矛盾纠纷调处工作的第一责任人,对矛盾纠纷调处工作负主要责任。二是开展矛盾大排查,做到情况清、底细明。我们组织工作专班逐村、逐组进行地毯式排查,同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查,对排查出来的各类矛盾纠纷隐患,分析情况,研究对策,变事后处置为事前化解,努力将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是专题研究案件。党委政府不定期召开维稳工作专题会议,集中研究处理重大矛盾纠纷和重要案件,将工作的重点放在化解群体性问题上,放在解决突出问题上,特别是涉及移民、林改、退职民办教师、优抚军人、下岗职工反映的问题,做到不拖、不等,及时、有效地加以解决。
(二)多形式灵活化解矛盾,消除人的对立情绪
一是依据政策法规,果断决策,引导上访人员走正常渠道。对涉及山林、移民、土地等领域的案件,组织专班及时调查取证,严格按程序下发处理决定。今年以来,我乡共下处理决定书15份,尽管其中有个别当事人申请复议或向人民法院,但由于事实清楚,依据充分,上级政府和法院都维持了乡人民政府的决定,大部分当事人情绪稳定,没有再次上访。二是面对压力,敢于纠正偏差,重新找回信任。对过去出现的假人口安置、违规调整土地、退耕还林、冒领水沟水渠资金等问题进行了严肃查处,依法追回了违法所得资金,确保了移民政策执行的公平、公正、公开,得到了移民群众的信任和支持。三是顶往压力,灵活沟通,关心群众疾苦。对民办教师、抗美援朝老战士的情况进行摸底和排查,通过走访、座谈等形式与他们沟通和交流,落实相关政策,并切实关心他们的生产和生活,积极解决他们的实际困难,全乡的民办老师和老战士情绪稳定,没有出现上访人员。四是开展“四访”活动,密切党群干群关系。一方面,我们组织乡村两级干部、职能部门开展开门接访、主动约访、带案下访、定期回访“四访”活动,畅通渠道,对个案作深入细致的调查,与人面对面地交流,零距离接触,解决人的合理诉求,并对已经办理的案件进行回访,防止新的矛盾产生。另一方面,用发展的理念来化解移民矛盾,引导他们发展生产,帮助他们选准一至二个致富产业,把他们的精力从反复上访中转变到生产发展上来,转变到如何致富的思路上来。通过这些活动的开展,进一步密切了党群干群关系,一些矛盾纠纷正在逐步得到化解,从根本上扭转了被动的形势,全乡呈现出安定和谐的局面。
十、学习科学发展观教育活动及学习贯彻党的十七届四中全会精神情况
(一)大兴调研之风。科学发展观学习实践活动启动以来,乡党委组织专班进村入户,围绕“三州”发展战略,围绕党员干部群众对开展活动的思想动态和意见建议、人民群众最希望解决的热点问题、影响和制约科学发展的难点问题等,进行了深入调研,通过发放意见表和召开座谈会等形式,广泛征求意见和建议。针对这些意见和建议,制定了活动方案,成立了领导小组,抽调骨干人员组建了工作专班。同时,召开全体乡村干部、乡直单位负责人动员大会,明确学习任务和目标,做到有领导、有计划、有措施、有目标、有效果。
(二)建立责任制度。为切实有效开展科学发展观学习实践活动,我乡实行党政领导挂片并建立一个示范点、驻村干部联系一个村的责任制度,指导相关单位和村在广泛征求群众意见和建议的基础上,制定本单位、本部门的学习实践方案,指导各支部召开专题会议研究,组建领导机构,切实加强对基层支部活动的指导。乡党委同时成立督办组,对各学习活动单位进行定期检查和督办,并一月一通报。
(三)学官店样板抓金果典型。我乡与建始县官店镇毗临,也是友好乡镇,自参加州委在官店镇举行的乡镇党委书记现场培训会后,官镇经验和银昌精神让我们倍受鼓舞,在全乡科学发展观学习实践活动中,我们组织党员干部观看了《科学发展在官店》电视专题片,推广官店镇的经验和特色,掀起了“学习官店,学习刘银昌,建设新金果”的热潮,创建了一批以金坪村党支部为代表的基层组织先进典型。同时,大力弘扬老区精神,继续深入学习朱万杰精神,帮助广大党员干部牢固树立科学发展意识,激励党员干部增强发展的责任感和紧迫感,关注民生,发展民生,着力解决好群众关心的热点和难点问题,实现好、维护好、发展好党在农村的各项惠民政策,真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
(四)锁定“1234”工作思路,确保全年目标实现。全乡学习实践活动确定了以经济建设为中心,突出发展和稳定两个重点,建立便民服务中心、综治维稳中心、商贸客运中心等三个服务中心,打好烟叶收购、项目建设、集镇建设、秋冬季农业开发四大硬仗的“1234”工作目标,着力构建充满活力、富有效率、利于科学发展的有效机制,提高党员干部指导科学发展、促进社会和谐的能力。我们将工作任务层层分解到村到部门,明确责任领导、责任人和完成时限,定期检查、定期通报,确保按时完成全年的目标任务。通过这些措施,各项工作稳步推进,烟叶、茶叶、魔芋、板块经济、畜牧业五大产业初具规模;农村项目建设进展顺利;后河电站、铁矿试验项目、红色旅游开发等招商引资项目取得了突破性进展;移民搬迁、教育文化卫生等社会事业取得了全面进步。
(五)将学习十七届四中全会精神与学习实践科学发展观一同部署。一是采取支部会、乡村干部会、座谈会等形式宣传全会的重大意义,培养宣传骨干人员。二是通过广播、电视、悬挂宣传标语、办宣传栏等形式宣传十七大重要内容,营造强烈的宣传氛围。三是自学与集中学习相结合,积极参加县中心学习小组专题视频会,并成立乡村两级中心学习小组,组织宣传骨干宣讲十七届四中全会报告的内容,让党员干部深刻领会精神内涵,要求各单位各支部制定详细的学习计划,明确了学习任务、学习时间、学习方式和学习要求,做到学有目标、学有内容、学有措施、学有效果。
十一、秋冬季农业开发工作情况
全县秋冬季农业综合开发工作会后,我乡结合本地实际,确立实现一个目标、抓好两大重点、突出三大工程、办好四大基地、落实五项工作的工作思路。一是实现秋冬播生产总面积达到4.74万亩的目标;抓好秋冬播生产和烟叶收购工作、畜牧业生产两大重点;突出天然林保护和退耕还林工程、扶贫开发工程、基础设施建设工程三大工程;办好茶叶、魔芋、小杂粮、林果药四大基地;落实农资打假保秋播、搞活农产品加工流通、推进农业标准化生产和品牌农业建设、加强各类示范样板建设、抓好农村劳动力转移培训五项工作。
我乡成立了由常务副乡长任组长,分管农业农村工作的领导任副组长,涉农部门负责人为成员单位的秋冬季农业综合开发领导小组,具体组织实施全乡秋冬季农业综合开发工作。按照“一名乡领导,带领一个乡直部门,完成一项工作任务”的要求,确保工作落到实处。各村、各部门要相应成立专班,落实人员,把任务划分到人,真正做到领导、部门、专班、资金、物质、技术服务六到位,全力支持各自的联系村抓好秋冬季农业综合开发及新农村建设。
十二、存在的困难和问题
1、我乡朱卜龙滑坡于金果大桥北岸右侧,面积大,影响范围广,如果不及时进行治理,将严重威胁到周边农户及金果大桥的安全,急需县移民局协调清江公司对该处进行治理。
篇11
1.全面推进分级诊疗制度。进一步规范分级诊疗服务,县域就诊率90%以上;上半年乡镇卫生院门诊服务量较2015年同期有明显增幅,住院诊疗量和病床使用率较去年同期持平;县级医院门诊服务量、住院诊疗量涨幅平均数达到5%和持平;医院开展远程会诊占院外会诊比基本达到40%。县、乡、村双向转诊通道畅通,运行正常。县级医疗单位与乡镇卫生院全面建立松散型医疗联合体,医师多点执业较2015年增长50%。
2.强化公立医院改革。草拟了《巩固完善县级公立医院综合改革的意见》,继续巩固了取消“药品加成”改革全覆盖,全面深化了管理体制、财政补偿机制、价格机制等综合改革;开展县级公立医院改革效果评价,建立健全医院绩效评价机制,100%的公立医院实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制。
3.巩固实施基本药物制度和药械保障机制改革。继续巩固基层医疗机构和村卫生室实施国家基本药物制度成果。上半年,县级公立医院基药采购占药品采购总额的57.54%,全县网采药品金额比例县级达103.8%、乡镇达93.55%,平均阳光积分98.68。全县所有网采单位均能按省、市要求进行网上集中采购,采购药品、耗材采购率达100%;全县总药品、医用耗材阳光采购平均积分达到90分以上;以县为单位实行了基药采购金按月支付,集中支付率达100%。截止5月,全县药品采购成交金额1523万元,其中基药1004万元,耗材采购成交金额140.95万元。
4.完善医改推进机制。建立健全医改领导小组,医改办编制人员全部到位,医改工作纳入了党委政府目标绩效管理,按期召开了医改工作推进会。我县“7个中心建设”稳步推进,医学影像、消毒供应、医学检验中心运行正常,心电中心正在建设中。
(二)坚持依法行政,规范行政运行。
1.加强法制宣传。制定“七五”普法工作计划,将普法依法治理工作经费纳入财政预算,建立机关干部学法、领导讲法,深入开展“法律七进”活动,半年开展专题法制宣传教育活动5次,在医院、公共场所建立法治宣传栏14处,做好了12356阳光计生服务热线管理。
2.加强行政审批。推进行政审批制度改革,推进行政审批制度改革,所有审批程序严格把关,切实做到了人员落实、责任到位、程序规范、限时办结,行政审批按时办结率达100%,群众满意率100%,无违法、违规办理现象发生。
3.规范行政权力运行。建立完善权力清单、责任清单,促进行政权利公开运行;上半年共录入行政确认类15例、行政处罚类尚未查处违反卫生计生法律法规相关案例。坚持重大行政决策“五大程序”,强化规范性文件备案审查,无行政行为被依法撤销、变更、确认违法、责任改正或者履行法定职责。
4.强化卫生计生综合执法监督。完成了《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法律法规落实情况监督检查,并及时上报相关数据和总结。对辖区各级各类学校22家,托幼机构13家进行了学校卫生监督检查。组织开展了住宿场所、生活饮用水卫生监督执法专项检查,半年共检查住宿场所30家、市政供水单位1家、乡镇集中式供水单位9家,监督覆盖率100%。认真加强卫生计生监督执法队伍建设,努力提高队伍整体素质。积极组织执法人员参加省、市、县举办的各类培训活动,提高监督员综合执法能力,树立良好的卫生计生执法队伍形象。
(三)维护促进群众身心健康,推进健康服务业发展。
1.卫生计生服务体系建设进展顺利。推进基层医疗卫生机构标准化建设,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率达100%。督促落实县妇幼保健院整体搬迁项目顺利推进,目前正进行装修工程及总平施工,预计2016年10月底前完成整体搬迁。县中医医院新建业务用房项目已通过省卫计委医疗流线审查和县规委会方案审查,地勘已完成,正进行施工图设计,预计2016年8月底前开工建设。县人民医院的建设用地已落实,正完善各项前期工作。截止目前,完成对上争取1316万元,占目标任务的53%,完成固定资产投入3900万元,占目标任务的65%。
2.大力发展民营医疗。实施社会资本办医促进工程,社会办医疗机构诊疗量(不含村卫生室)较2015年有所提高,社会办医疗机构床位数和服务量占比均达25%以上。
3.发展新型健康业态。建立健全健康服务业发展推进工作机制,信息报送及时准确率达100%。实施重点项目带动战略,全方位推动医养融合健康发展,在县人民医院设立老年病科、精神病医院开展托养服务、东城医院开展医养结合服务,县中医医院养生康复中心纳入“十三五”项目储备。
(四)优化配置资源,公共卫生服务水平进一步提升。
1.基本公共卫生服务稳步推进。规范项目资金管理,项目经费及时、足额到位,落实了一定比例的资金到村卫生室。落实国家基本公共卫生服务项目,城乡居民健康档案电子建档率62.22%,动态使用率45.5%;高血压、糖尿病患者管理率分别为34.75%、21.7%;按时报送信息8条。召开了3次基本公共卫生知识培训会,组织了2次对项目实施单位的工作督查指导和半年绩效考核,项目工作规范有序。
2.传染病和慢病防控工作进一步加强。
一是全面落实了传染病防控管理制度和防控措施。重点抓好了全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控,无暴发疫情和突发公共卫生事件发生,并切实提高了全县法定传染病网络质量。加强常规传染病与突发公共卫生事件监测、报告与预测预警,每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估,对主要传染病进行预测预报,并每月开展疫情简报分析和舆情监测。截止5月,法定传染病准确报告率达100%。启动了疾控机构等级评审工作。2015年全县免疫规划疫苗接种率抽样调查,全县基免儿童建表率、建证率、表证符合率均100%。县级医疗机构产科于4月开展了预防接种信息录入。深入开展结核病综合防治示范区创建,力争今年通过省级验收。积极开展血防消除工作。正在完成自评及资料收集整理。疟疾消除工作,现已完成自评,已申请市级验收。强化全县饮用水监测,覆盖率达100%。二是加强慢病防控。提高健康教育工作质量,全县死因监测粗死亡率≥6‰,达国家监测标准。强化严重精神障碍患者服务管理,全县共计重性精神疾病患者筛查核实780人,检出率达4.59‰,管理率81.6%,规范管理率69.4%,在管患者治疗率36.15%。
3.妇幼保健工作不断加强。一是加强妇幼服务能力建设,健全完善妇幼急救转诊体系,不断提高妇幼健康服务能力。二是强化妇幼健康管理服务管理,孕产妇住院分娩率100%,孕产妇系统管理率98.96%,儿童系统管理率为98.45%;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宫产率,剖宫产率44.07%;规范《出生医学证明》管理,废证率为0.24%。三是规范实施“七免一补”妇幼重大公共卫生服务项目,婚检率96.33%,孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率77.13%,妇女常见病普查率80.02%,新生儿遗传代谢性疾病筛查率97.63%,新生儿听力筛查率95.09%;HIV感染、孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率均达100%;免费计划生育基本技术服务落实率100%。
4.大力开展爱国卫生运动。以爱卫月、春季爱国卫生运动为契机,大力开展病媒生物防制、控烟和健康教育工作。由县爱卫办统一组织,5月聘请专业消杀公司对中心城区5平方公里范围内的机关单位、企业、学校、广场等所有公共场所统一实施除“四害”。据统计,共对6所学校,6个广场,60多家机关单位,400多家企业,5000多家商店,实施了除“四害”活动,受益人群达6万多人,保障了群众的身体健康。巩固省级卫生县城,全力推进创建国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇工作。整合资金强化农村改厕工作,卫生厕所普及率较去年增长了3个百分点。加强控烟工作,开展“青春无烟,人生无悔”为主题的控烟宣传健康科普活动,开展医疗卫生系统和公共场所禁烟工作督导暗访,取得了良好效果。
5.巩固卫生应急综合示范县创建成果。一是强化应急体系建设,县成立了卫生应急管理办公室,县、乡医疗卫生机构100%建立了卫生应急管理科室,落实了专兼职人员负责。修订了2016年鼠疫控制、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生事件等县级预案。二是深入巩固省级卫生应急综合示范县成果,开展医院应急规范化建设,目前已有3家通过市政府应急办考核评估,其余正在等待评估。三是圆满完成2016年山洪地质灾害应急抢险救灾医疗救援演练任务。四是每月开展了突发公共卫生事件及需关注传染病风险评估和舆情监测,卫生应急信息报送准确率、及时率100%。
6.强化食品安全风险监测。完善食品安全风险监测制度,食品安全风险监测数量及指标完成率100%;加强食品安全风险评估,提高食品安全风险监测与评估的分析水平,积极参与食品安全专项治理和重大食品安全事故调查处置,落实县医院、中医医院、妇幼保健院为食源性哨点医院,覆盖率100%。
(五)推进管理创新,强化医疗服务管理。
1.医疗服务不断改善。强化控费管理,上半年县域内门诊、住院次均费用增幅控制在5%以内,二级公立医院药品占比基本控制在30%左右,每百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料费用正逐步控制在20元以下;县域分级分类医疗机构出院病人平均住院日为7.3天左右;个人卫生支出占卫生总费用的比例逐步下降。二级医疗机构推进预约诊疗服务,贫困白内障患者复明手术任务稳步推进。
2.医疗质量管理进一步加强。按市医疗质量控制中心设置规划(2015-2017)要求,我县医疗质量控制中心目前已建成13个并逐步开展工作,另7个正在筹备建立中;建立完善住院总医师和专科护士管理制度,推广护士分级管理和绩效考核。100%的二级以上医院实行电子病历,推进临床路径管理和单病种医疗质量控制,二级综合医院不少于15个专业60个病种,二级专科医院不少于10个病种;开展抗菌药物临床应用专项整治,抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求。建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度,实行“三类”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测;优先使用基本药物,医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。建立大型医疗设备论证使用专家库,对民营医疗机构大型医用设备使用实行备案制管理。推广适宜技术,推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。加强院感管理,规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理,提高急救急诊服务能力。
3.加强平安医院建设。推行医疗责任保险,县乡公立医疗单位和康达骨科医院均参加了医疗责任保险,并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保;疾病应急救助基金及时报销率近100%;强化医疗纠纷责任追究,医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组,与县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制,半年无大型、伤医事件和事件发生。
4.强化城乡对口支援。医学影像、消毒供应、医学检验三个中心的逐步建成,DR在三个乡镇的投放,依托松散型医联体的建设,优质医疗资源正逐步下沉,对口支援任务正逐步完成。
5.基层服务能力得到提升。加强基层服务能力建设,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)门诊和住院诊疗量增幅达4%以上;推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,推荐比例达45%。及时兑现乡村医生各项政策性补助,稳定乡村医生队伍。
6.积极开展契约式服务。推进乡村(社区)医生签约服务工作,已签约36570户,签约率为92.64%。
(六)积极推进中医事业发展。
继续巩固和推进了“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作,各项指标均完成。全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房,各村卫生室、社区卫生服务中心至少配置了1名中医或能中会西的医生,100%能运用至少6项中医药技术方法治疗常见病、多发病,全县基层中医药服务量达45%。2015年西龙镇中心卫生院标准化中医科项目建设全面完成。县中医医院新建业务用房项目,力争8月底前开工建设。中医数字化诊疗平台建设完毕,待市卫计委考核验收。全县采购优质中药饮片合理配伍用药有大幅提升。基本公共卫生服务中医药健康管理覆盖率达50%以上。截止5月,开展基层中医药业务培训2次,中医药文化宣传6次。
(七)调整完善计划生育政策。
1.计划生育基层基础工作。
一是做好各项统计指标工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全县半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增长率1.52‰,人口出生、死亡统计误差率在1%以内。
二是认真抓好统计质量。推进卫计系统内部信息共享,建立了“报送内容时间方式三统一、人员固定”的卫计系统信息报送模式,实现了县域内个案信息交换;与公安、民政、人社等部门建立数据共享机制,全面完成了PIP系统与公安数据信息比对工作,比对数据9264条,完成率100%。对省级监测点工作加强督促与指导,确保每季度省级数据17项指标达标;开展了村居手持移动终端使用培训,使用覆率100%;接受了全市半年目标考核工作,各项指标顺利通过。
三是平稳有序实施全面两孩政策,推进计划生育服务管理改革。截止5月,共办理证件1438本,其中一孩生育登记436人,二孩生育登记254人,独生子女光荣证748人,群众满意度100%。目前暂无特殊情形类的再生育审批的案例,省内异地协查及时回复率达100%。
四是认真落实社会抚养费征收管理体制改革工作。严格执行社会抚养费征收管理工作征收标准、程序、结果“三公开”和“征缴分离”管理规定,严肃查处违法生育行为,截止目前,全县无违法生育对象,无行政侵权案件。
2.计划生育奖特扶工作。一是全面完成了“两奖一助”对象资格确认及信息录入工作,全县奖扶9007人,特扶572人(其中市特56人),独生子女父母奖励13162户。经测算,今年全县奖特扶对象将享受惠民资金约1223万余元。二是建立了计划生育特殊家庭一对一、多对一联系人制度和免费体检制度,每户计划生育特殊家庭至少有1名固定联系人,建立了计划生育特殊关怀户168户,卫计系统的党政领导干部已走访慰问了16户特殊家庭,并发放慰问品。
3.性别比治理工作。加强出生人口性别比综合治理,开展打击“两非”综合治理工作。提高出生人口性别比统计数据质量,每周至少登录“两非”信息系统1次,共登录25次,半年出生人口性别比为108。
4.流动人口服务管理工作。深化网格化管理,健全乡镇一村居一网格员管理服务网络,建立流动人口信息采集数量补助经费工作机制。强化流动人口服务管理,流动人口婚育证明查验率90%以上,流动人口重点信息反馈率、接收率、及时率100%。
5.药具服务管理工作。全面落实免费计划生育基本技术服务和避孕节育知情选择,完善避孕药具管理与发放服务,药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上。科学规范编制计划,计划执行率100%。药具业务购调存管理信息系统报表管理数据“零”误差,发放网点药具保障率100%。
(八)强化综合保障能力建设。
1.强化人才队伍建设。注重人才引进,加大公开招聘力度,补足配齐基层卫计人员,目前已录取10名卫生专技人员充实到县级医疗卫生单位,县人民医院引进了一名研究生人才,全县医疗卫生机构人员空编率控制在15%以内。全面推进乡村卫生计生人员一体化改革试点工作,目前我县正在调查研究中。激励引导卫生人才服务基层,落实卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度,积极探索符合行业特点的人事薪酬制度。全面完成了工调、岗位设置等人事工作,全科医生特设岗位试点任务正在开展中。充分调动干部工作积极性,在“5.12”国际护士节评选和表扬了一批优秀护士和30年护龄工作者。
2.加强信息化建设。加快基层医疗卫生机构管理信息基本医疗功能模块和医保接口软件对接,已完成乡镇卫生院及村卫生室基础网络部署,预计9月底前完成全县信息系统实施工作。推进数字化医院建设,县人民医院成功创建数字化医院,县中医医院正积极申报创建。二级医疗机构100%建立标准化电子病历。
3.促进科技创新发展。积极开展实施卫生计生科技创新三年行动计划,县人医院拟引进128排螺旋CT新项目,正在开展论证。推进重点专科建设,省级重点专科重点打造了县医院泌尿外科、县中医医院康复科,市级重点专科重点打造县医院肛肠外科和呼吸内科、县中医医院康复科、骨伤科。推进“四个职业素质”提升,鼓励参加继续医学教育、学历教育和职称晋升考试,继续医学教育覆盖率100%,达标率95%以上,新进医学专业毕业生100%参加住院医师规范化培训。
4.强化卫计宣传工作。建立健全新闻发言制度、新闻发言人队伍,建立以局宣教股、各医疗卫生机构、各乡镇为成员的通讯员和网评员队伍。通过各类重大节日契机,上街道、进社区,进农村、入农户,发放宣传品、进行免费义诊等活动,半年开展各类宣传活动12次。4月省卫计委宣传教育中心在我县中医医院拍摄一部以反映优秀医生为题材的专题片,在省电视台进行了专题播放。完成了西龙镇鹰台村人口与健康文化示范基地的打造工作。加强外宣工作,与省市相关媒体加强联系,截止5月,市级上稿33篇、省级19篇。全面开通官方微信,及时更新信息。加强舆情监测,目前我县无涉及卫生计生重大负面舆情。
5.党建和党风廉政建设暨行风建设工作。加强党务公开和基层党建,深入推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作,投入8000元对三清寺村结对帮扶群众进行了慰问。100%的单位落实党委(组)党风廉政建设主体责任,签订了党风廉政建设主体责任书。认真开展“从严治党责任在肩”和“两学一做”主题教育活动,学习、重温党的誓词,开展坚持理想信念、明确政治方向“两学一做”专题讨论会和知识竞赛活动。依法加强医疗行业行风建设,制定卫计系统纪检工作要点,按要求推行公立医院医德医风考评制度,每月不定时对系统作风情况开展暗访检查;对财务规范、“三公”经费使用等落实中央八项规定情况进行了检查,全系统无重大违规违纪案件发生。通过集中学习、典型教育座谈、观看警示片、廉政谈话等形式开展廉政警示教育专题活动,开展警示教育活动3次,实现了系统教育全覆盖。
(九)统筹抓好其他工作。
1.狠抓稳定工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行,圆满实现了“零进京、零到省、零到市集访、不出事”的目标,群众来信来访处理率、案件办结率100%,总量呈同比下降。
2.无偿献血工作。强化无偿献血宣传教育活动,开展新闻媒体公益宣传12次,发放宣传单2000余份,医疗机构、公共场所设立宣传栏14个。自愿无偿献血比例保持100%。严格执行血费报销规定,上半年报销66人次,报销金额50400元。辖区内无非法采、供、用血情况发生,无因临床用血而发生的医疗事故。
3.统计财务工作。全力抓好卫生计生统计,按时保质报送卫生统计报表,人力个案上报与月报在岗职工数一致率98%以上;辖区机构双向转诊个案上报与月报转诊数一致率100%;对“统计数据质量监测系统”问题处理率100%,数据现场质控准确率90%以上。规范财务管理和会计核算,认真做好项目资金管理与成本预算,为领导决策做好参谋作用,及时上报各种财务报表。提升卫生计生财会工作水平,强化了各医疗单位财务监管和指导,规范资金管理与使用,乡镇卫生院严格实行了报账制。
4.医疗卫生扶贫工作。按照《县医疗卫生扶贫专项方案》大力开展卫生扶贫工作,贫困地区村卫生室标准化建设达标率100%,个人医疗费用支出控制在10%以内。一是严格落实分级诊疗制度,有效改善了患者“因病致贫、因病致困”。二是开展精准医疗救治。依托医疗联合体建设,建立一支多学科专家组成的精准扶贫专科专家队伍,对帮扶村贫困对象制定一对一疾病救治名册和爱心联系卡,开放与该村委会联动的就医绿色通道,对贫困户实行优先就诊、医院先垫付治疗、优先请上级专家会诊、上门医疗服务等举措。三是精准医疗救助。与村委会、相关部门协同配合,帮助贫困户大病救助申请医院能力范围内的医疗费用减免,开展“志愿者服务在医院”活动,志愿者爱心捐助或住院陪护等。四是医疗行业扶贫。结合医院党团员志愿者活动,对在家有治疗条件的,志愿者实行上门服务;对无条件在家中治疗的困难户,采取联系人与贫困户对接模式,使他们不再因病返贫。
5.安全生产工作。建立健全了安全生产体系,明确了各医疗单位负责人为第一责任人。每月定期开展隐患排查治理,及时上报隐患排查治理月报表,半年已开展专项检查3次,目前无重大、特大安全生产责任事故发生。
二、2016年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、县各级部门下达的各项目标任务;
(二)完成县妇幼保健院整体搬迁项目,加快推进县中医医院扩建项目,大力争取县人民医院项目;
(三)推进医药卫生体制改革,建立健全医疗质量中心,推进重点专科建设,完善医疗联合体,全面提高医疗服务水平;
(四)抓实基层基础工作,做好计划生育服务管理;
(五)提高公共卫生服务管理水平,创建结核病综合防治示范区,完成省血吸虫消除县目标任务;