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篇1
二、完成情况
培训工作自XX年年10月开始,到目前为止已完成培训计划,培训范围涉及5乡2镇7个村委会1100人次,开展养殖业(养猪)培训、种植业(种茶)培训,培训经费15万元。具体情况如下
1、养殖业培训
根据我县农民在生猪饲养中存在的饲养周期长,成本高,无防病意识等问题,为改变传统的饲养方法,提高农民的生猪饲养管理技术,在全县范围内开展养猪饲养培训,共计5期,受益300多人次,每期培训15天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员课堂讲解和现场操作演示,培训内容包括建盖厩舍、选购良种仔猪、科学配料、饲养管理及疫病防治等技术。
篇2
在精准识别贫困户的工作中,我村历经了三轮评审,即:20xx年评审,20xx年10月比对复查,20xx年12月开展“回头看”再审查,其目的是达到贫困户确定精准。村20xx年评审结果确定贫困户152户459人,20xx年10月通过比对复查结果确定贫困户147户439人,20xx年12月通过开展“回头看”活动再审查结果确定贫困户111户490人。
在20xx年10月贫困户的对比复查中,我村按照“一会三评三公示”的办法,先以社为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。
最后确定建卡贫困户147户439人,剔出了43户172人,新增建卡贫困户38户152人,全村减少建卡贫困户5户20人。
在20xx年12月开展“回头看”活动中,我村又以村为单位,集中召开村民大会,重点宣讲“六个不准”,并对已确定的147户439人建卡贫困户再次复议,张榜公示。对在公示中反映出的15个问题,进行入户调查,走访农户64户。在村民代表、党员、干部集中评审会上,剔出建卡贫困户36户,最后确定村建卡贫困户111户490人。通过三轮的调查、评议,基本做到了精准识别贫困户。
二、科学制定脱贫规划。
通过反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,通过多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。
一是制定了建卡贫困户分年度脱贫规划,村20xx年脱贫19户85人,20xx年脱贫20户97人,20xx年脱贫32户139人,20xx年脱贫40户175人。
二是制定了“五个一批”扶贫规划,村建卡贫困户扶持生产和就业发展48户231人,移民搬迁安居11户51人,低保政策兜底13户57人,医疗救助扶持29户65人,灾后重建10户43人。
三是分户制定了产业发展规划:全村111户建卡贫困户,户户全部建卡。
四是制定了村20xx年至20xx年五年发展规划和20xx年至20xx年分年度发展规划。
三、认真落实帮扶活动。
全村共落实村社干部12人,帮扶建卡贫困户60户,普通党员4人,帮扶建卡贫困户4户;典型户3人,帮扶建卡贫困户3户;县人民法院干警33人,帮扶建卡贫困户38户;乡政府机关干部6人,帮扶建卡贫困户6户。
四、大力实施扶贫项目。
今年,村大力实施了城乡环境治理项目,实现项目资金投入40万元,新建污水处理池7口,垃圾池4个,安装污水处理管道5000米;大力实施了小农水工程项目:实现项目资金投入212万元,整治维修山坪塘6口,新建蓄水池7口,维修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安装引水管3000米;大力实施了人畜饮水项目工程,实现项目资金投入10万元,全村62户村民,251人受益。
总结20xx年的工作,从机关到农村,从执法到扶贫,工作角色的转变,工作职责的变化,在农村一线、扶贫一线深受锻炼,感受颇深。主要表现在四个方面:
1、必须坚持以精准扶贫统揽农村工作,加快农村建设与发展,万众一心,合力攻坚,决战贫困实现全面小康。
2、必须学会弹钢琴的农村工作方法,才能驾驭纷繁复杂的农村工作。
3、必须坚持从群众中来,到群众中去,大事小事同群众商量、讨论,认真开展好村民议事活动,只有充分发挥“四个民主”的作用,才能得到群众的拥护、支持,工作才能顺手。
4、必须坚持在千头万绪的工作中,明晰工作思路,突出工作重点,才能实现整体推进,否则将会挂一漏万。
展望20xx年,精准扶贫工作任重而道远,我村重点在四个方面抓突破。
1、加大扶贫项目争取力度,让更多的项目、资金进入村。
篇3
期:___________
xx年企业法律顾问工作总结
工作总结范文
光阴荏苒,时间已过去一年。现对这一年来的工作作个总结,以期双方更好的指正交流,相互促进。
一、提供法律咨询,分析企业事务,防范法律风险。
有句谚语“法律如空气一样,无所不在。”
xx分公司(以下简称公司)是历史较久的大型国有控股企业。经营范围又是涉及到国计民生的特种行业。因此,在资产、人员、经营方式、内部管理上,更要求审慎处理每一件企业事务。本律师通过电话或亲临公司提供法律咨询,详尽解答。
二、全程介入公司资产购置、处理等重大企业事务。
随着公司经营方针、策略的变化,需要购置合乎规划的民营油站,出售闲置的自有油站。这涉及到资产数额、产权过户,防范交易风险等问题。本律师对经济合同全面审查修订。另外,对一起违规给大客户佣金的做法指出法律风险,建议立即纠正。xx法律顾问个人工作总结
三、利用自身优势,企业诉讼,维护公司合法权益。
本律师作为多年的社会律师,有较好的社会资源和丰富的法律实务经验。善与法官司沟通,熟悉诉讼技巧,努力维护顾问单位合法权益。对一件多年悬而未决的油站产权提起确认所有权诉讼,取得了预期结果。现另有交通事故损害赔偿一案法院审中。
四、对下一年企业法律顾问的计划与展望。
双方人员多来往,交流信息,加强沟通。有涉及企业重大法律法规的颁布,本律师将通知公司,建议组织学习。必要时,本律师将会商安排时间,集体授课学习、探讨。公司方面,对经营方针政策、重大管理决策,内部管理制度变化,经济合同,将相关文件复制本律师,给予审查。
工作总结范文
xx年即将过去,在县司法局、本所及各顾问村的关注和支持下,我定期到各顾问村提供法律服务,参加各顾问村重要活动,以自身的法律专业知识和实践能力尽心尽责地为各顾问村依法治村,建设社会主义新农村贡献一份力量。现将xx年度农村法律顾问工作总结如下。
一、加大宣传力度,提高知晓率。
今年是实施“农村法律顾问工作”的第二年,由于各村刚进行新一轮的村两委选举,新的干部及周边群众都还不太了解此项工作的具体职能和重要作用。为此,我把宣传工作放在了首位。在走访农村签订顾问合同过程中发放市县司法局关于开展农村法律顾问的文件通知,为村两委人员和村民讲解文件要求和精神,让村民充分了解律师的作用。并且积极参加有关部门举办的广场法律咨询和法律讲座,为广大村民免费提供法律服务,分发联系卡片和法律宣传册。
二、采取多种形式为顾问村提供法律服务。
根据顾问村的法律需求情况,鉴于以前顾问村操作程序简单,不够规范,往往引起各种矛盾,村民对村委会的工作也有意见,产生很多纠纷,既影响了村集体经济发展,也影响了顾问村的和谐稳定。为维护村集体经济合法利益和稳定,我采用了提供法律咨询,进行释法解疑;开展法制宣传教育;帮助修订村规民约以及合同、协议;帮助困难群众依法获得法律援助;协助处理其它涉法案件等形式,向各顾问村提供法律服务。我为各顾问村提供上述法律服务时,一律不收取费用,为顾问村集体及村民诉讼、仲裁等案件,涉及有偿服务的,由法律服务机构与服务对象协商一致,并以合同形式另行约定。通过诉讼和非诉讼途径,为村里的生产经营活动提供法律帮助。此外,我在担任农村法律顾问过程中,若发现顾问村有违法经营和不依法管理行为的,立即予以指出并督促抓好整改。
三、推进法律服务进顾问村,为构建和谐农村作贡献。
我通过定时定点和不定时不定点相结合的方式向各顾问村提供法律服务,目的是提高农村干部、群众的法律意识,促进依法生产、经营和管理,推动顾问村民主法制建设,构建和谐农村。为此,我主要承担着以下几项工作任务:
一是为顾问村集体经济发展搞好服务,努力促进顾问村依法管理。
随着社会主义法治建设进程的不断前进,要实现农村产业结构调整、农产品流通和农民生产生活资料供应等现代流通体系建设、农业产业化经营发展、招商引资、农业科技创新和转化、扶贫开发等现代农业,必须将法律服务送到顾问村经济发展最需要的地方,促进顾问村集体经济守法经营,依法管理;
二是为顾问村民主法治建设搞好服务,努力推动顾问村民主法治建设向更高层次发展。
加强对顾问村村干部、村各类经济组织管理人员和个体经营者法制宣传教育,帮助提高村干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力,引导他们依法办事、扎实开展民主法治村创建活动,推动顾问村民主法治建设向更高层次发展;
三是为顾问村农民群众依法维权搞好服务,推动法律服务进顾问村。
进一步拓展法律服务在顾问村覆盖的广度和深度,实现法律服务与农民群众零距离接触,帮助顾问村更好地维护自身合法权益,推动法律服务向农村的延伸。
篇4
(二)案件审理工作
上半年审结案件379起,其中:调解和解结案282起,快速结案(30天内)260起,结案率97.9%,调解和解率72.8%;快结率67.1%。召开21次主任办公会,审议案件130件次,无被法院撤销仲裁裁决和不予执行案件。
在受理的390起案件中,仲裁中心推荐194 起,涉案标的额10多亿元;国际商事调解中心调解纠纷10多件。积极开展仲裁“两化”试点工作,各仲裁中心共受理道路交通事故损害赔偿调解仲裁案件174起,其中:市北中心调解交通事故纠纷案件 121 起,调成率100%。
(三)仲裁宣传推行工作
联合市商务局、市企业联合会、市企业家协会等单位成功举办 “助力一带一路战略--国际商事法则讲座”;会同市中级法院、中德生态园管委共同举办入驻园区企业“知识产权创新与保护座谈会”;与山东岛城律师事务所在黄岛区海洋经济产业园联合举办“企业知识产权保护研讨沙龙暨2015年度法律大讲堂开讲仪式”;与省法学会保险法学研究会共同主办2015年度学术年会;举办由部分机关、企事业和驻青高校参加的“内控管理中的法律风险与防范”研讨会,取得了较好的社会效应。
积极参加《__》节目,组织3期网络在线问政,答复满意率均为100%;联合__经济广播电台“法治__”栏目,制作了16期由仲裁员参与录制的仲裁专题宣传节目;制作了“__”专栏整点报时宣传语、固定电话宣传彩铃;外网网站改版准备工作就绪,案件信息系统调试基本完成;编辑印制“亲和仲裁宣传册”等,均起到了良好的宣传推行效果。
(四)争取法院对仲裁工作的支持
协调市中级法院将仲裁保全由各基层法院不同庭室管辖提级至中院民三庭归口管理;与市中级法院民三庭联合推进中德生态园知识产权仲裁院和知识产权巡回法庭日常工作开展;会同市中级法院研究室、民一庭、中国政法大学国际法学院联合申报最高人民法院关于多元化纠纷解决机制改革研究课题。通过沟通与合作,理顺了与人民法院的工作关系,加大了法院对仲裁工作的支持力度。
(五)队伍建设工作
加强班子建设,制定《2015年党组中心组学习意见》并抓好落实,上半年组织开展4次集中学习,组织实施党组中心组成员理论学习考试;做好市委组织部对市直单位领导班子经常性考察工作;上半年组织召开10次党政联席会议、主任办公会议,严格落实民主集中制和班子决策议事规则;组织召开2014年度党组民主生活会并按规定上报会议各项情况。
制定并实施2015年度干部教育培训计划,选派人员参加市委党校、行政学院等各级各类培训,通过网络干部学院开展网上教育培训;做好从严监督管理干部相关工作上报自查情况;做好处以上干部个人重大事项申报工作,对全体干部档案进行规范化的管理;完成正处级非领导职位民主推荐工作;开设“周五法治讲堂”,安排6名处长完成授课,提高党员干部
政策理论水平。与中国政法大学国际法学院合作,开展仲裁员遴选培训工作, 170多名通过资格初审的拟聘仲裁员和70多名现聘仲裁员参加了为期三天的培训,提高了仲裁员整体管理水平,扩大我会知名度;启用了《仲裁员个案考评表》,每月对组庭情况进行两次汇总分析,为仲裁员使用和管理提供依据。
(七)党风廉政建设、党建工作
认真落实“两个责任”,制定《__仲裁委员会办公室落实廉政建设主体责任和监督责任实施方案》、《2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》,层层分解廉政责任,上半年没有出现违反办案工作纪律被当事人投诉、因工作不当致使矛盾激化,导致越级上访等情况。
深入推进“三严三实”、“双学双讲”专题教育活动;制定我办创建省级精神文明单位意见;组织党员领导干部上党课3次,召开支委会6次,支部党员大会2次,小组会6次;组织开展向市劳模学习座谈会;深入开展扶贫济困活动,对家庭困难、个人患病的职工进行了救助。
(九)政务工作和服务保障
搞好对外协调工作,争取政策和资金支持。完成了2014年度目标绩效考核工作,起草《关于做好2015年度科学考核工作意见》,分解目标,明确责任;每月向市委、市政府督查室上报工作完成情况和重点工作计划;编纂6期《__仲裁工作简报》,上报2期《督查专报》;积极推行金宏网上办公,组织做好公文网上拟办审批流转传阅,提高工作效率;完成上报第一轮2名第一书记工作总结考核,协助第二轮第一书记开展各项工作;配合完成市审计局“三公”经费及会议费专项审计工作;完成财务决算、三公经费决算公开工作;做好保密日常自查,无泄密事件发生;做好老干部工作,结合走访慰问,通报工作情况,解释工资政策,定期组织查体;起草《关于提高办公办案场所服务水平的意见》,对19楼办案大厅进行亮化改造,9楼安装同步音视频设备,不断改善仲裁办案环境。
虽然上半年做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与市委提出的“打造__国际知名仲裁机构”、政府工作报告中提出的“增强仲裁公信力”的目标要求还有很大的差距,具体表现在:仲裁调解与人民调解、司法调解、行政调解的大调解机制还未完全建立;在金融、知识产权等领域推行仲裁制度不够深入;仲裁“两化”案件受理范围还不明确;对当前互联网+仲裁的理念缺乏认识和了解,仲裁办案信息系统和网络建设还需加强;对新类型案件、特殊类型案件、复杂疑难案件缺乏深入细致的研究;庭审效率不高,存在超审限案件;裁决书中存在实体、程序、文字错误较多;服务保障工作效率和水平有待提高等。
(一)按照《落实市委主要领导同志交办事项的通知》要求,深入推进__仲裁体制改革各项工作,细化打造国际知名仲裁机构各项措施,按时报送改革项目进展工作情况,做好突发事件的预防、预警和处置相关工作。
(二)制定《__仲裁办关于贯彻落实大力实施创新驱动发展战略的实施意见》,深入研究互联网+仲裁理论与实务,抓住发展机遇,尽快出台工作方案,建立__仲裁共享信息数据库,提升科学化、规范化、信息化管理水平,确保发展水平位列全国同行前列。
(三)落实全省仲裁工作座谈会议精神,按照《关于开展仲裁法实施二十周年活动的方案》、《关于转发国务院法制办公室<关于做好仲裁法贯彻实施情况了解工作的通知>的通知》要求做好向市领导请示汇报,与省法制办法制监督协调处对接有关会议承办事宜,做好会务组织保障;我会牵头调研汇总全国各地法院对仲裁工作支持情况,形成书面材料报省法制办。
篇5
二、法律援助民生工程进展情况及特色做法
为进一步巩固贯彻该意见的精神,更好地为社会弱势群体提供优质的法律服务,我中心进一步健全完善了法律援助机构队伍管理、业务管理、行政管理等各项规章制度并将制度的贯彻落实融入到具体的日常工作之中。普遍建立了岗位目标责任制,工作人员做到岗位职责具体、分工明确,自觉履行管理职责。通过扩大法援范围,依法继续放宽法律援助经济困难标准,降低门槛,将征地拆迁补偿、土地纠纷、环境污染事项、军人军属权益受到侵犯、社会保障、就医、就业、就学、社会保障等与民生问题紧密相关的事项纳入援助范围;健全和完善了区、乡镇(街道)、村(社区)的法律援助服务网络,合理确定中心6名专职律师,二名辅助人员的办案和负责网上指派审批以及案卷登记归档义务,充分调动各律师所律师、基层法律服务工作者和法律援助志愿者的办案积极性;充分发挥信息化的牵引作用,实现法律援助系统内部的网上申请与指派以及区法律援助机构向律师事务所、司法所的网上指派案件,完善法律援助办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督、办案质量网上评估等体系,切实提高办案效率和质量。
三、民生工程中同级财政经费的投入、使用与管理情况
2020年经区局协调以及中心的多方争取,中央和省级转移支付43万元,区财政投入了43万元。合计86万元。其中区级配套43万元和以奖代补12万元已到账。区级配套资金经过财政审核后扣除了10万元政法专款,中心虽已向上级部门打报告请示,要求财政部门返还该笔扣除的用于法律援助民生工程宣传的款项,但是一直没有给答复。与相比较本年度中心的案件数和加大民生工程宣传来看,经费明显不足。中心采取把办案补贴与办案质量挂钩。根据办案质量支付案件补贴。对承办人员认真负责、办案效果好的,及时按标准支付补贴;对敷衍马虎、办案效果差,案卷内材料不齐或制作不符合要求、归档不及时的,限期整改到位,待补齐相关材料后再发放办案补贴,必要时可降低补贴标准。对拒绝办理法律援助案件的律师将向市律师协会反映,建议暂缓考核。中心严格按照要求,对待每个领取补贴的案件,进行严格认真的审查、审批制度,领取案件补贴的办案人员,在经过中心从卷宗到网上登记审查合格并归档后,由中心主任审核,符合要求的予以发放补贴经费,不符合规定的一律不予发放办案补贴经费。
四、案件办理情况:办案数量、刑事案件完成情况
截止至2020年6月9日,中心全年计划案件数为860件,实际共办理案件449件。办理案件中依申请类376件,指定类72件,强制医疗1件。刑事案件149件,民事案件296件,行政案件2件,司法鉴定所2件。律师事务所办理了443件,法援中心办理了6件。已办结案件216件(包括往年未结案件)较好完成了2020年上半年年度法律援助办案工作计划。
五、法律援助便民措施落实情况
中心在完成日常法律援助工作的同时努力扩大法律援助工作的覆盖面,加强宣传力度、扩大法援影响,做到应援尽援。中心在辖区内各律师所和司法所设立了法律援助工作站,扩大了法律援助的受援面。目前,全区共建立乡镇街法律援助工作站43个,并分别已在区妇联、残联、工会、法院、看守所、部队、区人力资源和社会保障局以及各乡镇设立工作站、各律师事务所确保有标牌,有人员、有制度、有台账,明确工作站职责,发挥功能作用。今年由于区政务服务大厅进行调整,中心窗口办公地点被缩减,已经不符合省厅关于设立窗口的需要,经过区局同意,已经以书面形式请求区政府予以重视协调新办公场所,以备民生工程考核之需。现窗口仍有专职律师接待咨询,在值班期间,负责0564--3922507法律服务热线的接听和法律咨询解答以及登记,保障热线的畅通无阻。还分别在法院、检察院设立了咨询台,派遣专业律师接待咨询。今后,我中心还将与多单位联动,设立更多法律援助工作站,形成法律援助联动机制大格局,切实把我区法律援助各项工作真正落到实处。目前这项举措也取得了一定的成效。
六、加强法律援助质量监督管理的具体措施及取得的成效
中心不断加强和规范了法律援助案件在纸质登记审批和内网登记审批制度,各类法律援助案件从登记到结案整个办案过程以及各类工作报表在内网的登记、发送、审查、审批工作,通过这项工作使上级领导和相关部门能及时了解我区法律援助工作各个阶段的开展情况和取得的成绩以及现阶段还存在的困难,借以扩大法律援助工作的影响力,使更多的人了解法律援助工作的重要性,支持法律援助工作,甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中来。全面落实法援案件指派审查审批制度、重大疑难案件讨论制度、法律援助经费管理制度、法律援助案件档案管理制度等,做到从法律援助的接待、受理、审批、指派到案件的办理、归档、发放补贴等各个环节都按规办理。从事前、事中、事后三个方面进行案件全过程监控。事前监督要求对案件实施“四统一”,同时在决定给予法律援助的同时要告知受援人所享有的权利义务。事中监督主要体现在对办案过程的跟踪检查上,即对办案过程进行全程跟踪,对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步跟踪,对重大、疑难、复杂案件组织旁听。事后监督主要是审查案卷,看办案人员的办案是否认真,卷宗材料是否齐全规范,回访受援人,向有关单位征询意见。大大的提高了案件质量,使受援人群得到了优良的法律服务。
七、其他具有特色的工作以及推进措施
加强培训力度,提高信息化应用水平,针对律师所和基层司法所人员对法律援助综合管理信息系统不熟的情况,区局和中心对办案人员进行了系统的培训,中心指定了中心专职人员分包负责各律师所和司法所的和法律援助综合管理信息系统登记使用和协助工作,使每个案件登记到结案,均符合流程的要求。中心还切实加强中心律师的政治,业务和职业道德的培训,全面提高执业律师的综合素质;中心执业律师整体综合素质的提高是中心今后工作的一个重点。2020年度中心全体同志积极参加局机关组织的政治学习,认真做好扶贫工作。积极参加区里的旧城区改建征迁工作。努力提高中心全体人员的整体综合素质和业务水平,使我区的法律援助工作再上一个新的台阶。
八、2020年下半年重点工作谋划
1.根据区的实际情况,就新形势下充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用进行细致规划;争取各级党委、政府对法律援助的进一步支持,提高社会各界对法律援助在经济社会发展中重要地位的认识。
2、以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础,推动在更广泛的领域服务困难群众。
3.继续推动扩大法律援助覆盖面。按照上级要求进一步放宽经济困难标准、扩大补充事项范围,将更多的困难群众纳入法律援助覆盖范围。
4.加快推进法律援助便民服务基础设施建设。以实现法律援助服务设施便利化为目标,抓住司法业务用房建设的有利契机,大力推进法律援助便民窗口规范化建设,普遍在临街、一层方便人员往来的地点设立接待场所,合理划分功能区域,完善残疾人无障碍通道等便民服务设施,力求适应接待群众等工作需求,满足各流程业务处理需求。
5.总结各地法律援助便民服务经验。学习各地的好经验好做法,巩固和扩大好的经验成果,努力提高我区的法律援助便民服务工作水平。
6.注重从源头上做好维护困难群众权益的工作。加强舆情分析工作,提高舆情分析工作的时效性和成果质量,发挥中心律师、社会律师和法律工作者矛盾化解的实际作用。健全完善重大事项报告制度、集体研究讨论制度和突发性事件应急处置预案,妥善处理等重大紧急事件。建立健全法律援助介入案件机制,加强法律援助工作与工作的有效衔接,运用法律援助依法参与处理化解涉法涉诉问题。
7.借助司法行政资源开展法律援助宣传。坚持将法律援助宣传工作融入法制宣传、法律服务和人民调解工作过程中,注重在开展法制宣传、提供法律服务、开展人民调解工作中宣传法律援助,以司法行政系统资源推进法律援助宣传工作创新,发挥职能优势,形成系统合力,进一步提高法律援助公众知晓率和社会影响力。
篇6
“”没有空间
对时政比较关注的人都知道,特首每年的施政报告,不仅是香港特区政府做的一个上年度“工作总结”及本年度“工作安排”,也是观察香港政局的一个窗口。
近年来,香港政局一直在向令人不安的方向发展。“民粹”声音甚嚣尘上,社会被割裂,经济发展也因此受阻。尤其在2016年发生的两名年轻立法会候任议员公开辱国事件,让各界都对确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形给予了更多关注。
因此,在2017年施政报告中,梁振英再次重申坚持“一国两制”,“”没有空间。在引言中,他提到:“香港是国家不可分离的部分,香港完全没有独立或以任何形式分离的空间。在‘一国两制’下,每一个香港人都有义务全面遵守《基本法》,维护国家、安全和”。在结语中,他又强调,香港是国家不可分离的部分,这既是法律,也是国际公认的政治现实。香港的高度自治,是按照《基本法》规定的自治,不是完全自治,不是随意的自治,也不是其他任何形式或程度的自治。他说:“本届特区政府会继续严格按照《基本法》,落实‘一国两制’,亦会继续维护人权、自由、民主、法治和廉洁等核心价值,促进社会稳定和谐。”这显示遏制“”是特区政府和社会各界的一项长期工作。
值得一提的是,在2016年的立法会宣誓风波中,梁振英顺应民意,果断提出司法复核,进而有了人大释法,有力地维护了国家的统一和香港的社会稳定,显示梁振英在复杂政治生态中坚定地反对和抵制“”。然而,在2017年2月17日,慢慢弥合的香港社会又被一道判决撕开了伤口:香港法院的英国籍法官杜大卫宣布,负责“占中”清场的7名香港警察全部被判入狱两年。这个判决,让人对香港的法治及香港的未来都产生了担忧:没有强有力的秩序,香港还会不会再次出现“占中”和旺角暴乱?没有和谐的社会环境,香港的未来又将走向何方呢?
续抓“一带一路”
用好“十三五”机遇
对关注香港发展的人来说,香港经济的走向是施政报告里最值得关注的内容之一。正如梁振英在引言中所说,只有发展经济,才能改善民生,促进社会和谐共融。
2017年的施政报告中,梁振英特别强调香港应积极融入国家“十三五”规划,加强与内地经贸合作,同时全力支持“一带一路”倡议,充分发挥“超级联系人”作用。
2017年,本届特区政府将进一步与内地探讨在投资、经济技术合作等范畴,扩大和优化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),期望今年年中取得实质成果。同时继续在粤港合作机制下,与广东省政府紧密合作,在南沙粤港深度合作区为港人港企谋得发展新机遇。
在金融服务方面,特区政府将积极研究金融发展局对香港金融市场及金融服务业持续发展提出有关税务、法规及人才发展等方面的建议,并落实可行措施。同时邀请香港贸易发展局在外地加强推广金融服务业,并且致力于年中前完成香港加入亚洲基础设施投资银行成为成员的相关程序。
在2016年的施政报告里,梁振英首次用整章篇幅来谈“一带一路”,2017年也不例外,并对如何参与“一带一路”作了更加深度具体的筹划。报告提到,政府计划开设首长级和其他常额职位,以确保“一带一路”办公室可以更有效和持续地推展工作;增加“丝绸之路”学生交流团名额;增设“一带一路印度尼西亚奖学金”。另外,政府将在9月再次与贸发局举办“一带一路”高峰论坛,贸发局亦会继续在其主办的研讨会和博览会中加入“一带一路”环节。中央政府亦会在5月,于北京举办自“一带一路”倡议提出以来最高层次的国际合作高峰论坛,论坛将突出“一带一路”建设工作成果,特区政府现正筹备参加。
随着中国在全球经济的倡导作用和主导地位越来越明显,香港的双重优势和“超级联系人”的作用也会越来越突出,在国家“十三五”规划和“一带一路”倡议下,香港本着“国家所需、香港所长”的原则,机遇无限。
推动科技创新
致力改善民生
2017年施政报告中,特区政府提出多项推动创新及科技措施,同时亦在住房、扶贫、教育方面提出建议。
梁振英在施政报告中表示,创新及科技不是口号,而是提高香港经济和社会发展速度的新动力。自从创新及科技局成立以来,过去一年,香港的创科氛围显著提升,包括麻省理工学院、瑞典卡罗琳医学院、阿里巴巴集团等在内的世界顶级科研机构相继在香港落户。
为推动产业发展及“再工业化”,特区政府正筹备在将军澳工业兴建数据技术中心及先进制造业中心,分别在3年及5年后落成,同时预留了大面积用地,供创科及其他新兴产业或工业之用。特区政府还预留了5亿港元,供创科局协助各政府部门利用科技改善服务。此外,特^政府将与生产力促进局成立“知创空间”,分享实用技术和技能,推动转化科技创意为工业设计或产品,
房价高企是香港长期存在的一个问题。对此,梁振英指出,目前郊野公园占香港土地总面积4成,是住宅用地总面积的6倍,而城、乡、郊、野之间,发展密度差异愈来愈大,市区人烟愈来愈稠密。政府纵然东挪西凑,最终很可能仍要填海,甚至动用部分郊野公园土地,才有望满足庞大的土地需求。因此,梁振英提出,土地利用问题,不是技术问题,而是观念问题,“只要我们肯打破划地为牢的旧观念,只要我们肯认真、科学和客观地重新思考土地利用的规划,我们就可以增加土地供应,降低地价、楼价和租金,减轻香港人的住屋负担,提升香港人的住屋质素,根本解决房屋问题。”
本年度,港府在社会福利的经常开支预算为662亿港元,较4年前增加55%,这印证了现届政府在扶贫、安老、助弱力度之大。最后一份施政报告继续巩固这些善政良策,包括新增高额援助长者每月3435元港币,放宽现行津贴的资产上限以惠及更多有经济需要的长者,拟取消“衰仔纸”(不供养父母证明书),建议长者医疗券受惠年龄由70岁降至65岁,有需要长者可免费使用公院诊所等。
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(二)以“平安”建设为中心,规范基层基础建设,大力维护社会稳定
五年来,我们以加强司法所规范化建设为重点,强化基层司法行政机关职能,通过基层基础建设的深入开展,我们的人民调解工作、安置帮教、社区矫正工作水平不断提高,在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”,人民调解工作迈出新步伐。 突出社会矛盾纠纷排查调处在维护稳定中的作用,强力抓好矛盾纠纷的排查调处工作,努力维护社会稳定。在社会矛盾纠纷的排查调处工作中,充分发挥各级调委会的职能作用,以“纠纷有人调处,纠纷调处有场所,调处人员有经费保障”来促进社会和谐、稳定和发展。县的人民调解工作在州委、州人民政府和县委县人民政府的领导下,通过强基础、带队伍、建机制、抓落实、促规范,人民调解工作不断得到巩固和发展,实现了“三突破”(即规范化建设、制度化建设、责任落实取得新突破)。近年来,由于我县各级各部门高度重视人民调解工作,人民调解工作的职能得到最大限度的发挥,治安、刑事案件逐年下降,群体性上访减少,群众依法维权意识增强。全县82个调委会中已100%的调委会达到规范化标准,按“六有”、“六统一”(标牌、印章、调解室标识、程序、制度、文书)、“四落实” (组织机构、工作制度、工作人员、工作报酬),充分发挥村级组织活动场所的作用,采取一室多用的方式,在村委会设立了调解室,让村级有了调解地点。积极探索构建了多元化的纠纷解决机制,促进了司法资源和社会资源的优化组合。全县各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员,以法院、检察院、交警、司法所为工作平台,充分发挥作用,建立起了上下贯通,左右相连,互相联动的“大调解”工作格局,切实强化了调解工作合力,降低了法院、检察院的案件压力,减轻了人民群众的诉讼成本,“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式,把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中,使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为,调整社会关系,从而推进了社会主义精神文明建设。五年来,共排查出各类矛盾纠纷5059 件,调处5059件,成功4956件,成功率为98%。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力,全县呈现出社会稳定,人民安居乐业的良好局面。
1 (三)以民生工作为重点,发挥服务助推作用,全面开拓和规范法律服务1 2 (四)以强化队伍建设为保障,提高机关效能,树立司法行政队伍服务新形象
五年来,我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动,从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面,进一步提高了依法行政、执法执纪的能力,树立了良好的机关工作良好形象,全面地提高了司法行政队伍的综合素质。
一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度,加强领导班子民主集中制建设,注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力,抓稳定促发展的能力,抓班子带队伍的能力,驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力,提升领导班子的凝聚力和战斗力。
二是以岗位、职责、业绩为重点,深化工作目标绩效考评工作,完善考评的办法和程序,保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上,按照教育培训的规划要求,以提高素质、培养能力、运用实践为目标,以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点,强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。
三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点,深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周五下午学习日制度,制定切实可行的学习计划,举办各种系列知识讲座,不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设,创新活动载体,组织开展丰富多彩的文体活动,营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。
五年来,我局工作虽然取得了一定成绩,但还面临着一些问题与困难,一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大,基层普法人员少,各项任务较重,力量有限,普法难度较大,普法教育亟待加强;二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距,司法所的人员配备仍显不足;三是经费短缺,基层司法所无专项办公经费,联动调解经费迟迟不能到位;四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐,社会责任意识不强的问题,这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此,我们要正视问题和不足,在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、2012年工作总结
(一)社会矛盾纠纷排查调处情况(二)深入开展“五五”普法和依法治县工作,普法教育的影响和效果不断提高。
2012年,是“五五”普法依法治理的检查验收之年,工作时间紧,任务重。县司法局普法办在县普法依法治理领导下组的领导下,早谋划、早布置、早落实。按时、按质、按量的完成了“五个一”的工作任务(一个展室、一台晚会、一盘汇报光碟、一本资料汇编、一份自查报告),顺利的迎接了省州级检查验收组的检查验收,州级考核分为94分(满分为100分,州级检查考核组考核分为95分,州普法依法治理领导小组考核分为5分)。受到省州领导的好评。全县党政领导干部,公务员普法普及率达100%;企事业单位职工普及率达100 %;在校学生普及率达100%;农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡(镇)、91个单位部门进行全面的检查验收,合格率达100%。
(三)社区矫正、安置帮教工作取得新突破(四)以规范法律服务队伍执业行为为抓手,突出抓好法律服务队伍建设(五)积极落实帮带制度,深入扶贫挂钩点开展帮带
2012年,司法局派一名新农村指导员长期在北甸村指导创先争优工作,努力为他们解决实际困难,为方便挂钩村党总支开展活动,我局为挂钩点总支活动室配备了一套办公桌椅和乒乓球桌,解决“民族团结、民主法治试点村”工作经费9000元。
三、“十二五”期间的主要目标和工作任务
“十二五“期间,全县的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神,坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求,按照上级工作部署,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以最大限度地减少不和谐因素为目标,找准突破口,建设新平台,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用,着力维护社会和谐稳定,保障公平正义,为建设“平安和谐”新营造良好法治环境。
(一)围绕全面落实依法治国基本方略,深入开展法制宣传教育,推进依法治县进程
1、深入推进“法律六进”工作,确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区(村)、,切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育;推进法律进机关,加强领导干部和公务员的法制宣传教育;要以增强引导性、参与性和趣味性为重点,推进法律进学校,加强青少年法制宣传教育;深入开展法律进企业,以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育,不断拓展普法面,加强法律进寺庙、进工地、进集市的宣传活动。
2、深入推进法治县城创建工作,提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治县、部门行业依法治理和基层依法治理工作,推进全县各项工作的法治化。
3、大力创新法制宣传的方式方法,提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段,创新法制宣传形式,加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度,创新和丰富网络法制宣传。同时,围绕县委、政府中心工作,做好专项法制宣传教育。
4、加强法制宣传教育工作者队伍建设,加强各级普法讲师团的工作,积极倡导和推进法制宣传志愿者活动,组织法制宣传教育志愿者队伍,面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
(二)围绕化解社会矛盾促进社会和谐,进一步加强司法所建设,做好人民调解、安置帮教、社区矫正工作
1、进一步加强司法所建设工作,完善考核、管理等各项制度,加强基础档案建设,全面提升司法所规范化建设水平,为开展基层司法行政工作创造条件。争取县社区矫正培训中心及10个乡镇两劳刑释、社区矫正服务中心建设工程列项并完成建设。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设,重点加强企(事)业、行业人民调解组织建设,行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质,建设一支能够适应新的形势发展需要的,具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决,实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强“联动调解”工作,拓宽调解格局,力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入“联动调解”体系中,为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。
3、深入推进社会管理创新,全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设,提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措,对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合,提高帮教工作实效。同时,要做好社区矫正的准备工作。
(三)围绕促进民生问题解决,大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作
1、认真贯彻《律师法》,推动我县律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为,提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理,加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导,为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作,引导律师主动关注研究社情及社会热点问题,充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法工作网络,延伸服务触角,在工会、农民工维权中心等重点部门建立律师联系制度。
2、继续深化公证体制改革,推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》,加强公证窗口建设,继续开展党员服务窗口工作,提高公证服务质量,保持公证工作全市领先水平。
3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举,管理和服务并行,发展和规范并重,为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围,降低法律援助门槛。要以法律援助工作站为依托,动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作,化解社会矛盾,促进社会和谐。要完善法律援助工作机制,建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度,提高法律援助知晓率,提高困难群众法律意识和维权能力。
4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训,做好卷宗、档案的规范统一,严格落实责任追究制度,强化管理,规范服务,深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。
5、进一步整合资源,拓展法律服务领域,为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。为法律服务完善基础设施,争取完成县法律服务中心2402.8平方米建设任务。
(四)坚持科学发展观,加强班子、队伍教育,提高司法行政队伍整体素质
1、继续加强学习,提高认识,将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。
2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实,提升领导班子的凝聚力和战斗力。
3、加强和改进工作作风,深入基层调研,抓好各项工作督促落实。
4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作,大力加强基层司法行政队伍建设,认真组织好各类干部的教育培训,建立队伍建设长效机制。
5、以构建惩防腐败体系为重点,进一步加强党风廉政建设,努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。
四、2011年工作安排
结合实际,在2011的工作中,全县司法行政工作将以科学发观为指导,认真履行司法行政职能,全面完成上级下达的各项目标任务,为的跨越发展和长治久安提供强有力的法律服务和法治保障。
(一)在自检自查和省州提出改进意见的基础上做好查缺补漏工作,进一步加强领导,完善各项工作机制。做好“五五”普法依法治理工作总结和表彰。“五五”普法依法治理检查验收后,重点做好总结经验,查找不足,以经验交流为主要载体,做好总结表彰工作。做好“六五”普法依法治理的启动工作。在吸取“五五”普法依法治理工作经验的基础上,提前谋划“六五”普法依法治理启动的前期工作,做到早谋划、早宣传、早准备。
(二)加强基层基础工作,维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设,充分发挥人民调解组织的职能优势,加大矛盾纠纷排查调处力度,及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态,消化处理在基层,筑牢维护稳定“第一道防线”。全面完成司法所建设任务,继续抓好司法所规范化建设工作,确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度,提高综合素质,适应社会主义新农村建设的需要。
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(一)强化宣传教育,扩大妇联组织影响力。
1、抓学习教育,提升妇联形象。在各级妇联组织和广大妇联干部中以讲座、培训、以会代训等形式,不断加强党员队伍先进性建设,进一步营造了团结和谐干事业、聚精会神谋发展、一心一意搞服务的良好氛围。在部门,妇联全体人员全过程参加xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班12个专题的学习,培养团队精神,增强管理能力,提升综合素质。为提高部门干部自身素质积极选送部门人员参加全国、省、市、区的各类业务培训,鼓励职工积极加强学历教育。
2、抓宣传阵地,扩大妇联影响力。借助《四川妇女》、《xx日报》、《妇运信息》、党政网及各种会议等宣传平台,大力宣传妇联创新工作,不断提升妇联形象,进一步营造了妇女儿童工作的良好社会氛围。
3、抓活动载体,展示妇联特色。
一是在“三八”妇女节前后,以“美丽三八,阳光女人”为主题,开展一系列活动,充分展示新时期女性新风采:①以“美丽存折一卡通”为主题,于3月2日向全区副科级女领导干部发一封慰问信,送一张美丽存折,为女干部送去美丽、温馨与呵护,全区共发出慰问信50封;②以“创业绩•展风采”为主题,于3月3日召开xx区妇联第八届三次执委扩大会,在全区妇联组织中开展评比表彰;③以“联谊•交流”为主题,3月6日组织了全区40多名县级、正科级女领导干部、女企业家、巾帼之友开展了安泰自驾游联谊活动,邀请平安保险公司专业讲师作了《职场礼仪》的讲座、“相约三八”联欢活动,有效增强了妇联的凝聚力和感召力。二是以“小康路上不让一个姐妹掉队”为主题,在全区各级妇联组织中发出倡议,开展“贫困母亲救助行动”,通过摸底调查,筛选出10名贫困母亲上报省妇联,25名家庭年人均收入668元的贫困母亲上报市妇联、市扶贫办,争取资金帮扶政策。截止目前,已经争取到资金14000元,医疗物资价值5000元,目前,救助资金和物品已全部发放到贫困母亲手中。三是以“春蕾女童寻找资助人”为主题,通过各种途径,积极筹集资金,开展“春蕾计划”结对助学活动,同时举办了结对助学现场见面会,激发受助人感恩社会、服务社会的热情。四是以“和谐•发展”为主题,承办全市两纲工作现场会,组织其他区县妇联主席、妇儿工委办干部参观“两纲”示范点工作,交流经验。全区各级妇联组织也结合实际,精心组织了各种形式的庆祝活动。
(二)强化服务,推动“三个百万行动”全新发展。
1、“百万妇女创业成才行动”有新拓展。区妇联以建设社会主义新农村为契机,努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。一是依托xx区农民职业技能培训学校商贸服务分校、妇联职介所,面向农村妇女、城镇下岗失业妇女开展科学种养、庭院经济、家政服务等培训,共举办培训6期,帮助80名妇女实现二次就业。积极与平安保险公司合作,为下岗妇女提供就业机会。二是面向城镇妇女开展“巾帼文明示范岗”创星级活动,川力实业有限公司、市肿瘤医院等四家单位被评为xx市“巾帼文明示范岗”。目前,我区有巾帼文明示范岗20个,其中,省级1个,市级9个,区级10个,xx区妇幼保健院被评为全国巾帼文明示范岗。三是在区委、区府的正确领导下,区妇联在抗旱工作中积极行动,周密部署,面对大山村干旱缺水的现状,通过组织广大干部群众立即行动起来,采取各种措施,缓解了部分村组人畜饮水困难的局面,补助了大山村受灾贫困母亲潘会芬现金400元,给大山村送去价值500元的半吨化肥,通过努力抗旱工作取得了一定的成绩。
2、“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。以推进学习型机关建设、和谐家庭建设、家庭助廉教育活动、家庭教育工作为着力点,努力推进“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。一是积极协调区委宣传部,不断完善《xx区妇联学习型家庭实施意见》,丰富学习内容,量化评定指标,不断总结、推广新经验。二是引导群众开展广场文化活动,使每个家庭成员争做终身学习的实践者。三是以“快乐的家、学习的家、和谐的家,和谐聚合力、合力促和谐”为主题,利用妇联半年工作调研会、教育系统少先队辅导员培训会等契机广泛宣传,努力营造家家学习、人人学习的和谐氛围。四是以“争创廉政家庭,建设和谐xx”为主题,向全区领导干部家庭发出廉政倡议,组织副科级以上领导干部家庭签定“廉洁家庭”承诺书,并在领导干部家庭中广泛开展了“读一本廉政教育的书、写一句家庭助廉格言、看一部廉政教育专题片”的活动,积极推进家庭廉政文化建设。
3、“百万妇女普法维权行动”有新内容。一是高度重视源头维权工作。xx区妇联结合实际,以维护妇女儿童权益为根本点,加大了法制宣传和社会监督力度,努力宣传、推动落实男女平等基本国策和新修订的妇女权益保障法。针对婚姻关系问题中家庭暴力等热点投诉问题,结合“三下乡”活动,在农村妇女中加大普法宣传力度,提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。二是积极参与维护社会稳定工作,认真做好群众来信来访。以宣传贯彻《条例》和法律援助为重点,对中的个别典型案例,请常年法律顾问到场接受法律咨询。今年共接待群众来信来访78件,其中,来访71件,来信7件。工作中,我们以xx法院维权合议庭为中心,不断巩固法律服务一条龙体系,在维权庭立案审理5件,做到了件件有回声,件件有着落,办结率100%。
(三)强化联络,组织建设工作彰显品牌特色。
区妇联创新思路,加强联谊,整合资源,重点抓好巾帼之友协会、女企业家协会工作和基层妇联组织工作。
1、坚持“党建带妇建”的原则,强化妇联基层组织建设。配合组织部门进一步做好发展女党员工作,xxx年,由妇联组织推优发展女党员12名。
2、积极配合组织部门做好女干部上挂下派工作。今年,在48名上挂下派干部中,有女干部17人,占35.42%。抓住换届选举年契机,配合组织部开展女干部选拔任用工作,对全区女干部进行分析,形成《xx区妇联关于选拔任用女干部的分析报告》,为组织决策提供参考和依据。
3、加强联谊,整合资源,抓好协会工作。一是联合组织部举办为期半年的xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班,邀请国内著名专家、教授为企业领导、党政领导干部主讲经营管理战略及领导艺术,不断提升领导者的管理能力和水平;二是精心打造协会季度平台活动。以“三八”为契机,组织女企业家、巾帼之友安泰自驾游联谊活动,增强了妇联感召力;邀请TTC咨询式培训专家、MBA教育培训专家、上海国有企业领导及管理人员MBA培训专家组专家陈志云教授为企业家主讲《企业经营管理战略及企业发展》,帮助企业经营者树立全新的理念,追求企业的顶尖管理能力,受到了企业家们的好评。
(四)强化协调,妇儿工委工作实现新突破。
为加强对我区妇女儿童工作的宣传,区妇联不断整合资源,积极协调,使我区妇女儿童工作再上台阶。
1、未成年人思想道德建设工作蓬勃开展。一是以“家庭教育工作推进年”为契机,邀请北京才人堂教育研究中心研究员,中国青年报“青春热线”心理咨询师,全国教育科学“十五”规划系统重点子课题心理素质课的主研人,北京电视台中小学生心理教育节目特约专家高桂云教授在xx会堂、永嘉小学、xx小学举办了3期“北京专家与家长手拉手”家庭教育培训班,全区有500多名家庭教育工作者、家长参加培训。二是充分发挥家庭、社会、学校“三结合”作用,表彰了一批“为国教子,以德育人”的好家长,全区有1,0名好家长被评选为xx市“百名好家长”。三是以“六一”儿童节为契机,不断优化儿童发展环境。据不完全统计,全区12个乡镇、4条街道、45个区级部门及辖区单位,在“六一”期间,慰问辖区内中小学、幼儿园30多所,送慰问品380余件,价值7000余元;为儿童办好事、实事25件;组织慰问演出30场;为儿童捐书280册,价值3200元;赠教具35件,价值3000元;“六一”期间共发放慰问金额13000多元。四是继续实施“春蕾计划”结对助学活动,共资助贫困学生5名,发放资助款1200元。
2、“两纲”工作有序推进。一是不断推动省“两纲”示范区工作,认真开展“两纲”中期评估工作,联合区统计局召开“两纲”统计监测协调会,顺利开展了“两纲”中期监测统计工作,并完成全区两纲中期评估报告;二是将“两法”、“两纲”纳入区政府“十一五”规划的目标体系,促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施;三是加大“两纲”宣传,创办“十五”期间妇女儿童工作回顾展。四是不断提高妇女健康素质,深入开展结核病控制项目健康促进培训工作,与区卫生局联合,在区疾控中心、牛佛镇举办培训班2期,共培训妇联干部、乡村医生、妇女群众320人。联合区计生局在全区开展“关爱女性健康”行动,邀请省生殖卫生学院专家、教授分期分批免费对妇女乳腺疾病进行普查和咨询,有3220名妇女参加普查活动;五是不断提高妇儿工委办能力建设,选送一名妇儿工委办干部参加国务院妇儿工委干部培训班学习。
二、基本经验
(一)借力运作,为妇女工作提供动力。
要充分整合妇联所拥有的政治资源、组织资源、社会公信力资源和人才资源优势,营运妇女工作有限的工作对象和无限的工作舞台,以活动扩大影响力,以品牌增强吸引力。
1、整合人力资源。在各种载体活动中,要充分调动发挥社会各层面的优秀人才的积极作用。一是重视和支持妇女工作的各级党政领导;二是关心关注妇女事业发展的优秀男性领导、男性企业家;三是区内优秀女企业家;四是副科级以上女干部;五是各级妇联干部。在有效整合以上人力资源的同时,发挥组织优势,凝聚人才。
2、整合财力资源。在工作中,要善于运用市场经济的办法来开展活动,借力发挥,做到不花钱可办事,少花钱办大事,甚至无本也可取利。一是借政府财力;二是借企业财力;三是借社会力量,为我所用,达到双赢。
(二)借势推动,为妇女工作搭建舞台。
认识和把握区委、区政府工作大局,把握妇女工作大局,找准妇女工作的突破口和切入点,充分发挥“联”字优势,在妇联这块“小天地”长袖善舞,上演精彩活剧。
1、借党政大局造势。一是围绕创建学习型区县的目标,结合妇联实际,开展学习型妇联组织、学习型妇联干部、学习型家庭创建活动。二是在全区乡镇、街道及辖区单位深入开展“五好文明”家庭创建活动。
2、借妇女所需造势。一是根据妇女就业需要,依托区农民职业技术学校商贸服务分校开展技能培训。二是开展婚姻家庭、健康教育大型讲座。
(三)借机发展,为妇女工作开辟空间。
在工作中,要冲破穷于应付、等靠要的思维定式,树立主动出击、抢抓机遇的思想观念,抢得发展的先机,赢得工作的主动。
1、实行“百万妇女创业成才行动”,引导妇女增强素质、激发活力、立足岗位、建功立业。
2、实施“百万妇女普法维权行动”,在妇女中加大普法宣传力度,提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。
3、实行“百万学习型家庭创建行动”,开展以创建“学习型家庭”为主要内容的“五好文明家庭”活动,鼓励妇女发扬“四自”精神和“自强不息、艰苦奋斗、开拓创新”的精神,积极投身社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会。
三、存在问题及原因
(一)妇联开展工作受财政经费的制约。体现在:一是财政经费支撑力度有限,难以保证妇联开展工作的可持续性发展;二是妇儿工委办及两纲专项经费无可持续性保障,没有延续性,形成了年年编制预算,年年需协调的困难局面。
(二)区县级执行省市有关工作政策难以到位。主要是家庭教育工作受教育“一费制”、“两免一补”政策的影响,家长学校教材征订存在极大困难,家庭教育工作的可持续路子比较艰难。
(三)弱势群体救助工作存在薄弱环节。主要体现在:一是应当由公安、司法、民政等相关部门组成的社会化的救助支持体系尚未建立。弱势妇女群体求助时,首选是妇联组织,但妇联组织开展救助时,采取的方式只能是协调或发动捐助,协调显得力度不够,捐助次数过多又会加重捐助人的负担;二是政府没有针对妇联组织救助女性弱势群体设立专门的救助资金,增加了妇联施救难度。民政部门针对贫困群体有一定补助,工会针对城镇困难职工有救助基金,希望妇联也能由财政设立救助女性弱势群体基金,妇联代管和实施。
(四)女干部培养选拔工作需要进一步加大力度,妇联干部综合素质还有待提高。
四、下一步工作思路和打算
2007年,我区的妇女工作以“三个代表”重要思想为指导,围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”,认真落实科学发展观,以新农村建设为契机,以“三个百万行动”为载体,围绕“富裕、文明、和谐”新xx建设,不断创新思路,充分履行妇联组织职能,有效发挥妇联组织作用,处理好理论思考与办实事的关系、继承与创新的关系,切实维护妇女儿童合法权益,不断促进妇女工作的全面、协调、可持续发展。
(一)抓宣传,切实加强妇联自身建设。
抓学习教育,以“双十”工程为重点,建设高素质干部队伍,引导广大妇女树立大局观念,增强大局意识,不断提高服务大局的能力。努力提高团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展妇女交流与合作的能力、促进妇联组织自身发展的能力。
(二)抓服务,进一步深化“三个百万行动”。
1、继续推进“百万妇女创业成才行动”,依托商贸服务分校和妇联职介所,拓宽劳务输出渠道,把培训与农村妇女富余劳动力转移结合起来,与帮助城镇下岗失业妇女就业和创业结合起来,帮助农村妇女和下岗失业妇女转变观念,提高素质,增强能力,为农村妇女富余劳动力实现有序转移和城镇下岗失业妇女再就业提供服务。以“巾帼文明示范村”创建活动为抓手,充分发挥“巾帼文明示范村”的引领、示范、辐射、带动作用,使之成为团结动员广大农村妇女在推进社会主义新农村建设中建功立业的阵地和窗口。
2、继续推进“百万学习型家庭行动”,深入开展特色家庭、平安家庭、助廉家庭、节约家庭创建活动,及时总结创建活动经验,广泛宣传在活动中涌现出来的新思路、新做法、新经验。
3、继续推进“百万妇女普法维权行动”,进一步巩固和深化法律服务一条龙体系建设,切实维护妇女儿童合法权益。
(三)抓载体,努力优化妇女儿童发展环境。
1、整合资源,多方协调,畅通家庭教育工作渠道,构建家庭教育工作良性发展机制,以“双合格”为重点,积极推动家庭教育进农村、进社区。
2、不断深化“两纲”示范区工作,促进妇女儿童事业健康发展。
篇9
20*—20*年度全省水行政执法先进单位;
20*—20*年度全市水利系统综合考评第一名;
20*—20*年度全市水行政执法工作先进单位;
第四届(20*—20*年度)市精神文明建设先进单位;
20*—20*年度全县民主评议政风行风工作先进单位;
县“四五”普法教育工作先进单位;
20*—20*年度党管武装工作先进单位;
完成招商引资2540万元,招商工作位于全县前列;
全年争取各项水利建设项目资金1000余万元,名列全市前列。
二、真抓实干,勇于创新
20*年,我局认真贯彻落实县委、县政府有关水利工作精神和要求,以水利建设服务新农村建设为宗旨,真抓实干,勇于创新,较好地实施和完成了年初上级下达的各项目标任务,主要是:
(一)打好了一场战役——病险水利除险加固
我县水库山塘众多,大多“带病运行”,水利基础设施薄弱。今年,我局紧紧把握中央加大农村水利基础设施建设投入的好政策,以水利冬修的契机,按照“处理一座,达标一座,放心一座”和“高规范设计,高标准实施,高质量验收”的要求,打好了病险水库除险加固战役,得到了省水利厅主要领导的肯定和表扬。全年完成了重点小(一)型水库—冷水江水库、小(二)型水库—黄塘、山口、头名、上关、马背、枫岭共7座水库的达标除险;基本完成螃蟹钳和群英2座小(一)型水库除险加固处理;茗洋关中型水库的除险加固项目,按照初设和上级的有关要求,正在有序进行,该项目总投资1692万元,目前已完成投资120万元。为确保完成年度目标任务,我们把好了“三关”:
一是把好了设计关。按照年初制定的《*县20*年水库除险加固实施方案》,组织了骨干技术力量,聘请了经验丰富的老工程师和专家,对年度实施的重点小(二)型以上水库进行了严格、规范的勘测、设计和评审,为打好这场战役迈好了第一步。
二是把好了资金关。第一是集中捆绑使用资金,即把上级项目资金、老建扶贫资金、防洪保安资金、以工代赈资金等进行有效捆绑,重点投放;第二是积极筹措资金,采取“四个一点”,即向上争取一点、县里奖补一点、乡镇挤出一点、村里自筹一点的办法,确保项目资金的到位;第三是规范使用资金,做到项目资金的拨付、使用、监督规范化,实行“阳光操作”,确保资金的安全、有效和效益最大化。
三是把好了质量关。严格按照“四制”要求,层层落实责任,每个项目都由县政府与项目实施管理单位签订了工程责任书;在项目实施过程中,确保每个项目行政上、技术上有人管、有人抓,特别是抓好施工过程的技术服务与质量监督,严格把好每个项目的质量关,对不符合工程质量要求的,坚决不予验收。
今年,除重点实施好水库除险项目外,我们还力抓了农村小型水利设施建设。对*、*、*、下塘等8座山塘水库进行应急隐患处理;投入1*万元,完成了上清、山团等5座、装机合计280千瓦的重点电泵站改造建设;加固修复河堤28处合12千米;新建、修复拦河坝26座;新建设、修复引水渠56条合15.5千米;完成农村饮水工程30座。
20*年全县完成水利基础建设总投资525万元,完成土石方30万方,新增有效灌溉面积0.*万亩,改善灌溉面积0.1万亩,改造中底产田面积0.*万亩,新增旱涝保收面积0.08万亩,治理水土流失面积5万余亩,新增解决农村饮水困难人口1万人;新建小水电站10座,总装机1.*万千瓦,总投资4500万元,新增发电量1000万度。
(二)强化了两项管理——水政水资源管理和机关内部管理
一是强化水政水资源管理。水政水资源管理是水利管理的重点工作,为切实抓好这项工作,主要是做了以下几项工作:第一是宣传常抓不懈。主要宣传工作措施有:与乡镇组成宣传分队,定期或不定期深入到乡村、厂矿企业宣传;与市局及兄弟单位在市广场联合开展水法律法规宣传活动;与电视台、报社等媒体联系,开展水法宣传月活动。第二制度健全完善制度。为保证行政执法责任制全面落实,促进行政执法人员依法行政,提高行政执法水平,制定和完善了《*县水利局行政执法责任制实施方案》、《*县水利局行政执法责任制评议考核实施办法》等制度,并将执法责任层层落实到各股室、各个工作人员。第三是执法严格规范。在水行政执法工作上,我们严格做到三个“规范化”:一是河道管理规范化。今年,我局成立了河道巡查队,对重点河道进行经常性的巡查,并多次会同*部门、有关乡镇(街道)配合市水利局、市*局对*河水域的非法采砂活动进行了清理整顿,有效地维护了河道的正常管理秩序。二是行政许可规范化。成立了“*县水利局行政许可办事中心”,严格按照有关行政许可办理程序,对各项水行政许可工作,做到了方便、快捷、规范、群众满意。三是规费收缴规范化。今年,在小水电水资源费收缴中,我们采取由供电部门统一代收的办法,彻底避免了少收、漏收现象;在水保规费的收缴工作中,特别是房地产开发项目水保规费的收缴,我们依法行政,敢于碰硬,取得了新的突破。
20*年,全年累计出动宣传车90余次,印制发放宣传册8500份,张贴宣传画2100张,河道巡查88次,调处水事纠纷65起,查处水事案件36起,其中申请法院强制执行12起。
二是强化机关内部管理。水利队伍素质如何,机关内部管理是否规范,直接关系到各项水利工作能否取得好的成绩。为此,我局把机关内部管理作为一项重要工作来抓。第一是建立和健全了各项制度,主要有〈〈学习制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈卫生制度〉〉、〈〈党风廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈财务管理制度〉〉等。第二是办好职工食堂,组织开展各项文化娱乐活动,增强干部职工的凝聚力与团队精神。第三是抓好了机关思想作风纪律教育整顿工作,规范行政许可,各项工作制度、办事指南、服务承诺等按规范上墙,实行了大厅一站式接待服务,树立了良好的机关形象。
(三)完成了三项任务——防汛抢险、农业抗旱和招商引资
1、坚持“五个到位”,狠抓安全度汛
今年,我县连续遭受强降雨及强台风的袭击,防汛形势非常严峻,在县委、县政府和市、县防汛指挥部的领导和部署下,我们立足防大汛、抢大险,狠抓了安全度汛工作,防汛工作做到了五个到位:
一是思想到位。全局上下喊响了“防汛责任重于泰山,生命财产系于我身”的口号,以此来时刻提醒和要求我局的工作人员。
二是责任到位。为使防汛责任落到实处,年初就落实了防汛抗旱责任制,研究建立了有效的防汛抗旱责任监督机制。我局作为防汛主要责任单位,切实加强了全县范围内水工程的防汛安全大检查工作和制定好应急抢险预案。
三是物资到位。今年我县防汛物资储备仍采取县、乡两级同时储备的办法,按照上级的要求,把防汛物资层层落实到各乡镇及指挥部成员单位,我局也落实了2万只草袋的储备任务,并添置了潜水设备等应急抢险物资。
四措施到位。加强了防汛值班,确保信息的上传下达;举办了防汛抢险培训班,组织防洪抢险队进行抢险冲锋舟驾驶及应急培训;在五府山镇揭家村又安装了一台雨量观察装置,为及时了解雨情、水情,科学调度提供了准确依据;在全县各乡(镇、街道办)开展巡回开展水库安全度汛警示教育活动;将山洪灾害防御宣传海报及光盘下发到各个乡镇、街道办,从而进一步提高了群众的水患防御意识;新组建了上饶县防汛潜水队,挤出资金将潜水队员送到上海潜水基地培训,并获得了潜水员资格证书。
五是抢险到位。我局应急抢险队在主汛期24小时轮流在局待命。今年我县*水库、*水库、*水库、下塘水库发生险情,县防办接到险情报告后,立即组织人员进行抢险,运用先进的平、斜涵测仪,充分发挥潜水队的作用,及时消除了险情。
20*年,全县小(二)型以上水库未出现重大险情和倒坝现象,各类水利工程实现了安全度汛,圆满完成了防汛目标任务。
2、立足农业丰收,力促抗旱工作
为切实做好今年的抗旱工作,我局在6月份就开始研究部署今年的抗旱工作:一是充分发挥山塘、水库蓄水功能,科学蓄水,全力做好水库的蓄水工作;二是对灌区内的各乡镇进行用水调查,制定用水调度计划。严格执行灌区旱期用水方案,实行计划用水,做好用水协调工作,提高了水资源的利用效益;三是下达《关于进一步做好当前防汛抗旱工作》、《关于开展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知,派出技术人员帮助有关乡镇做好电灌站、机耕井、饮水井的设计、施工技术指导工作;四组织了技术人员与乡镇一起对茗洋关水库、上潭水库灌溉渠道进行了清淤、抢修,确保两大灌区渠系贯通;五是指导受旱较严重的乡镇适时调整产业结构,引导农民种植耐旱作物,保证了农民减产不减收。通过采取上述举措,有效地缓解了我今年我县的旱情,确保了抗旱任务的完成。
3、树立发展理念,狠抓招商引资
我局以“关键工作关键要抓紧抓好,关键工作关键要抓出成效”为指导方针,将全局干部职工的思想统一到全县大开放、大发展的战略上来,牢固树立一号工程意识,扎实做好招商工作,圆满完成了今年招商引资任务,实际完成引资2540万元,完成项目税收56万元,安排就业人数531人;新签项目2个,计划投资4500万元;签定意向投资项目3个,意向投资额6500万元,为明年的招商工作奠定了基础。
(四)实现了四个创优——精神文明创优、水利技术创优、安全生产创优和综合治理创优
在精神文明创优工作中,我局开展了干部职工思想作风教育整顿、“八荣八耻”读书月与研讨等一系列活动,提高了干部职工的思想觉悟和职业道德,颂扬了正确的人生观与价值价。同时,举办文艺晚会,开展各类文艺娱乐活动,活跃了干部职工业余文化生活。今年,我们还积极响应县委、县政府号召,组织开展了各类献爱心活动,如开展农村医保、新农村建设“回报乡亲行动”、爱心助学等捐款活动中,共捐款3万余元;积极开展千名干部进万家活动,落实帮扶对象40户,塑造了水利人无私奉献的精神风貌。
在水利技术创优上,一方面,发明运用“病险水库斜平涵电视检测仪”,对病险水库斜平涵出现的问题进行科学直观的检测,为水库除险加固处理提供了确切的依据。另一方面,应用新材料PPR塑料管替代涵管的新技术,即将PP–R管放入老平涵,将老涵间隙通过灌浆封堵,进口建沉沙池,出口建消能池,安装闸阀,用闸阀控制蓄水放水。在今年的水库除险加固处理过程中,运用上述两项新技术,对十几座小型病险水库的涵管进行了更换,使用各种型号PP–R管2500余米,节省工程造价近180万元。通过实际应用,在水库管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。
在安全生产和综合治理创优上,我们以打造“平安*县”,创造经济发展良好环境,构建和谐社会工作目标,认真组织实施了水利工程安全生产大检查、“四无”电站清理及落实各项综治措施、排查调解矛盾纠纷、加强局内部治安管理等一系列工作,一年来未发生群众集体越级上访现象,未发生全县有影响的,未发生群死群伤等重大治安害事故和安全生产事故,确保了一方平安。
三、乘胜而上,再创辉煌
20*年,我局虽然取得了较好的成绩,但离上级的高标准、高要求还有一定的距离,在全年的工作中也还存在着一些问题与不足,主要体现在:项目申报经费不足、水库除险加固项目资金配套难度大、中型水库管理局和潜水队人员编制没有落实、防汛办编制在编人员不足、水政执法人员的工资还没有执行上级关于财政全额拨款的政策等方面。面对成绩,我们绝不沾沾自喜;面对困难,我们将迎难而上。在新的一年里,我们将认真贯彻落实市二次党代会精神,在县委、县政府的领导下,同心同德,解放思想,振奋精神,开拓进取,再创我县水利新辉煌,为把上饶建设成为四省交界区域城市和快速发展地区的宏伟目标作出应有的贡献。为此,20*年,将着力抓好以下工作:
(一)、继续加强我县农村水利基础设施建设。想方设法多渠道筹集资金,进一步加大农村水利基础建设投入,服务于社会主义新农村建设,加快农业和农村发展,促进农民增收。明年水利建设的重点仍然是病险水库除险加固处理,主要是实施茗洋关中型水库、上潭中型水库和马眼、胜利、群英三座重点小(一)型水库以及部分重点小(二)型水库的除险加固处理,全面完成我县病险水库摘帽任务。
(二)、积极做好屋头圩堤(项目计划投资900万元)以及上青血防治理项目的立项、初设和资金争取工作。
(三)、努力探索水利工程管理体制改革工作。明年要全面推广农村用水户协会建设,加快小型水库的管理体制改革步伐,采取租赁、承包、经营权拍卖等形式,理顺关系,明确责、权、利,解决小型水库无人管、无投资的问题,使之能得到正常的维护和运行,充分发挥其应有的社会效益和经济效益,更好地为服务于新农村建设。