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一、和谐校园构建过程中高校大学生安全教育工作存在的问题分析
面对经济全球化和国内改革开放的新形势，大学生安全教育也同样面临着一些新情况、新问题。一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏、团结协作观念较差、安全意识淡薄、心理素质欠佳等问题。同时，面对新形势、新情况，高校大学生的安全教育工作还存在一些不适应现象和薄弱环节。以和谐理念来看大学生安全教育，不难发现目前大学生安全教育尚存在许多不和谐方面。
大学生的安全问题不同于社会层面一般的安全问题，一旦发生安全事件，涉及面广，社会反响强烈，危害后果不可低估，而控制高校安全事件发生的最有效途径就是对大学生开展广泛的安全教育。当前许多高校已逐渐加大对大学生进行安全教育的力度，然而许多高校的大学生安全教育仍然不能适应时展的要求，主要表现在以下几个方面：
1．大学生安全教育与知识教育不和谐
这两个方面应该是相互交融的关系，即安全教育融入知识教育之中，知识教育要担负着安全教育的重任。但在现实中，知识教育与安全教育却被截然分成了两个部分。于是，就有了过于重视知识教育而忽视安全教育的现象。
2．大学生安全教育重视程度与实际效果不和谐
安全教育在诸多高校的教育计划中，往往都是作为头等大事来抓。但事实上却都是形式上的存在。实际上，一些地方、部门和学校的领导对大学生安全教育工作不够重视，办法不多。全社会关心支持大学生安全教育的合力尚未形成。学校安全教育理论课程尚未形成系统化且针对性、实效性不强；安全教育与大学生实际生活结合不紧密；学生安全管理工作与形势发展要求不相适应；安全教育工作队伍建设亟待加强。
3．大学生安全教育内容、方法与时展的不和谐
安全教育按其理论设计来看，应该是最贴近时代、最贴近学生生活的一种教育活动，因为如果跟不上时代，不了解学生的心理，便不可能达到教育目的。事实上，大学生安全教育在这一方面却十分滞后。长期以来，我们的教育内容固化，针对性不强；在方式方法上，灌输成为唯一的方式，忽视其它方法的运用；在技术层面上，现代的教育技术手段运用极少，传统的说教依然畅行。
二、做好大学生安全教育工作对构建和谐校园的重要意义
大学生安全教育在构建和谐校园中发挥着巨大的功能，起着不可替代的作用。大学生群体的安全教育工作是推进和形成和谐校园的重要基础工程。
1．大学生安全教育有利于和谐校园理论的宣传与教育
大学生安全教育能够起到良好的理论宣传作用。理论教育就是要求教育者通过安全教育活动，将和谐校园理论提出的时代背景、重大意义、科学内涵、主要任务、基本特征等内容完整、准确地传授给学生。理论教育是前提和基础，理论宣传是理论教育的深化。在对学生教育的基础上，通过大学生将和谐校园理论在社会上深入宣传。大学生安全教育的作用不仅在校园内，其影响力远在校园之外。同时，在理论宣传的过程中还能够不断提高大学生自身的理论水平，使其把握和谐校园理论的精髓，为更好地开展理论宣传创造条件。
2．大学生安全教育有利于建设和谐校园
首先，在和谐校园的建设中，大学生安全教育有利于保持学校的政治和治安稳定，更有利于维护全社会的稳定。大学生容易接受新的思想观念和社会思潮，但也容易被错误的思想观念所误导。大学生安全教育要致力于解决有关政治稳定、国家安全和涉及学生切身利益的事情，维护校园的政治和治安稳定。
其次，和谐校园的建设有利于培养学生的社会责任意识。大学生安全教育首先要调动学生积极参与到学校的建设和发展中来。学校的建设和发展与学生的学习和成材密切相关。但是，在当前学校改革与发展的过程当中，不可避免地出现了一些与学生意志不符、影响学校和谐稳定的事情，如学校新老校区建设中带来的资源条件差别和校园文化氛围的差距，高校后勤改革之后引发的学生医疗、食宿问题，物价上涨问题等。大学生安全教育要引导学生正确处理这些矛盾，正确看待这些问题，使他们认识到这些问题只是眼前的、暂时的，会随着学校改革的完善和不断发展慢慢消除，以此来培养学生的社会责任意识。
最后，和谐校园的建设有利于培养学生的合作精神、诚信意识。合作精神和诚信意识是大学生素质中两个非常重要的内容。合作精神是和谐社会对人才的一项基本要求。大学生安全教育要培养学生在平时的学习、工作、生活中积极与他人合作，团结友爱，发挥集体的作用。大学生安全教育要培养学生的诚信意识，这是符合和谐社会“诚信友爱”这一特征的。大学生安全教育要通过树立榜样、注重宣传、教师以身作则等方法在全校乃至全社会形成讲诚信的良好风气。
3．大学生安全教育有利于培养高素质人才
和谐校园的构建离不开人才，特别是高素质的人才。高校是培养人才、输送人才的地方。大学生安全教育理应在优秀人才培养方面为和谐校园的构建发挥作用。和谐校园的建设需要高素质人才。和谐校园需要的人才应该是全面发展的人才、身心健康的人才。学生的身心健康发展是大学生安全教育的不懈追求。在深入进行素质教育的过程中，安全教育主要促进大学生的身心健康素质、思想道德素质和科学文化素质的全面发展。
三、构建和谐校园，加强大学生安全教育的几点思考。
加强和改进大学生安全教育，要解放思想、与时俱进，根据时展的要求，不断在观念、内容、方法和机制等方面改进、创新，形成动态的、发展的、高度和谐的大学生安全教育目标体系。按照构建和谐校园的要求，不断加强和改进大学生安全教育工作，使高校大学生安全教育工作富有创造性。
1．更新高校大学生安全教育工作理念
（1）坚持以科学发展观思想为指导
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美国许多高校在其学校的主页上提供关于防范安全事故、采取安全措施的建议，内容详尽，指导性强。普林斯顿大学提供紧急事件应对措施，告诉学生遇见紧急事件时应该采取什么行动。其对各种类型事件都有相应的详细指导，如学生遭遇抢劫、火灾、身体意外伤害、化学药品泄漏、自然灾害等。此外，普林斯顿大学还提供意外事件前的准备措施，提醒学生怎样预防意外事件的发生。[2]学校开办各种培训班，让学生了解户外旅游常识、意外伤害紧急救援方法等，例如，户外先遣急救员课程（WFR）、心肺复苏术课程（AED）。[6]美国加州理工学院向学生提供安全提示，涉及各个方面，包括一般性常识、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如，取款安全的一条提示是这样阐述的：“不要把您的社会安全号码印在支票、驾驶执照或其他财务文件上。如果银行或其他机构使用您的社会安全号码或客户帐户，打电话或写信至公司申请一个不同的识别号码。”[8]
美国高校把营造良好的校园安全氛围作为加强诚信教育的有力手段之一，将安全教育的理念渗透到学校的方方面面。普林斯顿大学设立警报热线、危机支援热线，在学校出现紧急情况下，会有专人接听危机支援热线，提供有关紧急情况和有效支援服务的信息，在没有紧急情况下，此线路保持留言状态。学生也可以通过广播收听紧急情况报告，普林斯顿大学的电视频道也会播出紧急情况通知和公告，学校的餐厅和电话亭都张贴了有关安全信息的海报。[9]美国加州理工学院为学生编写了《安全手册》，全面地介绍学校的安全服务、主管部门及相关部门的联系方式、遇见意外事件的处理方式以及各种安全提示。此外，学校每天都有安全记录，详细记录保安人员巡查的时间、地点，在什么地方有安全隐患，隐患是否得到处理等。如遇到意外事故，如学生物品丢失、身体意外伤害等，保安人员会及时处理并做详细记录。[10]
当前，我国高校普遍重视安全管理工作，忽视大学生的安全教育工作。“当提及保证校园安全时，更多是指向于管理、约束学生的行为以防止各类事故的发生，而不是教育、引导学生如何避免事故、处理事故。”[11]在理论研究方面，“高校安全教育实施状况并不乐观，对高校安全教育这一问题的研究较为零散，系统性不强。迄今为止，国内关于大学生安全教育的专著仍然寥寥无几。”[12]“大部分期刊论文在论述安全教育时，很少能提供具有说服力的见解，其论述多为蜻蜓点水似的一掠而过。而且，对于安全教育的研究更多地集中于中小学的安全防护教育，对大学是否有必要进行安全教育的问题探讨不透彻，对高校安全教育应如何开展的研究也显得模糊。”[13]此外，关于高校安全教育与国外进行比较研究的论文更是少之又少。在具体做法的实施上，我国高校进行了一些尝试。例如北京林业大学、南开大学、四川文理学院将安全类课程纳入了课程体系；北京市教委于2006年召开了“北京高校大学生安全教育工作会议”，上海市教委2008年颁布的《大学生安全教育大纲》规定高校将大学生安全教育纳入到教学计划中，建立专、兼职相结合的安全教育师资队伍，山东市2010年出台高校安全管理暂行办法，要求将安全教育纳入教学计划。虽然，高校安全教育问题引起了政府、教育部门、高校的关注，但对其重视的程度仍然不够，安全教育缺乏针对性和系统性，模式单一，缺乏前瞻性，效果甚微。[14]
高校安全教育需要完善的、规范的法律制度作保障，用以指导和规范高校安全教育的落实。美国的校园安全立法体系比较完善，多年来其一直重视和致力于制定有关校园安全的法律法规，形成健全的校园安全法律体系，使高校开展安全教育有法可依，为高校的安全教育提供了强有力的保障。相比之下，“高校校园安全是我国现行法律体系中的死角，当前我国没有一部统一的校园安全法。”[15]只有一些相关的政策和规定，这大大降低了我国高校安全教育的力度，不利于高校安全教育的开展和学生安全意识的养成。借鉴美国高校的安全教育，应尽快制定专门的校园安全法律法规，明确权责意识，使高校安全教育上升到法律的高度，走上依法治校的法制轨道，为广大师生提供一个安全、和谐的校园环境。#p#分页标题#e#
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大学生的安全教育,是指高等学校为了维护学校的正常秩序,维护大学生的人身、财产安全和身心健康,提高大学生的安全防范意识与自我保护技能,从学校实际情况出发,依照国家有关法律、法规的规定,对大学生进行国家法律法规、学校安全规章和纪律、安全知识与防范技能的教育活动。当前,高校的治安形势不容乐观,通过对大学生中一些常见案件分析上看:一些大学生虽然文化知识较高,但因踏入社会较晚,社会经验不足,缺乏安全防范意识,法制观念意识淡薄,从而导致一些案件的发生。而这些案件绝大多数是由于大学生自身安全防范意识淡薄,法制知识匮乏造成的。有些给学生带来财产损失,有些甚至危及大学生的生命。因此,加强对大学生安全防范教育,对培养德、智、体全面发展的社会主义接班人具有现实意义。
一、当前大学生安全教育现状
(一)加强了人力物力的投入,进行安全管理
高校主要依托保卫部门和保安来进行安全管理,排查外来人员的登记和管理,防止和处理校园各类治安事件的发生;通过宿管员加强学生宿舍门卫监管,防止闲杂人等进入学生寝室。为保护高校各类重要设施及人员安全,保卫部门在采取人员监管的同时,也配置了摄像头等装置,这对杜绝校园安全事故的发生和事故的侦破很有帮助。
(二)借助活动日和典型事例,加强对大学生的安全教育
目前,高校主要借助“消防日”、“安全日”、“环境日”及典型安全事件等形式对大学生进行安全教育,增强大学生安全保护意识,创建平安校园。高校将“消防日”、“安全日”、“环境日”等作为一种教育契机,这种教育内容及形式在推动大学生安全教育方面具有针对性强、内容贴切等特点。目前,发生在大学校园的各类安全事故具有明显的社会特征,由于大学生自身警惕性不高而发生的安全事件依然较多,如大学生参与传销事件、大学生利用网络进行诈骗行为等等。高校有关部门将这些安全事件作为反面典型教材在广大学生中进行宣传,对大学生进行警示教育,有力地促进了大学生安全教育工作。
二、高校安全教育存在的问题
(一)高校对于安全教育的体制不健全
目前,高校对大学生的安全教育日益重视,但是在体制上还有很多不健全的地方。一是没有把大学生安全教育作为学校教学工作的一部分,即使进行安全教育,也只是借助活动日和典型事例,致使大学生安全教育一直没有主渠道;二是没有把大学生安全教育纳入教学计划,大学生在校接受教育期间,安全教育的时间、内容、教材、教师、教学效果等,都没有统一的规划和计划,因此,大学生的安全教育在学校教学工作中一直没有获得足够的重视。
(二)安全教育的内容不够完整,方法不力
当前社会形势日益变化,安全问题及影响安全稳定的因素增多,迫切要求安全教育的内容不断拓展。在安全教育中,大学生属于被动接受的群体,缺乏融会贯通的能力。如今,大学生安全教育的内容大部分停留在传统意义安全上,应该向大安全的层面上拓展。
三、新形势下加强大学生安全教育的对策
(一)积极推进大学生安全教育的常规化进程
大学生安全教育要改变以往到发生安全事故或者隐患时再去强调重视,将大学生安全教育做到经常进行、经常落实,努力推进常规化进程。具体讲,第一,坚持开展“安全教育月”、“消防教育日”、“安全知识讲座”等,加强节假日期间和学生外出实习、社会实践和毕业生离校之前等重点时期的安全教育,举办丰富多彩的大学生安全教育实践活动,变校园安全为社会大安全。第二,积极推进安全教育进课堂。和传统的课堂不同,在安全教育课上,可以和学生一起讨论消防演习有哪些步骤,怎样逃离火灾现场,有哪些消防用品;学生们可以自制一些消防用品,如灭火器、消防队员制服、灭火用的长长的水管等。利用这些道具和学生可以开展角色游戏。游戏中有的学生练习怎样使用一些灭火器材,而另一些孩子则表演逃离火灾现场的人,练习一些逃生的动作或自救技能,如假装滚灭身上的火苗,趴在地上匍匐前进等。还可以举行以安全话题为中心的主题晚会,学生自行设计丰富多彩的节目,准备节目素材的过程也是一种学习。
(二)加强舆论引导,优化育人环境,形成大学生安全文化
安全文化教育可以促进大学生大安全观的形成,培养大学生正确的安全态度和行为,创造并维持一个良好的安全舆论气氛。大学生一般对安全知识了解的层次较低,对实际的安全技能知识了解得太少,大学生获取的安全知识信息主要是来自图片、影视、安全教育活动等途径,其内容除了交通、火灾、环保等内容外,其他多数大学生并不能感知安全事故正走向学校,因此,高等学校要大力推进大学生安全“忧患”应急意识教育,形成由院系治保部和班级治保委员之间良好的沟通模式,培养好学生干部,不失时机地进行“忧患”意识教育,有意识地引导舆论的方向,优化育人环境,逐渐形成大学安全文化。
(三)加强心理健康教育,建立学生生命安全教育的绿色通道
随着社会的变迁与经济的发展,大学生面临的各种压力会越来越大,心理问题也会越来越突出,这就要求高校必须重视和加强心理健康教育工作,对那些心理有障碍或患有心理疾病的大学生,更要多加关心。除了必要的心理治疗与心理健康辅导外,在平时的学习、生活中,无论是辅导员还是任教的教师,以及同学,都要对这些特殊的学生多加关心和帮助,在其周围形成互助、关爱的氛围,让其在教师与同学的关心中获得温暖,感受到生命的感动,帮助他们及早从阴影中走出来,树立健康积极的人生观。可以通过网络的形式,在网上建立“心灵家园”区,给学生提供一个可以安心倾诉的社区,心理老师再针对性地进行心理健康知识的传授。
(四)加强安全防范基础知识的灌输
要使大学生们真正懂得和实践大学校园的“三防”。“三防”即防火、防盗、防自然灾害。为了真正做到“三防”,必须做到“三懂”和“三会”。“三懂”就是懂得火灾、盗窃、自然灾害的危险性,懂得预防火灾、盗窃、自然灾害的措施,懂得灭火、处理盗窃和自然灾害的方法。“三会”就是会报警、会逃生、会处理初起火灾、盗窃和面对自然灾害。通过成立“大学生安全俱乐部”的方式,让这个学生组织充分发挥主观能动性,让安全知识成为每一个大学生生活的基本常识。如交通安全、教室安全、实验室的安全、饮食卫生的安全、外出活动的安全、上网的安全等等,都要有防范意识和防范措施,都要落实在行动上。同时,将安全事件作为案例,深入进行剖析和教育,通过各种形式向广大同学宣传,让同学们学习和深入领会。只有这样,校园安全防范才落到实处。
(五)加强大学生的自我安全教育和自我安全管理
首先,在老师的指导下,由治保部的学生干部开展必要的校园治安综合治理的巡逻检查活动和宿舍安全管理活动。通过校园巡逻检查和宿舍的安全检查,及时发现和解决存在问题,增强安全意识和自我防范能力。如成立宿舍管理委员会、设立学生宿舍安全文明监督岗,制定学生治保委员月汇报制度等,这些都有利于第一时间发现问题解决问题。
其次,全体学生可以每月参与校园安全检查活动。首先是个人自查,就是检查自己的物品的使用和保管,特别是现金和手机等贵重物品的保管使用情况,有哪些疏漏需要改正等。个人自查别注意人身安全的检查,自己是否遵守了学院各个项制度,是否遵守了法纪法规,比如,自己是否外出深夜归来,是否有违反规定在校园喝酒行为,自己是否参与了打架斗殴,宿舍内是否违反规定收藏有管制刀具和酒瓶等等。要通过强有力的思想教育和榜样模范的影响带动,真正使大学生们积极行动起来,从我做起,从身边做起,讲安全,讲文明,守纪律,懂法律,使大学生们真正成为校园治安和校园安全管理的主体。
最后,可以组织学生积极参加各种安全预案的演练,如消防演练、紧急疏散演练、食物中毒演练等,更是实施学生安全教育的有效途径。
综上所述,加强大学生安全教育,是学生完成大学学业,能够健康发展的重要环节。实践证明,开展多形式的安全教育,对增强校园稳定有着长远而积极的作用。
参考文献:
1、向孟德.加强高校大学生安全教育:现状、措施和建议[eb/ol]./gaodeng/091126/14512179.html.
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一、高校的安全稳定是高等教育事业改革发展的保障，是社会稳定的重要环节
1. 安全是人类生理之外的最大需求。大学生健康成才需要安全保障。
2. 维护高校的稳定，是构建和谐社会的需要。高校是育人场所，是社会的重要组成部分，高校在社会结构中具有特殊地位，历来是社会稳定的晴雨表。新时期维护高校稳定，是关系到整个社会稳定的中心问题，确保高校的稳定，是一项重大的战略任务。
3. 维护高校的安全稳定，是高校的法律责任。有关法律法规明确规定各高校有责任维护教学、科研、生活秩序和安定团结的局面。《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条、三十条、六十四条等对单位的安全管理、学校应急知识教育义务、有关单位的法律责任做了详细规定和要求；教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》和《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》等部门法规高等学校，规定学生安全教育和管理是一项经常性的工作，要制度化、法制化。
二、目前高校学生的安全稳定状况
1. 高校内的治安环境比较复杂，治安、刑事案件发案呈上升趋势。2006年学生意外伤害保险赔付共21.82亿元，校方责任赔付将近1亿元（目前校方责任险覆盖面只有10%左右）。近年来，大学生因心理疾病、精神障碍等原因伤害自己和他人的案例时有发生，且有上升的趋势免费论文。云南大学“马家爵”事件等一系列悲剧在高校和社会上都产生了很大的影响。
2. 高校周围的治安状况。自2005年6月6日公安部会同教育部联合召开电视电话会议，部署公安机关“维护校园及周边治安秩序八条措施”以来，全国公安机关共破获侵害师生人身财产权利的刑事案件1万余起，查处治安案件2万余起。中央综治委委托国家统计局进行的2005年全国群众安全感抽样调查数据显示，认为学校周围治安秩序状况“好”的仅占44.3%。
3. 网络安全形势严峻。信息网络技术等高科技的发展应用，已成为高校师生员工教学、科研、工作和生活的重要组成部分。然而，网络也带来了影响校园稳定的负面因素。尤其是网络的平等性和虚幻性给校园带来了无序，甚至造成部分大学生对法律和社会道德的践踏和背离。
4. 高校安全事件信息交流和通报渠道不畅通，处理经验积累不足，管理缺失。由于各类重大安全事件的特殊性，高校在处理上的惯例是：不宣传不交流，从而使得很多事件并不能很清晰地成为案例，在各高校间得不到充分的交流，直接造成了社会、学校及相关人员对此类事件的误解，管理上缺失的教训和应对经验得不到交流借鉴、积累。
综上所述高等学校，正确预防学生各类安全事件、违法案件的发生，结合当前高校思想政治教育工作的实际情况，建立和完善有效的预防机制，对于维护高校安全稳定、创建平安校园、构建和谐社会和维护国家政治安定具有特殊意义。
三、建立健全学生安全稳定预防体系
（一）建立完善的预防制度，形成工作的长效机制
高校学生安全稳定工作是一项长期地、艰苦细致的工作，首先要建立一系列健全的安全制度，如安全隐患排查报告制、应急处置预案制、安全工作研究制、安全工作考核制、安全工作巡查制等，并使各项制度得到落实，这样校园安全稳定才有坚实的基础。
（二）加强安全教育，增强学生防范意识，提高防范技能
1. 安全教育点面结合，注重教育效果。加强学生安全教育，要做好“四个重点，一个全面”。一是抓重点人的安全教育。如对经常违反校纪校规的学生，要进行重点教育。二是抓重点场所的安全教育。如对防火、防爆有一定要求的实验室，要教育学生严格遵守实验操作规程，防止意外事故发生。三是抓重点时期的安全教育。重点抓好新生入学时的安全教育、节假日期间安全教育以及学生外出实习、社会实践和毕业生离校之前的安全教育，防止各类事件的发生。四是抓重点载体的安全教育。网络是目前大学生学习生活的重要载体，加强学生网络法制教育、网络道德教育、网络安全意识教育等，使学生规范网络行为高等学校，合法上网，懂得在网络中保护自己，避免上网受骗等也是重要的安全教育内容之一免费论文。五是抓全体学生的全过程安全教育。安全教育要逐步走向规范化、系统化和科学化的轨道，纳入正规的教学管理中，列入教学计划，保证一定的授课时间，使教育覆盖全体学生，并且贯穿于大学生在校的全过程。
2. 开展多种形式的安全教育活动。在对学生进行安全教育时，与学生特点相结合，按照贴近生活、贴近学生、贴近时代的原则，开展形式多样、喜闻乐见、乐于参与的安全教育活动，利用发生在学生中的案件、事故进行教育。
3. 加强学生安全技能培训和实践演练。帮助学生在实践中掌握安全防范技能，切实提高学生的安全防范意识和逃生自救能力，提高安全文化素质，营造浓厚的校园安全文化氛围。
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高等院校是培养符合时代要求的接班人和建设者的重要场所，和谐稳定的校园环境是高校完成教育教学任务的基本保证。随着改革开放的深入与我国经济的迅速发展，我国高校内部与外部环境都发生了重大的变化，高校危机管理也面临着崭新的课题。危机管理包括危机监测、危机预警、危机决策、危机处理。本文所说的危机预防包括危机检测与危机预警。
我国高校危机预防机制现状
危机事件一般都具有突发性、非程序性、双重效果性和处理紧迫性的特点，需要在短时间内迅速作出回应。而高校较之企业、军队更习惯于常态下的管理，所以面对危机容易按常态下的做法去解决问题，就容易贻误时机而陷入被动。同时，由于我国没有明确的立法来规定高校危机管理机构的机构设置、职能地位、权力责任以及经费来源等内容，所以各地教育主管部门至今缺乏具有会商决策功能的综合体系和综合协调部门,也没有建立起处理不同危机事件的综合协调机制。目前，高校危机事件的处理一般由校保卫机构具体负责,事发时再成立相应的危机应对临时机构。
我国高校危机预防机制的构建已经有了初步进展，基本做到了班级、二级学院、学院网络直报，建立了信息相互通报的机制，增加了危机信息的透明度等，但仍存在认识不到位、预警指标体系和网络不健全、监测报告系统反应速度慢、资金投入不足、预警反应措施不健全等问题。
构建高校危机预防机制的重要性
由于高校的特殊性，社会给予了更多的关注，所以，高校危机事件处理不当会影响高校正常的教学秩序，甚至会影响社会稳定。所以，高校必须把危机管理放到战略高度而充分重视。
危机预防是危机管理的第一道防线，也是最重要的一道防线。建立完善的危机预防机制可以从源头上有效地减少危机发生几率，同时危机预防可以对可能发生的各种危机事件事先有充分的估计，提前做好应急准备，选择最佳的对应方案，最大限度减少高校损失和对社会的负面影响。
高校如何构建有效的危机预防机制
（一）国家需完善校园安全的相关法律
构建校园危机预防机制需要专门的危机管理机构领导和统一部署，更需要相关法律的支持。目前，高校危机处理一般由校保卫部门负责。这是由于现行法律只能解决校园内犯罪与治安的界定、处理，起不到前期预防管理的作用。尤其是在校园安全管理的全局问题，如安全管理的责任、管理机构的设置和权力等方面，仍无明确规定。同时，在我国现有的法律体系中，有关对在校学生合法权益的法律保护，散见于《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》和《教师法》之中。但是，这些法律对在校学生合法权益的保护规定既不具体、又存在一定法律空白。这就导致了一个尴尬的局面：学校并非执法机构，也无专业的安保力量，当面对各种危机时，常常处于无能为力之境。
校园安全形势呼吁《校园安全法》，这样可以对校园危机起到前期预防和管理的作用，也可明确学校应履行的具体管理职能和应承担的监护责任。另外，相关部门在处理校园危机事件时也有法可依。
（二）通过宣传教育，增加高校师生的危机预防意识
《校园安全法》不仅能以法律特有的强制性、权威性来规范校园安全管理行为，而且能避免运动式的公共治理，保障校园有长效安全机制。但是，指望一部《校园安全法》“包打天下”，还校园以太平，显然是将问题简单化了。教育部的《2007年全国中小学安全形势分析报告》显示：2007年，25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、犯等安全事故。高等院校亦是如此，高校校园伤害事故增多的重要原因是学校内部安全管理不健全，同时师生危机预防意识淡薄。
通过课堂教育、第二课堂参与、专家讲座、实战演习等方式加大高校师生的危机预防意识与危机处理能力。当前,威胁大学生安全因素的范围越来越广,来自经济、金融、生态、信息、资源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。当代大学生将在不同的领域接受各行业的安全考验,必然要求高校在设置大学生安全教育内容时,必须站在大安全观的角度,做到既要专又要广,形成一个完善的知识结构体系,不断拓展和延伸大学生安全教育的内容。除了重视传统的大学生安全教育外,还要重视心理健康教育、网络安全教育、文化安全教育、国家安全教育等。大学生应有效提高自己的安全防范能力,以避免安全事故的发生,为自己的成长成才创造良好的学习和生活环境,自觉接受安全知识教育,提高自身的安全素养。
（三）高校在常态管理中建立完善的危机预防机制
高校危机预防机制的构建不仅需要相关法律的支持和思想上的重视，最重要的还是把危机预防融入高校的常态管理中，要切实做好危机预防工作。危机预防机制的构建要落到实处，不能唱高调，同时要遵循以人为本、长抓不懈、分级预警、信息来源多元化、讲究方法等原则。
从危机的性质和特点划分，危机可分为人为危机与非人为危机。如一些突发自然灾害，这是非人为危机，也是防不胜防的。针对这种危机，学院要在平时教学活动中培养学生处理危机的能力，如地震逃生演练、消防演练、自救技能培训等。
本文主要研究人为危机的预防。高职院校危机预防机制的建立需要学院从上到下的高度重视，并且成立危机预防机构，该机构由高职院校负责安全工作的副院长牵头，团委、学工处、教务处、各二级学院、后勤处等部门的负责人为成员，同时需要学院全体师生的积极配合，并且要形成政府、学校、社区、用人单位、家长、媒体等利益相关方的联动机制，共同构建有效的危机预防机制。完善的高职院校危机预防机制包括以下四个部分：
危机预防法规系统高职院校要根据相关法律制定相关的制度明确危机预防机构的权利和义务，另外，预警机构的制度建设要体现奖惩措施。
危机预防监测系统建立监测系统的主要目的是及时发现危机征兆，准确把握危机诱因、发展趋势和演变规律。主要由以下子系统组成：信息收集子系统；信息加工子系统；决策子系统；警报子系统。高职院校危机预防机构要明确分工，以班级为单位，班主任（辅导员）牵头，对信息进行收集、加工，一旦发现危机征兆立即向上级汇报，保证高职院校危机预防机构能够及时、准确掌握信息并作出决策。监测系统要求高职院校建立一个比较完善的数据库，包含学院师生的详细信息。班主任（辅导员）及时更新信息，机构要安排专门的网络管理员处理信息，保证信息渠道的通畅。另外，也可开辟学生直接通道、校外网络通道，确保信息来源渠道多元化。
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一、调查对象和内容的确定
（一）调查对象的确定。针对大连3所应用型本科院校的大学生进行了问卷调查和个人访谈，并结合自身实际岗位工作，对大学生安全技能的材料进行了梳理。从年级层次上看，调查对象的比率分别为，大一中职本和高职本学生占55.56%，大二中职本和高职本学生占44.44%；从性别上看，参加问卷调查的应用型本科院校大学生中男生715人，女生265人，占调查人数的比率分别为72.96% 和27.04%。这些数据符合调查研究的要求，具有代表性和科学性。
（二）调查内容的确定。本研究采取问卷调查法完成应用型本科院校大学生安全素质的调查。问卷总体设计把握三个维度，即大学生安全意识、安全知识和安全技能这三个方面。问卷具体问答题目设计包括如下：消防安全、心理健康安全、法制安全、学习安全、饮食安全、财产安全、交通安全、社会交往安全、网络信息安全9个方面的安全问题。
二、调查结果的统计分析
通过表一可以看出，在应用型本科院校大学生安全素质的980份有效问卷中，选择“完全符合”或“完全正确”和“基本符合”或“基本正确”的比率分别为47.44%和28.97%，选择“一般符合”或“一般正确”的比率为17.14%，选择“基本不符合”或“基本不正确”和“完全不符合”或“完全不正确”的比率分别为5.37%和1.11%。分别看三个维度，大学生安全意识方面选择“完全符合”和“基本符合”比率和为76.50%；大学生安全知识方面选择“完全正确”率仅为56.58%；大学生安全技能方面选择“完全符合”和“基本符合”比率和为76.84%。
如表二所示，在对应用型本科院校大学生安全意识9个专题结果进行分析后显示，在参加问卷调查的大学生中仅有42.78%选择“完全符合”，有35.52%选择“基本符合”，而有20.37%选择“一般符合”，3.33%选择“基本不符合”。根据笔者对所在学校近三年的案件统计，有78.63%的案件是盗窃案件，而在这些盗窃案件中有95.62%属于遗失案件。
问卷中所涉及的“安全知识”题目都是基本的安全常识，表三显示，“完全正确率”仅为56.58%。在回答“在遭遇求助却又不能确定对方情况真假时，不可以直接给钱，您认为”这个社会交往安全知识问题时，只有33.33%选择“完全正确”，而却有8.33%选择“基本不正确”，甚至有5.67%选择“完全不正确”。在回答“交通信号灯黄灯持续闪烁，车辆、行人应不准通行，但进入人行横道的行人和越过停止线的车辆是可以照常通行，您认为”这个交通安全知识问题时，选择“完全正确”的有40.00%，选择“基本正确”的有35.00%，选择“一般正确”的有11.33%，选择“基本不正确”的有12.00%，而选择“完全不正确”的有1.67%。
在本次调查问卷中关于大学生安全技能9个专题问答中，如表五所示，有42.59%和34.25%的应用型本科院校大学生分别选择“完全符合”和“基本符合”，16.85%的应用型本科院校大学生选择“一般符合”，而选择“基本不符合”和“完全不符合”的应用型本科院校大学生分别为5.38%和0.93%。
三、结果分析
结合调查结果和日常工作了解情况对上述数据说明和分析如下：
1.当前应用型本科院校的大学生具备了一定的安全素质，无论是安全意识、安全知识和安全技能已经基本形成。但不是很高，基本达到“及格”水平，这样的大学生安全素质水平很难适应社会的发展需求，也很难达到培养高安全素质人才的目标。应用型本科院校大学生安全素质在大学生安全意识和安全技能方面基本可以，也存在很大的提升空间，但大学生安全知识不容乐观。
2.目前应用型本科院校大学生在安全意识上不够强，只能看到表面性的现实危害，对不易发现的潜在安全隐患认识不足。同时，大学生的安全意识与现实行为之间存在一定的差距，从表面上看，大学生似乎具有某方面的安全意识，但在现实生活中却常常存在与“所知”不相称，甚至相背离的“行为”。
3.应用型本科院校大学生对安全知识掌握的很不理想，不少同学缺少必要的安全知识，在现实生活中发生安全事故，甚至酿成悲剧的情况屡见不鲜。无论是从整体大学生安全知识现状来看，还是从各类大学生安全知识现状来看，应用型本科院校的大学生安全知识严重缺乏。目前应用型本科院校的大学生安全教育不能满足大学生对安全知识的掌握，学校现有安全管理制度和措施对大学生掌握安全知识未能起到很好的促进作用。
4.统计结果显示绝大多数大学生具有一定的自救自护能力，但也不是很高。学生安全技能的性质是不同于大学生安全意识和大学生安全知识，前者是“应知”的，而后者是“应会”的。安全技能必须通过现实的操作和演练，并且一些技能必须通过较长时间的训练才可能形成。
参考文献：
[1]程诗敏.风险社会视域下大学生安全素质提升研究[D].首都师范大学，2014，29.
[2]刘里卿.大学生安全防范素质的现状和问题分析[J].产业与科技论坛，2015，14（1）：137-138.
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一、我国校园安全教育现状
近年来，我国很多学校通过加强安全保卫措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“环境日”、“形势报告会”及典型安全事件等形式进行安全教育，增强了学生安全保护、防范意识，校园安全教育取得了一定成果。但经常发生的校园安全事故告诉我们，我国校园安全教育还存在很多问题。
1.学校重视不够，安全措施乏力。现在，多数学校一味追求升学率，把升学率看做是提高学校声誉的重要手段，忽视校园安全教育。同时，学校校舍及教学设施陈旧、老化，未及时修复或拆除，或在技术上、设计上存在失误、缺陷，设施设置不当或使用了不合格产品，极易形成安全隐患，对学生的安全构成威胁，甚至为事故的发生提供客观条件。
2.安全教育内容较少，方法单一。现在校园安全教育的内容，大部分停留在传统意义安全上。学校在进行安全教育时，方法过于单一，形式简单，一般都是采取形势报告、班会等形式，容易使学生产生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教师教育方法不当，简单粗暴，侮辱、歧视学生，甚至体罚或变相体罚，都可能导致发生安全事故。
3.学校安全法律法规不健全，青少年成长的社会环境亟待优化。这是安全事故的重要原因，由于法规不健全，责任划分不明确，责任追究不严厉，使各有关职能部门和学校模糊甚至淡化了对学校安全工作的认识，没有引起足够的重视，导致各环节安全防范措施不落实，从而埋下了很多安全隐患。
4.制度不严，管理不善，安全保护措施不力。目前，安全教育似乎只跟学校安全事故、教训相关联，只有当学校发生安全事件，或者社会上出现危害学生安全事件时，安全教育才能得到学校的关注，学校相关部门就会在这一特定的时期内去抓一抓，管一管，只是有针对性地做一些表面文章，缺乏制度和理论支持，没有形成专门的安全教育制度，缺乏长效机制，更缺乏一套科学的校园安全事故风险防范指标体系。
二、建立校园安全事故风险防范指标体系的重要性和必要性
1.建立校园安全事故风险防范指标体系是校园安全形势的现实需要。近年来，校园安全愈来愈引起社会各界的密切关注。教育部门把学校安全放在教育工作的首位，采取各种措施，落实责任制，严格管理，对防范安全事故的发生起了积极的作用。但由于主、客观原因，中小学校的安全形势仍令人担忧，校园安全事故仍然频繁发生。
2.建立校园安全事故风险防范指标体系是促进学生健康成长的基础。学生时代是人生发展的高峰期，如果从生理、智能、情感和社会需要四个方面来衡定人一生的发展，就会发现学生阶段是学习知识和技能的最佳时期。如果校园安全事故频繁发生，势必会影响学生的正常学习生活，甚至会给他们带来一些心理阴影，影响学生的健康成长。
3.建立校园安全事故风险防范指标体系是构建和谐校园、维护社会稳定的保障。校园是社会的子系统，构建和谐校园是构建和谐社会、维护社会稳定的基石。安全稳定工作关系到学校的全盘工作，也关系到社会的稳定和谐。
三、建立校园安全事故风险防范指标体系的原则
1.科学性原则。科学性是制订防范指标体系的最基本的原则。根据这一原则，指标体系的设计既要能揭示校园安全事故的本质特征，又要反映出校园安全的内在要求。只有坚持科学性原则，获得的信息才具有可靠性和客观性，防范效果才能达到。
2.发展性原则。随着时代的发展，校园安全事故的类型也在发生改变，很多以前难以预见的安全事故在悄然发生。因此，制定校园安全事故风险防范指标体系时要用发展的眼光看问题，看到事故之间的联系和趋势，做到预见在先、防范在前。
3.全面性原则。校园安全事故风险防范指标体系各指标之间要相互联系、相互配合，形成有机的整体。选取时应从防范对象的各个方面着眼，既突出重点，重点指标具有代表性，又兼顾全面，既要考虑事故的预防，也要考虑事故的处理。
4.可行性原则。校园安全事故涉及到校园各方面，具有范围广、内容多等特点。在防范指标体系设计时，应考虑资料采集的难易程度和重要性两个方面，建立的防范指标体系应能方便数据资料的收集，尽量做到指标体系具有较强的可行性，这样防范指标体系才能比较容易为各个学校所接受。
四、校园安全事故风险防范指标体系的内涵
1.校园安全事故风险防范指标体系构成。校园安全事故风险防范指标体系的构建需要考虑的方方面面很多，根据科学性、发展性、全面性、可行性原则，指标体系可以建立预防阶段、发生阶段、结束阶段3个一级指标，组织机构等9个二级指标，安全制度等20个三级指标。
2.指标体系的内涵解读
⑴预防阶段。预防阶段主要包含4项二级指标：组织机构、事故监测、事故预防和周边环境和7个三级指标。
组织机构是加强校园安全的前提。校园安全的建设首先，要加强领导，建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作，研究制定学校安全防范措施，检查安全岗位责任落实情况。其次，是负责校园安全的专、兼职管理人员，应有相应的资格，要有一批热爱校园工作、有奉献精神的管理人员和工作人员始终参与到校园安全建设中来。同时，还必须有健全的防范校园安全事故的工作制度和管理制度，使学校安全建设工作的各个环节均有章可循。
事故监测是防范校园安全事故的基础。学校应成立一个隶属于学校安全领导机构的工作小组即事故数据统计分析工作小组。工作小组由学校医疗卫生部门、学生工作部门、后勤服务部门、保卫部门等部门组成，负责长期、连续、系统地收集疾病、健康状态、伤害事故及相关因素的资料。数据收集得内容应全面、系统，并对数据进行分析，数据分析的结果提交至学校安全管理机构以便进行评估，为学校安全管理机构制定有效的预防措施提供依据。
事故预防主要针对各种类型的校园安全事故建立事故预防系统，根据校园安全事故一般分类法，主要分为挤踏伤害事故预防、交通安全事故预防、中毒安全事故预防、活动安全事故预防等。事故预防要求对每类校园安全事故都建立详细的安全标准，建立安全事故应急预案并要进行演习。
周边环境主要包括校园治安情况、校园人员流动情况、周边经营状况等进行掌控，排除可能存在的校园安全事故隐患。
⑵发生阶段。发生阶段主要包括应急保障、协调控制、应急救援等3个二级指标和6个三级指标。
应急保障的首要任务就是要有信息保障，学校要建立健全并落实校园安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通迅方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。要有处理安全事故的物资保障，特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。同时组建校园安全事故应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。
协调控制是指校园安全领导机构接到报案后，应立即派人到现场指挥协调，对现场局面进行控制，根据事态的发展适时召开会议，安排部署相关工作。
应急救援是处理校园安全事故的关键。它要求学校必须具备处理各种突发安全事故的应急能力，学要要建立专门的应急机构，建立各种突发安全事故的应急救援预案并演练。
⑶结束阶段。校园安全事故发生以后，信息交流是必不可少的一个环节，它有利于学校总结经验，吸取教训，杜绝今后安全事故的发生。信息交流首先应该保证信息畅通，信息要能及时反馈到校园安全领导机构，信息全面、客观、准确、及时。
学校应定期进行自我检查与外部审查。首先，学校安全管理机构应组织相关人员定期对校园安全情况进行全面检查，尤其是各项计划措施的落实情况。同时，学校安全管理机构应根据检查组的检查结果，伤害数据统计工作小组上报的数据分析结果，以及外界情况的变化，如：事故源的变化、技术发展情况、学校安全目标与指标的要求、家长和师生的希望与建议、对持续改进的承诺等。定期和不定期地组织对校园安全建设项目及实施效果进行评估，进而对学校安全整体目标进行评审，以便确定下一步工作的重点和目标，及时制定新的计划与实施方案并予以实施，从而达到持续改进的目的。
当然，校园安全事故风险防范指标体系是一项长期性、复杂性的系统工程，也还不尽完善，需要学校各部门高度重视起来，提高对学生安全事故的预见能力，把学生安全教育工作做在前面，不断增强学生安全意识，提高应对校园安全事故的应急能力，从而减少和杜绝校园安全事故的发生，为国家培养更多高素质合格人才。
参考文献
[1]齐连义：《校园伤害事故的预防措施探析》，《现代中小学教育》，2005.9。
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一、加强大学生安全教育的重要性
（一）建设安全稳定的校园环境，促进和谐社会建设
高等学校是社会主义社会肌体的重要组成部分，是知识、文化和技术的重要集散地，是培养、造就德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的摇篮，是建设和谐社会的重要阵地。高校的和谐、安全对社会的和谐具有非常重要的辐射作用。
近几年校园安全事件时有发生，给在校学生的健康成长、全面发展带来了相当大的负面影响。通过加强高校安全教育以提高大学生安全素质，切实有效地将校园安全事件防患于未然，是构建安全和谐校园的必要手段和有效措施。
（二）营造高校良好的教育、科研和生活环境是基础和保证
随着高校校园对外开放程度提高以及后勤服务工作的多元化，高校校园内服务业日益兴旺，各类不同身份的社会人员大量涌入，使得高校校园呈现出越来越多的社会特征，大学校园的安全问题也随之呈现出复杂的态势。作为教育重地和科研重地，高校要扮演好自己的角色，必须要有安全稳定的空间和环境作为前提和保证。面对教育责任、学术责任、服务社会责任与一定程度的社会控制责任交织的局面，作为高校安全管理工作者必须重视和思考这一时代所赋予的新命题。
（三）弥补大学生安全教育的不足，提升高校毕业生的综合素质
随着社会的快速进步，社会对人才尤其是能够适应新形势、新时代人才的要求也越来越高。当独立面对突如其来的灾害和社会纷繁复杂的现象时，走向社会的高校毕业生表现的应该是沉着冷静、机智应对，而不应该是因为安全知识的匮乏所表现出的无知无奈、无所适从。不少高校在对大学生进行入学教育时，并没有将安全教育列为必修内容，或者虽然进行了安全教育但仍存在着某些不足之处，例如，教育工作针对性不强、管理措施不到位、方法手段相对滞后等。缺少了基本的、必要的、有效的心理素质培养与知识技能训练，致使许多大学生的安全意识淡薄、自我保护意识和能力明显不足。
二、当前大学生安全教育方面存在的问题
（一）对学生安全教育的重要性认识不足
长期以来，人们普遍认为高校的环境是相对安全稳定的，安全教育问题远不如生产经营单位那样重要，而且大学生已经是成年人，理应具备一定的安全知识，有较强的自我防范能力，所以，在校大学生的安全教育工作往往重视不够。甚至一些大学的安全教育明显具有实用主义的色彩，譬如上级部门强调了，就抓一段，上级不强调了，安全教育也就暂且搁置一边；上级部门进行安全教育检查了，就集中力量敷衍了事，检查过后就又恢复原状；有重大案件和治安灾害事故发生了，就抓紧搞突击教育，过后就又放松不管。这就难免使得大学生的安全教育流于形式。
（二）大学生安全教育体系缺乏系统性、有效性
虽然目前高校都普遍制定了安全教育管理规定，每年都会通过安排一些安全课讲座或者采取宣传板报等形式对学生开展安全教育，但是由于没有建立起系统的学校安全教育管理体系，缺乏稳定规范的安全课程，对学生安全教育多是为了应急或出现事故后的“亡羊补牢”，而临时邀请公检法等部门的专业人员举办几场讲座，以及通过开展一些安全教育活动来代替，安全教育缺乏系统性、深入性和有效性，教育效果被大打折扣，直接导致学生安全教育管理缺乏计划性和安全保障工作出现盲目性。一旦出现学生安全事故，往往缺乏有效的处理措施，致使事故扩大化或使学校整体工作受到严重影响。
（三）大学生安全教育的内容和形式缺乏针对性和实用性
随着时代的发展，社会经济成分、生活方式、就业方式、利益关系及分配形式等社会情况也将随之发生复杂而深刻的变化。新的形势给大学生的安全教育工作提出了新的、更高的要求，高校安全教育一定要增强改革意识，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验。树立以人为本的思想，用最易于接受的形式和手段将安全知识传授给他们，特别是要把保护生命安全的知识和技能作为安全教育的重点内容。但是目前大学生的安全教育却往往是形式陈旧、落后，停留于传统的说教和宣传方式；教育内容枯燥、老化，体现不出时代性、针对性和实用性，不能激发起学生学习的兴趣，直接影响了安全教育的效果。
大学生安全教育工作所存在的诸多问题，致使大学生在面对安全问题时往往处于被动局面。像“火灾逃生”、“生存技巧”等这些词汇在当今的大学校园里并不新鲜。然而通过对部分高校学生进行安全测试后却发现，大部分大学生对消防安全知识一知半解。在测试中有七成的大学生承认不会正确使用灭火器，对灭火器使用的注意事项不甚了解，能正确使用灭火器的女生更是凤毛麟角。在“宿舍要是发生火灾怎么办？”的测试中，对于基本的逃生知识，竟然没有一个大学生能够清楚地针对各种情况说出相应的逃生技巧。翻开大学生安全教材，里面有很详细的介绍：初起火灾时，用一杯水、一件衣物就可以将其扑灭。如果火势蔓延，不要轻易用水扑灭，如果是由于电路引起的火灾，需要断电后再灭火……但是这些知识学生却并不熟悉，大都只是按照自己的直观理解来处理。报警、灭火、逃生……这些必要的技能在大多数学生眼中，只是箱底一本积满灰尘的宣传册、只是一场看热闹似的消防演习。 大学生对安全知识的陌生，与当前高校的安全教育已不能适应当前安全形式的发展和学生对安全知识的需求有很大关系。可见，在高校中，学生的安全意识急需加强，对安全隐患需要不断认识、加以重视，安全措施必须更加完备，加强高校安全教育刻不容缓。
三、加强高校安全教育工作的对策建议
（一）明确大学生安全教育的重要性
大学生安全教育工作是高校教书育人、管理育人、服务育人的重要内容和体现，是一个系统工程，高校要把学生的安全教育与管理当做一项重要的工作常抓不懈。高校是青年聚集的地方，也是各种思潮聚集的场所。大学生正处于人生观、世界观的形成阶段，学习热情高涨，接受新思想、新理论的能力较高，所以，如果学校的安全教育工作引导得力，能够在大学生中取得事半功倍的效果。
（二）大学生安全教育要贯穿高等教育全过程
要根据不同专业和学生特点，从入学到毕业，在教学活动和日常生活中，特别是节假日前要有针对性地进行各类安全教育，实现全员覆盖、全方位、多层次、全过程的安全教育体系。利用已发生的事故做典型材料进行警示教育，可防患于未然，并使之经常化、制度化；安全教育的方式可以多种多样，如法制教育、安全技能教育、职前教育、爱校教育等。也可以采取开座谈会、请校友作报告，让学生自己针对有关情况进行自我教育等，通过教育增强他们的安全防范意识，提高自我约束能力。
（三）提高大学生学习安全知识的积极性
虽然大学生接受新知识、新思想的能力比较强，但青年人又比较单纯，容易脱离现实，缺乏社会经验与鉴别力，极易产生逆反心理，为此，高校的安全教育不能只停留在简单的行为管理上，而是要因势利导、有的放矢，积极开拓新的教育形式和教育载体，激发大学生学习和参与的积极性，真正起到安全教育的作用。例如，有些高校就尝试把安全教育列入新生入学教育计划，通过实施系统地讲授安全知识、组织参观展览、听取违法者的自省、开展专题研讨会、辩论会和安全知识问答等多种形式来教育启发学生，以增强安全教育的效果；有些高校把大学生安全法制教育纳入总学时，并按相应的学分计入学生学习档案，实现大学生安全教育“进课堂、进教材、落实学分”。通过课堂讲座、案例剖析、模拟法庭、个别访谈、文艺活动等教育形式，紧密结合高校实际以及发生在大学生身边的典型案例，以强化安全教育效果。清华大学已将安全教育纳入本科生军训课程，并在研究生课程中设置16学时的“实验室安全学”，解决了实验室安全隐患，收到了很好的效果。
能否具备一定的安全知识，是衡量一个大学生素质是否全面的重要标志之一；是否注重安全教育，是衡量一所高校教育是否能以人为本的重要标志之一；而如何进行有效的高校安全教育则又需要各个高校在实践的基础上不断加以探索和创新。加强安全教育、构建安全稳定的大学校园是建设和谐社会和坚持社会主义办学方向的客观要求，也是实现高等学校自身健康持续发展的必然要求。既可以有效防范和减少校园各类事故和伤害发生，又可以完善在校大学生的知识结构、提高大学生综合素质及适应社会竞争的能力，安全教育对高校教育体系完善、大学生个人发展及社会的进步而言都是具有重大意义。
参考文献
[1]杨丽华，郑文爽.关于校园文化建设的几点思考[J].社会科学论坛，学术研究卷，2005，（5）.
篇9
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）01-095-03
安全教育是高校教育的立足点，如何有效做好安全教育，是高校安全保卫工作的一个重点和难点。目前，各地高校都在探讨如何做好高校安全教育，中国教育学会专门在“十二五”科研规划课题中，将“学校安全教育与校园安全防范应用性研究课题”作为一个重点课题，面向全国征集论文。说明目前高校的安全教育，尤其是安全教育的方法，是一个亟待解决的现实问题。本文旨在从安全教育的重要意义、高校安全教育的现状和安全教育方法等三个方面阐述高校的安全教育问题，并提出自己的思考建议。
一、做好高校安全教育的重要意义
安全是人类永恒的主题，伴随人类发展的全过程，随着社会发展，相同和类似的安全问题不断重演和再现。高校学生，正处于从学校向社会过渡的缓冲地带，即将脱离父母、师长独自应对社会问题。在学生的这个关键转型时期，学校应通过安全教育，让学生了解安全问题，感知处理安全问题的思想，掌握处理安全问题的方法，依靠现有的社会和法律保障机制，最大限度地保障国家、社会、自身的各项合法权利和利益不受侵犯和伤害。
1.高校安全教育的概念。高校的安全教育是指为了维护学校的正常秩序，维护大学生的人身、财产安全和身心健康，提高大学生的安全防范意识与自我保护技能。所以，高校的安全教育应从学校实际情况出发，依照国家有关法律、法规的规定，制定各种安全教育与管理的规章制度，努力提高学生的安全意识和素质，使学生学会从安全的角度观察和理解要从事的活动和面临的形势，用安全的观点解释自己遇到的新情况，用安全的方法处理自己遇到的非安全的新问题。
2.高校安全教育的内容。大学生作为一个特殊的社会群体，具有特殊的生活方式，在他们群居式的生活中环境相对封闭，环境相对安全，秩序相对规范，价值取向相对统一。但正是因为这些原因，再加上个性化的生活追求，带来大学生安全意识不高，对社会冲击的抗冲击能力不强，遇到安全问题没有处理头绪等等严重问题。所以，高校安全教育的内容在于向大学生普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高他们的自我保护和安全防范能力，确保校园的安全稳定。由此可见，安全教育的根本目标在于通过教育使学生能够产生安全行为。
3.做好高校安全教育的重要意义。随着我国高等教育体制不断深化改革，高等院校得到了良好的发展。办学模式多元化、招生规模的不断扩大，使更多的青年有机会进入高等学府深造，高校为社会培养了大量人才，促进了国家社会的进步。但是，作为高等学校本身，扩招也给学校的管理带来了方方面面的新问题，尤其是作为重中之重的安全问题，遇到前所未有的挑战。而且高校已由过去的封闭型办学变为开放型办学，高校管理方式社会化，办学形式多样化，学生结构复杂化，校园与社会相互交叉、相互渗透，造成了校园治安形势日趋复杂严峻。在社会治安形势严峻、高校周边治安环境复杂、校园治安形势不容乐观的情况下，加强大学生安全教育，提高他们的安全防范能力，可以有效地减少和避免发生在大学生中的各种安全问题，从而起到维护高校安全和稳定的积极作用。所以，做好安全教育是国家法律法规的要求，是适应高校发展的要求，是适应日益严峻的社会治安形势的要求、是提高大学生综合素质的要求。
二、高校安全教育的现状
2011年5月，全球最大的中文调查网站——问卷星网站，对6所高等院校的280名在校学生的安全保卫工作进行了问卷调查。以下应用问卷星的部分调查数据来说明高校安全教育的现状和面临的挑战。
问卷星——高等学校安全问卷调查相关内容（2011年5月）：
14题：在校期间，您获取安全教育的途径； [单选题]
15题：在校期间，您参与的安全教育以何种形式； [多选题]
第16题：在校园内开展安全教育，您认为最有效的方式；[排序题]
18题：认为开设专门的安全教育课程有必要吗？ [单选题]
19题：对以下哪些安全教育内容感兴趣？按感... [排序题]
23题：对学校安全教育情况满意程度？[单选题]
24题：认为贵校安全教育哪些方面做得不足等等问题进行了详细调查。 [排序题]
以上调查结果显示：82.5%受调查者认为有必要在学校开设专门的安全教育课程，这一方面说明了社会治安的复杂性和不安全性，另一方面说明了身处象牙塔中的同学对自身安全的渴求和得到指点的迫切心情。而受调查者表示大学生在校获取安全教育的主要途径是通过自学，这暴露出学校安全教育的缺失和不足。大学生在校期间，参与的安全教育形式还是比较多样的，但课堂教学、宣传板报、走廊标语、校园网络等传统方式成了绝对主力，而模拟演练等教育方式开展太少，有待加强。受调查者一致认为在校园开展安全教育是最好的方式是逃生演练模式，其次是视频教学。而我们经常使用的讲座被列为最无效的教学手段，这是对从事安全教育工作者的一次警示和提醒。
在对哪些安全教育内容感兴趣的调查中，排名最高的是人身安全，而排名最低的是国防安全。如果说人身安全排第一是可以理解和无可厚非的，那么国防安全排在最后，则是惊讶和不可思议的。这个结果让我们了解了90后学生的心理，但同时也给我们的整个教育敲响了警钟，国防安全竟然被列为当代大学生最不被关注的一个方面。这不能不说我们的教育存在重大缺失和不足。今后，有必要反其道行之，大力加强国防教育，唤起大学生这个未来社会中坚力量的国防意识、忧患意识。只有这样，未来的国家、民族才有生存的支点。
在对学校安全教育的满意程度这个问题上，多数学生认为一般，但也有近20%的同学不满意。依据调查结果，在学生对安全教育需求很迫切的情况下又对学校的安全教育很不满意，这只能说明是安全教育方法的问题。在你认为学校安全教育哪些方面得的不好的方面，调查者认为学校在安全教育方面流于形式、有限硬件设施难以满足多样化安全教育形式的占了大多数，这说明我们的安全教育形式确实不够吸引大学生。学校应加大投入力度，支持安全教育改革和硬件建设，使得安全教育真正成为学生需要、学生喜欢、实用有效的教学课程。
根据这个全球最大的中文调查网站公开的数据综合分析，目前我国高校学生在安全教育方面的需求十分强烈，但学校的安全教育工作质量不高，学生满意率低下，在安全教育的质量和水平上，满足学生需求上处于供求不平衡的局面。
三、高校安全教育方法探索
尽管各高校都很重视大学生的安全教育，并把安全教育列入学校的日常管理工作中，但由于对安全教育存在理解上的单一性、片面性，以及教育观念、内容和方式的滞后性，造成的结果往往是安全教育工作开展了，但学生的积极性、主动性不高，往往是人到耳不到、耳到心不到，听了记不住，记住不会用，效果不理想。基于此，如何改进和加强高校安全教育的方式方法，成为各高校安全教育从业人员研究和探索的一个主题。在此，笔者以云南农业大学为例，提出一些新的思路和方法，以供借鉴。
1.实行小班制安全教育模式。传统的安全教育，是在新生入学教育期间，全体新生几千人坐在一起听讲座，在人员众多的情况下，教学气场小，效果不佳。而且这样仅靠新生进校时的有限时间进行安全教育是远远不够的。为此，近年来，云南农业大学开始按学院分别实施安全教育，尝试以学院为单位的小班制教学，人数多的学院还分批进行。这样，首先从教学环境上确保了教学质量。同时，还可以针对不同学院的特点设计教学重点，如男生多的学院，着重讲述酗酒、打架斗殴的危害；女生多的学院则侧重诈骗防范、身体侵害防范等问题，使安全教育重点突出，针对性强，效果自然较好。
2.安全教育过程中多种参与式教学法的综合运用。参与式教学法是指参与教学的师生共同建立一个和谐、热烈的教学氛围，以学生为主体，融听、看、做、教于一体，为学生提供一个相对自由、有目标和要求的思维环境，是一种合作式或协作式的教学法。这种方法以学习者为中心，充分应用灵活多样、直观形象的教学手段，鼓励学习者积极参与教学过程，是对以往“填鸭式”教学方式的彻底颠覆。参与式教学法的方法，主要有交际法，游戏教学法、情景教学法、活动教学法等等。
在云南农业大学开展的安全教育过程中，参与式教学法成为教学的主要指导思想。依托多媒体技术，采用互动游戏，情景模拟、小品表演、案例分析、安全措施提问、视频短片等多种形式，将在大学生活中常见的各类安全事件贯穿其中进行教学。充分发挥学生的积极性和主动性，通过让学生参与其中，进行角色扮演和角色体验，使得学生能够身临其境，充分体会，牢固掌握知识和技能，教学气氛热烈，学生记忆深刻，收到了很好效果。
3.利用学生社团开展安全教育。为有效地开展对学生的安全教育，云南农业大学保卫处组建了一个部门下属的学生社团——“军事爱好者协会”。军事爱好者协会成立几年来，已成为保卫处力量的有益补充。近期，还根据安全形势的需要，保卫处与相关学院合作组建了另一个学生社团——消防志愿者（益公馆）。依托这两支学生社团，吸收积极分子参与校园安全工作，充分发挥学生的人力资源和学生社会网络，有效地开展安全教育和信息收集，并利用学生社团成员的辐射和示范带动作用，使得安全教育的效果和影响宽广持久。
4.利用多种活动形式开展安全教育。在实施安全教育活动方面，云南农业大学借鉴省内外各高校的成功经验，开展了多种形式的安全教育活动，如消防运动会、消防文艺晚会汇演、冬季消防安全宣传启动仪式、春冬季、节假日安全知识宣传、收缴的危险用品展示、校园安全案例宣传、校园每月案情通报、校园安全简讯，邀请交警、派出所、消防部门到校讲座、消防技能表演等方式，多层面、多形式地开展校园安全教育活动，营造了良好的校园安全氛围。
四、高校安全教育的关键
做好高校安全教育的关键，在于切实提高学校对大学生安全教育工作重要性的认识，在于安全教育结合校情，在于安全教育突出重点，在于安全教育效果持久有效，在于把安全教育纳入教学计划，使之规范化、制度化。要真正建立学校安全教育机制，需要做好以下方面的工作：（1）落实学校安全教育的责任；（2）设置学校安全教育的时间；（3）学校安全教育的内容设计；（4）学校安全教育的方法和形式；（5）学校安全文化的建设和开展。
总之，高校作为人才培养的重要阵地，是培养未来社会中坚力量的关键场所，高校学生的安全关系到高校人才培养的成败。我们只有深入研究高校安全教育问题，加强高校大学生的安全教育和管理，提高安全教育的水平和质量，才能使高校学生健康成长，使高校健康发展，较好地完成人才培养任务，促进全社会的和谐稳定。
参考文献：
1.中国教育学会“十二五”科研规划课题方案
2.东北石油大学保卫处.关于高校安全教育的几个问题
3.蔡正奎，谭寿能，王柳如.浅谈新形势下高校的安全教育.华南农大学报，2010（1）
4.问卷星——高等学校安全问卷调查.2011，5
5.董振寿，吴星旭.加强高校学生安全教育的几点思考
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中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0108-02
随着社会经济的迅猛发展变化，我国社会全方位进入转型期。多元文化、价值观念碰撞与各种风险和危机并存，而且在错综复杂的矛盾冲突中日益加剧。高校作为社会的重要组成部分之一，承担着知识传播、科研、发展和创造等多重职能，与社会有着千丝万缕的密切关系。在这种大背景下，高校突发事件频繁发生，校园安全和秩序受到严峻的挑战。频发的突发事件严重影响了高校正常的教学科研秩序以及社会的稳定和发展。这类事件呈现出信息扩散速度快，波及范围广，危害性日益增长的特点。比较典型的事件有：2004年2月，云南大学学生马加爵杀人案轰动全国；2004年11月26日晚，四川大学发生了一起因后勤三食堂经理酒后驾车在校园内撞伤一名学生后逃离现场，随后引发学生大规模聚集，进而发生别克轿车被砸事件；2006年6月16日，郑州大学因拒发毕业证书引发学生大规模骚乱；2007年9月20日，新疆司法警官学校两名学生因琐事由个人对骂、推搡而演变成为部分学生的群体斗殴；2008年10月28日，中国政法大学法学院大四学生付某因个人感情问题，手持菜刀冲进教室，将正在上课的程春明教授砍杀身亡；2008年11月14日，上海商学院一宿舍因使用“热得快”引发火灾，四名女生慌不择路，跳楼身亡。2013年3月31日中午，复旦大学2010级硕士研究生林森浩将其做实验后剩余并存放在实验室内的剧毒化合物带至寝室，注入饮水机槽。林某杀人是因与黄洋琐事引起不和，投毒舍友。上述这些典型的突发事件给各大高校校园安全敲响了警钟，因此，应尽快建立完善的高校突发事件应急管理机制及其配套制度，以促进高校和谐稳定发展。
一、高校突发事件的内涵
所谓突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。据此高校突发事件可以界定为在高等学校内部突然发生的，不以学校管理者的意志为转移的，对学校正常的教学、科研、生活秩序等造成一定程度不良影响、冲击或危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。
这种突发事件在内涵上具有突然性、破坏性、敏感性、不确定性、非预期性、持续性等特征。高校学生突发事件主要有以下几个方面：因学生行为过激发生打架斗殴甚至群殴的事件；学生违反校规私用家用电器酿成的火灾事件；学生因学习、失恋的压力大而自杀的事件；因国内外大事件诱发、学校管理失误引起学生与校方矛盾激化等原因造成的聚众、游行、示威事件等。①
二、高校突发事件应急管理机制的内涵
应急管理机制是指在突发事件事前、事中、事后全过程中，所采取的各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。应急管理机制是应急预案、应急体制和应急法制的具体化、动态化与规范化。
高校突发事件应急管理机制是指高校的各个管理主体在预防与处置突发事件的过程中，为了防范、化解高校学生突发事件，恢复校园秩序，保障高校师生员工正常的工作和生活，促进高校安全与稳定所采取的各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。其主要任务是如何有效地预防和处置各种突发事件，最大限度地减少突发事件的负面影响。应急机制应包括预警、决策、动员保障、心理干预和信息沟通五个方面的内容。它具有协调功能、发展功能、稳定功能与规范功能。②
三、高校突发事件应急管理机制配套的制度建设
高校应根据频发的突发事件，结合高校发生危机的一些规律、特点进行研究，建立相应的应急机制，并在此基础上搞好配套的制度建设。
（一）建立思想引导机制
对大学生进行生命观和法制教育，对大学生内心世界与精神层面的有效引导，是防范高校突发事件发生的重要途径。生命观和法制教育等内容对防范突发事件有重要作用。第一，生命观教育。中国青年报社调中心的调查显示，45.7%的大学生认为目前高校生命教育缺失。要减少大学生自杀、他杀类突发事件的发生，就必须加强大学生生命观教育。一是教育学生敬畏生命、尊重生命。二是进行生命价值观教育。生命价值论体现着生命内在价值和外在价值的统一。生命本身的质量，智力和体力状态决定了生命的内在价值；生命对他人和社会意义决定了生命的外在价值。第二，进行法制教育，强化大学生知法、守法的意识，特别要培养大学生懂得利用法律的武器合法维权有序维权。
（二）建立危机教育机制，强调“预防为主”
危机具有不确定性、潜在性、突变性和危害性等特点。灌输和培养危机意识能从容应对突发事件，最大程度地避免危机事件的发生。高校可以在新生入学军训的同时，增加危机意识教育，并且在日常学习过程中，进行讲座等多种形式的应急管理科普宣传教育活动，必要时还可以针对一些经常会发生的校园突发事件，进行模拟演练应对，以此提高师生的公共安全意识和防灾避险能力。③
（三）建立心理干预机制
大学生的心理发展正处于迅速成长的阶段，身心发育尚未成熟，经常会表现出情绪波动比较强烈，偏激、自我调控能力差等不良的心态，由于心理问题而引发的大学生突发事件时有发生。大学生身心的不成熟性决定了他们是心理危机的高危群体，因此我们要建立大学生心理干预机制。
1、加强预防性心理干预，提高大学生应对突发事件的心理防范素质，培养心理危机防御能力。高校每年要对新生心理状况进行测查，建立学生心理档案；同时要密切关注调查中发现的有心理障碍、心理疾病或自杀倾向等问题的学生。心理危机预防教育应涵盖心理健康教育、挫折教育、思想教育、危机识别和应对知识教育等多个方面，心理健康教育尤为重要。当前，大部分高校对于大学生心理健康没有形成完善的教育体系，应该让心理健康教育进课堂、进教材、落实学分。通过课堂教育、专家讲座、团队辅导、社团活动、网络匿名咨询等各种途径和形式，加强心理健康宣传，并传授大学生调试心理的方法，例如积极地自我暗示、自我安慰以及找同学和老师倾述等，根据自己的实际情况，寻找适合自己的心理调节法，防止不良情绪的加深。④
其次要控制大学生危机源。可能引起大学生心理危机的危机事件中，发生频率最高的五类分别是：课业负担重、生活压力大；人际关系紧张；考试失利；恋爱与失恋问题；就业压力大等几个方面。归结起来是学业压力和人际关系问题。为此我们应该对大学生进行压力主观认知引导，通过培养乐观人格、压力理论教育、体验式活动等增加大学生的情感体验和经验积累，减轻大学生压力感。同时引导高校管理者对大学生客观环境危机源进行控制。
2、加强反应性心理危机干预，削减引发突发事件的心理诱因。
近年来，由大学生自身心理危机而引发的出走、自残、自杀、杀人等突发性事件呈上升趋势。这就要求对处于心理危机状态下的学生必须采取有效的干预，降低引发突发事件的几率。一是及时引导学生进行情绪宣泄，适当的情绪表达可以减轻心理压力，倾听是最主要的心理干预方法。二是稳定情绪。通过安慰和开导减缓或消除受害人的痛苦和恐惧，准确而及时地危机信息，在此基础上实现情绪稳定，从而最大限度地避免事件升级。三是教授学生自我缓解稳定情绪的方法，如把情绪表达出来、与朋友分担痛苦、保证充足的睡眠、调整认知等。四是转移情绪。针对一些暂时难以化解和消除的不良情绪，要设法创造条件，引导大学生转移注意力，进而转移情绪，弱化原有不良情绪。
（四）设立高校应急管理的组织机构
应急管理机构成员应该包括学校主要领导、学生工作负责人、各院、系、部负责人。应急管理者应具备以下基本素质：1.具有突发事件的应急管理意识。2.能预测随时可能发生的和潜在的危机。3.了解具体的突发事件。4.当突发事件出现时，能迅速反应、清晰评估、快速处理和启动学校应急的系统程序。应急管理组织机构的职责，主要是针对危机事态进行决策并统一指挥应对危机，制定应急预警方案、应急管理计划及应急处理程序，建立善后修复与转化机制，及时对外信息等。
除此之外，加强高校辅导员、班主任队伍建设、建立一支高效的基层应急管理队伍，也是快速应对高校突发事件的有效方法。高校辅导员、班主任和学生的接触最直接，对学生的了解也最多，他们既是学生日常学习生活的管理者和指导者，也是学生遇到困难、困惑时的求助对象和倾诉对象。因此全面培养高校辅导员的安全意识、价值观、信仰和高度责任感，不断提高管理者的素质、能力，建立科学合理的人员培养体系显得尤为重要。
（五）完善日常工作机制，建立畅通的信息渠道。建立并逐步完善重点关注对象档案，对可能发生情况的学生或事件做到心中有数；完善信息沟通渠道，在宿舍、班级层面构建以学生骨干、生活委员为依托的信息采集通道；建立信息通报制度，辅导员之间通报相关信息，沟通相关工作；辅导员应保持全天候信息畅通，保证在第一时间能够接收消息，到达突发事件现场；应定期研讨当前时政热点，对于热点问题给出及时、正确的官方解释，避免流言蜚语扩散，加重恐慌心理，失去引导师生的主动权；了解社会发展形势，识别可能会诱发学生突发事件的社会因素。建立一个畅通的信息渠道是快速处置突发事件的重要条件，也是保证正确决策和指挥的前提。
（六）畅通与外部的沟通渠道。外部沟通指学校与学校之外，包括媒体、上级主管部门以及学生家长等的沟通。在高校的应急管理中，保持与上级主管部门的良好沟通，一方面可以帮助高校尽可能多地获取各种经验或教训，对本校的突发事件的预防有很好的指导和借鉴作用。另一方面有利于上级主管部门及时、准确掌握高校的具体情况，及时采取措施，帮助高校有效地预防和应对突发事件的发生。此外，高校还应当保持与公众、学生家长和学校周边社区等与学校相关环境的联系，及时掌握最新状况，从而消除隐患，为高校预防突发事件的发生设立层层防线。
参考文献
[1] 何国焕，关于高校学生突发事件应急管理机制研究 来源：中国论文下载中心，11-08-15.
[2] 何国焕，关于高校学生突发事件应急管理机制研究 来源：中国论文下载中心，11-08-15.
[3] 熊雁兵，龙诚果，强化高校应急管理机制 构建平安和谐校园《知识经济》，2011年06期.
[4] 马松，闫肃，高校突发事件应急机制的新探讨《教育教学论坛》，2011年27期.
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1 构建完善的心理危机预警系统
1.1 树立正确的危机意识，构建学工条线预警机制
古人云：“安而不忘危、治而不忘乱、存而不忘亡”， 在高校的工作中要防止危机、控制危机、管理危机，首先必须理性地认识危机，并构建科学的预警机制。
第一，做好大学生心理测评工作。我校在新生入学时都进行心理健康测试及评估， 建立心理健康档案。全方位、多层次地掌握学生的整体心理状况，依据测试结果，及时预防并及早发现有可能会出现的心理问题，避免不必要的大学生心理危机事件的发生。
第二，做好思想政治教育宣传工作。政工干部应定期或不定期地深入到学生教室、宿舍中去与学生交流，尤其是关注家庭经济困难、心理障碍、学习困难、就业困难等特殊群体学生。并通过校报、网站、板报等媒体宣传大学生心理健康教育的知识，积极营造校园“心育”氛围。
第三，构建畅通的学生信息体系。高校要建立起由“学校学工处学院班级宿舍”这样一个网络预警体系，从最基层起，从下而上，层层落实，形成较为完善的信息体系， 保证信息上传下达的畅顺，随时掌握学生的心理，随时掌握学生的心理， 思其所思、想其所想、解其所难，确保危机事件能准确、快速、通畅、有效的解决。
第四，构建人员互动体系。高校突发性学生心理危机事件的处理，头绪繁多，问题重重，但有五组关系必须妥善把握好。努力处理好与司法机构、学校上级、新闻媒体、学生家属以及一线政工干部的关系，防止可能会引发的一些新的、更为复杂的问题出现。
1.2 整合校内外资源，健全学校稳定工作队伍管理机制
第一，合理利用校内资源。高校学生的心理危机管理工作是一个系统工程，并非一个部门能独立完成，因此，我们本着“大校园安全观”的理念，从完善队伍结构入手，从思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理等几个方面，加强队伍建设，维护校园安全稳定的合力形成，并加强对应急力量的培训和管理，切实提高队伍危机干预能力。
第二，积极吸纳校外资源。高校的心理危机管理工作离不开社会，与国家、地方政府、社区、社会保障机构以及学生家庭等有着不可分割的联系。因此，高校应该主动、积极地拓展高校危机管理的工作领域，保持与社会各级相关部门的联系，整合资源，共同为高校危机管理工作做出努力。
2 心理危机的应对与处理
2.1 观察和跟踪调查
进行专业的心理诊断和鉴别；跟踪调查容易出现心理危机的高危人群；一旦发现有自杀意念的学生，立即转移到安全的环境，并成立监护小组，实行24小时全程监护，确保学生人身安全，同时上报危机干预领导小组，并通知学生家长到校共同采取干预措施。在此过程需要辅导员要妥善安排中间环节，不给被监控的学生造成心理上的伤害。重要的是对这样的学生给予更多的关注，让其感受到人际之间的关怀和温暖。
2.2 实施转介
（1）请专业人士或专家进行心理评估。（2）对有严重心理障碍或精神疾病的学生应该转介到精神卫生机构以便及时采取心理治疗或住院治疗等措施。（3）对有自杀意念学生、已经实施了自杀的行动但没有完成或已经完成自杀的学生应立即送到专门机构进行救治。
2.3 及时挽救生命
学校各级部门要保持高度的敏感性，一旦得到危机信息，学校要立即通过各种方式，挽救学生生命。 转贴于 3 心理危机后的管理
危机后管理阶段中，辅导员的工作重点（下转第187页）（上接第185页）在于安抚当事人及其周围人员的情绪，尽量让他们保持稳定，并努力将危机转化为发展的契机。
（1）将心理危机事件及时上报到校心理健康教育中心，协助做好减轻当事人心理压力，调试情绪的工作。尽力帮助学生正确认识危机带来的遗留问题，把危机事件带来的影响减少到最低，尽快使他恢复到正常的生活和学习中。
（2）做好对周围人员进行心理救助的相关工作。产生心理危机当事人的同学可能会表现出强烈的反应，需要在专业人员的指导下，及时对他们进行危机后心理救助。比如，可以和自杀者的同学探讨关于自杀者死亡的相关情况；询问同学对该事件的感受，给予同理心和情感的支持；允许学生表达他们的悲伤、内疚、自责等等情绪并让他们明白，这一系列的情绪反应都是正常的。
（3）对学生进行危机后教育，教育学生“如果自己出现了心理危机，要主动寻求帮助，要相信有人愿意帮助你，可以向学校咨询中心求助或校外的心理咨询机构求助”。
4 高校危机干预工作努力方向
学校突发危机事件既能暴露出各项工作中的问题，又能促进日常工作在这种特殊压力下得到创新，因此需要不失时机地及时总结教训，认真评估结果，明确工作方向。
4.1 普及危机教育，提升应对能力
第一，加强学生的危机教育普及工作。从众多高校突发危机实践包括我校的几起事件不难看出，大学生的危机意识较为薄弱，对危机识别和应对的能力不强。因此，我们要通过宣传资料、电视节目、网络等途将心理危机教育的普及工作覆盖到全校学生，将危机事件的预防、处理既成为一种学校管理行为，又渗透到每一个学生的意识之中，使他们成为危机事件的自助者。
第二，加大心理危机应对的连接人员的教育和培训力度。针对危机应对，学校要培养全体教职员工“全员育人”的意识，所有的应急措施离不开全体成员的配合和动员。因此，要加大对连接人员的应对危机能力的培训力度，对他们进行专业、系统的培训，只有这样，应对机制才更科学更有效。
4.2 加强实证性研究，拓宽危及研究领域
目前，高校心理危机干预已成为较新的学科领域，由于危机形态的多样性和复杂性决定了该领域的研究会涉及到多学科的理论与方法，与管理学、社会学、组织行为学、信息管理、传播学、心理学、伦理学、系统论、控制论等学科都有密切的关系。因此，要拓宽研究视角、拓展研究领域，并重视案例的收集、整理，加强实例分析，改进措施，切实提高危机管理的工作水平。
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当前的形势对高校安全教育提出了更高的要求，加强和改进高校安全教育，是维护高校安全稳定的需要，也是构建和谐校园的必然要求。高校管理者必须充分认识到安全教育面临的新挑战，认识到安全教育对高校安全工作的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施改进高校安全教育，促进大学生的全面发展，维护高校安全稳定，建设和谐校园。
一、当前高校安全教育存在的问题
(一)安全教育认识不到位，运行机制不够健全
1 对安全教育的重要性认识不够。在过去一段时间，我国的高等教育处于一个快速扩张期，高校领导主要关注校园建设、学科建设、科研项目、对外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在实施中形式大于内容。大部分高校的安全教育由某一职能部门承担，齐抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理轻教育的现象，安全教育没有得到应有的重视。
2 安全教育运行机制不够健全。部分高校对安全教育重视不够，运行体系不够成熟，安全教育未能规范化、常态化，系统性不够理想。有些高校根据上级要求制定了一些相关的制度，但由于缺乏必要的监督，难以落到实处。
(二)安全教育队伍建设有待于进一步提高
1 安全教育师资不足。当前高校安全教育课程主要由学校保卫干部和部分辅导员承担，而保卫部门人员构成比较复杂，既有复转军人，也有留校的毕业生，还有人才引进时安置的家属，由于教辅部门编制有限，这些人经常是超负荷运转，并且他们的工作中心还是在安全管理上，整天忙于“灭火”。兼职教师的数量都不能满足要求，更谈不上专职的安全教育师资队伍配备了。有的学校主要依靠聘请社会相关人员来学校开设讲座，人员的流动性更大。
2 部分人员素质难满足需要。现有的安全教育队伍中几乎没有科班出身的专业人才，对安全教育教学心有余而力不足，遑论进行安全教育的理论研究。一些学校安全教育的资金投入有限，又很少对安全教育教师进行业务培训，更谈不上对相关人员的实践锻炼，导致安全教育质量难以保证。面对不断出现的新形势、新情况，高校亟待充实一批既懂管理又懂教育、既能做好具体工作又能开展教学的安全教育师资。
(三)教育的内容不够完善，时效性有所欠缺
1 安全教育课程缺失。到目前为止，仍然有一些高校未能开设安全教育课程，导致安全教育缺少主渠道；有些高校开设了安全教育课程，却没有把它作为学校教学工作的一部分，安全教育的课时、教材、教师、教学效果等都没有规范管理，教学体系不健全；有些高校经常以讲座、报告、公益宣传等替代安全教育课程，安全教育零敲碎打，系统性不强，因而没有取得应有的效果。
2 安全教育内容陈旧。现有高校安全教育的内容主要集中在法律法规、人身安全、财产安全、交通安全、食品卫生安全等方面，内容老化，体现不出时代性。现阶段影响社会安全稳定的因素增多，与大学生有关联的安全问题日益复杂化，但是社交安全、网络安全、就业安全等相关内容并未被纳入教育的视野，文化安全、国家安全等领域的新内容也亟待完善。
(四)安全教育形式单一，效果不如人意
1 安全教育形式单一，难以激发学生兴趣。目前高校安全教育主要采用集中授课、展板宣传等传统方式，也有的学校通过开设讲座、心理咨询等形式为学生传授一些安全知识，这些传统的教育方式曾经起到了一定的教育作用。但随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活方式。因此，应该创新教育手段，采用贴近当代大学生生活实际的方法，从而使安全教育真正达到预期的效果。
2 当前安全教育侧重于知识的传输，忽视了技能的培养。通过多种途径传输安全理论知识是必要的，如果只限于纸上谈兵，会导致知行相背离的现象，削弱教育的效果。大学生最需要掌握的是处理安全事故的技能、方法，学会保护自己的合法利益，安全教育的关键在于对大学生安全意识和技能的培养。
二、加强高校安全教育的对策
(一)领导重视，齐抓共管形成教育合力
1 要提高对安全教育重要性的认识。安全教育是高校安全稳定的保障，是高校安全工作得以顺利开展的前提，也是促进大学生全面发展、构建和谐校园的必然要求。高校应加强对安全教育的组织领导，建立和完善安全教育的领导机构，加强安全教育指导、协调和监督工作；规划安全教育的总体工作目标；加大投入以满足安全教育软硬件的需求；在实践中不断探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的运行机制。
2 实现安全教育制度化、常态化。高校的管理者应采取积极有效的应对措施，从目标规划、队伍建设、教学管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育纳入教学计划，力求安全教育的时间、内容得到保证，从制度上确保安全教育的有效实施；合理选配授课教师，并对安全教育进行全程监督管理，统一组织考查，实行责任追究制，以保证安全教育取得实质性的效果，从而使安全教育步入规范化、走向系统化、达到常态化。
(二)建立一支高素质的专兼职结合的师资队伍
1 安全教育师资队伍的基础建设。在校内建立一支以高校保卫干部、部分辅导员、理论课和思想政治教育课等相关课程教师为主体的安全教育教师队伍；同时还需要调动一切可以利用的社会资源，聘请公安民警、消防官兵以及各方面专家加入到教学队伍中来。在此基础上要正视物质保障，确保这支队伍的基本待遇、工作条件、职称评定以及今后的发展路径等，以保证队伍的相对稳定和基本的工作热情。
2 安全教育队伍的业务培训。加强对安全教育师资基本素质的研究，做好岗前培训，做到持证上岗，确保在岗教师熟练掌握安全教育的知识和技能；要根据外界环境的变化，不断更新培训内容，及时做好继续教育工作。高校还要关注教学骨干和学术带头人的培养，优选基础较好的教师，提升他们的能力和素质，帮助他们成为专业化、职业化的高素质专业教师。
(三)切实做好安全教育进课堂
1 安全教育的课堂教学要做到规范有效。高校应当充分利用天然的教育资源，利用课堂这个主阵地，发挥课堂教学的主渠道作用，把安全教育纳入教学计划，真正落实安全教育“进教材、进课堂、落实学分”的要求；要优化安全教育内容，依据制定出的教学大纲，系统、规范地进行教学活动；严肃课堂管理，严格执行考核制度，引起学生对安全教育的重视，确保教育的效果。
2 利用已有的教学体系，渗透安全教育。首先要利用成熟的理论课和思想政治教育课教学体系，有意识地渗透安全教育的相关内容。另一方面是要发挥专业教学课堂的作用，任课教师在授课时结合课程内容有意识地渗透一些安全教育的内容，部分专业课程也应当传授一些专业安全教育的内容。根据高校的特点，做好阶段性的安全教育，对重点人物、重点阶段、重点任务要做好专题安全教育。
(四)安全教育应突出重点，注重教育效果
1 理论教育要生动活泼。教师必须根据学生特点，不断丰富安全教育方法，增强教育的效果。在理论灌输时注意结合案例加以解释，把生活中的案例编印成册供学生阅读、借鉴，或选取一些与学生生活密切相关的法律案例，做到以案施教；对于大学生普遍关注的安全问题，以开办安全知识讲座、安全形势报告会或组织主题班会、知识竞赛活动、小组讨论等多种形式开展安全教育，也可以利用学校的校园网、宣传栏、校报等传播媒体和各种有效手段，进行安全知识宣传。对大学生进行深入的、广泛的、经常性的安全教育，使安全意识渗透到大学生学习、生活的每个角落，并成为一种习惯。
2 积极引导学生进行自我教育。要利用学生组织活动的热情，使安全教育进宿舍、进网络、进社团。对学生宿舍中的安全行为进行教育、引导、管理和监督，充分发挥学生的主动性和积极性，同学之间相互教育和提醒，增强防范意识，避免危险事故的发生；引导学生开展以安全为主题的社团活动，把安全教育与学生课外活动、社团活动结合起来，把安全教育寓于学生喜闻乐见的活动之中，以达到学生自我学习、自我教育的目的。
3 强化实践教育环节，帮助学生掌握安全技能。在安全教育过程中，要注重理论与实践的结合，强化实践教育环节。积极地引导学生开展问题分析、安全演练、社会调查等实践活动，帮助学生掌握安全技能；通过组建大学生治安志愿者服务队，让学生参与到学校安全管理的实际工作中，使学生在提高安全防范意识、掌握安全防范技能的同时增强自觉维护学校安全秩序的责任感；也可尝试在校外建立安全教育基地，让学生更好地理论联系实际，学以致用。
(五)安全文化的隐性教育
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近年来,高等教育逐步从精英教育向大众教育转化,通过近几年的扩招,我国高校在校大学生人数急剧增加,这也为高校的安全管理带来了更加严峻的挑战。据大学生安全教育调查结果显示,有将近三分之一的大学生在中学阶段没有接受过系统的安全教育。随着社会的发展和人类的进步,人们已经认识到安全问题对大学生管理工作的必要性和重要性,因此,要做好大学生管理工作,维护高校及社会的稳定,必须加强安全教育。
一、安全教育的必要性
所谓“安全教育”,就是教育管理者通过一定的教育实践活动,使教育活动达到预定目标的工作过程。它是对受教育者应对突发性事件的应急应变能力、安全防范能力、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪等能力的教育。
(一)大学生接受安全教育是依法治国的需要
改革开放以来,高校治安问题和大学生安全问题得到了党和国家的高度重视,大学生安全教育工作已纳入社会主义法制轨道,体现了党和政府对大学生安全教育的高度重视。把维护大学生的安全和合法权益、对大学生进行安全教育、依法治校确定为高校各级领导的法定义务,推动了高校各级组织特别是保卫部门对大学生的安全教育工作。各高校已按照国家的要求,逐步建立健全了大学生安全教育体系。
(二)大学生接受安全教育是大学生自我完善的需要
大学生被人们称之为“天之骄子“,但大学生群体又是一个特殊的社会弱势群体,其人生观、世界观尚未形成,可塑性大,易受社会不良习气的影响而忽视社会公德和法律的约束。应该说,绝大多数同学能够珍惜在大学生活的美好时光,也能够在大学生活中不断完善自我。但也有极少数人不珍惜进入大学的深造机会,当自己独立面对纷繁复杂的社会时,对自己放松了要求,染上了不良习气:酗酒滋事、偷盗财物、参与传销、考试作弊等等。大量事实说明,一些大学生不学法、不守法,法律意识淡薄,社会公德缺乏。因此,对在校大学生进行安全教育,具有十分重要的现实意义。
(三)大学生接受安全教育是适应日益严峻的社会治安形势的需要
高校在改革开放的新形势下,与社会的融合程度越来越高。国外敌对势力和各种组织、非法传销组织和各种不健康文化严重影响着大学生的身心健康。高校周边治安环境复杂,学校周围酒吧、网吧林立,不少违法分子混迹其间,伺机作案:而一部分大学生沉迷于网吧、书刊、黄色网站而不能自拔,不求上进,甚至走上违法犯罪的道路。因此,对大学生进行安全教育,让大学生对社会治安形势有清醒的认识,使大学生自觉地学习安全知识,掌握防范技能,从而预防和减少各种违法犯罪对大学生的不法侵害。
(四)大学生接受安全教育是提高大学生综合素质的需要
安全问题不仅是大学生在校学习、生活中常常遇到的问题,也是毕业后走向社会经常碰到的问题。因此,大学生在学习现代科学技术的同时,学习并掌握一些安全知识,不仅能使其在学习期间可以依靠自己的力量、集体的力量、组织的力量、法律的力量来保护自己,维护自身的正当权益,安全渡过大学生活,而且可以使其在步入社会、走上工作岗位后终身受用,确保一生平安。
二、安全教育的主要内容和形式
(一)世界观和人生观教育
大学生的世界观、人生观还未定型,导致他们的思想道德还存在许多矛盾和问题,一旦遇到诱惑,可能会出现违法违纪行为。所以,对大学生人生观、世界观的教育,应采取紧贴大学生的现实生活、紧贴专业领域、紧贴大学生思想实际,以思想的科学性、哲理性、知识性来增加对学生的吸引力、感召力和凝聚力,帮助大学生逐步建立起科学的世界观和正确的人生观,教育学生学会怎样做人。
(二)法制观念与法律知识教育
缺乏法制观念、法律意识淡薄是大学生中普遍存在的问题。有些学生不学法、不知法、不懂法,以致违法后,还并不认为是违法:有的学生以为受到伤害后可以“私了”,不愿配合公安机关调查;有的学生受到不法伤害后不知如何寻求法律救助:更有一些学生知法犯法、以身试法。因此,有针对性地在大学生中开展法律知识教育,让大学生学法、知法、懂法、守法、用法,增强大学生的法制意识,自觉地学会用法律保护自己。
(三)安全知识与防范技能教育
随着校园日趋社会化,高校由过去相对独立、封闭的状态走向全方位的开放,与外界的联系日益密切和广泛,当代大学生虽然具有较强的自立意识,但社会经验不足,独立生活能力较差,安全意识缺乏,自我保护意识不够。因此,对大学生进行安全教育更加必耍,大学生通过学习安全知识,可以增强安全防范意识和掌握安全防范技能,有效保护自己和帮助他人。
三、大学生安全教育的实践探索
安全,是高校进行教育教学改革和教职工工作、学习和生活的最基本的条件和最起码的需要。如何开展安全教育,达到安全教育的目的,是这项工作的重心。
(一)明确责任,遂级落实
高校领导把安全教育当做一件大事来抓。亲自部署,在全院树立“安全第一”的思想理念,把安全教育工作同高校的教育教学改革和教学科研等工作同部署、同检查、同落实,真正把安全教育列入重要议事日程,摆上重要位置。高校领导与各部门负责人签订安全责任书,正确处理安全与教学科研的关系,把“没有安全就没有发展”及“安全不能说明一切但能否定一切”的理念落实到各项工作中。
(二)加强校园安全管理工作
安全管理工作是消除各种不安全因素、堵塞犯罪漏洞、减少治安问题,建立良好秩序的重要手段。加强对高校师生员工的安全管理,这不仅是保卫部门的工作,更需要高校全体师生员工的积极参与和配合。组织高校各级党政领导和师生员工进一步学习国家关于高校安全稳定的相关法律法规,推动高校安全管理工作顺利开展:对高校内部进行隐患排查治理与自查自纠,对查出的安全隐患及时进行整改,消除隐患,确保安全。
(三)加强保卫部门的职能作用
安全教育是高校安全保卫部门的重要工作之一,保卫部门作为高校安全保卫工作的职能部门,在安全教育中要为高校领导当好参谋,对安全教育要达到的目标、授课内容、运行途径和方法拿出规划,提出主导意见,供领导决策后在全院实施,真正起到保卫部门在安全工作中的作用。
(四)加强大学生安全教育的学科建议
1.走在立法前列,加强大学生安全教育,让大学生安全教育
进入课堂,作为学科建设,形成高校独特的教育制度。
2.从国家利益和高校利益出发,建立一个适应高校实际的、高智能的、有战斗力的保卫组织,培养造就一支高素质的安全教育师资队伍。
3.吸收相关院校安全教育的成功经验,结合高校实际情况,以讲座的形式开展安全教育,在实践中摸索安全教育的教学内容及方式的新方法、新途径,并在实践中不断加以完善。
(五)建立适应大学生安全教育工作的教学体系
1.完善安全教育课程内容的安排。法律教育应作为安全教育课程的首要内容之一,耍用基本的法律知识来武装大学生头脑。在教学计划中安排法律基础课程,以必修课的形式讲授法律知识,增强大学生的法律意识。根据不同年级、专业,分层次、分阶段地开设《宪法》、《法律基础》、《合同法》、《劳动法》、《教育法》、《国家安全法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等课程,使大学生自觉地学法、知法、懂法、守法,并学会用法律来保护自己和他人的合法权益。
2.采取不同的形式开展安全教育。在大学生中开展《大学生安全知识手册》课程,开展“三防”教育,讲授防火、防盗、防自然灾害性事故知识,宣讲法律法规等,教授大学生安全常识,提高防范意识,掌握应对各种突发事件的能力。
第一,充分利用高校教学资源对大学生开展安全教育。一是必须依靠其他学生管理部门、学生工作者及学生组织等,形成齐抓共管的局面。如把安全教育纳入入学教育内容。二是在课堂和教学环节中,由任课教师结合课程内容实施对大学生的安全教育和法制教育。如在计算机课程中,讲授有关计算机安全、网络安全等方面的内容;在学生毕业论文撰写中,讲授有关知识产权保护方面的内容。三是发挥高校校园局域网的优势,利用高校校园网安全教育信息,分析典型案例,进行安全知识的宣传教育。
第二,创造有利条件,适时组织开展大学生模拟法庭,学法用法;定期组织公安、法院及其他法律工作者来校开展讲座,以生动、直观的案例教育大学生引以为戒。
