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入世后我国零售商业的地位转换
具有战略意义的产业
流通服务是市场经济体系的重要组成部分，没有现代化的大流通，就不可能有现代化的大生产。从国际经验看，商品流通对生产的指导和促进作用越来越大，流通已成为工业化加速度的根本动力，成为市场的咽喉通道，成为具有战略意义的产业。
流通处在供应链的下游，作为供应链终端的零售业，成为整个供应链中的关键环节，成为流通业中最活跃的部分和最灵敏的传导。零售终端、零售商业为全社会提供商品和服务，与广大群众联系最直接、最广泛、最密切。它的媒介商品交换、提供商业服务的职能是其它产业无法替代的。无论从其产业关联度、贡献率、就业比、在社会经济中的地位都无法忽视。
国民经济先导产业
上世纪90年代中期以后，我国经济的供求总量关系发生了重大改变，在生产和消费的关系中，消费成为主导方面。消费的内容和水平决定着生产和供给的增长，消费者成为特殊的稀有资源，任何产品要转换为价值必须有消费者购买。零售业作为满足消费需求链的第一个环节，成为整个产品价值链实现过程中举足轻重的前沿行业。它及时掌握消费者的第一手资料，为上游的生产商提供有价值的需求信息，为消费者的购买提供消费引导。随着我国内外贸一体化进程的加快，零售业不仅是联系社会经济有机整体的桥梁和纽带，而且已经逐渐上升为先导产业，成为国民经济的晴雨表。
国民经济的主要增长点
零售业的迅速发展，对促进工业的高速增长和农业的稳定增长有着不可估量的作用。随着我国经济向工业化后期过渡，投资率的提升空间已越来越小，消费在促进经济增长中的基础作用将越来越强。普华永道的一份研究报告指出：中国国内的消费群已经超越美国和欧洲的总和，成为全球最具增长潜力的单一消费市场。
然而，横向比较显示，我国目前的消费率仍然明显偏低，居民消费率偏低的状况更加突出。目前中国流通业（批发、零售和餐饮业）对国民经济的贡献率尚不足9%，而美、日、英、法等发达国家流通业对GDP的贡献率早在20世纪90年代中期就已达到15%以上。这种差距表明当前我国流通业在这方面有相当的增长空间。
在消费约束情况下，从零售终端、市场终端拉动投资和经济的进一步增长，对实现经济的持续快速健康发展无疑非常重要。近年来，新零售网点、业态的蓬勃发展成为推进流通领域快速发展的重要力量，并将成为当前及未来相当时期内消费品市场发展的新增长点，成为国民经济的主要增长点。
提升我国在国际分工中的地位
服务业的发展越来越成为衡量一国国际竞争力的重要指标，西方发达国家在服务贸易领域中一直占据绝对优势。近20年来，发达国家向发展中国家的产业转移和国际投资，已经逐步形成一个新的国际产业分工格局，传统的大烟囱产业成为发展中国家的主要产业。
中国已逐渐成为世界制造大国，但是服务业的发展相对更加落后。在世界经济服务化水平迅速提高的今天，服务业发展的落后实质上是整体经济结构的落后，也是市场经济体系的落后。作为发展中国家，我们不能满足于传统工业化的成就，不能沾沾自喜于“世界工厂”。要摆脱在旧的国际分工中的不利地位，就必须维护本土企业在服务业中的相应地位。零售服务是具有民族性的，世界上没有任何一个国家将自己的终端市场交给外国人。本土零售业必须在对阵中成长、壮大自己，提升我国在国际分工中的地位。国家也应该有相关的法律法规扶持民族零售业的发展。
入世后中国零售业产业安全问题
进入管制效率低下
进入管制是指在一些市场失效的产业中，为了防止资源配置低效率或过度竞争，确保规模经济、范围经济和提高经济效率，政府机构通过批准和认可等手段，对企业的市场进入，包括数量、质量、期限以及经营范围等进行管制。
零售业由于其产业天然特点，使得它产业的进入壁垒很低，无论是规模经济壁垒、产品差异壁垒、人员进入壁垒还是新企业进入的相对费用壁垒都很低，加上理论和实践中对零售业进入的认识不到位，又不属于市场失效产业，使得零售业非常容易过度进入。
零售业相对来说投资少、见效快，往往是一个地方经济发展的缩影。入世以来，一些地方政府为了完成引资指标，出让城市黄金地段，甚至绕过原国家经贸委的规定，无条件协助国外零售业大开分店，给予外资零售企业各种“超国民待遇”。外资进入的管制很有限。有专家算过一笔帐：如果这些来中国“抢滩”的超大型的商业设施为了维持生存，必须增加销售额1700多亿元，这意味着将占国内同类型大店营业额的20%左右。这样大的规模和经济总量，已超过国内城市发展和人民生活水平，势必给尚处于成长中的中国中小零售企业以致命打击。
交易成本高而利润低
从国际范围看，我们的制造成本很低，但是交易成本（获取信息、讨价还价、订立合同、执行合同、监督合同履行和制裁违约等的成本）非常高，使得零售业的总体利润水平相当低。
首先是中间环节多。从世界水平看中国的分销商各自的毛利水平都不高，2003年中国销售量前10名的超市和中国连锁百强的毛利润率，分别是12.8%及11.95%，而国外平均是20.56%。因为我们的产品常常都需要经过三四道中间环节（批发）才能交付到消费者手中，国内一层又一层的批发商从产品的分销过程获取了近80%的收益，留给零售商的就非常有限。而在美国，批发商获取的比例是20%，其余的则由零售商获得。同时，物流的落后，使得国内流通渠道的总体费用比国际流通行业的平均水平要高出许多。这样，不仅渠道的总体成本变得非常高，零售商的利润也大大降低。
其次，融资途径窄、债务成本高。国内零售企业大多数属于中小企业，中小企业融资好比上青天，上银行贷款要抵押、上市条件又非常苛刻；国内零售企业偿债能力很低，长短期负债总数明显高于国外企业。资金的约束明显提高了企业的成本。海外零售企业可通过银行、上市、保险公司、基金、债券等多种途径去完成融资。
另外，信用环境的不健全也无形中提高了信息的搜寻成本，降低了企业利润。
条块分割、整合难
从国际零售业的发展历程和我国零售商业的发展趋势来看，零售企业的集团化、现代化、国际化，商场、超市的连锁化、品牌化、资本化将成为零售商业发展的基本趋势。然而，由于中国特有的体制和人文环境，企业调整、转型与整合面临的障碍一时间难以解决，企业的跨地域、超规模发展困难重重。国内零售企业的联合与地方利益、企业利益、个人利益有很大关系，企业管理层缺乏联合的动力。
当前不少主管领导对流通市场的并购重组还存在片面的认识，将做大做强简单化，把打造几个特大型企业视为当前行业发展的唯一出路。事实上，勉强合并，表面上看好象有了规模经济，但是由于人事、产权、管理问题难以解决，即使合在一起，也很难有真正的整合。华润收购万佳不到一年，总经理挂印而去引发一系列动荡；物美因为业态的不同而从首联退出；联华收购家友后，家友原来的管理团队全体离职。
在国外，企业之间的合并重组是一种市场行为，企业对各自的资金支配、人员先做好统筹安排后，再坐下来谈合并的事宜，而国内的情况正好相反，政府主导的色彩仍然太浓，这些由政府捏合而非市场形成的商业航母，虽然能够形成规模优势，但规模并不等于核心竞争力。
一体化供应链管理滞后
今天，中国零售业仍然停留在实物管理、门店管理的阶段，物流配送能力相当落后。欧美大型零售企业早已经超越门店管理阶段，转向对后台的供应链管理。如沃尔玛直接向供货商（制造商）采购，低价格和规模只不过是其成功的表象，背后是它出色的后勤物流配送（存货补充）能力。7-11开始将物流路径集约化转变为物流共同配送系统，以实现高频度、多品种、小单位配送，逐渐掌握整个产业链的主导权。
由于政策原因，近1-2年跨国零售巨头难以成体系地进入中国，他们在海外形成的业务和链条关系无法连接起来，加之本地化进程的时滞，给中国本土零售业留下了一定的成长空间。随着磨合、适应期的结束，跨国零售巨头将逐渐建立具有全国性战略态势的物流及采购系统，这些系统一旦完成，他们的扩张行动将是不计成本的。
目前国内零售企业仍然凭借其暂时相对供应商的强势地位，收取昂贵的“进场费”，而不是靠供求双方资源有效整合产生的链条和协同效应来赢利。对“通道利润”过分依赖、工商关系的紧张、供应链技术管理的落后等等，本土零售业一体化供应链体系的构建依然任重道远。
外资的垄断日益凸现
中国目前已经成为世界零售业竞争的主要地区。截至2004年4月，50家最大的零售企业中，已有40多家在华落户；而分布的地区也从最初的几个城市和经济特区延伸到内地和沿海20多个省市。
虽然外资零售企业目前在华数量并不大，但它们的优势很明显：首先是管理规范，实力强大；其次，它们在中国的发展计划相当庞大；再次，由于我国城市商业规划和商业立法的滞后，给他们创造了相当的发展空间。据中华商业信息中心统计，从店铺的销售额数据看，外资企业平均每平方米销售额为2.06万元，内资企业仅为1.40万元；在门店方面，5000米以上乃至万米以上，外资零售企业已占有绝对的优势；在销售方面，2003年全国前30家连锁企业销售总额为2704．2亿元，而同期沃尔玛一家公司，在中国直接和间接购买的商品就已达到150亿美元。
一旦不再有地域、股权和数量等方面的限制，外资零售企业在中国的扩张策略将全面转向“内资收购”，这是企业规模急速扩张、也是快速杀伤中国零售业的有效措施之一。种种迹象表明，外资对中国零售业的垄断正在日益凸现，并愈演愈烈。
总之，我们只有正视自身的差距与不足，战略上邈视敌人，战术上高度重视敌人，抓紧时间，踏实行动，才有可能保持有利于自身持续发展的安全状态，并积累长足的发展后劲，真正支撑起中国零售业未来的天空。
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第三章,中国信息安全面临的挑战与威胁。中国的信息化建设起步较晚,信息安全技术水平也比较滞后,网络安全系数很低,信息安全现状不容乐观,主要从信息流动途径、发达国家的技术遏制及世界信息强国信息战略对我国的威胁和启示等方面进行了分析。在本章中尤其分析了美国、英国、法国、日本、韩国、俄罗斯、印度等国家信息战略,以求对保障中国信息安全提供借鉴与思考。
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一、引言
一般而言，安全从客观意义上讲是指没有危险、不受威胁的状态，从主观上讲是因这种客观状态的存在而排除心理上的恐惧。安全是一个十分特殊的术语，一旦与政治产生关联，便立即成为政府权威部门优先处理的公共事务，从这个意义上说，安全涉及国家和民众根本利益，是执政者不可回避的首要责任。
传统的观点把安全等同于以国家为对象的军事安全，或者把安全界定为保卫国家免受外来的颠覆和攻击，其内容是维护国家领土和完整。随着冷战的结束，对于安全的问题领域和范围的认识发生了根本的转变，那就是逐渐突破了国家中心和军事政治领域，并向社会的其他领域推移。如哥本哈根学派在安全主体和安全领域两个维度上扩展了安全研究的外延。纵向上，将安全的主体由国家发展到个人、次国家集团、地区及全球体系。横向上，将安全的议题领域由军事政治安全扩及经济、社会和环境等非传统安全领域[1]。在20世纪90年代以来的非传统安全语境中，安全的问题视角开始聚焦到“人的安全”上，这无疑是最具道德说服力的，同时也是极具包容性和综合性的概念。如联合国提出“人的安全”包括经济安全、食物安全、卫生安全、环境安全、个人安全、社会安全以及政治安全[2](p.24)。虽然“人的安全”作为一种安全观念在很多方面也反映出其内在的局限性，如忽视了国家层次的安全认同，客观上只能导致“虚无主义”；还比如把所涵盖的七类问题都提升到安全层面，容易导致“人的安全”概念的泛化，等等。但对“人的安全”的这些批判并不妨碍这一概念被联合国大力倡导，并在现代社会日益涌现的威胁与不确定的情形下得到众多不同政治背景的政府、非政府组织和民间团体的积极回应和更多的接受度。
作为“人的安全”的核心内容，政治安全无疑具有不可替代的重要地位。随着传统安全观念中军事－政治安全比重的相对下降，政治安全相对于以军事防御为中心的传统国家安全而言，其内涵和外延获得空前的拓展，在国家倡导的以互信、互利、平等、协作为基本内容的“新安全观”的指引下，关于政治安全的研究逐渐脱离狭隘的国家间安全体系的零和博弈思维，从而获得更加宽广的研究路径。
二、政治安全的内涵界定
对政治安全这个核心概念的内涵及其边界进行准确界定是研究相关问题的逻辑起点，这直接关涉政治安全行为体的行动策略和行为边界。在一定程度上，我们很难把政治安全和社会安全、经济安全、生态安全等其他领域的安全问题明确区分开来。哥本哈根学派的代表人物巴瑞?布赞就曾说过：“政治领域是最大的一个领域”，“在某种意义上，所有的安全事务都属于政治的范畴”。“政治安全”这个概念带有明显的意识形态或价值判断因素，一般社会性问题只有经过特定的“安全化”机制运作之后才会成为真正的安全问题，当这些安全问题被政府作为最优先应对的事务后，促进政治安全的行动就成为“超越一切政治规则和政治结构的一种途径，实际上就是一种所有政治之上的特殊政治”[3](pp.3237)。
一般说来，围绕政治安全研究的基本问题可以概括为四个方面：一是对政治安全主体的认识，即谁是政治安全的主体和它代表谁的利益：国家、政府（某个部门）、族群、市民社会、社区、个体或是一套内在的制度机制？被强调的相关问题是否包括这些行为主体或机制之间的互动和合作？二是政治安全的议题领域。对威胁来源的认识，即不安全的根源是什么？除了确定存在某种威胁之外，我们也要考察对于威胁的性质是否在多种行为主体之间存在一致性看法，这就涉及价值判断的问题。三是对政治安全范围的认识，即政治安全的核心构成要素有哪些？其相互关系如何？四是对政治安全手段的认识，即如何达成政治安全目标，如何构建政治安全的体系。
近年来，学界对政治安全涉及的以上问题进行了积极探讨，产生了不少研究成果。但总体上还是偏重于对国家安全理论的研究，特别是对国家安全外部防范机制的研究成为国际关系、国际政治学界的热点议题，而对于政治安全的学理研究相对不足，特别是对其核心内涵及体系构建缺乏系统性研究，研究成果显得过于分散。笔者对近12年来（截至2012年4月）两大数据库进行检索的结果显示，以“政治安全”作为题名的学术论文不足200篇，远远低于以“国家安全”为主题的学术论文数（详见表1）。因此对政治安全的内涵、体系构建及其相关问题的系统研究仍然极具理论价值。
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一般说来，关于高校安全教育有着统一规范的定义，所以关于安全教育的定义研究是非常少的。如古月娟、白海琦认为 “大学生的安全教育是指高校管理者和教育者以党和国家的有关政策与法律为依据，以全面提高大学生的综合素质为目标，以大学生在校期间以及步入社会面临的安全问题为主要内容，以已涉及大学生的安全问题为典型案例，对学生进行法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育，使在校大学生系统地掌握安全知识和防范能力。”这一点黄维平、韦帮得也是认同的。而王能武认为“高校安全教育是指高等学校为维护大学生的人身、财产安全和身心健康，提高大学生的安全防范意识和自我保护技能，从学校实际情况出发，根据国家法律法规的规定，制定各种安全教育与管理的规章制度，并对大学生进行国家法律法规、学校安全规章和纪律、安全知识与防范技能的教育与管理活动。”总的说来，高校安全教育定义研究侧重点不同，但这些研究主要认为高效安全教育是指主要针对在校大学生，为了确保在校大学生生活环境、心理环境等的安全而运用一些教育方法而实行的教育措施。
二、关于安全教育内容的研究
关于安全教育的内容的提法很多，很多研究者将安全教育内容分成不同的点，主要有以下几种分类方法:
(一)高校安全教育内容分为三点
古月娟、白海琦在提出新时期大学生安全教育的内容主要为:大学生心理健康教育，大学生网络安全教育，大学生文化安全教育。即认为大学生安全教育主要包括网络安全、心理健康安全和文化安全。
(二)高校安全教育内容分为四点
张玉华、袁成龙提及高校安全教育的内容主要为:“国家安全教育、网络安全教育、心理安全教育和自我保护教育”相比狭隘的高校安全教育，张玉华、袁成龙已拓宽了安全教育的内容，也把国家安全教育放在了重要位置，体现了对国家安全的重视，也有利于培养大学生爱国意识。另外，孙光辉也将新时期大学生安全教育的内容分为四点:“社会注意荣辱观教育、法律法规和校规校纪教育、安全防范知识和技能教育、心理健康教育。”随着现代社会科技发达，交通事业的进步，交通事故也越来越多，交通安全教育与消防安全教育也越来越重要所以关于这方面的研究也是非常必要的。
(三)高校安全教育内容分为五点
姬学民认为大学生安全教育的主要内容为:“基础知识教育即有关安全的基础知识的教育、安全防范和自我保护的教育、进行遵纪守法的教育、国家安全教育和心理健康教育。”法纪法规是为规范人们的行为，打击不法分子制定的。教育大学生学法、知法、懂得依法办事。作为一名大学生应该通过法纪法规学习，知道哪些事能做，哪些事不能做。加强对大学生的法律教育有利于大学生运用法律武器保护自己，所以安全教育中应该包含对大学生法律知识的教育。
(四)高校安全教育内容分为六点
李晓明认为:“自我保护能力的教育、心理安全教育、网络安全和道德教育、消防安全教育、交通安全教育、规章制度教育。”各高校近几年都非常重视制度建设，制定了一系列规章制度。这些规章制度在维护学生的合法权益，保障学生的安全方面发挥了积极的作用。但总有学生违反了这些 规章制度，从而造成了一些安全问题，因此，对学生的规章制度教育是非常重要的。杨绪霞，薛刚认为，高等安全教育包括国家安全教育、人身财产安全防范教育、网络安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育。二者都将安全教育的内容划分的更细更全面。 三、关于目前高校安全教育存在的问题的研究
袁健认为目前高校安全教育存在的问题包括:对大学生安全教育的重视程度不够，安全教育的内容不够，学生安全教育形式单一且缺乏创新。大学生安全教育运行机制不完善且没有形成制度化和规范化。内容不够全面且教育形式单一，导致了高校安全教育的一系列问题。张玉华、袁成龙也认为，目前大学生安全教育存在的主要问题为:大学生安全教育运行机制不完善，大学生安全教育的实施只是走过场，大学生安全教育内容不够完整。谭汝媚认为当前高校对安全教育重视不够，体制不健全，大学生心理健康问题严重，大学生减灾和避灾自救能力相对匮乏，网络安全问题突出。宋江浩认为当前大学生安全教育存在的主要问题有:网络化发展趋势给高校学生安全教育带来问题，大学生网络安全意识相对薄弱;高校后勤社会化管理给高校学生安全教育带来问题，校园外来人口增多，校园住宿条件等都会影响高校学生安全教育;国家教育改革发展给高校学生安全教育带来问题，校外人员参观、访问等也给高校安全教育带来问题;高校扩招给高校学生安全教育带来的问题，在校生人数众多，层次多样，使得校园也更加复杂，安全教育的问题也就更多;交通安全、性安全等也影响校园安全问题。王能武对上述观点也是认同的。
研究者罗列了很多高校安全教育中存在的问题，其中目前高校对于安全教育的重视不够是导致一些安全事故发生的重要原因，高校只有在对安全教育有了足够重视的情况下才能搞好安全教育;另外，研究者也看到了由于社会问题而引发的一些新问题如心理健康教育、网络安全教育、性安全教育等，有利于高校从新的角度去认识安全教育中存在的问题。
四、关于高校安全教育对策研究
高菲提出高校安全教育的对策为:加强大学生安全教育，提高大学生的安全意识;加强大学生心理健康教育，培养大学生健康的心理;加强大学生法制教育，增强大学生法制意识;加强大学生的责任意识。袁健认为切实提高对大学生安全教育工作重要性的认识;大学生安全教育必须步入规范化和制度化的轨道;建立健全大学生安全教育运行机制;采用多种途径开展大学生安全教育。张玉华、袁成龙认为提高大学生对安全教育的认识;加强大学生对安全教育的组织领导;建立大学生安全教育运行机制;做好大学生安全教育的“三进”工作即安全教育进宿舍进课堂进校园网络。
谭汝媚认为高校党政领导应给予足够重视，加大安全投入，努力营造浓厚的校园安全文化氛围;将安全教育纳入高校课程教学计划;加强心理健康档案建设和建立、健全学校心理咨询机构并充分发挥其作用;加强网络知识安全教育。宋江浩认为加强对学生的网络完全教育;加强对学生宿舍的安全管理;加强对高校学生的消防安全教育;加强对高校学生防盗窃、防诈骗安全教育;加强对学生的交通安全教育。王能武认为:动员各方面力量，切实提高大学生安全教育工作重要性的认识;建立、健全高校安全教育法律法规，为高校安全教育提供制度保障;安全教育应突出重点，注重教育效果;把安全教育纳入教学计划，编写安全教育教材，开设系统的安全教育课程。姬学民认为把安全教育纳入教学计划，使之规范化、制度化;以案说法，有针对地教育;突出重点，有区别地教育。陶娟提出:首先要高度重视，齐抓共管。切实提高对大学生安全教育工作重要性的认识;调动一切积极因素，形成齐抓共管局面。其次，精编教材，规范教学。精编安全教育教材，将安全教育纳入正规的教学管理中，利用已有的教学体系，强化安全教育。再次，突出重点，提高实效。抓好安全教育工作队伍的建设如专业保卫队伍，辅导员队伍，学生骨干队伍;转好重点学生、重点时期和重点场所的安全教育。接着，创新形式，寓教于乐;关注心理，爱护学生;健全制度，落实责任。李晓明认为:加强宣传教育，营造平安氛围;突出重点，务求实效;安排学时，开设课程;明确内容，选编教材;设立心理咨询室，加强心理辅导。
研究者对于高校安全教育建议主要针对安全教育中存在的问题的提出，宏观方面与微观方面都有涉及，但是具体可行性意见却不够。以后的研究可能会针对时展所出现的安全教育的新问题，进行非安全教育定义，而是安全教育存在的问题及安全教育措施的研究，而且这些研究也会越来越重视其实用性。
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一、关于黑客
黑客是英文“Hacker”的音译，《牛津英语词典》解释“Hacker”一词涉及到计算机的义项是：“利用自己在计算机方面的技术，设法在未经授权的情况下访问计算机文件或网络的人”。最初的黑客，指的是那些尽力挖掘计算机程序的最大潜力的电脑精英，他们以编写简洁完善的程序和发现计算机系统漏洞从而促进计算机技术发展和系统完善为己任，但随着互联网的兴起与发展，黑客的成分越来越复杂，部分黑客开始不遵守网络道德和法律规范，并对网络和网络用户进行恶意的攻击与破坏。现在有些电脑专家的解释是：“黑客”应该指那些利用计算机程序编制技术给电脑网站和计算机系统制造麻烦且危害网络安全的人。
随着网络的迅速发展，网络安全问题日趋严重，黑客攻击也日益猖獗，在大多数人看来，无处不在的黑客给整个网络社会和社会经济带来了巨大的恶劣的影响。
二、黑客入侵方式及防范措施
要对黑客入侵或攻击进行有效防范，就必须先了解黑客是使用哪些方式入侵，正所谓知己知彼。但是因为黑客入侵的方式方法有好多，黑客攻击技术更是层出不穷，但黑客入侵离不开四种最基本的方式和途径，所以最基本的防范措施往往也是最简单和最有效的方法，下边分别作一介绍。
1、由IP地址入侵
这个途径是最常见也是最典型的黑客入侵方式，不管是通过操作系统还是应用软件的漏洞等哪种方式入侵，必须先知道你电脑的门牌号也就是IP地址，所以对于个人用户完全可以通过隐藏IP地址，使自己电脑的IP地址让别人无法知道，从而有效地对黑客进行防范。
2、E－Mail入侵
这也是很多黑客经常使用的入侵方式，是当通过IP入侵不成功后的第二种选择。要想防御黑客使用E－mail入侵并不难，只要对收到的邮件多查多看，而对未知来路的邮件不轻易打开，并经常对邮件程序进行漏洞修补，则很大程度上可以防范黑客入侵。
3、借助下载文件入侵
在Internet世界中下载文件是很普遍的行为，于是某些黑客就会在某些软件中夹带木马等恶意程序放在网站让人下载，当下载完成对所下载的软件进行安装的同时，木马等恶意程序同时进行了安装，往往让人防不胜防。其实对这种入侵进行防范，最简单有效的方法就是使用正版杀毒软件的实时监控程序功能和具有网络监控防护的防火墙软件来进行防护，另外不要从不明网站和可能的恶意网站进行下载也是很重要的。
4、借助网页趁机入侵
通过浏览网页来趁机入侵也是许多黑客的惯用方法，这种入侵可以通过设置浏览器的安全级别以及ActiveX和Java程序进行禁用来进行防范，当然同时会影响部分网页的正常浏览。论文参考。另外不要浏览一些不正规和不可靠的网站，也可以有效防范借助网页进行入侵。
三、黑客群体的引导与利用
对于黑客的认识，多数人往往局限在其恶意攻击进行破坏的邪恶或罪恶的一面，其实事实并非如此。因为任何事物都有两面性，黑客对于社会并非一无是处，只要能趋利避害，黑客和黑客技术正是促进网络安全的需要。论文参考。
1.网络安全公司需要黑客
从事计算机网络安全技术服务的公司，如果没有研究和开发黑客技术的水平，或者没有发现客户系统潜在隐患与危险的能力，其网络安全服务质量是没有办法保证的。因为网络安全的防范对象是黑客，所以必须有了解攻击手段的黑客参与，才能更全面地防范黑客攻击。因此，黑客的存在至少对网络安全公司的服务质量的提高起着推动作用．合格的网络安全专家必须具备黑客的能力，不了解黑客技术的网络安全专家是不可想象的。
2.国家信息安全和互联网信息战需要黑客
Internet的开放与互连的特征，决定了黑客可以利用黑客技术远距离进行跨国攻击。论文参考。而黑客技术既可以用于攻击，也可以用于防御，这是一个很浅显的道理。自古用兵之道，必须攻防兼备。从宏观角度讲，国家安全不仅仅是过去的国家安全，它涵盖的范围逐渐扩大，信息安全也成为国家安全的一部分。而未来信息战的胜负可能会有赖于一个国家的整体黑客技术水平，同样，从信息国家安全的高度而言，黑客技术的发展更有利于国家安全的大局。
网络安全专家和军事专家已意识到，真正有组织的大规模的信息战还没有到来，谁也估计不到破坏会到什么程度，要打赢信息战这场未来的战争，除了对网络安全技术要有足够的准备外，其他方面的人力和物质准备更是重要，这也就有了黑客充分发挥他们特长为网络安全服务的机会。
四、结束语
黑客既有破坏网络安全的一面，同时黑客和黑客技术还能促进网络安全，只有充分利用黑客的知识、智慧与技术，趋利避害，使其“人尽其才、为我所用”，以构建理想的和谐社会，从而让我们能够从容面对未来的信息战！
参考文献
［1］高永平.“黑客”的来历.读写天地，2007，06.
［2］曹天杰，张永平，苏成编著. 计算机系统安全.北京：高等教育出版社，2003.
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1大学生安全教育中存在的问题:
1）高校重视不够，体制不健全
目前，安全教育似乎只跟学校安全事故、教训相关联，只有当学校发生安全事件，或者社会上出现危害大学生安全事件时，大学生安全教育才能得到高校的关注，高校相关部门就会在这一特定的时期内去抓一抓，管一管，只是有针对性地做一些表面文章，缺乏制度和理论支持，没有形成专门的安全教育制度，缺乏长效机制。
2）安全教育的内容较少，方法单一
大学生安全教育的内容与高校事业的发展及社会形势的变化密切相关，当前社会形势日益变化，安全问题及影响安个稳定的因素增多，迫切要求安全教育的内容不断拓展，大学生安全教育的内容，大部分停留在传统意义安全上，应该向大安全的层面上拓展。现在高校在进行安全教育时，方法过于单一，形式简单，容易使大学生产生排斥和麻痹心理，因而教育效果就会低下。针对大学生心理问题的增多现象，如:马加爵事件、重庆大学生传销事件、北大学生自杀事件、网络安全问题等等，高校安全教育的内容应该做到拓展与创新。大学生的安全教育形式也要多样化，既要将大学生安全教育内容搬上课堂教学，也要在大学生生活中体现。
3）心理健康教育有待加强。
清华大学四年级学生刘海洋在北京动物园用硫酸泼熊事件言犹在耳，不可否认，他们的智力发展水平是正常的，甚至是一流的，但是他们的心理发展总体水平并不高，他们的情感、自制力和适应能力的发展水平可能是滞后的。这些事件虽然具有一定的偶然性，但我们应该认识到大学生中确实存在着这样那样的心理问题，应该引起高度重视和密切关注。大学生心理健康教育应作为大学生素质教育的重要内容，贯穿于大学生教育的整个过程，应该不断加强对大学生的心理健康教育。
2当前加强和改善大学生安全教育的对策思考
1）转变观念，树立大安全观
转变安全教育"无用论"的观念，树立大安全观，着力加强大学生安全教育。一直以来，人们的安全观念停留在对生活中的生命、财产、事故安全等传统安全观上，随着社会的进步，改革的发展，我国经济、文化、信息、网络等各项事业都得到了快速发展，社会发展急需一个安全稳定的大环境，需要我们重视非传统安全观，大学生必须树立大安全观，加强安全教育以应对生活中的种种安全威胁。高校领导要充分认识到安全教育的长远意义，建立安全稳定的大环境，树立"安全第一"的观念。要在高校的教育活动中进行大学生安全教育，明确安全是高校稳定的基础、大学生安全教育是促进社会文明发展的重要任务之一。 2）与时俱进，积极探索安全教育的新内容
当前，威胁大学生安全因素的范围越来越广，来自于经济、金融、生态、信息、资源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。正如近年来发生在大学生中的消费权益、知识产权与保险等权益问题被侵犯的案件屡见不鲜，成为校园中师生关注的热点话题。大学生应该有效地提高自己的安全防范能力，以避免安全事故的发生，为自己的成长成才创造良好的学习和生活环境，自觉接受安全知识教育，提高大学生安全素养。大学生的安全教育内容还覆盖国家的经济、文化、环境及公共安全等领域。当代大学生将在不同的领域接受各个行业中的安全考验，必然要求高校在设置大学生安全教育内容时，必须站在大安全观的角度，其教育内容的设置必须做到既要专又要广，形成一个教育完善的知识结构体系，不断拓展和延伸大学生安全教育内容。具体来讲，除了原有的重视大学生传统安全教育外，必须突出如下内容:
3）加强高校安全教育的队伍建设和资金投入
目前，大学生的安全教育工作基本上由政治辅导员承担，辅导员除了处理日常繁杂的学生思想、学习和生活方面的工作，还要不断加强自身的学业学习和考虑未来的出路问题，这样以来，安全教育作为学生工作就显得淡薄，即使有安全教育内容也多半是停留在口头说教方面，缺乏教育实践内容。因此，高校在加强安全教育工作队伍建设中，不能把此项工作完全放到辅导员身上，应该调动学校各职能部门的力量，通过学校宣传、教务、学工、保卫部门的协调配合，发动班主任、任课教师对大学生进行针对性的安全教育，防止实验室内的药品安全和防火安全。加强大学生安全教育的专职队伍建设，提高安全教育队伍的政治素质，提升校园安保人员的知识水平，增加他们的政治敏锐性，引导学生加强对国内外敌对势力破坏活动的警惕，正确对待国内、国际的热点、难点问题。同时加强安全教育队伍的业务培训，
3结论
熟练掌握大学生心理健康教育知识、国家安全知识，文化安全教育，网络技术，防火防盗防身等技术，坚持"以预防为主，打防结合"。要将国家安全、文化安全、生命安全等安全知识在学生宿舍中、校园网上加强宣传，将安全教育内容融入学生社团活动的教育中，突出学生思想政治工作的主动性和积极性，推进安全教育知识的"三进"即进宿舍、进网络、进社团工作。控制各种危险事故的发生。
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一、高校安全教育的目的、重要性
1、是贯彻“以人为本”教育理念，增强大学生适应能力的需要。安全是一个大学生完成学业和健康成长的重要保证和基本条件。多数大学生社会经验欠缺，思想单纯，安全意识淡薄。大量事实说明，安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题，也是今后毕业走向社会要遇到的问题。
2、是落实全面发展教育目标的需要。安全防范知识是大学生知识结构的组成部分，从“全面发展”教育理念上讲，缺少安全知识的人不能称其为“全人”，安全教育既是素质教育的体现，也是实现学生全面发展的根本要求。
3、是贯彻“依法治国”理念，创建和谐校园的需要。加强大学生安全教育，是维护国家安全和利益的需要、是高校治安形势的需要、是提高学生自我防范、自我保护能力的需要。
二、高校加强安全教育的意义
1、有利于增强学生自我保护能力；有利于增强学生法纪观念；有利于优化育人环境；有利于维护国家安全，维护社会稳定与发展。
2、高等学校只有在安全、稳定的校园里，教职员工才能全力投入到教学科研工作之中，学生才能安心学习深造，把自己培养成国家栋梁。
3、开展安全教育可以向社会展示高校在关心学生学习的同时，也很关注学生的人身与财产安全，这有利于我们学校提升自己在社会上的形象。
三、高校安全教育的现状
当前我国高校普遍采取的安全教育措施：一是加强人力、物力的投入，近几年还特别重视技防建设；二是主要借助“消防日”、“安全日”及典型安全事件等形式对大学生进行安全教育；三是高校各部门充分认识到稳定工作在整个高等教育中的全局性作用，将安全教育与管理工作相结合。存在的主要问题：一是部分高校重视不够，体制不健全；二是安全教育的内容不够完整，方法不力；三是安全教育中存在实用主义倾向，形式大于内容。
四、高校安全教育的方法。安全教育要通过各种形式创新地开展，才能起到真正的防范效果。可供参考的方法有：
1、将涉及防火、防盗、防抢、防骗、防雷击、出行安全、地震来临时以及外出游玩时注意事项等内容的《安全防范须知》发放到每位学生手中，由辅导员组织每位同学认真阅读并签名确认，使学生熟知各类安全防范知识，避免发生案件和意外事故。
2、要经常进行专题的安全知识讲座；开展紧急疏散演练；开展“消防安全宣传”、“交通安全宣传周”、“远离 珍爱生命”等为主题的系列安全宣传教育活动；张贴、发放各类安全提示，并通过校园网进行宣传，提醒师生时刻注意自身的安全。
3、发挥课堂教学的优势，结合课程内容适时对学生进行安全教育和法制教育，也让学生参与学校的安全教育管理工作，使学生明白“安全工作自己管，管好安全为自己”，产生“要我安全—我要安全—我会安全”的转变。
4、可在每层楼的明显位置悬挂《安全疏散平面图》及防火安全常识，让师生熟悉逃生路线和防火知识，便于火灾来临时能及时地逃生自救。
5、加强心理健康教育，建立学生生命安全教育的绿色通道。随着社会的发展和金融危机的影响，大学生面临的就业等各种压力会越来越大，心理问题也越来越突出，各高校必须重视和加强心理健康教育工作，帮助心理有问题的大学生早从阴影中走出来，树立健康积极的人生观。
6、认真做好网络安全教育。大学生正处于成长的关键时期，极易迷恋上网，沉迷于网络游戏等，有的甚至实施网络犯罪，所有这些，都严重影响大学生健康成长。
7、努力做好毕业生就业工作。要彻底改变闭门办学的模式，采取各种方法缓解学生的就业压力。
是否开展安全教育，是衡量一所高校教育是否以人为本的重要标志之一，高校应将安全教育纳入学校教育体系之中，充分发挥教育的安全功能，提高大学生的综合素质，增强其安全防范及自我保护意识和能力，为我国高等教育事业的健康顺利发展、为社会培养素质全面的人才做出应有的贡献。
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1 前 言
1.1 研究背景
近年来，随着国家基础建设投资规模的不断扩大，建筑行业蓬勃发展。然而，建筑施工过程中的安全生产形势却不容乐观，事故层出不穷，特别是施工伤亡人数居高不下。面对严峻事实，做好安全管理工作，实现安全生产零事故，已成为建筑工程项目管理中十分迫切的任务。建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门。长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率最高的工业部门之一。统计表明，在我国，每天有3人死于建筑事故。建筑事故造成的直接和间接损失在英国可达项目成本的3～6%，可见安全问题已经成为建筑业发展的巨大障碍。目前我国正在进行大规模的基本建设。
1.2 研究的目的及研究意义
如何控制安全管理的成本，以及最大限度的发挥其经济效益对于承包商以及全社会具有十分重要的现实意义，具体表现在以下三大方面：
（1）对于承包商来讲，通过计算安全投入与效益之间的关系，使得承包商更全面的了解安全事故发生的经济后果，通过经济手段更加积极的投入到安全管理当中，从而提高建筑工人的安全意识，改善施工环境，提高施工效率，减少伤亡事故的发生以及材料、机械浪费和闲置的损失。
（2）从宏观层面上讲，国家会制定更完善的法律政策，提高政府相关部门的监督水平，使得承包商的安全成本费用达到一个相对合理水平，保证安全事故的低发生率。
（3）促进安全文化的形成。可以改变企业对安全问题的价值观和基本标准，从而自主的进行安全管理，形成长期的良好趋势。
2 建筑施工企业安全管理现状
2.1 建筑安全管理的基本概念
建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它包括宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理两个方面。宏观的建筑安全管理主要是指国家安全生产管理机构以及建设行政主管部门从组织、法律法规、执法监察等方面对建设项目的安全生产进行管理。它是一种间接的管理，同时也是微观管理的行动指南。
2.2 建筑施工的安全管理主要涉及到建设生产活动的主体方面
建筑施工中的安全管理问题可以说是各类建筑安全事故发生的主要原因。 因此要解决建筑施工中的安全问题，首先要明确当前建筑施工中的安全管理问题。
2.3 现阶段我国建筑安全存在的问题
(1)安全管理理念比较落后。
(2)相关法律不完善。
(3)安全教育培训滞后，务工人员整体素质相对偏低。
(4)缺乏科学的理论指导。
2.5 建筑工程安全管理的目的与作用
建筑安全管理的主要目的是减少安全管理事故的发生率，避免不必要的人员伤亡，控制职业病发生。降低因事故造成的设备闲置成本费，原材料损失，避免因受伤人员复工以后造成的总效率损失；减少如行政罚款、诉讼费用等其他损失；通过长时间的工程安全管理，形成企业特有的安全文化，提高员工的安全意识，从本质上改善建筑企业安全状况。减少环境的污染，合理配置社会资源，减少不必要的社会资源浪费现象，改善人类生存环境。
3建筑安全成本分析研究
3.1 安全成本的概念
在传统的经济学中并没有安全成本的概念，安个成本只是在近十年随着经济与贸易全球化而由西方发达国家首先提出。美、欧等工业化国家提出，由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，各国劳动安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位。这种由于在安全方面投入的力度不够，使其生产成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。这就形成了一个非常重要的非关税贸易壁垒。随着我国加入WTO，安全成本的理念也逐渐进入企业。
3.2 安全成本的构成
国内学者借鉴外国安全成本分类的经验，大多把安全成本分为保证性安全成本和损失性安全成本两大类。
3.3 安全成本率分析模型
在市场经济条件下，安全成本的合理控制关系到建筑企业最终的收益。因此利用有限的资金，合理的投入到安全管理当中，尽可能的减少安全事故的发生，应当引起每个建筑施工企业的重视。一般来讲，安全成本的投入越多，安全保证度就越高，发生安全事故的几率就越小。但安全成本的增加会给施工企业带来不小的经济压力，而减少安全成本，安全保证度又得不到相应的保障。另外，安全经济学研究成果显示，预防成本与损失成本的关系是1：5的关系，即1元事前预防=5元事后投资。
4.建筑安全效益分析研究
4.1安全效益的概念
安全效益是指期望的安全水平的实现，是对社会、对集体、对个人所产生的各种经济效益和社会效益（非经济效益），他反映了安全产出和安全投资之间的关系。
4.2建筑安全的经济特性分析
由于建筑施工过程中安全工作受到人、机、材、环境等诸多因素的影响，一定的安全经济投入，也不可能完全避免或消除事故的发生，只能在某种程度上使事故损失次数和费用减少，实现安全成本的“减损功能”。
4.3建筑安全效益分析研究
建筑安全效益体现在建筑企业自身的经济效益和社会效益（非经济效益）两方面。
5.结 论
安全成本是安全生产各项工作的综合反映。通过对安全成本经济特征分析，我们在确定安全成本最佳投入量时既要进行总量控制又要进行构成控制，既要进行结果分析又要进行过程分析。企业通过对安全成本的分析、核算、优化，将安全工作的经济合理性与管理有效性有机地结合在一起，正确对待安全成本的客观存在，处理好安全与效益的关系。找到企业哪些环节上存在改进安全管理、降低成本的可能性，寻求一定时期的主攻方向，以期达到最佳的安全成本投入，最大限度地降低故障成本支出的目的，提高企业经济效益。
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个别学校对体育工作不够重视,更多关注于文化课,对于体育活动中的安全教育意识也比较淡薄,没有把“安全第一、健康第一”的指导思想放在首位。同时,由于体育教学的特殊性,需要借助于体育器材,但个别学校体育设施陈旧,且疏于保养检修,使得体育课上学生安全隐患大大增加。
2.教师方面
一方面,有些教师缺乏责任感,对于传授体育保健知识和安全常识不够重视,缺乏警惕,注重内容教学,忽视安全教育,如对学生的相互推挤等不安全行为置之不理,活动前未向学生详细讲解具体要求和注意事项;另一方面,体育教学中教师的示范作用很重要,如果教师自身的理论知识储备和实践技能不过关的话,在示范动作要领时出现错误,这样学生在模仿时容易发生危险,特别是在使用有一定危险性的体育器材时,错误的动作就更加危险。
3.学生方面
初中学生正处在青春发育期,天性活泼好动,但相关安全常识却不足,这也使得他们在体育上喜欢挑战高强度、高难度的练习,或者急于求成,不按正确动作要领行动,导致安全事故发生。与此同时,许多学生学业负担重,平时缺乏锻炼,身体素质比较差,体育课上运动强度稍稍增大就觉得很累,甚至开始出现面色苍白、满头虚汗等不适症状。
4.其他方面
体育教学通常是在户外进行,有时候还会用到特殊的体育器械,所以也就受到更多的客观因素影响。特别是户外上课会受到环境、气候等不可抗力因素的影响,严寒、酷热、暴雨、积雪等恶劣的自然天气条件会给体育活动场地和器械造成一定程度的破坏,也给教学造成不便,体育论文范文甚至可能引发安全事故。
二、初中体育教学中学生安全问题的应对方法
1.学校
预防体育教学中学生安全问题发生,学校要高度重视,切实树立“安全重于泰山”的理念,让每一位老师都增强安全防范意识;提供的体育活动场地和器材等设施设备应当符合国家安全标准,并有计划、有目的地进行检查检修,它是确保体育课学生安全必不可少的途径;定期或者不定期举行各类体育安全知识讲座,让学生在锻炼身体的同时,学会保护自己,切实提高安全意识。同时,体育教学安排应该遵循学生成长规律,科学安排体育课程和课外体育活动。
2.老师
体育教师要将安全教育放在首位,并写进自己的教案里,安排专门时间讲解安全教育理论和常识,上课之初老师要向学生详细讲解具体要求和注意事项,明确不允许做的行为;在组织体育活动时要将预防安全事故的措施贯彻到体育教学的每个环节中,绝对不能进行放羊式教学,注意根据学生的性别、年龄、身体素质和健康状况等因素科学安排活动,针对不同内容、季节、天气等采取不同教学方法;要不断扩展自己的专业知识并提高自己的专业技能,确保示范动作的正确性、规范性。此外,体育教师掌握一些运动医学常识和简单处理方法也是非常必要,比如运动中暑、抽筋、脱臼、急性损伤等应急处理,确保遇到问题时能在第一时间采取办法进行急救处理,把损伤降到最低。
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一、国外对金融安全预警及风险控制的研究
金融安全预警系统（financial security early-warning system）在国外的研究中又称为金融危机预警系统或早期预警系统，即early-warning system，简称EWS。伴随着各种金融危机的频繁爆发以及危机影响的日益扩大，对金融安全预警系统的研究已成为各国政府、学术界以及各个国际经济组织均十分关注的焦点。尽管各国的研究者从各种不同的角度对金融危机的成因与机理已经进行了很多有益的尝试，也取得了较大的进展，但是由于金融安全的相关研究几乎涵盖了整个金融体系的方方面面，而且各个国家背景不同，所研究的时期又有差异，以及各国宏观经济与金融环境存在差别，各种影响金融安全因素的作用机制又在不断变化，因此至今在金融安全影响因素的判断、金融危机的预警机制以及金融安全预警方法等方面还难以形成共识。
对于危机问题最早的论述可以追溯到亚当·斯密的《国富论》甚至更早的文献，其后的马歇尔、马克思、凯恩斯等经济学大师也对经济危机和金融危机有过详细论述。
马克思将货币危机划分为伴随经济危机发生的危机和独立的货币危机两种类型，并将危机的成因解释为：货币出现时的商品买卖在实践和空间上的分离，导致货币与商品转化过程出现不确定性，从而为货币支付危机的出现提供了可能。
凯恩斯在其《通论》中则以“不确定性”来说明和理解金融危机的出现。他在宏观经济模型的基础上认为，危机的形成机制在于人们一旦意识到存在“过度乐观引致抢购风潮的市场”，觉醒的力量将势不可挡，资本的边际效率如果受到冲击，则可能使经济出现大规模的倒退。
在此之后的相当长一段时间里，伴随着世界经济的发展，经济危机的表现形式日趋复杂，金融危机的危害日益扩大，金融危机预警模型得到建立和发展。然而对各种金融危机预警模型加以统一梳理较为困难。由于金融安全预警本身存在方法悖论，在应用样本上差别较大，使得金融安全预警模型的研究更千差万别。在此可以主要按照事件发展的脉络，对各类金融危机预警模型的演进作初步的归纳：
以Kaminsky等（1997）的经典论文为界线，金融危机预警模型的研究大体上可以分为1997年以前和1997年以后两个主要时期。
（一）1997年以前的金融危机预警模型
归纳起来，1997年以前金融危机预警模型的发展主要有两种结构类型：第一种结构的危机预警模型实际上是一种危机识别模型，这种模型主要是通过分析各种预警指标在危机发生前后的数量特征，检验其是否存在着被我们捕捉到的异常来事先预警的，其中的预警指标基本来源于相应的理论模型对危机的解释。第二种结构的预警模型则将金融危机事实以潜在的金融危机作为被预警的直接对象，如以货币压力指数EMPI为标准识别的金融危机，通过判断指数波动是否超出相应临界水平进行金融危机识别（贾彦东和张红星，2006a）。此类模型将研究的重点放在利用新的计量分析工具对安全因素进行更准确的分析方面。
（二）1997年以后的金融危机预警模型
1997年以后的金融危机预警研究，主要是对影响因素分析式模型的改进和拓展。与以前的研究相比，在危机界定方面和指标覆盖范围方面有新的发展，预警模型选用的计量经济工具和统计技术也有了明显的飞跃。较具代表性的研究有：Burkart和Coudert（2000）运用专家评判法进行的危机界定与原有界定的比较研究；Ghosh（2002）引入货币危机深度测评的危机识别方法，对货币危机的界定研究；Zhang（2001）的研究采用了单一指标判断再综合判断的识别方式，即选用汇率、外汇储备、国内利率等变量，认为只要有一个变量超出临界水平则表明发生了危机。
二、国内学者对金融安全预警及风险控制的研究及应用
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一、当前大学生国防意识的现状
1.忧患意识薄弱。和平的时间长了，人们往往会在思想上对战争的威胁产生麻痹，即使是大学生也不例外。这就使得许多大学生对和平时期国防建设的必要性和重要性产生错误的认识，有的认为既然当今世界的主题是和平与发展，那么战争就不会在我们身上发生；有的认为既然以经济建设为中心，那么就没必要投入太多精力去搞国防；有的甚至认为国家把经济实力搞上去了自然就没有人敢欺负了。
2.国防意识肤浅。有些大学生对国家安全的认识还停留在军事、战争、国防、领土、情报、间谍这样一些传统的认识上，不知道新的国家安全观，不仅包括传统的政治安全和国防安全，还包括经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会安全等，其中有些安全问题和我们每个人的生活都直接息息相关，比如社会安全不仅包括传统意义上的社会治安，还包括越来越重要的生产安全、公共卫生安全、食品药品安全等。
3.国防思维简单。有些大学生缺乏辩证思维，看问题容易极端化、片面化。比如，有的大学生认为只要我们拥有足够的核武器就不会有人敢欺负我们，谁敢找事我们直接就用核武器灭了他；有的大学生对现代化战争缺乏了解，仍然停留在“人多力量大”的习惯性思维上，总想用人多来解决所有问题；有的大学生则把我们国家在南海、等问题上的立场和做法看作是软弱，不懂得去理性地分析国家在这些问题上所面临的困难和所采取的正确策略。
4.责任意识不强。现在很多大学生都是独生子女，从小养成了以自我为中心的世界观、人生观和价值观，对国家、社会和他人总是一副“事不关己，高高挂起”的态度，认为保家卫国那是国家军人的事，跟自己无关。即使有些认为国防建设很重要的学生，也只是嘴上说说，真到要他自己为国防建设做点什么的时候，则又退后了。这些大学生还没有意识到国防建设是每一个公民的事情，“国家兴亡，匹夫有责”。
二、当前大学生国防意识的现状形成的原因
1.长期和平的原因。从上世纪中叶尤其是改革开放以后，我国几十年来长期处于总体和平的环境当中，即使和前苏联、印度、越南曾经发生过一些领土争端，但那些过去的往事早已被现代许多人所淡忘，甚至有些大学生连那些事是否发生过都不知道。长期的和平环境淡化了人们的危机意识，也使大学生对国防意识产生了麻痹，国防观念越来越淡化。
2.中小学教育的原因。从学生接受的教育经历来看，从小学到高中无论是学校还是学生一直都在被高考的指挥棒驱使着，学校和学生分别把升学率和分数作为追求的最主要的甚至是唯一的目标，这是造成学生到了大学阶段国防意识差、兴趣低的一个基础性原因。
3.社会及家庭的原因。改革开放以来，在以经济建设为中心的大的背景下，无论是社会还是家庭普遍存在着一种急功近利的浮躁心态。个人的成功往往都是以自我为中心的，个人价值的实现与国家和人民没有紧紧联系起来。因此，这也不难理解当前大学生国防意识差的现状了。
4.高校教育自身的原因。作为高校不可能改变前面提到的三个客观原因，但高校既然作为教育机构，而且教育的是正处于人生价值观形成关键期的大学生，因此找到自身存在的问题，从而完善自身的做法，这便成了提高大学生国防意识的最后的也是最关键的环节了。从总体上看，当前我国高校军事课课程建设发展非常不平衡。多数学校还没有正式开设军事理论课，仅仅把军训当作国防教育的唯一形式；有的学校把军事理论课看成是一种临时的活动，用讲座的方式代替讲课，忽视了课程建设的重要性；那些即使开设了军事理论课的学校往往也存在教材内容陈旧、教学资料短缺、教学手段落后等问题；有的学校军事理论课教师队伍是临时拼凑起来的，教学水平参差不齐，教学效果不够理想[1]P62。这些是造成大学生国防意识不强的最关键的原因。
三、提高大学生国防意识的对策和措施
1.加强领导重视力度，建立健全保障机制。当前多数高校还没有开设军事理论课的关键原因，还是在于学校各级相关领导自身对于国防教育的重要性认识不到位。有的领导觉得新生军训就是国防教育的主要内容了，没必要再开理论课程；有的领导觉得这和招生、就业都扯不上关系，下功夫做这些事情不划算，等等。在这种情况下，如此艰巨的一项任务开展不起来也就在情理之中了。有了领导的支持，还需要建立健全相关的规章制度。建立专门领导小组，层层责任到人；建立考评机制，制定奖优罚劣的奖惩措施；严格落实专项资金使用制度，保证资金来源的稳定，等等。有了制度的保障，大学生国防教育才能得到落实，大学生国防意识的提高才有扎实的基础。
2.加强军事理论课教师队伍建设。教师队伍的素质是提高国防教育教学质量的关键。当前大多数普通高校专职军事教师人数不足，师资队伍建设困难重重。究其原因，一是由于军事课是一类较为特殊的课程，大部分地方高校没有类似专业，所以教师来源渠道狭窄；二是由于受到职称评审的影响，其他专业的教师不愿意转为专职军事理论教师；三是高校职员制改革的不断推进，给管理人员兼任军事理论课教师带来负面影响，“双肩挑型”军事课教师的培养陷入困境[2]P32。因此，面对这一较为特殊且专业性较强的课程，教师队伍建设任务更加艰巨。解决的途径不外乎两个：一是在校内选拔一批有一定教学经验、开拓力强的中青年教师，通过集中研讨、外出学习、参加论文评选等活动，快速成长起来，成为高校军事理论课教学的常备力量；二是在校外尤其是从地方军队或军事院校聘请专门的军事理论专业的人才，来学校兼职军事理论教师或不定期做军事知识讲座和国内外热点军事问题报告。这对增强学生的国防观念、提高学生的全面素质都能起到积极的作用。
3.加强军事理论课的课程建设。高校应把军事理论课设置为大学生的一门必修课，通过开设军事理论教学，使大学生掌握基本的军事理论知识，提高国防意识，促进大学生综合素质的提高，为中国人民训练后备兵员和培养预备役军官打下坚实的基础。
首先，合理安排教学内容。一是突出重点。军事理论体系内容庞大，但军事理论课一般只有36个学时，必须根据教学实际，合理安排内容，突出重点，取舍有度。二是灵活安排内容。在讲课过程中，紧跟国际国内形势，适时插入当前新闻热点问题，增强国防教育的实效性。
其次，灵活组织教学形式。一是尽量采用多媒体教学。多媒体教学直观、生动，更能吸引学生的注意力，而且信息量也比传统教学大得多。二是创新课堂教学形式。在理论传授以外，多开展观看经典军事题材影视节目、热点军事问题讨论、国防政策法规探究等互动式教学形式，提高学生在课堂中的积极性。三是增加实践性活动。组织学生参观烈士陵园、军事纪念馆、军事博物馆、革命遗址、科技工业园等，让学生在实践活动中潜移默化地接受国防教育。另外，可以举办各类文体活动，比如开展国防知识竞赛、文艺汇演、演讲会、辩论会等活动，将学生课外活动有机纳入学校国防教育体系之中。
4.拓展军事训练的内容和范围。新入学大学生接受军事训练，是在校大学生专门、系统地接受军事训练、学习军事技能的主要途径。学校历来重视新生军训工作，对学生参训和教官施训的要求都很高，也收到了较好的成效。作为在校大学生唯一接受正规军事训练的机会和渠道，更加深入地拓展军训的内容和范围，能够进一步增强学生的军事技能水平。军训期间，除了条令条例、队列训练、内务卫生等学生全体参与的项目外，学校还可以组织部分学生参加军体拳、擒拿格斗、交通指挥等训练。在此基础上，还可以广泛征集学生意见，结合学生意愿和学校施训条件，积极拓展学生参加军事技能训练的内容和领域，组织部分学生参加军事地形学、野战救护、防空袭、防核化生武器等内容的军事训练，强化提高学生的军事技能水平。积极协调承训部队开展武器装备展示、单兵武器操作等学生感兴趣的活动，增长学生的军事知识。[3]P18在有条件的情况下，还可以组织开展轻武器的操作使用、军营一日参观等活动，进一步增强学生的军事技能水平。
提高大学生的国防意识，是增强学生综合素质、实现高校国防教育职责的重点工作，也是一项意义深远的系统性工作。作为高校国防教育工作者，必须坚持科学发展观，求真务实，不断提高自身素质，不断探索研究新时期国防教育的新方法、新形式和新途径，努力提高国防教育水平，才能够有力推动高校的素质教育水平，培养出综合素质全面的优秀大学生，为国防安全后备力量的培养提供有力支撑。
参考文献：
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1.安全管理体系构建
在国务院领导下，成立全国安全生产委员会，成员由各部委和全国总工会领导组成，共同担负起研究、统筹、协调、指导关系全局的重大安全生产问题，把各部委的力量全部调动和组织起来，用之于劳动保护、安全生产工作。各省、市自治区也相应成立安全生产委员会。同时，我国实行国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督相结合的管理体制。
(1)国家监察
由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察，主要是监察国家法规、政策的执行情况，预防和纠正违反法规、政策的偏差，它不亏预企事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事务。它不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。
(2)行政管理
企业行政主管部门根据“管生产必须管安全”的原则。管理本行业的安全生产工作，建立安全管理机构，组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规;制定行业的规章制度和规范标准;对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核。
(3)群众(工会组织)监督
保护职工的安全健康是工会的职责。工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力，这是一种自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的，应密切配合，相互合作，互通情况，共同搞好安全生产工作。
(4)群众性安全科技团体组织
目前，要改变不安全因素多的状况，一要靠强化安全管理，二要靠技术进步。为了充分发挥群众性安全技术力量，调动科技人员积极性，成立群众性的安全科学技术组织作为政府和企业之间的纽带和桥梁，交流信息、交流经验，研究如何改进安全工作中的问题和活跃群众性安全科技活动，促进安全科技研究开发工作是一条好途径。
2.全员安全意识培养
安全教育是提高职工安全生产意识的重要方法，也是使其自觉遵守安全操作规程的主要手段。必须利用多种形式广泛开展安全宣传和教育，有针对性地组织职工学习有关安全生产的知识。安全重于泰山，加强安全教育、增强职工安全意识，消除各种不安全隐患，是搞好安全管理重要内容。
加强劳动保护，保证安全生产是党和国家保护劳动者的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则。安全生产管理的基本任务是正确贯彻“安全为了生产”，“生产必须安全”及预防为主的方针，建立健全生产责任制;加强安全检查，开展安全教育;保证在安全生产的前提下多快好省的完成各项任务。
二、安全生产管理有助于明确工作思想和目标
1.明确指导思想
我国安全生产管理的指导思想是“安全第一，预防为主”。
“安全第一”的含义是，在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系时要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。
“预防为主”的含义是，对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救、处理和分析，而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险，预防事故发生。
2.明确工作目标
针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人生伤害，财产损失，环境污染以及其他损失。
三、安全生产管理有助于构建安全标准体系
1.建立岗位责任制的安全体系
安全生产是一项群众性工作，必须从上而下地建立安全专职机构和群众性安全组织。建立各项安全生产责任制度，明确安全生产的职责。
首先，根据管生产必须管安全的原则，各岗位工作人员，必须认真贯彻国家和上级部门颁发的有关安全生产和劳动保护政策、法令和规章制度。主管生产的领导同志和工作人员在布置生产任务时，必须同时布置和交待安全工作。在工作过程中，工作进度和安全质量发生矛盾时，必须首先保证安全生产。
其次，各部门应设立不脱产的安全员，在负责人的领导下和专职安全人员的指导下，负责监督部部门的安全生产，督促各岗位工作人员遵守安全操作规程和各项安全生产制度，并组织安全检查。
2.建立整体联动的安全体系
安全生产管理体系的构建，建立了一套自上而下的安全管理系统，明确了各部门各人员的责任，提高了人们对安全工作的了解，从而有利于统一部署，分工协作，团结一致的完成安全管理工作。改变了过去单一行动、责任不明的状态，建立起了一套整体联动的安全管理体系。
四、总结
在生产活动中客观存在着各种不安全因素。下矿井，就有水、火、瓦斯或冒顶的威胁;化工生产，就有中毒、爆炸或火灾的可能;机械加工，也有绞辗、刺伤或触电的危险。例如，电子工业的生产，要用到各种气体(如三风五气)、化学材料(包括三酸两碱和剧毒、放射品)和各种机电设备(包括高电压、高频率、强电场、强磁场、强光源、强辐射等装置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生产管理工作就是客观的要求。生产必须安全，安全为了生产。如不重视或稍有疏忽，就会引起工伤事故，造成巨大的经济损失和恶劣的政治影响。因此“安全第一、质量第二、产量第三”的生产口号是有道理的。建立安全生产管理体系对劳动人民的人生和财产安全起到了保障作用，对生产活动的正常进行的重要性更是不可忽视。
参考文献:
篇13
1.1与成品油输送有关的船舶
成品油运输主要途径包含几种，分别是道路运输、海上运输以及管道运输等，海上运输是目前我国成品油输送的基本方式。在成品油运输期间，必须保证与其相关的运输船舶的安全性能。我国使用成品油运输船舶的吨位一般在八百吨级左右，大多数船舶的结构进行过后期改造，总体而言，其特点如下：船舶使用时间较长，自身的安全隐患较大，而且所应用的运输技术较为落后。这种现象的产生主要是由于我国成品油运输行业的整合力度不够、资源存在分割的状况，由于许多成品油运输船舶的构架无法达到基本要求，所以安全事故屡见不鲜。
1.2与成品油运输有关的码头
成品油在运输过程中存在的风险主要是其自身的易燃性以及爆炸性，只要成品油与一定量的空气或是氧气发生接触，便会很有可能造成爆炸的情况，成品油的爆炸威力可以和碳氢化合物带来的火灾达到同一级别，所以成品油运输的安全性不容忽视。在早期成品油开采及运输阶段，码头的应用技术都无法达到先进水平，自身的营运资格也待检测，而现阶段存在该问题的码头已经被全部叫停，码头的专业性以及安全管理能力得到了长久的提升，但是在维护设施技术方面还存在不小的问题，操作人员的意识更有待进一步加强，只有从根源上保障码头的安全性，成品油运输工作才能得到顺利开展。
1.3与成品油运输有关的操作人员
能够开展成品油运输工作的企业必须具有相应许可证，并通过国家安全管理监测。而事实上，从事成品油运输工作的企业自身实力都较为薄弱，市场竞争力不强，产业规模也较小，自然而然投入到安全管理方面的精力也十分有限，所以构建一套完善的安全管理机制实属困难。参与成品油运输工作的操作人员必须具有丰富的理论基础以及实践经验，安全管理内容也有一定了解，以便在第一时间对问题进行解决，并避免遗留隐患。
2成品油管道运输的基本特点
2.1运输安全管理所需资金较少
道路运输与海上运输在实际操作中存在许多不确定的因素，举例而言：摩擦引燃、喷冒漏油等等，在梨子园隧道发生的成品油爆炸事件就是一个典型的案例，运输成品油的汽车在进入隧道时，由于油气发生泄漏，易燃气体与隧道内空气高度接触，导致油气爆炸以及人员伤亡。每年国家道路运输成品油量达到四千多万吨，投入安全管理的资金数不胜数。而相比之下，管道运输的投入资金要节省许多，在日后的安全管理问题上也不需要大量投资，比如说：建造运输铁路的成本大约在每公里四百万左右，而建造管道的成本每公里只需要一百万元左右。
2.2成品油管道运输既环保又经济
铁路运输与公路运输在经过昼夜温差大的城市（例如：东北三省），成品油的蒸发问题十分明显，根据科学统计，在行驶超过一千米道路之后，成品油便会减少大约30kg的重量，这不仅增加了运输成本，而且还加大了对环境的污染情况。管道运输、铁路运输以及公路运输在油耗方面的对比情况如下：设定铁路运输油耗为1的话，管道运输与公路运输分别为0.1和3.2，由此不难发现，成品油管道运输既环保又经济。
3目前成品油在运输过程中存在的安全问题
3.1参与成品油运输环节人员的安全意识及素养均不够
在成品油运输过程中，一些司机认为自身驾龄较高以及从事运输危险货物时间较长，自身的安全意识十分缺陷，大多数司机都存在侥幸心理，认为发生安全事故概率很低可以等同于安全事故不会发生。由于自身的安全意识较差、在驾驶车辆时就会出现松懈的状态，久而久之，便会酿造安全事故。还有一些驾驶人员不具备运输危险货物的理论基础，没有受到过专业的培训、一旦发生安全事故，不会采取有效的解决方案，进而扩大事故的危害性。
3.2运输车辆状况较差，存在超载的现象
成品油的运输可以归结为危险品运输范畴内，在实际操作中，必须引起各个部门的高度重视。然而在实际情况下，大多数企业为了谋取更高的利益，不惜让司机冒着生命的危险，驾驶处于超载情况的运输车辆，关键部件也没有进行及时的检查，安全隐患时刻存在。而且即使交警检查车辆时发现超载的现象，由于成品油自身的易燃易爆特性，也很难采取有效的措施对其进行卸载工作，超载现象处置不当也会导致安全问题的产生。
4构建成品油运输安全管理机制的主要内容
4.1建立完善的责任追究以及任务考核制度
为了更好的开展成品油运输安全管理工作，必须建立完善的责任追究以及任务考核制度，只有严格要求参与成品油运输的相关人员，才能将安全管理工作进行落实。建立责任追究制度的目的主要是为了确保操作人员清楚掌握自己的职责所在，一旦出现问题，能够在第一时间找到负责人，并及时改善，以免造成事故。建立完善的任务考核制度主要具有两个目的，一个是加强员工的主观能动性，进而提高企业的经济效益，另一个是保证成品油运输中安全管理工作的顺利展开。
4.2定期开展安全管理相关课程，加快安全管理文化建设
获取安全管理理论基础以及操作技巧的最有效途径就是定期开展安全管理相关课程，通过对成品油操作人员进行培训，让其对企业的安全管理规章制度有进一步的认识。定期开展培训课程还可以提升操作人员安全素养以及处理安全事故的能力。在开展培训课程的基础上，还可以定期举办安全管理知识竞答以及监管技能竞赛等活动，从而提升企业安全管理的文化建设，以便构建安全生产、安全监管的氛围。
5结论
成品油运输中安全管理机制的构建工作是一项较为复杂的项目，虽然我国在该领域已经取得了一定成果，但是仍然处于起步阶段，我国可以借鉴西方国家的先进技术以及理念，根据实际情况，选择最适宜的方案，从而达到事半功倍的效果。构建成品油运输中安全管理机制需要国家、企业共同努力，不是一朝一夕就能实现的，只有不断完善，不断创新，才能为国家、为企业提供必要的安全保障。本篇论文主要从目前成品油在运输过程中存在的安全问题以及构建成品油运输安全管理机制的主要内容展开论述。
参考文献
[1]曾多礼.成品油管道输送技术[M].北京：石油工业出版社，2016.
[2]李军.有害物品运输问题研究[M].北京：北京科学出版社，2015.
