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篇1
（三）基础设施建设情况：该村村民集资自建社道公路及村道公路共17.5公里，目前已经硬化4公里；堰沟水渠损坏严重，影响农田灌溉；村内无小学，子女上学难；辖区内移动信号弱，通讯质量差。
（三）医疗卫生及社会保障方面：该村内没有医疗卫生站，新农保覆盖面积小，新农合覆盖率约为85%。
结合该村实际情况考虑，制约该村的主要因素有：一是地理环境恶劣，以山地丘陵为主，难以实现规模种植，经济基础差；二是基础设施落后，村道目前只硬化了4公里，堰塘沟渠损坏严重，影响灌溉，农产品产量不高；三是缺乏劳动力，大多数青壮年常年在外务工，留守在家的老弱病残只能种植一些基本的农作物，用以维持家庭基本生活。
三、帮扶措施
（一）成立帮扶小组，明确帮扶责任。市医保局党支部成立帮扶工作小组，由支部书记、局长赵大权任组长，支部副书记、副局长李永豪担任副局长，雷雨负责帮扶整改的具体工作。
篇2
大家好!
为全面落实中央和省、州、县脱贫攻坚决策部署，进一步提升我县卫生计生服务能力，提高医疗保障水平，有效解决“因病致贫、因病返贫”问题。围绕我县20xx年县摘帽任务目标，结合我县健康扶贫工作实际情况，现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划等如下发言表态:
一、工作目标任务
一是完成县妇计中心、疾控中心创等达标评审工作;二是对贫困人口实施“十免四补助”;三是用好“两保，三救助，三基金”医保扶持政策，确保贫困患者县域内住院、依规转诊至县域外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比达到当年控费目标任务;四是强化生育秩序整治工作;五是对贫困患者持续实施医疗卫生扶贫基金救助;六是继续实施家庭医生签约服务，通过与群众建立稳定的契约服务关系，为群众提供基本医疗服务和健康管理服务，通过家庭医生签约服务引导群众形成以基层首诊为基础的分级诊疗就医格局，贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约率达到100%。
二、非贫困村工作安排
一是积极对接县委组织部及县脱贫攻坚办，以与村级活动中心打捆建设方式，在20xx年实施非贫困村村卫生室建设。共计20个，其中新建xx个，巩固提升4个。整合资金共计88万元，其中整合高海拔少数民族地区村级医疗体系建设资金83万元，海联援建村卫生室资金5万元。二是对非贫困村贫困户同样实施享受健康扶贫各项政策。三是加大力度对非贫困村进行扶贫政策覆盖宣讲。
三、工作完成情况
对照“回头看、后头帮”实施方案内容，积极开展“回头看、回头帮”工作:一是按照“乡三有”的脱贫标准，截止目前我县xx个乡镇卫生院，已完成17个乡镇卫生院达标建设任务，其中乡按照《省人民政府关于上游苏洼龙水电站(部分)建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知》川府函〔2013〕75号文件要求，乡属于淹没影响区域。乡因地址灾害，现整乡搬迁人口达89%。所以未修建标准化卫生院;二是按照“一低五有”标准，我县61个贫困村，两年任务一年攻坚的要求，截止目前已完成贫困村40个村卫生室建设并配备合格村医。
其中21个为乡镇卫生院所在地或是搬迁县城周边，医疗服务由卫生院及县级医疗单位覆盖，故无需建设。并按照村卫生室验收达标标准，各村卫生室均已配备合格村医;三是按照“一超六有”标准，20xx-20xx年以来均已按照每年控费标准完成控费目标任务。(20xx.01.01-20xx.09.12实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2017年实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2018年实施贫困患者县域内、依规转诊县域外住院医疗费用个人支付5%以内。)。并完成全县所有建档立卡贫困人员参保工作，完成基本医疗有保障任务标准;四是已于2018年11月底完成我县9928名贫困人口免费健康体检;五是已全面落实先诊疗后结算制度、“十免四补助”政策。六是按照“三个一”帮扶内容积极开展帮扶工作，做到政策晓、家底清、措施明、收支清。
篇3
1.组成团队、划村包干健康扶贫工作落实责任到人。
通成立健康扶贫工作领导小组，同时将全院职工分成四个责任医师团队分别由班子成员任组长，划村包干落实到团队所有成员。每月12号对辖区内村医进行统筹安排，确保各村健康扶贫、签约服务工作落到实处。
2. 逐村逐户入户，做好健康扶贫政策宣传。
严格按照区卫生健康委要求定期对江北220户，731人开展家庭医生签约、履约，进行入户随访。2020年我社区服务中心派出四个健康扶贫团队，共计756人次，走访慰问建卡贫困户220户，731人。通过印制、发放、健康扶贫宣传资料3种700余份，健康教育处方6种50余份。健康扶贫家庭医生资料袋220个。从而多形式把健康扶贫各项政策深入贫困户心中。
3. 2020年江北建卡贫困户220人均参加合疗，贫困户患者住院自付比例控制在区医保扶贫政策内。
4. 目前辖区内村卫生室建设达到扶贫工作中对村卫生室的要求，辖区内所有村卫生室的硬件条件、科室布置、人员资质、房屋面积等均达到了健康扶贫工作中的各项要求。
5．健康扶贫动态系统各项操作流程已经熟悉，对于系统里存在的错误，及时维护。
二、 工作存在的不足和问题：
1.工作总体思路不清晰，还处于事情来一桩处理一桩的简单完成状态。
2.对自己的工作还不够钻，脑子动的不多，没有想在前，做在先。在工作中有时存在急躁情绪。
3.在处理临时下达工作时，不够积极主动，过于拖沓。
4.各村贫困户体检率还未达标；部分健康扶贫政策内容还不明白；需要进一步加强自己的业务能力。
5.有时对待工作畏难情绪和急躁思想，局限于完成任务，缺乏工作热情，领导催的急了，就抓紧干，缓了就有所放松，“不求有功，但求无过”的思想存在。
6.对健康扶贫、签约服务工作中存在的问题，不去跟领导沟通，导致有时候做无用功。
三、 解决方法：
1. 转变思想，积极进步，改正工作态度，积极完成各项临时下达的任务。
2. 加强学习，学习健康扶贫政策内容。提高自身素质。
3. 在工作中要勤于思考，善于听取领导的指导和建议。
4. 学习健康扶贫政策内容。提高自己的业务能力。
篇4
1、大力抓好就业工作
就业工作是全所的中心工作，在过去的一年中，我所主要做好如下工作：一是对辖区内新增劳动力进行调查摸底，并将数据录入省网。二是做好就业扶贫工作，对全镇873名贫困户劳动力进行建档，推荐有意就业人员到市、县企业进行应聘，帮扶就业困难人员到村公益性岗位就业。三是着力做好就业失业动态监测工作，每季度及时统计和上报数据。四是积极做好春节、暑期、工业园区巡回等招聘会的宣传发动工作，动员群众积极参与。
2、极力推进城乡医保工作
城乡基本医疗保险是我所的重点工作之一，覆盖面广，工作量大，责任重，稍有差错，便直接影响人民群众的切身利益，在过去的一年中，我所主要侧重如下工作：一是做好医保系统中错误、重复的数据修改、清理工作，共修改错误数据1592条，清理重复数据1360条，减轻数据冗余情况。二是做好大病二次报销账号收集工作，对往年赔付失败人员做好解释工作，并根据要求收集相关材料重新上报医保办公室。三是做好零星报销录入、异地住院申报备案、特定门诊申报续批工作，耐心对群众解释报销所需材料，对所收取的报销材料严格把关，对录入数据高度负责，2017年度零星报销共838人/次，报销总额达286万元。四是做好2018年度医疗保险征缴工作，全镇共参保44687人，其殊人群3795人，共缴交医保金额736万多元，参保率达83%，基本完成预设的工作目标。
3、全力做好新农保工作
城乡养老保险是社会保障体系的重要一环，在过去的一年中，我们主要做好如下几点：一是做好扩面征缴工作，认真宣传多缴多得、长缴长得的参保政策，加大扩面力度，今年总计完成扩面324人。二是做好新农保待遇年审、重复领取人员认定、死亡仍待遇领取等核实工作，做到实事求是，将名单上报新农保办公室，及时通知群众将重复领取部分、多发部分待遇返还。三是抓好续保工作，及时将续保任务分解下达到各村，制定奖惩措施，要求各村积极宣传未续保、断缴的危害之处，提高群众的续保意识。在镇委镇府的大力支持下，各包村领导亲自携带未续保名单到各村，督促各村通知参保人续保，超额完成县所下达的硬性任务。全镇共续保9259人，续保率达79%。
4、积极配合完成镇委镇府所下达的工作任务
因人社所本身的特殊性，属两头分管，在完成本职工作的同时，也要积极配合完成镇委镇府所下达的工作任务，过去的一年中，我所主要镇委镇府配合完成如下工作：一是配合完成村级公共服务平台建设。二是协助村级换届选举工作。三是做好部门之间数据协调共享工作。四是做好计生、扶贫等部门需人社配合的工作。
二、工作中所存在的问题
一年以来，我所尽管做了大量的工作，但在客观上还存在很多不尽人意的地方，主要存在如下问题：
1、对工作要求不够严格，存在得过且过，能过关就好的惰性思想。
2、工作开展地不够全面、细致，比如对新农保、城乡医保等工作的政策宣传力度不大，宣传氛围不够浓厚，未能完全做到家喻户晓。
3、服务能力有待提高，基础设施薄弱，服务内容、服务水平远远不足。
4、开展城乡医保和养老保险的工作方式方法不够灵活细致，存在遗漏、错录的现象，养老保险未能多参保人进行建档，对即将到龄人员、需续保人群未能及时通知。
三、下一步的工作计划
1、加强自我学习意识，提高所里的依法办事能力，增强工作创新能力，提升业务水平，构建工作积极主动的氛围，从严要求，提高工作质量。
2、加大宣传工作力度，新农保的扩面、续保应列入为全年性工作，在逢节假日时应加强政策宣传工作，医保工作应走在前列，在开展之前应提前动员打气，构建良好的工作氛围。
3、对新农保、城乡医保工作方式方法进行创新，构建相互监督、相互核实的监管网络，信息录入前应再返还至村一级审核，提前做好查漏补缺工作。
篇5
（一）参保和基金情况。医保覆盖面不断扩大。X年我市基本医疗保险参保人数为X.X万人，其中城乡居民医疗保险参保X.X万人，城镇职工医疗保险参保X.X万人；参加生育保险参保达到X.X万人，基本实现了基本医疗保险全覆盖。
全市医保基金运行总体平稳。X年全市城镇职工医保基金总收入X万元，总支出X万元，历年累计结余X万元；城乡居民医保基金总收入X万元，总支出X万元，历年累计结余X万元；生育保险基金总收入X万元，总支出X万元，历年累计结余-X万元。
我市群众享受医保受惠情况为：X月至X月份报销支出X.X万元。其中门诊享受待遇约为X.X万人次，报销X.X万元；X市内住院享受待遇X.X万人次，报销X.X万元；特殊病种门诊享受待遇X.X万人次，报销X.X万元；零星住院享受待遇X.X万人次，报销X.X万元，异地就医联网结算X.X万人次，报销X.X万元；大病保险享受待遇X.X万人次，报销X.X万元。
（二）医疗救助财政专户收入及支出情况。
X年我市城乡医疗救助财政专户收入X万元，全年支出共X.X万元，故本年收支结余-X.X万元，年末滚存余额X.X万元。X年政府资助参保金额为X.X万元，医疗救助共计X人次，医疗救助支出金额X.X万元，其中巡视反馈整改X-X年应救未救人次共X人次，涉及金额X.X万元。
（三）扎实推进医保扶贫工作。
近年来，我市不断完善基本医疗保险制度，大力推进医保精准扶贫计划，切实减轻贫困群众医疗负担，全面保障困难人群应保尽保，应救尽救。
一是城乡居民医保待遇、大病保险待遇适当向困难人群倾斜。
X年X月，X市出台了《关于印发X市城乡居民大病保险实施办法的通知》将普通参保人大病保险的支付比例统一提高到X%，待遇从X年X月X日起实施。办法不仅下调了贫困人口的大病保险起付标准，而且提高其报销比例和年度最高支付限额，进一步缓解我市参保贫困人员的就医负担。二是开通绿色通道，允许贫困人员中途参保缴费。三是将享受零起付线待遇的人群由五保户扩大至全部的特困供养人员。四是政府全额资助困难人员参保全面落实贫困人员纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，截至X年X月，我市核定建档立卡的贫困人员X人已经X%纳入政府资助参加基本医疗保险保障范围，确保困难群体X%参保、X%精准标识、X%享受医保待遇。五是进一步完善城乡医疗救助制度，根据X市医疗保障局《关于印发的通知》规定，符合条件的医疗救助对象可享受门诊医疗救助、住院医疗救助和二次医疗救助，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。六是实现市域内医疗救助“一站式”结算。X年X月起，我市X家定点医疗机构已全面实现市域内医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式”直接结算服务，实现了市、县、镇三级全覆盖；X月底市内符合要求的X家定点医院已实现省内和跨省医疗救助异地就医“一站式”直接结算服务，切实解决群众垫支跑腿问题。X年建档立卡贫困人员医疗救助共X.X万元，救助人次X人次，救助人数X人，其中“一站式”结算服务X人次，涉及救助金额X.X万元。
（四）推进医疗机构药品跨区域集中采购工作，合理管控药品价格。
为了进一步推进医保支付方式改革，统筹推动X三大医药采购平台价格联动，邀请广州市药品交易平台和X市全药网药业有限公司于X月X日到我市举办医疗机构药品跨区域集中采购培训班，组织全市X家定点公立医疗机构进行了培训学习，鼓励医疗机构自主选择省、广州、X三个交易平台开展药品集团采购，鼓励开展跨区域联合采购，促进三个平台形成有序良性竞争，统筹推动三个平台实时共享采购数据，实施价格联动，合理管控药品价格。
X月，及时贯彻落实省、X市相关招采政策，参加全市公立医院“X+X”扩围工作培训会，正式落实带量采购政策，目前全市“X+X”中标品种供应总体稳定，配送企业药品配送及时，医疗机构药品使用有序，群众反响良好。X年底，公立医院已全面取消药品加成。
（五）严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全稳定。
医疗保障基金安全直接关系民生，直接关系群众切身利益。X市定点医药机构体量庞大，现有医保定点医疗机构X家，医保定点药店X间，共X家。我局对打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理工作高度重视，对侵害群众利益的欺诈骗保行为坚决零容忍。今年，我局组织全市医疗保障系统，联合卫生健康、公安、市场监督、社保等部门，深入开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理。
截至目前，已对全市X间定点医药机构进行全覆盖检查。其中处理定点医疗机构X家，包括违反医疗服务协议扣罚金额的医药机构有X家，约谈X家，暂停医疗服务协议机构X家。通过专项检查，有效规范了定点医药机构诊疗、收费的行为，受到广大群众的好评，树立了医保队伍形象。
（六）加强党建建设和队伍建设。
紧扣全面从严治党主线，落实全面从严治党要求，将党建和队伍建设相结合，严格落实“一岗双责”制度，做到党建建设与机构改革、业务开展同研究、同部署、同落实。
强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防工作。局党组带头，全面深入开展“X、X”主题教育。高度重视医疗保障领域不正之风和侵害群众利益问题，开展“欺诈骗保问题”专项整治，认真开展批评和剖析，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正把“两个维护”成为自觉。
二、存在问题。
（一）在编人员业务不够熟悉，执法力量薄弱。职能划转后，目前只有X人是从人力资源和社会保障局隶转过来的，其他均是从不同单位调过来的，业务不熟悉，缺乏一专多能的复合型人才，且人员大多没有执法证，执法力量薄弱。
（二）医保部门干部队伍力量配备不足。
医保局现在职公务员才X名，合计借调人员共X名，承担着全市X万的参保任务、X家定点医疗机构和X家定店零售药店的管理、X个镇（区、街道）医疗救助的业务审批等，工作量大，人员配备少的问题亟待解决。
三、下阶段工作计划。
一是深化医保支付方式改革，实现“双控”目标。全面实现三个全覆盖：险种全覆盖、医药机构全覆盖、支付方式全覆盖，形成立体控费模式。
二是加强两定机构监管，打击欺诈骗保行为。
加强部门联动，规范“两定”机构经营秩序，打击各类医疗保险欺诈骗保行为，对一些疑点问题较多的“两定”单位和群众举报事项重点关注，精准检查。
三是开展药品集中带量采购，实现降价控费。
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为全面落实中央和省、州、县脱贫攻坚决策部署，进一步提升我县卫生计生服务能力，提高医疗保障水平，有效解决“因病致贫、因病返贫”问题。围绕我县2019年县摘帽任务目标，结合我县健康扶贫工作实际情况，现将2019年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划等如下发言表态：
一、2019年健康扶贫专项工作目标任务
一是完成县妇计中心、疾控中心创等达标评审工作;二是对贫困人口实施“十免四补助”;三是用好“两保，三救助，三基金”医保扶持政策，确保贫困患者县域内住院、依规转诊至县域外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比达到当年控费目标任务;四是强化生育秩序整治工作;五是对贫困患者持续实施医疗卫生扶贫基金救助;六是继续实施家庭医生签约服务，通过与群众建立稳定的契约服务关系，为群众提供基本医疗服务和健康管理服务，通过家庭医生签约服务引导群众形成以基层首诊为基础的分级诊疗就医格局，贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约率达到100%。
二、非贫困村工作安排
一是积极对接县委组织部及县脱贫攻坚办，以与村级活动中心打捆建设方式，在2019年实施非贫困村村卫生室建设。共计20个，其中新建16个，巩固提升4个。整合资金共计88万元，其中整合高海拔少数民族地区村级医疗体系建设资金83万元，海联援建村卫生室资金5万元。二是对非贫困村贫困户同样实施享受健康扶贫各项政策。三是加大力度对非贫困村进行扶贫政策覆盖宣讲。
三、“回头看、回头帮”工作完成情况
对照“回头看、后头帮”实施方案内容，积极开展“回头看、回头帮”工作：一是按照“乡三有”的脱贫标准，截止目前我县19个乡镇卫生院，已完成17个乡镇卫生院达标建设任务，其中乡按照《省人民政府关于上游苏洼龙水电站(部分)建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知》川府函〔2013〕75号文件要求，乡属于淹没影响区域。
乡因地址灾害，现整乡搬迁人口达89%。所以未修建标准化卫生院;二是按照“一低五有”标准，我县61个贫困村，两年任务一年攻坚的要求，截止目前已完成贫困村40个村卫生室建设并配备合格村医。其中21个为乡镇卫生院所在地或是搬迁县城周边，医疗服务由卫生院及县级医疗单位覆盖，故无需建设。并按照村卫生室验收达标标准，各村卫生室均已配备合格村医;三是按照“一超六有”标准，2016-2019年以来均已按照每年控费标准完成控费目标任务。
(2016.01.01-2016.09.12实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付“零支付”，2016.09.13-2016.12.31实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2017年实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2018年实施贫困患者县域内、依规转诊县域外住院医疗费用个人支付5%以内。)。并完成全县所有建档立卡贫困人员参保工作，完成基本医疗有保障任务标准;四是已于2018年11月底完成我县9928名贫困人口免费健康体检;五是已全面落实先诊疗后结算制度、“十免四补助”政策。六是按照“三个一”帮扶内容积极开展帮扶工作，做到政策晓、家底清、措施明、收支清。
四、下步工作打算及表态
篇7
院领导对健康扶贫工作高度重视，召开院委会进行安排部署，成立了由党支书记、院长为组长，副院长为副组长，院委会成员和科主任为成员的健康扶贫工作领导小组；副院长覃艳同志主管健康扶贫工作及负责日常工作的落实。
二、认真动员，提高认识，全员参与
召开健康扶贫工作动员会，全院干部职工充分认识到开展此项工作是深入学习践行社会主义核心价值观和开展争先创优活动的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践。全体干部职工决心以实际行动完成扶贫工作任务。
三、完善工作制度、严明工作纪律
制定健康扶贫工作实施方案，完善了各项工作制度，全体工作人员工作作风严谨，无违纪违章行为，为完成健康扶贫工作提供了有力的保障。
四、工作完成情况
任务完成情况如下：
（一）签约服务：
2018年已进行了全名签约，贫困人口签约率100%，附：《2018年元堡乡签约服务统计表》
（二） 贫困人口健康体检：
1.进村全面体检：我院从8月20日启动健康扶贫体检，截止11月6日共到了26个村，为1127人做了体检，体检项目成人包括常规体格检查、血常规、肝功能、肾功能、心电图、B超，儿童包括常规体格检查、血常规和B超。
2.进校学生体检：我院从12月5日开始进入元堡乡各小学及中学为贫困学生进行健康扶贫体检，截止12月16日共为554名贫困学生做了体检，体检项目包括常规体格检查、血常规、肝功能、肾功能、心电图、B超。
3.因各种原因部分贫困人口没能参加我们卫生院提的全面体检，在2018年度里由各村医还为794名贫困人口提供了一般体格检查。
2018年度，我乡贫困人口外出1408人，我院及各村卫生室共为2475名贫困人口做了健康体检，体检率64%。为在家及2018年里曾经在家的全部贫困户均建了健康档案，贫困人口建档率100%。
附：《2018年元堡乡健康扶贫体检登记表》
（三）健康教育
制定健康教育年度工作计划，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动，新增了群发微信短信健康教育内容， 1～12月共更新宣传栏175次；发放健康教育折页21568份，发放健康教育处方26358张；播放健康教育音像资料共20种340天；开展个体化健康教育人数共17459人；开展咨询活动10次，参加人次数2906人次；开展健康教育讲座活动152次，参加人次数4465人次。健康小屋工作继续有序开展。继续巩固完善了无烟单位创建工作。充分利用宣传标语，宣传展板、宣传单和影像播放等多种形式，对广大群众开展健康教育活动。
（四） 慢性病管理：
我乡贫困人口高血压患者管理567人，规范管理555人，糖尿病患者78人，规范管理73人，结核病患者8人，规范管理8人，精神病患者90人，规范管理87人，未规范管理的均为外出人员。
（五） 贫困人口医疗救治：
1.2018年本院贫困人口住院总人次约2620余人次，住院总金额约608.2万余元，统筹支出金额约525.8万余元，大病保险报销4394元，健康扶贫支出金额约68万余元，医院救助金额约4002元（政策内救助金额4002元，民政救助约13.9万余元。
第二次补偿已到位，所有救治信息平台均录入完整。
2.门诊特殊慢病申报：2018年底由尖刀班及村卫生室摸底并搜集资料，卫生院初筛并整理资料，已为本辖区121名贫困户特殊慢性病患者申报门诊费用报销待遇，2019年3月医保局将公示申报成功者名单。附《元堡乡卫生院初审登记表》
（六)村卫生室建设
2018年我乡拟建7个标准化村卫生室，截止年底6个已完成，1个正在进行。参加州级骨干培训3期，共3人。全体村医参加市级培训一次。
五、存在的问题
1、居民健康意识不强，对扶贫体检认识不够，不配合，不愿接受服务，工作开展有一定的难度。
2、管理不够，积极性不高，村医工作强度大，资料完善难按时，上级考核排名不够理想。
六、下一步工作安排及整改措施
（一）、加强组织管理，加强规范管理。在巩固提高基本公共卫生服务项目规模与数量的基础上，加大质量控制力度，注重服务的规范性和实效性。
（二）、加强学习培训指导
培训工作常态化，每月10日定期培训与下乡及对资料的不定期培训相结合。公共卫生科人员学习常态化，请进送出等学习相结合，提高自身工作能力及综合素质，推动工作进一步向纵深发展。
（四）加大宣传力度，提高老百姓健康意识，把工作做得更细致和完善，为深化医疗卫生体制改革提供基础，力争让工作走上一个新台阶。
（五）切实落实问题的整改。
篇8
二、工作目标:
围绕“改善民生、服务健康”这一目标，按照国家“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗服务卫生制度”、“进一步促进城乡居民人人享有基本公共卫生逐步均等化”的要求，努力发展卫生事业，全力服务健康，倾情造福人民，进一步促进社会和谐稳定。
三、工作计划:
(一)办人民满意医院，筑放心公卫屏障。
1、继续深化医疗质量体系管理，全面推行医院院务公开，积极推进单位绩效工资制度改革，全面实施国家基本药物制度。
2、强化疾病预防控制，加强妇幼卫生工作，完善社区卫生服务功能，健全社区卫生服务网络，全面实行社区公共卫生服务，通过广泛宣传动员，积极引导精神病人及时就医治疗。
(二)完善三大体系建设
1、医疗保障体系。进一步完善新型农村合作医疗制度，保证参合率达95%以上，进一步提高合医经办人员素质，有效控制医药总费用的不合理增长，让参合群众得到更多的低价优质的医疗服务;进一步完善城镇职工、城镇居民医疗保险制度，扩大医疗保障体系覆盖范围。
2、公共卫生服务体系。实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11类国家基本公共卫生服务项目，定期开展65岁以上老年人检查、3岁以下婴幼儿生长发育检查、孕产妇做产前检查和产后访视活动，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。
3、医疗服务体系。加强医院基础设施建设，努力达到医院标准化水平，使医院发挥最大效益，做到功能突出、流程合理，优化就医环境。
(三)强化措施
1、目标管理:建立和完善以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与工作绩效为基础的综合目标考评办法，强化对各科室的目标管理。结合基本公共卫生服务均等化的要求，对全年目标任务进行细化分解，落实人员，明确责任。
2、过程管理:一是坚持“三重一大”事项民主决策、科学决策，重大事项须经院务会、职代会讨论通过后实施，坚持民主科学管理，认真落实各项规章制度，做到事事有安排、件件有着落。二是全面落实首诊负责、医师查房、病例讨论、会诊、医疗安全、医患沟通等xx项核心制度，做到人员到位、流程科学、记录准确、资料规范。三是结合岗位设置运行机制改革，完善运行机制。四是严格执行财务内控制度，科学编制收支预算，以收定支。
(四)突出重点
1、加强项目建设工作:xx年改造院坝、花园，门诊楼一、二楼装修。
2、抓好医疗体制改革工作:一是继续完善绩效工资改革工作;二是加强国家基本药物阳光采购工作;三是加强专业技术队伍建设工作。
3、加强均等化服务工作:按照xx年均等化实施方案要求进一步加强国家11项基本公共卫生项目工作。
4、积极开展乡村一体化管理工作:按照乡村一体化管理实施方案进一步加强村卫生站管理工作。
(五)统筹各项工作
1、深入开展爱国卫生运动。配合城乡环境综合治理工作，加强责任范围内环境卫生整治，绿化、亮化、美化患者就医环境。
2、进一步加强行风建设。积极开展医德医风考评、民主评议行风工作。
3、加强红会及献血工作。继续深化“博爱万人行”爱心活动，争取完成无偿献血计划任务。
4、严格按照“五专”要求，加强毒麻药品、精神药品的管理和使用，对特种设备进行检修并按照规定适用，加强安全生产。
5、加强廉政建设。认真落实“一岗双责”，与各科室签订《党风廉政建设责任书》，同时认真抓好党建和精神文明建设、计划生育等工作。
20xx年度乡镇卫生院工作计划(二)为深入推进精准扶贫、全力实施“1236”扶贫攻坚行动，根据中央和省委、省政府决策部署，为做好我省贫困地区卫生精准扶贫工作，特制定本工作计划。
一、目标任务
到20xx年完成2965个贫困村卫生室建设，每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培养培训，到20xx年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到20xx年，实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上，20xx年达到5名。到20xx年完成58个贫困县(市、区)县级医院1xx个重点专科建设。
20xx年起，建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。20xx年起，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，减轻患者负担，提高农村居民农合政策的受益感。
二、主要措施
1、贫困地区标准化村卫生室建设
加大贫困村卫生室建设力度，完成2965个未达标贫困村村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个村卫生室由中央和省级投入10万元，20xx年建设2400个，20xx年建设565个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。
2、提高贫困村乡村医生待遇
对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》，收取一般诊疗费。
从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月，所需经费由省级财政列入预算。研究制定村医退养政策。
3、强化乡村医生培养培训
加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。
加强在岗村医培训。分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为6个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。
落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高乡村医生的服务能力和水平。
4、充实乡镇卫生院卫生技术人员
20xx年至20xx年，依托国家、省级有关项目，每年为贫困地区乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。通过多种方式，为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，其中20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;20xx年至20xx年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。
5、加强贫困县县级医院重点专科建设
从20xx年起，由省级财政安排资金，组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，到20xx年底前完成58个贫困县(市、区)的重点专科建设，20xx年底前完成17个插花型贫困县(市、区)的重点专科建设。
6、加强医院管理，减轻患者负担
制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的受益感。
三、责任分工
1、省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施，督导任务进度，检查项目是否严格按要求执行。
2、省发展改革委负责争取村卫生室建设项目，下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。
3、省财政厅负责资金落实，资金拨付，资金监督管理。
4、省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并实施监督管理。
5、省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。
6、省民政厅负责大病医疗救助工作;甘肃保监局负责对承办大病保险商业保险机构的监督和管理。
7、各市(州)相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求，将卫生精准扶贫纳入本市(州)经济社会发展总体规划，并指导和监督各县(市、区)项目实施。
8、各贫困县(市、区)政府为责任主体，负责具体项目在县(市、区)的实施。县(市、区)相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台账，制定详细的实施方案，细化工作职责，切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。
四、完成时限
1、20xx年至20xx年，完成贫困村标准化村卫生室建设。
2、从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。
3、从20xx年起，连续10年，每年依托农村订单定向医学生项目招考不少于500名免费医学生。
4、20xx年至20xx年，为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备400名以上卫生专业技术人员;20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到3名;20xx年前再配备1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到5名。
5、20xx年至20xx年，完成贫困县每个县级医院2个重点专科建设，其中20xx年20个贫困县，20xx年20个贫困县，20xx年18个贫困县，20xx年17个插花县。
6、从20xx年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到贫困地区帮扶。
7、从20xx年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从20xx年起，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。
8、20xx年6月底前制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》。
五、检查验收
1、贫困地区村卫生室建设，由县(市、区)卫生计生、发展改革、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》对项目进行检查验收。省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委等部门联合组成考核组，对各市(州)项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县(市、区)，将减少下一年度项目和资金的安排，对不合格工程要追究实施单位的责任。
2、提高贫困村乡村医生待遇，由省卫生计生委、省财政厅、省人社厅等部门组织检查各地落实情况。
3、强化乡村医生培养培训，由省卫生计生委、省人社厅、省教育厅联合督导实施进度，检查培养培训情况。
4、充实乡镇卫生院卫生技术人员，由省卫生计生委与省人社厅、省教育厅、省财政厅等部门对相关市(州)落实情况进行考核验收。
5、贫困县县级医院重点专科建设，由省卫生计生委、省财政厅根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》，定期进行督导考核。
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1、圆满完成我市创建全国基层中医药工作先进市申报迎评。经过6年坚持不懈的努力，12个县区中已有10个创建为全国先进。10月中旬，顺利通过国家中医药管理局专家对我市创建“全国基层中医药工作先进市”评审。
2、全面推进《中医药法》贯彻实施。认真贯彻实施《中医药法》，广泛开展形式多样的宣传活动，市县同步开展了庆祝中医药法实施一周年系列庆祝活动。组织《中医药法》相关培训，邀请省、市专家对中医药法进行解读培训。启动实施确有专长人员医师资格考核，全市共有2698人报名参加考核。
3、国家中医药综合改革实验区建设取得新成效。在试验区建设中，紧紧围绕建设主题，把试验区建设和创建全国基层中医药先进市工作结合起来，和某市建设x健康城结合起来，着力为国家中医药综合改革发展提供可以复制推广、示范带动的经验和模式，实现了四个突破：一是在中医药管理体制上实现了突破，二是在弘扬仲景文化、加强经方人才培养和中医药健康旅游上实现了突破，三是在养生保健机构连锁化发展上实现了突破，四是在艾草产业发展上实现了突破。为了推进试验区建设，联合九部门共同出台《某市建设国家中医药综合改革试验区扶持措施》，从财政、医保、物价、项目等方面给予前所未有的支持力度。
4、协调推进x健康城重大专项工作。x健康城重大专项是全市九大专项之一，市中医药管理局发挥部门作用，积极协调、谋划、推进专项工作开展，取得了突出成效，专项工作受到市委政府肯定。围绕“三园多支点”布局，启动建设x健康文化园、x健康产业园、x健康养生园，三个园区分别位于中心城区、北部紫山麒麟湖区域和新城区，中医药特色各有侧重点，园区建设已全部启动，两三年内可初具规模。紫山x健康养生园现有7个重点项目，其中已开工3个，已签约2个，正在洽谈2个，园区水、电、路、气等基础设施正在完善。新城区x健康产业园规划编制正在进行，正在筛选接洽意向入驻企业。医圣祠x健康文化园房屋征收和拆迁工作正在进行，仲景书院和x博物馆施工图纸设计已完成。在各县启动实施健康养生小镇建设，共规划建设7个健康养生小镇，已开工5个，其中西峡仲景养生小镇率先开街。海王东森中医药物流园建设顺利推进。
5、基础设施和中医药服务能力提升。继续实施五大工程，通过加强中医药服务体系建设、专科建设、人才建设等，基层中医药服务能力显著提升。一是县级中医院基础设施建设成绩斐然。今年实施2个县级中医院建设项目（镇平县、淅川县）。目前，12个县区中，已有7个实行迁建，3个实现改扩建。市中医院新院建设列入市政府日程，新院选址工作已启动；
二是加强专科建设。
现有国家级重点专科和培育专科2个，省级重点专科和特色专科21个，市级特色专科和重点专科51个；
三是加强基层人才建设。
举办西学中培训班，已举办3期，培训630人，期期爆满。举办中医药适宜技术培训班6期，轮训基层人员600多人；
开展县乡村中医临床技术骨干培训6449人次，开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训11414人。实施“岐黄工程”和“仲景工程”，建设全国（基层）名老中医药专家传承工作室5个。
6、抓好以艾草产业为主的宛药开发。艾草产业发展实现了突破。目前，全市艾草种植面积已达24万亩，其中艾草连片种植面积超500亩以上的企业及合作社有36家，艾草产品六大系列160多个品种，社旗、卧龙、宛城、唐河、桐柏已经形成具有一定规模的艾草产业园。由中国农业大学规划设计院编制的《某市艾产业发展规划》于11月下旬通过专家评审；
已启动宛艾地理保护标志申报，正在编制宛艾种植标准和艾制品标准；
开展艾草行业集中整治，艾产业已从之前的“散、乱、弱、杂”，开始向规范化发展。此外，经过第四次中药材资源普查，统一了“宛药”品种，并向社会公布。继续开展“中药材种植示范基地”创建工作，在11家申请上报的中药材种植基地中评选出5个某市中药材种植示范基地。继续开展某市道地中药材品质评价研究项目，完成4个道地中药材品种品质评价研究。
7、精心打造一批中医药健康旅游示范区（基地）。2018年9月份，河南省命名了21家中医药健康旅游示范区（基地），我市占了6家，其中西峡县和南召县被命名为河南省中医药健康旅游示范区，宛西医圣山、丹江大观苑、医圣祠、伏牛山天池被命名为河南省中医药健康旅游示范基地。
8、仲景文化建设得到加强。一是成功举办了第六届仲景论坛。10月下旬，成功举办了第六届仲景论坛，来自全国各地的400名中医药界人士与会。以“经典、经方、经验”为主题，举办了伤寒大家刘渡舟学术思想研讨、仲景经方高峰论坛，和中国人民大学联合举办了智慧康养国际高端峰会。二是仲景书院成果喜人，首期100名学员经过两年学习顺利结业，遴选出30名优秀学员进行了表彰。第二期已开班。三是推进中医药文化科普。与《某市日报》、某市网等媒体合作，开辟中医药科普教育专栏。与市卫计委共同主办了“健康某市行医路有我”健康扶贫专项行动，走进全市7个贫困县，开展中医药科普讲座、中医专家义诊、中医特色疗法体验、赠送中药制剂和药品等，居民中医药健康素养不断提升。基层医疗机构中医药健康教育氛围浓厚。
9、进一步加强党的建设和作风建设。认真落实中央“八项规定”精神，严明党规党纪，积极支持驻委纪检监察工作，平时注意抓好工作纪律、工作作风，营造务实肯干、敢于担当的工作氛围。组织机关人员按时参加委党组举办的政治学习、党组中心组学习、党性锻炼培训班。抓好中医药系统医德医风建设，治理行业不正之风，提升中医医疗服务水平，在全市中医药系统形成良好的工作作风，将党建工作要求贯穿于业务工作始终，确保我市中医药事业良性发展。
二、存在的问题
1、县级中医机构建设有待进一步完善。12个县区中，尚有桐柏、内乡2个县由于县级中医院建设发展相对滞后，未达到二级甲等中医院要求，全市中医药工作先进县区未能实现全覆盖。
2、基层中医药人才队伍建设任重道远。由于中医药人才培养有其特定的规律，人才短缺成为基层中医药发展的薄弱环节。尽管我市中医药人员培养和招聘比例逐年增加，但基层如何培养出优秀的中医药人才，引进并留住高级人才仍是当前亟待解决的难题。
3、各级政府投入仍需加大。我市有半数县区是国家级贫困县，虽然各级政府对中医药工作都很重视，逐年也在加大资金支持，但与实际发展需求相比仍有不小差距。
4、部门扶持力度需进一步加强。由于部分县区医保资金有限，中医药医保鼓励倾斜措施尚未全面落实，部门协调机制尚需进一步完善。基层卫生院普遍反映停用中医药针剂“一刀切”的做法不利于患者使用中医药服务。
三、明年年度重点工作计划
1、进一步加强《中医药法》的贯彻实施。结合我市出台的《某市中医药战略规划纲要（2018-2030）》全面做好《中医药法》的宣传贯彻实施。做好我市中医确有专人员的考试相关工作。
2、继续推进国家中医药综合改革实验区建设工作。在基层医疗机构综合改革中推动中医药发展，制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策，在医改考核指标体系中提高中医药比重；
在中医药健康服务上创出某市的试验区亮点经验，力争在中医药管理体制、弘扬仲景文化和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草服务业上实现进一步发展；
提升仲景品牌影响力，举办第14届x医药文化节和第7届仲景论坛，办好第二期仲景书院
3、继续推进x健康城重大专项工作。进一步推动以“三个园区”（医圣祠健康园、示范区健康园、紫山健康园）为主的仲景健康城核心区建设，以艾草产业为重点的“宛药”开发，推进健康特色小镇建设和中医药健康旅游示范区（基地）建设；
加快推进某市中医院新址项目建设。
4、全方位多角度推进艾草产业的发展。加强与艾草产业协会及艾草企业的沟通，推进艾草产业园、品牌注册等资源整合；
依托中国中药协会专家库力量，加强艾草及相关产品的基础研究，加强宛艾的品质及道地性研究；
促进艾草研究专家和企业的对接，加快艾草实用型产品和高端产品的研发，推动企业专利转化，为某市艾草产业做大做强做出努力；
举办第三届中国艾草产业发展大会。
5、强化提升基层中医药服务能力。做好双核心指标考评，促进“仲景苑”、“治未病”科、“中医堂”、“中医药服务示范村所（室）”等相关项目建设；
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**镇**村位于大荔县西南部，距县城23公里，距镇政府驻地1公里。东张公路从东至西穿村而过，交通十分便利。共有10个村民小组，926户，4320人，贫困人口558人，贫困户户数157户。
二、发展现状
近几年，在县委、县政府的坚强领导下，**村村立足于本村发展黄花菜、杂果等农业产业，着力推进统筹城乡发展、建设美丽乡村、建设宜居宜业宜游新**。经过不懈努力，整个**村呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、组织引领与自主管理同步提升的良好发展格局。
三、存在的问题
1.贫困面广，致贫原因多，经济来源单一
全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的16%，贫困人口占全村人口的13%；绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。
2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严重
全村共有耕地9565.8亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，**村人均耕地不足2.2亩。农作物主要为小麦、玉米等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。
3.自然条件差，水资源缺乏，抵御灾害能力差
一方面，全村水渠等水利设施严重老化，农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。
4.公共服务弱，教育卫生相对落后
目前本村无村小，本村学龄儿童需到附近洪善村小学上学，导致教学资源薄弱，教育设施十分落后。
四、发展优势和机遇
**人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年经验和探索，本村的黄花菜、沙苑西瓜种植技术等农业特色已闻名全县。
五、帮扶工作思路及目标
结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，使**村村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节，开展结对帮扶。一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。
2.找准两个切入点，增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参与。二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶；对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活；扩大社会保险面，保障农民权益；扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量；完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。
3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。到2020年确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使**村成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的幸福新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。
六、结对帮扶措施
（一）以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。
通过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地和地理位置优势，大力发展黄花菜、沙苑西瓜种植等特色农业产业，采取“公司+贫困户”的模式，即由黄花集团牵头成立专业合作社，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行分红，确保**村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。一是做大做强黄花菜等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训10场。四是企业招工信息。及时收集企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
（二）以夯实基础为牵引力，提升服务能力
1.基础设施建设：一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。
2.村“两委”班子建设
一是提升素质，强化履职能力。
提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力。二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开”
和
“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。
（三）大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，通过信息、用工协调等方式，促进贫困人口就业，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。
二是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。三是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。四是通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面貌，进一步加强适学儿童教育，进一步加大教育投入扩大群众受益面，实现智（志）力脱贫。五是鼓励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，积极帮助申请资金及政策扶持。六是切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。
七、保障措施
1.加强组织领导。结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推进胜利村结对帮扶工作，成立**村精准扶贫结对帮扶工作队，将结对帮扶工作纳入重要议事日程。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村工作队和队员日常应做到有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账（表册）等
“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。
2.加大经费保障力度。积极发挥自身优势，动员社会力量，筹集帮扶资金用于帮扶**村的产业项目和基础设施建设；加强帮扶资金使用管理，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。
篇11
⒈认真学习贯彻新《工会法》和中国工会xx大精神，坚持依法治会，从思想上、组织上、工作上加强自身建设，转变工作理念，树原创文秘网站:课堂作文网立创新意识，强化服务意识，多办实事好事，努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力，用“xxxx”要求统揽工会工作。
⒉按照“模范职工之家”的标准、条件开展工会工作，认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。
⒊及时做好新会员的发展工作、接转工作，规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律，加强工会经费管理、使用本 文内@容 摘自kt250.com中国℅教*育文 摘 。
二、积极推动厂务公开活动，坚持职代会制度，促进全局职工参与管理的积极性
开展厂务公开，不是搞形式，走过场，我局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作，形成了党委统一领导，党、政、工齐抓共管，职能部门各负其责，工会、职代会组织实施，广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来，我局工会继续建立健全民主制度，制订了《深化厂务公开工作的实施意见》，重新调整了厂务公开领导小组和监督小组，活跃民主生活，克服机关的官僚主义作风，维护职工合法权益，真正做到了集思广益，在积极推动厂务公开工作的开展同时，注意收集职工群众的建议和意见，充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会，认真审议行政工作报告，统一了广大职工的思想，鼓舞了广大职工的干劲，落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开，广泛接受职工的监督。
三、做好工会工作计划，加强道德建设，开展好“职工素质工程”，塑造电力企业新形象
⒈深化文明行业争创活动。在去年争创工作的基础上，继续深化文明行业争创活动，加大文明职工、文明科室争创评比工作的力度。以班组建设原创文秘网站:课堂作文网为载体，开展了建设“学习型班组”、“文明型班组”，争创“智能型班组”、“智能型职工”活动。上半年，我局三个窗口单位继续保持县市级文明窗口称号，并继续做好争创地市级文明窗口单位的工作。
⒉加强职工队伍素质建设。继续深化“一日三德三做”活动的开展，密切配合局党政班子抓好职工的社会公德、职业道德和家庭美德建设，充分利用职工政治学习、宣传橱窗、内部局域网等渠道，重点提高职工的思想政治素质和业务水平。在职工中大力弘扬爱岗敬业、诚信质朴、求真创新的民族精神，引导和动员广大职工规范自身行为，在社会上树立良好的电力职工形象。
四、广泛开展文体活动，丰富职工的文化生活，做好工会工作总结报告
工会组织职工以群众健身为宗旨，开展丰富多彩的文体活动。今年以来我们组织职工开展了球类、棋类比赛;三八妇女节组织女职工开展了联艺会和知识竞赛;配合局党委组织了庆祝建党八十四周年的系列活动;并组织青年职工踊跃报名参加市委、市政府组织的安全知识竞赛并取得优异成绩。专门聘请老师指导排练文艺节目，参加上级组织的各种文艺比赛。
通过开展丰富多彩的文体活动，活跃了企业文化娱乐氛围，满足了职工的精神文化需求，增强了职工身心健康，提高了广大职工做好工作的凝聚力。
五、其他工作：
⒈认真做好困难职工的扶助工作和特困户、特困生的扶贫工作。
⒉时刻观注职工身体健康，做好职工体检和流行病的预防工作。
⒊继续抓好退休职工管理工作，组织好退休人员的欢送工作。
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截止12月31日，共完成各类贫困人员城乡居民养老保险费代缴108511人，其中:建档立卡贫困人员72372人，低保对象9998人，重度残疾人5238人，特困户272人，计生两户20631人，代缴完成率均达到100%。全区符合待遇条件各类贫困老年人26557人，其中:建档立卡贫困人员16933人，低保对象6265人，重度残疾人1442人，特困户1522人，计生两户395人，60周岁以上贫困老年人100%领取养老金，贫困人员基本养老保险实现全覆盖。同时，按照上级人社部门安排，为111名户籍在我区的外省、外县区贫困人员办理了参保代缴手续。
二、重点工作开展情况。
（一）参保任务全面完成。截止12月底，全区城乡居民养老保险参保人数43.74万人，缴费人数32.23万人，续保率达到98.22 %；共征收城乡居民养老保险个人保费10567.83万元,申请各级财政补助资金18102.19万元，其中：中央财政11279万元，省级财政3434万元，区财政3389.19万元。
（二）待遇支付及时完成。根据人社、财政部门关于调整中央基础养老金的文件精神，及时为115687人调整补发养老金179.49万元，调整后人均养老金达到137.3元/人/月；年末享受养老金待遇11.49万人，发放养老金18192.5万元，发放率100%。
（三）基金监管常态化运行。一是通过宣传彩页、“武威人社”、“凉州社保”等微信公众号全方位多角度进行宣传，引导群众通过手机自助认证。截止12月底，完成认证11.21万人，认证率达到97.48%；二是借助于殡仪馆火化信息、居民医保信息及人社部数据核查平台，对城乡居民养老保险待遇领取条件定期进行核查，确保不留死角，共核查出重复及死亡冒领养老金408人，追（扣）回41.21万元，有力地保障了基金安全，维护了社会公平；三是根据区纪委监委及财政部门安排部署，逐月完成待遇数据整理及上传工作，全年共采集整理城乡居民养老保险待遇发放数据156.92万条，涉及资金17907.71万元，2020年数据已全部录入，做到应录尽录，无死角。
（四）业务办理逐步实现精细化。以精细化实施方案为依据，确保了在规定的时间内基本完成即定的各项工作，具体工作中力求突出精、准、细、严，健全工作机制，切实为参保人员提供“记录一生、服务一生、保障一生”的社保服务。
（五）信息化工作迅速推进。一是根据省人社厅关于更换城乡居民基本养老保险信息系统的通知，及时做好相关数据的备份及前期准备工作，并举办了全区城乡居民基本养老保险业务经办和新版信息系统操作培训会，印发培训教材，同时邀请山大地纬工程师现场讲解，培训区镇、街道、社区工作人员120名，切实提高了各级经办人员的实践能力和综合素质；二是充分利用移动互联网、各部门现有的数据资源，着力抓好城乡居民养老保险网上便民服务体系建设，积极打造线上线下一体化的“互联网+城乡居保”新业态。2020年，城乡居民养老保险缴费可通过手机APP、微信、支付宝等方式实现，认证可通过手机APP实现。城乡居民养老保险已真正做到“信息多跑路，百姓少跑路”，“零距离”服务于群众；三是业务经办实现省、市、区、镇、村五级联网，做到了数据向上集中，服务向下延伸，进一步方便了群众，提高了工作效率。
三、存在的主要问题。
（一）业务运行方面。银行、社保、税务三方数据衔接还存在诸多问题，突出表现在无法正常缴费、到账缓慢、甚至缴费后却无法查询到缴费信息等现象，缴费过程中诸多本应由税务部门处理的矛盾统统指向社保，社保工作常常处于被动局面。
（二）经办力量不足。城乡居民养老保险工作面广量大，现有的经办能力、经办模式与社会保险规范化建设还有一定的差距。各镇、街道尽管成立了机构、确定了工作人员，但基层经办人员身兼数职且变动频繁，疲于应付。
（三）风险防控方面。一是依然存在重复领取及死亡后家属冒领养老金的情况；二是乡镇街道工作人员更换频繁，工作人员变动时无交接，导致责任不清；三是中心内部存在不相容岗位兼职的情况，不符合基金风险防控工作的要求。
（四）承诺制运行方面。办理社保业务承诺制试点工作开展以来，办事群众做出虚假承诺者居高不下，形成虚报冒领，日后被审计部门查出，又成新的问题。
（五）待遇领取资格认证方面。一是目前养老待遇过低，待遇享受人员参与认证的主动性远远不够，基本上以村组干部上门服务为主；二是是一年一次的认证无法及时掌握待遇领取人员的生存状态，死亡丧葬补助追讨及责任追究等制度并未建立，导致工作出现责任不清，各部门配合不力，静默认证不能很好的开展。
四、2021年工作计划
（一）进一步提高政治站位，始终将社保扶贫工作摆在首位，按照脱贫不脱政策的标准，紧盯每一位贫困人员，并实现动态管理，确保符合条件人员100%参保并享受代缴，确保60周岁以上老年人100%领取待遇。
（二）全力做好被征地农民参加城乡居民养老保险工作，做好补贴资金的划转及养老金的发放等相关工作，确保被征地农民养老保险新旧政策平稳过渡。
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引言
渤海造船厂集团有限公司是中船重工集团公司所属的大型骨干企业。作为国家大型央企，多年来，始终围绕公司生产经营中心，坚持党的基本路线、认真贯彻“全心全意依靠工人阶级”的方针，在建立现代企业制度，转换经营机制，深化企业各项改革的过程中，公司十分重视职工中出现的新情况、新问题，不断探索、解决职工生活保障的新规律、新办法，把送温暖工程活动渗透到各项实际工作中去，不断向着“经常化、制度化、社会化”和“救助体系、保险体系、就业安置体系、福利体系”的社会保障目标迈进，切实把党的温暖送到职工的心坎上，从而调动职工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力和向心力。
一、加强救助体系建设，保证弱势群体的基本生活，是实施送温暖工程的基础。
救助体系是对企业当中因重病、工伤、孤寡等多种原因造成家庭生活困难的职工实施帮助而建立的一种工作机制。多年来，始终坚持救助体系的建立和健全，不断丰富和充实工作内容，加强救助体系建设，形成送温暖工程长效机制。
第一，大力做好春节和其它节日以至经常性的送温暖活动。自从建立送温暖工程活动以来，每年组织开展各种走访慰问活动，公司主要领导以至各基层领导都要参加，主要走访的人群包括：七十岁以上的离退休职工，每人每年送慰问款100元，为其过生日送生日蛋糕一个，鲜花一束；走访慰问抗日局级以上老干部、研究员级高工、走访慰问特困、重病职工，每人送去慰问款；为66大寿过生日、为金婚50年的开祝寿会等，都收到良好的效果，使这些职工不仅能过一个祥和的春节而且能保持日常生活幸福，通过这些活动增强干群、党群关系，感情拉的更近了。
第二，加强对困难和重病职工的科学管理。结合公司实际情，建立了特困重病职工服务点，成立了领导小组，办公室设在工会生活部，并实行挂牌服务，各基层单位也相应地建立了组织，确保困难和重病职工事事有人管，形成了很好的网络机制。随时对职工困难情况进行调查，建立了各类档案，如《特困职工登记表》、《重病职工登记表》、《生活保障工作情况调查表》，通过这些细致工作，详细的掌握了困难职工的具体情况，做到了五清，即：困难职工家庭自然状况清；收入、花费困难程度清；帮扶项目内容清；解决实际问题效果清；困难转变跟踪管理落实清，保障了职工的基本生活。
为了做好困难职工的帮扶，还建立了“三互助”、“六必访”制度，就是在职工中开展“思想、经济、人力”互助，和对职工发生“工病、重伤、丧事喜事、生活困难、特殊问题和情况、退休职工”必须走访慰问的制度。比如，职工发生工伤、患病、生育工会要去慰问探视及护理，职工重病住院了，工会要千方百计筹措资金，保证治疗，职工办丧事，工会要组织出车、穿衣、守灵、送葬、扫墓。房子漏了、家里被水淹了、失火了，工会要出面解决，职工吃不上饭，工会要送菜、送粮、送煤，总之要根据不同情况采取不同的补救措施。并在元旦、春节、“五一”、“十一”等几大节日对重病特困职工给予相应的补助。
第三，求真务实加大对外扶贫工作力度。遵照上级扶贫帮困工作统一部署，公司履行社会职责，帮扶建昌县要路沟乡脱贫致富，帮扶南票矿务局困难职工重新拾起战胜困难的信心和决心，并把扶贫工作纳入重要议事日程，建立组织机构，制订工作计划，深入实际开展工作，在对建昌县要路沟乡的扶贫工作中，根据该乡的实际情况，确立了以畜牧和养殖业为主，辅助发展种植业的扶贫战略，确立了脱贫项目，并坚持以科技方法为指导，因地制宜开展富有特色的扶贫工作。在有效地利用资金方面，采取“滚动发展”计划，仅两年时间就使帮扶的200户贫困户基本实现了脱贫，新增的120户贫困户也得到了比较稳定的扶持，扶贫工作初见成效，为建昌县要路沟乡投入资金、捐赠衣物和面粉、玉米、油和小型中巴车一辆；支援课桌、订阅辽宁农民报、建枣树园、核桃园、苹果园，使建昌县要路沟乡人均生活水平，基本上实现了整体脱贫。
在帮扶南票矿务局50户贫困户中，我们开展调查登记，逐户落实帮扶情况，工会主席、副主席亲自到家中慰问，每户送去慰问款贰百元，使其能过上一个祥和欢乐的春节。
二、加强职工保险体系建设，为职工建立第二道经济防线，是实施送温暖工程的核心。
随着国家经济体制改革的不断深入，过去由国家包保的福利已不复存在，取而代之的是由国家、企业、个人共同负担的新体制，而且个人负担比例，随着改革力度的加大也在不断地加重，做为维护职工利益的工会组织，有责任通过组织职工利用国家法律、法规为职工办实事、好事。近几年我们已经形成的保险体系正在成为稳定职工队伍，减轻职工负担的第二道经济防线，送温暖工程在这里可以找到它的落脚点。
第一、认真履行职责，办好互助互济基金会。公司互助互济基金会创办二十年来，现存基金76万元，其中每人入会缴纳50元，入会率99%以上，为工亡、病亡职工及时办理赔付，为患重病的职工报销医疗费。通过赔偿使这些职工家属感到十分的温暖。作为工会能通过保险的组织形式，汇集职工团结互助的能量，形成一定规模的经济实力，再返还于困难群体，这一举措确实有着重要的现实意义。
第二、紧跟医改步伐，搞好补充医疗保险。2002年7月1日，公司响应国家规定，参加了葫芦岛市基本医疗保险。参加医疗保险，从某种程度上，确实加重了职工个人负担，职工中，尤其退休职工中出现了因看不起病等待死亡的状况，根据这一现实问题，我们做了大量的细致的调查研究工作，根据国家政策和医改中职工过高支出的具体内容，拿出了《补充医疗保险的方案》，经总经理办公会一致通过了这一方案，方案规定公司每年用于补充医疗保险专用款项，在基本医疗赔付的基础上实行第二次报销，报销比例为已报销后剩余部分再报60%和40%，职工家属报50%，市以上劳模按全额报销，使职工十分感激公司和公司工会为职工办了一件大好事。
第三、办好家财保险，解决职工后顾之忧。从92年以来，公司始终为职工办理家财保险，职工家里一旦发生水浸、雷击、失火、被盗等自然灾害，可获得三千元的损失赔偿。每当职工家中遭遇自然灾害获或者由于天气特别寒冷，将住户水管、暖气冻爆裂等情况，工会都会及时出面，协调赔偿，使受灾户得到安慰，稳定情绪。
第四、建立基层互助储金会，解决职工看病借款问题。医改后，医保款直接交给了医保中心。职工看病需要垫付医疗费，对于困难职工借款问题成了当务之急，怎么办？工会经过深入调查研究后，决定还是靠自己的力量，解决自己的问题，我们对公司各基层单位下发了通知，要求建立起由各单位集中管理的大老保制度，并且纳入建家中去考核。目前，公司各基层单位都建立了大劳保，形成网格化管理，横向到底，纵向到边，使困难职工无一遗漏，这一规定缓解了职工借款问题，保证了职工及时就医。
第五、筹划职工养老补充保险方案，增加职工的基本收入。根据国家有关文件规定，在有条件的单位可以为职工建立养老补充保险的规定，最近公司又在筹划职工养老补充保险的方案，按着方案要求，公司将拿出工资总额4%用于补充养老保险的资金，这一方案实施为职工退休后生活增加了收入。
通过以上五大保险的实施，已经形成了渤船重工强有力的保险体系，达到了维护职工具体利益的目的。使职工生活保障有了更加稳固、扎实的措施工会的地位也更加突出。
三、促进再就业体系的建立，落实“爱心大行动方案”，是实施送温暖工程的重要环节。
再就业问题是一个复杂的社会问题，根据葫芦岛省市相关要求，公司制定《促进再就业“爱心大行动”实施方案》，成立由工会主席为组长的领导小组，建立培训基地一个，主要利用培训中心的自然机构进行培训，已对50名杨家仗子下岗职工进行培训。还培训了高中、初中待业人员，成绩合格后颁发上岗证。
建立了安置基地一个，由人事处外委办公室负责，安置临时工包括农民工、待业青年等，有大连的、南通的下岗技术工人，还有附近杨仗子矿下岗职工。为了做好下岗再就业工作，建立了与社区、人事处等部门沟通的信息服务网，建立了依靠能人带动再就业的机制。
进入“十一五”以后，公司发展步入了快车道，生产规模不断扩大，生产总量大幅度增加。对公司劳动用工提出了新的要求，发展了外来务工人员4860人，从工作岗位上看，外协工有33个队1580人，主要充实到电焊、铆工、气焊、打砂除锈等一线工种；协力工3280人，统一由公司下属劳务公司管理，主要从事生产或辅助生产劳动，其中一部分，纳入一线生产单位，其工作关系编入一线生产班组，主要集中在第二事业部、机装、电装等单位；另一部分，主要从事公司服务性工作，如配餐中心、爱卫会等单位，女工占绝大多数。从来源上看，公司的外协工大部分是农民工，主要来自东三省，也有江苏、河北、安徽、广东等地的人员。协力工几乎都是省内的，有葫芦岛、建昌、锦州、营口和大连等地的。从年龄上看，外协工以20―35岁年龄段为主， 作为再就业主要力量，几年时间发展为各个岗位的生产骨干。
四、加强劳保福利体系建设，提高职工整体生活水平，是实施送温暖工程的关键。
职工生活福利工作是落实“三个代表”重要思想的具体表现，因为社会主义生产的根本目的就是为了满足群众物质文化生活的需要，丰富的物质文化生活福利体系建设主要体现在以下几个方面。
1、增加职工收入，提高人们生活水平。随着企业效益的不民提高，职工的收入水平大幅度增加，由93年的职工年收入5000元，猛增到2015年的4万元，增加近八倍，使职工整体收入有了较大的提高，相应的困难人群逐渐减少，而且由于建立了工会对二次分配方案审核制度，减少了对奖金的裁留、浪费，真正体现了多劳多得。
2、通过签订《集体合同》确保职工集体福利大目标，十年来，公司工会每年都要与行政修改《集体合同》中的福利项目。每年公司至少要为职工办8至10件好事，十年累计有90余个集体福利项目得到了落实。
3、加强了职工生活福利设施建设。改造了望海寺文化宫。使其成为职工文化生活的活动中心，建立了有线电视台，建造了一千多平方米的老干部活动室，修建了两个幼儿园，利用原大食堂改造成集多功能厅、乒乓球室、图书馆一体的活动娱乐场所。修建了厂大门，拓宽了道路，对厂区、生活区进行了大规模环境美化、绿化、亮化工程改造。
