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农产品品牌策划方案实用13篇

引论:我们为您整理了13篇农产品品牌策划方案范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。

农产品品牌策划方案

篇1

一、农产品营销策划书编制的原则。

为了提高农产品策划书撰写的准确性与科学性,应首先把握其编制的几个主要原则;

(一)、逻辑思维原则。策划的目的在于解决企业营销中的问题,按照逻辑性思维的构思来编制策划书。首先是设定情况,交代策划背景,分析农产品市场现状,再把策划中心目的全盘托出;其次进行具体策划内容详细阐述;三是明确提出解决问题的对策。

(二)、简洁朴实原则。要注意突出重点,抓住企业营销中所要解决的核心问题,深入分析,提出可行性的相应对策,针对性强,具有实际操作指导意义。

(三)、可操作原则。编制的策划书是要用于指导营销活动,其指导性涉及营销活动中的每个人的工作及各环节关系的处理。因此其可操作性非常重要。不能操作的方案创意再好也无任何价值。不易于操作也必然要耗费大量人、财、物,管理复杂、显效低。

(四)、创意新颖原则。要求策划的“点子”(创意)新、内容新、表现手法也要新,给人以全新的感受。新颖的创意是策划书的核心内容。

二、农产品营销策划书的基本内容。

策划书按道理没有一成不变的格式,它依据产品或营销活动的不同要求,在策划的内容与编制格式上也有变化。但是,从农产品营销策划活动一般规律来看,其中有些要素是共同的。

因此,我们可以共同探讨农产品营销策划书的一些基本内容及编制格式。封面>策划书的封面可提供以下信息:①策划书的名称;②被策划的客户;③策划机构或策划人的名称;④策划完成日期及本策划适用时间段。因为农产品营销策划具有一定时间性,不同时间段上市场的状况不同,营销执行效果也不一样。

策划书的正文部分主要包括:

(一)、农产品营销策划目的

要对本农产品营销策划所要达到的目标、宗旨树立明确的观点(如:提高市场占有率;扩大产品知名度;树立规模、优质、专业、服务的良好形象),作为执行本策划的动力或强调其执行的意义所在,以要求全员统一思想,协调行动,共同努力保证策划高质量地完成。

企业营销上存在的问题纷繁多样,但概而言之,也无非六个方面:

>企业开张伊始,尚无一套系统营销方略,因而需要根据市场特点策划出一套农产品行销计划。

>企业发展壮大,原有的营销方案已不适应新的形势,因而需要重新设计新的农产品营销方案。

>企业改革经营方向,需要相应地调整行销策略。

>企业原营销方案严重失误,不能再作为企业的行销计划。

>市场行情发生变化,原经销方案已不适应变化后的市场。

>企业在总的营销方案下,需在不同的时段,根据市场的特征和行情变化,设计新的阶段性方案。

如:首先强调“农产品的市场营销不仅仅是公司的一个普通产品的市场营销”,然后说明农产品营销成败对公司长远、近期利益对长城系列的影响的重要性,要求公司各级人员及各环节部门达成共识,完成好任务,这一部分使得整个方案的目标方向非常明确、突出。

(二)、分析当前的农产品营销环境状况

对同类产品市场状况,竞争状况及宏观环境要有一个清醒的认识。它是为指订相应的营销策略,采取正确的营销手段提供依据的。“知己知彼方能百战不殆”,因此这一部分需要策划者对市场比较了解,这部分主要分析:

1、当前市场状况及市场前景分析:

①产品的市场性、现实市场及潜在市场状况。

②市场成长状况,产品目前处于市场生命周期的哪一阶段上。对于不同市场阶段上的产品公司营销侧重点如何,相应营销策略效果怎样,需求变化对产品市场的影响。

③消费者的接受性,这一内容需要策划者凭借已掌握的资料分析产品市场发展前景。

2、对产品市场影响因素进行分析。

主要是对影响产品的不可控因素进行分析:如宏观环境、政治环境、居民经济条件,如消费者收入水平、消费结构的变化、消费心理等,对一些受科技发展影响较大的产品(如:计算机、家用电器等产品)的营销策划中还需要考虑技术发展趋势方向的影响。

(三)、市场机会与问题分析

农产品营销方案,是对市场机会的把握和策略的运用,因此分析市场机会,就成了农产品营销策划的关键。只是找准了市场机会,策划就成功了一半。

1、针对产品目前农产品营销现状进行问题分析。一般营销中存在的具体问题,表现为多方面:

>企业知名度不高,形象不佳影响产品销售。

>农产品质量不过关,功能不全,被消费者冷落。

>农产品包装太差,提不起消费者的购买兴趣。

>农产品价格定位不当。

>销售渠道不畅,或渠道选择有误,使销售受阻。

>促销方式不务,消费者不了解企业产品。

>服务质量太差,令消费者不满。

>售后保证缺乏,消费者购后顾虑多等都可以是营销中存在的问题。

2、针对产品特点分析优、劣势。从问题中找劣势予以克服,从优势中找机会,发掘其市场潜力。分析各目标市场或消费群特点进行市场细分,对不同的消费需求尽量予以满足,抓住主要消费群作为营销重点,找出与竞争对手差距,把握利用好市场机会。

(四)、农产品营销目标

营销目标是在前面目的任务基础上公司所要实现的具体目标,即农产品营销策划方案执行期间,经济效益目标达到:总销售量为万件,预计毛利万元,市场占有率实现。通过市场分析,找出市场机会,提炼自身优势,确定销售目标。例如确定的目标市场:以行业销售为主(利润和稳定市场)、渠道销售为辅(提高知名度,扩大市场占有率);行业主要主要系指工矿,交通,建筑,

消防,制造,工厂等有一定采购规模的目标客户;渠道销售主要系指区县级的加盟或者商。(五)、农产品营销战略(具体行销方案)

1、农产品营销宗旨:

一般企业可以注重这样几方面:

>以强有力的广告宣传攻势顺利拓展市场,为产品准确定位,突出产品特色,采取差异化营销策略。

>以农产品主要消费群体为产品的营销重点。

>建立起点广面宽的销售渠道,不断拓宽销售区域等。

2、农产品策略:通过前面产品市场机会与问题分析,提出合理的产品策略建议,形成有效的4p组合,达到最佳效果。

1)农产品定位。产品市场定位的关键主要在顾客心目中寻找一个空位,使产品迅速启动市场。

2)农产品质量功能方案。产品质量就是产品的市场生命。企业对产品应有完善的质量保证体系。

3)农产品品牌。要形成一定知名度、美誉度,树立消费者心目中的知名品牌,必须有强烈的创牌意识。

4)农产品包装。包装作为产品给消费者的第一印象,需要能迎合消费者使其满意的包装策略。

5)农产品服务。策划中要注意产品服务方式、服务质量的改善和提高。

3、价格策略。这里只强调几个普遍性原则:

>拉大批零差价,调动批发商、中间商积极性。

>给予适当数量折扣,鼓励多购。

>以成本为基础,以同类产品价格为参考。使产品价格更具竞争力。若企业以农产品价格为营销优势的则更应注重价格策略的制订。

4、销售渠道。农产品目前销售渠道状况如何对销售渠道的拓展有何计划,采取一些实惠政策鼓励中间商、商的销售积极性或制定适当的奖励政策

5、广告宣传。

1)原则:

①服从公司整体营销宣传策略,树立产品形象,同时注重树立公司形象。

②长期化:广告宣传商品个性不宜变来变去,变多功能了,消费者会不认识商品,反而使老主顾也觉得陌生,所以,在一定时段上应推出一致的广告宣传。

③广泛化:选择广告宣传媒体多样式化的同时,注重抓宣传效果好的方式。

④不定期的配合阶段性的促销活动,掌握适当时机,及时、灵活的进行,如重大节假日,公司有纪念意义的活动等。

2)实施步骤可按以下方式进行:

①策划期内前期推出产品形象广告。

②销后适时推出诚征商广告。

③节假日、重大活动前推出促销广告。

④把握时机进行公关活动,接触消费者。

⑤积极利用新闻媒介,善于创造利用新闻事件提高企业产品知名度。

6、农产品营销具体行动方案

根据策划期内各时间段特点,推出各项具体行动方案。行动方案要细致、周密,操作性强又不乏灵活性。还要考虑费用支出,一切量力而行,尽量以较低费用取得良好效果为原则。尤其应该注意季节性产品淡、旺季营销侧重点,抓住旺季营销优势。

(六)、农产品策划方案各项费用预算

这一部分记载的是整个营销方案推进过程中的费用投入,包括农产品营销过程中的总费用、阶段费用、项目费用等,其原则是以较少投入获得最优效果。

(七)、销售增长预测与效益分析

篇2

与企业合作构建人才培训基地

宜春企业营销传播的整体水平不高,这是一个严峻的事实。企业数量多,但规模小,没有规范的营销传播作业流程。营销人员缺乏专业的培训和教育,缺乏独立塑造管理企业品牌的成功经验。宜春学院组织广告人才走出大学校园,走进江西井竹实业有限公司,构建广告人才培养和交流平台,帮助企业对员工进行教育和培训。同时,企业方也可以给高校广告人才上课,传授创业的经验和企业管理的知识。

与企业合作策划执行具体项目

当企业遇到具体项目时,宜春学院广告人才还向业界提供坚实的智力支持。例如,2007年,中国红歌会的全国巡演第一站的举办地点选择在江西省上高县,宜春学院的广告专业师生和宜春一点通文化传播机构通力合作,成功策划了“走进七宝山酒业,放歌上高工业园之夜”首场演出。2008年“,中国•万载首届花炮文化节”的举办地点选择在素有“花炮之乡、百合故里”美誉的万载县,宜春学院的广告专业师生为宜春一点通文化传播机构出谋划策,成功策划了花炮文化节开幕式。2009年,江西七宝山酒业有限公司因为企业名称和产品名称在市场和消费者中产生了一些不甚良好的口碑影响,导致销售下滑,宜春学院的广告专业师生帮助企业实施品牌更名策略,将“江西七宝山酒业有限责任公司”更名为“江西七宝酒业有限责任公司”。经过江西省工商行政管理局正式核准,2009年7月30日,江西七宝山酒业有限责任公司正式更名。这次更名活动增强了品牌的感召力、亲和力和渗透力,对提高市场品牌竞争能力具有积极重大意义。在这些活动的策划创意过程中,宜春学院的广告人才都发挥了重要作用。

毕业设计与服务地方企业对接

为落实地方高校培养适应地方经济建设与社会发展所需的各类应用型专门人才的目标要求,宜春学院从2009年开始改革广告学专业学生的毕业考核方式,把传统的毕业论文改成了毕业设计。在毕业设计过程中,首先选择有代表性的地方企业为服务对象,然后针对具体的选题让广告专业师生组成项目小组,完成集市场调研、策划创意、制作、费用预算、效果监测为一体的系统方案。

2010年,宜春学院广告专业教师就2011届广告学专业毕业设计工作进行了多次讨论。经过充分的酝酿和准备,最终确定了以“宜春明月山风景区”、“宜春白马农庄”和“江西井竹实业有限公司”3个企业作为毕业设计选题对象。随后,7个毕业设计小组的学生在指导老师的带领下,相继考察了宜春明月山、宜春白马农庄和江西井竹实业有限公司,在与这些单位的市场负责人或企业老总的沟通中,他们了解了3种不同类型的地方企业的品牌成长历史、发展现状,获得了宝贵的一手资料,感受到了他们在课堂里无法体验到的市场的脉搏,确定了毕业设计的主题,为他们完成毕业设计打下了坚实的基础。经过半年的努力,各小组都拿出了一份饱含心血的策划方案,得到客户的认可,最后接受市场的检验。

积极参加企业开展的商业活动

篇3

下面以某话剧的微博营销为例,说明一个微博营销策划的过程及微博营销策划书的撰写要点。

一份营销策划书的作用主要表现为两方面。第一,准确、完整地表现营销策划的内容。策划书的内容是否能准确地传达策划者的真实意图,显得极为重要。第二,充分、有效地说服决策者。作为一份合格的营销策划书,首先要做到使阅读者相信;在此基础上再使阅读者认同。对于一个策划者来说,首先追求的是:决策者能采纳营销策划中的意见,并按营销策划的内容去实施营销方案。

营销策划书的编制原则通常有四个方面:逻辑思维原则、简洁朴实原则、可操作原则及创意新颖原则,微博营销策划书的编制也不例外。

营销策划书的内容方面主要包括:封面(含策划书的名称、被策划的客户、策划机构或策划人的名称、策划完成日期及本策划适用的时间段等),前言(简单介绍委托情况,策划的目的,以及策划的概略情况等),目录,概要提示、正文、结束语及附录等。

在微博营销中最重要的部分当然是正文,其包含的主要内容有:

(1)营销策划的目的:如,为了扩大话剧《雷雨》的推广营销渠道,制订出一套社会化媒体营销计划。

(2)演出机构背景状况分析:对演出机构的基本情况加以介绍。

(3)营销环境分析:包括当前市场状况、市场前景分析及产品市场影响因素分析,其中前者还包括现实市场和潜在市场的状况、市场成长状况及消费者的接受性。

(4)市场机会与问题分析:包括针对产品目前的营销现状进行问题分析及产品的优劣势分析。其中前者可能需要描述一般营销中存在的具体问题,如:演出团体知名度不高,市场影响力较小;演出的营销推广渠道过窄,互联网上信息量不足;潜在观众希望获得更多的信息,并希望获得互动;潜在观众希望了解演出团体的详细信息;票务销售及咨询服务质量差,令消费者不满;票务销售中没有相应的促销,未能刺激消费者的兴趣等。

(5)营销目标:营销目标是在上述基础上,使该话剧的曝光率增加两倍,占领社会化媒体平台,并使得经济效益目标达到:票务总销售量为张,预计毛利元,市场占有率实现。

(6)营销战略:通常包括营销宗旨、产品策略、定价策略、促销策略、渠道策略及广告策略等,其中渠道策略中应该提到利用包括微博在内的新媒体渠道。

(7)微博营销实施方案:根据策划期内各时间段的特点,推出各项具体行动方案。行动方案要细致、周密,操作性强而又不乏灵活性。以下为话剧《雷雨》的微博营销的具体实施方案,其中可能包括了账号申请、品牌宣传、产品营销、产品促销、产品体验分享及评估与优化等阶段的规划。

(8)策划方案各项费用预算:这一部分记载的是整个营销方案推进过程中的费用投入,包括营销过程中的总费用、阶段费用、项目费用等,其原则是以较少的投入获得最佳的效果。费用预算方法在此不再详谈,企业可凭借经验进行具体的分析和制定。

(9)评估指标及评估方法:这一部分要设定关键绩效指标KPI,并明确评估方法及评估周期。

(10)营销方案调整流程:这一部分作为策划方案的补充部分。在方案执行中都可能出现与现实情况不相适应的地方,因此方案贯彻必须随时根据市场的反馈及时对方案进行调整,此处说明营销方案调整的操作流程与规范。

微博营销策划书的编制一般由以上几项内容构成,其中包含了与微博进行配合的其他渠道的营销规划。不同的企业可能产品不同、营销目标不同,那么所侧重的各项内容在编制上也可有所取舍。其中,一些细致的实施计划可以参考上述方式进行详细的制定。

20xx微博营销方案计划书范文2

为了做好微博营销的必须要清楚三点,什么是微博,为什么要做微博,怎样做好微博营销,重点阐述怎样做好营销。什么是微博,顾名思义就是微博客,但是它不同于博客,140字的限制体现出方便、快捷的特性,便于全民参与,这也是为什么注册用户最快过亿的产品(不到两年的时间)。为什么那么多的企业要做微博营销,虽然目前为止,还没有一个盈利的模式。主要原因就是大量的注册用户和活跃用户,所以虽然短期内也许不能给企业带来利润,但是可以作为宣传企业文化、产品的一个平台。这就是为什么大多数的企业官方微博都由专门的人员来维护运营,还花费大量的金钱做活动,吸引粉丝、讨好粉丝。那么最重要的就是怎样维护运营才能吸引粉丝达到宣传的目的呢?做到一下几点基本成为共识。

首先,人们每天上网看新鲜事物的时间通常比较趋向于几个集中的时间段:上午9∶30~12∶00,下午3∶30~5∶30,晚上 8∶30~11∶30。这几个时间段就是发微博的黄金时段。按照在线用户的活跃程度来排序,一般是晚上活跃用户最多,上午其次,下午稍少一些。

当然,工作日和周末的最佳发微博时间大不一样。在工作日,人们朝九晚五上班工作,上午、下午和晚上都有集中上网的时间。周六和周日因为大家要休息,上网看微博的时间相对工作日要少很多,而且分布也不是很有规律。一般来说,周末上午看微博的人少,下午和晚上要多一些。而且,周六看微博的人最少,周日要多很多。如果你写微博需要每周休息一天的话,那选择在周六休息就准没错。

其次,根据微博读者对象的不同,发微博时间也略有差异。比如,如果你写微博主要是给大学生看的,那你也许要考虑到,大学生没有太明显的周末、工作日的规律,周一到周五因为要上课,白天反而上网的时间少,周末上网的时间则最多。所以,发给学生看的微博,可以选择在工作日的晚上或周末的下午、晚上发。

再次,微博内容不同,最佳发微博时间也有不同。例如,如果发的是业界新闻、行业动态,那你最好在上午工作时间发,这时,关心此类内容的办公室职员、白领等人群,多半正在微博上浏览相关信息。如果想有关人生感悟、娱乐休闲、家居生活等话题,那最好是在晚饭之后的时段,大家不再因工作而操劳时发出。周五下午,通常可以谈谈周末娱乐方面的话题。周末或假期则可以面向学生相关内容。

根据昨天浏览风云榜的时候,了解到草根微博中排名全十名的有三个是有关冷笑话、搞笑的,有三个是有关语录的,所以在微博内容的时候要侧重冷笑话、语录,吸引用户的眼球。还有就是人们有一种普遍的从众心理,都喜欢那些按排行榜来关注,这就给新进入的微博用户造成很大的竞争,所以必须首先要学会去关注。

针对以上几点共识的技巧和阿甜提出的要求,结合吉联微博作出以下几点解决方案。

一、 发微薄前要做的工作:

1. 首先要有一个简短的介绍吉联,能吸引浏览者,能够知道吉联是做什么;

2. 加入一定数量的微群,这样能够扩大浏览者接触已发的微博,就有一些几率提高粉丝量;

3. 标签很重要,根据新浪标签的推荐,能找到自己产品的受众;

4. 据目前最最普遍的最快的提升粉丝的方法就是礼品鼓励的方式。

二、 微博的内容:

1. 语录:目前杂志微博粉丝量最大的就是《新周刊》,扮演的重要的角色的就是雷打不动的8:00早安和0:00晚安,所以每天8:00与21:00也做到早安和晚安,内容是语录。用语录的时间还有13:00,工作累了需要激励;

2. 笑话:10:30和15:30发冷笑话和搞怪、创意的图片和视频;

3. 行业动态(新品、最新成交动态):9:30和10:00(吉联的产品是B面对电商企业用户的B2B模式,根据数据显示11:30这个时间点是淘宝交易的高峰期,也就是说阿里巴巴、淘宝等一些交易平台在这个时间段比较空闲,所以用这个时间可以用来推广产品);

4.时事热点新闻:11:00和16:00;

5. 广而告之(产品):17:00,快下班了,可以用创意的方式广而告之。

6. 公司的历程、荣誉和最新动态:12:00,这样可以加深员工的归属感和参与度;

7. 17:00之后到23:00这期间下班的人们都喜欢看电影、听歌、看电视剧,可以自由发挥写一些有关娱乐的微博

这些具体的时间、具体的内容也可以根据具体的情况随机改变,但总体的框架不变。

三、 发微薄后的互动营销:

如何做到与粉丝的互动:主动去粉,主动去评论、转发,通过微博的内容与粉丝、公司员工互动。创办吉联微群,让员工加入微群,为了公司的发展(公司的问题、员工的待遇等一些),献计献策,让微群成为员工和粉丝的叽呱的乐土

这就是我对微博营销的一点拙见,这些只是纸上谈兵吧,只是一个框架,希望这些能帮助阿甜能了解到我的一些思路和我对微博营销的见解。如果维护运营品牌微博的不可能计划书那么简单,这还需要对热点的领悟和把握,吸引眼球,吸引更多粉丝,帮助吉联提升知名度。而对热点的把握我觉得我还是可以,因为自己不喜欢打游戏,上网一般都是浏览微博等一些SNS网站、电商网站、门户网站,了解热点、电商吸引眼球的平面广告和写一些东西,语录方面的微博就不用担心,看书的时候收藏了很多。所以虽然我没做过品牌微博,但是以我对互联网的热情,我想我会努力用心做好的!

20xx微博营销方案计划书范文3

关键点:定期赠奖,黏住铁杆粉丝

1、玩转安吉帐号影响力观察

根据新浪微博政府影响力榜旅游行业(包括国内外旅游局及景区)月度排行的有关数据,我们发现,在20xx年的前5个月间,玩转安吉的微博帐号影响力保持在前20位之内。

尤其是在20xx年3月,玩转安吉官方帐号的影响力更上升至第8位,排在浙江省旅游局、山东省旅游局、英国旅游局、国家旅游局、新加坡旅游局、上海市旅游局、广西旅游局之后。在前20位中排在杭州市旅游委员会、贵州省旅游局、四川省旅游局、北京市旅游发展委员会、福建省旅游局之前,可谓是风光无限。

玩转安吉的认证资料显示为浙江安吉风景与旅游管理委员会,粉丝达到10万。一个景区的官方微博何以与诸多

2、玩转安吉帐号高转发内容分析

观察玩转安吉5月以来的微博内容,转发数排在前5名的均是转发赠奖活动。这种活动参与门槛较低,方式简单,转发即可赢奖,激发很多网友参与其中,转发度最高的一条达到了1368。在活动内容上的简洁是否会使活动流于形式,而无益于旅游营销呢?玩转安吉显然在奖品设置上更加用心,我们看到,其活动所赠奖品均是当地特色产品,在进行礼品展示的时候还突出中国美丽乡村的表述,在潜移默化中,网友就记住了安吉的旅游特色和个性化旅游商品。

篇4

(一)基本原则

1.以民为本,体现公益。把农贸市场提档升级、精细化长效管理工作作为为民办实事的重要内容,落实公益性保障机制,发挥政府宏观调控的积极作用,使农贸市场提档升级、精细化长效管理工作成为关注民情、回应民心、满足民需的民生工程。

2.属地负责,部门配合。负责制定本区域“行动计划”的具体实施方案,切实履行组织协调、统筹实施、督查督办的职责,及时解决辖区内农贸市场提档升级中出现的各类问题。市各有关部门要按职责分工,密切配合,协同做好项目推进工作。

3.政府引导,市场运作。坚持政府引导和市场运作相结合,以农贸市场主办者建设和管理为主,市、区两级政府通过“以奖代补”的方式,引导社会各投资主体主动参与农贸市场提档升级工作,建立农贸市场滚动改造机制。

4.建管结合,全面提升。坚持农贸市场建设改造和长效管理并举,通过建章立制实现管理的精细化、长效化,破解农贸市场“脏乱差”管理难题。加大对农贸市场食品安全监管工作投入力度,推动食用农产品质量安全及检测工作顺利开展,全面提升农贸市场管理专业化水平。

(二)工作安排

1.在全面梳理农贸市场现状的基础上,按照“完善类、改造达标类、新建类”三类,分三年对全市农贸市场进行提档升级,建立健全农贸市场管理和资金投入长效机制,打造设施完善、功能齐全、秩序井然、内外整洁、制度健全、管理到位的农贸市场。

2.2017—2019年完成230家农贸市场提档升级工作任务。其中,2017年进行调研评估、试点建设,制定“行动计划”,完成81家农贸市场提档升级工作;2018年全面推进,完成101家农贸市场提档升级工作;2019年完成48家农贸市场提档升级工作,并对整体工作进行终期评估,总结农贸市场提档升级工作经验,全面落实农贸市场精细化长效管理机制。

3.完善农产品零售终端网点布局规划,探索农产品零售终端建设新模式,建设农贸市场和生鲜连锁超市为主,O2O和其他农副产品零售终端为补充的多元化农产品零售终端市场体系,推进农产品销售进超市、进社区,确保在2018年底每个行政社区平均建有4个以上“菜篮子”产品零售网点。

二、重点任务

(一)农贸市场提档升级建设改造

1.落实规划建设。根据《市商业网点规划(2016—2030年)》和《市商业网点规划建设管理办法》及相关法律法规的要求,落实农贸市场规划建设。新建地区必须按照建设标准明确农贸市场的位置和面积;建成区农贸市场未达标准的,应按照规划标准组织改造、扩建;因城市建设发展需要拆除的农贸市场,应就近选址复建。同时,加强对各类“菜篮子”产品零售网点的合理布点及建设。(责任单位:市商务局、规划局、国土局、环保局,新区管委会、各区政府)

2.加快提档升级。制定《市农贸市场提档升级规范》,明确农贸市场提档升级类别和建设标准。鼓励农贸市场实行信息化管理、统一电子结算,促进转型升级。加快商品交易市场远程信用管理系统应用及肉菜流通追溯体系建设,提高农贸市场信息化管理水平。(责任单位:市商务局、工商局、食药监局、城管局、财政局、发改委、国土局、建委、卫计委、农委、环保局、公安局、安监局,新区管委会、各区政府)

(二)推进生鲜超市换代升级及其他农副产品零售终端建设

3.推进商超换代。引导大型连锁超市巩固生鲜经营优势,扩大生鲜经营面积,加快门店升级改造,推进生鲜仓储物流基地建设。推进大型连锁超市、农产品流通企业、农民专业合作社等延伸服务,在新建小区、离农贸市场相对较远的居民区开办连锁生鲜超市或生鲜农产品直供店(点),便利居民购买生鲜农产品。(责任单位:市商务局、工商局、农委、公安局,新区管委会、各区政府)

4.强化电商应用。积极引导有条件的市场主体应用“互联网+”、电子商务等技术,建立或依托第三方电子商务平台开展网上交易,通过开设网上商城、实体经营门店等方式,扩大本地农产品销售范围。支持连锁超市、生鲜电商企业、农贸市场等采取网上订购、短距离送货上门、门店取货、自动提货柜等方式发展生鲜农产品电子商务,实现实体与网络深度融合,推动线上线下互动发展。(责任单位:市商务局、工商局、农委,新区管委会、各区政府)

5.发展社区商业。鼓励和引导农贸市场、新型商超增强服务功能,实现一店多能,积极拓展代缴代购、代收、家政家居、早餐快餐等服务功能,打造社区生活广场、社区邻里中心等模式,为周边居民提供便利服务,实现社区商业集聚发展,满足社区多元消费需求。(责任单位:市商务局、工商局、规划局,新区管委会、各区政府)

6.加快品牌建设。引导企业提高品牌化发展意识,强化经营主体品牌建设的主体作用,积极培育1—2家大型生鲜农副产品经营龙头企业。支持农贸市场加快转型发展,提升综合服务功能和核心竞争力,增强连锁经营能力,培育农贸市场品牌管理公司,塑造农贸市场品牌形象。引导品牌农产品经销企业入驻农贸市场及超市,推进产销对接,提高猪肉、熟食、半成品、豆制品等主副食品品牌企业经营比重,推进产品标准化、包装化、冷链化、品牌化,满足高品质消费需求。(责任单位:市商务局、农委、工商局,新区管委会、各区政府)

7.创新流通渠道。着力提升农产品流通组织化程度,减少流通环节,提升流通效率。鼓励和支持生鲜农产品流通企业加大对集货集配、统购分销、冷链物流等新模式和新技术的应用,完善农产品采购和物流配送功能,引导物流企业建立标准,推动形成行业规范。加强与农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户的产销对接,注重新模式的农副产品零售终端布点,进一步推动市场业态的丰富和升级,实现服务优质化、个性化、便捷化。(责任单位:市商务局、农委、供销社,新区管委会、各区政府)

(三)提升农贸市场精细化长效管理水平

8.健全管理规范。以巩固“国家文明城市”“国家卫生城市”成果,创建“国家食品安全示范城市”等活动为契机,以城市精细化建设管理为抓手,对标找差、争先进位。按照农贸市场提档升级与管理提升相统一的要求,抓好农贸市场标准化、制度化、精细化长效管理,建立农贸市场日常管理和年度综合考核相结合的等级评定制度,推行星级化管理。试点引进、培育有经验和社会责任感的专业化农贸市场管理团队参与农贸市场建设和运营管理工作,形成一套符合实际的科学管理标准,落实“三分建设,七分管理”的工作要求。(责任单位:市工商局、食药监局、城管局、质监局、卫计委,新区管委会、各区政府)

9.构建食安保障体系。农贸市场要按照《农贸市场食品安全快检室建设实施要求与规范》,建设食品安全快检室,对规定品种、批次进行快速检测,公示检测结果,发现不合格农产品及时进行销毁或退市处理。推广使用智能追溯秤,完善肉菜追溯体系建设,健全食品安全可追溯机制。(责任单位:市食药监局、商务局,新区管委会、各区政府)

10.增强经营管理能力。通过政府购买服务的方式,在各相关部门的指导下,由市农贸市场协会对农贸市场开办者、管理人员及经营摊主开展精细化管理培训,提升市场管理人员岗位履职能力和经营摊主规范经营水平。充分发挥农贸市场协会桥梁作用,建立健全行业自律准则,开展行业信息统计工作,为政府制定政策提供依据,为农贸市场经营决策提供服务,推动行业健康有序发展。(责任单位:市工商局、食药监局、城管局、质监局、农委、商务局,新区管委会、各区政府)

11.提升信息化水平。强化信息化手段在生鲜超市、农贸市场等农副产品销售终端的应用,提升农副产品经营主体信息化水平。进一步创新市场监管模式,通过网络实时掌握市场菜价行情、安全检测、追溯管理、内部管理、商户信誉等信息。推进智慧农贸市场建设,城区农贸市场基本实现场内WiFi全覆盖,推广O2O销售技术和方法。(责任单位:市商务局、工商局、食药监局,新区管委会、各区政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。在市“菜篮子”工程领导小组的领导下,设立两个专项工作小组:一是提档升级改造组,由市商务局牵头,主要负责“行动计划”的组织协调和任务推进工作。二是精细化长效管理组,由市工商局牵头,主要负责指导各区农贸市场提高农贸市场专业化、标准化和规范化管理水平。市各相关部门要指定分管负责同志,具体落实专项工作小组交办的事项,建立部门挂钩联系制度。新区管委会、各区政府要成立农贸市场提档升级、精细化长效管理领导小组,统筹推进“行动计划”的组织实施。(责任单位:市商务局、发改委、建委、公安局、财政局、国土局、环保局、物价局、工商局、质监局、食药监局、安监局、规划局、城管局、农委、卫计委、国税局、地税局、供销社、盐务局,新区管委会、各区政府)

(二)提高思想认识。农贸市场是城乡“菜篮子”商品供应的主渠道和农产品消费的重要场所,农贸市场提档升级和精细化长效管理提升工作是集公益性和市场性于一体的民生工程。新区管委会、各区政府和市各有关部门要高度重视,统一思想,充分认识到农贸市场提档升级对改善民生、提升城市品质、建设“强富美高”新的重要意义,切实履行好工作职能,攻坚克难、加快推进,真正把这一民生工程办实、办好。(责任单位:市商务局,市委宣传部,市发改委、建委、公安局、财政局、国土局、环保局、物价局、工商局、质监局、食药监局、安监局、规划局、城管局、农委、卫计委、国税局、地税局、供销社、盐务局,新区管委会、各区政府)

篇5

(二)会议时间

2016年全州小城镇建设发展大会拟于10月中旬召开,用时一天半(参观1天,分两组观摩;大会半天)。

(一)__市__镇

示范要求:文化旅游示范点。发挥__的区位优势,依托贵州龙博物馆和原位博物馆、茶马古道、窦氏民居群、革里生态农业示范区,深度挖掘贵州龙化石自然遗产所在地品牌优势和彝族文化,建设有自然历史、人文历史、民族特色的文化旅游小镇,打造古驿__,黔龙彝地。

指导要点:一是做好风貌整治。按照融合历史、展现民族特色的原则,提炼革里彝族建筑元素,通过青瓦、青砖、木质雕窗等建筑语言,开展324国道两侧老街区、窑上及__新区风貌建设。二是完善城镇功能。围绕“8+X”项目,提升小城镇基础设施建设水平,加快连接高速匝道的镇区路网、污水处理厂、湿地公园、节能路灯等基础设施建设,继续完善公立幼儿园、寄宿制学校、公共交通客运站、商贸中心等公共服务设施,完善城镇功能。三是提升城镇品质。利用现有地形条件,将自然水体引入镇区,融合贵州龙化石、茶马古道、革里窦氏民居、永康桥、抹角桥等地域特色和彝族文化,建设湿地公园、__中心长廊,增加绿地和公共开放空间,合理布设游览步道,布置具有地域特色的城镇家具;开展镇区环境整治,按照生态、节能、环保的理念,建设镇区生态停车场,完善垃圾收运系统。四是丰富旅游业态。制定__镇旅游策划方案,以贵州龙化石博物馆、原位馆、革里窦氏民居群和革里山水林自然风光为依托,深度挖掘彝族雕刻文化,打造生态农业观光园,完善旅游基础设施和服务设施,开发旅游产品。

(二)__县__镇

示范要求:和谐宜居示范带、农业产业一体化示范园。依托气候、山水田园、镇区格局、产业结构等特色优势,统筹鲤鱼村、河滨公园、老镇区等资源,深度挖掘苗族文化,建设环境优美、产业配置合理、民族风情浓郁的和谐宜居小镇。

指导要点:一是完善城镇功能。围绕“8+X”项目建设,优化城镇布局,完善城镇功能,构建合理的交通网络。按照齐备、便捷的原则建设或提升镇区生态停车场、农贸市场、公共交通客运站等公共服务设施。做好镇区环境整治,完善垃圾收运系统。二是打造“宜居”特色。按照生态、环保、宜居的理念,挖掘苗族文化,做好镇区风貌整治,建设苗族文化广场,开展镇区绿化、亮化、美化。以茶马古道旧居为中心建设“历史文化街区”,开展河道生态治理,完善沿河景观带,设置垂钓台、休憩座椅、自行车道、步行道。推动鲤鱼坝现代观光农业—民族风情旅游度假区—红心猕猴桃种植示范园—高山生态有机茶产业等周边区域同镇区的深度融合,提升镇区环境宜居度。三是提升美丽乡村。提升鲤鱼村品质,合理布局金融、邮政、生态停车场等服务设施,完善鲤鱼苗族广场和苗族文化博物馆,充分搭建“八月八”等传统民族节日平台,建设乡村茶室、酒吧等,打造升级版的“微田园”。四是实施农业产业一体化。依托薏仁米产地优势,建设薏仁米产业一体化示范园,整合全镇10余个较大的薏仁米加工企业、100余户小微加工企业、200余户个体加工户,联合发展,集收购、粗加工、精加工、包装、销售等为一体,实现薏仁米年产能10万吨以上。

(三)__县钱相街道办

示范要求:现代小镇示范点。围绕纳汪村自然山水和传统格局,建设看得见山、望得见水、记得住乡愁、朴实而亲切的美丽乡村。按照__县“北部新区”发展方向,做大做强绿色产业、生态旅游,以龙城大道、金碑大道、金源大道建设为依托,建设地下综合管廊和海绵城市示范点,打造现代小镇。

指导要点:一是打造现代小镇。围绕“8+X”项目,优化城镇布局,完善城镇功能,建设扶贫生态移民搬迁工程,依托路网建设生态停车场、农贸市场、公共交通客运站等公共服务设施。完善垃圾收运系统,强化环境整治。推进地下综合管廊建设,统筹各类市政管线规划、建设和管理,美化城镇景观;打造海绵城市试点,开展河道治理,修复城镇水生态、涵养水资源,综合建设渗水、滞水、蓄水、净水、排水设施,增强防洪能力。二是做好纳汪新农村建设。围绕村庄现有格局,做好村落规划,重点突出地方传统建筑特色,做好古井、古树保护,稻田养鱼等,整体推进民居改造。完善村内基础设施和公共服务设施,美化村容村貌,建设文化广场、停车场、农家乐、乡村茶室、酒吧等设施,合理布局金融、邮政、乡村旅馆等服务设施,建设湿地污水处理设施,完善村庄垃圾收运系统。展现田园、山水、绿树、民居和谐景观,打造升级版的“微田园”,形成村在林中、房在绿中的自然格局。

(四)普安县江西坡镇

示范要求:茶文化体验区。依托茶叶资源优势,发掘茶文化,促进茶旅游,做大做长茶产业,将江西坡新镇区打造成经济发展、民风淳朴、茶味浓厚的古茶小城。

指导要点:一是注重风貌规划。提升新镇区规划品位,统筹考虑镇区

与茶场、园区的建设发展,建筑总体风貌采用清净素雅风格,将种茶、采茶、产茶、品茶等环节提炼运用到城镇家具中,营造清幽、禅意的整体氛围,展现茶意之美。二是完善城镇功能。加快镇区路网、农贸市场、市民广场、生态停车场、污水处理设施、垃圾收运系统等“8+X”项目建设,积极推进移民安置房、城镇保障房和小康房建设。三是提升城镇品质。围绕山地茶园,修建国际山地自行车赛道,发展观光农业,打造慢病康疗服务中心、茶文化康疗度假村、茶园栈道及步道、孔雀生态放养区、红茶体验养生坊,将观光、运动、养生结合起来。依托茶园和现有水资源,建设茶文化主题公园,配套以体验种茶、制茶、品茶为主体的旅游服务中心;建设多个茶文化氛围浓厚的乡村旅游观光点,并配套发展住宿、餐饮、文化娱乐等现代服务业。四是发展茶产业。以企业为主体,以茶叶为核心,大力发展茶产业,做长产业链,重点打造“普安红”品牌,形成“一个重点、多个卖点”的茶叶生产销售体系。 (五)晴隆县沙子镇

示范要求:按照“抗战历史展示区”的打造思路,依托二十四道拐、史迪威小镇、美军加油站等,发掘抗战记忆、深挖抗战文化、突出抗战历史。以茶籽化石为核心,发展茶产业,构建有历史记忆、有产业特色的古茶驿站、旅游小镇。

指导要点:一是完善城镇功能。按照“8+X”项目建设要点,完善镇区路网,按照城市道路标准改造G320国道,优化配置镇区道路。启动镇区集中供水设施建设,加快城镇垃圾污水处理设施、生态停车场、市民广场、农贸市场等建设,推进实施扶贫生态移民、城镇保障房、棚户区改造和小康房等工程,建设沙子水库湿地公园,打造城镇景观,完善城镇功能,提升城镇品质。二是加快镇区风貌建设。以抗战文化为主导,提升镇区风貌。结合二战时代特色,提炼民国建筑元素,开展建筑风貌改造。融合茶籽化石特点,综合设置街头景观、休憩设施等城镇家具。开展镇区环境整治,实施绿化、美化、亮化工程。三是挖掘抗战文化。依托二十四道拐、史迪威小镇、美军加油站挖掘抗战文化,宣扬反法西斯精神,提炼二战烽火记忆,打造二战历史展示基地。四是促进茶产业发展。建设茶叶交易市场,完善产业发展配套设施;建设茶文化园,展示历代民族制茶工艺;建设茶业科技培训中心,加强种茶制茶技艺培训,带动农民市民化。

(六)__试验区__镇

示范要求:汉文化示范点。依托农产品资源,发展复合型现代农业,构建产业结构先进、物流辐射广阔的现代农产品交易中心。充分发挥汉墓群文化价值、深度挖掘汉民族传统文化元素,构建传统特色展示区,建设文化__。

指导要点:一是提升城镇品质。结合“8+X”项目建设,完善基础设施。按照低碳原则,打造便捷、环保的低碳交通体系。发挥自然景观优势,利用河流水系、街道、公共开放空间,建立网状生态系统,开展镇区环境整治,优化垃圾收运系统,做好镇区绿化、美化,培育优美的生态环境。按照生态、节能、环保的理念,建设节能路灯、生态停车场,积极推广绿色建筑。二是展现“汉族”内涵。依托汉墓群,追朔历史背景,理顺__人文发展脉络,发掘汉民俗、汉文化、汉传统,依据汉传统民居风格,开展镇区风貌整治。在高速公路至镇区、休憩节点、湿地公园等节点,设置具备汉民俗元素的城镇家具。融合汉舞、汉诗、汉妆元素建设汉文化广场。提取汉文化特点,打造汉文化体验馆,通过汉舞、汉服、古筝、古琴展示,体验古风、古韵、汉礼。挖掘汉传统,弘扬汉民俗,通过恢复束发礼、冠礼等仪式,结合传统节庆,充分搭建汉族传统民俗展示平台。三是做强“农”产业。依托丰富农产品资源,发展现代农业。结合交通优势,建设农产品交易中心,发展电商平台,形成现代农业产业优势明显,囊括周边乡镇,辐射全省的农产品电商交易平台。

成立__小城镇建设发展大会工作领导小组。

领导小组下设办公室、现场培育组(包括:__现场培育组、__现场培育组、__现场培训组、普安现场培训组、晴隆现场培育组、__现场培育组)、工作督导组、资金筹备组、宣传报道组等5个工作组,在领导小组的领导下具体开展各项筹备工作。

(一)办公室

主要职责:制定本组工作方案;负责大会日常事务工作;统筹协调小城镇建设发展大会参观点的各项工作;负责大会活动服务指南;负责领导小组全部会议会务工作;负责大会会议地点选择;完成大会工作领导小组安排的其他工作。

(二)工作督导组

(三)现场培育组

2.__现场培育组

3.__现场培育组

4.普安现场培育

5.晴隆现场培育组

6.__现场培育组

主要职责:制定本组工作方案;根据参观点培育指导要点,拟定打造目标,制定参观点现场培育实施方案,确定承载项目,建立项目库并倒排项目工期,确保达到参观效果;完成大会工作领导小组安排的其他工作。

篇6

硒是人体必需的微量元素,被医学界称为“生命的火花,保肝护肝之神”。硒对癌症、糖尿病、高脂质血症、动脉硬化、白内障、心脏病等具有很高的防治效果。另外,硒还有些其他营养素无法具备的特殊功能,例如它能解除重金属的质癌与毒害。但我国是缺硒大国,有72%地区属于缺硒或低硒地区,我国2/3的人口存在不同程度的硒摄入不足。唤起人们的补硒意识,将撬动一个庞大的富硒食品市场。这无疑是一个触目惊心的市场。这无疑是一个利润丰厚的市场,这无疑是一个改变千万创业者命运的难得项目!

至于老赵没有找到富硒苹果的销路,症结就在于没有把富硒的营养价值宣传出去,没有把富硒苹果的定位设置好。在策划人房先生的策划下,他们成立了烟台市三旺农产品专业合作社,专门运作富硒苹果的市场销路。

2005年秋,经过精心筹划,他们在烟台召开了一场新闻会。会上全景展示了富硒苹果的含硒原理和绿色生产过程。合作社组织当地果农成立农民联合体,统一管理、施肥、喷药,严格按照无公害绿色食品的标准进行操作。先是把以前给果树用的肥料和农药全部换成有机肥或无公害农药,逐渐改变土壤,再把硒元素作为果树底肥追加到土壤里去。将不能被人体直接吸收的无机硒有效地转化为有机硒。这场新闻会取得了非常理想的效果,合作社拿到了30万元的订单!重要的是,借助媒体的宣传,富硒食品的消费意识也开始被唤起,送礼送高档富硒苹果甚至成了流行的时尚。

有了订单,合作社并未止步。“烟台苹果莱阳梨”流行了多少年,价格却始终上不去,没有品牌,产品永远做不大。这样的意识下,“烟宝”牌商标诞生了,寓意“烟宝牌富硒苹果――烟台的宝贝”。他们还和中国质检总局数码防伪中心合作,在每个苹果上都贴上了20位数码防伪标识。烟宝商标、防伪标识,这给合作社的苹果构筑了一道防火墙,也为打造品牌苹果奠定了根基。

对于“烟宝”牌富硒苹果,老赵非常自信,他说:“即便同是富硒苹果,这里的富硒苹果与其他地区的富硒苹果相比。仍有不可比拟的优势。”作为苹果老产区的烟台市牟平区莒格庄镇,种植苹果的环境当真是得天独厚。牟平区地处胶东半岛东部,苹果基地三面环山一面傍海,半山半坡的优质土壤,自然环境优美无污染。天然气候四季分明,为苹果生长提供了得天独厚的环境。苹果什么时候上芽,什么时候出糖分都极为规律。这里产出的苹果口味纯,果香浓。2008年10月份采摘的苹果自然存放到今年5月18号,只脱水没腐烂!怎能不让人称奇?

烟宝富硒苹果基地生产的苹果经国家农业部检测检验中心每年测试,硒和多种微量元素都已经达到检测标准。2007年。在淄博举办的中国(国际)首届食文化节上,“烟宝”富硒苹果成为食文化节推荐产品和馈赠礼品专用苹果,类似荣誉数不胜数。到目前为止,“烟宝”基地拥有果园面积3千多亩,果农9百多余户。富硒苹果每年可带动农户增收近万元,苹果成了当地群众真正的“摇钱树”。

“烟宝”掘金富人市场壮大富硒链条科技兴农

“烟宝”富硒苹果盯准高层次消费市场,定位给富人吃的苹果。

一斤苹果五元钱毛利润,这让王先生动了心。但能不能赚钱,他心里也有点打鼓。作为示范市场,合作社决定和他一起启动东营市场。首先选择超市作为突破口,在超市水果专柜悬挂醒目POP宣传资料,配备烟台乡音的促销员。一颗颗硕大、圆润的富硒苹果让人一见倾心,咬上一口,“喀哧”一声脆响,浓郁的果香沁人心脾,果汁甘甜可口,众人对它的品质赞不绝口。密集的宣传和卓越的品质让富硒苹果给市民留下了很深的印象,不到2个月苹果销售就超过了五万斤,营业额突破50多万元,毛利润一下赚到25万元,初尝甜头的王先生立马组织人和各单位洽谈,很多企业一尝过苹果就立即拍板订货,有的企业给职工发福利,有的作为高档礼品赠送。呈现出供不应求的局面。展示了良好的市场销售前景。

篇7

加快乡镇的重新规划和建设既有利于解决农村富余劳动力的重要途径,又有利于乡镇经济的建设。因此,首先要以规划为先导。县镇府应该高度重视发挥规划在城镇建设中的主导作用,着力调整城镇格局。逐步完善以城区为龙头,工业园区为亮点一县两岸三镇为全县城镇建设城镇化格局。其次,要以产业为依托。要充分发挥各个乡镇的资源、技术、劳动力等方面的优势,开发具有特色的主导产业,以此支撑城镇的快速发展。再者,要以增收为目标。充分发挥人口集聚功能,在小城镇户口、建房用地、证件手续、银行贷款和生产经营等个方面实施优惠扶持,促进城镇的繁荣和农民收入的增加,提高城镇化水平。

二、错位发展特色工业。以各乡镇的实际情况着力发展竹林、矿产、石材等资源加工业,县城城乡则以做大做强喇叭传统工业,潭江以发展陶瓷为主要产业,汤南以发展地方食品面线加工业为主要特色,县政府提供和创造相关产业链,以特色牵引竞争力。

例如,丰顺准备做中国的“第一喇叭生产县”,做走出围龙看梅州的主打产品,目标是使丰顺喇叭响遍天下。县镇府应该协助企业规划和提供良好的生产、销售和融资上,使丰顺喇叭能成为具有的生产优质的产品的能力、上市能力和使产品不断创新和扩展其他领域。能真正地成为地方经济的特色,引领相应的配套服务上一个台阶和提供更多的就业机会。所以发展以丰顺喇叭响遍天下的口号,来错位发展当地的特色经济,应该是一个不错的选择。

现在丰顺拥有电声企业195家,从业人员多达2万余人,电声行业产值达10亿元人民币,占全县总产值的32%全县电声产品及其配件出口3584万美元。出口稳定而且出口国家和地区多达70个。实现以“丰顺喇叭”来主打县级经济的产品是相当合适的。县镇府应该加大力度发展这个具有地方特色的产品,扩大先的知名度。先找到一个做有把握吹响的喇叭,一鸣惊人;再借助产品的影响力,凝聚各方合力使之形成产业集群。形成种类齐全、知名品牌、集群发展,并辐射到珠三角,成为全国主要生产电声产品的基地之一,让丰顺喇叭走向世界。

三、着力扶持中小企业。想打造良好的企业品牌,就顺着大势积极扩宽国内外市场,争取更大的发展。以高新技术引领产品进行创新和改造使之变成新的产品,具有新的功能。县委、县镇府应该加大宣传力度和扩大招商引资的渠道,完善工业区的信息服务渠道,为县里的中小企业的发展提供宣传和服务。进一步,发展中小企业使之能做大做强,成为县财政收入的主要来源。例如,为工业园筹建工业园网站。来提高中小企业的知名度、塑造品牌和抬升企业产品形象。镇府加大对这些中小型企业扶持力度,为他们创造良好的产品展销平台,以及产品的部分售后服务。加大对县内的技术学校、培训班和训练场地的扶持力度,使之能为企业提供更多更好的专业人才和具有创新能力的技术工人。

其次是发展现代农业。我们知道农业是一个县的民生问题的关键,农业的发展站在县域经济的范畴来说是非常重要的。直接对县域内的工业、建筑工程和信息工程的建设造成严重的后劲不足。对丰顺来说,既是工业基础薄弱又是农业水利基础落后的县域。而发展基地农业可能是一个最有效的办法,以解决个体化的农民小生产与市场化的社会生产的矛盾。所以一是建造基地农业,如现在八乡镇由乡贤投资的茶园、番薯种植基地、八乡水库养殖基地和汤西镇的甜玉米上产基地等等。现代农业就应该实现农业产业化的经营,以龙头农产业带动农民发展农业。从我市县投资兴办专业合作社,自办农业生产基地联结农户进行生产还组织为农户培训、咨询、种子和种苗等。积极组织和支持企事业单位与大学开展技术合作研究,引进、转化及推广科研成果,促进科技成果迅速转化和产业化。从而有利于发展我县的高新技术产业、加工工业和提高产业化配套技术水平。

四、在我县很有必要实施外向拉动经济的发展,因为无外不活,无外不快。外向经济的拉动有利于保持乡镇经济的良好发展态势。这就是我们要实施外向经济的关键所在。1、搭建平台“请进来”,县镇府对各个乡镇进行认真研究自身的区域优势和产业优势,精心构造招商引资的载体。增强招商引资的针对性和实效性。通过各乡镇的工业小区的规划评审,加快乡镇的基础设施建设,并加于精心策划包装项目。以具有地方特色的项目为依托,来吸引外来企业带进新项目。还要大力鼓励企业实行“走出去”战略,大力发展和创造条件扶持外向型、出口创汇型企业,使之积极参与全球竞争。我县可以以电声、红木家私和茶叶等等为主要涉外生产企业,使之能与国际上的剧团公司竞争。

五、人才的招聘和管理。农业的产业化和产品的销售上,人才的重要性就不言而渝了。我县应该加强对人才的招聘和管理/以至于造成人才流失。管理方面的人才有利于为农业的农贸供应、产后服务、解决农副产品的出售、企业的重组、安置和偿债提供良好的策划方案,尤其在组建产品销售网络、产品经营和招商引资以及队伍建设上等等方面,起到的作用是巨大的。还应该积极与市内大学通力合作,达到充分利用大学的学术、技术、信息和人才等方面的优势,加速对农业的改造和农业产业化。

在我看来县镇府必须加强对乡镇的政策扶持,因为强化政策扶持也是发展乡镇经济的坚强保障。以鼓励经济较强的乡镇率先发展,薄弱乡镇加快发展及对我县的人才资源进行整合。在干部的调配别注意县直属部门与乡镇干部的交流,并尽可能把优秀干部配带乡镇第一线。在乡镇党委换届中进行县直属干部与乡镇干部的交叉调配,是乡镇干部进一步年轻化。在公务员的挑选时以领导组织能力和文化程度并举为人才选用机制,使乡镇干部队伍年轻化、知识化和专业化。引领青年人才走向村寨、社区任职,强化基层班子的建设。可以通过优先提拔的职级激励、奖勤奖优的经济激励和后退问责的责任激励。以激发各个乡镇的你追我赶的竞争热情。

篇8

山东章丘市的大葱在注册并使用“章丘大葱”地理标志证明商标后,其经济价值突显,价格由注册保护前的每公斤0.2—0.6元上升到1.2—5元,注册保护后的价格是注册前的2—5倍,每亩纯收入在2000元以上。陕西洛川县苹果产业协会作为商标持有人,把“洛川苹果”注册成为成为全县的公用品牌,强化品牌经营管理,政府支持协会全面负责有关品牌形象的塑造、标准制订、品牌推广和宣传保护等工作,按照“品牌、质量、包装、渠道四统一”的要求,授权使用品牌。经过多方努力,目前 “洛川苹果”品牌评估价值已达30.36亿元人民币。这些市场事实足以说明带有地理标志证明商标的农副产品能够提高品牌附加值,增加农副产品的经济效益,推广地区精品,提高地理标志商标所在地区的知名度和影响力,通过地理标志带动特色经济及相关产业链的发展,提升农副产品的市场竞争力、促进经济发展都具有着极其重要的意义。

近年来,吉林省农副产品立足地方优势,紧紧围绕优势特色效益农副产品全面推进商标战略,截止到2013年6月吉林省已拥有榆树大米、集安边条参、扶余老醋、万昌大米、白城的草原红牛等地理标志证明商标33件①。“抚松人参”地理标志商标在通过正式注册后,其品牌效应得到了发挥,“抚松人参”产品的价格平均上涨了两成,经济效益显著提高。

虽然近些年来吉林省农副产品的商标数量增加的较快,但同吉林省特色的地理环境相比还相差很多,尤其是地理标志农副产品。目前,还有一部分管理部门和人员对于地理标志证明商标的重要性认识不够,存在重视地理标志证明商标的注册、轻视运用和管理的现象,同时应给予农副产品地理标志证明商标发展建设的扶持和培育的工作不到位。少数企业经营者对农副产品商标的自我保护意思弱,维权意识淡薄,很多地理标志注册人没有主动维权,不知如何维权,这对于吉林省农副产品品牌的建设极为不利。吉林省的农副产品是好,但知道的人群少,需求空间局限在国内,局限在东北,局限在本省,有的仅仅局限在本县,对特色农产品的宣传力度不够,信息化水平低,使得需求空间没有得到充分扩展。在宣传上缺乏力度支持,地理标志商标的市场知晓度还有待提高。宣传投入的各种资源数量不足,力度不够,品牌应该起到的的辐射作用远远没有得到充分的发挥。很多特色农产品没有大规模的统一的策划方案,没有大范围进行系统宣传,对商家和消费者的影响面不能有效放大,导致社会影响力不大,知名度不高,农业品牌的经济效益和社会效益未能充分体现。

地理标志证明商标是由这方区域的特殊地理因素促成的有这一区域特殊品质的农副产品。要充分发挥地理标志证明商标应该起到的作用,就必须加强管理和保护地理标志的工作,从而实现有效的资源整合,提升吉林省农副业企业的品牌竞争力,取得良好的经济效益和社会效益。

1. 加大宣传地理标志商标的力度

多渠道宣传造势,可通过召开由涉农企业、行业协会、农户参加的地理标志证明商标工作培育会,印发宣传资料、现场咨询等方式,多层次多角度宣传地理标志证明商标有关知识和重大意义,提高申请的积极性。同时加强社会宣传,充分发挥新闻媒体的作用,普及商标及地理标志知识,开展品牌宣传,扩大社会影响,让全社会都来关心、关注地理标志证明商标。增强全社会的品牌注册意识和保护意识。

有针对性地进行农副产品地理标志商标的知识传播,以提高全社会的品牌意识和知识。同时还可以借助于散发宣传单、印制知识手册,设立咨询台,制作展板等方式,在公共场合广泛宣传农副产品地理标志商标方面的相关知识,提高人们对地理标志商标的认识程度,深入理解农副产品注册商标的积极作用,更多地掌握农副产品地理标志商标方面的知识;同时可以通过举办各类培训班开展宣传,逐步建立地理标志工作管理体系。培训可以分为普及培训和提升培训两类,以满足不同的被培训者的实际需求。另一方面要建立以政府为主导、由相关部门参加的宣传工作体系,为地理标志商标工作的开展营造良好的社会氛围。

2.制定发展计划,突出重点,积极推进申报工作

制定地理标志商标培育发展计划,围绕吉林省特色和优势资源,对商标进行整合,促进优势产业资源重组,形成地理标志商标的整体竞争力。同时结合发展实际,本着“突出重点,积极推进”的原则,规划好地理标志商标申请工作节奏。所谓的突出重点对象是指那些具有较高知名度和悠久历史,产品品质特征突出,生产者数量较多的农副产品,要积极指导申请其尽早申请地理标志,以起到良好的示范作用,从而带动后续其他农副产品的地理标志商标申请工作的开展。积极鼓励、引导行业协会、专业合作社、农业技术推广单位等作为申请人积极申报,强化品牌经营管理。

3.完善地理标志商标工作机制

吉林省相关部门完善地理标志商标工作机制建设是加强地理标志商标的培育和发展工作得以顺利进行的有力保障。将部门行为上升为政府行为,建立有效的领导机制,保障地理标志商标工作强有力的领导与指导。加强绩效考评,把培育发展地理标志商标、纳入对基层部门的绩效考评之中,奖优罚劣。建立有效的协调机制,密切协调配合,积极推进地理标志商标的注册与保护工作,定期交流农副产品地理标志注册与保护工作经验,查找问题,以促进地理标志商标工作的顺利开展。下放商标监督管理权,建立责任到人的辖区监管责任制。通过这些完善措施使吉林省农副产品地理标志商标得到充分、有效、合理、合法的运用。

4.加强地理标志商标的培育指导工作

进一步加大吉林省农副产品地理标志商标的培育力度,安排专人管理地理标志商标,建立地理标志商标档案制度,进行跟踪管理服务,通过指导使企业能够进一步规范使用地理标志证明商标和专用标志。

引导商标使用者规范使用地理标志商标的许可行为,。通过制定完善的证明商标使用规则、逐户签订证明商标使用责任书,进一步规范证明商标的使用,提升管理水平。加强对注册成员的指导力度,要督促注册人尽快使用地理标志商标,并在使用过程中逐步规范使用行为,帮助其完善地理标志商标产品的质量、价格等各方面的管理制度,以提升地理标志产品的形象和美誉度,增强市场竞争力。

5. 加大市场监管力度,促进地理标志产品的长远发展

积极开展专项保护行动,加大市场监管力度,可以通过巡查、集中整治以及专项检查等方式,加大对吉林省农副产品地理标志证明商标的保护力度,严肃查处制售假冒伪劣地理标志产品等违法行为,切实保护地理标志商标权利人的合法权益,为地理标志商标的发展营造良好的环境,促进地理标志产业的有序发展。

篇9

你可能要说,这么大的项目都亏损了,我们还怎么敢创业?

事实并非如此,我们常常看到许多人在创业的过程中并没有多少钱,但他们成功了。

1992 年,河北一农民老王在深圳打工回家时,在香蜜湖的一个商场看到女式草包销售很好,马上就想到自己家乡有很多玉米皮也可以编制成这种女式包,于是去问商场老 板,能不能试一下玉米皮手袋,老板告诉他,要看样品,于是老王就回家做了一些样品过来给老板看,不错,订货。这时老王就回家去招集全村的老乡加工玉米皮手 袋,就这样,老王在1993年就销售过100万元的玉米皮手袋。

台湾老板为什么失败?因为他没作市场调查,没作整体规划,对湖北省的经济情况不清楚,市场到底什么不知道。结果,投的钱用完了还没启动市场。老王为什么成功?因为他在生产之前就调查了市场,接下来是生产样品,再做订单,这样他的成功是没有风险的。

创业并不难,方法是关键。就看你怎么做,我们常常是想着我要做什么,我要投入多少钱,其实这个思维是错的。市场营销的原理要求我们,不是先从我想起,而是先从市场需求想起,市场上要什么,我们用什么来满足市场。

某 省供销社在81年改革开放时计划在各县销售一批自行车, 因为当时物资供应紧张,每个县都在争取指标,最后由省供销社统一分配,每个县配一千辆自行车,可是有一个县却两个月只销售出去十几辆自己车,而其它各县都 供不应求,这是什么原因?为什么其它各县都能销售很好。于是省供销社的领导觉得奇怪,亲自现场去看到底是什么情况,当我们省领导来到商场与顾客交流时才发 现,这个县全县就没有平地,整个县城都是一个江边坡地,居民不能骑车,要么上车后蹬不起,上坡不如自己走。要么上车了就杀不住车,因为下坡坡度太大。了解 到这个情况后,省供销社领导就在全国各地找电动自己车,后来就用当年的电驴子来代替自己车了,不到一个月,这个县的电驴子销售一空,远远比自己车的价格要 高,利润要大。于是这个县超额完成了当年上级下达的销售任务。

从上面的销售情况来看,我们得出一个结论:创业时先要调研市场,如果不认真调研市场,你不知道市场到底要什么,纵然你有再好的产品,也得不到期望的回报。

所以,调研是我们致胜的关键。

那么我们调研什么?

一 是你准备进入哪个行业。二是你以什么方式进入这个行业。三是这个行业现在怎么运行。四是你在这个行业中准备当什么角色,是生产?还是批发?或是终端销售。 五是这个行业有哪些潜在游戏规则,六是你的经营目标客户群在哪。七是你的目标客户群有什么特点,他们的经济承受力是多大?八是了解你的优势在哪。九是调查 你的资源有哪些。

有了这些调查结果,你就自然知道应该从哪开始做了,你要投资多少,你的客户是谁,你的第一步怎么做,都很明了。

黄金搭档开始经过调查就知道市场现象是中老年人吃饭不香、睡觉不好,然后就开发黄金搭档这个产品来解决这两个问题,于是找到了客户需要什么,再销售,从而与中老年人的需求正好相吻合。所以销售一路走好。

总之,创业要做的第一件事,不是我们好多朋友说的要筹集金,要找好产品,要找好项目,而是对目标市场的调研,调研致胜,这才是我们成功创业的第一板斧!

二、策划致胜:老板成功创业的策略运作

当 我们有了好的产品,并不一定我们就有好的销售,现在市场竞争激烈,常常是我们有很好的产品销售不出去,是什么原因呢?因为我们不了解目标客户群体或目标客 户群不了解我们的产品,这都需要我们进一步的策划,正因为是这样,我们常常是要在生产产品之前就要开始做营销策划,给产品定好位,把我们的产品卖点与客户 的需求点结合起来,只有结合起来我们就能销售畅通无阻。

一九九四年,神农架下有家农民开办的农产品贸易公司,当时他们只想:深圳这么大的地方, 肯定对神农架的云豆有需求。于是他们就从湖北的神农架运输了十吨云豆到深圳,每斤两元的批发价(云豆在神农架每斤一元的零售价)可是到了深圳后,由于深圳 人当年根本不知道有这种云豆可以吃,也不知道怎么吃,当然就没人买,时间一天天过去,每天都要开支钱出去,还要当心云豆变质,心急如燎的老板找到当时在深 圳做平安营销经理的我,我帮他作出了如下工作:首先到深圳各小区去查看能找到什么可以帮助销售的突破口,结果发现当年的深圳人很喜欢在阳台上种花,同时又 想到云豆也是开花植物,而且花特别好看,就想在这上面找到突破口。然后通知老板家里快速寄去拍好的各种云豆花开的照片,制成展板。再到深圳各小区去一边展 览一边叫卖,每粒云豆两块钱,在小区卖得很好。最后,他们选了一个周末,将花种市场的各老板叫过来看看他们的花种销售情况,然后以每斤三元批发给当地花种 销售商,就这样,神农架的十吨云豆在深圳一个多星期就当花种销售一空了。

当我们在创业的过程中遇到销售障碍时,最核心的工作还是先从市 场调查入手,当我们找到突破口时,就要想办法销售了,从上面的例子可以看出,云豆不再是食品,而是花种了,在小区的促销会观众不是消费者而是经营者。显然 这是一个完整的招商策划方案,是在云豆的各卖点中(食品、花种等)找到与市场需求的对接点,再选择一个好的销售渠道---花种零售商,这样,神农架老板的 云豆销售一路走好,一改先前那种销不出去的状况。

我们身边有好多老板最大的困惑就是销售不出去产品,他们最需要的是什么?是策划,不知道产品的卖点与客户的需求点对接,而是大量做广告,结果是宣传做得越大问题越多,几乎是自己的钱用完了,销售还没着落。

海 尔冰箱曾经出现过质量问题,这已经是家喻户晓了,我们也知道海尔冰箱曾被张瑞敏砸过,砸得全厂一遍哭泣,砸得全国一时震惊,大报小报宣传,结果呢,我们不 仅相信了海尔的质量,更相信的这个品牌。于是这么多年来,海尔产品销售一直处于同行前列。现在我们想想,如果当时张瑞敏砸冰箱就在自己工厂砸,而外部全然 不知,会有这么好的市场效果吗?所以我们可以断定:张瑞敏砸冰箱也是一个策划活动,这种软性宣传往往比直接广告效果更好,这是策划的高级阶段。

市场营销的原理告诉我们:当市场需求点与我们的产品卖点能对接时,我们需要让目标客户群知道我们的产品,了解我们的产品卖点在哪,这个过程需要我们策划,所以常常看到商场会有促销活动,当然这只是营销策划里很小的一部分。

不管是小企业还是大企业,如果我们创业,都要做好整体策划工作,但这个工作不是每个人都会的,所以我们要找专业的人来做策划,让我们的产品卖点与客户的需求点相对接。

所以就创业而言,策划致胜,这是我们老板成功创业的第二板斧!

三、销售致胜:老板成功创业的命脉掌控

前 面谈了,那位投资6000万的老板也没能将销售延续下去,资金链出现了严重断裂,这是什么原因?销售没做好!1992年,我曾经辞职到深圳打工,可是到了 深圳后我带的钱却很快用完了。一天,一个公司通知我去上班,我却不能去,为什么?因为我身上只有25元钱了,如果去上班也不能支持一个月,要到月底才能有 工资收入。于是,我决定放弃工作。可是我不能就这样等呀,带着仅有的25元,我来到沙头角批发市场,批发了50个儿童玩具,0.45元一个,花去了我 22.5元,再坐公交车来到香蜜湖花了两元,这时,我身上只有0.5元现金和50个玩具了,当时有很多人在那卖产品,我也一样加入这个人群,我的玩具卖两 元一个,一天下来,卖了96元,就这样第二天又去重复这个工作,第一个月我赚得3000元,坚持三个月,我赚得现金一万元,接下来我用这一万元投资做装饰 工程部,后来达到年收入上百万元。亲身体会,投资不在大小,销售是关键。销售就能跨越我们创业中的障碍。

大家都知道的南存辉,从昔日温州城内辛 苦操劳的小小修鞋匠,几经奋斗终成资产超过亿万美元的年轻富豪,连续三度登上福布斯中国富豪榜。其中的跨度之大,变迁之巨,简直就是一部传奇。他始终认 为:人的一生,最大的竞争对手就是自己。“不管是做人还是做企业,最难的是自我否定和自我超越!”他的第一桶金就是35元,如果没有产品的快速销售,怎么 能让一个一穷二白的创业者成亿万富翁呢?其实,我们每一次销售就是对自己原来的否定,因为在产品的原价和销售价中有利差,我们才能发展,只有在这个游戏规 则下,南存辉才能从35元跨越到亿万美金,在这个游戏规则下,再小的公司可以长大。

篇10

因为是第一次去夜市干活,所以去之前有好多需要学习的东西。夜市的消费者不是很固定,人员比较杂,所以第一就要学会和这些人去说话。可能在工作的过程中会有一些人会很不礼貌,说话较粗鲁等,所以要懂得如何去处理这些情况,同时也要做好受气的准备。白天在医院忙,晚上还要帮忙,在处理时间与自身休息的问题上也要考虑周全。

在所有事项都考虑之后,于八月八号去“夜市和烧烤”处进行实践。

二、对夜市的大体调查

“夜市是指夜间从事商业活动的市场,是折射当地餐饮、消费文化,折射当地市民消费的一面镜子,而夜经济则是城市发展水平和品位的缩影。如果白天经济主要满足了人们生产、生活基本需求的话,夜经济则更多的是满足人们的享受需求,突显的是城市特色,丰富的是城市底蕴,提升的是城市整体素质,改善的是城市的软环境。所以,夜经济是否发达是一个城市品位和竞争力的重要体现。不仅如此,发展夜经济还会带来多重效应。”

被称为“草根美食”的夜市小吃因味美价廉,在盛夏时已火爆了古城,忙乎了一天的市民,非常青睐约三五好友在夜市吃着烧烤、喝着啤酒、享受着夏夜凉风的惬意休闲方式。

城区夜市出店经营的有227户,占道经营的有170户,还有包含服饰等在内的其他摊点496户。就市容市貌而言,针对夜市经营者多为农民工等弱势群体,在扩大内需、增加就业、促进市场繁荣等方面起到一定作用,市综合执法局进行了有针对性的整治和管理,采取引导和规范、疏和堵相结合的方式,取缔一批,规范一批。对于占道经营的夜市摊点,将坚决取缔,并在政府的监管下分时段和地段整治,建立相关守则及统一装备设施,通过建立和规范市场行为,挖掘新资源,合理布局,满足群众的需求。

在炎夏,夜市的生意十分火爆。“晚上吃夜市的人多,生意还不错,好的时候一天能卖3000多块钱。烤羊肉串、涮牛肚、脆骨、炒虾尾、炒丸子、生啤都卖得很好,烧烤、啤酒是人们的首选。”上郡路一家烧烤店负责人开心地笑着介绍说,“晚上8点多还不是顾客最多的时候,晚上10点以后几乎人满为患,很多人是专门开车来的。据介绍,烧烤店每天下午7点左右开,营业到次日凌晨2点多。尽管才营业了两个多月,但每天的人流量都很大,生意一直不错。天气较热时,店里每晚能卖十几箱啤酒、十多桶生啤。”

在新建北路做调查时,遇到了正与家人在烧烤店消费的女士,女士说:“我家就在附近,晚上没什么事情,一家人出来吃吃烧烤,吹吹晚风,感觉很不错。而且夜市小吃都比较便宜,比去大饭店消费实惠多了。”有需求就有供给。作为种类丰富的流动性小商品市场,夜市不仅包含了各色小吃,也容纳了各种生活用品,价廉物美又是它最大的标志;另外夜市依附在社区居民居住地或市民时常活动的热闹小街,很容易就融入市民的生活;还有就是在城区各大商场早早关门的情况下,夜市也满足了市民购物的需求。

在实行摊点夜市的过程中,政府对夜市市场逐渐实行了规范管理,建成了多个卫生规范的早夜市小吃城。月日,在喜庆的礼炮声中,我市首个大型早夜市小吃城在上郡路建成开业,市综合执法局、“双创”办、工商局、商务局、城建局、卫生监督所等相关领导出席开业庆典。

据悉,上郡路早夜小吃城建成总投资186万元,占地面积1.91亩,建筑面积2945.7平方米搭设防雨凉棚487平方米。可容纳小吃摊点30个,小商品、农产品经营摊点80个,提供就业岗位190个。在建设中坚持市场建设与“双创”紧密结合,为活跃与繁荣市场经济,满足广大市民饮食文化生活,扩大就业岗位,整顿沿街杂乱摊点,积极响应我市创建国家级卫生城市的工作中。

小吃城实行公司化、规范化、标准化、集约化管理,严格按照“六统一”标准,安装水、暖、电、气,购买桌椅灶具,统一灯箱牌匾,统一服饰,统一卫生管理、垃圾收集、污水排放。把食品安全放在首位,积极营造健康、和谐、放心的消费环境。

的夜市正在一步步走向规范合理、规模化经营,使得夜市的发展逐步趋于健康有序,能够更好的满足市民需求,成为经济发展不可或缺的一部分。

三、宣传策划案

在做了初步的大体调查后,明确了夜市发展的广阔前景,对的夜市发展状况进行了初步的分析。同时,利用消费者消费的过程与其攀谈,进一步了解消费者的需求。对邻近的夜市摊点进行走访,了解竞争对手的基本情况。综合所有数据和意见建议,对于如何在众多卖家中突出来,制定一个基本方案。

这一策划的目标就是要提高“夜市和烧烤”的知名度,首先在一个小圈子里树立一种“品牌形象”。由于这一摊位位于学院附近,具有得天独厚的地理优势。附近的苏州中学、职教中心、高专附小与附中、学院等学校,故学生成了一大消费群体。针对学生新增加多个品种的餐点和烧烤,再加上特色的饮品店,更能吸引学生。因为大学生有一定的消费能力,情侣又追求浪漫,就增加了情侣套餐的新品,这是恨多夜市所没有的。

“夜市和烧烤”的定位是大众兼品味,这样既能满足普通市民的需求,又能符合青年人的追求。在所有情况都和其他夜市相同的情况下,就要做到“人无我有,人有我优”。很多夜市都会在顾客特别多的时候,只去照顾那些消费额高的顾客,而冷落那些消费额低的顾客。就针对这点,“夜市和烧烤”争取做到顾客一律平等,按照先后顺序进行服务。我们的服务理念是真诚、快速,尽量满足顾客的一切合理需求,礼貌服务,热情周到。这样一来,就在消费者心中产生一种好感,便赢得了回头客同时树立了一种形象。

在这一过程中,通过不断的与消费者进行沟通交流,以一个消费者的角度思考,不断改进服务,获得越来越多的认可。口口相传,最终使得夜市的效益不断提高,人气也不断提升。综合的运用宏观的、联系的观点去规划小店的发展,以长远发展为出发点,而不是单纯的追眼前的利益。只有这样,才能得到认可,才能获的发展,并最终获利。

四、自身所得

白天照顾爸爸,晚上在夜市帮忙到两三点,真的很累。好多次想着去放弃,因为完全可以去找一份轻松一点的工作去实践。将近一个月的实践,让我学会不管什么事,只要咬一咬牙,你理一下就可以挺过去。爸爸的身体日渐康复,实践也完成了,这个假期过的忙碌而有意义。

在医院,看着患者和家属的愁苦,在夜市看着那些打工一族疲惫之后简单的幸福、那些学生无忧无虑笑脸、那些夜市小老板赚钱后的喜悦,当然偶尔也会遇到喝酒闹事的……这些都折射出生活的方方面面,使得我更加明白了生活的艰辛和美好。

篇11

西部地区是我国最主要的贫困地区,面临着生态环境恶化、水资源短缺、社会经济发展滞后等诸多挑战。贫困面大,贫困程度深是西部地区的基本特征。2010年我国共有贫困人口2 688万,其中,西部地区1 751万,占全国贫困人口总数的66%[1]。2010年我国的平均贫困发生率为2.8%,西部的贫困发生率高达8.3%[1],不仅高于全国平均水平,而且几乎是东部地区的17倍。在国家《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》中新确定的14个集中连片贫困地区中,西部地区就有9个[2]。改革开放以来,虽然西部贫困地区也得到了一定的发展,但与东中部地区的收入差距却在不断的扩大,贫困人口的分布进一步向西部地区集中,西部地区贫困人口占全国贫困人口总数的比重由1998年48%上升到2010年65.9%。

西部地区贫困现状形成的原因是复杂的,包括自然地理、社会历史、内外因素的综合影响。总体上看,目前西部的贫困现状与自身脆弱的生态环境密切相关。随着贫困人口规模的减少,生态环境在诸多致贫因素中越来越突出。我国贫困人口当前主要分布在生态环境恶劣、自然资源匮乏、地理位置偏远地区, 这就使得我国的扶贫开发与生态建设间存在高度重叠[3]。同时,贫困进一步加剧了生态环境的恶化,如果生活在当地的人们不能在经济和生活上脱贫,就不能从根本上消除对生态环境的过度开发乃至破坏。而单一的生态保护治理政策或脱贫政策都难以实现生态系统的良性循环和贫困人口的稳定脱贫。因此,反贫困应从生态环境入手[4],加强生态环境建设与扶贫开发的有机结合,实施生态扶贫战略,实现贫困地区生态环境改善与贫困人口脱贫致富的“双赢”目标。

近年来,许多学者从不同的视角和研究案例区提出了生态扶贫的概念,对生态建设与地区农业产业化发展的耦合关系[5]、生态灾害对农牧民生计的影响[6]、以及贫困地区生态服务功能建设[7]等方面进行了部分案例地区的研究。然而,目前已有的研究缺乏对生态扶贫内涵的系统诠释,对整个西部地区如何实施生态扶贫研究较少。本文将深入分析西部地区贫困和生态环境的耦合关系,并系统性地提出西部地区生态扶贫的基本模式和政策建议。

1西部地区生态环境与贫困的耦合关系

贫困既是生态环境脆弱的产物又进一步加剧了生态环境的脆弱性。由于生态环境脆弱,生产条件差,生态环境承载力较低;而越是贫困的地区对生态环境的依存度越高,生产方式落后,决定了只能采取一些简单粗放的生产方式来开发那些相对容易开发的水土、森林、草地等自然资源,不易开发的自然资源又无力开发,落后的生产技术使贫困地区的自然资源未能得到有效利用,商品经济落后,贫困必然发生。低下的生产力水平对劳动力需求增加,使人口压力持续增加,迫使人们高强度地、过度地开发利用自然资源,导致生态退化乃至荒漠化,进一步加剧生态系统破坏,使其赖以生存的土地质量下降,产出减少,加剧贫困。这样就使贫困与生态环境脆弱陷入互为因果的恶性循环之中(图1)。西部贫困的发生以及贫困程度的大小与当地生态环境状况存在极为密切的关系。

在我国,贫困地区与生态环境脆弱地带具有高度的相关性,两者在地理空间分布上具有较高的一致性。国家环境保护部2005年统计数据显示,全国95%的绝对贫困人口生活在生态环境极度脆弱的老少边穷地区。中国最贫困的人口多生活在环境破坏最为严重,自然恢复能力最低的地区,西部地区的有70%的贫困县分布在生态环境脆弱地区。恶劣的生态环境、贫乏的自然资源以及对外交通不畅是导致西部地区贫困的综合因素。其中,恶劣生态环境的影响主要表现在:地质灾害频繁,抵御自然灾害能力弱;地貌不平坦,以山地和丘陵为主,可利用耕地面积少;气候条件恶劣,干旱、高寒制约农作物的生长。

首先,西部贫困地区多处于自然灾害高发区。地震、泥石流、沙漠化、水土流失等灾害是导致受灾地区贫困和返贫最主要、最直接的原因。恶劣的气候环境制约了多种农业作物的生长,造成植被单一,生命系统脆弱,对经济增长和社会发展有长期影响。特别是极端气候灾害对居民生命财产、农业生产活动、社会基础设施等造成极大损失,而且给灾后恢复和发展带来严重的影响。

其次,贫困地区多与高山、丘陵相伴随,这种地形决定了耕地数量少、可利用土地和水资源少,农业的自然条件差。脆弱的生态环境造成农业生产条件恶劣,以及农业生产土地资源贫乏,土壤肥力差,这使得土地的单位产出低、总产出量少。贫困地区的生产力水平低,制约了集约经营。农业生产的低产量和不稳定,不仅使政府财政收入和个人收入的减少,而且致使扩大再生产的经济积累很少。

1.2集中连片贫困区多位于主要生态功能区,绿色贫困问题突出根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》以及《全国主体功能区规划》,西部地区9个全国集中连片特困地区多被列为国家重点生态功能区,成为国家重点保护和禁止开区域,承担着为国家或地区提供生态服务的重要义务。这些地区为了保护生态环境,丧失许多发展机会、付出机会成本。同时,以农牧业为主,耕地和草场的限制开发,打断了农牧民广种薄收和扩大放牧面积的增值路线;排污和环保指标的定额,在一定程度上限制了部分有一定经济效益的地方工业的发展,导致这些地区的多数居民没有其他生活来源,成为绿色贫困人口。而一些地区生态环境良好,农牧业相对发达的地区,却因地理区位差,远离经济中心,限制了优势资源的发展和对外经济联系,对外交通等联系不畅,同样让当地居民陷入贫困,成为贫穷的“世外桃源”。 总体来看,西部大多数贫困地区在国家主体功能区规划中的生态功能定位制约了大规模的区域经济开发,甚至一些重要生态功能区群众也成为“生态贫民”的尴尬局面。

1.3地区贫困加剧生态退化

贫困地区经济水平低,产业结构落后,决定了粗放式的发展路径,农业上广种薄收,毁林开荒,以满足基本食物需求,畜牧业不断萎缩,加剧生态退化,使本来就已十分脆弱的生态环境更加脆弱。低端工业决定了能耗与污染大,过分依赖矿产资源开发,产业链条短,矿产资源利用程度低,产品附加值低。例如,部分西部贫困地区的大型煤炭企业缺乏高新技术的支撑和大型战略投资者的带动,只是进行原煤、洗煤生产,经济效益低下,能耗排污大,产业单一化,不仅破坏当地环境污染,而且增加了地质灾害的发生。另一方面,贫困地区居民环保意识不强,环境整治力量薄弱。居民生活质量不高,要求他们注重环境污染与承载力协调发展是不现实的,而且贫困地区财政收入低,经济实力弱,不能够也不愿意支持昂贵的环境治理费用。

2西部地区扶贫开发面临的挑战

2.1西部贫困地区生态环境脆弱,因灾返贫率高

目前西部地区尚存在的贫困人口大多分布在自然条件严酷、基础设施落后、社会服务水平差的边远山区。这些地区生态环境脆弱,抵御自然灾害的能力差,因灾返贫率高。大部分集中连片贫困区山大沟深,生态环境极其脆弱,长期面临干旱、洪涝、泥石流、冰雪、沙尘暴等自然灾害,导致返贫率居高不下。2008年四川因地震和雪灾造成返贫、致贫人口60.5万人,其中汶川地震就使58万人返贫。青海贫困农牧区常年返贫率13%左右,灾年25%,重灾年50-60%[8]。甘肃舟曲作为生态环境脆弱和贫困双重地区,在短短三年之内经历了“汶川地震”和“舟曲泥石流”自然灾害,导致短暂恢复的社会经济建设再一次遭到重创,贫困人口迅速增加。同时,该类地区地处偏远山区,信息闭塞,交通不便,进行扶贫成本高,脱贫难度大。由于大多数贫困县农业基础薄弱,长期以来,“大灾大返贫,小灾小返贫”成规律性发生。

2.2经济基础落后,扶贫资金缺乏

西部贫困地区普遍生产方式单一, 第二、三产业发展严重不足,对水土等自然资源依赖大,随着人口的增加造成对环境的破环压力不断增大。同时,西部绝大部分地区经济基础差,地方财政能力弱,扶贫资金主要依靠国家财政支持,省级和地方资金十分有限,资金供给远不能适应贫困地区实际发展需要,与贫困地区群众脱贫致富的需求还有较大差距。如甘肃省扶贫整村推进中每个村投入财政扶贫资金50-70万元,而实际需要100-120万元,扶贫资金缺口较大。此外,贫困地区的农村基础设施落后、教育、卫生等公共服务能力弱,资金缺口依然庞大。

2.3劳动力素质低下,自我脱贫能力弱

西部地区不但是贫困发生率最高、贫困程度最深的地区,同时也是知识贫困和人力贫困最突出的地区[9],各类教育水平均不同程度的低于全国平均水平。2009年西部地区盲率高达11.37 %, 远高于全国7.1%的平均比重。西部地区人口平均受教育年限仅为7.3年,也低于全国8.3年的平均水平。全国有35%的学龄儿童在贫困地区,但只有4%的大学生来自贫困地区。贫困地区只有40% 的初中毕业生能够继续接受高中教育[10]。同时,西部贫困地区义务教育质量不高,学生营养不良状况也很突出,直接或间接地对未来劳动力素质产生重要影响。此外,西部地区的职业教育投入不足,办学条件相当落后,不能满足西部地区经济发展对专门技术人才的需求,也难以给贫困地区劳动力提供有效的实用技能培训。

教育水平落后和教育结构的不合理,导致西部贫困地区的居民受教育程度低,劳动力素质长期低下,接受新技能和适应新环境的能力差,缺乏足够的生存能力,难以在收入较高的城镇非农行业就业。与此同时,较低教育水平和较差的卫生条件造成了高死亡率和高出生率的现象,加剧了贫困人口结构的恶化。

2.4扶贫资金分散,难以产生有效合理

由于扶贫项目归属不同的管理部门,我国的扶贫资金处于多部门管理状态。例如:发改委系统管理的以工代赈资金、交通部门管理的基础设施建设资金、科技部门管理的生态建设资金等。各部门在扶贫项目安排、资金区域投向上常常相互独立,没有协调,造成资金投入在区域布局上的分散化,且单独部门的资金投入有限,影响了扶贫效果。

2.5生态保护与扶贫开发脱节

扶贫开发和生态建设是西部地区社会发展所面临的两项主要任务,扶贫开发与生态建设任务在空间上存在高度重叠。然而,遗憾的是,虽然西部地区已经开展了多项生态治理工程和扶贫开发工程,但很多的生态建设工程很少考虑扶贫开发,扶贫开发也很少考虑生态建设,使得当前生态保护与扶贫开发脱节。因此,兼顾减贫和改善生态环境双重目标,亟需探索一条符合西部区情的生态和扶贫“双赢”的道路,实施生态扶贫开发战略。

3生态扶贫的内涵与模式设计

3.1生态扶贫的内涵

生态脆弱是我国西部最大的特色,贫困是最大的问题,生态因素是西部贫困的根源之一。要实现改善生态环境,使贫困人口稳定脱贫的最佳途径就是生态扶贫。所谓“生态扶贫”就是要坚持生态建设与扶贫开发同步进行,生态恢复与脱贫致富相互协调的原则。结合生态综合治理和保育项目,挖掘生态建设和生态保护性就业岗位,为当地贫困农牧民劳动力提供生态就业机会,提高农牧民收入水平。同时,通过生态移民与劳务输出等扶贫开发方式,减轻人口对当地生态环境的压力,转变过度依赖自然资源的粗放型生产方式,从而有效解决贫困地区人口、生存与生态环境的矛盾,减压增效,实现贫困人口稳定脱贫致富。对于短期难以外迁的贫困人口,实施智力扶贫,提高教育程度,推动教育移民,增加未来非农就业能力。

3.2生态扶贫模式设计

3.2.1原地生态扶贫模式

对于位于农牧业生产条件较好或区位条件较好(如:地区经济中心郊区)地区的贫困人口和少数民族地区因文化、教育等差异难以移出的贫困人口实施原地生态扶贫开发。原地生态扶贫主要包括以下内容:

(1)加大生态建设扶贫力度,引导部分农牧民向生态工人转变。结合退耕还林、退牧还草、公益林补偿、天然林资源保护、三北防护林体系建设及生态综合治理等重点生态工程,挖掘生态建设与保护就业岗位,为生态保护区的农牧民提供就业机会,使当地农牧民直接参与到生态保护和治理工程中,提高农牧民收入水平,例如在澳大利亚卡卡度国家公园的环境管理中,绝大部分的公园生态环境保育项目都是雇佣当地土著民众参与实施,一方面保护了当地的土著文化,另一方面也使他们有了持续的生计来源。此外,要根据当地环境资源承载力,积极促进农牧民放弃原有的不利于生态环境保护的生产方式,引导部分农牧民成为生态建设的重要力量,重点加强林业防护生态工人、节水灌溉生态工人、退耕还林生态工人及植树造林生态工人等培养,稳步推进生态工人队伍建设。

(2)推进特色生态产业扶贫发展,提高农牧民收入水平。发挥贫困地区的自然资源和生态环境优势,积极培育草畜、中药材、果品、瓜菜等无公害农产品、绿色食品和有机食品,鼓励和帮助龙头企业按照市场运作的方式,与农户建立合理的利益联结机制,带动和扶持贫困农户发展生产,通过特色生态产业加大贫困人口的收入。如贵州黔西南州晴隆县以草地生态畜牧业产业化扶贫为特色的“晴隆模式”既解决了农民的增收问题,又解决了生态问题,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益,得到了国务院扶贫办充分肯定。

积极打造特色农业重点品牌,特别是贫困地区绿色产品认证、原产地认证和农产品质量安全体系,保证每个重点品牌产品有广告策划方案、利用各种宣传平台宣传品牌,在全社会形成品牌效应,促进拓宽产品市场,实现生态产业农户可持续收入增长。加快贫困地区生态旅游、节水产业等其他生态产业发展,千方百计吸收当地农牧民劳动力。

(3)积极拓展整村推进工程,促进农村生活环境与自然环境融合。整村推进是原地扶贫的重要方式,在整村推进中科学把握扶贫开发与生态环境建设及农村环境优化间的关系,以县域为重点,鼓励多方整合资源,统一规划,集中投入,实行水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。进一步推进基础设施及社会事业发展重点项目建设,积极实施清洁能源、卫生厕、卫生厩、路旁植树、道路及庭院绿化等环境优化项目。对贫困村相对集中的地方,可连片制定规划,实行整乡、整流域、整片区扶贫攻坚的整体推进,提升整村推进连片开发的规模效益。采取考核奖励、建立产业协会、扶贫互助社等方式,加强对已实施整村推进项目村的后续管理,巩固扶贫成果。我国在“十一 五”期间整村推进工作取得了良好的效果,在国家新十年《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》中,整村推进仍然作为国家专项扶贫的重要内容之一。

(4)加强“3+9+3”教育,全面提升贫困地区未来劳动力素质,推动生产方式转变。立足长远,切实加强贫困农村地区基础教育,全面提升未来贫困人口素质水平,实现劳动能力和生态保护意识双提高。通过创造条件,整合力量,尽力实施贫困地区农村孩子3年学前教育,解决外出务工农民孩子安全入园入托问题;彻底普及九年义务教育,加大教育设施建设,推进基础教育资源的均等化;努力发展义务教育后3年的生存技能培训,增强贫困地区年轻劳动力外出务工及就地工作能力。2007年开始,甘肃省扶贫办在全国首先启动了贫困家庭“两后生”(初中后和高中后不能升学的毕业生)劳动技能培训工程。2009年,甘肃省又在此基础上,在全国率先实现贫困地区职业教育的免费,并成立了甘肃省贫困地区“两后生”职业教育培训集团,从而加大了甘肃省农村贫困劳动力的转移力度。截至到2010年甘肃全省共培训“两后生”6万人,其中已毕业就业2.8万人。据跟踪抽样调查,接受过中长期技能培训的“两后生”与未培训的一般劳动力相比,每月工资差距在一倍以上。“两后生”培训已成为甘肃省贫困地区农民脱贫致富的主要手段和首要选择。

3.2.2离地生态扶贫模式

以水源涵养林区、省级以上自然保护区、风沙及荒漠化威胁严重、生态环境脆弱、重要生态功能地域等区域为重点, 进一步推进生态移民范围和补助力度。重点实施将生活在自然条件恶劣、地质灾害频发、缺乏基本生存条件、就地脱贫无望的贫困人口向小城镇和工业园区转移; 加大贫困地区剩余劳动力向当地大中城市和东部沿海地区的输出力度。而对处于地质灾害频发地区的贫困劳动力人口,积极探索实施和支持劳务移民,促进就业地落户安家。离地生态扶贫的主要内容包括:

(1)拓宽生态移民范围,加大跨省移民力度。继续扩大移民搬迁范围,探讨有计划的跨区域国有农垦系统安置模式,尤其加大汉族人口的跨省外迁。如:甘肃河西地区向新疆建设兵团的移民安置,一方面减轻了河西地区的生态压力,另一方面,移民的生活生存条件得到改善,收入增加。生态移民要以选点为基础,以建房为前提,以工作为根本,以文化融合为目标,切实保证生态移民人口在新安置区的长住久安,杜绝“迁后返贫”和“重返原籍”现象。

(2)拓宽贫困人口进城增收渠道,促进贫困地区劳动力就近转移。积极发挥各贫困县自身优势,千方百计拓宽贫困地区群众向当地小城镇和工业园区转移。加强工业园区建设、小城镇建设和移民搬迁相结合,依托产业园区建设和二三产业发展,选择县城、重点乡镇政府所在地和有条件的乡村旅游开发区,对生态移民进行集中安置。例如:贵州省平塘县克度镇建设的移民新村紧邻镇政府,并配套建设农民返乡创业园。通过移民新村与工业园区建设的结合,形成“移民-就业-经济发展”的循环机制保障了迁移人口的后续生计问题。由于绝大多数移民缺乏新的就业技能,因此,要有针对性地对农民进行专业技能培训,满足企业用工的基本要求;搞好职业技能培训,实施技术工种与熟练工种、进厂培训与引厂入县培训、长期培训与短期培训、专业培训与务工常识法律知识培训结合,实现劳动力就地转移由数量型向质量型、体力型向技能型转化。对于自发的进城务工人员,要通过户籍制度改革,为他们提供必要的居住条件,逐步实现稳定转移。

(3)鼓励贫困地区劳动力向东部沿海地区转移。采取多种形式和途径鼓励贫困地区向东部沿海地区有序劳务输出,从根本上缓解当地人口和环境资源压力。健全政府主导和社会参与相结合的劳务培训体系,整合培训资源和培训资金,推进培训方式改革创新。不断提高劳务输出的组织化程度,借助政府力量在东部沿海地区创建劳务合作平台,拓展劳务输出渠道,开展订单培训,扩大劳务经纪人队伍规模。如甘肃省采取政府组织、市场运作的办法,开展农民工培训,建立劳务基地,拓宽劳务市场,每年输出农民工都在230万人次以上,人均纯收入2 000元左右。仅2008年上半年,甘肃就组织省外劳务移民1.87万人。外出打工的农民,大部分做到“输出一个劳力,省下一份口粮,学会一门技术,带回一笔钱,养活一家人。由于劳务输出直接瞄准贫困家庭和贫困人口,使得劳动力转移成为贫困家庭稳定增收的一个重要来源。许多地方劳务收入占农民人均纯收入的三分之一以上。健全农民工工资保障、就业管理和社会保障制度,是贫困地区农民工长期稳定外出打工的重要保障。

4结论及政策建议

我国西部地区贫困和脆弱的生态环境相互交织,互为因果,生态环境在诸多致贫因素中越来越突出。同时,劳动力素质低下也是造成长期贫困的主要原因之一。因此,必须加强生态环境建设与扶贫开发的有机结合,实施生态扶贫战略,它是实现贫困地区生态环境改善与贫困人口脱贫致富的“双赢”目标的重要途径。根据贫困地区的自然环境和社会经济条件的不同,生态扶贫可分为原地扶贫和离地扶贫两种不同的模式。为了更好的实施生态扶贫战略,提出如下政策建议。

4.1控制人口增长,加强教育投入

人口增长过快是造成西部贫困地区贫穷落后的重要根源。大量实证研究表明,教育对保护环境、减少贫困有显著的作用,通过“教育移民”缓解生态压力,是实现可持续脱贫的重要手段之一。解决西部贫困,实现绿色发展的基本思路就是要减少贫困地区人口对资源环境的压力,把剩余劳动力转移到具有比较优势的劳动密集型非农产业中去。但是,教育是决定能否转移和找到工作的决定因素。因此,从长远看,提高贫困地区人口素质、改善贫困地区人力资源质量是实现可持续脱贫的核心。

(1)坚持扶贫开发与计划生育工作结合起来,建立利益导向机制,对实行计划生育的贫困户采取优先和优惠的政策措施,对计划生育工作做得好的县、乡、村,在扶贫资金、扶贫项目的安排和计划生育事业费的投入上予以重点考虑和重点扶持。对实行计划生育的家庭实行优先、优惠政策,通过利益导向机制,调整人们的生育观念。减少人口压力。

(2)增加教育投入,提高居民生态意识和可持续发展意识,提高劳动力就业能力。更加重视劳动力技能型培训,重点面向市场需求的具有证书、实用技术的职业技能教育和培训。积极实行“订单式”培训,提高农村劳动力的职业技能和稳定的非农就业能力,提高收入水平。实施中等职业教育东西联合培养计划,鼓励东部与西部地区中等职业教育联合办学,面向西部农村招生,并对贫困地区学生实行免费的中等职业教育。鼓励东部高等学校与西部贫困地区高校联合办学,为贫困地区培养高级专业人才。

(3)实施教育移民,缓解生态压力。通过对贫困脆弱生态地区实行区外教育、区外就业的措施,提高贫困地区劳动力的非农就业和异地生存能力,经过长期努力实现主动迁移代替强制性移民搬迁,从而减少当地生态压力,实现人口与生态系统的可持续发展。

4.2建立扶贫部门与生态保护部门统一协调机制,促进扶贫开发与生态建设相结合(1)尝试建立省级扶贫部门与生态部门联系会议机制,确立两个部门管理事项的宏观调控机制及监督协调机制,统筹扶贫资金和生态建设资金,实现生态保护与扶贫开发的有机统一。对于生态功能与贫困重合地区,确保生态建设项目中生态补偿部分与当地扶贫开发项目相衔接,实现生态扶贫效率的最大化。理顺部门职责关系,促进各部门密切配合,形成合力,有效地打破“部门割据”与“条块分割”的局面,切实落实财政扶贫与生态建设资金报账制、项目公示公告制、招投标制、竣工验收制和定期审计检查等制度,进一步提高扶贫资金使用效益。以县(市、区)为重点,基于连片贫困区集中开发与解决突出生态问题的项目资金渠道不变、用途不变原则,建立和完善资金整合机制。

(2)将扶贫开发中的“以工代赈”与农田水利建设相结合,通过“以工代赈”工程,加强贫困地区的基础水利建设和基本农田建设,改善贫困地区的生产生活条件。将“以粮代赈”和“退耕还林还草”相结合,积极执行“以粮代赈”政策,解决贫困人口温饱,同时,继续完善和执行国家无偿向退耕农户提供粮食、生活费补助等退耕还林政策,提高退耕农户补助。鼓励贫困地区创建新的保护生态建设和“以工代赈”结合工程。不仅仅局限于退耕还林、还牧、水土流失治理等方面,只要关乎生态恢复、生态保护的项目,国家均以奖励和资助并重的政策,协助这类工程的开发、实施建设。

4.3培育发展特色优势产业

(1)培育特色农副产品加工业。立足资源优势,面向国内外市场,培育特色农副产品加工业,支持扶贫龙头企业和设施农业的发展,千方百计提高贫困人口的收入水平。开发和培育“绿色、优质、安全、高产”的农产品,形成一批规模化、标准化、设施化、品牌化、生态化的现代农业示范区,做到扶贫和生态建设的有力结合。

采取有效措施扶持贫困地区的龙头企业,发挥龙头企业的带动作用。依托一批龙头企业的带动和辐射,由农村合作组织引导与管理,形成区域性产业。在政策上给予龙头企业优惠,资金上给予补助。

(2)因地制宜的发展民族和地方手工业和特色生态旅游业。依托当地独特的文化、人文资源以及丰富的自然资源,发展以生态旅游业为重点的文化产业。同时,大力挖掘地方传统民族产品,鼓励民族特色工业和地方手工业的发展,加大对相关龙头企业的扶持力度,通过龙头企业带动当地农牧民就业,增加贫困人口收入。

(3)打造绿色品牌,实现“绿色利润”还民。以无公害、无污染、无破坏为原则,立足绿色资源和文化资源,创建西部绿色品牌,涵盖农业产品、旅游产品、服装和文化创意。注重技术创新、产品设计、产品生产到产品包装等环节,以企业宣传构架西部绿色品牌体系,将西部贫困地区打造成为未来大众消费、休闲的绿色品牌。

同时,始终以广大农牧民作为全过程的参与实施者和最终受益者,在发展特色农产品和绿色产业时,以广大农牧民为主体,农村产业为依托,做到解决生计,增加收入,改变传统低端污染型工业发展思路;地方政府应做好鼓励农民创业环境和劳务输出组织工作,做好产品的宣传、销售渠道、引资等环节。依托绿色资源、发展绿色产业、收获“绿色利润”是贫困地区最有效的可持续生计的根本举措。

4.4完善生态移民的制度安排

建立跨省生态移民统筹管理联络机构,由省级政府统筹管理生态移民就业、培训和社会保障工作,并且保证移民安置地基本住房用地和农耕用地需求,制定工作计划和实施方案,引导相关市县(区)采取与对口市、县(区)衔接、与园区管委会衔接、与用工企业衔接、与培训学校和劳务基地衔接等行之有效的措施,积极组织生态移民接受职业技能培训,参加农村社会养老保险、城乡医疗保险等社会保险,凡是人均收入低于本地最低生活保障线的移民全部纳入“低保”范围,并针对不同年龄移民人口,开展相应社会福利服务。移民迁入地相关部门确立以生态移民就业稳定率、劳动合同签订率、社会保险参保率作为工作考核指标,建立责任追究制度。为生态移民享受良好的生计条件提供必要的制度保障。

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