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篇1
目前国内烟草出口销售面临的几大难题：
1、由于烟草在国内依然是计划经济，而国外都是市场经济体制，所以体制内制度与市场经济间的博弈难度相当高。
2、国内与国际的标准是不相同的。由于烟草大部分供给内需，1600万的烟草销售只有120万供于出口，话语权很弱。而且国内还在求保护工业产业，但是对于烟草出口部门缺没有覆盖。再加上生产设备不符合国际标准，这也给烟草销售量上增加了难度。
3、国外的竞争力更强，特别是非洲地区。国内采用的是分散到户的形式，即烟民—烟草公司—加工商—营销商的模式。而国外是一体化管理，生产，收购全部一体化。省去了很多中间环节，大大减少了成本。再加上非洲地区的气候环境也适合烟叶种植，保证了烟叶的质量。而国内自然条件不占优势，再加上烟叶的价格不占优势，只能向相对恶劣的地区发展。这与国外烟叶质量拉开了差距。
4、近10年来，从农民手上收的烟叶的价格逐年增长，而出口的价格却是浮动的。国家每年4，5月份会下达收购价跟调拨价，加工费也是友国家定价，价格上的不灵活，也给烟草的出口利润增长带来了难题。国内与国外模式最大的区别：国外采取的是集成方式，由复杂到简单的过程。把市场消息直接传递到生产商。而国内无法将国际化标准下达给生产商，给到他们也是作用到国内市场，而非国际市场，有脱节。
二、在烟草的采购阶段，具体流程如下：
原烟（麻袋装） 烟草公司 公司自己做复烤（成箱） 结算 采用的方式：原烟交接，片烟结算。采取这样的做法可以合理避税，增加利润。在这一阶段，我们所拥有的优势是针对客户的不同要求来生产，成本分摊而非成本的线性加成。虽然做不了标准化，但是口味可调，灵活，这些都由买方说了算。同时也会根据每个牌种的销量来确定相应口感的烟叶采购。
三、在客户维护阶段：
1、由于烟草的销售是持续整年的，所以买方对烟叶的生产也是很关注的。
2、买方有专门的采购团队来采购，合理引导他们来采购。
3、对于库存品直接跟谈价格，省去很多中间环节。
总体上，圈子也越来越小，销售商的整合，流动性大，新用户也有，但是很少，要么是中间商增加。
为了减少信息不对称，烟草进出口公司提前组织，预判。一是全覆盖对第一线原料进行把控，二是做好安全工作的宣传。
云南烟草大部分都是出口到东南亚地区，占到了总出口的50%，其中印度尼西亚一个国家就占到了90%。因为印尼的开化程度相对于欧美国家来说较低，对品质，质量的要求不高，过程越简单越好。最大的几个卷烟厂，针标、盐仓，都由良好的合作关系。但是印尼市场也面临的一些问题：
1、卷烟销量持续下滑，主要是价格不变，税加重了。
2、印尼市场正在被欧美老牌烟草公司入侵。
3、印尼市场的烟草口味很独特，以丁香烟为主。全市场几乎都是丁香烟。但是烤烟（即所谓的白烟）市场的进步也十分明显。 针对印尼巨大的市场要求，可以进行独立的研究。
四：出口竞争面临的问题：
1、莫非国际等老牌欧美烟草公司在印尼这种发展中国家的侵占程度越来越大。
2、副产品如烟梗的需求量呈现大起大落的状态。
3、库存风险。给不给佣金不是问题，担心的是非法卷烟与烟草的回流冲击国内市场。例如越南走的非法烟叶通过广西的口岸，在本地实现增值，再卖出。对国内市场造成很大的冲击。
4、成本问题：多年来陈本一直呈现上涨趋势。可能会造成烟草公司买不起，没人去种烟的情况。
5、国外卷烟厂商可持续烟草发展计划完全统一，统一由一家三方机构评估。模式比国内先进很多，对国内烟草发展造成一定冲击。 五：对于现状提出的几点建议：
1、工商业协同，将烟草业与工业相结合，完善走出去战略。
篇2
1、是贯彻落实总局“科技加管理”指导思想的需要。伴随着知识经济、网络经济、电子商务的迅猛发展，全球经济形态正由物质型经济向数字信息型经济转变，特别是我国加入WTO后，管理信息化在各行各业显示了其主导地位，进一步深化税收信息化建设，就成了加强税收征管，提高税务管理效率的客观要求。税收信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是“科技加管理”重要指导思想在税务管理过程中的集中体现，对于推进依法治税和依法行政，加强税务系统内部监督和外部监控，夯实基础、强化征管、提高质量和效率，提升税收管理整体水平具有十分重要的现实意义。
2、是努力实现“金税三期”发展目标的需要。“金税三期”可以概括为“一个原则”（一体化），“两级处理”（在总局和省局集中处理数据），“三个覆盖”（覆盖国税和地税、主要税种、主要环节），“四个系统”（即税收业务、行政管理、决策支持与外部应用系统）。“金税三期”目标的实现，将对税收工作起巨大推动作用，使税收的各项职能得到充分发挥，努力达到税收管理更加科学、合理、严密、高效，对纳税人的管理与服务更加透明，更有效率，税收队伍拥有更加廉洁的公众形象的目标。“金税三期”的建设将加速实现税务管理现代化的进程，是税收管理的一场革命。无锡WGIS系统的开发旨在探索建立涵盖税收征管、行政管理、预警分析、监控制约为一体的数字化管理平台，在基层税务部门实践“金税三期”的目标思路。
3、是着力提高税收信息资源整合、增值利用的需要。纵观税收信息化建设进程，经历了从无到有，从人脑到电脑、从单机到网络化的历史性跨越，信息技术对税收管理的支撑作用日益显现，税收管理技术有了重大突破。但在深化税收信息化建设进程中仍存在着：有限的税收信息得不到充分利用和共享，各地区、各部门的应用系统、软件相互独立，数据标准各不相同，难以实现跨部门、跨地域的共享。税收业务流程重组和机构改革相对滞后，阻碍了信息流动。现行征管模式与在现代信息手段和机制指导信息与信息、信息与人、信息与过程有机结合的管理基础之间存在一定的差异，基层税务部门计算机网络化功能不强，网络覆盖面不广，信息采集与共享受到一定的制约。CTAIS征管软件不能满足各环节的业务需求，只能采用外挂的形式。如：反避税软件、出口退税审核软件、纳税评估软件等等。这些情况必须在深化税收信息化建设进程中加以解决。
二、无锡国税深化税收信息化建设架构与实践
无锡市国税局在全国税收信息化建设中起步较早，从最初的“金税工程”、CTAIS全国试点，到其后的全国反避税试点，以及承担总局增值税防伪税控税务端网络版系统压力测试任务等，无锡国税的税收信息化建设实践，极大地促进了基层税务管理质量和效率的提高。
（一）在全面推进基层“三化”建设的基础上，无锡国税大胆探索，把电子政务的先进理念运用于基层税务工作实践，创新税收业务管理、行政管理、队伍建设的计算机管理模式，努力建立起以现代信息技术为支撑，对税务干部行政执法行为进行全方位规范、监控、考核的现代化管理机制。2003年研制开发了“无锡国税管理信息系统”（WGIS）。
（二）WGIS系统的架构及特点
1、WGIS的开发遵循五方面原则：一是尽可能扩大网上作业、审批的原则。凡是通过计算机网络运作能起到有效监控和规范管理的各类工作事项，一律纳入WGIS系统运行，最大限度减少纸质审批和人工传递。二是尽可能整合现有软件系统的原则。对无锡国税目前所有相对独立的软件系统，如CTAIS、金税工程、公文处理、所得税管理、出口退税、反避税管理等软件进行整合，由WGIS系统实施一体化管理。三是尽可能强化环节制约、过程监控的原则。对业务流程、审批权限、附列资料、各节点工作时限等进行统一设定。标准化的信息流水线，成为保证各环节作业规范化的有力手段，并在相应节点由系统即时记录和提取考核数据、管理指标，强化即时监控，落实以机控人、以机管人的管理要求。四是尽可能提高办事效率的原则。在尊重现有工作规范和管理制度的基础上，结合网络运作特点，对一些工作环节和程序作适当简化和归并；并对税收政策进行公开，纳税人可通过公网办理有关涉税事宜，了解税收政策及相关内容。五是尽可能构建综合性办公平台的原则。满足不同层次干部获取各类资讯、进行信息沟通、处理工作事务的需要，把WGIS系统建设成为实用、高效、便捷、安全的综合性办公平台，供全市国税干部统一使用。
2、WGIS在系统运用上努力实现四大功能：一是全方位税收征管事务的批转处理功能。依托现有的征管核心软件CTAIS，划分登记管理、调查评估、认定管理、防伪税控、证明管理、发票管理、税收优惠管理、征收会统、税务稽查、税收法制等10个功能模块，对CTAIS征管软件进行了范围拓展和功能补充，共设置税收业务管理流程83项，基本涵盖所有基层税收业务管理内容，原来不能通过CTAIS进行处理的征管事务，通过WGIS可以方便地进行网络化处理。二是全方位行政管理事务的批转处理功能。系统提供的政务管理、人事管理、行政监察、后勤管理和教育党群等6个功能模块，共设置行政管理事务流程63项，基本涵盖基层国税机关所有行政管理事务，有效地保证了行政管理各事项实现网上作业、网上审批、网上流转和网上查询。三是工作流程节点考核和辅助管理功能。系统提供的综合考核模块，在各工作流程节点适时记录和反映每个干部的工作数量、质量情况，自动生成53项综合考核指标和大量管理性指标，形成绩效考核和责任追究的依据，也为各级领导决策、监控、管理提供参考。四是强大的智能办公功能。系统提供电子邮件、手机短信、即时消息（提醒）、项目计划、公共信息、论坛等13项个人事务辅助管理功能，极大地方便使用者日常公务处理。同时，系统具有的远程接入功能，通过外网实现了远程办公。
3、WGIS其主要特点在于：一是全方位延伸信息技术的应用范围。二是充分体现基层信息化建设整体规划理念。对无锡国税目前所有的17个相对独立的应用软件进行组合、归集应用，主要包括：CTAIS、税收预警、所得税、出口退税、防伪税控、稽查软件、内外所得税、反避税、纳税信用等级等管理软件，解决各独立系统应用和信息共享度不高的问题。三是深度拓展信息技术的监控和考核功能。四是用信息化理念改造和精简现有工作流程。充分考虑网络运作特点，简化和归并工作环节和流程。对资格认定、供票等6大类调查项目实施统一归并，业务审批中的文书传递由原来的182种减少至53种，将原来6个环节的审批层次压缩到4个环节。五是实现工作软件系统和内部办公网站一体化建设。在归集应用各类业务软件的同时，对内部网站进行整合，尽可能满足不同层次干部处理工作事务、获取各类资讯、进行信息沟通的需求。六是开发技术的先进性带来方便、简单的操作，系统拥有我国自主知识产权、国际一流的工作流引擎产品、数据集成式电子表单软件（SmartSheet）、电子政务专用电子邮件系统（SmartEmail）等多项先进技术。用户只需要通过IE浏览器，即可访问Web服务器上的页面、完成各项操作，无需安装任何客户端软件。七是对组织机构和工作流程进行优化。2003年底无锡国税从进一步深化信息化建设的实际需要出发，对全市的组织机构进行了部分调整，依托网络技术和信息技术，在全市电子化征收已到位的前提下，撤消了征收局，将征收与管理合并，按照总局“一窗式”管理要求，设置了服务厅窗口岗位和职责；市局成立了数据处理中心，全市的税收信息进行集中处理，对CTAIS系统、金税系统和出口退税系统等在数据层面进行整合，将分散在各个不同系统、不同业务模块中的查询功能按照“一户式”的要求进行整理、归并成电子台帐，供片管员随时查询、比对，实现对纳税人信息“一户式”查询、管理和存储。同时我们按照既符合征管改革的模式，又适合计算机系统的操作，重新理顺税收征管业务和内部管理程序，建立一套与计算机系统各操作模块相配套的业务流程和岗位职责。
（三）无锡国税的数字化管理提升了基层税务管理层次
数字化管理是利用计算机、通讯、网络、人工智能等技术，量化管理对象与管理行为，实现计划、组织、协调、服务、创新等职能的管理活动与管理方法的总称。推进数字化管理，税务部门将内部的知识资源、信息资源、人力资源及外部纳税人资源数字化，并通过网络进行有效管理；有效运用量化管理技术来解决基层部门的税务管理问题。
1、无锡国税管理信息系统（WGIS）的开发和应用，适应了税收信息化建设深入、深化的需求；实现税务管理数字化，拓展和延伸了信息技术的应用范围、应用内涵，谋求完全意义上的“税务管理数字化”。
2、WGIS系统的应用，适应了提高管理水平，实现基层税务管理现代化的现实要求；系统的应用，适应了不断推进税收征管改革，谋取国税更大发展的长远要求。无锡国税根据“优化流程、精简环节、网上运转、过程监控、强化责任、加强管理、改进服务”的思路，以加强信息化建设为支撑，适当调整机构、部门、岗位（窗口）职能，努力实现信息集中化、运作网络化、征收电子化、管理集约化、稽查专业化、机构规范化。至目前为止，通过WGIS系统共发起行政类事项4121件，业务类事项34324件。
3、WGIS系统的应用，促进基层税务部门征管工作更趋规范、科学。全市征管质量考核指标好与同期水平，其中税务登记率达100%、准期申报率达99.14%、欠税增减率为-20.01%等。
三、深化税收信息化建设的再思考
税收信息化建设是涉及各部门、税收工作各环节的一项综合性、系统性工程。无锡国税WGIS系统的开发及实践，引起我们对进一步深化税收信息化建设的再思考：
1、深化税收信息化建设必须坚持一体化的原则。总局许善达副局长指出，国家税务总局一系列信息化建设发展规划和总体要求，谋划设计了未来信息化的基本框架，各地信息化建设都要在这一框架下，以科学发展观为指导，综合国家宏观政策、税收征管制度、人事结构设置、业务流程重组等各方面因素，作出具有战略前瞻性的部署。无锡国税从2001年起在全系统统一应用CTAIS系统（中国税收征管信息系统），全部的征管业务都纳入该系统，实行了网上运转，但是CTAIS系统与金税二期、出口退税系统等无法实现无缝衔接，形成一个系统使用过程中的缺陷。WGIS系统的开发定位，以CTAIS为基础，通过整合17个在用外挂软件，形成以CTAIS为主体，各类应用软件归集应用的信息操作平台。总局领导对其的评价是：WGIS系统提出了目前金税三期想做而尚未做的一个重要思路。
2、深化税收信息化建设必须解决资源整合、增值利用问题。税收信息化的核心在于有效利用信息资源，只有广泛采集和积累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通过信息资源开发提高管理、监控、服务效能。无锡国税探索建立了市局、分局、科和岗位三级预警系统，及时通报各基层单位征管状况，增强各级对征管实际状态的敏感度，发挥提醒、比较、督查作用，为基层管理、领导监控和决策服务。WGIS系统将多个业务软件都组合到一个操作平台，通过信息数据处理中心，对各系统信息数据的加工、处理、存储和使用，提高信息数据资源的综合利用率，采用全方位、多层面数据采集、集中式数据加工和集成化数据交换的新型管理办法，为各职能部门的业务需求提供可靠的数据支持和系统维护。
篇3
畜牧信息化的现状
我国目前畜牧信息化水平同发达国家相比还有很大差距，主要表现在畜牧业基础设施薄弱;畜牧信息资源缺乏，尤其是能提供给用户的有效资源严重不足;畜牧信息技术成果应用程度低，严重阻碍了畜牧业现代化的发展，这也正是当前实施畜牧业信息化迫切需要解决的问题。畜牧业网络建设存在的普遍问题是，重复建设、小而散，而真正能为用户提供有效信息、访问价值大的网站并不多。畜产品市场动荡不定，需求与供应之间，始终处于周期性的波动之中，经常出现“买难”、“卖难”的现象。
建立畜牧信息资源数据库，完善网络建设
数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是畜牧业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。例如，美国建立了畜牧信息数据库系统，包括饲料、活畜和畜产品的价格、销售、库存、运输和进出口等很多动态信息，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、饲料厂等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策。转变了政府职能，避免了生产的盲目性。
同时加速推进畜牧信息网络工程的建设，加强标准和技术平台的建设，建立统一的网络平台，建立以各省畜牧信息中心为枢纽，上联农业部，下通至全省各地市县乡的畜牧信息网络体系，并使畜牧信息网络与畜牧业龙头企业、全国各大农副产品批发市场、养殖大户及畜牧业科研机构实现计算机联网。
篇4
1、省、市、县重视统计工作
*省人民政府《关于切实加强统计工作的通知》*，以及益阳市人民政府《关于切实加强统计工作的意见》，省、市两级政府明确指出要加快统计信息化建设的步伐，加快统计专网建设，实现省、市、县网络线路开通，乡镇、机关企业事业单位要逐步实现联网直报。乡镇微机配备经费按省、市、县分级负责的原则负担。县人民政府对统计工作有关要求也进一步明确。
2、统计基层，基础情况
从县统计局看，县统计局在职人员16人，平均年龄42岁，统计师2人，懂统计与计算机复合型人员不超过一半，现有微机13台，笔记本1台，人平0.8台，针式打印机3台，激光打印机1台，局内全部联接Internet网。
从乡镇看，全县12个乡镇，统计人员暂为经管系统编制，县政府、编委正就统计人员定编定员问题进行研讨中，就乡镇微机配备事情，经费由省、市、县按3千、2千、2千比例已经到位，对乡镇统计站的电脑、打印机、传真机已进行政府采购中，5月底可以全部配备到基层。
从企业事业部门看，向统计局有报表报送任务的单位317家，其中规模企业41家，商业37家，房地产建筑22家，服务业17家，县部门95%都拥有电脑，八成接入宽带，统计人员基本由财务室或办公室兼，持有统计上岗证不足20%，企业单位统计人员由会计兼，电脑接宽带情况只有90%，但统计上岗证持有约有30%。
从信息化交换信息情况看，县对市基本实行电子化办公，通过市级内网“FTP”进行数据传输，企业部门中除规模工业企业德盛纺织、德兴纺织、汇源麻业、*拓普进行联网直报外，其他均进行电话、传真、报表等纸介进行传输。县统计局对县域经济数据及主要经济指标主要通过统计年鉴、南县经济数据月度卡、南县调研分析向外传送，在20*年底，县统计局建立了南县统计信息网，县局的有关工作及统计数据在网站上向外公布。
二、制约统计信息化建设进程的因素
1、信息化意识不强
有不少的干部与公众对统计信息化建设认识不清，部分单位领导对统计信息产生、传递、服务、作用认识模糊，对计算机使用仅停留在文件打印上，认为信息化是高新技术，还不知如何着手来抓信息化，利用信息资源来提高工作效率。
2、资金投入有限
统计部门的本身业务经费就有限，如果从有限经费中挤的话，也是非常少的，所以在设备更新、网络升级、网站更新上都难以跟上社会发展。
3、统计软件更新较快
现在县级在处理统计数据使用SARP系统，有的使用的FOXPOE系统，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽样调查各类新程序，县统计局的统计专业人员使用起来尚需摸索中求发展，更别谈乡镇、部门、事业单位了。在对报表单位布置工作时，月季、年报基本上是自上而下布置，自下而上汇总，统计软件的快速更新使得报表单位也有些应接不暇。
4、统计信息网管理落后
南县统计信息网还处于起步阶段，内容少、更新慢、数据少、统计分析、调研报告少、版面也不美观，点击率十分低，网站还不能很好的发挥它的对外宣传，公布的作用。
5、专业人员缺乏
县统计人员年龄结构上看40岁以下有5人，特别是懂统计又懂计算机的复合型人才少。懂计算机的人员也只是停留在简单操作计算机、录入、汇总操作上，而网络技术的方面几乎空白，精通业务与懂计算机的复合型人才培养直接关系到统计网终化建设成败。
三、统计信息化建设与对策
对于我县统计信息化建设的现状，应立足实际，充分挖掘有利条件，实行扬长避短，分步实施的策略，逐步加大统计信息化建设力度。
1、要以省、市、县《关于切实加强统计工作通知》文件出台为契机，大力宣传统计信息建设的重要意义
利用好各种宣传工具，特别是南县统计信息网普及统计信息化知识，宣传统计信息化建设重要意义，让公众了解统计信息化工作，支持统计信息化工作，参与到统计信息化工作来。
2、办好南县统计信息网，构建互动开发的信息平台
统计信息网是统计信息的一种手段和方法，是发挥统计服务功能，展示统计工作成果的阵地和窗品，在丰富网站内容、美化网站版面的情况下，更好的考虑谁在观看我们的网站？用户需要了解哪些统计内容，可以尝试建立一种开放式服务格局，为社会公众提供网上服务。发掘和捕捉企业、部门和公众需求，推动统计业务的发展，另外还可以加强各部门之间的合作、沟通，实现信息共享。
3、大力度进行统计信息化硬件建设
统计局的电脑设备是最多、最好的，因为计算机就是工作人员的工具，报表录入计算汇总都离不开，只有有了先进设备，先进系统，工作效率才能提上去，才能让统计工作者既“勤奋”又“聪明”地工作。
4、加强统计人员计算机应用技术培训，提高操作水平
信息化建设，人是关健，有了设备和系统，还需要操作员，要利用办公自动化、电子政务培训班，对在职工作者进行充电，针对网终技术空白，更要找时间找机会让操作者学习掌握计算机应用较深层次的知识。通过开展人才培养活动，造就一批精英统计员，既掌握现代信息技术，又熟悉经济管理的复合型人才。
篇5
1、加快信息化建设，可以使市场监管模式适应新形势新要求。去年12月23日，吴仪副总理在对工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是为市场主体和广大消费者服务的现代化手段，对于建立公平竞争市场环境，规范市场主体行为，规范行政执法行为，建设社会诚信体系，都具有重要作用。各地工商部门的同志要统一思想，提高认识，加快信息化建设步伐。”总局王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上强调：“要以建立完善企业信用分类监管系统、商标管理自动化系统、电子政务系统为重点，加强信息化建设。”“要进一步推动工商行政管理网的应用，充分发挥网络的效用。”因此，加强信息化建设，运用高科技手段，开展市场监管、行政执法和服务经济发展工作，实现办公自动化、办案现代化，已成为工商行政管理工作面临的新形势和新挑战。
2、加快信息化建设，可以促进市场监管职能的到位。近几年来，随着工商体制、机制、监管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基层市场监管执法的力度的加大，实施“经济户口”管理、企业信用建设、商品准入制度建设、个体经济分层登记和分类监管等新的监管体系和监管模式，都有赖于信息化技术的应用。可以说，没有信息化的支持，就难以实现市场监管的创新和突破。
3、加快信息化建设，可以进一步规范监管执法行为。改革实践证明，通过信息化建设，可以使系统内部管理日渐高效、规范、科学、透明，形成流程科学、简洁高效、监督有力的工作新格局；可以使案件办理流程化。案件处理从发现线索、立案、调查取证、移案、撤案、案件调查终结到案件执行、责令赔偿、结案等可全部实现网上审批，既规范了办案工作程序和办案行为，也有效地减少了执法的随意性；信息化建设，还可以通过计算机随时查询每项业务工作的质量，过错责任一目了然，从而有效地规范执法行为，促进依法行政。
4、加快信息化建设，将进一步提高监管服务效能。随着网络信息的逐步完善，12315维权网络系统，网上查询、名称核准、办照、年检，网上互联审批，企业信息实现网上交易、招商引资等无纸化办公方式的变革，提高了部门工作效率，极大地方便了企业和消费者，促进了经济发展。
二、信息化建设在监管方式改革中的现状
1、信息技术管理和操作人员贫乏。体制改革以后，工商系统现有人员知识结构还主要停留在上世纪80—90年代对社会招聘干部和复转军人的基础上，专业性技术人才的补充和更新受体制的影响速度缓慢，随着信息技术日新月异的发展，工商干部在提高自身素质上还跟不上信息时展要求。
2、硬件建设发展不平衡。由于受区域经济发展速度和部门预算等因素的限制，部份经济发展缓慢地区的工商部门缺乏经费，硬件建设工作滞后。
3、信息资源的开发利用滞后于硬件建设。一是针对各项监管职能的应用软件没有充分开发利用，信息网络资源相对闲置，“路多车少”，造成资源的浪费；二是已开发利用的软件因是各地区各部门自主研制，系统上下级之间、各职能部门之间“百花齐放”，“各自为政”，数据资源不能有效的对接共享；三是系统内网络建设还仅限于内部业务网，对外服务网络如12315维权、网上受理、商品准入、企业信用建设等网络的开发利用尚处于初试阶段，与政府网站及税务、金融、质监、卫生防疫等职能部门信息共享网络建设也仅仅处于构想阶段。
三、加快信息化建设的有效途径
1、落实组织保障。省、市、县各级工商部门要分别成立信息化建设领导小组，把信息化建设工作纳入重要的议事日程，加强对信息化建设工作的统一领导、组织和部署。要加强对系统干部的思想观念教育，使每一位干部都能认识和体会到，信息技术不仅仅是文字处理，而是做好日常工作、强化监管职能和提高服务水平的最基本要求，充分发挥和调动全体干部的积极性，认真分析当前信息化建设面临的形势和存在的困难，下大决心，花大力气，群策群力，克服困难，把信息化建设抓紧、抓实、抓好。
篇6
富拉尔基区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，富拉尔基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。
二、农村信息化应用状况
(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。
(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。
三、农村信息化建设面临的难题
近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。
(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。
(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。
四、加快农村信息化建设的意义
(一)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高。
(二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。
(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育网，使农村中小学连上北京101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重不足，缓解农村师资匮乏的问题。
五、几点建议
(一)增强信息意识，加强
组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强广大干部群众的信息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成立专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，密切配合，形成一个强有力的组织领导机制。
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（一）统一构建“武清信息网”网络平台
1、“武清信息网”是区政府门户网站，是我区政府信息的总平台，是对外宣传武清、展示武清形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的一个重要的信息沟通桥梁。目前网站已联接81个区政府部门及有关单位，网站包括走进武清、武清动态、政务公报、热点问题、政民互动、网上办事、城市建设、政府采购、服务指南等十几个栏目。
2、依托“武清信息网”网络平台，我们先后建立了行政许可服务、农村管理信息、新型农村合作医疗、劳动力资源管理、邮件和短信六个应用系统。
（1）武清行政许可服务网。为了方便群众，提高办事效率和质量，我办特别在武清信息网上建立行政许可服务二级站点。企业和群众通过互联网访问武清许可服务中心服务网站，即可实现网上申报、网上下载表格、网上查询结果和网上行政投诉等业务。
（2）农村管理信息系统。为了促进农村管理现代化，推动农村管理信息化，我办于20__年8月建立了“农村管理信息系统”，对农业发展、乡镇经济、财务管理、企业经营等方面进行数据采集并录入，方便领导和群众了解农村的各方面情况。
（3）武清劳动力资源管理信息系统。借助市农委在全市进行“农村管理信息系统”建设的机遇，我们根据区劳动局的实际业务工作需求，本着综合利用和整合资源的原则，开发了武清劳动力资源管理信息系统，以此来实现对全区劳动力资源的动态管理。该系统收录了具有武清区常住户口的劳动力姓名、年龄、文化程度、健康状况、享受低保、技术专长和等级、就失业情况等相关信息，基本形成了武清辖区的村（社区）、乡镇街道、区三级劳动力资源数据库框架，为下一步构建人口领域基础数据库奠定了基础。
（4）武清新型农村合作医疗信息管理系统。目前新农合网络采取vpn设备接入方式，已连接39家医院和40个结报处及458家社区卫生服务站共537个单位，该系统具有网络化监督管理、网上结算、即结即报和实时数据交换等功能。市领导对武清新农合网络系统给予了高度评价，参合农民也感觉到了网络方便、快捷。现在无论是新农合管理办公室还是区级领导，随时可以在网上监测各乡镇参合农民的就医动态信息。
（5）短信系统。为配合oa系统及时有效传递信息，我办专门建立了短信系统。实现会议通知、公文下发等方面的手机短信同步提醒，目前已累计发送短信4万余条。比如每年夏天用电高峰期，供电
公司通过短信系统向重点企业及时电力预警信息，区团委利用短信系统为团员青年就业提供信息帮助。（6）电子邮件系统。我办为全区党政各部门均开通了电子邮箱，用户达到1000多个。通过电子邮件实现了各部门之间的信息即发即收，极大地方便了各部门之间的工作。
（二）统一构建“武政办公网”网络平台
1、“武政办公网”网络平台是武政群机关（含区人大、区政协）及其各部门和副处级企事业共116个单位的网络办公窗口。目前开设了领导讲话、工作动态、通知通告、近日要闻、工作研究等9个栏目。
2、依托“武政办公网”网络平台，先后建立了办公自动化 (oa) 、社会应急指挥、行政审批三个应用系统。
（1）办公自动化 (oa) 系统，该系统主要实现上下级之间、部门与部门之间的文件收发和一般性材料网上传送等功能。目前，区五大机关及党政各部门的文件全部实现了网上接收与发送，41个党政部门的98个工作流程实现了网上办理。
（2）社会应急指挥信息系统。该系统包括地理信息、基础平台、应急信息受理、预案指挥、决策支持等子系统，建立起统一的应急处置平台，以实现应急联动各个部门的网络互联互通和资源共享，也便于实施统一的指挥调度。按照平战结合原则，该系统既支持处理一般事件又能及时处置重大突发事件。指挥中心统一接警后，按部门职责通知处警。
一期建立六个应急分中心:水务局、人防办、地震办、民政局、卫生局、消防中队。各应急分中心分别放置一台处警终端计算机。应急管理中心通过网络将处警单发送到所辖处警单位，同时启用三方通话功能。处警信息可通过联动指挥网传输到远程处警单位计算机终端，并发出提醒音。处警完毕，处警单位需通过计算机终端进行信息反馈。
（3）武清行政许可中心行政审批和效能监察系统。目前区行政许可中心服务大厅进驻23个部门，共165个事项。网上审批和网上评议等业务通过此系统将得到实现。
3、依托“武政办公网”网络平成市垂直专网接入
目前，在“武政办公网”网络平台与市政务专网对接的基础上，完成了区委组织部、区政府办、办、法制办、审计局、统计局与市有关部门的联网。
20__年4月区审计局与市审计局专网对接成功，提供了两级审计部门的数据传输通道，审计项目实现了网上管理和控制，审计机关信息资源实现了互联互通和共享，审计人员培训实现了网上教学。区审计局利用应用现场审计师系统（oa）对已有电子账的8个单位进行了计算机审计。
同时利用已建目录体系，还完成了国家目录体系原型试点工作。该体系可以通过市政务专网直接检索市级、各区县的文件目录，也能为将来方便检索国家部委文件目录和建立我区目录体系奠定了基础。
二、建设中存在的问题
（一）内网办公自动化（oa）系统未能得到真正使用。目前办公oa系统使用双轨制，在使用oa实现一般性文件网上收发的同时还存在纸制或电话的传达方式。
（二）重硬件轻软件，信息资源开发与应用水平低。我区网络资源基础和电子政务应用虽处于全市区县前列，但信息资源开发与应用水平却远远落后于国内先进地区，尤其在为社会提供网上在线服务等方面，与先进地区依然存在很大差距，没能发挥硬件基础的最大效能。
（三）缺乏循序渐进的信息化培训和辅导。目前政府公务人员的信息应用水平参差不齐，由于培训时间短人员多，培训不能做到面面俱到。很多信息管理知识没能得到深入学习，培训的效果不理想。
（四）各部门组织机构不健全。我区信息化发展不平衡，个别单位领导重视程度不够，信息化办下级机构不能独立设置，从事信息化工作人员多为兼职，给信息化向下一层推进带来了难度。
三、今后建设方向
从总体上看，我区政府信息化建设还处于起步阶段，基础设施建设虽已基本到位，但各项应用还有待于进一步深化。
（一）以确保业务发展为前提，完善电子政务专网。我区的电子政务专网已经建成，随着各应用系统的跟进，首先要完成网络的全覆盖，其次根据各应用系统的需求，及时完善存储、备份、安全机制、ca认证等系统建设，确保各应用系统的顺利实施。
（二）从门户网站建设入手，逐步实现“网上办事”。 “网上办事”，就是要以门户网站为枢纽，结合政务公开和廉政建设，以“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”为突破口，实现网上办事、网上服务，提高为民服务的水平。
（三）加大资源整合力度，进一步提高共享能力。以公文交换系统为基础，逐步推广“网上办公”。“网上办公”是要通过有效整合各类资源，建立一套区级政府统一的综合办公业务系统，并从机关内部业务量最大的公文流转着手，统一公文交换，以达到规范格式、整合资源、节约经费的目的。
（四）以“四库”建设为目标，逐步完善信息资源库。政府掌握了绝大多数的信息资源，为满足社会对政务信息资源的迫切需要，为领导决策提供服务，政府信息资源库的规划和开发势在必行。资源库将根据国家确定的政务信息资源建设专项规划、电子政务信息资源目录体系与交换体系，组织有关部门做好人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的“四库”建设。
四、今后建设具体措施
（一）加强基础数据平台建设
以人口基础数据和空间地理基础数据为切入点，逐步整合各职能部门相关人口、空间地理基础数据资源，完善并建立各职能部门业务应用系统，实现资源共享。
1、完善并建立人口相关职能部门业务应用系统。在人口基础数据交换与共享平台的基础上，完善劳动管理信息系统和新农合管理信息系统、建立全区教育师生人员信息管理系统、整合并建立
计划生育信息管理系统，以及公共卫生信息管理系统。2、完善并建立空间地理相关职能部门业务应用系统。在全区空间地理基础数据交换与共享平台的基础上，完善城市管理相关职能部门空间地理基础数据的应用系统建设；整合区规划局空间地理基础数据，建立全区统一“空间地理基础数据库”，通过交换与共享平台实现资源共享。
（二）加大资源整合力度
资源整合主要包括网络资源整合和信息平台整合两部分。
1、在区电子政务综合传输网络的基础上，整合视频监控（公安、城管）、公共卫生、新农合、城管、应急等网络资源，实现网络资源互联互通与资源共享，尤其是市垂直部门与区直部门的网络整合，加大组织协调力度，积极争取网络互联与资源共享。
2、随着我区党政机关及部门的信息化应用进程不断加快，以“平战结合、综合利用”为原则，加大力度整合“人民防空指挥平台、城市管理平台、应急联动指挥平台、国防动员指挥平台和电子政务平台” 5大平台，既能保证资源共享，又能有效避免重复建设。
（三）强化安全管理
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（一）统计信息化建设的基本情况
1.硬件装备水平明显提高。近两年，三市统计信息化方面硬件设施建设力度逐步加大，计算机装备水平不断提升。目前××市局现有台式机44台、笔记本电脑8台和微型服务器5台，1个小型的培训机房，微机配备率达100％；县市区级统计局共有微机168台，干部职工微机配备率为68％，微机都较为先进，可以满足统计工作的需要；乡镇统计站的微机配备及配套设备绝大部分已配备到位。××市统计局也加快了对统计信息化建设的步伐，在硬件建设取得了较大的进展。据了解，到目前为止，市局微机配备率达100%，县市区微机配备率达到75%，乡镇统计站的微机配备基本安排到位。××市、县、乡三级实现了人手一台计算机，其中有联想、方正品牌计算机340多台。全市共有各类服务器12台，其中市本级有服务器7台（hpml3701台、hp3502台、ibm1台、方正服务器2台、联想服务器1台），9个县市区配备了服务器5台。20*年，省、市、县、乡四级共投资200多万元（平均每个乡镇15000元，省、市、县、乡分别投入2000元、5000元、5000元、3000元），为全市130个乡镇各购置了一想开天6900、一台富士通打印机、一台美的1.5p空调、一台ups电源。
2.网络基础设施基本形成。三市统计局的网络基础设施基本形成，且逐年加大对网络建设的投入，并出台了相应的管理制度。××市局建设了新的统计信息网站，具有单独的一级政府网站域名，7个县市区建立了自己的外网平台，还有6个县市区尚未开通统计网站。搭建了乡镇网络平台，洪江市和通道县统计局设立了ftp服务器，基本做到乡镇统计站可以经互联网与县局互联互通；芷江和沅陵县统计局在与乡镇统计站之间建立了统计工作qq群。××市局建成了较为完善的统计系统网络平台，全市县市区级局域网已成规模，广域网基本覆盖了从市到县市区统计局，为统计信息化建设提供了一个运行稳定、安全可靠的网络平台，年内将开通市到县的系统内部的专线网络，并挤出资金支持乡镇统计站的网络建设。20*年，××市采用2m数字电路连通了统计内部信息网络。20*年，一手抓制度建设，一手抓设备升级，出台了一系列的网络安全管理制度，同时为9个县市区各添置了一台天融信防火墙。
3.信息技术应用不断深入。近年来，三市充分利用现代信息技术改造传统统计工作流程，拓宽了信息技术的应用领域，提升了信息技术应用的水平，提高了统计工作的效率。一是报表处理微机化。近年来，按照省局的要求基本统一了软件、统一了环境、统一了管理。目前，县级以上统计报表全部采用计算机处理，包括数据录入、编审、加工、存储、传输、等，信息技术已渗透到统计数据生产的各个环节。部分企事业单位也使用计算机录入数据，并通过电子邮件方式报送数据。二是网站建设规范化。××市局有了新的一级政府网站域名，并为县市区统计局提供了免费的空间和二级域名，网站建设更加规范、安全，栏目设置较以往也更加丰富、合理；××市局加大了对统计系统的网站建设的管理力度，优化拓展了市统计内、外信息网站建设。三是各项制度规范化。两市统计部门分别出台了微机管理制度，做到微机管理制度化，网站维护责任化，数据备份经常化，各项措施的实行，保证了统计信息的正常、安全运行。××市已制定基层统计业务平台处理建设方案，力求主要报表数据处理工作向乡镇下移，正着手推动乡镇的名录库和数据库建设并形成乡镇国民经济考核的数据模型，使信息技术应用向基层深入，同时服务于党政领导宏观决策。
（二）对我省统计系统广域网建设的意见
在此次调研中，大家一致认为统计信息化建设很重要，是提高统计工作效率和提升统计服务水平的重要手段，因而，近几年各级统计部门均在一定程度上给与了重视，但由于统计部门经费有限，对信息化的投入不足，总体来说，我省统计信息化特别是基层的统计信息化水平还较落后。目前，我省统计系统的广域网还只建设省到市州一级，各县市统计局还是通过软件vpn的方式连接内网，由于软件vpn方式不太稳定，给县市统计局工作水平的提高带来了较大的影响。8月初，国家调查队在我省已把市队到县队的网络全部开通，因而建议省局要统一规划，将市局到县局的网络拉通。至于采用何种方案进行建设的问题，大家一致认为与政府共用网络容易受到牵制，且投入大，因而由省局建设本系统的专网较好。在网络常年维护经费方面，××所有县市局均表示应该能有办法解决，但希望省局最好能与财政部门共同下文，实在不行，至少省局要下文；××大部分县市区统计局表示经费有困难，希望省局能给予一定补贴。××市统计信息化建设无论是硬件设备的配置还是在乡镇统计站微机的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使统计信息化建设向纵深推进，特别是乡镇统计站的微机能更好地、长期地发挥作用，急需省局进行统一规划和具体指导。
（三）主要问题及建议
1.出台政策，切实加强对乡镇配备微机的管理与使用。××、××的大部分乡镇统计站没有专门的办公场所，也没有专职的统计员，一般是由乡镇秘书兼任。目前大部分乡镇统计站只有农业统计报表的收集与上报，工作任务轻，且由于从事统计工作的人员计算机基础大都不好，部分乡镇的微机配备后已直接搬到了乡党委书记或乡长的办公室，问题比较突出。部分县市虽然对乡镇统计人员进行了计算机培训，但由于人员变动频繁，不能从根本上解决问题。因而，建议省局要出台政策，加强对现有的乡镇统计站微机的管理与利用，定期对乡镇微机的使用情况进行抽查，确保发挥真正的作用。
2.加强培训，提高基层统计人员信息化水平。此次调研中反映，统计信息化建设需要专门的计算机专业人才，尤其是既懂统计业务又懂计算机技术的复合型人才，而高素质的计算机专业人才不易引进，原有的计算机专业人员由于业务精湛、技术熟练，提拔的提拔，调走的调走，县市统计局计算机专业人才严重短缺。重新培养现有的非计算机专业人员既受人员素质、经费支持和工作任务的限制，而且又是一个漫长的过程，众多的因素使得基层统计信息化建设发展缓慢。因而建议省局以后分期开展网络管理、信息安全、数据库、统计分析软件等相关技术和业务的培训，加大对基层统计干部职工的培训力度，不断提高基层统计干部职工的信息化应用能力、数据分析和决策咨询的水平。
3.争取支持，切实发挥统计信息化的作用。当前，我省各级统计局信息化建设中网络基础设施的建设、信息技术的应用、技术的普及和培训、网络运行维护等各项支出均未列入政府财政的常年经费预算，仅仅依靠挤占业务经费不能从根本上解决问题，因而建议要加强统计信息化建设的宣传，大力争取地方党政领导的支持，最好是争取统计信息化建设资金由财政单列。同时，省局要加快全省统计数据库建设，优化统计数据处理平台，充分发挥统计数据的效用，拓宽应用领域，切实提高统计服务水平。
二、关于地方调查队管理
（一）地方调查队现状
目前，××地区共有各类地方调查队23支，国家队4支；××地区共有各类地方调查队近20余支，国家队5支；××地区共有各类地方调查队12支。
1.目前地方调查队比较普遍地存在不统一、不规范、不明晰的现象。名称不统一、级别不统一；职能定位不规范、人员编制不规范；与国家队的关系不明晰、与同级统计局的关系也不够明晰。基本上是依附着地方统计局生存。但在解决统计干部待遇、弥补统计人员力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。
2.国家队经费相对充足，地方调查队经费难于保障（地方调查队是事业编，不享受地方津贴），存在攀比，人心不稳定。
3.地方队的人事权和经费保障都在相应的地方统计局，业务上接受上级国家队的指导，难于协调二者之间的关系。
（二）建议
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我们紧紧围绕农业信息化服务平台，狠抓农业信息化服务体系建设，建立健全了全县农业信息化服务网络。为抓好服务网络建设，我们在全县各镇建立了14个独立网站，9个镇级农业信息服务站，70个村级信息服务点，386个种养殖大户参与的农业信息示范户。基本形成了以中华果都网站为龙头，“一站带十镇、一镇带十村、一村带十点、一点带百户”的县、镇、村、户四级相连的农业信息服务网网络。同时抓好服务队伍建设，着力打造高素质农业信息服务队伍，选定16人作为镇信息站专职人员，选聘70名高中以上学历的种植、养殖能手和农民经纪人兼任村级信息员，在我县和周边农贸市场聘用了10名市场行情监测员，并将24个农业企业负责人、236户信息示范户和退下来的12名农业老专家聘为特邀信息员，全县核心信息员队伍达到365人。与些同时，通过实行“免费上网，优先获取技术，优惠购买农资”等优惠政策，以全县种养殖大户、农民经纪人、农产品协会、农产品加工企业为重点，先后发展了3000名中华果都网网员，其中核心层网员500人，全县形成了一支规模较大，素质较高，行动统一的农业信息服务队伍。
创造性地开展农业信息化工作，不断提高服务成效
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经过近几年的探索与努力，我市卫生信息化建设有了较好基础，主要体现在：信息化资金投入不断加大，网络设施建设有了一定的基础，信息化硬件建设初具规模，医疗服务信息化应用有所推进，社区卫生服务和信息化管理初见成效，公共卫生信息系统建设进程加快。但与我市经济社会发展水平和区域性医疗中心建设的要求相比，还有很多亟待完善的地方：
一是卫生信息化建设发展不平衡。我市基层医疗卫生机构规范化综合业务信息系统已实现全覆盖，但是部分地区和单位对卫生信息化建设工作重要性认识不足，卫生信息化建设严重滞后于广大群众医疗卫生服务的需求，以及医疗卫生机构内部管理、卫生行政部门综合管理的需要。
二是存在“网通”而“信息不通”的问题。以市卫生数据中心为核心、覆盖辖区各级各类医疗机构的卫生专网已建立，然而不同地区、不同机构、不同业务系统之间尚未实现互联互通，难以资源共享。如20__年以来已累计建立居民电子健康档案700万余份，但实际应用较少。同时存在大量手工填报数据及重复采集信息现象。
三是资金投入与卫生信息化需求存在较大差距。省市已拨款近20__万元用于卫生数据中心的硬件建设和平台建设，但是我市信息化建设的投入机制尚不完善，缺乏统筹的、经常性的项目管理和经费安排保障。二、三级医院信息化所需资金绝大部分是自行筹措，由于难以获取直接经济回报，对信息化建设投入缺乏主动性和积极性。
四是卫生信息化知识普及和宣传不够充分。我委面向机关、企事业单位、乡镇等群体的调查显示，对卫生信息化工作的知晓率仅分别为30%、20.3%和9.6%，对于其资源合理利用、保障医疗安全、提高医疗质量、控制医疗费用等作用更是知之甚少。另外，群众参与信息化实效体验机会偏少，尤其对老年患者等亟需优良服务的群体还缺少人性化设计。
五是卫生信息建设专业技术人员严重不足。主要表现在整体数量少、高级人才奇缺和现有人才知识结构不合理。目前，市卫生信息中心仅有计算机、卫生统计等专业技术人员4名，其他基层医疗和管理机构多是毕业于计算机应用专业的技术人员，由于缺乏医学知识和卫生管理知识，难以满足卫生信息化工作的需要。
二、对未来我市卫生信息化建设的几点建议
（一）加强领导，确保前期规划的有序推进。各级卫生信息化建设领导小组要切实担负起统筹安排的领导责任，严格按照我市“十二五”卫生信息化规划的时间节点要求推进建设进程，将卫生信息化建设和业务系统应用情况列入各级卫生行政部门和医疗卫生机构绩效考核指标，加大考核力度。建立例会制度，完善沟通、反馈和解决机制，真正提高我市卫生信息化建设的决策水平。
（二）多措并举，有效破解卫生信息化建设的资金瓶颈。政府投资初期建设有利于统一目标和管理，但在短期依赖政府投入的同时，应该注重制定长期运营策略，包括分析和预测其社会效益和经济效益，在充分整合协调各方资源的基础上，通过项目合作、科技专项、增值服务等多种方式，拓宽渠道，筹措卫生信息化建设资金，逐步建立以政府投入为引导，多方社会力量参与的多元化投入保障机制。
（三）大力推进卫生信息标准化建设，促进区域信息资源共享。要做好已建系统、新建系统以及数据资源、基础设施资源的有效整合，必须政府主导，各级卫生行政部门和医疗卫生机构严格遵循国家、行业和专业领域已有的规范和标准，如《电子病历数据标准》等开展卫生信息化建设；对于在整合推进过程中出现的新问题，要组织专家加快标准和规范制定，防止与实际需要脱节。实现标准统一，才能真正实现卫生信息平台各个应用系统的互联互通和信息共享。
（四）重视卫生信息化在淮海经济区的功能扩展。要在20__年全面实现新农合跨区域资金监管和费用即时结报的基础上，大力推动卫生信息化平台在淮海经济区核心区一体化建设中的进程，通过信息平台逐步实现区域内各大城市健康档案信息共享、委托检验和影像检查、图像和报告传递；实现我市大中型医院与淮海经济区医疗机构多形式联合与合作，加强科学管理、评价和分配，提高区域卫生工作效率和服务水平。
（五）多措施多渠道向群众宣传卫生信息应用知识。政府和有关部门要充分发挥资源优势，在报纸、电台、电视、网站等媒体开辟专刊专题专栏，及时向市民宣传卫生信息化的建设内涵、功能作用、应用操作等相关知识；另外在市中心医院等卫生信息化建设程度较好的大型医疗机构设立信息化体验中心，让居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群体切身体会信息化的好处，推动
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二、存在的主要问题
（一）教育信息化建设重视不够，地方政府对教育信息化建设工作重视不够，对教育信息化建设的缺乏组织领导，教育信息化建设缺乏统一规划、统一管理、专人负责、专人领导，教育信息化建设相对滞后。
（二）经费投入严重不足。教育信息化建设需要足够的资金作保证，造成与先进地区相比差距较大。
（三）信息教育资源应用不足。课程整合不足，对现有的教学资源应用不足。例如，现在要求统一纸质备课，导致大量的网络资源，学校信息教育资源不能很好的应用。
三、主要措施
（一）加强投入。要调动社会各方面积极性参与中小学教育信息化建设，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物质保证。
（二）加大力度，提高教育信息化认识水平和管理水平。促进教育信息化的应用提高人们对教育信息化的高度认识，把教育信息化建设认识提高到是建设教育现代化的必然，教育工作者从思想上高度重视教育信息化建设。
（三）加大管理完善各项规章制度，加强学校领导对教育信息化的重视，认真学习落实中央国务院的指示精神，落实省关于普及信息技术教育。加强各级学校信息化的建设和管理。根据上级要求制定各项措施积极推动教育信息化建设和应用，制定严格的标准来统一规范教育信息化行为，要加大规范管理，检查评比的力度。
（四）建立完善的评价系统，成立学校信息化教育评价小组。统一标准，规范管理，将应用现代教育技术程度和信息化发展水平作为重要指标纳入教师综合考评之中，以评促建。
四、下一步发展目标
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20__年9月，##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县（修武、武陟）为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。20__年11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《##市金土工程一期建设方案》，通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了##市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理；建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道；形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。
（二）完善网络，建立数据传输通道
该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。一是完成了对局域网升级改造。为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非业务系统运行的网络平台；内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为业务系统运行的网络平台。二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县（市）区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网光纤的接入工作，建成了覆盖六县五区及五个二级单位的国土资源政务内网，实现了市、县级国土资源管理部门互联互通。三是加强了网络安全建设。首先，为国土资源政务内网各节点添加了防火墙，加强网络防护，并采用vpn技术建立虚拟专网，实现网上业务数据的加密传输；其次，增加入侵检测和入侵防御设备，重点防护数据中心基础数据库的安全，确保全市国土资源主干网的安全、畅通、保密。
（三）增强设施，建立市级数据中心
为了满足数据存储和业务应用的需要，该局搭建了市级数据中心，初步建成符合国土资源业务运行、数据存储的市级数据中心，将全市基础数据统一存储在市级数据中心，县级作为应用终端可远程访问各类基础数据库，并通过交换程序实现市、县两级的业务数据的交换与共享。首先，完成了服务器机群系统安装与调试，包括数据库节点、应用系统服务节点、数据交换节点、网管及防病毒节点、备份服务节点、信息服务节点、视频切换系统、机柜及其他机群辅助构件；完成了存储系统和备份系统的建设。现已安装高性能服务器10台、4.8t存储设备1套、40t备份设备1套，网络交换机6台，20千伏安不间断电源1套。其次，在系统软件方面，主要完成了操作系统、oracle数据库、arcgis平台、存储备份系统的建设。
（四）结合实际，大力推进业务系统建设
该局结合国土资源管理业务的实际需要，积极开展了各种业务应用系统建设。先后完成了耕地保护业务应用系统、矿产资源管理业务系统、国土资源基础数据库管理系统等应用系统的建设；同时，为提高信息化应用水平，还同步开展了信息服务系统、地籍管理业务系统和综合事务管理系统等应用系统的建设。
一是实现主流程信息化。针对国土资源行政审批业务具有审查环节较多、审批时间较长、材料复杂多样等特点，该局建成了建设用地审批、建设用地供应等业务的网上审批系统，各县（市、区）国土资源局和用地单位的报件一律进入该系统报批用地；建成了矿业权管理系统，实现了对划定矿区范围、采矿权设立、变更、延续、注销等5项业务的网上申报、审查；建成建设用地预审网上审批系统，提高了预审和规划修改工作质量。
二是实现网上图形辅助审查。建成基础数据库管理系统，提供专用图形综合查看功能，用于文档、扫描图件、矢量地图和附加材料的浏览以及扫描图件的配准、拼接，提供坐标配准、图件自动拼接、坐标套合、局部矢量化等功能；支持基于arcgis基础数据库的图形辅助审查，全面实现建设用地的网上图形辅助审查，包括土地利用现状审查、基本农田占用审查、违法用地审查、压覆重要矿床审查、用地界限审查等。
三是实现部配发系统界面集成。将国土资源部配发的建设用地供应备案系统和执法监察管理系统进行了界面集成，连接了数据中心的oracle数据库，实现数据的集中管理与共享，已在相关科室安装部署到位，并开始使用。
四是完成建设用地审批系统县级试点建设。为了网上审批在全市全面推广，该局选定修武、武陟进行了县级网上审批系统的试点建设，现已开发完毕并顺利部署，实现了修武、武陟国土资源局建设用地预审、农转用审批、土地征收审批、单独选址用地审批、土地供应审批等在内的网上审批，目前该系统正在试运行，其他县（市）区局也全部建成投入使用。
五是实现全市国土资源公文网上传输。该局于20__年初开通网上公文传输系统，实现全市国土资源部门行政公文传输和非行政公文的内部流转，实现网上传送公文即时送达。随着金土工程的建设，将公文传输系统纳
入金土工程统一平台中，实现与业务系统的对接。 六是实现无纸化办公。为了进一步提高日常行政管理的信息化水平，该局开发部署了综合事务管理系统，与金土工程网上审批系统采用统一平台，实现了与业务系统无缝衔接。共包括收发文管理、督办管理、登记、复查复核、车辆管理、燃油管理、物品管理、会议管理、接待管理、购物管理、请销假管理、工作台帐管理、公文交换等21项子系统，基本上覆盖了日常行政管理的各个方面。收发文管理系统实现了记录每份公文的来文时间、答复时间、报送给谁、行文时限等内容，并提供公文审阅范围控制、审阅时限控制、发文拟稿、领导审阅、公文查询、公文会签、公文归档、公文删除、公文实时追踪等功能。
（五）夯实基础，加强数据库建设
准确掌握国土资源基础数据是国土资源管理工作的主要内容，加强基础数据库的建设是金土工程的主要组成部分，因此，该局相继完成了五个基础数据库的整合建库工作，且通过国土资源部验收，为推进国土资源信息化工作打下了坚实的基础。一是新建了四城区1:1万土地利用现状数据库，完成了全市六县五区1:1万土地利用现状数据库的整合；二是新建了全市1:1万基本农田数据库；三是新建了全市1:10万矿产资源规划数据库；四是新建了全市土地开发整理规划数据库；五是新建了全市农用地分等数据库。另外，还启动了城镇地籍数据库的建设；开发了基础数据库管理信息系统，实现数据的可视化管理和服务，对全市的基础地理信息数据进行统一的整合、存储和管理，并通过国土资源政务内网向全市国土资源系统提供数据服务，做到了成果共享。
二、信息化建设的主要成效
信息化和信息化建设使该市国土资源管理方式发生了很大转变，在国土资源管理工作中发挥出越来越重要的作用，主要体现在：
一是提升了决策水平
随着国土资源数据中心的建立和各种业务系统的深化运用，国土资源管理的各类数据不断完善，通过统一建库存储，全市各级国土资源管理部门都能实时查询数据、掌握情况、分析问题、研究对策，提高决策能力和水平。利用综合查询统计系统，可根据用地报件标题、项目类型、建设用地面积范围、农用地面积范围、耕地面积范围、请示文号、收文日期、办理状态、所属县（市）区等多种条件组合查询用地报件，并将查询结果直接导出到excel文件用于形成各种汇总统计资料，为领导决策提供依据。
二是促进了规范管理
在应用系统开发时，既考虑系统功能的开发，也按照法律法规的有关规定，设计各种办理流程、办理时限、审查内容和会审单位，实现了建设用地报批和批后供地等各种环节的无缝化管理。提供了对办理过程进行监督、检查的有效手段，通过流程查询，可根据报件标题、项目类型、报送时间范围、办理状态等多条件组合查询用地报批业务的流转情况，对逾期未办理或需要紧急处理的进行实时催办，提高用地报件审批效率。实现了绩效考核的量化标准，随时统计用地报件审理效率，统计每个部门审理报件所花时间、超时办理次数、节约办理时间长度，以量化的指标进行部门绩效考核。切实有效地促进了国土资源规范管理。
三是提高了服务质量
利用网络快速传输的特点，减少市局与县局之间交流的时间，文件传送时间从原来的两三天缩短至几秒钟。报件电子化后，变原来串联式审批为并联式审批，报件可以同时发送到相关科室办理、会审。市局与县局用地报件审查规定时间从原来的各系统累计22天，分别缩短为10天和8天。此外，综合查询统计系统可自动汇总、自动统计数据，既提高了工作效率，又减少了差错发生。同时，从为民、便民、利民角度出发，该局开发了政务信息内网网站和互联网门户网站，将政务公开细化到全市国土资源具体业务管理中。
四是降低了行政成本
由于直接在网上受理和审查，在这种“虚拟窗口”的模式下，县局承办人员和业务申请人可随时在网上填写或补充相关申请材料，无需来回奔波。无纸化办公的实现，在提高办公效率的同时，大大减少纸张油墨的消耗；公文传输系统的开通，在提高传送速度的同时，也大大减少送件取件的交通费用。通过信息化建设，全市国土资源系统每年可节约大量的办公经费。
五是促进了廉政建设
运用信息技术和网络平台，不仅提升了国土资源管理水平，还最大限度地将行政权力运行的整个过程置于“阳光”之下，接受广泛的社会监督，有力地促进了国土资源系统的廉政建设。所有报件一律通过网络进行报批，增加了透明度，防止与避免了暗箱操作。县国土资源局和申请人不直接找审批科室，收件和审查都按既定的程序运行，同时系统还对所有的环节都进行自动的约束检查，每一宗报件的办理人员、办理过程、办理时限、审查意见随时都可以在网上查看，监察和督查部门可件件进行全程监督，确保审批的公开、公平、公正。
三、信息化建设的主要经验和做法
该市国土资源信息化建设进程，经历了从无到有、从浅至深、从起步较晚到快速发展的各个发展阶段，经过几年建设,基本实现了全市国土资源申报审批管理的信息化,取得了一定的成绩，其主要做法体现在：
（一）领导重视、资金保障是推进信息化建设的关键
国土资源信息化建设是一项系统工程，其技术要求高、投资额度大，涉及范围广。自20__年该市被确定为金土工程一期建设试点城市后，该局党组高度重视信息化建设工作，将金土工程建设作为年度重点目标任务来抓。为了加强国土资源信息化建设的组织领导，成立了金土工程领导小组，统一领导、组织协调国土资源信息化工作中的重大问题。为确保金土工程一期建设保质、保量、按时完成，局长亲任组长，分管副局长任副组长，其他党组成员及相关科室的负责人为领导小组成员，各单位、各部门在局信息化领导小组的统一领导下，各司其职，通力合作，形成全局“一盘棋”的良好格局。同时，市局主要领导多次向市委、市政府汇报金土工程项目情况，积极申请建设资金，市政府在资金上也给予大力支持，投入专项资金800余万元，确保金土工程各项业务建设对资金的需求，有力地推进了信息化工作的软硬件建设。
（二）立足应用、稳步实施是推进信息化建设的重要措施
信息化建设应以实际工作需求为向导，紧紧围绕国土资源管理的重点工作，从需求上找切入点，从实际需要出发，做到边研究、边开发、边建设、边应用、边
总结、边完善，建成一个用好一个，建成一个见效一个，在应用中发挥最大的功效。国土资源信息化建设涉及多方面内容、多个开发领域和多种业务类别，在推进信息化建设中，只有集中资源，整合力量，抓住重点，才能避免重复建设，少走弯路，确保信息化各项工作的稳步推进。该局以建设用地报件网上审批系统建设为突破口，在规范建设用地审批流程、提高工作效率的同时，成功搭建了全市国土资源政务内网，加强网络安全建设，建立市级数据中心，提高了信息化应用水平。在此基础上，着力加快其他项目的建设速度，逐步建成矿业权管理系统、综合事务管理系统、基础数据库管理系统、公文信息传输、城镇地籍管理系统等应用系统，基本满足了管理需求。 （三）抓好培训、强化推广是推进信息化建设的有效途径
为全面提高全市国土资源系统的信息化应用水平，加快应用系统的推广速度，为应用系统的正式运行奠定基础，该局注重统一组织培训，针对业务系统特点，由业务人员、技术人员分别授课，并设立系统支持热线，负责解答系统运用过程中的问题，促进信息化手段的全面应用。一是从20__年开始每年举行一次全系统业务技能竞赛活动，以竞赛活动的方式激发全系统各级干部职工学习热情，提高计算机应用水平；二是各县（市）区组织本单位人员进行培训，强化计算机基本操作技能，熟练掌握各种操作方法，为电子政务的推广打下基础；三是针对应用系统进行技术培训，对已完成开发的应用系统进行专项培训，使各业务科室熟练掌握应用系统的操作方法，确保应用系统能真正用起来。四是针对技术人员进行培训，通过专业技术人员授课和实际操作，对系统的工作原理、操作原理、操作方法、一般维护、常见故障排除等进行专业培训，使技术人员能熟练掌握系统软件和硬件的维护管理工作，并能及时排除一般故障。通过选择修武县、武陟县作为县级业务系统建设试点，摸清了业务需求，完善了网上行政审查模式和业务流程、材料格式等，为网上审批系统在全市推广积累了经验、奠定了基础。
（四）加强管理、注重质量是推进信息化建设的核心
项目管理是项目建设成败的关键，为保证每个信息化建设不流于形式，不半途而废，做到项目管理有据可依，项目工作有序开展，组织制定了《##市国土资源局金土工程建设规划》，对重大的信息化建设项目，由该局信息中心负责开展项目前期调研论证，局金土办组织相关人员对项目可行性进行研究评审，并邀请有关专家论证。对评审通过的项目，采取公开招标的方式择优选择项目实施单位。信息中心在项目实施前必须编写项目计划和实施方案，经局金土工程领导小组审议，报局长办公会审定后执行。项目完成后，由局金土办组织审查验收。对于交付使用的项目，信息中心配合相关部门制定系统使用、运行、维护制度，经过金土工程领导小组审定后，交付相关业务科室使用管理，具体系统运行与维护由信息中心承担。
（五）健全机构、培养人才是推进信息化建设的有力保障
信息化建设的关键是人才，网络构建、系统研发、推广应用都离不开人的因素。在推进国土资源信息化建设过程中，努力加大专业技术人才的引进和培养，合理有效地组织技术力量，为国土资源信息化工作提供了技术保证。为保证全市国土资源信息化建设的顺利实施，该局成立了信息中心，抽调专业人员充实技术力量，面向社会招聘2名专业技术人才，并加大人才的培养力度；各县（市）国土资源局也均成立了金土工程领导小组，组建了信息中心，引进了专业人才。同时，坚持在开发中锻炼人才，在应用中培养人才，每一项系统建成后，都及时组织培训，让管理人员都能熟练掌握计算机基础知识和应用系统操作技能，不断提高管理人员的信息服务水平。
（六）认真考察、择优选择是推进信息化建设的重点
在信息化建设中，硬件环境是基础，软件开发是灵魂，协作单位的开发水平和实力直接关系到信息化建设的成败。为了选择开发实力强、水平高，且熟悉国土资源业务的软件开发单位，组织相关人员先后到合肥、北京、无锡等地进行实地考察，考察软件开发单位实力，了解项目案例的完成情况和运行情况，并与项目使用单位进行沟通学习，全方位了解软件开发单位的实际情况，为系统软件的顺利开发和部署奠定了基础。
四、信息化建设中存在的主要问题
一是信息化管理制度还需进一步完善。网上申报审批是对传统办公模式一次变革，虽然该局相继出台了《电子政务系统及网络运行管理规定》、《应用系统电子收文指导书》和《关于进一步规范行政审批事项网上报批方式的通知》等一系列规范和制度，但在实际应用中发现这些制度和规范还不够完善、不够全面，还需在下一步的工作中不断探索，补充和完善相应的管理制度，使网上审批更严谨、更科学。
二是信息化应用技能还需进一步提高。随着信息化建设成果的深入应用，对信息化应用技能要求越来越高，而部分人员信息化应用水平不高、学习意识不强，仍习惯于传统作业方式的现状，延误了信息化系统的推广应用，尤其是在县（市）区更为明显，因此，全面提高广大干部职工的信息化应用技能，是今后信息化建设的重要任务。
三是基础数据库建设还需进一步加强。基础数据库建设是一项长期性系统性工程，需要建立完善的数据更新机制，并不断更新数据，才能保证基础数据的现实性、有效性、准确性和完整性。从目前基础数据运行情况来看，土地利用现状数据的现实性还不强，土地利用规划、城镇地籍库等重要的基础性数据还不完整，影响了图形辅助审批功能的充分发挥，影响了统计汇总数据的准确性，因此，加强基础数据建设，建立定期更新机制，是我们今后信息化建设的重点工作。
篇13
（一）公安信息化建设的基本情况
1、公安信息化基础设施硬件建设情况
在网络建设上，我局公安信息通信网三、四级网络已全面建成，覆盖到所有的所辖所队室，与全国各省、市、县级公安机关联通，目前正积极向社区、农村警务室延伸。在硬件配置上，我局运行的服务器设备2台，共有电脑171台（目前实有民警141人，民警拥有电脑率达122％），其中注册的公安联网微机138台，数字证书警均一个，开通了三级网视频会议系统，公安ip电话网省内长市话功能均已开通，县库镇、恰镇城区环境视频监控系统与地区公安局连通，三台合一”接报警系统正常运行,全县接报警工作统一接报,统一管理;旅馆业管理系统与接警中心成功对接；雷达测速仪运行正常。
2、公安信息化应用系统软件建设情况
目前本局使用的有公安网后台信息维护系统，制作有本局的公安信息网站，各警种结合工作实际需求自行引用的办案软件系统有：刑警大队与城镇派出所使用的公安智能办案系统，公安笔录制作软件等。
(二)公安信息系统应用情况
1、公安信息网资源库及信息系统应用情况
目前公安信息网得到了广泛的应用，尤其是全国信息资源库（全国人口信息库(查询)、全国违法犯罪人员信息库、全国警员信息库、全国在逃人员信息库、全国被盗抢汽车信息库、全国机动车/驾驶人信息库、全国安全重点单位信息库、全国出入境人员/证件信息库）和全国九大信息系统（全国人口信息管理系统、公安出入境管理信息、全国被盗抢汽车信息系统、全国被盗抢枪支信息系统、全国在逃人员信息系统、公安部指纹管理信息系统、全国违法犯罪人员信息系统、“××”信息查询、公安信息标准信息管理系统）得到了充分的应用。
2、各警种管理系统应用情况
刑侦部门目前有录入使用权限的信息系统有：全国重大刑事案件信息系统、全国经济案件信息系统、未知名尸体录入系统、失踪人员录入系统、全国吸毒人员信息系统、全国协办案件管理系统、全国系列杀人案件信息系统、××被盗抢机动车查询系统、全国户籍地签查控系统、全国跨区域办案平台。
治安部门目前有录入使用权限的信息系统有：暂住人口管理系统，旅店业管理系统。
交通管理部门目前有录入使用权限的信息系统有：××交通违法处理系统。
国保部门目前实际录入使用的信息系统有：××重点人员管理系统、人员管理系统。
监管场所目前实际录入使用的信息系统有：看守所管理系统、拘留所管理系统。
部门目前实际录入使用的信息系统有：××公安信息管理系统。
警务保障部门目前实际录入使用的信息系统有：××公安被装管理信息系统、××公安装备管理信息系统。
以上各类信息系统的信息采集、录入、存储的权限已下放至县级公安机关，在工作中发挥了积极的作用。
二、信息化应用存在的问题
近年来，全国公安机关信息化建设的投入明显加大、发展明显加快，近几年我局也加大了信息设备投资力度，利用信息化手段在查破案件，预防犯罪以及规范基层执法、提高管理效率上取得了明显成效。但从现代警务机制和公安工作现代化建设要求看，公安信息化应用工作依然存在一些问题。
(—)信息化软件建设存在的问题
1、综合警务信息应用平台开发应用相对滞后
一是近几年全地区以及我局还没有建立一套完整的警务信息综合应用平台，还未将公安管理工作纳入真正意义上的信息化管理。
二是系统开发前调研粗略，或简单照搬现有业务流程，信息化变成了计算机化。尤其近期通过学习使用××地区公安机关新版oa自动化办公系统和综合警务信息平台发现，信息平台建设片面贪大求全，操作环节繁多，流程复杂，未经反复测试即全面推广，造成信息系统在应用时速度慢、不方便，实践中造成信息录入工作成为了负担，同时由于没有建立配套的应用反馈机制，后台的优化更新升级滞后，系统开发部门往往不能及时掌握基层实际应用状况，做到相应修改，完善信息系统，以至于不少基层民警对这些信息系统有不好用、不管用的反映，影响了应用积极性。
2、应用软件和信息存储共享程度不高
目前，我局各警种使用的信息系统软件多是一些本部门的操作软件，例如刑警大队及城镇派出所使用的公安智能办案系统，只是在办理案件时独立使用，虽然在实际工作中很好用，大大提高了工作效率，但没有建立数据库，无法起到存储、查询、统计的功能，实行了无纸化办公，但无法实现信息共享。例如治安部门使用的暂住人口管理系统，开发的系统内容比较单一，带有较强的条线特点，缺乏全局性规划和综合统筹，跨警种、跨部门的信息关联共享程度不高。例如旅店业管理系统数据虽然已接入到指挥中心，但还不能与公安网的人口查询、在逃人员查询系统直接对接查询。例如：2006年我局为了将派出所管理工作纳入到计算机管理，要求基层派出所将所有管理信息（民警日常采集大量的人口信息、贵重物品、重点人员、单一民族、重点部位等27种信息）制作成课件予以保存，只能提供给本所民警浏览查阅信息，其他警种部门则无法共享信息。因而各部门、各警种已获取的大量可供实战应用的信息资源，不能通过信息系统实现源数据实时比对分析，不能深度挖掘情报线索，客观上造成大量的信息资源被闲置，信息导侦、精确打击和通过信息化来严密社会治安防控的作用远未体现。如：看守所、拘留所在押人员管理系统，虽在信息系统的录入、维护上投入不少精力，但信息系统更多的是作为电子台账用于记录资料，在利用计算机高速分析、处理大量信息，通过信息化手段支撑实战上，作用还不够明显。
(二)公安信息化应用不均衡，应用程度不是很高
通过今年对信息化应用最基础知识的考核，就有近20人考核未通过，不及格率达到14％，其中有多数人不会在网上查询信息，个别民警不会使用数字证书，还有极个别民警不知道进入oa办公自动化系统的密码、甚至连最最基本的打字也不熟练。
通过日常工作的实际情况来看，数字证书的使用率很低，可能使用率仅达到40％，基层科所队信息化应用不够普及，个别部门配备的公安网计算机都是浏览网页的多，业务查询的少，系统应用的少，特别是在逃人员、被盗抢机动车、违法犯罪人员等直接支持一线实战的业务的系统，从查询量反映出刑侦、交警、部分派出所查询利用率较高，其他警种及部门的利用率不高。去年地区公安机关推广使用的oa办公自动化系统通过一年多的运行，至今还没有得到很好的普及利用，个别部门的领导及民警不能坚持每天在oa办公系统阅办文件，出现上级下发的文件不能及时阅办的问题，个别部门本应由领导或民警完成的传输、发送文件、图片交由内勤完成，出现过个别民警邮箱内100余份邮件未阅读处理。
（三）民警操作电脑的技能发展不均衡，推行无纸化办公措施未得到全面落实。
自我局推行无纸化办公以来，经过两次全面培训，受训率虽说达到了100％，但实际使用效果却未达到理想的效果。由于我们的民警队伍整体素质还不是很高，民警基本业务技能还不强，个别非一线执法民警、年龄偏大的民警在培训结束后就算完成了一项任务，平时不学习、不操作、不使用，渐渐随着时间的推移，原本所学的一些基础操作被淡忘，电脑成了摆设。个别部门无纸化办公和信息化系统应用还停留在前几年的状态中，对电脑的需求仅停留在浏览网页和消磨时间玩游戏，内勤成了应用主力。
三、存在问题的原因分析
以上问题的存在,我信息化调研组进行了深刻认真分析,认为原因主要有以下几个方面:
（一）思想观念的守旧性
个别部门只是喊了科技强警战略口号，不同程度地抓了一些，但是仍有少数民警在思想上未得到高度重视，个别民警认为信息化建设是一种“花哨”的提法，且既花钱又费脑、费时，对加强侦查破案打击犯罪、基层基础工作和服务人民群众没有明显的效果。部分非一线执法民警认为信息化建设与己关系不大，学了也无用途，起不到什么作用，部分年龄偏大的民警认为信息化应用是年轻人主要学习掌握的，自己快退休了，学了也作用不大，以前不学工作也照样在干，何必把自己搞的那么累，因此，放松了对自己的要求，总是被动、消极地应对信息化建设，不能将其作为一种自觉行为和良好习惯养成，全身心地投入到信息化建设中去。
（二）科技素质的滞后性
科技应用的根本在人，良好的应用又取决于人的素质。地理位置偏远的县镇，引进、留住人才机制不健全，技术环境不成熟，科技复合型人才更是少之又少，基层公安机关科技素质人才更是匮乏。例如在系统的后台管理，网页制作更新，系统硬件软件的维护上都缺乏技术人才。
（三）科技建设的落后性
信息化建设除了硬件建设之外，还必须有必要的技术软件建设。县级公安机关受地方财政的保障，但地方的有限财力难以保障公安工作正常发展的需要，划拨的经费往往疲于应付日常公安工作的经费需求，根本或难以保障多余的经费，用于科技软件建设。往往使用的软件系统都比较落后，无法满足信息化建设飞速发展的需要，严重落后于新时代下的科技强警的新要求。
（四）规范管理的缺位性
过去，科技强警管理，由于受传统观念和许多客观现状的影响，出现重视不够和管理不力的现象，没有将科技强警作为公安工作的重要内容来抓，没有将科技强警作为公安工作的“助推器”进行规范和管理，出现不抓不管，管而不考，考而不评的现象，激励机制不健全，科技人才留不住，管理存在缺位，导致了多数民警把信息化建设视为新事物、新问题来处理，没有快速地进入运用和管理角色。
（五）语言文字的局限性
××是一个多民族聚集的省份，我县又是西北边陲一个以哈萨克民族为主要聚集成份的县城，我局少数民族民警占总民警的2/5,公安管理与服务工作要面对多数少数民族，大多数案件为民语案件，而所有开发使用的警务信息系统都是汉语系统，一是受语言文字及知识结构的限制，少数民族民警在信息化应用中受到限制。二是根据刑事诉讼法及行政处罚法的规定，案件的侦查、、审判都应保护当事人的权利，应当使用本民族语言、文字，因此这与目前开发的信息系统不相适应。
四、推进信息化建设的对策及长效机制
信息化是一项系统工程，涉及科技投入、警务模式、系统建设、信息化布局、民警应用水平等多重因素，只有把影响信息化的诸多因素调适到最佳组合，信息化才能充分发挥其成效，并对公安工作产生巨大的推动作用。当前，公安基层派出所信息化的当务之急已不仅仅是基础建设和系统覆盖面的问题，加强系统管理和应用研究应提上议事日程。
根据调研发现的问题及公安信息化现状,我调研组认为要从以下方面入手解决问题。
1、观念更新改变是前提
在信息化社会的今天，科技手段在公安工作的运用已经发挥着更为强大的作用。观念转变才是信息化建设的重要前提，我们应该从观念上加强引导，通过组织民警参观先进典型单位的信息化建设情况、观看信息化专题片报道等使全体民警充分认识到信息化应用已经是推进公安工作刻不容缓的事情了，是当务之急，在观念上实现“要我用”向“我要用”的根本转变，在意识上由被动转向主动的转变，促使全局民警的应用，全面形成学科技、用科技、挑战科技的良好氛围。
2、明确信息发展目标是基础
从近期看，重点实现三大目标：—是借助此次××地区警务信息平台的推广及应用为载体，全力抓好全警培训，使广大民警人人掌握信息平台的录入、维护、查询、应用操作；二是在工作中加强双语学习，使少数民族民警人人掌握汉语语言文字。三是建立全警采集信息、录入信息机制，奠定各警种信息高度共享的基础工作。
从中长期看，建立、健全三个体系：一是强有力的策约管理体系，全面落实信息化工作统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的原则。二是统一的信息标准体系，为各类系统平台无缝衔接、融合共享奠定扎实的技术基础；三是业务、技术联动合作机制，把技术应用与业务发展有机整合起来。
3、领导带头应用是关键
局领导、各部门领导要带头参与到信息化建设和应用中，从最基本的计算机操作带头学起，能起到良好的表率和带头作用，对信息化建设的推动将会起到很大作用。榜样的力量是无穷的，领导带头参与到信息化应用中就是无声无息的命令，要大力支持、鼓励民警们之间互相学习，积极开展比、学、赶、帮活动，营造学习氛围，不断引导和推动民警主动积极学习计算机，使民警达到“五会”要求，即会文字输入、会文件处理、会收发邮件、会上网浏览、会实战应用。
4、加大经费投入和专业技术人员的引进培养是保证
信息化建设需要大量的经费，始终把加大科技投入摆在重点位置抓好落实，积极主动地争取县委、政府的支持，同时建立多渠道、多层次、多形式、全方位的公安科技投入格局，在经费上实行倾斜政策，打紧其他不必要的开支，将节约出来的费用用于科技建设、科技教育培训，每年将科技强警工作列入公用经费预算，专款专用，为公安信息化提供强有力的财力保障。建立公安信息化建设近期和长远规划，招录专业技术人员，培养可需人才，为公安信息化提供强有力的人力资源保障。
5、适应实战需求是目的
信息化建设主要在应用，而应用主要贴近实战。首先，作为基层县局应用好公安部、厅已开发应用的各类资源库及管理系统，要及时录入、更新信息确保库内数据鲜活，要积极查询应用，确保系统发挥作用。对近期培训学习的地区公安机关综合警务信息平台，要结合实际业务工作，提出建设性的意见和建议，支持全地区公安系统信息化统一建设项目，使其适应实战需求，全力用于指导侦查破案和服务基层基础工作,实现情报信息主导警务，真正实行网上办公，网上办案，使信息化在公安工作中发挥应有的实战效益。
6、立体综合作战是效益
