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二、努力实践，坚持群众路线，解决群众难题。把群众利益放在首位，尤其是处理水利这些与群众生活息息相关的问题，做决策一定要坚持群众立场，协调处理好各方面的利益，身为一名水利领导干部，接触最多的就是民生问题，如何关心百姓疾苦，常怀为民之心是对党员干部的考验，为此更应该深入一线，把群众关心的热点、焦点问题紧紧抓在手上。经常下乡走访，与群众沟通，联系，2011年3月，为解决西镇农民的吃水不便问题，为他们送水管，建水池，做到应保尽保，加强农村水利设施建设。
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一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题
一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上，有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围，仅当作一般性工作档案；有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性，没有把它当作党建工作的珍贵史料；有的单位责任感和历史感不强，更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。
二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动，有的单位没>！
三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中，有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤，没有提出明确的规定和要求，致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范，甚至有的单位根本没有建档立档。
二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求
一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导，依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能，把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围，指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后，要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。
二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员，深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案，把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗，实行“四同步”的管理方式，即同步归档、同步整理、同步著录、同步利用；纸质档案和电子文档并存，声像档案和照片档案并重，最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理，主要文件材料保管期限应定为长期。
三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案行政管理部门要及时介入，主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设，为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间，各单位要努力挖掘教育活动题材与内容，积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务，充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能，认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法，加大监督力度，做到事前有安排、事中有指导、事后有检查，切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。
四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是：按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理，一些与其他类别有交叉或不可分的，要视具体情况灵活掌握，并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案，按问题类或机构类进行归档，但应在本年度的整理说明中加以说明。材料整理完毕后，连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。
三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围
根据档案法规的相关规定，结合工作实际，笔者认为，群众路线教育实践活动的归档范围：
一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工，建立领导干部联系点的材料以及制定的工作计划、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导（含督导组）检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线教育实践活动的各种照片、录音带、录像带、光盘、U盘等特殊载体材料。六是召开各类座谈会、征求党内外群众意见所形成的材料以及进行对党员队伍基本状况调查摸底形成的材料。七是举办骨干培训班和采取多种方式组织党员干部学习形成的材料。八是党员干 部形成的自我剖析材料、领导班子谈心记录、领导班子专题民主生活会记录。九是整改和建章立制形成的材料。十是党的群众路线教育实践活动各环节情况统计表及情况汇总材料、成果材料、经验交流材料和检查验收材料等。
四、群众路线教育实践活动档案的保管期限
根据《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》，结合实际工作，笔者认为，党的群众路线教育实践活动档案的保管期限，按内容作以下划分：
（一）永久保存的内容。一是党的群众路线教育实践活动的组织机构及工作计划、总结类：包括成立领导小组及工作机构文件、总体工作方案、各环节工作计划、总结等。二是会议记录类：包括党组会、领导小组会、党委（党总支、党支部）会、党员大会、党小组会以及党课记录簿等。三是建章立制类：包括党的群众路线教育实践活动的长效机制、整改方案和措施等。四是基本情况类：参加党的群众路线教育实践活动党员干部花名册及党员变动情况。五是领导讲话材料及党课讲稿类等（永久或长期）。
（二）长期保存的内容。一是考勤考核记录类：包括学习考勤考核记录、群众代表名单及监督记录。二是好人好事记录、教育实践活动记录、读书笔记类等。三是心得体会、班子和个人剖析材料、先进典型事迹、征求意见（问卷调查表）、查摆问题台账、问题公示类、简报信息、活动情况统计表、党的群众路线教育实践活动基本要求和标准等。
（三）短期保存的内容。主要包括：上级单位下发的相关文件、材料，本单位群众路线教育实践活动的一般事务性材料，下级单位上报的相关文件材料，声像、实物等特种载体类等。
五、开发利用群众路线教育实践活动档案的几点建议
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二、动员部署，统一思想认识。
按照主管局《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，我公司支部高度重视，于3月14日上午召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。在动员会上，宣读了《县自来水公司党支部关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，支部副书记进行了动员讲话，宣讲了活动资料，并详细解读了开展此项活动的重大意义、目标任务、活动节点、活动要求、活动安排、方法步骤，主管局督导小组对大会进行了指导和总结，并就开展党的群众路线教育实践活动提出了具体要求。通过动员会的召开，使大家统一了思想认识，准确把握了目标任务，为活动的开展奠定了良好的基础。
三、组织集中学习，提高学习成果。
为深入贯彻落实《县自来水公司支部关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，确保公司支部全体党员干部保持高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、主动的参加到教育实践活动中来，支部制定了第一阶段学习计划，并分别于2014年3月17日、18日、19日，4月1日，5月23日和26日学习了《论群众路线重要论述摘编》、《和自治区党委彭清华同志系列讲话精神》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》和《损害群众利益典型案例剖析》等精读和必读篇目，同时，支部书记结合公司实际，于4月1日给全体党员上党课，解读了《认真把握供水企业开展党的群众路线教育实践活动的立足和落脚点》。要求支部全体党员在完成本职工作外积极进行自学，并就自学内容撰写学习心得体会。通过集中学习和自学，深刻领会各级领导的讲话精神，统一思想认识，提高学习成果，坚定自觉践行群众路线的决心。
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二是“走”——走基层进乡村，践行群众路线要求。举行一次以“贴近群众转作风，同心共筑中国梦”为主题，以党的群众路线教育实践为主要内容，以走入农村、走访农户、走进田间地头为主要形式的主题党日活动，向农民群众学习，在基层接受教育，提高对党的群众路线和“中国梦”的认识。结合两会建议提案办理工作，赴地方与人大代表、政协委员及基层同志进行调研座谈，面对面沟通交流，听取他们的意见与建议。围绕司里重点研究课题，把课题研究与教育实践活动有机结合起来，深入基层调研，进一步研究完善财政支农政策。
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（二）学习安排。总体与单位学习同步。
1.自主式学习。认真学习同志一系列重要讲话精神、省委同志关于全省党的群众路线教育实践活动的讲话精神、市委关于党的群众路线教育实践活动有关文件精神和同志在县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》等文件资料，做到学有所思、学有所悟、学以致用。
2.集中式学习。组织理论中心组学习，集中学习同志的一系列重要讲话精神，围绕“为民务实清廉”等主题，先学一步、学深一步，为全面开展教育实践活动打下坚实的思想理论基础。
3.转化式学习。召开局党员干部职工会，将党的群众路线的学习成果转化为扶贫工作的总体思路、创新举措等，切实提升扶贫工作正常发展、科学发展的能力。
4.专业式学习。组织专业知识学习，通过开展扶贫政策、扶贫知识、扶贫管理、项目管理等的学习，丰富知识储备、更新知识结构、提升综合素质。
二、带头征求各方意见
（一）活动要求。局党组带头深入基层调研，体察民情、听取意见建议，排解民忧、解决群众合理诉求。
（二）活动内容。
1.深入基层，走进联系帮扶结对村，多听意见和建议，努力研究解决群众反映强烈的突出问题。
2.走访党员群众。进村入户开展蹲点调研，与群众面对面，聊家常、听民情、问民生，了解基层党员群众生产生活情况和对扶贫工作的意见建议，慰问生活困难党员群众，听取意见建议。
3.召开征求意见座谈会。召集基层扶贫移民部门、扶贫移民对象座谈征求意见。
4、党政网上向全县各乡镇、各部门征求意见。
5、在局机关设立群众意见箱征求意见。
三、带头做好对照检查
（一）总体要求。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，局领导班子带头对照中央八项规定，对照省“十条规定”和市县“十二条规定”，对照“”问题及其表现，主动查摆问题，严肃认真搞好自我剖析，明确整改目标和方向，研究提出具体整改事项。
（二）具体安排。
1.召开座谈会。听取中层干部、一般干部、群众代表等不同层次、不同方面人员参加的座谈会，多方听取意见。
2、开展“”问题讨论。局领导班子带头逐一查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风在我局的具体表现，找准存在的主要问题，深刻剖析思想根源。
3.开展谈心活动。紧扣“为民务实清廉”、“”问题，局党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，带头开展批评与自我批评，带头查摆问题，全面进行自我剖析。
4.召开民主生活会。召开一次高质量的民主生活会，以的精神开展批评与自我批评，写出对照检查材料。
四、带头抓好整改落实
（一）总体要求。在深入查摆问题的基础上，本着发现什么问题就立即整改什么问题的要求，重点在“”问题、群众反映强烈的切身利益问题和领导服务群众“最后一公里”问题。具体落实在：健全和完善机关各项规章制度，如：考勤制度、公务用车管理制度、接待制度等，切实发挥局党组示范引领作用，全面推进作风、效能和执行力建设。
（二）具体内容。
1、着力解决“”问题。一是着力解决宗旨意识不强，理想信念淡化，思想保守、因循守旧、缺乏进取心，工作上满足于按部就班，四平八稳的问题；二是着力解决不学习理论，不研究政策，不深入调研，在工作上无思路、无创新的问题；三是着力解决工作上不具体、不落实、不负责，研究事情不深入，解决问题不过细，完成工作不彻底，当甩手掌柜，大懒支小懒，工作效率不高，工作质量不高问题；四是着力解决庸懒散拖、纪律松懈，精神萎靡，工作不在状态，在岗不敬业，履职不尽责，甚至迟到早退，上班时间闲聊、上网、玩游戏等问题；五是着力解决深入基层不够，调查研究不够，服务群众不够，工作方法简单问题；六是着力解决机关学习制度、会议制度、接待制度、清销假制度，小车管理制度等机关管理制度完善问题。
2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民、利民、便民的原则，切实落实各项扶贫移民政策，认真解决群众关心的上学难、就业难、住房难、看病难、饮水难、用电难、出行难、增收难等难题，根据我局工作职能和收集到的意见建议，要着力解决扶贫项目、资金真正到贫困村、贫困户，实现精准扶贫问题和移民资金按政策兑现问题。
3、着力解决领导服务群众，“最后一公里”问题。按照群众观念和服务宗旨，我局一是着力解决多深入基层，多面对群众调研处理事情，解决靠电话了解情况，靠资料得结论问题；二是着力加强联村帮户工作问题；三是配合财政局等单位研究解决减化财政扶贫资金划拨程序问题，更好地为方便基层、方便群众。
五、带头加强联系指导
（一）工作要求。1、审阅联系点活动征求意见情况；2、与联系点人员谈心交心；3、审阅联系点对照检查材料；4、参加联系点学习讨论；5、审阅和指导联系点整改方案和措施；6、听取联系点教育实践活动的情况汇报；7、指导联系点抓好整改落实和集中开展的专项治理工作。
（二）联系工作安排。
1、深入教育实践活动联系点调研并征求意见。各联系领导分别深入教育实践活动实践联系点，围绕党的群众路线和解决“”“三不”方面的突出问题，听取党员干部群众对领导班子和班子成员的意见。
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2、广泛宣传，营造正能量。区参学单位通过悬挂横幅、写墙字、张贴标语、印发宣传资料、电子屏、广播等多种形式进行广泛宣传。在机关办公楼做好“电梯文化”，在电梯中布置群众路线相关宣传标语，并确保每半月更新一次，积极营造活动氛围。在区门户网站上开设群众路线教育专栏，及时报道开发区教育实践活动的动态和其他地区先进活动经验。利用OA办公系统以及微博、微信、手机等信息媒介，开展灵活多样的宣传活动，积极营造舆论正能量。
3、提高认识，学习成效明显。开发区于3月12日召开了群众路线教育实践活动动员会、对全区活动的开展作了全面部署。于3月18日召开了全区党员干部群众路线教育实践活动集体学习辅导会，各办局分别召开学习会，认真学习了党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求、基本原则、关键环节及分类实施、组织领导等内容。学习了“三严三实”的重要论述及县委书记李晓雷《始终聚焦“”，大力倡导“三公”》的讲话精神。3月21日上午组织区机关全体党员参观县反腐倡廉警示教育基地，4月2日组织全体党员干部前往鹿楼烈士陵园进行了扫墓活动，4月9日和4月12日分别召开了企业家座谈会和社区支部书记座谈会，进一步听取意见、查摆问题。每周召开党委中心组学习会议，学习重要讲话及党的群众路线相关理论，观看《焦裕禄》、《大无大有——身边人眼中的》《之害》专题教育片及《认真开展新形势下党的群众路线教育》专题讲座。班子成员带头做好学习笔记、撰写自我查摆意见、学习心得、教育片观后感。通过学习，全体党员干部领会了教育实践活动的重大意义，提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了学习的自觉性，提高了自律意识。
4、调查研究，活动氛围浓厚。班子成员坚持开门搞活动，主动带头查找“”问题，将“”问题作为听取意见的重点内容，深入包挂社区、企业，倾听群众的呼声和要求。把“面对面”和“背靠背”结合起来，“真听声音”和“听真声音”结合起来。目前班子成员由党工委书记张复俭带头，已对大董庄、南孔庄、野场等17个社区和大丰、芭田等12个企业进行了深入调研。通过召开党员群众代表座谈会、发放征求意见表、召开企业家座谈会和社区支部书记座谈会等形式，听取了社区党员干部及群众的意见和建议，并对社区活动的开展作了指导。由专人做好各项活动会议记录，并将电子、纸质、图片等各类资料分类梳理存档。
二、第一阶段活动成效
1、理论学习成效显著。开发区始终坚持把学习教育摆到突出位置，班子成员带头学习、带头撰写心得体会、及时学习传达教育实践活动最新精神和要求，让党的群众路线理论真正做到入脑入心。自活动开展以来，每周召开党委中心组成员会议，进行了6次专题集中学习，观看了4次教育专题片，撰写心得体会60多篇。通过学习教育活动的开展，讲认识、找差距、明方向，切实丰富了党员干部对党的群众路线教育实践活动的理论知识，提高了廉洁自律意识。
2、听取意见取得实效。通过向辖内17个社区和12个企业发放征求意见表、班子成员走访、召开企业家座谈会、社区支部书记座谈会等形式征求意见，在征求过程中，将流于形式的意见全部退回，要求重新上报。经详细整理共得出意见59条，其中：“本地本单位自行整改”的意见48条，“需与其他单位合力整改”的意见5条，“需上级牵头整改”的意见6条。能整改的立即整改；一时无法整改的，已认真梳理，并制定整改时间表，限期整改；需领导协调的已协调到位；需上级帮助的已请示落实。目前，“希望有些工作能落到实处”、“希望领导多为群众办实事，办好事，工作不拖沓”、“领导干部多与群众沟通，了解群众意愿”、“工作中加大执行力度”、“领导干部要深入企业调研，掌握一手资料，解决实际困难，对企业发展提出指导性意见”等问题已整改到位。“拆迁安置房尽快上房”、“企业发展要注重环境保护，保护好地下水资源”等问题正在化解，其中，拆迁安置的金诚一期、腾飞一期已经上房，金诚二期、腾飞二期、毛庄一期五月底上房；地表水厂年底前建成运行。招才引智、旧村改造、企业税收返还、企业资金支持、标准化养殖场建设、失地农民就业、社区组织建设等问题，已安排专人负责落实，并拟好详实方案，排出细化节点。
3、作风建设不断深化。开发区结合党的群众路线教育活动，集中开展作风整治活动，认真对照检查，针对存在的问题制定整改措施，完善相关制度，加强内部管理。组织区全体工作人员签署了《机关作风建设承诺书》。大力推行“起立迎送”服务规范。3月21日上午组织区机关全体党员参观县反腐倡廉警示教育基地，4月2日组织全体党员干部前往鹿楼烈士陵园进行了扫墓活动，召开了“答三问，强五心”讨论会。在党委中心组学习会议上组织党员干部观看《焦裕禄》、《大无大有——身边人眼中的》《之害》专题教育片，提高了全体党员的服务意识和廉洁自律意识，推进了作风建设的进一步深化。
三、第二阶段打算
1、继续抓好边学边查边改工作。通过召开民主生活会、开展交心谈心、撰写对照检查材料、评议反馈、参观淮安“实境课堂”等方式，进一步深入分析存在的问题，做到全面、具体、明确，做到不留死角、不笼统模糊。对查摆出来的问题认真进行梳理、归类、认真剖析，查清原因。对能整改的问题要立即整改，对能及时健全完善的问题要及时健全完善，对一时难以解决的问题要说明情况，列出整改时间表，创造条件尽快解决。
2、开展谈心谈话工作。党工委主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、部门中层正职与副职进行谈心谈话活动，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员干部和群众的约谈。
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二、对照标准认真查摆问题。
党支部书记何德富带头查摆问题，带头开展了批评和自我批评；班子成员进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评。深入开展“三个正确对待”教育，引导干部党员自觉做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。认真组织“回头看”，进一步聚焦反对“”、“四查四治”，深化听取意见工作，切实找准领导班子和党员领导干部“”方面存在的突出问题。
三、深入开展谈心谈话。
区残联科协班子主要负责同志何德富与班子成员逐一谈心，班子成员之间也互相谈心。深入沟通思想、交换意见、达成共识，切实把矛盾和问题化解在会前。在谈话流程上，何德富同志主动约谈、自己先谈。在谈话内容上，坚持“三谈三不谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。谈心谈话保证时间，并做好谈心谈话记录。
四、认真撰写对照检查材料。
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3.开展上党课活动。4月上旬，局领导班子结合个人学习心得和工作体会，重点围绕贯彻党的群众路线、解决“”问题的具体要求，设定1个主题，在分管股室、挂钩企业或联系点为党员干部上1次党课，与基层干部群众进行交流。（落实单位：局活动办负责）。
二、征求意见工作
1.书面征求意见。3月19日，结合召开我局教育实践活动动员大会和民主评议局领导班子和党员领导干部作风方面情况，书面征求对局班子及成员改进作风、践行群众路线的意见建议（落实单位：局活动办负责）。
2.座谈征求意见。4月上旬，由局支部书记庄玉兴主持召开座谈会在粮食系统离退休老干部、基层党员干部、各类人才和群众代表中，面对面征求对局领导班子和党员干部特别是局领导班子及成员改进作风、践行群众路线的意见建议（落实单位：局综合股负责）。
3.走访征求意见。3月下旬至4月上旬，结合“四下基层”工作，组织开展以“转作风、访民情、解民忧”为主要内容的“三访四解”活动（“三访”，即访社会民众、访特定群体、访重点对象；“四解”，即解民忧、解民怨、解民惑、解民困），深入下属基层企业、挂钩村居、项目工地等一线，与基层党员、干部、群众代表交心谈心，征求意见建议。活动中，每位局领导至少安排1次接访群众、安排1次到基层现场办公、安排1天到基层单位蹲点调研、走访1次特定对象（主要包括离退休干部、基层党员干部、贫困户、上访户）。走访时，要做好访谈记录并进行梳理。走访结束后，将梳理材料及时报局主要领导审阅。涉及班子作风和对开展教育实践活动的意见建议，同时抄送区委活动办进行汇总（落实单位：局活动办）。
4.接访征求意见。3月下旬至4月上旬，每位局领导干部采取每周一、每月15日定时定点接访群众，主动约谈干部群众，阅看群众来信等方式，认真征求群众意见（落实单位：局综合股负责）。
5.谈心征求意见。3月下旬至4月上旬，每位局领导班子成员分别与各股室主要负责人以及各下属企业的主要领导逐一谈心交心，了解对本人、对局领导班子、对局党员干部队伍改进作风、践行群众路线的意见建议，帮助其找准领导班子、领导干部和党员干部队伍在“”方面存在的突出问题（落实单位：局活动办）。
6.网络征求意见。3月下旬至4月上旬，通过开通局教育实践活动网上信箱和微博客、局长信箱等网络平台，广泛征求社会各界对我局改进作风和践行党的群众路线方面的意见和建议（落实单位：局活动办负责，综合股配合）。
三、专题调研工作
局领导班子要结合工作分工，牵头组织分管股室或联系挂钩企业开展专题调研，重点围绕如何贯彻落实党的群众路线，解决领导班子和党员领导干部“”问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”的问题和制约发展的问题等，确定调研课题并深入进行调研。调研时，每名领导干部要带头深入基层、深系点、深入群众，主动了解掌握第一手真实资料，组织力量进行分析和研究，提出针对性强、切实可行的对策措施，并积极推动调研成果转化运用（落实单位：局活动办负责，综合股配合）。
四、边学边查边改工作
1.认真梳理问题。4月上中旬，局领导班子和领导干部从各方面听取的意见建议中，围绕为民务实清廉主题以及群众反映强烈的切身利益问题，查找班子、个人和党员干部队伍中存在的“”方面突出问题（落实单位：局活动办负责）。
2.研究解决问题。4月上中旬，局领导班子对照查找出来的“”问题和群众反映强烈的切身利益问题，从中梳理若干项作为重点，作为边学边改项目，明确责任领导、责任单位和整改期限；各位领导干部确定1-2个个人边学边改项目，认真抓好整改，以实实在在的整改成效开局亮相、取信于民（落实单位：局活动办负责）。
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二、联系实际，采取多种方式按照规定动作和内容认真组织学习
发改委根据活动实施方案和学习计划，采取集中学习、专题辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习教育，激发学习热情，提高学习效率，使委全体党员干部、特别是领导班子成员真正受到深刻教育。一是集中学习。组织5天集中学习，通读教育实践活动规定的《论群众路线——重要论述选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等材料，邀请党校教师就“贯彻十八届三中全会和的讲话”作党的群众路线学习辅导报告。二是个人自学。印发学习资料，要求委全体党员干部认真自学并做好学习笔记，要边学习边思考、以学习促工作。在学习的基础上，委党组成员和中层党员干部联系思想和工作实际，撰写心得体会。三加强宣传。在委门户网站开辟教育实践活动专栏，制作教育实践活动专题宣传展板。参观廉政警示教育基地和杨业功纪念馆，观看先进事迹和廉政警示专题片，剖析正反两方面的典型，接受党性党风党纪教育。
三、开展集中走访调研，多形式多方位的广泛征求意见建议
发改委把听取意见作为教育实践活动的重要环节之一，采取“请进来”“走出去”的方式，进一步聚焦反对“”，以信函、委网站等形式广泛征求服务对象、基层单位、群众在规划编制、项目谋划、对上争资、重大政策争取、重大建设目管理、项目备案核准审批等方面的意见和建议。根据发改工作职能，建立了5个委领导班子成员教育实践活动联系点，班子成员分别带队，深入柏溪乡方坑村、闪里镇坑口村、西街社区、以及所服务的企业等单位开展调研走访活动，通过召开座谈会和个别访谈等方式，认真倾听和收集基层的建议意见，帮助基层解决一些实际困难和具体问题。发放征求意见表50余份，走访人次80余人，共征求意见建议18余条。
四、存在的不足
一是学习时间有限，学习的内容还不够充分和全面，学习的深度及领会的程度还不够，思想上认识上还有待于进一步提高。
二是对征求到的意见建议归纳梳理还不够细致，对今后的整改带来一定的难度，片面的依赖于征求到的意见建议，长效机制建立不足，对自身的反思和查摆问题等方面做的不够，要通过征求意见、查摆问题有机结合，整改才有方向和目标，才有针对性，才能取得实实在在的效果。
五、下步的工作
为确保教育实践活动不走过场，我们还要继续抓好学习教育，将之贯穿于教育实践活动始终。在下一步的教育实践活动中继续认真按照省、市、县委的安排部署，结合发改委工作实际，扎实开展好以下工作：
一是召开学习交流讨论。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合发改工作实际，围绕加快转变职能、转变作风，着力提高研究发展、布局发展、支持发展、服务发展的能力，开展交流研讨，邀请督导组领导和县联系领导参加。
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二、用群众路线教育实践活动的新成果丰富发展民主生活会制度
首先，把民主生活会制度作为一个系统载体。通过群众路线教育实践活动的开展，对民主生活会的定位有一个新的飞跃：民主生活会应是包括会前、会中、会后规范有序和上次、下次会议循序衔接的整套做法，会上会下、会内会外、上级下级互动的配套措施。会前，认真研究确定议题，开展有针对性学习教育，调查研究征求意见，相互谈心交换意见，对照检查撰写发言材料；会上，个人发言自我批评，相互帮助开展批评，上级指导点评；会后，向下通报、向上报告会议情况和改进措施，接受监督、检查督促整改落实，下次民主生活会前检查总结并通报上次的整改落实情况。上级领导和主管部门对下级民主生活会的指导监督，不再仅限于开会到场，而是扩充为对整个流程各个重点环节，扩充到对下级领导班子乃至整个单位的作风建设情况的指导要求。听取意见、自我反思、开展批评、接受监督，也从会内拓展到会外，从班子内部拓展到与上级和群众的互动，从会议当天延伸为一个时段乃至平时。这样，民主生活会名为会议，实为一套系统举措，形成一个完整链条；年年开、不断抓，持续递进，形成常抓常新的长效机制。
其次，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”固化为民主生活会制度的总要求。每开一次会就要起到对作风之弊、行为之垢作一次排查、检修、扫除的作用，通过红红脸、出出汗、排排毒收到“洗澡”、“治病”的效果，成为领导班子和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的推进器。
第三，把坚持问题导向作为召开民主生活会的一项基本原则。民主生活会制度的本旨就是要解决领导班子和党员干部自身存在的问题。只有像群众路线教育实践活动专题民主生活会一样，不论是会前准备对照检查材料还是会上发言，都一律不写不讲总结工作情况，不写不讲成绩和做得好的方面，相互帮助不写不讲表扬的话，而是重在聚焦思想作风，聚焦问题不足，才能真正保证民主生活会的质量，达到召开民主生活会的真正目的。否则，就很难保证不将民主生活会开成工作总结会，而仍是绕开作风，回避矛盾，丢掉批评，避重就轻，偏离目标，有名无实，解决不了存在的矛盾和问题。
第四，把精神贯彻民主生活会的全过程。群众路线教育实践活动专题民主生活会取得扎实成效，在途径上主要得益于弘扬精神这一党的优良传统，充分运用了批评与自我批评的思想武器。坚持民主生活会制度，就要坚持用好批评与自我批评这个解决自身问题和矛盾的重要“法宝”。党员干部要打消“自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”思想顾虑，深刻剖析和检查自身存在的问题，不遮遮掩掩、不讳疾忌医、不回避矛盾；打开“闸门”，推心置腹，诚恳指出和批评别人存在的问题，不留情面、不兜圈子、不绕弯子，真正触及思想和灵魂。批评与自我批评，既要在会前的相互谈心谈话中开展，也要在会上认真开展，还要注意在平时工作中自觉运用。只要把精神贯彻落实到位，就一定能通过批评和自我批评，收到惩前毖后、治病救人的成效。
三、切实抓好民主生活会制度的贯彻落实
一是要增强执行制度的高度自觉。制度的生命力在于执行，执行制度的内生动力在于自觉。能否自觉落实制度，使民主生活会开出高质量、开出真成效，本身就是对班子和党员干部思想作风的体现和检验。如果民主生活会应付了事，甚至搞形式主义，就很难想象一个班子能够成为坚强有力的领导集体，一个党员干部能够达到称职优秀。要把民主生活会制度作为党内生活尤其是领导班子建设的一项刚性措施，加大指导监督、检查考评力度，从上到下认真抓好落实。主要领导一定要带头示范、负起自觉组织开好民主生活会的责任，每一位党员干部都要自觉参加民主生活会，切实深化加强思想作风建设，真正做到让组织放心，让群众满意。
二是要坚持严格要求管理。民主生活会能否管用、质量高低、成效大小，关键在于认真二字。要立足于真解决问题，紧密联系中央精神、结合各自实际，认真研究确定每次民主生活会主题，切实增强针对性和实效性。要把民主生活会的每一个重点环节都认真做实，做到位，决不能走过场。上级组织要认真指导，严格把关，领导干部和主管部门要坚持参加下级领导班子的民主生活会，加大现场讲评指导力度。坚持时间服从于质量，准备工作不到位不批准召开，召开质量不高的要补课，并对责任人进行严肃批评。
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一会儿，武玉兰同志还要代表银川市第五督导组作指导，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我代表局党组提出几点意见：
一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动重大意义
指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这三个必然要求和他讲话中强调“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起”。这是我们党对历史经验的深刻总结，也是我们党面向未来的制胜法宝。目前，在我市体育事业发展中，还有许多问题要解决，群众还有很多意见建议，我们要认真听取并加以整改落实。在体育工作中，班子成员、党员干部还都不同程度存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风。如果不彻底纠正任其发展，就会严重影响机关形象，破坏党群干群关系，损害我们的事业发展。通过教育实践活动，着力解决“”难题，锤炼一支思想、作风优良的党员干部队伍，更好地把全市人民动员起来，就能形成“我运动，我健康，我参与、我快乐，让运动引领银川新时尚”的全民健身热潮，就会为建设健康银川、和谐银川和“两个最适宜”城市发挥更加重要的作用。
要充分认识教育实践活动是推动银川体育事业向国际化、全国化发展的重要举措。今年，我市体育工作将以承办、参加全区第十四届运动会为契机，紧紧围绕贯彻落实“2258”工作思路，奋力将银川打造成为全国运动休闲城市、国际化民族体育中心城市总目标，大力深化以人为本、科学发展理念，在广泛开展群众体育和全民健身活动的同时，进一步夯实青少年业余训练和竞技体育基础；不断创新，积极申办国际性、全国性、全区性重大体育活动，扩大银川影响力和知名度，推动我市体育事业再上新台阶。这些目标任务能否顺利完成，就是要看我们领导班子和党员干部的战斗力，而战斗力的形成，首先要靠作风的根本转变。我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进政风作风，凝聚党心民心，推动银川体育事业大发展、大繁荣。
二、严格要求，扎实开展教育实践活动。
局党组制定的《实施方案》对活动主要内容、推进时间、方法步骤、重点举措等做了明确要求。我们大家认真掌握，参照执行。
中央制定的教育实践活动的主题是“为民务实清廉”；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；重点任务是“着力解决‘’突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众‘最后一公里问题’”；我们要紧扣主题、抓住重点，全面完成任务。这次活动的主要环节是“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”，基本原则是“三个坚持、五个更加注重”，即坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导；主要目标是“五个进一步，即党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
首先，要全面领会教育实践活动“四句话”总要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话是开展活动的基本遵循。“照镜子”主要是对照、查找问题；“正衣冠”主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”主要是对症下药、治病救人。这四句话简洁明了、内涵丰富，各有侧重、相互关联我们一定要系统理解、准确把握，并将其贯穿到教育实践活动的全过程、各方面，努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
第二，突出解决“”问题。在讲话中列举了干部不良作风的4个方面25种表现，非常具体。徐广国书记总结了作风问题特别是“”问题在我市的主要表现是：思想保守，观念陈旧，学习文件、政策、理论应付场面，对决策部署、战略思想、理念思路理解不透不深，缺乏运用国际视野、战略思维思考问题的主动性，不善于用理论指导实践，面对新问题、新任务缺乏新思路、新措施，学用脱节；抓工作浮光掠影、搞调研走马观花，好大喜功、弄虚作假、欺上瞒下、巧于迎合，工作仍停留在“运动式”、“突击性”的层面。这些问题，在我局干部队伍中也不同程度地存在。我们必须在此次群众路线教育实践活动中对照检查，认真解决整改。
第三，扎实抓好“学、查、改”三个关键环节。坚持教育和实践两手抓、两手硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习、查摆两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键。一是深入学习。列出学习书目，提出学习要求，把集中学、分组（部门）学、自学结合起来，深入系统学习党的历史、路线、方针、政策和中央、自治区领导同志一系列重要讲话精神以及重大决策部署，用新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑、指导活动、推动工作，进一步提高贯彻执行党的群众路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是广发征求意见。通过开门搞活动，面对面、点对点联系群众，把教育实践活动开展到群众家门口，每个环节都让群众参与，让群众监督和评议，避免一切形式的自说自活。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找在“”上的问题，特别是群众反映强烈的突出问题。把问题和不足一一梳理出来，为整改落实提供具体依据。三是深入剖析，开好民主生活会。班子和班子成员要针对查摆出的“”突出问题并结合征求到的意见建议，认真撰写剖析材料，及时请主要负责人、督导组领 导审阅，按照既有“红红脸，出出汗”的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐的要求，批评与自我批评动真格，开好民主生活会。四是突出整改落实、建章立制。教育实践活动的最终目的是解决问题、改进作风。针对查找出的突出问题，按照“服务群众要到位，方向目标要具体，工作措施要落地，专项整治要彻底，执行制度要坚决，正风肃纪‘零容忍’”的要求，搞好整改，确保活动实效。研究制定行之有效的长期管用的制度，建立形成推动作风转变的长效机制。
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二、自身存在的问题
总体来说是好的。思想和行动上能与组织保存一致,大局意识强,坚决拥护和积极贯彻中央的路线方针和县委、县政府的决策部署。对自己要求严格,自觉遵守党风廉政规定和单位规章制度。工作敬业状态。在贯彻群众路线方面,自己了解基层群众的疾苦,理解群众的想法,同期弱势群体,在自己能力所及情况下去帮助他们,没走到一个地方都能喝群众贴心的交往。按照个人调研分析材料要对照检查的要求和在调研中群众反映的干部身上存在的种种问题。我对自己的政治、思想、工作、作风表现进行了认真剖析,并对照《》进行了深刻反思,主要存在以下问题。
(一)思想政治方面。主要表现在理论学习少,思想改造抓的不紧。一是学习的自觉性不高,没有养成自觉学习的习惯。二是学习的系统性不强,学习存在实用主义倾向,与业务有关的能主动学一些,而对政治学习缺乏系统深入的钻研。三是放松了世界观、人生观、价值观自我教育,没有经常性地利用马列主义的立场、观点来检视、改造自己的世界观、人生观和价值观,自我教育、自我批评和不断反省自己太少。
(二)贯彻群众路线方面。主要表现在深入基层少,联系群众不够紧密。一是依靠群众的观念不强,在工作中未做到广泛深入地发动群众提意见和建议,未能很好地汲取群众的智慧,未能认真学习和利用群众创造的经验。二是为基层服务做得不够,为群众办实事,在解决群众问题上,总认为很多事普遍问题,不是自己解决的,没有尽全力去争取和努力。三是面对一些胡搅蛮缠、提不合格要求的群众缺乏耐心。
(三)工作表现方面。一是思想不够解放,调查研究不够深入,工作上创新创造程度浅,解决难题办法少。二是对工作中存在的困难考虑的多,下大力气去解决的少,想法多、行动少。三是工作中有时心浮气躁,性子过急,对事急于求成,有时考虑问题不够周全。 (四)作风纪律方面。一是在公务接待中没有严格执行上级要求,有违反对顶使用白酒现象。二是自己有在工作中饮酒现象。三是有迟到早退现象。
三、整改方向和措施
1、重视理论学习,做勤学善思的表率。今后我不仅要系统的学习中国特色社会主义理论,还要学习研究党和国家的政策,熟悉相关法律法规,仔细分析经济社会发展的形势和问题,坚持用学习来提高自己的政治和理论水平。
2、加强党性修养,做争先创优的表率。始终坚持按照《》对党员的要求,严格要就自己,不断校正自己的世界观、人生观、价值观。进一步增强纪律观念,自觉加强党性锻炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到为民。务实、清廉,在工作上争创一流业绩,在生活上方方面面起到表率和带头作用。
