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篇1
(二)真抓实干,积极推进工程实施进度。
按照省、市“民心工程月”要求,我区各级各部门高度重视,真抓实干,积极推进各项任务目标建设,截止目前,20项民心工程实施比较顺利,各项工作有序开展。
1、棚户区改造工程。
年度目标:
当前进展:
存在问题:
下一步工作措施:
2、老旧小区改造工程。
年度目标:
当前进展:
存在问题:
下一步工作措施:
20、农村人居环境整治工程。
年度目标:
当前进展:
存在问题:
下一步工作措施:
二、20项民心工程实施存在的常态化、共性问题。
一是受疫情影响较大。今年由于疫情,20项民心工程都不同程度的收到了影响。大部分工程都实施较往年同期要晚一个月左右,公共文化提升工程、全民健身提升工程等因为疫情防控要求不能正常开展,就业促进工程因为疫情复工复产就业率较往年有所下降,职业培训不能正常进行。
篇2
(一)药品生产领域
工作目标:协调上级局帮促一家企业完成新建生产车间GMP认证;促成医化企业与跨国公司、研究机构合作项目各1个;指导2家企业3个产品取得新的药品生产批准文号。
工作措施:协调上级局做好:1.对化工企业向药品生产企业转型、原料药向制剂转型的,加强政策引导和技术帮扶,在厂房设计、图纸审核、GMP车间改造现场指导等方面实施全程帮扶。2.对申报国际、国内注册认证的,加强教育培训和技术指导,指导企业争取一次性通过。3.对有拓展国际市场、开发新产品意向的,搭建合作平,积极牵线搭桥,促成合作项目。4.对申报药品批准文号的,指导企业加强药品研究,帮助沟通联系国家、省药品审评中心,争取缩短审批时限。
(二)药品流通领域
工作目标:鼓励引进药品流通新业态,推进药品零售企业的规模化发展,提高行政审批效率。
工作措施:1.规划引导。根据药品流通行业发展规划,鼓励药品批发企业重组、兼并、联合,发展现代医药物流,积极引进新型药品流通业态,提高行业集中度和综合竞争力。2.扶优扶强。帮扶重点企业、成长型企业,完善直通车服务,挖掘“老字号”企业的文化内涵,引导创新经营模式。强化退出机制,淘汰一批条件差、信用低的企业,助推药品流通行业健康有序发展。3.提高效率。完善审批制度和程序,修订新的准入标准,提高审批效率。
(三)医疗器械领域
工作目标:帮促医疗器械生产经营企业参加各种技能培训,提高质量管理水平,提高产品的市场竞争力。帮促相关企业通过《医疗器械生产质量管理规范》检查。
工作措施:1.搭建平。打造产销对接平,组织企业与医疗机构产品对接会,推进产品研发,拓宽营销网络。积极协助市局打造技术服务平,为设立医疗器械检验检测中心或分所提供支持。2.强化服务。做好项目结对联系,加强与上级局的沟通。对新开办企业,帮促报批许可证、注册证;对新开发产品,帮助取得注册证;对新技改项目,指导可行性分析和技改方案论证。对2家实施《医疗器械生产质量管理规范》的企业,协助市局开展模拟检查,争取一次性通过。
(四)稽查打假领域
工作目标:切实保护企业合法权益。
工作措施:建立政企联合打假机制。凡涉及假冒我县相关名牌产品的案件,及时为企业撑腰解难,主动协调有关部门依法从严从重从快处理。
二、专项整治亮剑行动
根据上级部署,深入开展专项整治,始终保持高压态势,切实发挥打击制假售假行为的“拳头”和“尖刀”作用,在贴近民生查办大要案、重拳出击打出影响力上求得新的突破,努力实现我县食品药品安全形势稳定趋好。
(一)药品生产领域
工作目标:以GMP为标准,督促企业严格按处方和工艺组织生产,确保产品质量稳定可控。
工作措施:开展药品生产领域集中整治行动,重点检查企业是否存在偷工减料,是否擅自接受药品境外委托加工,是否原料把关不严、以化工原料代替经批准的原料药、以质量低劣药材代替合格药材等行为。在督促企业自查自纠的基础上,对重点企业严格按GMP要求进行现场检查和重点监督品种抽验。发现存在违法违规行为的,按照“六个一律”要求依法作出处理。
(二)药品流通使用领域
工作目标:整治“走票”、“挂靠”、药师不在岗、处方药未凭处方销售等突出问题,加强疫苗、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等重点品种监管。
工作措施:重点检查近三年内涉及购销假药案件的企业、城乡结合部和农村地区及信用等级差、管理薄弱的零售药店。以进货渠道和质量管理规范为重点,严厉打击违法行为。对已查证属实的出租转让证照、票据,经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业,一律依法吊销《药品经营许可证》;对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关追究刑事责任;对涉嫌增值税票据造假的,一律移交税务部门核实;对销售假药的,一律予以公开曝光。
(三)医疗器械领域
工作目标:重点规范乡镇卫生院体外诊断试剂、口腔科医疗器械、二手医疗仪器设备采购渠道;严肃查处急救常用医疗仪器设备违法案件,尤其是进口医疗仪器设备技术结构不符合相关国家强制性标准的案件;查处“美瞳”违法案件,消除无证经营行为。
工作措施:开展乡镇卫生院医疗器械专项检查,着力解决体外诊断试剂、口腔科医疗器械和转手再用医疗仪器设备存在的问题。开展远红外与磁疗相结合贴膏类产品经营的集中整治。采取医院自查、监督检查、摸底检测、总结评估等形式,对急救常用的医疗仪器、设备进行全面检查和质量抽查。开展“美瞳”经营秩序集中整治,在宣传引导的基础上集中开展专项治理,加快新申请角膜接触镜经营的许可审批。
(四)药械稽查打假
工作目标:以非药品冒充药品、中药饮片质量低下和非法渠道采购药械等突出问题为突破口,严查狠打,确保药械违法案件查处率100%,涉刑案件移送率100%,假劣药械案件占立案数50%以上,争取查办1—2起在全市有影响力的案件。
工作措施:开展非药品冒充药品专项整治,排摸重点品种,追根溯源,捣毁制假窝点。开展医疗机构使用医疗器械专项整治,以植入性医疗器械(包括美容产品)、诊断试剂和影像诊断系统为重点,开展异地核查和渠道追溯,会同公安机关追踪假冒产品源头。开展中药饮片质量专项整治,加强质量抽验和不合格产品的查处,全面核查进货渠道,并尝试与刑事司法衔接,严厉打击假冒伪劣行为。开展邮寄假药专项整治,开展某类特效用药(如糖尿病专科降糖药品)专项检查和非标检测,追踪溯问题产品源,铲除造假窝点。
(五)食品保化领域
工作目标:加强七大类食品安全治理整顿,加强行政执法与刑事司法衔接。
工作措施:健全联席会议、案件督办和信息通报制度,增强部门合力,加大查办力度。对食品添加剂、食用油、乳制品、保健食品、肉类、酒类等重点品种开展隐患排查,有针对性地开展专项整治。启动96317举报投诉系统,健全举报奖励制度,提高群众参与程度。在5—6月开展为期二个月的集中整治行动,协调相关部门配合公安机关抓好“打四黑除四害”专项行动,重点打击生产经营食品添加剂、地沟油和病死猪行为,狠抓案件推进和深挖。密切关注群体性虚假宣传销售保化产品和药店保化产品经营等问题。
三、应急能力提升行动
完善新闻发言人制度,健全风险排查、预警、评估、处置等机制,推进药品不良反应监测和食品药品安全预警、应急体系建设,完善应急预案,加强应急演练,提高应对能力,确保不发生等级食品药品安全事故。
(一)药械不良反应(事件)监测
工作目标:涉药单位实现药品不良反应(事件)病例的收集、报告、处理、分析常态化;药械生产质量安全事件应急处置程序、处理、分析、总结更加完善。
工作措施:督促涉药单位配备专职ADR、MDR监测人员,尤其是督促药械生产企业对上市药械不良反应(事件)病例进行收集、报告、处理、分析,开展重点产品监测和再评价研究,提交年度监测报告。充分利用省药品不良反应预警平,定期开展ADR、MDR报告数据与药械质量关联性研究。建立市、县两级药械不良反应(事件)应急联动机制,开展应急模拟演练,及时调查、评价和处理死亡及群体性不良事件。
(二)药械安全应急处置
工作目标:完善预案,掌握舆情,及时处置,确保药械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善药械安全事件应急预案,建立市、县联动机制,组织开展应急演练。明确专人每浏览卫生部、国家局、省局和主流媒体的相关信息,一旦发现问题药械消息,第一时间采取应急措施。加强与市ADR中心和食品药品检验所的配合,力求在第一时间掌握不良事件情况,主动介入调查处置,避免事件升级。
(三)食品安全领域
工作目标:加强综合协调,确保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故应急预案,建立市、县联动机制,组织开展应急响应检查。建立应急专家队伍,定期开展活动,充分发挥作用。严格重大事故信息通报制度,一旦发生重大食品安全事故苗头,第一时间协调相关部门采取应急措施,调动精干力量,避免事故升级,把损失和影响降到最低程度。
四、诚信建设推进行动
进一步落实企业主体责任,健全激励和约束机制,推进诚信体系建设,强化社会监督,促进行业自律,推动企业执行质量管理体系,落实生产源头和流通使用质量安全责任,实现行业素质的新提升。
(一)药品生产领域
工作目标:企业年度质量报告完成率达100%,上市药品品种年度质量报告完成率100%,药品出厂监督抽验合格率100%,专项整治和日常监管发现违法行为移送及处理率100%。
工作措施:监督指导企业落实产品质量自我评估制度,审核评估企业提交的年度产品质量报告,确保报告的真实性,推进企业严格执行药品生产质量管理规范。加强日常监管和监督抽验,推进信用分级管理,对于违法违规、失信企业,根据情节轻重,分别采取行政处罚、约谈法定代表人、信息公开等形式予以警示。
(二)药品流通使用领域
工作目标:落实药品经营企业信用等级与人民银行征信系统的对接;争取全年创建市级“诚信示范药店”不少于8家,县级“诚信示范药店”不少于15家。
工作措施:落实本局与人民银行联合会议精神,加强相互间沟通协调,及时按照规定报送经营企业的相关信息,保障该机制正常有序运行,充分发挥金融系统对药品经营企业诚信体系建设的促进作用;开展争创“诚信示范药店”活动,定期公布企业信用等级,加大对低等级信用企业监管力度。继续开展药学服务活动,组织药学技术人员到村居(社区)开展安全合理用药知识宣传,提高行业信誉度和美誉度。
(三)医疗器械领域
工作目标:确保我县无菌类医疗器械生产企业不发生安全性事件和多批次的监督抽验不合格情况。
工作措施:参照执行YY/T0316-《风险管理对医疗器械的应用》,分风险评定、风险控制、剩余风险评价三阶段,开展风险管理检查评估活动,总结提炼ACE工作法。推进信用分级管理,公开信用等级评定结果,强化低信用等级企业的连续监控,并约谈法定代表人,发现违法及时移送及处理,并经批准予以实名曝光
(四)药械稽查领域
工作目标:查处严重药械违法行为,促使涉药单位加强自律,确保用药安全。
工作措施:按照职能分工加强稽查监管,对发现的违法违规问题及时处理,并有的放矢的促进规范。对有主观故意制售假劣药或问题医疗器械的,经批准予以实名曝光。年终评出药械违法典型案件并予以实名曝光,警示涉药单位加强自律。
五、示范创建推进行动
以深化食品药品安全示范创建为抓手,强化责任落实、制度建设和基层基础工作,重点推进百万学生饮食放心工程和药品安全示范创建工程,促进监管长效化、社会化,在提升区域食品药品安全总体水平上有新进展。
(一)百万学生饮食放心工程
工作目标:实现8所学校食堂食品安全量化等级提升。
工作措施:抓工作部署,制定实施方案,明确标准细则,列入年度工作目标责任制内容。抓工作进度,成立指导考核组,加强指导、协调和督查,分批组织考核验收。抓部门协调,加强与教育、卫生、工商部门的分工配合,落实责任。
(二)药品安全示范创建工程
工作目标:争创省级药品安全示范县。
工作措施:加强与市局的沟通,争取将我县纳入省级药品安全示范县创建对象;加强创建的指导工作,协助相关乡镇做好宣传发动工作,使满意度测评能顺利通过。健全部门分工负责机制,齐抓共管,形成合力;广泛宣传安全用药知识,注重特色培育和长效机制建设,及时报道工作成效和先进典型,形成良好的创建氛围,全面提升创建水平。
六、科学监管保障行动
以实施机构改革为契机,通过健全责任体系建设,理顺体制,划分事权,不断夯实县级食品药品监管工作基础,全面提升科学监管水平。以践行科学监管为主题,牢固确立“保安全、促发展、惠民生”的价值理念,扎实推进机制建设,努力形成系统特色的监管文化体系,全面提升部门形象和公众满意度。
(一)理顺监管体制
工作目标:建立健全食品药品安全责任体系,争取今年机构改革能顺利完成,通过在增加编制和提升技术能力的基础上,履行餐饮、保化监管新职能。
工作措施:健全责任体系。形成以“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”为主要内容的食品药品安全责任体系建设。实施机构改革。在县编委会会议初步确定我局机构改革方案的基础上,加强沟通协调,争取党委政府支持,增设食品药品稽查大队和食品药品检测中心两个下属单位,积极与有关部门协调,顺利进行职能划转交接。)
提升技术能力。加快县食品药品检验检测中心项目建设,7月份前争取完成相关事项的审批,争取年内动工。
整合检测资源。按照统一信息、统一计划、统一经费的原则,积极推进检测资源整合,加强督查指导,掌握工作进度,在完成机构改革的基础上争取完成检测资源的整合。
夯实基层基础。在乡镇公共安全监管中心建立乡镇食品药品安全工作站,赋予相关工作职责,建立健全工作例会、督查指导、业务培训、信息报送、绩效考评和责任追究等制度,延伸监管网络,拓宽监督渠道,充分发挥工作站在宣传法律法规、收集安全舆情、配合检查执法等方面的作用。
积极履行新职能。建立餐饮服务、保化专业化监管和应急专家队伍,加强业务培训。建立完善餐饮、保化技术支撑体系和餐饮监管目标责任体系。适时启动餐饮服务、食品安全示范工程,在硬件提升上推进“餐饮量化等级评定”;在软件提升上推进“五常法管理”。
(二)建设系统文化
工作目标:加强队伍建设,提炼系统核心价值观,围绕“全市创特色、县内强地位”的总目标,谋求新作为,再创新业绩,树立新形象。
工作措施:开展主题实践活动。深入开展“四问”大讨论、“进村入企”大走访、重点工作大督查、长效机制大促进等系列活动,提炼系统核心价值观,形成谋求新作为、再创新业绩、树立新形象的原动力。
加强依法行政工作。以争创市级依法行政示范单位为目标,强化法律法规宣贯和法制审核,全面推行说理性文书,深入实施行政处罚自由裁量权,组织案卷评查,提升案卷质量。研究解决《行政强制法》实施中的难点问题,保证执法工作的正常开展。
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2017年劳动模范典型事迹材料:尽心尽力护电网
徐xx,是宿迁供电公司副总工程师兼生产技术部常务副主任,同时兼任市检修公司副经理、党总支书记。参加工作十六年来,他一贯认真工作,不断提升自己的政治素质和工作能力,特别是2010年初到宿迁供电公司生产技术部工作以来,围绕中心工作,主动服务全市发展大局,努力履行岗位职责,较好地完成各项工作任务,在宿迁电网的发展和对地方经济社会发展的保障过程中作出了一定贡献。
为了加强生产专业基础管理,他在2010年初组织开展了宿迁市电网现状大调查和配网调查工作,认真分析宿迁电网和配电网存在的问题,指出了宿迁配网局部“脆弱”的现状,提出了改变现状的对策、措施和建议。为了提高电网设备安全管理水平,他组织开展了“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动,并牵头组织输变配电设备各类隐患、触电危险源排查治理,对发现的170多条问题逐一分析,商定整改措施,督促整改。
为了改善线路运行,他突出加强对输配电线路外力破坏危险源点的宣传与协调,多次到施工作业现场宣传电力法规,指导客户安全作业。在2011年4月下旬至5月上旬,220kV邵梨4971、4972双线停电施工并开断环入220kV西郊变,此期间宿迁电网运行方式非常薄弱,市区仅依赖220kV双梨4979线和220kV泗卓2W91线以及两条110kV联络线供电,他与线路运行单位一起提前安排措施保障这四条“生命线”的安全运行措施,而此期间正好是宿新高速公路加大施工力度、赶超进度的关键时期,一处高架桥的施工处于220kV泗卓2W91线保护区内,还要用水泥泵车浇筑桥面,万一破坏了220kV泗卓2W91线安全运行,宿迁市区就会大面积停电,后果非常严重。为了保护好这条“生命线”,他与宿新高速公路建设单位协调落实现场安全措施,与线路运行单位的相关人员盯在高速公路施工现场,协调并指导施工方落实对220kV泗卓2W91线保护的技术措施,因为工作措施、防范措施到位,保障了电网设备安全运行。
他与部门技术人员组织修订并完善《输变电设施停电管理办法》等一系列规定,实行停电计划综合平衡制度,突出对停电计划的管控,从工作任务计划、停电计划、设备运行和考核问责 等四方面加强管理,实现了既满足地方重点工程建设、电力建设和设备检修涉及停电的安排,又提高了设备可靠性。2010年度变压器、输电线路检修工作任务分别减少了61%和51%,配网跳闸次数较2009年降低32.5%,提升了宿迁经济社会发展的供电保障能力。
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“181”能力素质提升工程概念
“181”能力素质提升工程,即提高高端管理人员素质(员工总量的10%)、提高生产岗位员工能力素质(员工总量的80%)、提高“低当量”人员能力素质(员工总量的10%)。
高端管理人员(10%)
高端管理人员(10%),包括:公司中层干部、后备干部;专业管理人员、技术管理人员;各级各类专家人才;聘任的副高级专业技术资格和高级技师等。
管理技术技能岗位员工(80%)
生产岗位员工(80%),包括:当量折算值为1的主业生产岗位员工;当量折算值在0.8-1区间的服务人员、农电用工、集体企业用工等。
低当量人员(10%)
低当量人员(10%),包括:当量折算值在0.8及以下的主业生产岗位员工;当量折算值在0.6及以下的服务人员、农电用工、集体企业用工等。
“181”能力素质提升工程工作目标、措施
高端管理人员(10%)
总体目标
通过系统的通用管理能力培训、专业技术培训、前沿技术培训和政治素养培训等方式,多维度提升高端管理人员综合能力素质。
量化目标
队伍当量折算值平均达到1.25,中层干部、管理技术人员本科及以上学历达到队伍总数的90%,研究生学历(学位)达到队伍总数的40%,推行管理岗位持证上岗政策,国家强制要求的执业资格持证上岗率达100%,其他管理岗位持证上岗率达75%。专业调考综合成绩进入省内前三名,单项专业调考保三争一。
(1)逐步提升中层干部、后备干部队伍平均人才当量至1.2。
(2)逐步提升专业管理人员、技术管理人员队伍平均人才当量至1.2。
(3)逐步提升专家人才队伍平均人才当量至1.3。
(4)逐步提升聘任的副高级专业技术人员、高级技师队伍平均当量至1.3。
工作措施
(1)按照上级年度培训计划,选派中层干部参加能力素质提升培训项目。
(2)开展公司年度中层干部能力素质提升培训。
(3)开展青年后备干部能力素质提升专项培训,加强其后续培养的全过程管理。
(4)多方式开展管理人员培训,采取专题讲座、案例分析、集中轮训、驻点培训等多种培训手段,提升培训的针对性和实效性。
(5)按照上级年度培训计划,选派专家人才参加能力素质提升培训。
(6)组织开展公司级专家人才的评价、培养工作,培养复合型专家人才。
(7)加强副高级专业技术人员、高级技师的技术更新、知识拓展培训。
(8)有计划开展校企合作培训,选派管理技术骨干、专家人才等参加名牌高校的管理培训、学历教育等。
(9)拓宽专家人才成才渠道。
(10)加强国家执业资格考前培训。
生产岗位员工(80%)
总体目标
强现场岗位技能培训和政治素质教育,通过技能鉴定、持证上岗、员工积分、薪酬分配等人力资源激励政策,提高生产岗位员工现场操作能力、专业技术水平和政治素养。
量化目标
生产岗位员工队伍当量折算平均值达到1.05,本科及以上学历达到队伍总数的70%,研究生学历(学位)达到队伍总数的25%,技师资格比例达到队伍总数的20%,高级技师资格比例达到队伍总数的双师人才达到队伍总数的4%。技能竞赛综合成绩进入省公司前三名,单项技能竞赛成绩保三争一。
公司总体工作措施
(1)强化生产岗位员工职业技能鉴定以及持证上岗管理,持证上岗率达到95%。
(2)加强新录用员工的见习管理,结合国网公司、省公司新员工见习要求,修订公司《新员工见习管理办法》,强化师徒合同的量化培养目标和激励政策的兑现。
(3)加强复合型生产技能专家人才培养,有计划开展校企合作培训,选派技能骨干等参加名牌高校的技术培训、学历教育等。
(4)规范现场技能培训程序,强化在岗技术技能培训和实训,加大对所属单位、分公司的现场技能培训经费支持力度。
(5)推行员工积分制度,与员工绩效、薪酬兑现实现有机结合。
(6)对照岗位胜任能力标准,以考试考核和渐进式评估结果为依据,开展分层分类专项培训,有针对性的提升各级各类员工的综合能力素质。
低当量人员(10%)
总体目标
加强低当量员工的技能培训,以《国家电网公司生产岗位人员培训规范》及相关教材为基础,以岗位任职资格为培训目标,强化低当量员工的技术技能培训。
量化目标
低当量员工当量折算平均值提升至0.9。
篇5
【Keywords】new normal; security work; new ways
【中图分类号】G647 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0110-02
1 抓好三项建设,夯实队伍建设基础
1.1 加强队伍建设,培训过硬的经济保卫团队
工作中应结合上级要求和企业实际工作需求,开展“七教、四保”活动,从政治理论、法律法规、规章制度、工作作风、工作技能、责任意识、职业道德等方面对队伍进行培训教育,做到人员、时间、内容、效果四保证。同时,积极开设“理论1+2”课堂,把政治理论学习和法律法规、规章制度学习等结合起来,不断提高队伍成员的理论素养和法制意识。在加强工作作风建设中,要定期开展“思想纪律作风教育整顿”活动,提升队伍素质,从而为企业稳定提供坚强保障。另外,要坚持开展军事化训练,提高队伍成员处置突发事件的快速反应能力和并树立良好的执勤形象。
1.2 加强制度建设,做到有规可依,有制可循
为适应新形势,保卫部门应根据本单位治安保卫工作的实际情况,不断的制定和完善各项治安管理制度,并把管理制度的标准落实到安全保卫工作当中,真正发挥制度的作用,用规章制度管人、管事、管物,堵塞各种漏洞,解决问题,杜绝不安全行为,同时要用规章制度检验管理行为的正确性,规范企业的经济保卫管理工作。
1.3 加强阵地建设,树立良好的经济保卫形象
为适应新的发展形势,应加强保卫工作的基础设施建设,对基础的治安防范设施、办公环境和警营文化阵营进行改造,筹建办案区、办公区、等待区。如新屯矿保卫科在基础化设施建设中安装了公安网电脑4台,互联网12路,并购置了刑事勘察箱、指纹采集仪、照相机、执法仪、录像机、对讲机、复印机、警械器具,同时投入专项资金20万元,筹建了110视频监控指挥中心,确保经济保卫工作的总体协调。
2 深化三个防范,构建防控网络体系
采取人防、技防、物防管理机制,不断细化防控工作措施,不定期的组织警员对辖区重点、要害、易发案部位进行巡逻检查和蹲守,从而构建治安防控工作的网络体系,为企业稳定做出积极贡献。
2.1 夯实人防基础
坚持开展阶段性消防安全隐患大排查,制定实施方案。对确定的重点防控部位,制定周检查推进表和周一联查的工作机制。同时,加大门岗安监工作力度,实施“验、查、询、记、跟”五步工作流程,对外来人员和车辆等,必须检验有效证件,询问家庭住址、工作单位和来矿事由,并认真查看有无可疑物品携带进矿,确认无误后登记在册,并电话联系当事人进行跟踪管理。
2.2 加强物防保证
添置安保器材,在保卫室配发橡胶棒、防暴盔、武装盾牌,并自制防爆叉等,同时开展以“防抢、防爆、防火及突发事件”为内容的应急预案演练,通过模拟演练,提高正确操作和使用各种自卫武器、报警装置、灭火器等物防工具的能力,增强案件防范意识以及提升应急逃生救助能力的成效。
2.3 完善技防手段
建立“天眼”工程,在重要部位安装视频监控探头36路,全面覆盖职工工人村生活区和生产办公厂区的主要部位和路段,实现天网全覆盖,从而起到时时监控和报警作用,防止企业和居民产的丢失。
3 突出四项措施,确保企业安全稳定
经济保卫工作是一项只有起点,没有终点的安全工作,只有不断地提高防范意识,才能确保企业的安全稳定。因此,我们要从“重、巡、危、打”四个方面,不断加强企业的安全保卫工作,确保企业生产经营工作的稳定运行。
3.1 开展重点防范工作
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二、目标任务
全乡冬季播种农业作物总面积为3.82万亩,其中油菜1.3万亩,绿肥1.3万亩,马玲薯0.1万亩,冬饲草0.25万亩,冬蔬菜0.7万亩,蚕碗豆0.02万亩,大小麦0.01万亩,其他冬种作物0.14万亩。
三、工作重点
1、抓好杂交双低油菜品种为主的油菜生产和绿肥生产,扩大冬种面积,提高种植单产,确保冬季农业生产任务落实。
2、办好“两菜”示范点,即双港村抓一个160亩以上枫树辣椒高标准设施生产示范点,甘家村抓一个200亩以上油菜示范点。
3、搞好冬季农作物的推广工作,主导品种:油菜有中双11号、中双9号、湘杂油753等;绿肥品种有:湘肥3号、浙紫5号等;蔬菜品种有:枫树辣椒、改良青杂3号大白菜和包心菜等。主推技术:油菜推广育苗移载技术、科学施硼肥技术和化学除草与调控技术等;绿肥推广红花草籽结合油菜籽、萝卜籽、“三花”混种技术;蔬菜生产推广窄厢起垄规格化栽培、用高效低毒农药。除此之外全面推广标准化生产技术。
四、工作措施
1、加强领导,落实责任。乡成立冬季农业生产领导小组,加强对冬种工作的督导检查和考核评比。领导小组组长由党委委员、副乡长担任,成员由乡农业综合站及各行政村负责人组成。
2、强化领导职责,抓好工作落实。各村(场)要将冬季农业生产作为当前一项重要工作,要抓紧、抓好、抓实,将工作计划、任务落实到组、到户、到田间地头,层层落实冬种责任。
3、采取有效措施,提高作物覆盖率。今年冬种工作任务重,工作压力大,因此,各村要早部署、早安排、早落实,做好良种、技术、物资等方面的准备工作,以保障今年冬季农业生产工作落到实处,全面提高冬种作物覆盖率。
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(一)继续引深安全生产大检查。
1.检点。全面检查危化、重点企业、食品、小杂摊、建筑交通、人员密集场所等所有行业领域和生产经营单位突出非煤矿山(砖厂)、粉尘涉爆、油气罐区等重点部位,山区道路、地质灾害点,养老院、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所。
2.检查内容。
(1)建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”,推进重点工作落实情况。
(2)严格落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训。落实安全检查责任制,深入开展隐患排查治理,对查出的问题和隐患整改落实情况。
(3)建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期安全防范措施,落实应急处置预案。
(二)深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。
1.危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道:重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业,乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道,以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为,整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂,油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越,以及烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库,防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
2.交通运输:重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为,整治超速、超载、疲劳驾驶,客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和山区道路限行规定,危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。
3.建筑施工:重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。
4.消防:重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为,整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
5.粉尘涉爆:重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为,整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。
同时,将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击。
(一)全面集中排查(2015年8月24日至8月31日)。
1.要结合实际,深入动员、层层落实,明确分管安全责任人,全面督促有关企业开展自查自纠,建立隐患排查治理台账,明确整改责任人、整改时限。各行政村(社区)要于9月1日前将有关表格报镇安监办,每月25日前报各类隐患整改情况。
2.镇党委、政府包片包村领导,按照“一岗双责”要求,深入到所包片包村的村、社区、站所,对辖区内所有生产经营单位组织开展地毯式排查(附包片领导责任一览表)。
(二)突出整治重点(9月1日至10月31日)。
1.镇安委会牵头,邀请相关部门联合执法、集中整治,对违法经营单位一律停产停工取缔关闭,对存在重大安全隐患的经营单位一律停产整改,确保整改到位后复产复工。
2.镇安委会将加强督促检查,采取“突查夜查”“四不两直”检查办法,全面推动各项工作措施落实。
(三)实现巩固提升(11月1日至12月31日)
1.对存在隐患要求整改落实的单位进行“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业进行复查,防止继续违法生产。
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(二)全面系统公开了双随机抽查全部工作流程。完善了“一单、两库、一细则”工作机制。对随机抽查事项清单在本部门网站进行了全面公开,及时更新了检查对象名录库,对检查情况、抽查结果在本单位党务政务公示栏上进行公开。做好前期准备、实施抽查、结果录入、后续处置等相关环节工作。建立了随机抽查记录档案,实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。
(三)健全了随机抽查的程序。布置了“随机抽查摇号箱”,每次抽查中按比例随机抽查确定检查对象。坚持定向抽查与不定向抽查相结合、明查与暗访相结合。同时,与住建局、民政局等部门协作开展联合执法。
(四)执行随机抽查的比例和频次。对防震减灾工作的检查,坚持每季度至少抽查1次,抽查比例不低于30%;对地震安全性评价抽查,坚持每月抽查1次,抽查比例不低于10%。
(五)抽查结果
我局执法人员李长生、付琳花同志利用两天时间,对随机抽查的应用生物发酵甜高粱汁液制备乙醇综合开发项目、县残疾人托养中心建设项目2个单位分别进行了检查。
通过检查,被抽查的2个单位对建设工程抗震设防的工作都比较重视,一是抽查单位对建设工程抗震设防要求高度重视,安排专人负责工程建设质量,抗震设防审批资料齐全。施工企业严格按照工程建设进度、给定的地震参数进行施工。二是抽查单位对抗震设防工作重视,加强防震减灾宣传教育,编制了地震应急预案,提高了地震应急能力。
二、存在的问题
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双整活动对照检查材料(自查自纠报告)
为扎实推进“双整”集中活动学习征求意见自查自纠阶段工作,县国土局紧紧围绕“双整”集中活动主题,重点抓好民主生活会和组织生活会、认真对照检查、接受群众监督评议等关键环节。
专题民主生活会和组织生活会突出“广、细、全、真”。一是征求意见求“广”。对征求到的意见认真汇总梳理,重点查找领导班子在发展思路、发展方式、体制机制、民生保障、干部能力作风等方面存在的突出问题。二是谈心交心求“细”。领导班子成员在会前开展了相互谈心活动,沟通思想,交换看法,互相理解,互相帮助,形成共识。三是发言材料求“全”。每个班子成员都撰写了书面发言提纲,全面写清对“双整”集中活动的认识、分析检查存在的突出问题、今后努力方向和整改措施。四是双向批评求“真”。班子成员紧扣“双整”集中活动主题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,吸取经验教训。
对照检查报告突出“准、实、明、效”。领导班子在对照检查报告中重点把握好以下四个方面:一是分析形势求“准”,准确分析当前经济环境给国土资源工作带来的挑战和不利影响的基础上,广大党员干部在贯彻落实“双整”集中活动上形成了共识;二是分析现状求“实”,实事求是地反映党的十七大以来贯彻落实科学发展观的情况和省委提出的“四个重在”的要求,简明扼要概述取得的成绩,系统梳理存在的问题,分析问题的主客观原因,特别是主观方面原因;三是规划目标求“明”,进一步明确“双整”集中活动的目标方向、总体思路、工作要求和主要措施,在学习集中活动中可以解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的重要问题,以及解决问题的新举措;四是改进作风求“效”,按照科学发展和效能建设的要求,进一步加强领导班子自身建设、改进作风、提升效能。对照检查报告形成后,通过局域网、信函等渠道进一步倾听民声、征求各方面的意见、建议,突出检查分析问题、理清科学发展思路。
群众监督评议突出“诚、精、详、透”。组织群众评议对照检查报告求“诚”、“精”,邀请熟悉国土资源管理情况的人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加民主生活会,就领导班子对“双整”集中活动的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行精评。公开对照检查报告求“详”、“透”,将修改后的对照检查报告全文以及相关佐证材料在局域网上公开,并专门开通“意见箱”,鼓励广大党员干部参与互动,把自己的意见谈深谈透,真正使领导班子对照检查报告更好地反映实际情况,更好地体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在“双整”集中活动上的共识。
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二、工作目标
全年消防安全生产无事故。
三、工作措施及要求
1.全面落实安全生产责任制。按照党政同责、一岗双责的原则,做到既管业务又管安全生产,既管行业又管安全生产,把业务工作与安全生产做到同布置、同检查、同落实、同考核。健全安全生产工作的组织体制和责任体制。局机关及下属单位要明确专(兼)职安全员,基层队、所(站)要明确责任人,并明确工作职责。
2.全面开展安全生产大排查。局安全生产领导小组要按照上级的统一部署,一项不漏地开展大排查,每个季度至少组织一次安全生产大检查,局负责人要按照所分管的工作,抓好每个环节和细节的安全检查,系统各单位每个月要组织一次安全生产大检查,并统筹好重要节假日、重要时段、灾害性天气等特殊时段的安全检查。对排查出的安全隐患,要逐一登记,并查明隐患存在的原因,以便有针对性地制定整改措施。
3.全面落实隐患整改措施和责任。局分管负责人按照分工,对相关科室、单位隐患整改措施抓督查、抓落实,监管有力,下属单位主要负责人是落实隐患整改措施的第一责任人,对排查的隐患挂图作战,限期整改,每月20日前将整改落实情况经单位主要负责人及分管负责人签字后报局安全生产领导小组办公室。
4.全面加强安全生产宣传教育工作。全局上下要常抓新的《安全生产法》学习,结合“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛、“11·9消防安全周”等安全生产宣传教育活动,组织并参与各类业务培训和学习,积极开展业务竞赛和实际演练活动,建立健全各项规章制度,以制度管人管事,同时创新机制,激活安全生产管理的活力。
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2、立足职能,提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上,对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化,进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容,努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点,更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行,要求述法工作必须客观、全面,纳入测评内容,接受机关干部和群众的评议,测评结果反馈本人。
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二、工作措施
(一)抓工业运行监测调度(责任部门:经济运行办公室)
1.强化序时进度。坚持以周保月、以月保季、以季保年的要求,及时分解各县区、开发区工业生产任务,并逐季逐月倒排分解,逐月通报各县区序时进度情况,保证完成全市年度目标任务。
2.加强运行调度。以工业经济运行调度联席会议为抓手,坚持每月分县区、市直部门、重点企业召开工业生产调度会,加强对重点行业及重点企业的跟踪监测,及时为领导决策提供相关专报和分析材料,做好工业生产运行分析监测工作。
3.建立企业台帐。密切关注重点企业动态变化情况,按照产值亿元以上和以下企业,分市县两级建立企业台帐,产值亿元以上企业由市经信委负责,产值亿元以下企业由县区经委负责。结合原材料价格和市场需求的变化趋势,及时为企业经营和发展提供导向服务,帮助企业提高应对经济形势变化的主动性。
4.抓好产业配套。及时跟踪主导产业发展动态,围绕主机企业发展需求,推动解决重点企业配套不足问题,提高重点产品本地配套率。有针对性研究政策措施,在保持大企业良好发展势头的同时,促进配套企业加快发展。
(二)抓工业生产要素保障(责任部门:能源管理办公室、中小企业局、企业改革管理办公室)
1.加强水电汽保障工作。(能源管理办公室负责)一是制定应急处置预案。会同供电部门制定《迎峰度夏有序用电应急预案》、《迎峰度冬有序用电应急预案》,增强夏季、冬季用电高峰期间供电应急处置能力。积极争取省里支持,增加我市用电负荷指标,做到“不限电、不拉电”,保证满足工业企业用电需要。二是加强调度。每月召开各县区、开发区和工业园区生产要素调度会,全面梳理归纳各工业企业在水、电、汽保障方面存在问题,及时采取针对性解决措施,协调解决工业企业在水、电、汽方面存在的各类问题。
2.抓好资金保障工作。(中小企业局负责)定期筛选优质企业向商业银行推介,完善市政府与人行中心支行推荐优质企业机制。开展“融资小分队”进园区服务工作,化解中小企业融资难题,重点帮助有订单、市场前景好的企业解决流动资金,促进企业提升产出水平。
3.做好企业用工保障。(企业改革管理办公室负责)一是在各工业园区建立企业“缺工登记制度”,了解全市各工业企业每年的实际用工状况。针对企业急需(紧缺)工种的实际情况,联合重点工业园区适时开展实用型的劳动技能教育,组织企业与技工院校开展“订单式”合作培训,做好企业人才储备工作,缓解“招工和就业”两难的矛盾。二是服务并指导企业落实劳动合同制度,强化工业园区企业社保扩面征缴;配合市人社局突出稽核督察,重点是未参保企业员工生存状况的核查,建立农民工工资保证金制度,确保从制度层面为企业稳定用工、留住人才,助推企业发展。
(三)抓工业项目投产量产(责任部门:投资与规划办公室)
1.抓重大项目早投产量产。重点围绕今年竣工项目,尤其是京东方及相关配套项目,现场了解项目进展情况,每月有重点深入到项目单位,力促企业尽早尽快投产量产。
2.加快推进“双千”项目。列入“双千工程”2012年投资项目共约1199项,总投资1824亿元,引导企业加快投资进度,确保当年计划竣工项目早投产、达产,通过技术改造不断提升产出水平。
(四)抓新增规上企业(责任部门:经济运行办公室、中小企业局、企业改革管理办公室)
1.促进小企业上台阶。(经济运行办负责)发挥政策杠杆作用,充分调动小企业积极性,做好与县区、市统计部门衔接工作,力促更多的小企业进入规上企业行列。
2.提高企业管理水平。(企业改革管理办公室负责)一是加强管理人才培训。拟举办两次企业管理创新高峰论坛,四期工业企业管理人才短期培训班,为扩大企业有效产出提供人才保障。二是推进企业兼并重组。配合市金融办和国资委在深化国有企业改革重组的同时,推动非公有制企业间的整合重组,优化企业资本结构,促使企业不断做大做强。
3.加大创业服务力度。(中小企业局负责)积极推进成长型小企业的培育工作,计划年内开展“送培训、送管理、送咨询、送服务”专项活动,主动帮助企业解决管理、人才、融资等问题。开展中小企业创业培训工作,今年计划举办各类培训班10期,培训人次达到500人次。
(五)抓政策落实(责任部门:经济运行办公室)
1.确定今年行业基准增幅。新的支持工业政策已经出台,按照行业基准增幅一年一修订的要求,要结合我市重点行业发展趋势,会同市统计、财政等部门,确定今年的行业基准增幅,引导企业多产多销,充分发挥政策效应。
2.确保政策及时兑现。在加强政策宣贯的同时,积极联系市统计、财政等部门,加大对县区指导力度,优化工作流程,加快兑现节奏,确保政策执行到位,落实到位。
(六)抓安全生产(责任部门:安全生产处)
配合市安监部门强化安全生产监管,强化企业责任主体,逐级签订《安全生产目标责任书》,层层落实安全生产责任制。配合市公安、安监等部门适时开展民爆行业专项整治和电力设施保护专项行动。倡导安全生产精细化管理,实现管理制度、管理过程和监督考核精细化,为扩大工业企业有效产出创造良好的安全生产环境。
三、工作要求
(一)加强组织领导
市经信委将把扩大工业企业有效产出作为今年的中心工作,成立扩大工业企业有效产出专题工作小组,组长王文松,副组长余岗、赵言、张作清、金成俊、张建中,成员有经济运行办公室、能源管理办公室、投资与规划办公室、企业改革管理办公室、中小企业局、政策法规处、安全生产处、办公室等。日常工作由金成俊牵头负责,经济运行办公室具体负责,通过定期或不定期召开专题工作会议,通报信息,会商解决具体问题。
各县区经(贸)委(局)也要结合各自实际,参照市里做法,采取相应措施,推动工业企业扩大有效产出。
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3.加快中鲈国际物流科技园机构设置、基础设施建设等筹备工作,加强民营开发区水、电、路及污水管网等配套设施完善和优化。
4.以“四项整治、四大提升”专项整治行动为抓手,深入开展“环境提升年”建设,积极落实国家卫生镇创建省级整改意见,做到长效化制度化;扎实推进老街区综合改造和竹婆桥港整治工程,提升老镇区、老街区公共基础设施承载能力。进一步完善农村环境卫生建设奖惩机制和考核办法;加快启动30个亮点村庄整治工作。
5.加快实施“碧水工程”,确保工业污水厂4万吨中水回用工程月底投入运行,启动梅堰污水处理站深度处理工程,实施莺脰湖综合整治一期工程,启动长漾等湖泊综合保护和生态治理,全力打造生态环境新亮点;按要求推进水域范围内“三网”拆除工作;扎实推进“330”工程和“界安”专项行动,确保全镇水环境和交界断面水质趋稳向好。