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对全年妇幼保健工作实施目标管理，确保人人头上有目标，个个肩上有担子，做到一起谋划运筹，一同安排部署，一道检查督促，一并抓好落实。将医务档案工作者的作风建设日常考核与年度评优相结合，进一步完善作风建设制度体系，提高制度执行力，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，把制度规范转化为医务档案工作者的自觉行动;从制度上为转变工作作风，提高工作效率提供有力支撑。
2是坚持注重抓医务档案工作者的学习提高
建立学习制度，制订学习计划，不定期开展理论学习、研讨交流、业务知识讲座活动，不断提高医务档案工作者的政治素质、业务素质和工作能力。举办“道德课堂”，弘扬勤政廉政的工作作风。强化学习考评制度，平时采取集中学习与个人自学相结合，学习内容贴近工作实际，丰富学习形式，比党性、亮身份、比贡献，唱响精神文明建设主旋律，推动档案事业的发展。全面组织档案业务培训。组织全站档案工作人员进行档案业务培训，提升医务档案工作者的整体业务素质。结合效能建设，从业务工作，综合评价和自身建设等三个方面进行考核，明确工作任务和职责，充分调动医务档案工作者的积极性，遵守各项规章制度的自觉性，增强组织纪律性，不断改进工作作风，提高工作效率，很好地履行岗位职责。为切实转变作风，进一步加强医务档案从业人员的管理，完善考勤考核制度，规范请销假程序。积极引导医务档案工作者热爱档案工作，弘扬档案人的坚守执着、无私奉献的精神，做到干一行爱一行，干好一行，在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。注重学习和掌握做好档案工作的本领，成为本职岗位业务的行家里手，努力争创一流的工作业绩。教育医务档案从业人员时刻牢记党的宗旨，增强群众观念，自觉做到工作一团火、个人形象一面旗、谋事布局一盘棋，心系群众，切实做好档案服务患者、服务站所科学发展，以优异的业绩影响并带动身边的人共同完成好各项任务。树立群众观点，不仅要做到爱岗敬业、埋头苦干、甘于清贫、乐于奉献，而且还要做到政治坚定、是非分明、勤政廉政;同时，在工作中还要注重发扬求真务实的作风，切实提高工作效能，让群众满意。
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（3）突出教育重点。教育内容上突出理想信任，今年以来，我们以党的教育实践活动为主线，突出抓好党员干部理想信念、道德情操、法纪观念教育，解决好党员干部世界观、人生观和价值观这个总开关问题，补好精神之钙。教育对象上突出领导干部，各级领导干部自觉对照反“”要求，深入剖析，对照检查，相互批评，不断强化为民意识、担当意识。同时，针对各阶段作风建设出现的新情况、新问题，展开专项主题教育活动，推动作风教育常态化、经常化和系统化。
2以制度常态化巩固作风建设
（1）纠建并举，减少真空。车集煤矿党委将建章立制作为巩固教育实践活动成果、构建作风建设长效机制的重要举措。把教育实践活动中转变作风的成果、解决问题的方法、创新体制机制的思路，用制度形式加以巩固和固化。针对矿井建设面临的新形势、新要求，对现有制度进行梳理、清理和完善，形成了5个方面30项制度建设计划，重点加强科学民主管理、工作落实督办、干部作风差异化考核、勤政廉政等方面的制度建设。
（2）专项考核，持续发力。今年初，车集煤矿创新性提出了“用工作效果反推工作作风”的理念，理清工作效果是表面，思想作风是根本的辩证关系。经过充分调研，我们制定下发《车集煤矿管理人员工作效果差异化考核实施办法（试行）》，分专业、分系统对管理人员，特别是党员干部的工作效果进行差异化考核，充分赋予各专业考核自主性，通过对标排序，强制排名，深层次检验各级党员干部是否在用心做事，是否在积极思维，强化危机感和责任感，进一步激发工作活力。
（3）知行合一，落地有声。有了制度不执行，就等同虚设，必然引发“破窗效应”。在制度执行环节，该矿突出抓好制度的学习贯彻工作，制度下发之前，牵头科室要广泛征求基层意见，保证制度设计符合基层需要，提高制度的科学性和权威性。制度下发之后分步骤开展学习、考试，尤其是针对涉及面广、涵盖专业多的制度、适用岗位多的制度，我们结合各岗位需要，分类、分片学习，只需掌握本岗位应知应会内容，不必面面俱到。通过闭卷考试、现场提问等进一步检验党员干部学习掌握制度的效果。
3以监督常态化推动作风整治
（1）完善信息监督系统。注重整合运用监督资源，畅通举报渠道，在传统信息反馈、举报渠道的基础上，开辟网络、手机等新媒体举报渠道，充分利用日常专项考核、调研、个人重要事项报告等成果，构建大信息监督体系。坚持用好大信息监督体系，对反馈、收集上来的信息进行综合分析，综合评价党员干部整体工作业绩、工作作风、工作状态，为干部提拔、选用提供参考依据，防止“带病提拔”。
（2）搭建管理监督平台。坚持经常性的提醒防范，重点抓四个环节，即抓好警示教育，把党风廉政教育、正反典型示范警示教育内容作为日常学习、培训的重点内容。加大对违规党员干部的处理力度，营造从严监督的氛围。同时，加强日常监督考核管理，建立党员干部日常考核管理体系，坚持量化考核与定性考核相结合，通过对数据的直观分析和对职工群众的民意测评结合起来，多角度、全方位客观评价党员干部的真实表现。
（3）加大检查监督力度。变被动监督为主动监督，将监督关口前移，延伸监督范畴，主动深入基层区队、班组和一线头面监察监督，及时发现问题，增强监督实效。突出问题导向，明确五种检查方式：自查自纠，要求各党支部组织党员干部自我剖析，经常性开展批评和自我批评，及时查纠问题；专项督察，根据矿井阶段工作重点，分别对工作效能、工资奖金发放、对外经济活动等工作开展督察；重点督察，针对职工群众反映、日常工作中发现的问题，进行立项督察，跟踪督办；集中督察，成立反“三松”督察小组，坚决打击思想松、纪律松、管理松行为；明察暗访。随机确定时间和对象，开展不打招呼式的突击检查，主要查领导干部跟值班、在岗情况及入井质量等。
4以惩戒常态化带动作风转变
（1）加强问责组织领导。从提高作风纪律查处规范化入手，建立由矿主要领导牵头，组织人事、安检、纪检监察及相关专业部门参与的组织领导机构，根据责任人归属单位、问责事项及涉追责类型，由问责领导小组统一组织追查、分析、定性，提出处理意见，强化责任追究规范化、制度化、常态化。
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二、转变作风，需要自警
自警，就是保持头脑清醒，以“三日自省吾身”的态度，经常查找作风上的问题和不足，及时矫正和改进，以警示自己。在新的历史条件下，加强党性修养的一个突出要求就是保持和发扬党的良好作风。我们不仅要自律，而且要自警。经常反省自己，查找问题和不足。我党历来重视作风建设，在长期的革命和建设事业中，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风，以及勤俭节约、艰苦奋斗等一系列优良传统。这些优良的传统和作风，任何时候都要牢牢地坚持和发扬，推进企业转型发展更加需要坚持和发扬。在当前社会主义市场经济条件下，作为国企管理人员，应该大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干作风，时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效。在推进企业转型发展的实践中，就要敢想、敢说、敢干，立足本职岗位，积极进取，充分发挥主观能动性和创新精神，为实现发展目标而不懈努力。因此，特别需要我们时时保持自警状态，慎独慎微，防微杜渐，以便及早发现和解决自身作风问题。
三、转变作风，需要自信
党的优良传统和作风，是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的反映党的特征和品格的整体精神风貌，也可以说是党的的思想作风、工作作风和革命战斗风格。我们要想保持和发扬党的优良传统和作风，必须坚信自己所做的是正确的，是党的事业、企业发展要求和岗位尽责所必须，要一如既往地不懈坚持。要切实加强国企管理人员作风建设，就要着力解决好“以老大自居，思想僵化，懒惰低效、办事效率低”等不良倾向。作风体现党性和素质，作风出战斗力，作风出执行力。作为国企管理人员，要坚定地贯彻落实企业的工作部署和要求，坚持努力奋斗、积极进取的思想作风，坚持扎实工作、求效求实的工作作风，坚持艰苦朴素、勤俭节约的生活作风，坚持廉洁勤政、履职尽责的廉政作风，认真做表率，努力做模范，为实现企业发展目标作贡献。
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一是坚持学用结合、反对浅尝辄止，牢固树立终身学习理念
以“八项规定”为抓手，以党的群众路线教育实践活动为契机，全力打造“学习型机关”，反对不学习、被动学习、学而不思、学而不用、专业知识不精通等现象。根据不同层次、不同岗位职责要求，通过采取“走出去，请进来”等方式，加强干部队伍的学习培训。适时举办学习讨论交流座谈会，达到互相交流、互相促进的目的。通过强化学习，进一步解放思想，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿，使干部职工牢固树立终身学习理念，把学习当做一种工作方法，一种生活方式，进一步坚定理想信念，增强执政本领，提高领导科学发展的能力。
二是坚持调查研究、反对作风漂浮，牢固树立周到服务理念
坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决。围绕中心工作，明确工作定位、职责使命，使各项工作更好地把握规律性、富有创造性、体现科学性。要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术信息、发展思路送到基层，把政策规定放给群众，转变职能，变被动服务为主动服务，变以管理为主为服务为主，进一步密切与人民群众的感情，畅通社情民意诉求渠道，善于从群众的主体意愿和追求取向中把握经济社会发展的趋势和契机，不断提高协调能力和服务水平，确保工作有序开展。
三是坚持奋发图强、反对无所事事，牢固树立严守纪律理念
工作时间上网玩游戏、聊天、迟到、早退等不良现象时有发生，要解决干部作风方面存在的这些萎靡不振、无所事事的精神状态和不思进取、得过且过的问题，一方面要大力弘扬埋头苦干、脚踏实地、任劳任怨的奉献精神；精益求精、爱岗敬业、艰苦奋斗的工作精神；勇于探索、锐意改革、开拓进取的创新精神。另一方面要在规范工作程序上作文章，对各个方面都要制定严格的操作程序，将整体工作层层分解量化到每一个人，明确相关责任，建立工作责任制度、监督约束制度、建立奖惩工作激励机制，切实转变工作作风。
四是坚持群众路线、反对个人主义，牢固树立宗旨意识理念
进一步增强宗旨观念，突出全心全意为人民服务的宗旨教育，深入开展塑造良好公仆形象活动，强化公仆意识。坚持贯彻党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急，全心全意为人民服务。工作中多征求意见，少主观臆想；多出谋划策，少被动应付。凡是能当场办的，不拖着办；凡是能一次办完的，不分着办；凡是政策允许办的，不阻碍办。坚决反对高高在上、漠视群众实际困难的现象发生，坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。
五是坚持责权明确、反对相互推诿，牢固树立敢于担当理念
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1.深入开展社会主义核心价值体系教育，帮助大学生树立正确的人生观、世界观、价值观。社会主义核心价值体系教育涉及到指导思想、中国特色社会主义共同理想等多个方面，它有助于大学生形成正确的价值观，有利于大学生明确奋斗目标，激发出向上的动力，从而充分发挥出个人的主观能动性。这可以通过开展主题教育系列活动来实现，如形势政策教育、爱国爱校教育、信仰信念教育等等；也可以抓住重大的历史契机，利用现实生活中的典型事迹，增强大学生对国家的归属感，把个人的前途命运与国家民族的兴衰紧密联系起来，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不懈努力，把思想教育贯穿到实践活动中去。同时辅导员更需要在日常生活工作中以身作则，传播正能量，所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”（《论语•子路》）通过自己的一言一行潜移默化地影响学生，只有把理论武装与实践育人结合起来，才能够收到事半功倍的效果。
2.注重培养学生的责任感，鼓励学生良性竞争，勇于担当。责任感涉及到对自己、对他人、对国家、对社会各个层面。大学生只有有了责任感，才能有促进自己努力向前的不竭动力，也才能体验到学习的意义，感受到存在的价值，它是大学生将来获得学业、事业成功的重要保证。辅导员可以通过交付任务的方式锻炼大学生独立做事的能力，引导他们做到有始有终，并进行换位思考。也可以鼓励他们通过同学间的良性竞争，充分发掘内在的潜能，激发向上的动力，让每个学生作为独立、理性、自由的人格主体参与到教育活动中，进行独立地分析判断和选择实践，承担所应该承担的责任，真正使学生的主体性落到实处。
3.对大学生进行个人发展规划教育，通过自我定位、自我评估、自我规划，找到最适合自己的发展道路，一步步实现自己的发展目标。学生主体意识的提升应该从自我规划做起，只有当他们能够对自己和周围环境有一个客观全面的评价，对个人的发展有一个长远规划的时候，才意味着个人的主体作用得到了初步的发挥。这项工作应尽早展开，有序进行。从学生大一入校开始，辅导员就可以指导并督促学生，结合自己的专业实际和自身情况初步确定发展目标和路线，制定出切实可行的实施步骤，然后分阶段加以落实，并及时进行总结、调整和反馈，在随后的学习工作中不断加以修改和完善。
（二）努力搭建平台，提高学生的主体能力学生主体能力的提高需要借助广阔的平台，辅导员要努力整合各方面资源，牵线搭桥，为学生搭建锻炼自我、展示自我的平台。
1.努力搭建学习交流的平台。目前高校多采用大班上课的方式，知识多以教师系统传授为主，学生交流讨论的机会不多。因而辅导员的工作重心应放在课下，多为学生提供交流学习的平台。例如可以引导学生成立学习交流小组、学术型社团，定期举办读书交流会、学子论坛等，鼓励学生发表自己的见解，营造百家争鸣、平等对话的氛围，使他们在思想的碰撞中迸发智慧的火花。同时还应“积极利用现代教育手段，构建学生互助新平台”，特别是要充分利用网络资源，如博客、人人网、QQ群、微信等，通过学生间的交流和互动，取长补短，共同提高。
2.努力搭建素质拓展的平台。大学生的学习不仅在于掌握精深的专业知识，还应该注重提高语言素养、交往能力、心理素质、创新品格等等。因而辅导员可以通过组织开展丰富多彩的校园文化活动和学术科技活动，促进学生综合能力的提升。如课外学术科技作品大赛、创业计划大赛、专业技能培训、各种文体活动等等。在这一过程中，辅导员要当好引路人，鼓励学生根据自身的爱好特长多参加有意义的活动，并对参加的大学生给予必要的指导和帮助，促进他们整体能力的提高。
（三）细化规章制度，重在落实，为学风建设的深入开展提供保障孟子曰：“不以规矩，不成方圆”（《孟子•离娄上》），任何事物的良性发展都需要制度的保障。学风建设的深入开展需要建立完善的规章制度，更需要在执行过程中细化实施细则，提高可行性，增强实效性，从而使学生达到自律与他律的和谐统一。就辅导员的职责范围而言，主要包括以下两个方面：
1.有针对性地细化大学生综合测评规则。目前高校对学生的评价体系一般包括学习成绩和综合测评两个方面，也有的把学习成绩纳入到综合测评之中。在这里主要强调的是除学习成绩以外的综合测评体系，包括思想品德素质、非专业文化素质、身心素质、实践能力素质等各个方面，它是学生在校综合表现和评优评先的主要依据。学校通常会出台综合测评纲领性的实施意见，具体操作过程中还需要辅导员结合班级情况、学生情况等进一步细化规则，明确加减分标准，有针对性地加以补充和完善，以鼓励学生积极投入到学风建设中，进而全面提高大学生的综合素质，促进优良学风的形成。
2.细化与学风建设相关的各项制度规定，如班级管理制度、宿舍管理规定等等。班级是学风建设的基本单元，良好的班风是学风建设的基础，要加强对班风的引导，在原有的班级建设管理规定的基础上，结合学生的实际情况和专业特点明确各项制度的实施细则，并狠抓落实，如考勤、班会、监督评议制度等，明确鼓励什么，倡导什么，促进良好班风、学风的形成。宿舍是学生学习生活的主要场所，同样需要辅导员加强宿舍文化建设，进一步完善宿舍管理规定，如宿舍作息时间、学习交流会等，并进行纪律观念教育，营造团结进取、互助和谐、健康向上的宿舍学习生活环境，树立宿舍文明的新风尚。
二、辅导员在学风建设中应注意的问题
（一）要充分发挥桥梁和纽带的作用，做到解决思想问题与解决实际问题相结合辅导员应及时与学校有关部门和专业教师沟通，将学风建设与学校日常教学和管理工作密切结合起来。学风建设是学校教学与管理工作的重要内容，必须将学风建设纳入到学校教学和管理工作中来，实现相互促进、相互推动，为了促进这种良性互动，管理部门、各行政部门应该密切合作，而辅导员则从中起到穿针引线的作用，协调处理各种问题，做到上通下达，下通上达，帮助学生处理解决各种现实困难，从而推动学风建设的扎实开展。
（二）深入到学生中去，全面了解学生的学习状况，查找存在的问题没有调查就没有发言权，辅导员要想在学风建设中发挥引领作用，首先需要通过详细系统的调查全面掌握第一手资料。每一所高校学生的学风状况各不相同，既有相通之处，也存在个体差异，其中既有学生自身的原因，也和学校的整个学习环境息息相关。因而要有针对性地进行系统的调查分析，查找大学生学风建设中存在的实际问题，为学风建设的深入开展打下坚实的基础。具体调查方式可采用与学生座谈、问卷调研、听取教师的反馈意见等多种形式，但最有效也最直接的方式还是要经常深入到学生宿舍、教室中了解学生学习生活的实际情况，因为就大学生而言，教室和宿舍是他们学习生活的主要场所，只有经常深入其中，通过自己的所见所闻才能全面把握学生的学习状况，查找问题的根源所在。有调查还要有总结，有举措、有落实。要认真梳理分析调研结果，拿出改进意见和具体措施，并逐步落实。
（三）因材施教分类指导，增强教育引领的针对性宋代朱熹指出，孔子教人，各因其材。“因材施教”是我国教育的一个优良传统。在学风建设中，大学生的教育背景、生活体验、兴趣爱好等各不相同，因而在具体引导的过程中必须结合个体的特点进行分类引导，尽量避免大而全、缺乏针对性的主观主义引导方式。辅导员可以根据不同年级的特点和不同专业的特色，结合青年群体的实际情况来进行，既把握住学生的个体差异，又调动起学生的群体积极性。同时，还需要通过情感上的感化教育、关注不同生命个体的个性教育等来增强教育引导的针对性，这样做有利于学生主体作用的发挥，对学风建设会产生积极的影响，当然，这对辅导员工作提出了更高、更细的要求。
（四）以点带面，充分发挥先锋榜样的师范引领作用法国有一句谚语：启事在教诲,成事在榜样。在学风建设中榜样比起口头教诲具有更好的吸引力和感染力，发挥榜样的力量，以点带面，会起到事半功倍的效果。第一，要发挥优秀学长的作用。通常情况下，年龄相近的同学之间的交流更容易引起心灵的共鸣，可以吸引部分品学兼优的高年级同学为低年级学生提供人生规划、学习指导、心理咨询等多方面的辅导与帮助。第二，要发挥先优模范的作用。在学生中树立典型代表，通过他们的成功经历引导更多的大学生端正学习态度，明确发展方向，积极投身到学风建设中，努力提高个人的综合素质。
（五）强调引领的科学性，避免可能出现的不良倾向辅导员在引领过程中一方面大力促进大学生主体作用的发挥，另一方面还要预防学生在发展自我的同时，可能会步入一些误区，如自我认识不当，自我追求错位等。特别是有些同学过于强调自我的得失，忽视了集体的存在，缺乏一种相互间的协调和沟通，甚至有的同学处处以自我为中心，自我意识膨胀，这些情况不但会阻碍个人的发展，也会对他人和集体造成不良影响，以上情况需要引起辅导员的高度重视。对此辅导员不能简单否定，应积极引导帮助，借助于规章制度和集体影响力来规范、督促和引导，促使大学生主体作用的发挥在良性轨道上运行。进一步讲，要把学风建设的各项措施落到实处，不但要为学生才能的发挥提供适宜的土壤，努力搭建自主发展平台，还要促使他们在注重个性发展、强调自主意识的同时，注重相互间的交流与合作，这样做有利于个体与群体的和谐相处，形成互帮互助的良好局面，互相促进提高，从而能够在更广的范围内形成良好的学习风气。
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当今在影响医疗工作质量的诸多因素中，医德医风是主要的决定性因素之一。医院一切工作的核心，就是不断提高医疗质量，使患者尽快恢复健康。这需要医务人员掌握精湛的医疗技术，具有高度的责任心和为患者无私奉献的工作态度。在当前形势下加强医德医风建设，是医疗卫生系统坚持以人为本、维护人民群众切身利益的必然要求，是不断提高医疗质量和医疗服务水平的保证。只有全体医务人员意识到良好的医德是职业的生命力，是构建和谐医院的基础，只有对患者怀有高度的责任心，对卫生事业怀有无比的崇敬与热爱，爱岗敬业，对技术精益求精，崇尚科学，医疗质量及服务水平才能不断提升。
3良好的医德医风是医院核心竞争力的保障
为了提升医院的核心竞争力，要做到对医德医风工作常抓不懈，把它作为党风廉政建设和卫生行业作风的重要内容，与医院各项工作同部署、同检查、同落实，并以医德考评和患者满意度调查工作为抓手，加强卫生队伍的建设、提升广大医务人员的素质。应该清醒的认识到，近几年卫生行风建设取得了明显成效，医患纠纷和医疗事故明显减少，医疗服务环境更加优化，便民服务措施更加完善和规范，服务内涵更加人性化，医患关系更加和谐。但还存在着不少问题。
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前言
近年来，国内外银行业经济案件频发，涉案金额巨大、影响恶劣并造成巨大资金损失，严重威胁着银行和客户的资金安全。从国内银行业看，由于缺乏对操作风险的充分认识，缺乏相应的规章制度，缺乏有效的内控机制，近年来操作风险也日趋严重。
一、操作风险形成原因
随着我国金融体制改革不断深入，银行业务日益多元化、复杂化和国际化，金融机构尤其是基层金融机构内部控制呈现出“机制功能弱化”的趋势，产生操作风险的主要原因有以下几个方面。
(一)风险意识不强
1. 重业务拓展，轻风险管理。表现在一些单位负责人短期行为严重，没有正确处理和把握好业务发展与风险管理的关系，许多营业机构目光局限于完成考核任务，甚至不惜冒着违规操作的风险以实现短期业绩;许多员工在操作岗位上工作却被迫承担了大量营销任务;不少员工自身对操作风险重视不够，风险意识不强，只要领导命令，就惟命是从，对其违法行为视而不见。
2. 重事后管理，轻事前防范。其表现在银行看重的是对已发生或已存在的风险采取事后的管理处罚措施，试图以严历的处罚遏制风险的出现，而对事前的防范和事中的控制措施关注较少，或形同虚设，这种做法充其量只能是“防君子不防小人”。
(二)业务学习不到位，执行制度有偏差
随着金融信息化、金融产品的不断丰富和发展，各种理财产品、电子业务等层出不穷，有的管理人员借口业务忙，对规章制度、特别是新的规定不能认真学习，管理松懈，对员工的业务培训也不到位，致使操作人员对新业务不熟悉，潜藏风险隐患;少数员工安于现状，不思进取，对新业务、新制度的学习滞后，对业务流程理解不深不透，典型的是许多产品的创新是先发展业务，后规章制度，并且有些制度本身制订就不够精细，过于理想化，甚至不适应业务发展需要，可操作性较差，再加上操作人员本身理解不深不透，业务素质不高，致使业务发展潜藏很多风险隐患。
(三)查处力度不到位，警示效果不明显
近几次操作风险大检查中发现的问题，多数属于屡查屡犯、屡整难改的顽症，主要原因还是重检查、轻处罚，对违规违纪甚至违法行为低调处理，强调客观原因，未能严肃追究相关人员责任，处罚力度不够，因而不能产生有力的警示作用，削弱了制度执行的严肃性，导致一些问题屡查屡犯，直至案件发生。
(四)计算机网络系统不够完善，易形成较大资金风险点
主要表现为硬件及软件、设备及通讯故障、程序错误、计算机等原因造成交易不成功而形成客户及银行资金损失。例如有的银行因通讯故障引起的银行单边帐，形成较大的资金风险。
此外，员工强制休假制度和定期轮换制度未落实，人事管理中不能做到定期或不定期地调整相关重要岗位人员，使其职务行为中存在较大风险。
二、加强内控建设，构建防范操作风险的长效机制
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对于员工整理素质的提升，离不开员工队伍的建设。为了全面展开员工队伍建设，辽宁电力中心医院结合自身工作实际，坚持“以人为本”的理念，新发展，通过搭建多种教育培训平台，提升职工队伍整体素质，营造一支团结协作、勇于担当、创意创新的员工队伍。开展以“机关作风建设年”和“三创”活动为载体，实现强化职工“四种意识”（即：全局意识、责任意识、创新意识和争先意识）加强“三支队伍”（即：经营管理人才队伍、技术人才队伍和技能操作人才队伍）建设目的，为医院可持续发展提供有力保障。
二、搭建多种教育平台，强化职工队伍建设
员工教育平台的搭建离不开平台的载体，医院以“机关作风建设年”和“三创”活动为载体，围绕医院中心工作和业务需求，借助两个主题活动的开展，对员工进行全面培训，达到整体素质的提高。
2.1 平台载体
1、机关作风建设。以“五建设、五强化、五提升”为主题，以“转作风、重规范、提效能”为目的，最终实现机关工作作风的进一步提升。（建设学习型机关，强化责任意识，提升学习调研能力；建设服务型机关，强化服务意识，提升服务保障能力；建设创新型机关，强化标杆意识，提升管理创新能力；建设活力型机关，强化全局意识，提升执行协作能力；建设廉洁型机关，强化干净意识，提升正己修身能力）
2、工作科室建设。1.建设专家工作室。以被评为“省公司二级专家”的医院学科带头人为核心，紧密结合医疗中心工作，加强团队整体建设，集中优势人才力量，创新开展本专业新业务、新技术，提升医院影响力。2.建设劳模创新工作室。以劳模为领衔人，围绕医院中心工作和重点难点问题，开展示范授业、技术攻关、科技创新、管理创新等工作，旨在大力弘扬和传承劳模精神，有效发挥劳模业务专长和技术优势，不断提升职工队伍素质。3.建设职工创新工作室。按照“由具有一定的理论水平、工作经验和创新能力的个人、集体为核心组建，围绕医院不同专业和岗位的重点、难点问题开展技术创新、管理创新和服务创新”的要求，全院职工要集思广益，点燃创造激情。
2.2教育形式多样化
1、多种内容的培训活动。通过公文写作培训、素质拓展训练等一系列的培训，打造出业务素质高，工作能力强的机关新风貌。医院在全院范围内开展医德医风和如何处理医患关系的大型培训，旨在提高临床医护人员的人文素质和综合能力。2、竞赛活动的开展。医院各部门科室在今年陆续开展了多种多样的竞赛活动。通过竞赛的开展，打造勇于争先的员工队伍，培养团体意识，提高员工活力。开展了心肺复苏竞赛、青年医师讲演授课竞赛、机关开展机关管理人员知识竞赛、手卫生情景剧展示竞赛等。3、职工集体活动的开展。医院开展医患联谊会，展示了医院良好的人文环境，同时帮助患者树立康复的信心和回归社会的动力，也激励着中心医院的医护人员实践“时刻在您身边”的服务理念。医院女职工比率很高，正是这“多半边天”撑起了医院各项工作。医院工会在“三八”国际妇女节来临之际，专门举办了厨艺大赛、手工作品展等系列活动。在开展广泛性的群众性文化活动的同时，及时发现职工的思想动态，及时上报处理职工思想情绪问题[1] 。
三、增强员工“四个意识”，强化职工队伍建设
3.1 在队伍建设中，渗透四种意识的教育
医院在员工队伍建设中，通过机关作风建设年的开展，以“五建设、五强化、五提升”为主题，以“转作风、重规范、提效能”为目的，最终实现机关工作作风的进一步提升。对员工四种意识的教育体现在，建设学习型机关，强化责任意识，提升学习调研能力；建设创新型机关，提升管理创新能力，建设活力型机关，强化全局意识。在“三创”活动中，医院要求各科室要瞄准国际、国内医院发展前沿，制定本科室、本专业新技术、新业务、新项目以及省部级以上学术论文目标，积极开展医疗新技术、新项目；带头进行科研立项和学术研究；带头并鼓励医务人员撰写高质量的学术论文，营造浓厚的学术氛围，切实提高医院的科研能力和学术水平。
3.2 过硬的“三支队伍”，为医院发展增添持续动力
经营管理人才、技术人才、技能操作人才是医院发展的人才保障。医院以血液净化中心、糖尿病诊治中心等两个特色专科为重点，加强团队整体建设，集中优势人才力量，创新开展本专业新业务、新技术。为技术人才和技能操作人才提供了施展才华的平台。
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全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。
（一）做到“三增强”。一是要增强凝聚力，努力把机关建设成为带领干部职工团结奋进的战斗堡垒。二是要增强公信力，推行公共服务承诺制，建立机关信用评价机制，将诚信记录作为干部职工考核、任免的依据。三是要增强执行力，不折不扣地把上级的各项决策部署化为行动、落到实处。
（二）强化“三服务”。一是要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，建立首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难。二是要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。三是要服务大局，为全市经济社会快速发展创造宽松的发展环境，提供方便、优质、快捷的服务平台。
（三）实现“三提高”。一是要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工的头脑，指导工作实践。二是要提高领导水平，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。三是要提高工作效率，立说立行，急事急办，限时办结。
三、范围对象
本次深化机关作风建设活动范围对象为局各股室（队、所、中心）及其工作人员。
四、主要内容
（一）建设学习型机关。一是完善学习制度。把深化机关作风建设活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，确定每周星期五为机关的固定学习日，组织全体干部职工认真学习法律法规和业务知识。二是丰富学习方式。既组织集中的学习培训，又号召干部职工自学，鼓励干部职工积极参加与本职工作相关的执业资格考试，鼓励干部职工在上级重要媒体上刊登和发表文章，鼓励干部职工进行业务交流和思想沟通，切实提高机关干部职工的思想政治素质和业务工作水平。三是评价学习效果。通过轮流讲课、业务考试、技能比赛等形式，展示机关干部职工的精神风貌、理论水平和业务技能。突出展示干部职工的工作思路、工作措施、工作成效及作风承诺，营造机关作风建设的浓烈氛围。
（二）建设规范型机关。一是严格执行工作纪律。严禁迟到、早退，擅离工作岗位，无故缺勤；严禁工作时间打电脑游戏、上网浏览与工作无关的网页、聊天、炒股、看电影及与工作无关的录像视频；严禁办公电脑下载、安装各类游戏软件；严禁工作时间打牌、下棋、打麻将；严禁工作时间不坚守岗位、串岗、聚众聊天；严禁大声喧哗，长时间用电话谈论与工作无关的问题；严禁制造、传播政治谣言和小道消息；严禁办事推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；严禁工作日期间午餐饮酒；严禁旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；严禁对办事群众生硬冷淡，工作作风简单粗暴。对违反工作纪律的人员要实行严格的责任追究。二是全面加强制度建设。进一步建立健全机关工作制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与干部职工生活作风有关的制度、行政效能制度等，形成加强作风建设的长效机制。
（三）建设服务型机关。一是落实首问责任。每个工作人员要熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。对职责范围内的事，首问责任人必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引至相应部门或股室经办人员，及时办理。二是践行服务承诺。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是规定限时办结。要向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限，尤其要推进综合服务大厅高效运转，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，不断提高服务规范化水平。四是实行过错追究。对不作为、乱作为、慢作为而影响机关工作效能，损害管理和服务对象合法权益，妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究；对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策，发生重大决策失误，不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响的行为的要进行问责。全方位解决工作人员在思想素质、组织纪律、形象建树、作风转变、效能建设、勤政廉洁等方面存在的问题，一经发现要快处立结，全力推进机关作风建设，切实为全市经济社会健康发展保驾护航。
（四）建设责任型机关。一是倡导调查研究的优良作风。领导干部要带头深入基层，每名干部职工都要撰写有价值的调研报告或论文，参与学用展示活动。二是发扬和谐合作的团队精神。牢固树立全局观念，坚决贯彻上级的各项重大决策、重要决定，不折不扣地落实上级部署的各项目标任务，全力以赴完成好组织交办和职责范围内的各项工作，确保思想上认识统一，行动上团结协作。三是建立求真务实的从政理念。全体干部职工都要增强为民意识，集中力量解决人民群众关注的热点、难点问题，确定各自的重点工程和重点工作，切实为群众办好事、办实事。特别要建立绩效考核和信用评价体系，把工作业绩、违规投诉、承诺践诺等作为机关工作人员实绩考评的重要标尺。
（五）建设效益型机关。在机关作风建设中，各股室要群策群力，高效运作，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，切实以优质高效的工作作风赢得广大人民群众的普遍信任和认可。同时，全体干部职工都要严格执行廉洁自律各项规定，不准收送礼金、有价证券和支付凭证，不准参与公款吃喝，不准借考察之名变相旅游、度假，不准参与任何形式的赌博活动，不准未经申报大操大办婚丧嫁娶事宜并严禁应邀参加亲属之外人员举办的婚丧事宜及其它喜庆活动，不准为跑官要官的人提供方便，不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的旗号谋取私利，切实在广大人民群众中建立起清正廉洁的公仆形象。
五、保障措施
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教风是教师道德品质、文化知识水平、教育理论、技能等素质的综合表现。良好的教风是教师顺利完成教书育人的先决条件，是校风建设的关键和基础。作风是指一个人在政治上、组织上、思想上、工作上等方面表现出的态度和行为。良好的作风为校风建设营造积极的育人氛围，是校风建设的重要组成部分。学风是指学生在学习中的风气，主要表现为学习中的兴趣、爱好、态度和习惯，是校风建设的主要内容和归宿，也是校风建设的核心和难点。
多年来，学院深刻认识到校风建设的重要性，积极贯彻落实教育部关于加强校风建设的精神，制定了校风建设的中长期规划。学院利用国家示范院校契机，提出了“抓教风，促学风，严作风，强校风”工作思路，狠抓校风建设，取得了阶段性成效。
一、校风建设的目标与思路
1.目标。校风建设总体目标是：打造优良校风，努力创造师生关系融洽，教职员工爱岗敬业，教书育人、管理育人、服务育人，学生孜孜以求，勤学上进，尊敬师长，奋勇争先的良好校园氛围。教风建设的目标是教师爱生乐教，课堂具有吸引力，既教书又育人；作风建设的目标是领导和员工勤政务实，关爱学生，在管理和服务中育人；学风建设的目标是学生学习目的明确，好学上进，主动学习。
2.思路。总体思路是“抓教风，促学风，严作风，强校风”。以抓好课堂教学和学习纪律为重点，抓好教风和学风建设；以抓好劳动纪律和工作态度工作质量为重点抓好作风建设。一年打基础，两年见成效，三年出成绩。
具体为：教风建设，抓好课堂教学，强化课堂管理，教书育人；作风建设，强化出勤制度，提升工作态度，提高工作效率和工作质量；学风建设，完善奖惩措施，激励学习动机，抓好课堂出勤和纪律。
二、校风建设的措施
1.领导重视，健全机制。学院充分认识到校风建设的重要性，成立了校风建设领导小组，院长为组长，分管副院长为副组长，教务处、学生处等相关职能部门及各系党政负责人为小组成员，负责对校风建设进行总体规划和方案的具体实施。建立了相应的工作机制，出台了《四川建筑职业技术学院学风竞赛办法（试行）》、《四川建筑职业技术学院课堂管理规定（试行）》、《四川建筑职业技术学院作风建设实施办法（试行）》等指导性文件，对每个教职员工的的教风和作风，各系、班级及学生个体的学风进行考核，并提供专门的经费保障校风建设顺利进行。
2.作风建设重教育引导。学院成立作风建设领导小组，深入开展作风建设，出台了《四川建筑职业技术学院作风建设实施办法（试行）》，分学习动员、查找问题、整顿提高三个阶段进行。作风建设主要着力于劳动纪律、工作态度、工作效率、工作质量的改善和提高。
在深入进行了作风建设的学习动员后，各单位和个人通过自身剖析和召开座谈会、设置作风建设意见信箱等方式广泛征求意见，查找存在的问题。重点查找是否存在着迟到早退、工作不在状态、办事拖拉、推诿，工作效率不高、工作质量不好等现象。针对存在的问题，单位和个人制定并公开切实可行的整改措施，接受全院师生的监督。人事部门进行了不定期的劳动纪律检查，并通报检查结果。年终，单位和个人接受组织考评，对作风优良的单位和个人给予了表彰，对作风较差的单位和个人进行了批评教育，对个别情节严重的个人给予了相应处分。
3.教风建设师德为首，重教学过程检查。教风建设的核心是道德建设。在加强教师的职业道德建设的同时，注重对课堂教学的检查和管理，采取教学质量评比，改革教学方法和考试办法等措施，有效规范了教师教学行为，增强了教学吸引力。
（1）加强师德师风考核。一是建立健全《教师教学工作规范》、《加强教风建设实施方案》、《教学事故认定及处理暂行规定》和《师德师风建设实施办法》等规章制度；二是建立师德师风监督检查制度。设立师德师风建设意见箱，面向学生，广泛征询意见；三是完善师德师风考评制度，每学期进行一次考评，与年终奖惩、职称评聘、晋级晋职和评模表彰挂钩。对教风优秀的教师进行表彰，对违反纪律造成恶劣影响的进行处理；四是建立师德记录档案，对师德师风进行考核记录并进入人事档案。
（2）注重教学过程检查。在期初、期中、期末等五个时间阶段，开展五项常规检查和抽查，保证对学期教学过程的宏观控制，促进教师按照教学规范进行教学。一是期初对授课计划和备课的完整性、规范性、科学性和实用性进行检查；二是期中对教学进程、辅导答疑时间、作业批改量进行检查，并对半期教学情况进行了解；三是期末对教学总体效果进行评价；四是期末考试前后，对出题、试卷批改情况进行抽查；五是对教研室的教研活动开展情况进行抽查。
（3）加强课堂教学秩序检查。由教务处处长、各系主任、督导组主任参与，对教师授课进行监控，对时间观念不强、责任心差的教师进行批评教育。严格对教师调课审批进行把关，对公事调课必须附相应文件，没有正当理由坚决不允许教师调课，并对私事和公事调课进行分类，作为期末对教师期末考核的依据。在严格约束下，教师都能够克服各种困难，确保教学正常运行。
（4）深入开展教学质量评比。为了提高教师授课水平，各系积极开展赛课等形式的教学质量比赛活动，将优秀教师的教学方法、教学艺术加以总结提炼，并开展学习推广活动。实行老带新工程，让有丰富教学经验的老师一对一帮带青年教师，提高教学水平。学院定期开展优秀教案评比活动，并将那些备课规范，内容安排科学、合理的优秀教案汇编成册，发给每位教师学习。
（5）改革教学方法和考核办法。采用小班化教学，改革教学方法，摈弃陈旧单一的传统黑板加粉笔的简单讲授式教学模式，采用多媒体、现场教学等新颖的教学方式，增加了学习的趣味性，增强了学习的吸引力。
改革课程考核办法，采用写小论文、口试以及实际操作等方法进行考核。消除了传统考试方式前的紧张感，更利于学生接受，考试的通过率有所提高。实践证明，灵活的考核方式有利于培养学生的创新能力和综合分析能力。
4.学风建设分层负责，齐抓共管。学院成立了以分管学生工作的院领导为组长、相关职能部门及各系书记为成员的学风建设领导小组，建立了齐抓共管的工作机制。
（1）三位一体，加强教育导学风。学风建设是学生思想政治教育的重要方面。辅导员是班级学风建设的第一责任人，通过对学生进行人生观、价值观和理想信念的教育，帮助其树立人生目标，端正学习目的。通过班导师对学生进行学业指导，帮助其提高学习方法。通过校外德育辅导员和校友的辅导、访谈等活动对学生进行前途教育、成才教育，帮助其树立学习的信心，强化其学习的意志品质。辅导员、班导师、校外德育辅导员三位一体，形成合力，共同对学生进行教育和引导，帮助学生端正学习态度，明确学习目的，激励学习动机，增强学习自觉性。
（2）五个层面，加强管理正学风。“我们每天上班后第一工作地点在教学楼”，这是学风建设中学院对学工系统的同志的要求。按照学风建设的目标责任，学生处等职能部门和各系书记、辅导员每天上班的第一时间到教学楼或教室，对学生的出勤情况进行检查，并对迟到、旷课的学生及时处理。
五个层面齐抓共管。课堂是教学的主阵地，抓学风就要抓好课堂。学院制定了《四川建筑职业技术学院课堂管理规定（试行）》，从五个层面加强出勤及课堂管理。明确教师是课堂教学的第一责任人，要求认真落实课堂管理职责，并形成了层层负责、相互督促的工作机制。
第一层面是班级考勤员，每堂课必须如实考勤，并将考勤结果报任课老师、辅导员。
第二层面，一是任课教师，课堂教学的第一责任人，必须对课堂进行考勤。不履行职责的，一次给予全院通报，一学期两次以上作教学事故处理。接受系、督导室工作检查。对于旷课严重的要通报辅导员、系或者是学校职能部门。二是辅导员，每周至少对班级考勤抽点2次，并按要求到教室听课。接受系、学生处工作检查。
第三层面是各系，每月至少对本系班级进行考勤抽点2次。每月对各班进行评比。对班级学风建设进行考核，并接受教务处、质控办、学生处工作检查。
第四层面，一是教务处，每天随机对教师上课和学生出勤抽查，并对任课教师、各系的考勤工作进行检查，并对系教风建设进行考核。二是是学生处，每天组织两次迟到检查；每月随机对班级考勤抽查2-3次，并对系学风建设进行考核。
第五层面是督导室，代表学校对学院教风建设进行指导，每周至少抽检各教学楼考勤情况1次，并对各系的工作进行检查。
（3）严格奖惩，完善激励制度促学风。学院完善相关的学风建设激励制度，出台《系级学风考评办法》，根据日常的各项数据考核，对学风先进的系、班和个人进行表彰。考核结果与系和辅导员老师的绩效挂钩，与学生的奖学金、评优、评先及操行结合。同时，严格学籍管理制度，对学分不达标、考试违纪的学生进行相应处理。
三、校风建设取得的阶段性效果
通过全院上下共同努力，校风建设取得阶段性效果。干部职工作风更为求真务实，勤奋敬业，遵纪守法。工作态度明显改善，服务观念深入人心，主动服务，高标准服务。工作效率、工作质量大幅度提高。校园内管理育人、服务育人的氛围更加浓厚。
教风建设取得可喜成绩。教学观念逐渐更新，教师的积极性得以发挥，师生关系更加融洽，增强了课堂的吸引力和感染力，学生主动进课堂。通过狠抓教学质量和教学技能，涌现出了一大批优秀教师，他们勤学上进，目前，已有323名教师取得硕士学位，尚有144人在读。18名教师取得博士学位，30名正在攻读。90%以上的教师积极参加与教学相关的工程实践，“双师”素质教师占70.8%。教学改革成果丰硕，2010年，学校顺利通过国家示范高职建设验收，4门课程被评为国家精品课程，4门课程被评为省级精品课程，2门教材被评选为国家精品教材。自开展名师工程以来，先后有5位老师获“四川省高等学校教学名师”，这些成果均位列同层次院校前茅。
学风建设呈现出喜人局面。主动学习、自觉学习的人多了，课堂出勤率大幅度提高，尤其是自2007年秋以来，课堂出勤率保持在96%以上；学习成绩明显提高，英语和计算机等级考试过级率连续多年位居全省同类学校前茅；用人单位满意率提高了，根据每年对用人单位的调查，对毕业生的满意率达90%以上，毕业生深受用人单位欢迎，就业率连年保持在98%以上。
校园总体风貌发生了积极的变化。校园秩序井然，学生言行更为文明，积极参加各项素质拓展活动。近几年，学生个人和团体殊荣连连，先后300余人次获得省市级以上组织表彰。中国教育报、中国青年报、中国教育电视台、教育导报等多家媒体对学院校园文化建设进行了报导，引起了较为强烈的社会反响，不少学生慕名求学，用人单位慕名选才。
四、校风建设的两点心得
1.科学认识“三风”建设内在联系是校风建设顺利进行的逻辑起点。学风是校风建设的落脚点，是校风建设的核心；教风是教师职业道德的外在表现，是校风建设的基础，对学风建设起示范和引领作用；作风是校风建设的重要组成部分，是校风建设的保障。教风、作风、学风相互影响。
2.正确处理校风建设中各要素的关系是保证校风建设可持续发展的必要条件。领导重视是前提，科学规划是基础，制度健全是保障，长期坚持是关键，全体参与是核心。
校风是学校中积极文化成分的长久沉淀，是历代师生在教学实践中不断筛选而逐渐培养的行为习惯和群体风尚。校风建设是长期而艰巨的系统工程，我们将谨记“建德明志、筑能笃行”的校训，继续努力，不断探索新形势下抓好校风建设的新机制新办法，打造校园文化品牌，发挥国家示范院校引领作用，办人民满意的“国内一流、国际知名”高职院校。
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政治建设、作风建设和党风廉政建设。局领导班子举行中心组学习 6 次，召开党组会和局长办公会24次，以民主集中的方式研究解决2008年干部任用、财务管理、依法行政、工商所建设等一系列重大大问题。7月30日至8月1日，局党组召开了民主生活会。这次民主生活会收到了很好的效果，通过开展批评与自我批评，增进了团结，发扬了民主，增进了共识，锻炼了党性，促进了工作，大家心情舒畅，解决了实际问题。 企业科学发展观心得
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二、拓宽载体,丰富形式
党员干部是推进学校建设、服务群众的骨干力量。学校党总支结合教育工作的特点,积极探索提高教师队伍素质、提升教学质量、发挥党员和骨干教师作用的有效途径,为此,在全体党员中开展了“四个一次”活动,即:“受一次教育――从‘两个务必’警示,看宗旨观念,看廉洁,反思不足;算一次账――从转变思想观念、提高服务质量、建设节约型学校、提高办事效率等方面算差距,算信心;听一次意见――听取服务对象的意见和建议,找出认识差距和薄弱环节;看一次点――到联系点深入调研,分析问题,找出解决问题的办法”。我们用科学发展观的思维谋划工作,以开拓创新的精神推进工作,以干部作风建设年为保障落实工作,促进学校各项工作又好又快发展。
三、立足实际,注重实效
在学习实践科学发展观活动中,学校党总支立足于教育工作实际,确立以“解决突出问题”作为工作的近期目标,以“整顿和提高”作为工作的最终目的,以“讲诚信、转变作风”作为工作的基本原则,以“群众是否满意、提高教学质量”作为检验学校工作的最高标准,结合干部作风建设年,在全体教职工中进行“五个对照”,即“对照实践科学发展观看干部作风;对照《》看宗旨观念;对照师德标准看教师形象;对照学生和家长要求看满意程度;对照身边典型看工作中不足”,全面落实学习实践科学发展观活动。通过学习实践科学发展观活动,并结合干部作风建设年,加强学校精细化管理,对学校原有的各项制度进行修改、完善,重新规范学校的各项管理,强化师德教育和成功教育。在全校弘扬“五种精神”,即“不甘落后,勇于争先的拼搏精神;敬业爱岗,无私付出的奉献精神;精诚合作,互帮互助的团结精神;求真务实,勇于探索的创新精神;不屈不挠,狭路相逢勇者胜的亮剑精神”。
学校在这项活动中边学习,边实践,边整改,边提高,紧紧结合教学工作实际,在学习、培训、调研的基础上,在教学工作中确立“一条主线”,即:教学工作,抓好教学五个环节;强化“一个重点”,即:中考和高考,关注毕业班工作;做好“两个抓手”,即:骨干教师的展示课和青年教师的评优课,提升教师整体素质;通过大力开展校本教研,研讨教学的标准,学思想,不断引导教师进行教学研究,努力实现“高效课堂”。
学校通过深入贯彻科学发展观活动,2009年学校高考、中考再创佳绩,高考包揽了桥西区文、理状元,其中理科总分前十名我校占9名,文科总分前十名我校占8名,高考各学科单科成绩名列全区第一。中考文综、信息技术、中考体育、理化实验学科成绩名列全区榜首。同时学校获得“河北省先进集体”、“河北省校务公开示范校”、“河北省依法治校示范校”、第二届全省“‘全国道德模范人物评选’活动组织工作先进单位”等荣誉称号,还获得“第七届全国中小学思想道德建设优秀成果展评活动”暨“2009年度贯彻落实科学发展观,加强改进学校德育工作活动”先进学校、集体一等奖称号,参评论文获31个个人一等奖,22个个人二等奖。
篇13
一、医疗行业存在的作风问题
以J医院为例，当前医疗行业建设仍然存在许多不尽如人意的地方，造成患者不满意、医务人员不满意、社会不满意、卫生主管部门也不满意的局面，对于屡禁不止的问题，始终没有彻底的方法解决，主要表现如下：
（一）思想政治工作的空心化
医疗机构思想政治工作的空心化问题比较突出，思想政治工作走过场。总体表现在医院工作往往对医务人员重业务培训，轻思想教育；重本院职工，轻实习、进修、临时工；重院内，轻院外。
医院对医务人员业务方面存在的问题比较重视，而对医务人员思想上存在的问题比较淡漠，对医务人员思想状态掌握不够，了解不深，工作没有针对性。一些医务人员对党的方针政策不熟悉、不了解，对政治动态不关注，对组织开展的政治学习不热心。据观察，J医院组织的思想政治学习活动医务人员的实际参与率往往不到50%，中层干部到会率在80%以下，组织全院职工参与的培训一年难有一次，不少人总是找这样那样的理由逃避学习。通过对学习笔记的检查可以发现这些人抱着应付的心态对待学习，学习效果很不理想，一些医务人员由于缺少学习，缺乏政治敏锐性和思想鉴别力，甚至在公开半公开场合发表不合时宜的言论。在错误思想的导引下，一些医务人员偏执地认为，在当前市场经济条件下，奉献是无需提倡的。他们缺失了奉献意识和奉献精神，把医患关系界定为简单的工作关系甚至纯粹的买卖关系，认为患者仅仅是花钱向自己购买医疗服务，缺少人文精神和人文关怀，为医患矛盾的产生和激化埋下了隐患。
（二）一心弄文凭搞论文不研究业务
医疗行业内部的竞争更多地体现在业务能力上，收入也与此挂钩，并且差距比较大。因此，一些医务人员把太多的精力投入到为获取专业证书和更高文凭的学习，晋职称的专业论文写作中，而不是投入到实际的医疗服务工作中，极个别人员甚至表现为“平时工作不用心，一心只为论文忙”的状态。在医疗系统内部的评优考核中，考核指标的设定往往存在实用主义倾向，以J医院为例，从南京某医学院同时毕业分配到同一个科室的两名医生，一名医生每天工作量很大，经常加班加点，患者的反映一直很好，同事的认可度也很高，但由于论文数量不能达到职称晋升的要求，至今仍然是中级职称；另一名医生患者的反映和同事的认可度都与前者有较大差距，但由于在核心期刊发表了几篇学术类论文则顺利取得了高级职称，其工资标准和奖金系数都比中级职称高出很多。类似这样的现象在医疗系统并不少见，形成了错误的导向。
（三）拜金主义
医德医风作为一种特殊的职业道德和行业风气，事关生命的诞生、延续和消亡，事关社会的和谐和稳定，其重要性不言而喻。市场经济的飞速发展对医德医风是一把双刃剑，具有积极和消极两方面的作用。积极作用主要体现在市场经济具有平等性、竞争性、开放性和法制性，奉行效率原则；消极因素主要体现在利益主体的多元化会使个人利益与社会利益产生矛盾、等价交换原则会使医患关系变成交换关系、求利原则会使医务人员产生拜金主义。
对医疗机构而言，由于生存发展的压力，经济效益往往是医疗实践首先考量的问题。现有医疗体制的改革不彻底，医疗机构没有完全的经营自，医药流通体系的弊端导致的药费虚高和治疗费偏低的问题并没有得到根本的扭转，医疗机构不能从高药费中获取高利润，也无法收取本属正常的高于现有水平的治疗费用，这制约了医疗机构自身发展的活力。为了获取必要的经营收益，维持机构的正常运转，医疗机构不得不更倾向“内部挖潜”，因此在内部制度设置上，追求经济效益的因素占了较重的分量，对医务人员产生了明确的导向性。医务人员以医谋利主要表现在几个方面：一是院方在采购药品、耗材时，与医药公司结成“扣点”同盟，每种药品耗材在政府允许加价（2015年12月南京市医疗改革取消了所有药品的15%加价提成）的基础上，厂家向医院提供相应扣点，这成为了医院理所应当的财务收入。二是医生与医药代表结成“回扣”同盟，医生大笔一挥，药房每月统计，医药代表按月结算，这成了医务人员除正常工资奖金之外的重要收入来源。三是手术中高值耗材使用的“回扣”同盟，手术进口耗材与国产耗材价格相差巨大，医务人员往往抓住患者专业性不强，求治愈心切的特点，强烈推荐高值耗材，这既让患者买了个“放心”，也提高了医生的额外收入，神不知鬼不觉，在无形中滋长了腐败，加重了患者经济负担。四是医院为了降低硬性药占比指标，还通过各种方式鼓励临床医生多开检查、治疗和住院，实行开单提成。对普通医务人员而言，个人的收入直接与患者的医疗支出挂钩，经济效益的考核导致了医疗行为的偏差。于是，很少有医生会对医院的不正确考核办法提出异议，甚至变本加厉，多开药、开贵药现象相当普遍，人为增加检查项目、重复检查情况比比皆是，导致过度医疗问题禁而不绝。更有甚者，明目张胆地收取药品推销人员的回扣，或是直接收取病人的红包，产生了所谓的“红包现象”，不仅造成医疗资源的浪费更加重了患者的经济负担。
（四）自身定位的模糊性
医疗机构和医务人员是治病救人，救死扶伤的特殊机构和特殊职业。生命价值的可贵进一步彰显了医疗行业作风建设的重要性。被治愈的患者往往视医生为自己的救命恩人，这是可以接受并得到认同的，但有些医务人员以自己为救命恩人自居就十分不妥。从患者的角度，对医生怀有一种感恩的心情可以理解，但医务人员的治疗行为是本职工作，尽最大努力治愈患者是份内职责，从根本上讲是本应该提供的有价值的服务。部分医务人员把应尽的义务看成超范围服务，对于患者馈赠心安理得地接受，甚至还暗示或索取礼品，这使救死扶伤的医生形象严重受损。由于自身定位出现偏差，一些医务人员服务态度不端正，相关调查显示，患者认为影响医院服务质量的所有因素中，医务人员技术水平不高仅占29.96%，而责任心不强占45.97%，服务态度差占16.47%。
二、发生行风问题的制度因素
（一）合理利益被忽略
现如今医务人员的合理利益被长期忽视，其主要原因有：一是政府对公立医院的财政投入不足，公立医院在竞争激烈的市场经济之中要想谋求发展，只得引导广大职工追求利益的最大化。二是公立医院人力资本支出比例较少。非营利性医院的人均卫生事业费不足于全国在岗职工工资的四分之一，每个医院取得的专项补助费不足于补偿专业设备的年折旧费。三是医疗费用分配不合理。药品、医用耗材和医疗器械的价格占医疗总费用的多数，而医疗服务项目收费标准在反映价值和反映供求关系方面，比价关系扭曲，医务人员的劳务技术价值被严重低估。医院为求生存求发展，最大限度的依赖药品收入和依赖设备型服务项目，以药“补”医演变成了以药“养”医。四是分配机制不完善，医生收入分配只能间接或直接地以其服务后产生的药品和检查收入为依据，不能准确反映医生的劳务价值。多劳不能多得，优劳没有优酬。这表明实际决定医生收入差距的往往不是医疗水平，而是其所在科室的经济效益。五是我国医疗卫生资源总量相对较少，据卫生部最新数据显示，中国人口数量占世界总人口数量的22%，而医疗卫生资源仅占世界的2%，我国公众享受不到优质的医疗卫生服务。六是各医院竞相购置各种医疗设备，使医疗资源浪费严重，出现诱导消费、 过度医疗.这些因素共同导致了药费开支失控、医疗服务项目畸形发展以及"看病难、看病贵"等一系列不良后果，医疗服务的发展进入一种恶性循环状态
（二）行风监督制度缺失
由于认识上的偏差，导致一些医院在行风建设的宣传教育上存在着重视不够，力度不大，形式单调，针对性和实效性较差等问题。有些医院领导对医疗行风建设的认识不够全面，重视不够，往往认为是软任务，不重要。还有些领导认为道德问题主要靠自觉，靠宣传教育来引导教化， 没有做到针对行风中的问题及时完善规章制度，强化自律意识和监督机制；没有做到在制度面前人人平等、严格执行、严格考评、及时纠正，甚至有时迁就姑息，视而不见；没有完全把考评的结果与分配、聘任、晋升和奖惩挂钩。
三、对策与措施
随着市场经济的建立，医院在管理模式、机制及规章制度方面都程度不同地出现了不相适应的地方。如医院少数医务人员利用工作之便搭车开药、开“大处方”拿回扣、接受宴请、索要收受“红包”礼品，相对这些问题医院管理制度建设滞后，管理不到位，奖惩不严明，这是医德医风无法从根本上好转的重要原因。此外，一些医院领导认为行风问题不好管，产生畏难情绪，甚至有极少数人错误地认为纠正行业不正之风会影响医院经济效益。由于执纪不严，缺乏全面有效的监督，客观上造成医德医风滑坡现象得不到有力的遏制，助长了不正之风。有部分职工没有认识到医院行风是医院文化建设状况的综合反映，也不知道它涵盖医德医风、职工素质、法规制度、服务质量、内外环境、设施条件等诸多因素，是医院服务效能的综合体现，哪个方面的欠缺都会对医院的行风造成影响；更没有认识到医院的行风建设是没有止境的，是要得到社会认同的，因此需要医院自身长期艰苦地努力。
随着时代的不断发展，需逐步转变传统计划经济的思维方式与观念，一切从患者的利益出发来推动医院的改革和发展，需有效地实施服务宗旨教育、道德和医德教育、法制教育，从而不断提高职工的思想道德素质，使其树立正确的世界观、人生观和价值观。
参考文献：
[1] 郑雄飞.医患关系的伦理透视和实践理性[J].北京社会科学，2009（2）：56- 60.
