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一、我校教师教育面临的问题
(一)教师教育观念逐渐淡化。湖南科技大学是由湘潭师范学院和湘潭工学院两所本科院校合并而成，有几十年教师培养和培训的历史，它凝集子几代人在教师教育方面的智慧和经验，在社会上也产生了比较大的影响。两校合并后虽然保留了原有的师范专业，但学校基于提升学科水平、提高师范毕业生考研和到非教育领域就业的竞争能力等方面的考虑，将工作的重心转向了追求专业的学术性和综合性，教学内容向综合性大学靠拢，直接导致了师范专业的教师教育特色的削弱。比如我校从2(0刃年到205年，师范类的招生人数依次是1841、1955、1553、1772、1589、1492，在校师范类学生人数呈下降趋势。
(二)教师教育的现状与未来的需要存在较大差距。我校目前尚缺乏教师教育的整体观念，对教师行业的师资培养缺乏整体性的制度安排，师资培养并没有把从幼儿园到大学、从普通教育到职业教育的师资作为一个有机的整体来看待，从而导致教师培养和培训一体化程度不高，与各级各类学校的师资衔接不够。高等教育与中小学教育缺乏衔接，综合性大学的学科辐射与职业教育师资的养成缺乏衔接，教师的双专业特征没有能够体现，不利于教师资源的整合。
(三)教育类课程设置不合理。在传统的“学科本位”的师范教育课程体系中，大部分时间和精力用于提高学生的学科水平，因此，学生的本体性知识掌握良好，而教育学、心理学等教育类课程所占比例太小，学生的教育教学能力较差。近些年来，实习单位和社会用人单位对我校师范生的普遍评价是教育教学能力不强，我们的学生不是自己“不会”，而是老师不知道怎么教学生“会”。目前，在我校的师范类专业课程体系中，属于教育类的课程一般是“老三门”，即心理学、教育学、学科教学论，再加现代教育技术、教育测量与评价。以我校2(0)4级师范类汉语言文学专业的教育类课程为例，教育心理学犯学时(2学分)、现代教育学犯学时(2学分)、现代教育技术犯学时(2学分)、教育测量与评价犯学时(2学分)、语文教学论70学时(4学分)。教育类课程总学时为18时(共12学分)，仅占总学时数的8.2%。而发达国家的师范教育类课程普遍在20一30%之间。如美国教育类课程所占比例为73%(教育实习占21%)，法国占巧%，德国占03%，新加坡占60%。
(四)教学实践环节薄弱。教育实习时间短，模式单一，成为影响教育质量的重要因素。目前，我校师范生基本上采用四年级利用6周的时间集中到中小学进行实习的模式。在此期间，实习生除了进行教学实习和班主任工作实习外，还要进行课外活动指导、教学实验、社会实践、教育教学调研等。由于实习时间短，上述许多内容只是走过场，很多实习生刚刚进人角色，实习就已结束，加之实习期间经常受到就业和考研的干扰，使得教育实习效果大打折扣。另外，目前的实习只是一次性的，不重视“模拟实习”和“见习”的作用，实习生缺乏对中小学的感性认识，更不了解中小学的教育教学规律。这样的实习，难以使师范生迅速积累个人实践知识，形成教育教学能力。
二加强我校教师教育的若干举措
(一)建立组织机构，加强教师教育研究和管理
1.成立教师教育工作领导小组，由党委书记和校长任顾问，主管教学工作的副校长任组长，另一名副校长任副组长，教师教育工作相关的职能处室和教学院的主要负责人为成员。领导小组下设办公室和教师基本技能、现代教育技术、艺术三个研究小组，分别由教务处处长和人文学院、教育学院、艺术学院院长担任办公室主任和研究小组组长。
2加强教师教育理论研究，在学校教研经费中拨专款积极支持教育类课题的立项与申报工作，使教师教育研究常规化并提高针对性，以课题研究带动和提升教师教育整体水平。
3.每年从教学经费中安排专项经费，逐步建设好教师教育所需要的基本技能训练的物质平台。
4教师职业技能课程实行归口管理。教师基本技能归口人文学院，班主任工作技能、多媒体教学设计与操作、CIA课件制作等归口教育学院，艺术类课程归口艺术学院。提高教师授课的专门性，提高教学的质量，更好地利用现有的教学资源。
(二)创新培养模式，适应不同人才的发展需要
根据教师的双专业性质和学生的不同需求，积极探索师范类专业培养方案的“3l+”模式及部分非师范类专业培养方案模块化，努力提高教师质量规格和专养成，后一年进行专门的教师技能训练，享受师范生的待遇。培养方案模块化即非师范类专业在第四年都安排一个教师培养模块和专业深化模块供学生选择，以发挥非定向型师范的学科优势，并培养各种类型的师资(尤其是职业教育方面的师资)。
(三)优化课程结构，提高课程内容的实用性
1.优化课程结构，加大教育类课程比重，提高课程内容的实用性。教育类课程主要由教育理论课和教育技能课两部分组成。教育理论课开设现代教育学、教育心理学、教育社会学、教育哲学、教育经济学和职业道德与教师专业发展等。教育技能课开设教师教学技能、班主任工作技能、学科教材教法、现代教育技术、教育科学研究方法、教育测量与评价、中学生心理咨询与治疗、教师基本技能训练等。通过调整，逐渐使教育类课程达到总学时的02%左右。
2精选课程内容，提高教学内容对不同专业的适应性。思想政治理论课要加大师范类专业的师德教育;公共基础课的内容要根据不同专业的需要进行合理的取舍和选择，做到有用和够用;选修课程要合理规划，必须有利于满足专业加深、专业转换或职业适应等需要而系统开设，以利于促使学生形成合理的知识结构和素质结构。
3合理配置资源，促进互通共享，提高利用率。协调教师教育课程资源建设工作，加强教师教育教学资源的整合利用，推进教师教育教学资源的共建和优质教学资源共享。加强多种媒体教学资源一体化设计。发挥CIA课件和网络等媒体资源的作用，实现多种媒体教育资源的优化配置和综合利用。
(四)加强教育实习，增强实践教学实效
1.教育实习是教师职前教育中强化实践教学的主要环节，是提高学生实际教学能力的基本途径。为了切实增强实习的实效，要在以下三个方面强化教育实习:一是创造条件保证低年级学生每年都有一定的时间到中小学见习，增加师范生对未来职业的感性认识和归属感;二是增加试教、模拟实习的机会，充分利用观摩教学录像、“微格教学法”、“案例教学法”等，丰富和充实师范生作为未来教师的真实情景感受;三是延长实习时间，逐渐探索周乃至一个学期的实习模式，让教育实习真正成为培养高素质教师的重要一环。
2要建立一支稳定的实习指导教师队伍，提高师资培养的质量。采用“校内教师+校外导师”相结合的模式，聘任校外有丰富基础教育经验的教师担任专业发展导师，充分利用校外导师所具备的先进理论和实践经验，指导学生开展专业拓展活动。
3.加强实习基地建设。要建立所比较稳定的实习学校，每年投入一定建设资金，使其成为教师教育的实训基地和改革阵地。
(五)改善育人环境，强化职业道德教育
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客观需求:农村学前教育事业的发展，呼唤大量合格的师资20世纪末以来，我国的学前教育特别是农村学前教育得到空前重视。1999年6月颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出“，实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、高等教育等各级各类教育”。2001年，国家颁布的《幼儿园教育指导纲要》明确指出:“幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”。教育部《当前幼儿教育改革与发展的若干意见》明确提出“，十五”期间发展幼儿教育的重点和难点在农村。2006年，全国“十一五”教育事业发展规划提出“适时抓紧制定学前教育法”。2007年10月，党的十七大报告明确提出要“重视学前教育”。2007年11月，教育部将学前教育立法纳入今后五年的立法工作重点。《教育部2010年工作要点》中指出，要“积极发展学前教育。大力发展农村学前教育，支持中西部地区乡镇幼儿园建设。修订《幼儿园建园标准》。研究制定加快发展学前教育的政策措施。
《3-6岁儿童学习与发展指南》。修订《幼儿园工作规程》，加强学前教育管理。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)(公开征求意见稿)提到，要“基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。”“明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构。”这些政策的制定和实施，必将极大地促进农村学前教育事业的发展。
社会经济的发展和人们生活水平的提高，使广大农村对学前教育的需求急剧增加。改革开放、新农村建设、各项惠农政策的实施，使广大农民的生活水平日益提高。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，逐渐走上富裕路的农民把目光投向了“教育投资”，“从娃娃抓起”的观念深入人心。
社会的发展，家庭组织结构的变化和妇女所扮演的社会角色的改变，需要有相应的学前教育机构担当起照顾和教育学前儿童的责任。课题组在对农村幼儿园进行调研时，随机对家长(父辈或祖辈)进行访谈，他们普遍认识到了学前教育的重要性，都表示应该而且也愿意把自己的孩子送到幼儿园接受学前教育。但进一步的访谈得知，入园幼儿与当地政府部门统计的适龄幼儿出入较大。
问及原因，他们列出很多，其中比较突出的是:本村或附近没有幼儿园，送到较远的地方不方便。
课题组在调查中了解到，有的农村乡镇十几个自然村，只有一个幼儿园，由于居住分散，交通不便，适龄幼儿入园受到很大影响。同时发现，由于大多数农村幼儿园不够正规，幼儿园教师不够专业，已经送孩子上幼儿园的家长对幼儿园、幼儿教师充满了种种担心和不满。经济条件好一点的家庭，一般都会考虑把孩子送到县城幼儿园接受学前教育。
毫无疑问，农村学前教育事业的发展，广大农民对学前教育需求的急剧增加，为师范院校学前教育专业的发展带来了良好的发展机遇。
现实无奈:农村学前教育师资队伍现状堪忧，整体不容乐观课题组的调查结果表明，山东的农村学前教育师资队伍虽然在近十几年取得了一定的进步，但农村学前教育师资队伍的整体状况不容乐观。
存在的主要问题是:
1.数量不足，流动率高，后继乏人农村学前教育师资严重短缺是一个全国性问题，也是一个老大难问题。
据2005年的统计，我国幼儿园的师生比平均为1:30.2，农村幼儿园甚至达到了1:36.1，远远超出国家规定的全日制幼儿园1:7-8的师生比。在今年的两会期间“，小丫跑两会———民生心愿大调查”中有位网友留言:
“农村幼儿园现在还缺少国家的支持，孩子多教师少，专业的幼教更少。有的班级七八十个孩子，只有两个老师，孩子都管不过来。”山东省教育厅副厅长张志勇同志在2008年全省农村学前教育工作研讨会上的讲话中谈到:“我省幼儿教师特别是农村幼儿教师配备严重不足。城市幼儿园教师与幼儿比例为1:16.3，农村更高达1:25.88，远远超出国家和省规定的标准，一村一班一师现象严重，导致教师负担过重，没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，影响了保教质量的提高，也导致了大量的安全隐患。”课题组在调查中发现，山东绝大多数农村幼儿园的师生比均超过国家规定标准，也超过当地教育部门规定的幼儿园师生比标准1:12，不少幼儿园的师生比达到1:30、1:40，“一人一班”现象严重，更有甚者是“一人一园”———一个人兼有园长、教师、厨师、保育员等多重角色，这样的师资状况已严重影响了农村学前教育事业的发展。
课题组在调查中了解到，农村学前教育师资数量不足的主要原因是农村幼儿园没有任何国家投入，幼儿园教师的工资待遇几乎完全靠“以生养师”。这里的教师，不仅工资低且没有保障，再加上工作条件差、工作强度大、无编制、无职称，所以，很少有人愿意加入其中。即使已经加入此行业的教师也很不稳定，一有合适机会，就会走人改行。调查表明，有80.5%的人有换工作的念头，有61.9%的人有强烈的换工作的念头。课题组通过对幼儿园园长的访谈证实了这个数字的准确性。园长告诉我们，由于农村幼儿园教师待遇低、工作强度大，大多数人特别是年轻人都不愿意干，每年费九牛二虎之力招到几个老师，大多工作时间不长就辞职不干，超过一年的很少。
课题组抽样调查显示，现在坚守农村幼儿园岗位的教师，年龄普遍偏大，40岁以上的超过60%，平均年龄在38岁以上。有一所幼儿园，一共有三个教师，最小的45岁，最大的58岁，次大的56岁。课题组到此调查时，正好赶上这所幼儿园开展活动，在舞台上“奶奶老师”表演很投入，在台下的课题组成员几乎都控制不住辛酸的眼泪。
在这些幼儿园的教师中，可以被幼儿称作“阿姨”
的寥若晨星，如若这些老教师退了，农村学前教育师资不是数量足不足、专业不专业的问题，是有没有人干的问题。在访谈中课题组还得知，能够在农村幼儿园坚持下来的教师之所以还在坚持，大多不是安贫乐道，而是在等待着、期盼着党和政府的阳光雨露有朝一日能洒落到她们身上。
2.职前教育薄弱，专业素质低农村幼儿教师专业素质的高低直接影响和制约着农村学前教育事业的发展。我们说的专业素质主要包括专业精神、专业知识和专业能力。
专业精神是在专业技能的基础上发展起来的一种对工作极其热爱和投入的品质。具有专业精神的人对工作有一种近乎疯狂的热爱，他们工作时能进入一种忘我境界，是教师教育人格和伦理的核心，是做好教师工作的内在动力因素，具有基础性价值。专业知识是教师教育工作成功的知识和技能性保障。专业能力是指教师要具有教育教学、教育管理、教育科研及人际交往等方面的能力。
调查发现，山东农村幼儿教师的专业素质整体上来看比较低。如，在“为什么从事幼儿教育工作”
的调查中，只有20.6%的人是“喜欢孩子，自己愿意”；79.4%的人是被家长强迫或找不到其他工作，不得已而为之；有80.5%的人表示，如果有机会就换做其他工作。被调查的教师中，师范类幼儿教育或学前教育专业毕业的仅占3.8%，大多数是高中毕业甚至初中毕业后，没有接受过任何学前教育方面的专业教育就直接进入幼儿园做教师。还有一部分教师是中专毕业或者是职业学校毕业，由于没有找到满意的工作而临时进入幼儿园工作，甚至还有一部分农村家庭妇女，她们完全是凭着“喜欢孩子”这样的一种热情而成为幼儿教师。尽管在调查问卷中，大多数教师填写的都是幼儿教育(学前教育)专业毕业，但课题组在访谈中了解到:她们中的一部分人是从职业中专或职业高中的幼儿教育(学前教育)专业毕业。这些职业学校开设的学前教育专业，普遍存在着专业性不强、质量不高的现象。这些幼儿教师中的大部分人是在从事幼儿园工作后，通过函授、电大，或到当地教师进修学校、职教中心进修获得幼儿教育文凭，所受的“专业教育”不系统、不全面。其中，有幼儿教师资格证的教师只占23.4%。
由于受专业素质的局限，不少农村幼儿园在教育内容和方法的选择上，存在着明显的“小学化”“成人化”倾向。如，教学活动主要是识字、算术等小学低年级的学科知识，教学语言仍以方言为主，教学方法以简单的老师教、幼儿学的灌输式方法为主。遵循幼儿的心理规律和兴趣，灵活地调整或随机生成适宜的教育内容，鼓励幼儿主动探索，自主发展的场景少之又少。课题组对幼儿家长的调查显示，农村幼儿园中，师幼感情融洽、幼儿“非常喜欢”上幼儿园的仅占入园幼儿的15.3%“，一般”的占55.6%；在向家长宣传科学育儿知识，指导家长正确了解保教内容和方法方面，“好”和“较好”的占19.7%，“一般”的占33.3%“，差”的占47%。可见，在农村幼儿园中，师幼关系及与家长沟通方面没有表现出任何的“专业”特质。
3.职后培训缺失，自主发展意识淡薄课题组的调查表明，目前从事农村幼儿教育工作的人员，参加工作后从没有接受过培训的达72.3%，接受培训的时间累计达10天以上的仅占0.5%。这说明目前农村幼儿教师的职后培训在很大程度上处于严重缺失状态。出现这种情况的原因比较复杂:从农村幼儿园的主办方来看，由于多数幼儿园属于民办性质，受到社会经济取向的影响，让员工参加职后培训会增加办园成本；同时，考虑到农村幼儿教师因没有编制产生的个体工作具有不稳定性，园方也不愿主动出资让幼儿教师继续进修培训；还由于农村幼儿园教师数量严重不足“，一个萝卜一个窝”，派出一个员工参加培训，整个幼儿园的工作就会受到影响。从员工方看，由于每个教师担任的教育教学任务异常繁重，工作时间长，即使教师想参加培训也没有时间；何况，教师本人微薄的工资收入，维持生计都显艰难，也根本无力支撑自费培训。可见，是“经费”与“时间”使得农村幼儿园教师想通过参加培训促成自己专业成长的希望化为泡影。另一方面，农村幼儿园教师对通过“自修”和非系统、非正规培训获得专业成长的自主发展缺乏内驱力。教师专业发展的根本动力来源于教师对自我价值实现的更高层次的追求。由于农村幼儿园教师没有正式岗位编制，没有职称评聘，缺乏对于教育事业的热爱和自我价值实现的要求，所以，绝大多数农村幼儿园教师只是把从事农村学前教育工作作为一种谋生的手段，还没有把这项工作作为追求实现自我价值的事业。在内部评价机制上，大多数农村幼儿园对教师的评价和工资的发放都是重“量”(所带班幼儿的多少)而轻“质”，教师个人专业发展水平的高低与经济收入并不直接挂钩。这使得不少农村幼儿园教师产生了“当一天和尚撞一天钟”的思想，工作疲于应付、不思进取、得过且过。我们认为，农村幼儿园教师职后培训的缺失，自主发展意识的淡薄，与农民对学前教育质量的要求形成强烈的反差。
4.社会地位严重失落经济收入是影响教师社会地位的重要因素。
山东统计信息网2010年1月公布的资料显示，2009年山东省农民人均纯收入为6119元①。课题组的抽样调查发现，抽样地区农村幼儿教师月平均收入为618元(不含大约占4%的有正式事业编制的公办教师)，工资水平仅相当于全省农民人均纯收入水平，远没有达到“不低于当地公务员”的要求。微薄的收入，与她们繁重而琐碎的保教工作的负荷和专业化的身心付出极不匹配。此外，农村幼儿园教师最基本的社会保障也无法落实。课题组的抽样调查表明，抽样地区农村非公办幼儿教师办理社会保险的情况是:缴纳5种保险的占6.3%，缴纳1-2种的占21.7%，大多数教师没有缴纳任何保险。需要说明的是，有些农村幼儿园将给教师缴纳保险的100—150元钱随工资一起发放，已统计在工资收入中。如果这种情况按“已缴纳”论，那么月工资收入就要再扣除至少100—150元。一位从教多年的幼儿教师说:
“默默无闻的工作了30多年，被冠以老师的称呼，却一天老师待遇也没享受到!!挣那几百块钱，说达不到温饱真的不夸张。”身份不明确使得广大农村幼儿园教师的职业角色遭遇尴尬。人们常用“太阳底下最光辉的职业”来比喻教师职业，但是，当我们把视线投向农村幼儿教师时，却看不到她的光辉和神圣。她们是以“合同工”的形式招聘进幼儿园，在幼儿园的主办方和人们眼里，农村幼儿园教师就是一个“看孩子”的“打工者”。虽然孩子们懵懂地称她们为“老师”，但在教师的花名册里却找不到她们的名字。我国《教师法》早已明确了幼儿园教师的“教师”身份。《国家教育委员会关于改进和加强学前班管理的意见》(教基【1991】8号)规定“农村学前班教师与当地小学教师享受同等待遇”。山东省人民政府《关于加强托幼工作等意见》(鲁政发【1985】112号)规定“农村幼儿教师享受民办教师同等政治待遇，其报酬与同级小学民办教师相同”。但在课题组的调查中，在“是否有教师编制”一栏中，回答“没有”的占95.4%，在“您本人的职称状况”一栏中，回答“没有”的占96%。少数有编制的老师绝大多数是在农村小学大规模的“合班并校”后，由小学教师转岗过来的，所评职称也是在小学任教期间评聘的。他们没有编制，没有职称晋升与评聘，天天履行教书育人的“教师”之实，却无“教师”之名。正是这种身份的模糊，让众多农村幼儿教师彻底成为我国整个教师群体中的弱势群体。
理想期待:深化教师教育改革，培养合格的农村幼儿园师资上世纪末开始的教师教育布局调整，使山东省幼儿教师的培养规模大幅度缩减。
“由于中师改革和撤并，我省只剩3所幼儿师范学校，幼儿园教师培养渠道骤然减少，导致学前教育专业毕业生数量严重不足，远远不能满足需要。”经过多年积累，幼儿教育欠账也越来越大。2006年出版的《山东教育绿皮书》(2005年度)68页指出:2004年我省幼儿教师缺口已达62191人；62页载明:
据测算，从2005年到2010年，我省需增加幼儿专任教师13万名。之后，虽然教育厅积极采取措施，重新确定了8所专门培养幼儿教师的“中师”，并鼓励其他高校扩大学前教育专业的招生规模，但学前教育师资的培养仍然无法满足农村学前教育事业发展的需要。省教育厅副厅长张志勇在《以科学发展观为指导努力开创我省农村学前教育工作新局面》的讲话中提出，山东省农村学前教育教师队伍的发展目标是:到2012年，农村幼儿教师专业合格率达到80%以上，专科及以上学历达到30%以上，幼儿园园长、教师持幼儿园园长岗位培训合格证书和幼儿教师资格证书率分别达到80%和60%以上。可想而知，山东省推进学前教育发展的任务还是非常艰巨。
鉴于以上分析，课题组认为，师范院校的学前教育专业，应当抓住机遇，深化改革，进一步增强使命感，大力培养专科层次、适应农村学前教育事业发展的新型师资，为实现农村学前教育教师队伍的发展目标、满足农村学前教育事业发展对学前教育师资的需要做出应有的贡献。
1.制定政策，吸引大批优秀学子志愿从事农村学前教育工作
教师素质的优劣，直接关系到学前教育的质量以及学前教育事业的可持续发展，而生源质量的高低又直接影响到所培养教师的素质。由于众所周知的原因，近十年来，青年学生报考师范的热情锐减，进入师范院校的生源素质呈下降趋势。
进入专科层次学前教育专业的生源，与上世纪八、九十年代进入幼师(幼儿中等师范学校)的生源相比更是大幅滑坡。从高中进入专科学校学前教育专业的学生，虽说经过高中的强化训练，文化知识基础相对较好，但毋庸讳言，这些学生也是高中毕业的“七类”、“八类”学生。因为按照高考录取批次，专科二批之前有本科一批、二批、三批、专科一批外，即使在专科二批中，也还有“一类学外语、二类学中文，三类报学前”的差别。据入学后班主任、辅导员了解，学生报学前教育专业很大程度上是处于“有学上”的考虑，是无奈之举，这样的学生根本不具备起码的职业认同和职业志趣。另一方面，由于报考学前教育专业的学生数量严重不足，各高校为了避免生源流失，会通过降低门槛，以求完成招生计划。即使已经录取的学生，经过三年的培养，毕业时她们往往宁肯到一些公司打工，也不愿意去幼儿园工作，更没有人去农村幼儿园工作。可以想象，让这样的学生成为胜任为人生奠定基础的最重要的幼儿教育工作，将要经历一个怎样艰巨的过程。可以理解，即使主观和客观付出高额代价，在很多时候的回报却是低微的，如此的生源质量与学前教育师资高素质要求实在相悖。
为此，必须依靠政府的政策引导，大力提高学前教育师资的职业素质。首先，政府要制定优惠政策，改善农村幼儿园教师的生存状况，进一步完善保障体系。突出的问题是将农村学前教育纳入财政统筹，加大对农村学前教育的投入，建立农村非公办幼儿教师最低工资标准和财政补贴标准，建立农村非公办幼儿教师社会保险制度，落实农村非公办幼儿教师职称评定制度，设立幼儿园教师专业技术职称系列，为正式聘用的农村幼儿教师进行职称评定，并与其工资待遇挂钩。以此吸引高素质人才从事农村学前教育工作。其次，要积极推进学前教育专业师范生免费教育，择优选拔热爱幼儿教育事业、有志于长期从事农村学前教育的优秀初、高中毕业生报考师范院校学前教育专业。再次，要对老、少、边、穷地区的农村幼儿园教师实行定向培养制度。
2.恢复学前教育专业的招生
“面试”制度，招收高素质的学生进行培养学前教育专业具有自己的独特性，它要求学生既要具备基本的文化素质，同时还要具备基本的身心条件和艺术素质，特别是对心理、身体、形体健康状况以及音乐、舞蹈、绘画等基本的艺术素质要求相对比较高。在上个世纪八、九十年代，招收初中毕业起点三年制中等幼儿师范生时，各个学校都要先对考生进行面试和基本的艺术素质测试，使生源的身心素质、艺术素质条件有个基本的保证。到了九十年代中后期，由于幼儿教师没有编制，待遇保障不力，报考生源严重不足，各个学校相继取消了面试和艺术测试。使得生源质量每况愈下，从源头上降低了学生的基本素质。高中毕业进入高校学前教育专业的学生，各方面发展都趋于成熟，可塑性比较差，专业技能先天不足。
对她们进行学前教育专业技能的学习与训练困难重重，往往在主客观付出巨大的努力后，收效甚微，有的确实无法达到培养规格要求。让这样的学生毕业后从事农村学前教育工作，对提高农村学前教育质量不仅于事无补，还会陷入恶性循环的泥潭。因此，恢复对报考学前教育专业的学生进行“面试”，通过对其进行职业志趣和艺术素质的潜质鉴定，遴选可造之才，不但是培养合格学前教育师资的需要，也是未来国民素质提高的关键。
对自身素质不适合做学前教育工作的学生，动员她们及早选择其他专业，既是对学生本人负责，也是对社会负责。
3.准确进行专业定位，有机整合学科门类，全面提高专业素质专业定位不准，会造成学生自我专业定位的偏差和职业心理准备不足。
准确的专业定位，有利于学生尽快进入职业角色，按照职业要求规划自己的未来，激发学习的积极性。农村幼儿园教师需要具有扎根农村学前教育事业的专业精神，需要有比较扎实的理论修养，比较熟练的教育技能，比较高的文化和艺术素养，还要具有比较强的创新精神和实践能力。目前，专科层次学前教育专业的定位应是:面向农村幼儿园，培养适应农村学前教育的合格师资。
幼儿教师作为一种专业，其特殊性在于专业活动的实践性大于理论性。幼儿教师面对的工作对象，是身心极具可塑性和发展主动性的正在成长中的儿童。因此，她们的教育专业实践技能显得尤为重要。师范院校的学前教育专业，应当在课程设置上构建与理论教学体系相适应的实践教学体系，突出从教能力的培养，增加教育实践课程的课时比重，使学生的教育实践成为一系列从早期开始的、经常性的、贯穿于职前教育全过程的活动。在“全程实践”理念指导下，根据实践教学本身的规律及幼儿教师职业发展的需要，构建学前教育专业理论与实践一体化的实践体系。
首先，要围绕培养目标，有机整合各学科门类。鉴于学前教育阶段的特殊性，幼儿教师的知识涵养应具有综合性特点，力求知识广博和宽泛。所以，学前教育专业的人才培养方案，应该在整体知识观的统领下，打破原学科系统、完整的知识体系，以“基础、实用、够用”为整合原则，将“教什么”的学科以“问题为核心”整合为自然科学基础和社会科学基础，将“怎么教”、“为什么教”的学科按职业需要整合为语言、科学、健康、社会、艺术五大领域。
其次，应将艺术类课程作为专业课程来建设。
上个世纪八、九十年代的幼儿师范学校，师生对弹琴、唱歌、跳舞、绘画等艺术类课程非常重视，这些课程曾经是幼师一道亮丽的风景。在这些课程的学习中，她们积累了大量的艺术技能训练的经验。
这就使她们以深厚的教育底蕴、出色的艺术素质赢得了用人单位的好评。跨入大学行列的学前教师教育，由于过分注重课程的理论性、专业性，认为艺术技能不过是一些“雕虫小技”，使学生的职业技能训练被淡化。在大学的学前教育专业人才培养方案中“，学术本位”的观念根深蒂固，专业课家族成员通常只有学前教育学、学前心理学、学前教育史等，艺术类课程一般不在其中。艺术类课程由于不是专业课而不被重视，客观上已经或正在弱化。众所周知，幼儿在幼儿园接受学前教育，并不是要像中小学那样通过上课学习系统的知识技能，而是通过参加幼儿园组织的各种活动，使其身心得到全面和谐的发展。在幼儿教师的教育教学活动中，艺术技能是用得最多、发挥作用最大的技能。因此，学前教育专业应当把弹琴、唱歌、跳舞、绘画等列为专业技能课，进而加大课程建设力度。
再次，要改变传统封闭的课堂教学模式，积极推广“做—学—教—做”的模式。这里的“做”即从事学前教育的实践能力。在这种模式中，学生从“做”开始，最终又回到“做”上，教师的“教”和学生的“学”始终围绕着“做”这个中心，“做”成为教和学的出发点和归宿，这样使教师的“教”更具有针对性，避免盲目的、面面俱到的、替代式的讲授，从而调动“学”的积极主动性，突出学生的主体地位。所以，强化实践意识，加强实践能力的培养，是提高学前教育专业学生职业能力的根本途径。为此，必须彻底改革学前教育专业各门课程的考试办法，将解决教育教学现场问题的实际能力考试与现行的理论书面考试有机结合，并改变书面考试一统天下的局面。
4.加强就业教育，激发学前教育专业学生投身农村学前教育事业的使命感
目前，我国大学生在择业过程中普遍存在着盲目攀高、“城市本位”的思想。追求起点高、薪水高、条件优越的工作单位是正常的，本无可厚非，但农村、基层、偏远落后的地方更需要有人去建设、去开拓，广大的农村幼儿园更急需人才。师范院校要通过就业教育，使学生认识这样一个基本事实:城里的幼儿园，经过长期的人才储备，无论是学历还是专业水平都比较高，刚毕业的专科学生已不再是紧缺的人才，即使历尽周折进入这样的幼儿园，通常园方也不会提供多少优惠政策，短时间内很难凸显自己的优势，脱颖而出；广大的农村幼儿园，则极度缺乏受过系统专业训练的幼儿园师资，对于全日制学前教育专业的专科毕业生，在农村幼儿园领导、同事的眼里，是专家和人才，他们会尽其所能为人才提供发展的广阔天地，这就更容易施展才华，实现自身的价值。所以，师范院校要努力通过就业教育，转变学生的就业观念，使学生认识到，评价就业场所的理想与否不以待遇的高低来评判，而以其自身价值的实现来衡量，树立哪里需要就到哪里去的崇高的就业观。通过加强思想教育，培养学生的社会责任感、使命感，引领他们热爱农村学前教育事业，立志扎根农村，树立为农村学前教育事业奉献青春和智慧的崇高理想。当然，这些教育都是建立在政府大幅度提高农村幼儿教师经济、社会地位的基础之上。否则，空头的说教没有多少说服力。
参考文献:
[1]教育部发展规划司.2006年统计分析资料∥教育统计报告[R].第二期(总第三十期).
[2]淄博市教育局.淄博市幼儿园办园水平评估标准与实施细则(试行)[S].2009.
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[8]罗旭.张承芬委员:关注农村幼儿教师的生存状态[EB/OL].
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1）理论知识考核和满意度调查；
2）传统组和对照组分别进行多媒体培训、看图对话工具培训；
3）培训3个月后再次进行理论考核和患者满意度调查。培训课程基于《中国糖尿病护理及教育指南》，《中国糖尿病患者胰岛素使用教育管理规范》，《中国糖尿病饮食与运动指南》，《看图对话工具》及辅导书。传统组进行多媒体授课，计划安排6次（半月1次），内容包括糖尿病基础知识及治疗的“五驾马车”相关内容。实验组围绕看图对话的7幅主题图画进行讨论式学习，其分别为“什么是糖尿病”“与糖尿病同行”“和胰岛素同在”“健康饮食和运动”“糖尿病并发症护理与风险因子”“糖尿病足部护理”“家有I型糖尿病”及相关的辅导用书和卡片。看图对话授课计划安排12次、每周1次（每次2组）、每组人数在10~13人。由经专业培训的辅导员负责，学员围绕辅导员就坐，主题图画摆放中间，正对参与者，由辅导员引导展开讨论，参与者相互讨论，过程中辅导员主要负责提问、引导、总结，进行讨论式学习。两组人员在理论培训结束后均参加内分泌科糖尿病患者多媒体和看图对话教育课，培训后进行理论考核。
1.2评价方法
试卷由院内5名护理专家2次对其内容进行审阅、修改，Cronbach’sα为0.98，重测信度为0.79。试卷包括2部分：
1）理论试卷由内分泌护士长和糖尿病教育师根据授课内容制定，包括：糖尿病基础知识；饮食与运动；药物；自我监测；胰岛素注射共5份试卷，每份满分为50分。
2）满意度调查包括10条目：包括以上理论5方面的教育情况，外加糖尿病基础介绍；护士沟通能力；护士服务态度；护士是否注意效果的反馈；护士是否注意患者需求共10项进行评分。每条款评分为10分，由高到低，糖尿病患者根据自我感受进行评分，最后计算得分百分数。
1.3数据统计
统计数据将用简明统计软件14.0进行统计学处理，计量资料以均数±标准差（x±s）表示，采用两样本t检验。
2结果
1）两者培训前糖尿病各项知识成绩比较无统计学意义（P>0.01），培训后对照组护士各项考核成绩均优于传统组具有统计学意义（P<0.01）。
2）患者满意度。2组在培训前后满意度均有明显改善，传统组的满意度上升了13.68%，而对照组上升了25.04%，明显优于传统组。100%低年资护士对看图对话形式表示满意，认为利用看图对话工具进行培训其内容生动，便于理解、有利于增加学习兴趣、加强记忆、提升专业知识。
3讨论
糖尿病看图对话是一种新型互动教育模式，它的使用对以往培训方法进行了改革，通过讨论的方式促进每名学员积极参与，以最大限度地获取信息。工具中的目标卡片及知识卡片能促使树立明确学习目标，尽快掌握相关内容。而多媒体培训，往往是说教性的，在培训过程中强调的是理论灌输，缺乏对知识的理解与强化，限制了学员思维创新的进一步发展，缺乏预见性、整体性、系统性和反馈性，护士处于被动接受知识，积极性调动效果差。看图对话工具不仅可以应用于患者的教育，更可以应用于低年资护士的培训中，是一种较好的培训模式，通过听、讲、观察、讨论和动手操作等形式，提高了护理人员的学习效果，巩固了专业知识，提升了患者对低年资护士教育的满意度。
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例如在学习《沁园春・长沙》时，就可以给学生留出一定的时间来完成预习任务，任务共包括三个：首先，以小组为单位讨论《沁园春・长沙》的朗读节奏（用时15分钟）；其次，小组成员背诵全诗，默写（用时15分钟）；最后，由各组组长安排，用优美的画面来替代诗中的文字表达（用时15分钟）。完成之后，即可使用多媒体来展示学生的作品，并引导学生进行点评与分析，在点评的过程中，即可将《沁园春・长沙》的重点内容作为点睛之笔，再予以一定的练习进行巩固，教学即可结束。这样，不仅可以帮助学生掌握好《沁园春・长沙》的节奏，也可以将具体的意境与意向呈现在画中。不仅可以提升学生的思考能力，也能够锻炼学生的创新思维。
二、树立自学信心，激发自学兴趣
由于高中语文教学受到高考的影响，很多学生养成了一种依赖心理，完全依赖教师的指导进行学习。这种模式很难提升学生的综合能力。为此，必须扭转学生的这种依赖心理，帮助学生树立起自学的信心，教师可以从以下几个方面做起。
1.扭转学生的畏难情绪
在高中阶段，一些学生对于自主探索常常存在一些畏难情绪，特别是后进生。因此，教师必须深入到学生群体中，了解学生的心理状态。当学生遇到困难时，要予以及时的鼓励，让他们能够保持探究的热情，帮助他们树立起自学的信心。
2.培养学生的自学兴趣
兴趣对于学生自学的效率有着直接的影响，学生的自学兴趣越浓厚，自学成效就越高。因此，教师必须要重视学生自学兴趣的培养，并将其放置在自己的教学目标中。
例如，关于《荷塘月色》的主题一直有一定的争议，一些学者认为其主题具有政治性的特征，另外一些学者则认为其主题与政治无关。此时，教师就可以将不同学者对于主题的认知介绍给学生，让学生进行分析。在政治性特征方面，一些学者认为《荷塘月色》表现了作者在革命低潮时内心的冲突与矛盾，也抒发了作者对于现实社会的不满，表达了作者不随波逐流的一种情操；在非政治性特征方面，一些学者认为《荷塘月色》表达了作者的孤独情结，还有一部分学者认为文章表达的是追求伦理的自由。虽然以上的观点有着较大的分歧，但是各有其道理。
教师在介绍完之后就可以鼓励学生组成两个大的组，围绕《荷塘月色》的主题展开辩论。正方观点是《荷塘月色》的主题与政治无关，而反方观点则是《荷塘月色》的主题与政治有关。小组经过商讨后派出代表进行辩论，而教师则担任执行主席引导辩论赛的顺利进行，这样不仅能够激发出学生参与的兴趣，也能够提升学生分析问题与解决问题的能力。
三、养成学生良好的自学习惯
在素质教育推行的今天，语文教学不仅要进行改革，也要注重学生自学习惯的培养，提升学生的整体学习能力。自学习惯的培养包括以下几个方面：
1.帮助学生制订学习计划
自学最忌讳的就是盲目，要想达到自学效果，必须要有明确的方向。自学计划并非教师制订，而是需要由学生根据自己的水平、能力与爱好合理安排。在这一阶段中，教师要对学生进行科学的指导，让学生认清自己的实际情况，从而制订出最为科学的自学计划。
2.帮助学生养成阅读习惯
学生语文底蕴深厚与否与阅读有着密切的关系。为了提升学生的综合能力，教师还需要帮助学生养成好读书、读好书的习惯，让学生根据自己的实际情况选择适宜的学习方法，学会略读、速读与精读。
此外，还要鼓励学生在阅读时勤动笔、勤思考，通过对不同文章的对比提升自己的感悟能力、语言积累能力以及情感水平。同时，鼓励学生将这种能力应用到生活与其他科目的学习过程中，实现德、智、体、美水平的全面提升。
3.帮助学生养成写作习惯
由于各种因素的影响，很多学生对于写作都存有一种恐惧感。实际上，这种恐惧感是可以慢慢消除的。为此，教师可以鼓励学生养成写日记的好习惯，拓宽学生的写作视野，克服恐惧的心理。
此外，在课堂教学中，还可以指导学生进行口头作文或者定时作文训练。这样不仅可以提升学生的写作能力，也能够培养学生的交际能力与口语表达能力，激发出学生写作的潜能。
4.帮助学生养成积累习惯
语文学习需要长期的积累，积累包括生活信息、文本信息与灵感信息几个方面。为此，教师可以鼓励学生在课余时间多积累一些名言、警句、成语、谚语、对联、诗句、歌词、广告语、座右铭等等，循序渐进地提升学生的综合水平。
四、充分发挥评价功能
科学有效的评价能够激发出学生的参与意识，引导学生进行主动参与和主动学习，也可以激发出学生的潜在驱动力。学生是语文学习的主体，在他们自主学习阶段完成之后，教师即可根据学生的学习过程与学习结果进行总结评价，引导学生进行反思。
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“以老师为主导，以学生为主体，以训练为主线”是当今教学的热门话题，也是培养学生学习的共识。可以说没有学习的竞争性，学习就会失去它的生命力。培养学生自主学习的兴趣就是要充分发挥学生的主体作用，把学生当成学习的主人，让学生自己认识自己在语文自主学习的位置、价值。高中学生一般都具有好胜心理，依据学生存在的心理特征，积极引导学生在自主学习中参加竞争性学习。在语文教学中经常设置一些疑难问题，同学之间针对问题开展争论，形成竞争的风气。适当组织学生参加一些具有竞争性的竞赛活动，促进学生自主学习的热情。要组织好学生参加竞争，首先教师要引导学生吃透教材，进行自主学习，积极思考并提出问题。
二、给学生创设学习的表现机会
过去陈旧的语文教学忽视了以人煤耗本，即学生是学习的主人翁的思想，教师只管教，不顾及学习中学生的情绪，尤其没有给学生表现的机会，不少学生往往怀着自卑感来学习语文。语文素质教育强调突出人的主观能动性，教师在提问教学，讨论教学，作文教学诸方面都要留给学生表现的机会。
三、在学习中给学生提供学习的成效满足感、成功感
成功、满足感是学习进步的里程碑。高中生已经变成青年，他们对社会、对学校、对教师是新奇的、青年人的心里是火热的，激情燃烧的。学生在学习中一旦实现自己成效的满足感，成功感，积极性就会很快调动起来，学习中遇到的困难就会很快克服。比如，一些学生的作文水平时就写得不好，在教师的指导下，学生作文水平提高了，教师就应及时表扬，甚至将学生的作品推荐到有关报刊上去发表。让学生在自主学习语文尝到学习的甜头，亲身体验自己学习的成功感成就感。
四、加强自由讨论
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一、财务预算的理论概述
企业通过财务预算进行管理活动不仅仅是一种财务目标控制方法，同时，还是进行财务控制时目标管理的有效手段，是一种具有战略性、全员参与的管理机制。企业要驾驭市场，实现企业资源的优化配置，最大限度地节约和使用资源，必须通过灵活、快捷、准确的财务预测为企业决策者提供真实有效的信息，而财务预算的提出，无疑为企业管理提供了一个方便的途径。
1、财务预算的内涵
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，是由企业的高层以企业未来一定时期经营决策和经营的目标规划财务数据以及责任约束为依据，通过一系列科学的模型和公式，结合市场外部环境和企业的具体情况，围绕着利润最大化目标制定的预算。
作为企业全面预算的一部分，企业通过财务预算管理经济活动是现代企业运用现代管理理论和方法，并且建立在在科学经营预测与决策的基础上，进而围绕企业战略目标，以市场为导向，以现金流量为中心，对一定时期内企业各项资金的取得和投入、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等财务活动制定的计划，是一种确保企业理财目标实现的有效管理机制。一个良好的财务预算管理机制，可以使企业有效的回避各种财务活动的风险，实现企业的快速、健康、良好的发展。
2、财务预算的必要性
正如上所说，财务预算是现代企业进行管理的重要手段，是企业内部控制的一种重要方法，通过全面的组织、计划和协调企业的人、财、物等资源，实现其价值的最大化。尤其是近期的金融危机更是给我们敲响了警钟，合理而准确的财务预测对与每一个企业都是十分重要的。
（1）良好的财务预算有助于企业规避财务风险。在当前经济环境下，企业面临的财务风险主要来自于支付风险，而财务预算一般在编制时，都会充分考虑未来现金流量的确定性与未来到期债务之间的关系，所以，通过编制准确而合理的预算计划来安排好资金的应用，有利于企业充分规避未来可能遇到的财务风险。
（2）财务预算是企业的中长期战略可以实现的良好保障。一个企业的财务预算的编制是根据企业战略制定出来的，是对企业未来的一种预期性管理理念。因此财务预算也是企业战略管理的重要组成部分，也可以说是企业战略的具体化。没有企业战略作为基础编制出的财务预算，只能称之为企业的短期行为，并不能帮助企业增强市场竞争优势。
（3）财务预算亦是连接市场与企业的桥梁。由于一个企业的战略决策是以充分的市场调研预测为前提的，所以一份准确的财务预算可以将市场和企业的内部资源有机地结合起来，企业可以以此为依据合理配置企业内部资源，以求最大限度满足市场需求，达到可以长期在市场上获得最大收益的目的。
3、企业财务预算的内容
（1）日常经营活动的预算。主要指对企业集团及其经营性的子公司的日常经营活动经行全面的预算，包括经营活动的预算、投资活动的预算和筹资活动预算。具体而言，在经营活动预算中主要包括主营业务收入的预算、主营业务成本预算、应收、应付账款预算和期间费用的预算等；投资预算主要是指对企业及其经营性子公司的投资活动编制预算，包括投资的收益预算、投资的成本预算和风险的预算等，具体又可以分为投资短期预算和长期投资预算，对内投资预算和对外投资预算；筹资活动预算主要是是指在对企业融资过程中发生的各项费用的预算。
（2）财务状况预算和经营状况预算。众所周知，企业财务状况预算和经营状况预算也就是编制资产负债表预算和利润表预算，为企业的资产和负债的期末余额和企业预算期的经营利润和费用编制预算。编制资产负债表预算是以企业的资产负债表中的期初数为基点，在充分考虑损益表预算、现金流量表预算的相关数据对资产、负债、所有者权益期初数的影响后，采用会计核算中常用到的平衡法加以增减后计算求得，而利润表的编制方法也是类似的，两者在编制时，无论是在编制内容，还是数据应用上都是相辅相成、相互制约的。
（3）现金流预算。现金流量预算是通过以上编制的两种预算内容，大体估计企业的经营活动、投资及筹资等日常活动的资金结构、流向及规模等，进而分别就各项活动的现金流入量、现金流出量和现金的净流量做出详细的预算，为企业实现下一步的各项经营目标提供资金上的充分保证。一般而言，在一个企业的整个财务预算中，应该以现金流量预算为中心，因为现金流是最能充分体现企业的购买能力和支付能力的数据指标，是企业可以持续、健康经营的保证，同时现金流也是企业可以进一步拓展业务空间的最大资本。
二、目前国内企业财务预算管理实务中存在的问题
随着我国经济的迅猛发展，财务预算管理的重要作用正在逐步为众多企业所熟知，也有越来越多的企业制定了自己企业的财务预算管理制度，但是由于种种原因，我国企业在实施财务预算管理的过程中还存在很多问题。
1、企业财务人员仅仅是为了预算而预算
许多企业的主管部门对财务预算到底应该如何去运作、如何安排和实施自己企业的财务预算缺乏比较清楚的认识，在现阶段，有不少企业仅仅是为了在自身企业的管理水平方面，能得到有关上级部门和其他单位的认可，才制定了一系列看似十分严格的，和本企业财务预算管理相关的制度性文件。而事实上，每个企业都不应该只把财务预算作为自身管理制度的组成部分去填补企业制度上的空白，而是应该将财务预算管理作为一步步实现企业发展战略的有效的辅助手段。我们应关注的焦点，不在于企业是不是制定了财务预算管理制度，而是在于财务预算管理在该企业中是否得到了有效实施和落实。
2、企业普遍没有一个健全的财务预算管理组织和制度体系
在许多已经实行财务预算管理的企业中，普遍都没有设立专门的财务预算管理机构，部分企业是由企业的财务部门来兼任，而部分企业甚至由计划部门来担当这个职责。由于财务预算管理工作没有组织上的保障，导致在企业财务预算管理的日常工作中，经常会出现的一些矛盾和冲突，但企业内部又没有一个权威机构来进行协调和仲裁。另外，没有制定一个相对完整的财务预算管理制度也是现阶段许多企业普遍存在的问题，导致许多企业编制财务预算时十分简单，使财务预算这项系统的管理工程变得有名无实，也使企业预算管理人员没有一个可供遵循的严格规范，从而影响财务预算管理机制无法有效的运行，甚至失去了应有的作用。
3、很多企业不注重预算的实际效用
现在已经实行财务预算管理的企业中，普遍存在着许多不良现象，譬如只注重预算本身的计划、协调和控制的功能，不注重发挥预算管理在其他方面的作用等。这些不良现象在实际工作中主要表现在不能正确处理以下各种关系——财务预算管理与企业战略管理的关系、财务预算管理与提高经济效益的关系、财务预算管理与企业风险控制的关系、财务预算管理与企业效绩评价的关系、财务预算管理与企业资源分配的关系等。
4、许多企业认为财务预算管理纯属财务行为
财务预算是在财务部门制定的年度收支预算基础上的延伸和发展得来的，这使得很多人认为预算仅仅是一种财务行为，所以应该由企业财务部门全面负责制定和控制。而事实上，随着现代企业管理中，管理者的计划性逐步在加强，全面的财务预算早已发展成为集业务预算、资金预算、利润预算、投资预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，财务部门在预算编制中的作用仅仅是为各部门提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算数据进行有效的汇总和分析。因此，财务预算管理是企业的一种全面的管理行为，应该由公司高层进行组织和指挥，而业务、投资、筹资、管理等具体部门才是财务预算的执行主体。也就是说，我们不能将财务预算视为是财务部门需要独立完成的任务。
三、关于企业构建合理有效的财务预算管理体系的几点建议
1、根据企业制定的发展战略，确定企业财务预算管理目标
对于企业来说，财务预算管理更多的是对企业未来的一种管理和约束，所以其目标应该以企业的发展战略为基础。没有长远发展战略意识的财务预算只能算是企业的短期行为，会使企业失去正确的发展方向，也就不能增强企业的市场竞争优势，所以财务预算管理过程必须是围绕企业战略的制定、实施、控制的。企业的发展战略导向和战略目标直接决定着企业财务预算模式的选择，决定着预算的重点，也决定着预算目标应当如何具体确定。财务预算只有这样定位，即与企业战略目标紧密联系在一起，才会有强大的生命力。因此，企业要实行财务预算管理，必须首先根据本企业所处的市场环境、产品的市场需求和企业的现有资源，制定出企业的发展战略，确定企业发展战略的长短期目标，这样才能准确把握财务预算管理的目标和方向。
2、健全企业内部各项财务预算管理制度
企业内部有效的财务预算管理制度，是保证财务预算可以得到准确执行的条件。财务预算管理制度是企业制定的参与预算制定的所有人员必须遵守的规范，是企业实行财务预算管理的方法和依据。在企业实行财务预算管理时，首先根据财政部为企业制定的《指导意见》和本企业的实际情况，制定出《财务预算管理制度》，明确财务预算管理的目的、原则、内容、管理体制、组织机构设置及其职责、权限、业务流程、预算指标等；然后，根据《财务预算管理制度》的要求，制定出预算编制、审批、执行、调整、监控、评价和考核等各个环节的工作流程和内容，使整个财务预算管理过程规范化、制度化、程序化，保证财务预算机制的有效运行。
3、加强企业内部财务的内部控制管理，细化各种财务预算的科目
尽管大多数企业都可以开展财务预算管理工作，但不同程度的基础管理工作对财务预算管理工作的推进作用和最终的收获是十分迥异的。企业编制财务预算的基础一般是各项业务预算和资本预算，而每一项业务预算要求各种业务的开展必须规范，业务流程也必须科学。因此，企业要根据各自的业务特点和管理要求，从生产、销售、供应等各个环节加强企业各项基础管理工作，此外，还应当细化财务预算管理的每个环节和项目，进一步明晰各种人员的权、责、利之间的关系。同时，企业可以采取措施，进行一种动态的监督，以减少预算编制的盲目性，使财务预算的编制更加真实、合理。
【参考文献】
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（二）金融市场流动性的新特征
在货币供给机制发生趋势性转变的背景下，央行持续推进货币工具创新，公开市场操作成为调控货币供给的主要手段。央行根据宏观经济形势及金融市场状况，综合使用央票、回购、逆回购、常备借贷便利（StandingLendingFacili-ty，SLF）、公开市场短期流动性调节工具（Short-termLiquid-ityOperations，SLO）、定向降准、抵押补充贷款（PledgedSup-plementaryLending，PSL）等货币政策工具对金融市场的流动性进行调节，以保持合理的流动性水平，金融市场流动性也呈现出新的特征。从衡量金融市场流动性状况的角度来看，利率无疑是最合适的指标。具体来看，金融市场利率主要有以下几个层次：一是货币市场利率，反映的是基础货币层面的流动性状况，主要包括银行间市场同业拆借加权利率和质押式债券回购加权利率；二是银行间债券市场利率，代表性利率是长期国债到期收益率，反映了无风险利率水平；三是存款市场和信贷市场利率，反映的是货币信贷供给层面的流动性状况，主要包括人民币理财产品收益率、人民币贷款加权平均利率和温州民间综合借贷利率。具体来看，金融市场流动性呈现以下几个方面的特点。1、货币市场利率波幅明显加大。我们回溯了银行间市场同业拆借加权利率有记录（2004年5月）以来的货币市场利率运行状况，可以发现货币市场利率波幅明显加大。2007年9月、10月和12月均发生过货币市场利率大幅飙升的情况，但此后的2008、2009年货币市场利率运行相对较为平稳。然后从2010年12月开始，货币市场利率出现大幅飙升的频率越来越高，波幅也越来越大，由此带动货币市场利率中枢水平发生了明显的上移和下移。特别是在2013年中的“钱荒”事件中，银行间市场同业隔夜拆借加权利率一度飙升至13.83％，成为我国货币市场运行以来的历史性事件。2014年以来，货币市场利率总体保持平稳运行，8月末银行间市场同业拆借月加权平均利率为3.17%，分别比上月和上年同期低0.24个和0.27个百分点；质押式债券回购月加权平均利率为3.11%，分别比上月和上年同期低0.30个和0.34个百分点。2、长期国债收益率曲线平坦化，无风险利率水平居高不下。为便于分析，我们分别选取3个月和10年期国债收益率曲线作为观察短期和长期国债收益率曲线的基准。从货币供给机制发生趋势性转变的2012年初开始到2013年中，长期国债收益率曲线一直呈现平坦化发展，直至“钱荒”事件发生，利率中枢开始上移，然后从2013年末逐步下行，至2014年中开始又呈现平坦化运行态势。相比之下，3个月国债收益率曲线波动较大，但从2014年7月份开始也走出了平坦化运行轨迹，目前基本保持在3.8％左右的水平上。通常来看，10年期国债收益率曲线可以近似为金融市场的无风险利率，目前这一利率水平保持在4.25％左右，虽然较2013年末4.6％左右的高点下降了35个基点，但仍较高于2013年全年平均水平，更是远远高于2013年6月前的水平。由此可见，当前金融市场的无风险利率水平已较以往上了一个台阶。3、存款市场和信贷市场利率总体下行。当前，我国存款利率仍然存在上浮10％的限制，因此真正能反映商业银行存款竞争的利率水平是人民币理财产品收益率。总体来看，2012年以来理财产品收益率运行大致可分为三个阶段。一是2012年初至2013年中，理财产品收益率总体处于较低水平，且呈现逐步下降并趋于平稳的态势；二是2013年中至2013年末，理财产品收益率呈现快速上行态势；三是2014年初至今，理财产品收益率总体呈现下行态势。从信贷市场利率运行情况来看，我们主要观察了两个指标：一是人民币贷款加权平均利率，这反映了正规信贷市场上的利率水平；二是温州民间借贷综合利率，这反映了民间借贷市场上的利率水平。具体来看，人民币贷款加权平均利率走势基本与人民币理财产品收益率走势一致，也大致可以分为三个阶段，目前总体呈现下行态势，这表明市场化的存贷款利率之间有着高度一致的联动性。温州民间借贷综合利率则呈现了不一样的走势，2012年四季度以前总体和存贷款利率轨迹一致，呈现下行态势，但自2013年1季度大幅飙升至20％以上后，再也没有发生较大幅度的波动，总体呈现平稳运行且居高不下的运行态势。
二、商业银行资产配置概况
我们使用央行货币统计概览中其他存款性公司的资产负债表数据，来分析商业银行的资产配置行为。从图1来看，2006年以来，商业银行的资产配置行为有以下几个重要的变化特征。图1商业银行资产配置结构
（一）贷款资产占比总体呈现下降趋势
2006年以来至今，除了2009年为了配合4万亿财政刺激政策，商业银行贷款资产占比出现回升以外，总体上看商业银行贷款资产占比总体上呈现回落趋势。截至2014年6月末，商业银行贷款资产占比为51.3％，较2006年5月时56.5％的最高点下降了5.2个百分点。其原因主要是商业银行为了适应经济转型、监管趋严、利率市场化和金融脱媒等趋势的影响，主动压缩了信贷资产在总资产中的比重。
（二）同业资产占比持续上升
2006年以来至今，商业银行同业资产占比总体呈现持续、明显的上升态势，已从2006年1月11.7％上升到2014年6月末的23.7％，累计上升了12个百分点，这基本上是顺应了我国金融改革深化背景下金融市场快速发展的趋势。另外可以看出，贷款资产与同业资产作为商业银行最重要的两大资产业务，二者在总资产中的占比总体上呈现同步的反向变动关系。这说明，在新的环境下，商业银行在压缩信贷资产配置的同时，相应增加了对同业资产的配置。其主要原因在于，同业业务已成为商业银行规避资本监管、提升盈利、快速提升资产规模、加快结构转型的利器。
（三）资产配置的风险偏好明显上升
除储备资产以外，商业银行对政府债权和对中央银行债权在所有资产业务中属于风险最低的业务。但商业银行对政府债权在总资产中的占比呈现持续回落的趋势，从2006年1月的5.9％下降至2014年6月的3.9％，累计下降1.8个百分点。2014年6月末，商业银行对中央银行债权在总资产中的占比为0.6％，创下历史最低水平，较2007年4月8.2％的最高点累计下降了7.6个百分点。目前，商业银行对政府债权和对中央银行债权在总资产中的合计占比仅为4.5％。并且，二者与同业资产占比的运行轨迹也呈现了同步的反向变动关系。考虑到当前商业银行的同业业务模式中有相当大比例是以短期的同业负债对接长期的、高风险的非标业务，因此商业银行总体的风险偏好明显上升。
三、金融市场流动性与商业银行资产配置行为
前述分析指出，由于外汇占款不再是基础货币投放的主要渠道，我国货币供给机制出现了趋势性转变，央行对金融市场流动性的主动性进一步增强。在此情况下，金融市场流动性变化也将对资产负债结构调整产生影响。为此，本文将采用基于向量自回归模型（VAR）的时间序列分析方法对这一问题进行计量分析。
（一）数据选择与描述性统计
金融市场流动性变化对商业银行资产配置行为的影响主要是通过影响商业银行的资产运用来实现的，而生息资产是商业银行资产运用的主要部分，主要包括贷款资产、同业资产、债券资产、储备资产为进一步了解上述变量之间的关系，在计量分析之间，我们对金融市场流动性与商业银行各生息资产同比增速之间的关系进行了相关性分析，以便获得一个初步的理解。为充分反映2011年四季度以来我国货币供给机制发生趋势性转变带来的影响，我们将数据分为两段来进行相关性分析：第一个时间段与样本期一致，即2009年1月至2014年6月，第二个时间段从2012年1月开始到2014年6月。这四大类。从金融市场流动性指标来看，考虑到近年来回购操作已成为央行公开市场操作的主要手段，且回购交易量大，与同业拆借利率也有着一致性，因此我们选择质押式债券回购加权平均利率（月度）作为衡量金融市场流动性状况的指标。同时，我们选择央行货币统计概览中其他存款性公司资产负债表中的贷款资产、同业资产、债券资产、储备资产的月度同比增速数据作为测度商业银行资产配置行为的指标。基于数据的可得性和样本的代表性，我们选择的数据范围是2009年1月至2014年6月。根据表1的分析结果，可以初步得出几个结论：第一，2012年开始，金融市场流动性与银行同业资产增速之间的负相关性明显提高，从全样本时期的-0.22提高到-0.42。这说明货币供给机制发生趋势性转变后，商业银行明显加大了对同业资产的运用，以适应新的市场环境；第二，与全样本时期相比，2012年开始，金融市场流动性与银行储备资产增速之间的正相关性有所提高，这表明货币供给机制发生趋势性转变后，商业银行为应对金融市场流动性变化加大的趋势，适当提高了对储备资产的配置；第三，与全样本时期相比，2012年开始，金融市场流动性与银行贷款和债券资产增速之间的负相关性大幅下降，这表明在货币供给机制发生趋势性转变后，在生息资产总量占比较为稳定的情况下，商业银行对贷款和债券资产的配置态度发生了较大的变化。
（二）VAR模型分析
下面，我们将质押式债券回购加权平均利率（HGRATE）、贷款增速（LOAN）、银行同业资产增速（TYAS-SET）、债券增速（DEBT）、储备资产增速（RESERVE）纳入一个VAR系统中，并以此为基础综合运用时间序列分析方法对金融市场流动性与商业银行资产配置行为进行实证研究。1、数据的平稳性检验。时间序列分析的一个重要特征是要求各变量是平稳的，否则容易造成“伪回归”现象，那么通常的统计推断标准也就失去了意义。因此在开始分析之前我们首先用ADF法对各变量进行单位根检验，以判断其稳定性，检验的滞后阶数由赤池信息准则（AIC）确定。如表2所示，各变量水平值的ADF检验值均大于其相应的临界值，因而是不平稳的，即各存在一个单位根。但各变量一阶差分形式的ADF检验结果却表明，所有变量的一阶差分均在1%的显著性水平上拒绝原假设，因而构成平稳的时间序列。由此可见，所有变量的水平值都具有相同的单整阶数———均为I(1)序列，因此上述变量之间可能存在着协整关系，下面就使用Johansen协整检验进行分析。2、Johansen协整检验。根据表3，上述变量在1%的显著性水平上存在唯一的协整关系。因此，检验结果表明上述变量间存在着长期稳定的均衡关系，它们是联合平稳的。所以为避免差分带来的长期效应缺失和模型的自由度损失，我们直接使用上述变量的水平值建立VAR模型，并在此基础上进行脉冲响应函数分析。3、脉冲响应函数分析。VAR模型的滞后阶数由AIC和SC信息准则并综合考虑模型的自由度后确定为6，通过对模型的滞后结构进行检验后（图3）发现其特征多项式的根的倒数均小于1，即特征根的模均位于单位圆内，因此模型是稳定的。图4~7为银行的生息资产变量———贷款增速（LOAN）、银行同业资产增速（TYASSET）、债券增速（DEBT）、储备资产增速（RESERVE）对用来描述金融市场流动性状况的质押式债券回购加权平均利率（HGRATE）一个标准差偏离的脉冲响应函数，它们描述了金融市场流动性冲击对商业银行资产配置行为的动态影响。图中实线表示相应的脉冲响应函数，虚线则表示正负两倍标准差的偏离带。下面我们根据脉冲响应函数图逐一分析金融市场流动性冲击对商业银行资产配置行为的影响。（1）金融市场流动性冲击对同业资产增速的影响。由图4可知，当金融市场流动性冲击发生时，同业资产产生了即时的负向响应且达到响应的峰值，此后负向响应力度逐步衰减，直至第7个月才开始恢复增长。这表明，当金融市场流动性冲击发生时，银行同业资产增速立即放缓且达到最大值，并且这一影响持续了6个月；6个月后，随着金融市场流动性冲击的影响逐步消散，商业银行开始调整资产配置结构，适当提高对同业资产的配置以对冲前期调整带来的影响。（2）金融市场流动性冲击对贷款增速的影响。由图5可知，当金融市场流动性冲击发生时，贷款在最初的3个月内产生了微弱的负向响应，从第4个月开始才开始逐步加大，在第7个月达到最大值并几乎保持到期末。这表明，当金融市场流动性冲击发生时，由于贷款资产期相对时限较长且流行性差，银行在期初只能小幅减少对短期贷款的配置，此后才能逐步减少对期限较长的贷款的配置以缓解流动性冲击带来的压力。（3）金融市场流动性冲击对债券资产增速的影响。由图6可知，当金融市场流动性冲击发生时，债券资产增速产生了即时的负向响应但这一响应很快消失了，从第2个月开始，负向响应才开始持续加大，并到第5个月达到峰值，此后这一负向响应力度逐步衰减直至期末。这表明，当金融市场流动性冲击发生时，银行立即减少了对债券资产的配置，以缓冲金融市场流动性的即时冲击，并在此后根据金融市场流动性状况逐步减少对债券资产的配置。值得注意的是，债券和同业资产对金融市场流动性冲击的响应时间体现出了明显的资产组合效应：由于债券具有较高的流动性，但收益率相对较低，商业银行一般通过进行债券投资以作为“缓冲存货”（bufferstock），这种资产配置使得银行在遭受流动性冲击时，能够通过变卖债券以维持对高收益资产———同业资产的配置，从而避免利润损失，这实际上是一种债券对同业资产的融资效应，即从第6个月开始，商业银行继续减少对债券资产的配置，以支持其对同业资产配置的增加。（4）金融市场流动性冲击对储备资产增速的影响。由图7可知，当金融市场流动性冲击发生时，储备资产从起初开始就产生了持续的正向相应，并从第2期开始以几乎均同的响应力度一直保持到第6个月，从第7个月开始才转变为负向响应。这表明，当金融市场流动性冲击发生时，商业银行通过减少对同业、贷款等资产的配置来加大对储备资产的配置以保持足够的流动性储备，用于抵御未来可能发生的金融市场流动性冲击，这一效应同样持续了6个月。从第7个月开始，当商业银行完成对资产配置结构的调整后，其对储备资产的配置也开始逐步减少。
四、结论与建议
（一）分析结论
根据前述基于VAR模型的脉冲响应函数分析，可初步得到以下几点结论。1、金融市场流动性对商业银行的同业资产配置产生了即时且较为显著的正向影响。前述分析表明，同业资产增速对金融市场流动性一个标准差新息（innovation）冲击的卡莱斯基分解效应在期初即达到最大值-0.025。其主要原因在于，在利率市场化、金融脱媒、监管趋严、信贷规模控制等多重负面因素的冲击下，近年来低成本、低资本占用的同业业务已成为商业银行主要的业务转型方向。当前，我国商业银行的同业业务模式，主要是商业银行通过在金融市场上主动负债来对接同业资产来实现。但同业资产尤其是其中的“类信贷”业务，通常期限较长、风险较高，而同业负债一般期限较短，受金融市场资金拆借成本的影响较大。因此，当金融市场流动性冲击发生时，商业银行会立即加大对同业资产配置的调整力度。2、金融市场流动性对商业银行的贷款资产配置的产生了较弱且较为滞后的负向影响。脉冲响应函数分析表明，贷款增速对金融市场流动性一个标准差新息（innovation）冲击的卡莱斯基分解效应的最大值还不到-0.005，这一最大响应值出现在第7个月。其主要原因在于，由于利率市场化改革尚未完成，货币政策的利率传导机制效应还比较弱，商业银行对贷款资产的配置调整更多取决于存贷比、信贷规模控制等外部监管政策，以及资本充足率、信贷政策等内部因素。因此，当金融市场流动性冲击发生时，商业银行并不能立即对其贷款资产配置进行大幅度的调整，而是要等到其他容易即刻调整的生息资产如同业、债券等调整后再进行调整。3、金融市场流动性对商业银行的债券资产增速产生了一定程度的影响，并且债券和同业资产对金融市场流动性冲击的响应时间体现出了明显的资产组合效应。脉冲响应函数分析表明，债券资产增速对金融市场流动性一个标准差新息（innovation）冲击的卡莱斯基分解效应在第5个月达到最大值-0.016。从第6个月开始，商业银行在继续减少对债券资产的配置同时，开始增加对同业资产配置，这体现了高流动性、低收益的债券资产作为“缓冲存货”（bufferstock）对高收益资产———同业资产的融资效应，而这是商业银行面临金融市场流动性冲击时做出的一种主动性的资产组合反应。4、金融市场流动性对商业银行的储备资产产生了即时的正向冲击。脉冲响应函数分析表明，储备资产增速对金融市场流动性一个标准差新息（innovation）冲击即可产生了正向响应，并且其卡莱斯基分解效应在第5个月达到最大值0.005。其主要原因在于，储备资产主要是商业银行存放央行的法定存款准备金及超额存款准备金，而超额存款准备金则是商业银行出于对未来金融市场流动性的预测而主动持有的额外的储备资产，以备不时之需。因此，当金融市场流动性冲击发生时，商业银行会通过减少对同业、贷款等流行性较低的资产的配置加大来加大对储备资产的配置，以保持足够的流动性储备，用于抵御未来可能发生的金融市场流动性冲击。5、当金融市场流动性冲击发生后，商业银行能够在六个月内完成对自身资产配置结构的调整。脉冲响应函数分析表明，当金融市场流动性冲击发生后，商业银行同业资产增速从第6个月开始恢复增长；储备资产增速从第6个月开始下降；贷款和债券资产增速均在第6个月左右达到最大的响应值。从总体上看，商业银行对四类生息资产配置的调整时间是高度契合的，因此当金融市场流动性冲击发生后，商业银行能够在6个月内完成对自身资产配置结构的调整。
（二）建议
基于上述分析结论，并结合我国金融监管及银行业实际运行情况，我们提出相关建议如下：
1、持续加强货币政策与监管政策协调，促进金融市场的平稳运行，避免触发系统性金融风险。当前，货币政策、监管政策及商业银行资产配置行为通过金融市场的枢纽作用，产生了非常紧密且相互影响的关系。一方面，货币政策通过影响金融市场流动性进而对商业银行的资产配置行为产生影响；另一方面，在资本监管、信贷规模控制、存贷比、同业及理财业务监管等监管政策约束下，商业银行的资产配置行为也将对金融市场的流动性产生影响，因此，宏观政策的制定必须考虑其赖以实施、传导的微观基础。建议当局在制定政策时，进一步加强货币政策与监管政策的协调，将商业银行的资产配置行为纳入政策分析和决策框架，以促进金融市场的平稳运行，避免触发系统性金融风险。
2、进一步深化金融改革，为商业银行实施战略转型提供良好的市场基础，提高商业银行快速调整资产配置结构的能力。欧美等发达市场的银行业发展经验表明，随着金融市场广度和深度的提高，商业银行在其资产负债结构中逐步降低了存贷款业务的比重，盈利模式也实现了从高度依赖利差收入到收入来源多元化的转型。目前，随着利率市场化改革、资本账户开放等领域金融改革的深化，依托金融市场发展起来的投行、资金市场、同业等业务已成为商业银行重要的转型方向。但当前，从我国商业银行的资产结构来看，占比最大的资产仍然是风险权重高、资本占用高的贷款资产，具有典型“重资产”特征。因此，建议进一步深化金融改革，提升金融市场广度和深度，促进商业银行积极发展低资本占用的资金市场、同业等业务，以实现资产结构的“轻型化”。这样，不仅能够为商业银行实施战略转型提供良好的市场基础，同时也能够提高商业银行面临金融市场流动性冲击时快速调整资产配置结构的能力。
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着力探索改变农村基础教育优质教师资源匮乏的方略
周口师范学院作为周口市唯一的高等师范院校，是周口及其周边地区高素质中小学教师的重要培养基地。在日常教育教学工作中，学校根据农村基础教育对师资的独特要求有针对性地教育和培养师范生，使师范毕业生在走上工作岗位后，尽快地并真正地成为适合农村基础教育需求的优秀师资。农村基础教育的独特性，要求施教者必须具备高尚的职业道德。为了提高师范生的师德修养，学校首先把教师职业道德教育贯穿于教育教学之中，用可感、可知、可信的事实激发学生对教育事业的热爱之情。邀请优秀校友返校作报告，“用身边事教育身边人”是周口师范学院加强师德教育的一项重要内容。各教学院、系在新生入学之初和毕业生离校之前，邀请往届扎根基层并有所作为的优秀毕业生回校作报告并与学生座谈交流，讲述他们在基础教育第一线辛勤耕耘，无私奉献的感人事迹。通过交流，在校师范生对我国农村教育的现状有了进一步的了解，增强了献身农村基础教育事业的勇气和决心。在此感召下，学校每年都有一定数量的毕业生自愿去农村从教，毕业生以“下得去、用得上、留得住”的特点而深受地方农村中小学的欢迎。其次，学校还特别重视引导学生转变教育观念。让学生认识到影响农村教育发展的因素是多方面的，但导致农村基础教育落后的一个重要原因是教师的教育观念问题。比如，目前正在深入进行的基础教育新课改的各项改革目标的实现，在很大程度上就取决于能否转变广大教师的教育观念和培养一支高素质的教师队伍。教育部原副部长王湛曾经说过：“课改成也在教师，败也在教师。”因此，想要提高农村中小学校的教育质量，关键是要转变农村教师的教育观念。为此，要使立志从事农村教育工作的师范生更新教育观念，树立全新的人才观、教学观和知识价值观，实现从单一的专业教育向综合素质教育的转变。
坚持“以人为本”，推行“（4－X）＋X”人才分类培养模式。2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确把高校“人才培养模式改革”列为众多改革的重中之重。在人才培养方面，学校根据现阶段农村基础教育改革和农村中小学教师的特殊性要求，改革创新人才培养模式，不断增强师资培养的适应性。首先在教师教育类专业实施“（4－X）＋X”人才分类培养模式（其中的X由不同专业的特点确定，一般介于1到2之间）。在前4－X年阶段，基本实现专业教育与教师教育的融合。既要使学生具有扎实的专业基础，又要使学生初步具有从事教师职业的能力。后X年是分类培养主要阶段，根据教师教育专业特点和培养目标的要求，设计多样性的教学内容，实施多样化的教学方法，建立多样性的教学质量及学习效果评价机制。使毕业生成为基础扎实、知识面宽、实践能力强、具有较强就业竞争力的高素质人才。此模式经周口师范学院数学系数学与应用数学专业试验，成效显著，师范生每年参加河南省教学技能大赛均取得优秀成绩，师范生就业率高，并得到用人单位的好评。为此，学校拟在2012年招收的各专业新生中，全面推广实施“（4－X）＋X”人才分类培养模式。凸显教师教育特色，设置教师教育类课程平台。周口师范学院的办学定位是师范性、地方性、教学型院校，因此教师教育类课程是师范生的必修课。
传统师范教育的一个很大缺陷就是仅仅面向普通教育对师资的要求，没有考虑到农村中小学教育对师资的特殊要求。针对此种情况，学校在2012年人才培养方案修订中，在教师教育类专业开设凸显教师综合素质和教师职业技能的教师教育课程平台，改变传统的教育类课程“老三门”状况，必修课分为教育理论基础、学科教育基础和教师职业技能必修课，同时增加教师教育类选修课程，加大教师教育类课程比例。该平台课程是依据教师专业化发展的要求，以服务基础教育为导向的，它优化课程体系，更新教学内容，强化教师教育类学生职业理想教育和教师职业技能的培养，为地方基础教育培养优秀教师和教育行政工作者奠定了良好基础。增加实践教学内容与环节，提升学生从教技能与技巧。学校在教育教学中坚持实践育人意识，明确实践教学在人才培养中的地位与作用，强化实践教学，建立与理论教学相互贯通、相互结合的科学完善的实践教学体系，促进学生在知识、能力和素质等方面的协调与全面发展。为此，学校提出重视平时的教育见习，认真抓好为期一学期的教育实习；开展校内多种形式的教师技能训练、比赛等活动，包括讲普通话、书写技能、课件制作、网页设计、教学技能、摄影摄像，等等；加强与中小学校的合作，建立研究基地，促使师范院校与基础教育的“共生”；参加多种形式的校外教学技能大赛，锻炼队伍，培养能力。同时，学校还要求学生在参加教学实习的同时，应根据各自专业或相近专业特点完成好其他相关实践环节，如课程设计、画展、演唱会、专业调研报告、教研论文、专业技能证书考核等。近年来，学校还通过承担“国培计划”，接受农村教师脱产置换研修的方式，选调优秀师范生到农村中小学顶岗实习。通过顶岗支教，了解农村孩子性格特点的差异，探索适合农村孩子的教育教学方法和对策，使师范生具备到农村中小学从教的思想和能力，为日后参与农村中小学教育教学改革打下良好基础。#p#分页标题#e#
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电子商务师是通过专业的网络商务平台，帮助商家与顾客或商家与商家之间完成商务买卖活动的中介人员，也可以说是融IT与商务于一身的高素质复合型人才。
随着全国各个企业、各级政府对电子商务、电子政务的高度重视和大力投入，让利用计算机技术、网络技术等现代信息技术进行高级商务开发、管理和营销的电子商务人才成为了人力资源市场需求的热点。
电子商务的快捷、便利、高效有目共睹，电子商务的狂潮也将随着网络的快速发展逐渐到我们的生活中来。考取电子商务师证书，是成为朝阳行业的高技术人才的必由之路。
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上海市人口的出生率、死亡率、自然增长率等指标，长期以来在我国大城市中均属最低水平，1993年起户籍人口整体出现自然负增长(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增长率”的现代人口再生产类型的行列，其人口年龄结构如图1所示[4,5]。
注：以上数据以我国人口第四次普查及各省市、自治区、直辖市人口发展的态势为依据近似估算得到。
由以上分析可知，我国各大城市的人口年龄结构和发展态势基本相似，但存在着相位差，上海相对于其他大城市处于领先地位。
二、上海市人口控制与教育资源配置的协同分析
上海从1993年起，抚顺和沈阳从1999年起都已发生人口自然负增长，其他30多个大城市也将紧接着相继发生类似情况，因而相应的协同不但具有紧迫性和长期性，而且更有局部性和全国整体性。因此，有关政策的研究可在上海先行试点，而后逐步推广。
1.学龄人口数的峰谷交替对教育资源配置的重大影响
上海市人口年龄结构的峰谷交替，必然导致学龄人口数的峰谷波动。1982年前后，出生人口数出现了一个小高峰，每年出生人口数一般在15～20万人，但近几年出生人口数急剧减少，1995～1999年平均每年出生人口数只有6.61万人[5,8]，形成低谷，对教育冲击极大。这样，1～3岁入托的人数和4～5岁入园的人数也就相应出现峰谷交替，因而原先适应15～20万幼托人数的教育资源严重多余。目前上海市的小学生源急剧减少，约为10万人左右，如图5所示[4]。而原有教育资源却能适应15～20万人的生源，从而也导致了严重的多余。但按照上海人口规模目标的要求，15～20年之后的生源又将逐步回复到15～20万人的等级，因此，对多余的教育资源又不该任意搁置与浪费，应予更加合理的调整和配置。
上海高等教育也面临着挑战。由于80年代初上海人口生育的小高峰，大学学龄人口数的高峰期也将来到。而从上海市1993～1999年人口负增长的情况看，到2011～2017年，大学学龄人口数将急剧减少[8]，如不采取有效措施，相应的教育资源也将难以得到优化的配置。
2.外来劳动人口增长对人口整体素质提高提出的新要求
外来人口的稳步增长是影响上海人口总量的一个重要因素。1993年至1998年5年间，全市常住人口由1403万增加到1464万人，其中增加量的80%为外来人口。每年在沪务工的外来流动人口约有200万人，90%以上是中青年，其中60%～70%的人处在相对稳定的工作和生活环境之中，已成为上海事实上的居民。外来人口子女就读的义务教育阶段平均每年级人数约达1.5万人，在一些外来人口聚居的区域，会给教育资源的布局带来较大的压力[4]。
三、北京等各大城市人口控制与教育资源配置的协同分析
由于人口年龄结构上的相似性，北京等各大城市也会相继出现上海市目前所面临的教育资源配置的类似问题。抚顺和沈阳1999年已经进入人口负增长阶段，北京、大连、天津、长春和吉林5个大城市也将在7年之后紧接着步入负增长，形势也相当严峻；其他如哈尔滨、南京以及郑州等20多个大城市也将相继出现类似情况。同时，各大城市的资源配置又互有关联，并非完全孤立，运作得好，可以在地区上时间上互补协同，发挥更大效益；反之，相互之间会形成冲突和冲击。因此，我们应从全国整体上高度重视教育资源的最优配置。
四、我国大城市教育资源配置的对策建议
1.建立“中国人口与教育资源信息管理系统”
尽快建立大城市的“人口与教育资源信息管理系统”，跟踪人口控制的现状，及时掌握学龄人口数峰谷波动的情况，探索各地生源峰谷互补的可行性，发掘教育资源优化配置的可能性，强化体制机制改革与开放的力度，提炼或制订相应的指导性政策和法规。
2.利用各种途径扩大和调剂生源
学龄人口数峰谷交替现象所导致的生源多余或缺乏已成为困扰各类学校生存和发展的普遍性难题。随着我国加入WTO，国外的教育资源也可能会进入一些大城市，争夺部分生源，导致生源结构发生变化，将对教育事业形成新的机遇和挑战。各大城市可以利用人口年龄结构在时间上的相位差，充分发挥各地生源在峰谷上的互补效应，可以跨省市扩大和调剂生源。各类学校应相应地完善软件设施，强化内部管理，充分提高原有教育资源的效率和效益。
3.加大师资队伍培训和调整的力度
各类学校应利用生源在不同城市不同时期的峰谷现象，有序地加大师资队伍培训、调整和提高的力度；同时，各级政府和教育部门有责任加大对基础设施的投入，进一步改善办学条件。各类学校应针对老中青三代教师采取不同的方法，以确保教育队伍的全面可持续发展。
4.强化教育资源的多元化运作——部分教育资源作为非营利性产业进行特殊运作
深化体制改革，强化教育资源多元化的运作方式，可有公办、民办、引进外资协办及混合办等多种方式，各种方式中的全部或部分教育资源都可作为非营业性产业进行特殊运作。
民办学校，在特殊运作时，要注意以下几个方面：(1)认清民办学校的意义。要纠正“私立学校即贵族学校”和“私立学校即私有学校”等片面观点；(2)民办学校要同时按照市场经济规律和教育发展规律进行运作，成为相对独立的实体单位；(3)抓紧政府立法，大力加强民办教育的法制建设；(4)政府应为民办学校提供适当的支持、资助和监督[9,10]。
对于公办、协办和混合办等学校，情况更复杂，既有义务教育和非义务教育部分，又有教育资源的富裕部分，如何按照非营利性产业的方式特殊运作，相关政策应进行专项的研究。各大城市应把教育资源的配置提到重要的战略高度，使民办、公办、协办和混合办等学校互相补充，协调发展，合理运作，使其在提高全民素质方面做出巨大的贡献。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》别强调：“教育是提高全民素质、培养人才的基础，要面向现代化、面向世界、面向未来，适度超前发展，走改革创新之路。”经过较为深入的分析研究，显然，上海市在各大城市中很有超前性，由此引发的教育资源配置的研究与试点极具紧迫性。同时，各大城市的教育资源互有关联，并非孤立，存在着全国的协同效应。因此，对我国大城市人口控制和教育资源配置进行协同研究，对加快整个国民经济建设步伐、提高我国的国际竞争力都具有重要的理论价值和现实意义。
【参考文献】
[1]国家统计局.中国统计年鉴—2000[Z].北京：中国统计出版社，2000.
[2]蒋正华.全国和分地区人口预测[Z].北京：中国人口出版社，1998.
[3]王浣尘.人口系统工程[M].上海：上海交通大学出版社，1995.
[4]上海市科学技术委员会.上海人口与经济社会协调发展研究（内部资料）[C].2000.
[5]刘永良.上海人口负增长与计划生育[Z].上海：上海科学技术出版社，1999.
[6]国家统计局人口和社会科技统计司.中国人口统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社，1999.
[7]国家统计局城市社会经济调查总队.中国城市统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社，1999.
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（一）善于寻找新闻热点，挖掘采访主题
摄影的目的在于拍摄出相关的新闻画面，同时也需要让所拍摄镜头充分体现出采访主题。在采访报道突发事件的过程中，摄像记者与文字记者需要挖掘新闻消息中的要点，并让新闻报道更加生动、真实。文字记者需要及时确定所采访的目标，并制定采访流程等；摄像记者需要按照采访目标准确选择拍摄角度与拍摄画面，从而让新闻采访更加具有震撼性。
（二）具备相应的编导能力
摄像记者主要分为编导型摄像记者与技术型摄像记者。其中编导型摄像记者不仅需要完成拍摄工作，同时还需要进行采访与作品的后期编辑。技术型摄像记者只需要娴熟掌握相应的摄像操作技巧，配合文字记者做好采访工作。编导型摄像记者在中国常见的新闻采访模式中属于文字记者和摄像记者的组合形式。假设编导人员可以对自身拍摄的画面进行采访，将会加深对新闻节目结构与主题的理解，同时也能够拍摄出更加丰富、生动的画面。
（三）具备相应的创作能力
在进行拍摄的过程中，摄像记者需要抓拍采访阶段出现的偶然性事件，积极应对突发事件，以此进行创作拍摄。在实际的创作拍摄过程中，摄像记者需要捕捉具有故事化的情节，保持整个新闻节目的完整性。此外，作为整个创作拍摄的重要角色之一，摄像记者需要具有敏锐的双眼，能够发现新闻故事中的特色。创作拍摄对于一个长新闻纪录节目而言尤为重要，因此摄像记者需要即兴拍摄相关的故事化情节并捕捉细节。摄像记者需要打破传统的拍摄程序，即景生性、集中精力、现场发挥。文字记者需要进行细致的观察，结合实际情况，从不同角度考虑，根据电视观众的兴趣爱好，对所捕捉的新闻信息进行有效的分析研究，摄像记者最终决定最具有价值的新闻内容并拍摄下来，为文字记者提供可采用的素材。
三、电视新闻采访结束后的工作
在完成新闻采访后，摄像记者需要对所拍摄的新闻画面进行补充与检查，以便文字记者的制作与选用。在拍摄的过程中，摄像记者和文字记者需从以下五个方面进行有效配合，以此保障拍摄画面的完美性与新闻作品的质量。其一，摄像记者在完成某个特定场景拍摄后，需要延迟5秒钟左右的时间，不能立刻将机器关闭，以便在后期编辑作品的过程中，为衔接好下一个画面空出时间。此外，要想达到后期制作要求，摄像记者所拍摄长度需要超过作品的实际长度。其二，假设新闻节目编导并没有提出转场镜头拍摄要求，摄像记者还是需要结合实际情况进行相应的转场镜头拍摄。在转场镜头拍摄过程中，需要保障画面与画面之间的衔接性与完整性，摄像记者需要让所拍摄画面和具体采访内容相一致。摄像记者还需要拍摄自然风景、草地、天空等空镜头，以便于编辑与制作新闻作品时的选用。其三，在完成主题拍摄工作后，在时间允许的情况下，摄像记者需要详细记录所拍摄画面的具体开始时间；假设时间有限，可以进行重点记录，以此为后期剪辑与制作工作提供资料。其四，在特殊条件下，需要拍摄全景镜头，如具体地点、公路状况以及周围环境等，让电视观众可以了解到整个新闻事件所发生的地点与具体氛围。又如：在某起交通事故进行拍摄的过程中，摄像工作人员需要拍摄发生交通事故的车辆，并对事发现场的群众、道路状况以及建筑等进行拍摄。其五，在遇到紧急事件或突发状况的情况下，摄像记者需要准确把握事件；在文字记者对稿件进行整理的过程中，摄像记者需要做好后期的编辑与制作工作，并保证能够按时完成工作任务，以此保障新闻节目的按时播放。
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管理理论先后经历了从19世纪末和20世纪初的古典管理理论，其中最具代表性的是泰勒的科学管理理论和亨利·法约尔的组织管理理论；1920年以后，管理理论又从行为管理理论演化为以经济人假设为主要内容的组织行为理论；1930到1970，人性的假设由原来的经济人假设演化为社会人假设以及后来的自我实现人假设了；1970年以后，科学技术飞速发展，知识信息都已惊人的速度发展传播，知识经济时代已经到来。随之而来的全球化，信息化也促使管理理论开始崇尚以人为本的管理理念。所谓以人为本，就是把人看作是第一资源，是组织的核心和成功的关键。科学合理的员工培训不仅可以提升劳动生产率还可以提升组织适应外部环境变化的能力，增强组织的应变能力和核心竞争力。通过培训，企业才能更好使员工的行为趋于一致，形成向心力，增强组织的团队精神和凝聚力，从而保证各部门协调运转。
二、我国现代人力资源管理培训中存在的问题
1 培训的目标没有与组织的长远目标相结合。组织的生存发展是组织第一重要的事情，组织的任何活动都应该围绕着如何更好的实现组织的目标。员工的培训对于组织战略目标的实现和保持核心竞争力起着至关重要的作用。因此，组织的培训工作要紧密联系组织的战略目标、经营策略、业务内容等才能充分发挥组织培训的作用。但是许多企业在实际操作过程中，往往在制定培训计划，设计培训方案以及确定培训内容和形式上没有与组织的总体目标相结合。企业应该根据组织战略目标已经中短期目标的要求，制定相应的事先培训，这样就可以确保组织业务的顺利进行从而有利于企业的整体发展。
2 培训流于形式，没有形成培训体系。一个系统化，规范化的员工培训体系可以保证组织人员的培训工作顺利展开。一个完整的培训体系不仅包括周密的人员培训需求计划，切实落实和执行培训设计方案并且在培训工作结束时应该做好培训工作的评估。
3 缺乏有效的评估系统。通过作者对于部分企业的调查研究发现，许多企业对于员工培训项目积极的投入资源，但是却缺乏科学有效的事后评估机制。由于培训工作缺乏严密得到反馈和定性定量的评估，组织很难客观的评价组织在员工培训上的收益，从而也很难调动员工参与到培训中的积极性和培训满意度，最终使得员工的培训工作在消耗了大量资源情况却不得不又流于形式。
4 培训内容不合理，培训过程不连续。我国现在许多企业在进行培训时，主要是根据上级的领导的指示来完成培训任务，并没有根据组织员工的实际需求组织培训。现在我国许多企业的培训太过于形式化，消耗了资源却没有达到应有的培训效果。企业的培训工作是一个动态的具有连续性的过程。许多培训工作带来的效益可能要等到很长的时间才会显示出来。企业不形成系统的培训体系，只注重解决眼前的问题，不利于员工能力的真正提升，也很难发挥出培训工作的作用。
三、我国人力资源培训的解决方法
1 组织培训要实行“以人为本”的原则。在知识经济时代，组织想要成功就必须重视组织人力资源的创新能力和主动性，必须意识到人在组织中的重要性。因此，以人为本的管理理念成为普遍接受的管理思想。随着社会进步，员工素质不断提高，企业对人力资源的管理也应该适应现代人力资源的变化，把人力资源看作是第一资源，贯彻“以人为本”的价值观，把员工的成才与成长与企业的发展紧密结合。把组织中人力资源的开发与利用放在一个重要的位置。在培训过程中应该尊重、信任员工，将企业的长期规划和员工的长远发展有机的结合在一起。
2 重视组织价值观念的培训，企业的培训首先是价值观的培训，“什么是对的，什么是错的，什么该干，什么不该干”，这是一个组织需要首先解决的问题。这其中也包含了企业文化的内涵。企业的文化对于员工有着强大的凝聚力，通过企业文化的培训，可以使得员工之间产生巨大“向心力”从而形成合力，增强组织的核心竞争力。中国著名企业家张瑞敏说过：“海尔集团过去的成功是观念和思维方式的成功。”对于企业价值观念的培训，可以通过上下灌输、上级表率的方式，其中重要的是由员工互动培训。
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叶圣陶先生曾说过：“教是为了不教。”中学语文课堂教学，应培养学生自主学习能力，充分调动学生自主学习的积极性，激励学生对语文深层次的思考。语文教师在教学中要培养中学生自主学习能力，就要做到真正的以学生为主体，实现教与学的有机结合。教师如何培养学生自主学习的能力呢？
一、强化自主学习意识，激发自主学习的热情
在语文教学中，教师首先要对学生进行自主学习意识的教育，让学生明确自主学习的意义，这既是素质教育的必然要求，也是自身立足于未来竞争社会的需要。学生自主学习热情的激发，可以促进学生以更大热情投入学习，展现其敏锐的思维活力，增强学生对内容准确、深刻的领悟和理解。反之，学生就将缺乏对知识的好奇心，缺乏挑战困难的动力。
二、改革传统的教学模式，创设良好的自主学习氛围
课改前，中学语文教学传统的教学模式，是以“他主学习 ”和“接受学习 ”为主，授课时，教师问，学生答。这种教学模式不利于学生掌握和运用所学的知识，学生的思维能力和实践能力也很难得到提高。新课程改革提倡培养学生自主学习的能力，这就要求中学语文教学把传统的教学模式转变为以“自主学习 ”和“发现探究 ”为主的教学模式，把学生变为学习语文的主人。
课堂教学是素质教育的主渠道，也是教育改革的原点。《语文课程标准》指出：“学生是语文学习的主人。语文教学应激发学生的学习兴趣，注重培养学生自主学习的意识和习惯，为学生创设良好的自主学习情境，尊重学生的个体差异，鼓励学生选择适合自己的学习方式。”平等、和谐的师生关系，民主的教学氛围，能激发起学生自主学习的欲望，轻松愉快的氛围能使学生感到自主学习、探究学习的心理自由。
三、改革语文教学方法，发展学生自主学习的思维
传统教学是以教师讲授为主，学生被动接受的教学方式。虽然教学中强调师生间的交流，但都是在教师控制下的“一问一答”，学生始终处于被动的学习状态。时代的发展和教育改革的不断深入，要求我们在教学过程中应注重培养学生的独立性和主动性，引导学生质疑、调查、探究，促进学生在教师的指导下主动地、富有个性地学习。
《语文课程标准》就论及“教师是学习活动的组织者和引导者”。教师是学生成长的领路人，而学生才是学习的主人、发展的主体。学生的头脑不是一个被填满的容器，而是须被点燃的火把，教师的责任就是点燃火把，让它燃烧。教学中，教师要根据不同的教学目标和内容，选择恰当的教学方法，引导学生积极主动地去学习语文，使学生自主学习的思维得到充分的发展，从而为实现学生自主学习语文提供可靠的保障。
四、教给学生学习方法，提高自主学习的能力
语文教学中，要培养学生自主学习的能力，教师不仅要传授知识，更要教给学生探索知识的方法。联合国教科文组织出版的《学会生存》一书中指出：“未来的文盲不再是目不识丁的人，而是没有学会怎样学习的人。”语文教学既要求学生掌握语文知识，形成语文能力，又要求学生适应未来的需要，掌握获取知识的本领与方法。由学生的“学会”变为学生“会学”，由“要我学”向“我要学”转变。因而，语文教师必须适时让学生掌握自主学习的方法，提高自主学习的能力，让学生在学业的困惑面前能够设法解决困惑。如：面对陌生的文章，应教给学生选择“自读、自悟 ”方法，尔后，对初读初悟后产生的疑惑和难点，让学生利用工具书或联系上下文去理解和感悟，最后通过师生的交流与讨论，找到理想的答案。
