引论：我们为您整理了13篇乡镇街道防汛工作总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始，区防指办公室已下发通知，要求各街道（乡）、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查，检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况，区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间，再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪，努力做到每一处工情清楚，不留盲区和死角。检查的主要内容包括：（1）对今年检查发现的险工隐患，检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。（2）对遇暴雨，易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查，检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施，是否制定了应急预案。（3）对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查，确保汛期正常运行。（4）通过防汛检查，要建立险工信息资料库，内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。（5）各级、各单位防汛责任制制定和落实情况，各种防汛预案制定的情况。（6）检查各单位防汛物资储备情况，对库存的防汛物资认真查点，查清物资器材的数量和质量，落实防汛物资保管值班责任制，制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患，各有关单位要高度重视，明确工程修复的行政责任人和技术责任人，制定修复方案，落实施工队伍进行修复，确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患，必须明确行政责任人和技术责任人，制定度汛预案，汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守，确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。
1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化，要加强与气象部门的联系，及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况，及时与上级相关部门和专家进行会商，增强决策科学性。充分利用现代科学技术，认真做好雨、水情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作，进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求，指定专人负责，通过及时报送灾情险情。要规范上报程序，及时掌握突发险情、灾情，并及时与有关部门核实沟通，在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
篇2
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好*年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始，区防指办公室已下发通知，要求各街道（乡）、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查，检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况，区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间，再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪，努力做到每一处工情清楚，不留盲区和死角。检查的主要内容包括：（1）对今年检查发现的险工隐患，检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。（2）对遇暴雨，易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查，检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施，是否制定了应急预案。（3）对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查，确保汛期正常运行。（4）通过防汛检查，要建立险工信息资料库，内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。（5）各级、各单位防汛责任制制定和落实情况，各种防汛预案制定的情况。（6）检查各单位防汛物资储备情况，对库存的防汛物资认真查点，查清物资器材的数量和质量，落实防汛物资保管值班责任制，制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患，各有关单位要高度重视，明确工程修复的行政责任人和技术责任人，制定修复方案，落实施工队伍进行修复，确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患，必须明确行政责任人和技术责任人，制定度汛预案，汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守，确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对*年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。
1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化，要加强与气象部门的联系，及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况，及时与上级相关部门和专家进行会商，增强决策科学性。充分利用现代科学技术，认真做好雨、水情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作，进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求，指定专人负责，通过及时报送灾情险情。要规范上报程序，及时掌握突发险情、灾情，并及时与有关部门核实沟通，在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
篇3
一、建立健全防汛管理责任机制全面落实责任，是做好防汛工作的前提
1、为切实抓好2016年防汛度汛工作，成立南水北调郑州2-4标防汛领导小组：
防汛领导小组：
组 长：XXX
副 组 长：XXX
技 术负责人：XXX
成 员：XXX
防汛领导小组全面部署了汛期的具体工作。
2、制定了《2016年防汛预案》，建立《防洪度汛值班工作制度》、《预警、预案制度》等防汛制度，明确各部门的防汛任务和责任，确保在出现突发险情时可以快速的开展抢险、救援工作。
二、2016年防汛度汛重点：
2016年汛期我项目进行渠道土方开挖、渠坡防护、以及其它临时工程施工。根据我项目汛期施工特点和汛期的主要情况，汛期重点防汛部位有：
⑴开挖基坑的防护、排水
⑵施工道路的排水
⑶高边坡的防坍塌防护
⑷贾鲁河的防汛处理
⑸弃渣场的防汛处理
三、提前做好度汛动员、做足防汛物资储备工作，为度汛打下良好基础
1、防汛会议：
2016年5月2日召开防汛动员会议，会议要求：认真落实上级防汛、度汛精神，严格按照制度实行值班，要求跟部门克服麻痹、侥幸心理，充分做好各方面防汛准备工作。为完成2016年防汛度汛工作做好思想动员工作。
2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日，天气预报显示将出现强降雨天气。提前召开了防汛专项会议，会议要求：人员、物资设备做好准备，加强降雨期间的安全巡查和值班上报，减少强降水对我标段基坑、边坡、施工道路的影响。要求抢险突击队做好准备，一旦出现险情能迅速到位展开抢险工作。
2、人员准备：
⑴项目部组织50名身强力壮的年轻职工组建成立防汛抢险突击队，严格遵守组织纪律，随时可进入抢险一线。一旦现险情时由经理部统一调配，为汛期的到来做好了充分的人员准备。
3、预案演练：
2016年4月15日进行了防汛抢险应急演练
⑴演习效果：实战性强，做到指挥有力、反应快速、处置有效，充分的展示了抗洪抢险突击队伍的应急救援能力，取得了良好效果，获得圆满成功。
⑵演练后由监理部、建管处和项目经理部组成现场演练评审团(10人)对演练进行评审：防洪小组执行抢险任务配合不够默契和装载机、自卸客车协调略微有冲突2个环节比较薄弱。
针对薄弱环节进行改进，为汛期的到来做好了充分的抢险、救援准备。
4、物资储备：
建立了专门的防汛仓库，由专人进行管理。汛前备足防汛物资主要是编织袋、木桩、铅丝、块石、沙子、彩条布等，并配备性能良好的机械设备如挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车和水泵等。
防汛物资数量如下：
编织袋：1000条; 雨布：600㎡; 木桩：200根; 胶鞋：50双; 铁锨：100把; 雨衣：5 0件; 推土机：2台; 装载机：2台; 挖掘机：4台; 抽水设备：4套; 自卸汽车：10台; 发电机：1台。
四、做好汛期检查、值班工作，落实措施整改
项目部各部门密切配合各负其责，针对基坑开挖、施工道路、高边坡，加强了汛期安全检查和监管工作。
1、重视汛期安全检查，及时落实隐患整改
2016年7与18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日，出现对汛期施工影响较大的持续性降雨，安全检查人员冒雨进行基坑、施工道路、贾鲁河漫水桥、开挖高边坡等重点防汛部位进进行巡查。发现防汛安全隐患5处，均已整改完成。
2、建立防汛值班制度，做好防汛值班记录
2016年5月1日至2016年9月30日汛期期间严格执行24小时设专人值班，值班电话和值班人员电话昼夜不准关机，确保在5分钟内把防汛及洪水水情全部上报到位。值班人员，第一时间内掌握险情变化情况，如天气预报显示强降雨或持续性降雨等影响汛期安全的气候变化，详细记录在《防汛值班记录》上。
3、进行安全生产专项整治活动
项目部对汛期安全生产工作进行专项整治。通过专项整治活动有效地消除了安全隐患，打消了施工作业人员汛期安全生产的侥幸心理和麻痹思想，确保汛期施工安全生产工作顺利进行。
五、 针对防汛重点采取有效措施，做好度汛工作，保证度汛安全生产
⑴开挖基坑的周边用高1米、宽1.5米的高土坎围护，减少雨水对边坡的冲刷;
⑵渠道边坡在汛期到来之前浇筑排水沟，铺设砼六角框格并植草进行防护;
⑶雨季新开挖的渠坡，土方开挖出一定坡面后及时进行排水沟浇筑、铺设砼六角框格并植草防护，防止雨水冲刷;
⑷为减少施工道路积水，路面做成鱼脊状，两侧开挖排水沟，及时排除施工道路积水;
⑸贾鲁河设置漫水桥，保持原河道的行洪能力;
⑹弃渣场进行整修，完善排水系统，临空面边坡为1：2，坡脚开挖排水沟，顶部四周堆积土坎挡水;
⑺腐殖土按照《腐殖土储备方案》堆放。用推土机整平，挖掘机拢齐，堆高5m，边坡控制在1：2之内，坡脚离临时用地边线预留2m宽空地，在坡脚四周码放装土编织袋挡坎，挡坎外开挖临时排水沟，靠近村庄处的坡面覆盖彩条布防尘，防止水土流失。
2016年防汛度汛工作已经结束，我项目在汛前积极准备、度汛期间采取了各种有效措施，保证了汛期施工安全。但也存在不足，因为六角框格铺设不及时，汛期2次暴雨对部分边坡造成了不同程度的冲刷。
总之，2016年汛期我项目以未发生安全事故的良好成绩完成了防汛度汛任务，也发现了防汛度汛工作中的不足，我们将以虚心的态度扬长避短，改进不足。20xx年的防汛度汛工作我项目部将会做的更好。
2016防汛渡汛个人工作总结
20**年，在区委、区政府的正确领导下，在市三防指挥部的统一指挥下，我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，依法防洪，科学调度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗击洪涝灾害，保证了重要堤防无一决口，水库无一垮坝，最大限度地减轻了洪涝灾害损失。
一、水雨情、灾情基本情况
5月14日至16日，受较强暖湿气流影响，我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击，引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害，受灾人口30340人，死亡人口8人，失踪人口1人，转移人口11644人，倒塌房屋41间，直接经济损失1.66亿元。其中：水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。
8月15日，受台风尤特影响，我区再次遭遇强降雨袭击，强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾，受灾人口46760人，转移人口14428人，倒塌房屋176间，直接经济损失15335.4545万元。其中：水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。
二、20**年防汛抗洪工作情况
(一)领导重视，责任到位。
3月29日，召开了全区三防工作会议，总结了我区20**年的三防各项工作，提出了20**年我区三防工作的具体要求，并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底，根据我区部分领导岗位变动的情况，及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。
汛期来临前，我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构，各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。
(二)严格巡查、科学调度，及时排除险情。
从今年2月22日开始，我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查，发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查，并对我区的三防工作提出了具体要求。
区三防办负责组织落实，一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查，发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组，到各重点灾害易发地区进行巡查，发现异常情况及时处理，及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案，对于出现超汛限水位运行的水库，采取预排措施和应急排洪措施，根据水库调度原则立即全开闸门放水，降低水库蓄水位，充分发挥水库拦洪错峰作用，减轻水库下游地区的防洪压力，并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。
(三)严格落实防汛值班制度。
汛前，区三防办制订了今年的汛期值班制度，各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度，从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班，三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通，确保了三防信息的及时传递，为领导的指挥决策依据提供充分的保障。
如接到气象部门的重大气象信息，我区三防办立即采取了加强值班的措施：一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量，并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查，确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别，做好信息的把关工作，确保了各类信息及时、准确、有效地传递，避免了出现迟报、漏报和错报现象。
区三防办值班人员随时和市三防、市水文局保持联系，及时了解水雨情和气象信息并及时传递到三防指挥部领导和各成员单位。为防御暴雨洪水的指挥决策和抢险工作起到了至关重要的作用。
(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。
物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障，是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资，区委、区政府要求各地和工程管理单位，加大资金投入，认真做好防汛应急器材和物资储备工作，按照宁可备而不用，不可用而无备的原则，及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程，必须按要求备足防汛物料，保障防汛抢险急需。
在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、XX市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作，队伍要进入备战状态，确保召之即来，来之能战，战之能胜。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册，加强演练。防汛抢险队伍采用三合一的办法解决，即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品，做好保障，不断提高抢险队伍应急救灾能力。
2016防汛渡汛个人工作总结
2016年，我县的防汛抗洪工作在县委、县政府的领导下，在上级防汛部门的指导下，立足防大汛、抗大灾，加大防范力度，强化应急处置。狠抓汛前、汛中的各项工作，确保了安全度汛，较好地完成了防汛目标任务，现将工作开展情况总结下：
一、2016年汛情特点
今年，我县旱涝态势总体平稳略偏旱，汛期没有发生大的洪涝灾害。洪涝灾损失相对较轻。
据我县气象资料，2016年我县1月至10月降雨量为510.4mm，与常年值减少169.4m，主汛期雨量385mm比常年减少145.5mm，但是时空分布极不均匀，汛情灾情主要有以下特点：
1、主汛期有明显的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短历时强降雨多，局部性明显。在降雨集中期，多次发生局部性短历时强降雨。据我县气象部门统计，在主汛期降雨集中时段，最大降雨量达22.8mm。(7月12日)
二、全年防汛抗洪工作情况
(一)是及时安排部署防汛抗旱工作。
(二)是加强组织领导，落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视，要求加强救灾工作，汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查，并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时，积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元，补助水泥320吨。经统计，全年共组织防汛工作组达12批次，深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作，并积极组织农民群众投入防汛抢险工作0.11万余人次，农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。
(三)是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全，在2016年汛期前，我县利用农闲，积极组织人员开展河道清淤工作，全年共组织群众投工3000工日，重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。
(四)是进一步做好预案修改完善和防汛责任落实工作。根据要求，为提高我县救灾反映能力，结合实际，进一步完善县防汛抗旱应急预案。并结合实际加强了宣传和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传画等，发送至每家每户，张贴于学校、村部等场所，提高社会防灾意识，确保群众对预案熟悉。防汛抗旱工作，始终坚持安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险的工作方针，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，认真落实防汛抗旱行政首长责任制，汛期坚持24小时值班制度。同时，做到灾情收集整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速，有效的缓解了全县的灾情。在做好抗灾工作的同时，进一步加强落实各项制度，确保防汛抗旱工作的万无一失。
在汛前，县防汛指挥部明确了重点防汛单位防汛责任人，确定了管理负责人、技术负责人，对汛期值班工作职责等进行了细化。
(五)是狠抓汛前检查和汛中督查。县防汛抗旱指挥部在4月中旬下发了通知，对各乡防汛及县防汛成员单位汛前安全大检查工作进行了详细布置，提出了具体的工作要求。
各乡镇防指结合实际扎实开展了汛前安全大检查工作，并做好整改措施的落实和跟踪督促，确保及时消出隐患。县气象、国土资源、等县防汛指挥部成员单位也都根据各自实际，全面开展了汛前安全大检查工作，并做好安全隐患整改的检查落实和督促工作，特别是对重点部位进行了解详细检查，及时排除了一批安全隐患。县防汛还联合县安监局等部分抽查了全县在建电站，及部分防洪堤、水毁工程的修复情况，督促各地对检查中发现的安全隐患及时进行整改，确保安全度汛。
(六)是加强防办能力建设。
三、存在的主要困难和问题
今年防汛抗洪工作虽然取得了一定的成绩，但是也暴露出一些不足，教训深刻、值得反思：
(一)是中小河流防洪形势依然严峻，城镇防洪能力亟待提高。全县多数村寨依河而居，这些河流防洪标准较低，大部分中小河流都未设防，特别是县城所在地升平镇，受水磨房河及直溪河两条河影响，防洪任务十分繁重，因此中小河流和城镇防洪形势十分严峻。
(二)是山洪灾害易发区多，监测预报预警设施少。我县山高坡陡，地理条件复杂，是山洪灾害频发地区，全县受山洪灾害威胁的区域面广。但由于山洪灾害防御体系建设严重滞后，目前，全县范围内无一山洪灾害监测预报站点，山洪灾害防御体系建设迫在眉睫。
(三)是防汛指挥系统建设薄弱，防灾减灾体系亟待完善。我县地质地貌复杂，交通通讯不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及时进行预报和传递，防汛指挥机构不能及时进行
防洪决策而造成了很多不必要的损失，防汛指挥系统工程建设势在必行。
(四)是水利工程设施老化失修严重，水利工程老化失修，配套不全，水利基础设施抵御泥石流等自然灾害能力严重不足。
(五)是小型水电站防汛意识不强，安全隐患不少。主要是一些个体、股份制小型水电站防汛保安意识淡薄，对电站水库安全管理不够重视。电站管理工作必须要加强，监督要到位。
(七)是地质灾害防范难度大。
主要是地质灾害发生点多面广、突发性强，特别是一些未列入监测点的地质灾害易发区防范工作较难做到位，突然发生险情时易造成损失
四、明年工作重点
(一)是要进一步查加强领导，明确责任，认真落实防汛抗旱工作责任制
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（一）立足峰会，“三改一拆”出实效
1、围绕圆心，专项整治。街道围绕峰会保障圆心，启动四大专项整治工作。一是彩钢棚专项整治。4月街道启动彩钢棚专项整治工作，对辖区内农居点彩钢棚进行拆除，对高新企业符合要求的彩钢棚进行色彩改造，截至行动结束，共计拆除4114处，176100平方米，色彩改造193处，面积160707平方米。其中联庄一、二区彩钢棚专项整治工作，历时35日，拆除违建495户，面积35000平方米；二是严重影响消防安全违建专项整治。自年初工作排摸后，街道稳步推进严重影响消防安全违建专项整治，对排查发现的杭州华英化工有限公司、杭州博凯机械有限公司等18家工业企业严重影响消防安全部分违建进行拆除，共计拆除面积12790平方米；三是违建出租房整治工作。对江南大道以北沿线、新浦路沿线等区块开展违建出租房整治工作，同步实施环境整治工作，建设绿化及停车场配套设施，共计整治356处，拆违54600平方米。四是之江大桥周边拆违整治。作为第一类峰会项目之一，对之江大桥沿线103户农户违建开展拆违整治，于3月5日全部完成，拆违面积14000平方米，并于整治完成后实施覆绿工程，美化东桥头入城口。
2、上级督办、点位清零。完成省、市问题清单中“两路两侧”、“四边三化”4个问题点位积极整改，拆违近4000平方米。对4月22日杭报督办的4处点位进行整改销号。在积极整改市级问题点位的同时，开展南环路沿线问题点位自查排摸，将沿线环境脏乱、违建等17个问题点位纳入街道自查整改点位，并于6月底完成全部整改清零工作，整改面积2119平方米。对照市、区“两路两侧”于7月开展两路两侧专项整治工作要求，启动两路两侧专项整治工作，耗时45日，完成浙赣铁路南环路沿线34162平方米占地构筑物拆除工作。
3、面上铺开，拆违控违。一是街道以常态拆违为抓手，即查即拆为手段，强力控违。截止目前，今年已拆违4675处，面积653053平方米，其中即查即拆134处，面积9738平方米。1月15日，对江南大道沿线新生棉场区块违建构筑物清理，面积260平方米；10月开展万科璞悦湾小区连片拆违工作，开启城市小区连片拆违新模式；10月21日对东冠新农村11处违法构筑物进行强制拆除，拆违690平方米，为新农村改造提升注入强大动力。二是通过联合执法铁拳促进拆迁区域丈量签约工作。对新生、浦联、杨家墩、冠二等整村连片拆迁区域开展联合执法工作，共计拆除195处13649平方米，有效助推丈量、签约等拆迁关键环节。
（二）全面从严，“五水共治”誓夺鼎
1、深化责任制，加强日常巡查。街道对各级水体责任人责任再落实，严格要求各乡镇级河长、联络员做到一日三巡，从思想抓重视，做好日常巡查。依托杭州河道水质APP、微信群等媒介，完成河道巡查结果报送、抄告回复等；社区河长、池塘长每周巡查，对发现问题每周上报街道“五水共治”领导小组办公室，并根据问题整改情况完成区、街道科室、社区的三级抄告，同时对整改项目跟踪督查负责到底，成效显著。
2、全民总动员，群众参与治水。组织开展“清洁河道”大扫除，“迎动漫”、“四边三化”环境整治，通过大型节日，对辖区9条河道、社区池塘管理从严，定期进行清理整治，让辖区居民能够自觉参与到治水中来。今年于4月29日、8月1日组织开展两次河道清理、环境卫生千人大整治活动，共计参加2000余人次。
3、办民生实事，推进治污建设。2016年区“五水共治”项目中，浦沿街道涉及“治污水”项目1个：浦沿科技园截污纳管工程，且该工程项目为街道民生实事工程，项目建设手续正规，要求从严。该工程已于12月2日进场施工，现已完成总量的10%。
（三）善用方法，市容环境再提升
1、市容工作扎实推进。街道全年投入210万，在狠抓道路日常保洁长效管理的基础上，街道不懈坚持推动环境秩序质量提升。同时深入推进垃圾直运工作，实现垃圾不落地。顺利推进垃圾分类工作，辖区中兴和园、彩虹城小区、景江苑等6个小区积极争创杭州市垃圾分类示范小区，银爵世纪开启垃圾定时定点模式，为明年示范争创打下坚实基础。现已完成中兴和园、彩虹城小区、滨文苑3个示范小区创建工作。
2、卫生迎检注重投入。今年街道在迎五一、迎国庆、国卫复评、文明指数测评等卫生迎检整治上共计投入230万元，重点加强氛围营造，引导辖区内各企事业单位、社区开展各式迎检活动，引导增强群众卫生意识、公德意识和责任意识，迎检工作进展顺利。
3、“路长制”注入活力。街道结合“路长制”工作，对辖区主要道路分段包干，责任落地。街道整治办不定期对辖区道路进行巡查，发现问题及时抄告，全年共计完成22条道路129个问题点位整改工作，真正意义上实现全域整治，环境提升。
（四）严阵以待，防汛防台保平安
1、物资储备再充实。在顺利完成基层防汛防台规范化体系建设验收基础上，对现有防汛物资进行清点，对器械设备进行定期检测，并适时补充编织袋、救生衣、救生圈等易损物资，确保物资充实。
2、严防死守度汛期。在台汛期间，积极应对突发事件应对。今年以来共预警信息30条，Ⅳ级应急响应14次，Ⅲ级应急响应5次，成功抵御尼伯特、鲇鱼、莫兰蒂等强台风3次，及时处理滨盛路、西浦路等处积水，未造成人员伤亡和居民财产损失。通过实施山北河、新浦河阻水点改造及河道拓宽工程消除现有河道阻水点，减轻汛期压力。
3、宣传教育上台阶。街道结合世界气象日组织各社区气象信息员到杭州市气象局参观，夯实气象基础知识，做到真学真懂真会用。积极组织气象信息员参加预案演练，让气象信息员熟练掌握水泵等专业设备操作应用。
(五) 准确切入，“小城镇”整治提升
1、组织机构引领。推进全域城市化、景区化，街道成立以党工委书记、办事处主任为组长，相关班子领导为副组长、条线中层干部为组员的专项工作领导小组。下设6个专项工作组全面完成以规划设计引领、卫生街道创建、道乱占治理、车乱开治理、线乱拉治理和低小散块状行业治理等6个专项行动任务。
2、部门巡查联动。依托智慧城管平台，交警、城管、公安等部门紧密联动，对小城镇范围内东冠路、浦沿路、新浦路、镇前路、规划支路5条主要道路进行“道乱占、车乱停”治理专项行动，截至12月24日，共计发现整改乱停车现象8次，劝离乱摆摊现象5次，清理乱堆积物1处。
3、治理有序推进。制定浦沿街道小城镇环境卫生治理百日攻坚行动。浦联、新浦、东冠、明德4个相关社区各自开展环境卫生整治工作，其中浦联社区于12月2日对大同公寓东侧空地垃圾进行清运搬离，并按时启动坂里虞区块征迁推进工作；新浦、明德社区对楼道内堆积物进行清理；东冠社区对社区改建停车场处建筑垃圾进行及时清运，保障基建工程平稳启动。
二、2017年工作思路
2017年，街道城市管理将围绕各项重点工作目标任务，在后峰会时期真抓实干，实现城市管理质的飞跃。主要工作思路是：
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20*—20*年度全省水行政执法先进单位；
20*—20*年度全市水利系统综合考评第一名；
20*—20*年度全市水行政执法工作先进单位；
第四届（20*—20*年度）市精神文明建设先进单位；
20*—20*年度全县民主评议政风行风工作先进单位；
县“四五”普法教育工作先进单位；
20*—20*年度党管武装工作先进单位；
完成招商引资2540万元，招商工作位于全县前列；
全年争取各项水利建设项目资金1000余万元，名列全市前列。
二、真抓实干，勇此于创新
20*年，我局认真贯彻落实县委、县政府有关水利工作精神和要求，以水利建设服务新农村建设为宗旨，真抓实干，勇于创新，较好地实施和完成了年初上级下达的各项目标任务，主要是：
（一）打好了一场战役——病险水利除险加固
我县水库山塘众多，大多“带病运行”，水利基础设施薄弱。今年，我局紧紧把握中央加大农村水利基础设施建设投入的好政策，以水利冬修的契机，按照“处理一座，达标一座，放心一座”和“高规范设计，高标准实施，高质量验收”的要求，打好了病险水库除险加固战役，得到了省水利厅主要领导的肯定和表扬。全年完成了重点小（一）型水库—冷水江水库、小（二）型水库—黄塘、山口、头名、上关、马背、枫岭共7座水库的达标除险；基本完成螃蟹钳和群英2座小（一）型水库除险加固处理；茗洋关中型水库的除险加固项目，按照初设和上级的有关要求，正在有序进行，该项目总投资1692万元，目前已完成投资120万元。为确保完成年度目标任务，我们把好了“三关”：
一是把好了设计关。按照年初制定的《*县20*年水库除险加固实施方案》，组织了骨干技术力量，聘请了经验丰富的老工程师和专家，对年度实施的重点小（二）型以上水库进行了严格、规范的勘测、设计和评审，为打好这场战役迈好了第一步。
二是把好了资金关。第一是集中捆绑使用资金，即把上级项目资金、老建扶贫资金、防洪保安资金、以工代赈资金等进行有效捆绑，重点投放；第二是积极筹措资金，采取“四个一点”，即向上争取一点、县里奖补一点、乡镇挤出一点、村里自筹一点的办法，确保项目资金的到位；第三是规范使用资金，做到项目资金的拨付、使用、监督规范化，实行“阳光操作”，确保资金的安全、有效和效益最大化。
三是把好了质量关。严格按照“四制”要求，层层落实责任，每个项目都由县政府与项目实施管理单位签订了工程责任书；在项目实施过程中，确保每个项目行政上、技术上有人管、有人抓，特别是抓好施工过程的技术服务与质量监督，严格把好每个项目的质量关，对不符合工程质量要求的，坚决不予验收。
今年，除重点实施好水库除险项目外，我们还力抓了农村小型水利设施建设。对黄沙、马塘、家坞、下塘等8座山塘水库进行应急隐患处理；投入1*万元，完成了上清、山团等5座、装机合计280千瓦的重点电泵站改造建设；加固修复河堤28处合12千米；新建、修复拦河坝26座；新建设、修复引水渠56条合15.5千米；完成农村饮水工程30座。
20*年全县完成水利基础建设总投资525万元，完成土石方30万方，新增有效灌溉面积0.*万亩，改善灌溉面积0.1万亩，改造中底产田面积0.*万亩，新增旱涝保收面积0.08万亩，治理水土流失面积5万余亩，新增解决农村饮水困难人口1万人；新建小水电站10座，总装机1.*万千瓦，总投资4500万元，新增发电量1000万度。
（二）强化了两项管理——水政水资源管理和机关内部管理
一是强化水政水资源管理。水政水资源管理是水利管理的重点工作，为切实抓好这项工作，主要是做了以下几项工作：第一是宣传常抓不懈。主要宣传工作措施有：与乡镇组成宣传分队，定期或不定期深入到乡村、厂矿企业宣传；与市局及兄弟单位在市广场联合开展水法律法规宣传活动；与电视台、报社等媒体联系，开展水法宣传月活动。第二制度健全完善制度。为保证行政执法责任制全面落实，促进行政执法人员依法行政，提高行政执法水平，制定和完善了《*县水利局行政执法责任制实施方案》、《*县水利局行政执法责任制评议考核实施办法》等制度，并将执法责任层层落实到各股室、各个工作人员。第三是执法严格规范。在水行政执法工作上，我们严格做到三个“规范化”：一是河道管理规范化。今年，我局成立了河道巡查队，对重点河道进行经常性的巡查，并多次会同公安部门、有关乡镇（街道）配合市水利局、市公安局对饶北河水域的非法采砂活动进行了清理整顿，有效地维护了河道的正常管理秩序。二是行政许可规范化。成立了“*县水利局行政许可办事中心”，严格按照有关行政许可办理程序，对各项水行政许可工作，做到了方便、快捷、规范、群众满意。三是规费收缴规范化。今年，在小水电水资源费收缴中，我们采取由供电部门统一代收的办法，彻底避免了少收、漏收现象；在水保规费的收缴工作中，特别是房地产开发项目水保规费的收缴，我们依法行政，敢于碰硬，取得了新的突破。
20*年，全年累计出动宣传车90余次，印制发放宣传册8500份，张贴宣传画2100张，河道巡查88次，调处水事纠纷65起，查处水事案件36起，其中申请法院强制执行12起。
二是强化机关内部管理。水利队伍素质如何，机关内部管理是否规范，直接关系到各项水利工作能否取得好的成绩。为此，我局把机关内部管理作为一项重要工作来抓。第一是建立和健全了各项制度，主要有〈〈学习制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈卫生制度〉〉、〈〈党风廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈财务管理制度〉〉等。第二是办好职工食堂，组织开展各项文化娱乐活动，增强干部职工的凝聚力与团队精神。第三是抓好了机关思想作风纪律教育整顿工作，规范行政许可，各项工作制度、办事指南、服务承诺等按规范上墙，实行了大厅一站式接待服务，树立了良好的机关形象。
（三）完成了三项任务——防汛抢险、农业抗旱和招商引资
1、坚持“五个到位”，狠抓安全度汛
今年，我县连续遭受强降雨及强台风的袭击，防汛形势非常严峻，在县委、县政府和市、县防汛指挥部的领导和部署下，我们立足防大汛、抢大险，狠抓了安全度汛工作，防汛工作做到了五个到位：
一是思想到位。全局上下喊响了“防汛责任重于泰山，生命财产系于我身”的口号，以此来时刻提醒和要求我局的工作人员。
二是责任到位。为使防汛责任落到实处，年初就落实了防汛抗旱责任制，研究建立了有效的防汛抗旱责任监督机制。我局作为防汛主要责任单位，切实加强了全县范围内水工程的防汛安全大检查工作和制定好应急抢险预案。
三是物资到位。今年我县防汛物资储备仍采取县、乡两级同时储备的办法，按照上级的要求，把防汛物资层层落实到各乡镇及指挥部成员单位，我局也落实了2万只草袋的储备任务，并添置了潜水设备等应急抢险物资。
四措施到位。加强了防汛值班，确保信息的上传下达；举办了防汛抢险培训班，组织防洪抢险队进行抢险冲锋舟驾驶及应急培训；在五府山镇揭家村又安装了一台雨量观察装置，为及时了解雨情、水情，科学调度提供了准确依据；在全县各乡（镇、街道办）开展巡回开展水库安全度汛警示教育活动；将山洪灾害防御宣传海报及光盘下发到各个乡镇、街道办，从而进一步提高了群众的水患防御意识；新组建了上饶县防汛潜水队，挤出资金将潜水队员送到上海潜水基地培训，并获得了潜水员资格证书。
五是抢险到位。我局应急抢险队在主汛期24小时轮流在局待命。今年我县黄沙水库、马塘水库、家坞水库、下塘水库发生险情，县防办接到险情报告后，立即组织人员进行抢险，运用先进的平、斜涵测仪，充分发挥潜水队的作用，及时消除了险情。
20*年，全县小（二）型以上水库未出现重大险情和倒坝现象，各类水利工程实现了安全度汛，圆满完成了防汛目标任务。
2、立足农业丰收，力促抗旱工作
为切实做好今年的抗旱工作，我局在6月份就开始研究部署今年的抗旱工作：一是充分发挥山塘、水库蓄水功能，科学蓄水，全力做好水库的蓄水工作；二是对灌区内的各乡镇进行用水调查，制定用水调度计划。严格执行灌区旱期用水方案，实行计划用水，做好用水协调工作，提高了水资源的利用效益；三是下达《关于进一步做好当前防汛抗旱工作》、《关于开展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知，派出技术人员帮助有关乡镇做好电灌站、机耕井、饮水井的设计、施工技术指导工作；四组织了技术人员与乡镇一起对茗洋关水库、上潭水库灌溉渠道进行了清淤、抢修，确保两大灌区渠系贯通；五是指导受旱较严重的乡镇适时调整产业结构，引导农民种植耐旱作物，保证了农民减产不减收。通过采取上述举措，有效地缓解了我今年我县的旱情，确保了抗旱任务的完成。
3、树立发展理念，狠抓招商引资
我局以“关键工作关键要抓紧抓好，关键工作关键要抓出成效”为指导方针，将全局干部职工的思想统一到全县大开放、大发展的战略上来，牢固树立一号工程意识，扎实做好招商工作，圆满完成了今年招商引资任务，实际完成引资2540万元，完成项目税收56万元，安排就业人数531人；新签项目2个，计划投资4500万元；签定意向投资项目3个，意向投资额6500万元，为明年的招商工作奠定了基础。
（四）实现了四个创优——精神文明创优、水利技术创优、安全生产创优和综合治理创优
在精神文明创优工作中，我局开展了干部职工思想作风教育整顿、“八荣八耻”读书月与研讨等一系列活动，提高了干部职工的思想觉悟和职业道德，颂扬了正确的人生观与价值价。同时，举办文艺晚会，开展各类文艺娱乐活动，活跃了干部职工业余文化生活。今年，我们还积极响应县委、县政府号召，组织开展了各类献爱心活动，如开展农村医保、新农村建设“回报乡亲行动”、爱心助学等捐款活动中，共捐款3万余元；积极开展千名干部进万家活动，落实帮扶对象40户，塑造了水利人无私奉献的精神风貌。
在水利技术创优上，一方面，发明运用“病险水库斜平涵电视检测仪”，对病险水库斜平涵出现的问题进行科学直观的检测，为水库除险加固处理提供了确切的依据。另一方面，应用新材料PPR塑料管替代涵管的新技术，即将PP–R管放入老平涵，将老涵间隙通过灌浆封堵，进口建沉沙池，出口建消能池，安装闸阀，用闸阀控制蓄水放水。在今年的水库除险加固处理过程中，运用上述两项新技术，对十几座小型病险水库的涵管进行了更换，使用各种型号PP–R管2500余米，节省工程造价近180万元。通过实际应用，在水库管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。
在安全生产和综合治理创优上，我们以打造“平安*县”，创造经济发展良好环境，构建和谐社会工作目标，认真组织实施了水利工程安全生产大检查、“四无”电站清理及落实各项综治措施、排查调解矛盾纠纷、加强局内部治安管理等一系列工作，一年来未发生群众集体越级上访现象，未发生全县有影响的，未发生群死群伤等重大治安害事故和安全生产事故，确保了一方平安。
三、乘胜而上，再创辉煌
20*年，我局虽然取得了较好的成绩，但离上级的高标准、高要求还有一定的距离，在全年的工作中也还存在着一些问题与不足，主要体现在：项目申报经费不足、水库除险加固项目资金配套难度大、中型水库管理局和潜水队人员编制没有落实、防汛办编制在编人员不足、水政执法人员的工资还没有执行上级关于财政全额拨款的政策等方面。面对成绩，我们绝不沾沾自喜；面对困难，我们将迎难而上。在新的一年里，我们将认真贯彻落实市二次党代会精神，在县委、县政府的领导下，同心同德，解放思想，振奋精神，开拓进取，再创我县水利新辉煌，为把上饶建设成为四省交界区域城市和快速发展地区的宏伟目标作出应有的贡献。为此，20*年，将着力抓好以下工作：
（一）、继续加强我县农村水利基础设施建设。想方设法多渠道筹集资金，进一步加大农村水利基础建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。明年水利建设的重点仍然是病险水库除险加固处理，主要是实施茗洋关中型水库、上潭中型水库和马眼、胜利、群英三座重点小（一）型水库以及部分重点小（二）型水库的除险加固处理，全面完成我县病险水库摘帽任务。
（二）、积极做好屋头圩堤（项目计划投资900万元）以及上青血防治理项目的立项、初设和资金争取工作。
（三）、努力探索水利工程管理体制改革工作。明年要全面推广农村用水户协会建设，加快小型水库的管理体制改革步伐，采取租赁、承包、经营权拍卖等形式，理顺关系，明确责、权、利，解决小型水库无人管、无投资的问题，使之能得到正常的维护和运行，充分发挥其应有的社会效益和经济效益，更好地为服务于新农村建设。
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20*—20*年度全省水行政执法先进单位；
20*—20*年度全市水利系统综合考评第一名；
20*—20*年度全市水行政执法工作先进单位；
第四届（20*—20*年度）市精神文明建设先进单位；
20*—20*年度全县民主评议政风行风工作先进单位；
县“四五”普法教育工作先进单位；
20*—20*年度党管武装工作先进单位；
完成招商引资2540万元，招商工作位于全县前列；
全年争取各项水利建设项目资金1000余万元，名列全市前列。
二、真抓实干，勇于创新
20*年，我局认真贯彻落实县委、县政府有关水利工作精神和要求，以水利建设服务新农村建设为宗旨，真抓实干，勇于创新，较好地实施和完成了年初上级下达的各项目标任务，主要是：
（一）打好了一场战役——病险水利除险加固
我县水库山塘众多，大多“带病运行”，水利基础设施薄弱。今年，我局紧紧把握中央加大农村水利基础设施建设投入的好政策，以水利冬修的契机，按照“处理一座，达标一座，放心一座”和“高规范设计，高标准实施，高质量验收”的要求，打好了病险水库除险加固战役，得到了省水利厅主要领导的肯定和表扬。全年完成了重点小（一）型水库—冷水江水库、小（二）型水库—黄塘、山口、头名、上关、马背、枫岭共7座水库的达标除险；基本完成螃蟹钳和群英2座小（一）型水库除险加固处理；茗洋关中型水库的除险加固项目，按照初设和上级的有关要求，正在有序进行，该项目总投资1692万元，目前已完成投资120万元。为确保完成年度目标任务，我们把好了“三关”：
一是把好了设计关。按照年初制定的《*县20*年水库除险加固实施方案》，组织了骨干技术力量，聘请了经验丰富的老工程师和专家，对年度实施的重点小（二）型以上水库进行了严格、规范的勘测、设计和评审，为打好这场战役迈好了第一步。
二是把好了资金关。第一是集中捆绑使用资金，即把上级项目资金、老建扶贫资金、防洪保安资金、以工代赈资金等进行有效捆绑，重点投放；第二是积极筹措资金，采取“四个一点”，即向上争取一点、县里奖补一点、乡镇挤出一点、村里自筹一点的办法，确保项目资金的到位；第三是规范使用资金，做到项目资金的拨付、使用、监督规范化，实行“阳光操作”，确保资金的安全、有效和效益最大化。
三是把好了质量关。严格按照“四制”要求，层层落实责任，每个项目都由县政府与项目实施管理单位签订了工程责任书；在项目实施过程中，确保每个项目行政上、技术上有人管、有人抓，特别是抓好施工过程的技术服务与质量监督，严格把好每个项目的质量关，对不符合工程质量要求的，坚决不予验收。
今年，除重点实施好水库除险项目外，我们还力抓了农村小型水利设施建设。对*、*、*、下塘等8座山塘水库进行应急隐患处理；投入1*万元，完成了上清、山团等5座、装机合计280千瓦的重点电泵站改造建设；加固修复河堤28处合12千米；新建、修复拦河坝26座；新建设、修复引水渠56条合15.5千米；完成农村饮水工程30座。
20*年全县完成水利基础建设总投资525万元，完成土石方30万方，新增有效灌溉面积0.*万亩，改善灌溉面积0.1万亩，改造中底产田面积0.*万亩，新增旱涝保收面积0.08万亩，治理水土流失面积5万余亩，新增解决农村饮水困难人口1万人；新建小水电站10座，总装机1.*万千瓦，总投资4500万元，新增发电量1000万度。
（二）强化了两项管理——水政水资源管理和机关内部管理
一是强化水政水资源管理。水政水资源管理是水利管理的重点工作，为切实抓好这项工作，主要是做了以下几项工作：第一是宣传常抓不懈。主要宣传工作措施有：与乡镇组成宣传分队，定期或不定期深入到乡村、厂矿企业宣传；与市局及兄弟单位在市广场联合开展水法律法规宣传活动；与电视台、报社等媒体联系，开展水法宣传月活动。第二制度健全完善制度。为保证行政执法责任制全面落实，促进行政执法人员依法行政，提高行政执法水平，制定和完善了《*县水利局行政执法责任制实施方案》、《*县水利局行政执法责任制评议考核实施办法》等制度，并将执法责任层层落实到各股室、各个工作人员。第三是执法严格规范。在水行政执法工作上，我们严格做到三个“规范化”：一是河道管理规范化。今年，我局成立了河道巡查队，对重点河道进行经常性的巡查，并多次会同*部门、有关乡镇（街道）配合市水利局、市*局对*河水域的非法采砂活动进行了清理整顿，有效地维护了河道的正常管理秩序。二是行政许可规范化。成立了“*县水利局行政许可办事中心”，严格按照有关行政许可办理程序，对各项水行政许可工作，做到了方便、快捷、规范、群众满意。三是规费收缴规范化。今年，在小水电水资源费收缴中，我们采取由供电部门统一代收的办法，彻底避免了少收、漏收现象；在水保规费的收缴工作中，特别是房地产开发项目水保规费的收缴，我们依法行政，敢于碰硬，取得了新的突破。
20*年，全年累计出动宣传车90余次，印制发放宣传册8500份，张贴宣传画2100张，河道巡查88次，调处水事纠纷65起，查处水事案件36起，其中申请法院强制执行12起。
二是强化机关内部管理。水利队伍素质如何，机关内部管理是否规范，直接关系到各项水利工作能否取得好的成绩。为此，我局把机关内部管理作为一项重要工作来抓。第一是建立和健全了各项制度，主要有〈〈学习制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈卫生制度〉〉、〈〈党风廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈财务管理制度〉〉等。第二是办好职工食堂，组织开展各项文化娱乐活动，增强干部职工的凝聚力与团队精神。第三是抓好了机关思想作风纪律教育整顿工作，规范行政许可，各项工作制度、办事指南、服务承诺等按规范上墙，实行了大厅一站式接待服务，树立了良好的机关形象。
（三）完成了三项任务——防汛抢险、农业抗旱和招商引资
1、坚持“五个到位”，狠抓安全度汛
今年，我县连续遭受强降雨及强台风的袭击，防汛形势非常严峻，在县委、县政府和市、县防汛指挥部的领导和部署下，我们立足防大汛、抢大险，狠抓了安全度汛工作，防汛工作做到了五个到位：
一是思想到位。全局上下喊响了“防汛责任重于泰山，生命财产系于我身”的口号，以此来时刻提醒和要求我局的工作人员。
二是责任到位。为使防汛责任落到实处，年初就落实了防汛抗旱责任制，研究建立了有效的防汛抗旱责任监督机制。我局作为防汛主要责任单位，切实加强了全县范围内水工程的防汛安全大检查工作和制定好应急抢险预案。
三是物资到位。今年我县防汛物资储备仍采取县、乡两级同时储备的办法，按照上级的要求，把防汛物资层层落实到各乡镇及指挥部成员单位，我局也落实了2万只草袋的储备任务，并添置了潜水设备等应急抢险物资。
四措施到位。加强了防汛值班，确保信息的上传下达；举办了防汛抢险培训班，组织防洪抢险队进行抢险冲锋舟驾驶及应急培训；在五府山镇揭家村又安装了一台雨量观察装置，为及时了解雨情、水情，科学调度提供了准确依据；在全县各乡（镇、街道办）开展巡回开展水库安全度汛警示教育活动；将山洪灾害防御宣传海报及光盘下发到各个乡镇、街道办，从而进一步提高了群众的水患防御意识；新组建了上饶县防汛潜水队，挤出资金将潜水队员送到上海潜水基地培训，并获得了潜水员资格证书。
五是抢险到位。我局应急抢险队在主汛期24小时轮流在局待命。今年我县*水库、*水库、*水库、下塘水库发生险情，县防办接到险情报告后，立即组织人员进行抢险，运用先进的平、斜涵测仪，充分发挥潜水队的作用，及时消除了险情。
20*年，全县小（二）型以上水库未出现重大险情和倒坝现象，各类水利工程实现了安全度汛，圆满完成了防汛目标任务。
2、立足农业丰收，力促抗旱工作
为切实做好今年的抗旱工作，我局在6月份就开始研究部署今年的抗旱工作：一是充分发挥山塘、水库蓄水功能，科学蓄水，全力做好水库的蓄水工作；二是对灌区内的各乡镇进行用水调查，制定用水调度计划。严格执行灌区旱期用水方案，实行计划用水，做好用水协调工作，提高了水资源的利用效益；三是下达《关于进一步做好当前防汛抗旱工作》、《关于开展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知，派出技术人员帮助有关乡镇做好电灌站、机耕井、饮水井的设计、施工技术指导工作；四组织了技术人员与乡镇一起对茗洋关水库、上潭水库灌溉渠道进行了清淤、抢修，确保两大灌区渠系贯通；五是指导受旱较严重的乡镇适时调整产业结构，引导农民种植耐旱作物，保证了农民减产不减收。通过采取上述举措，有效地缓解了我今年我县的旱情，确保了抗旱任务的完成。
3、树立发展理念，狠抓招商引资
我局以“关键工作关键要抓紧抓好，关键工作关键要抓出成效”为指导方针，将全局干部职工的思想统一到全县大开放、大发展的战略上来，牢固树立一号工程意识，扎实做好招商工作，圆满完成了今年招商引资任务，实际完成引资2540万元，完成项目税收56万元，安排就业人数531人；新签项目2个，计划投资4500万元；签定意向投资项目3个，意向投资额6500万元，为明年的招商工作奠定了基础。
（四）实现了四个创优——精神文明创优、水利技术创优、安全生产创优和综合治理创优
在精神文明创优工作中，我局开展了干部职工思想作风教育整顿、“八荣八耻”读书月与研讨等一系列活动，提高了干部职工的思想觉悟和职业道德，颂扬了正确的人生观与价值价。同时，举办文艺晚会，开展各类文艺娱乐活动，活跃了干部职工业余文化生活。今年，我们还积极响应县委、县政府号召，组织开展了各类献爱心活动，如开展农村医保、新农村建设“回报乡亲行动”、爱心助学等捐款活动中，共捐款3万余元；积极开展千名干部进万家活动，落实帮扶对象40户，塑造了水利人无私奉献的精神风貌。
在水利技术创优上，一方面，发明运用“病险水库斜平涵电视检测仪”，对病险水库斜平涵出现的问题进行科学直观的检测，为水库除险加固处理提供了确切的依据。另一方面，应用新材料PPR塑料管替代涵管的新技术，即将PP–R管放入老平涵，将老涵间隙通过灌浆封堵，进口建沉沙池，出口建消能池，安装闸阀，用闸阀控制蓄水放水。在今年的水库除险加固处理过程中，运用上述两项新技术，对十几座小型病险水库的涵管进行了更换，使用各种型号PP–R管2500余米，节省工程造价近180万元。通过实际应用，在水库管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。
在安全生产和综合治理创优上，我们以打造“平安*县”，创造经济发展良好环境，构建和谐社会工作目标，认真组织实施了水利工程安全生产大检查、“四无”电站清理及落实各项综治措施、排查调解矛盾纠纷、加强局内部治安管理等一系列工作，一年来未发生群众集体越级上访现象，未发生全县有影响的，未发生群死群伤等重大治安害事故和安全生产事故，确保了一方平安。
三、乘胜而上，再创辉煌
20*年，我局虽然取得了较好的成绩，但离上级的高标准、高要求还有一定的距离，在全年的工作中也还存在着一些问题与不足，主要体现在：项目申报经费不足、水库除险加固项目资金配套难度大、中型水库管理局和潜水队人员编制没有落实、防汛办编制在编人员不足、水政执法人员的工资还没有执行上级关于财政全额拨款的政策等方面。面对成绩，我们绝不沾沾自喜；面对困难，我们将迎难而上。在新的一年里，我们将认真贯彻落实市二次党代会精神，在县委、县政府的领导下，同心同德，解放思想，振奋精神，开拓进取，再创我县水利新辉煌，为把上饶建设成为四省交界区域城市和快速发展地区的宏伟目标作出应有的贡献。为此，20*年，将着力抓好以下工作：
（一）、继续加强我县农村水利基础设施建设。想方设法多渠道筹集资金，进一步加大农村水利基础建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。明年水利建设的重点仍然是病险水库除险加固处理，主要是实施茗洋关中型水库、上潭中型水库和马眼、胜利、群英三座重点小（一）型水库以及部分重点小（二）型水库的除险加固处理，全面完成我县病险水库摘帽任务。
（二）、积极做好屋头圩堤（项目计划投资900万元）以及上青血防治理项目的立项、初设和资金争取工作。
（三）、努力探索水利工程管理体制改革工作。明年要全面推广农村用水户协会建设，加快小型水库的管理体制改革步伐，采取租赁、承包、经营权拍卖等形式，理顺关系，明确责、权、利，解决小型水库无人管、无投资的问题，使之能得到正常的维护和运行，充分发挥其应有的社会效益和经济效益，更好地为服务于新农村建设。
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二、迅速成立青年志愿者突击队，积极投身战斗
22日早上，根据县委的部署，我们紧急召开会议，商讨组织城区抗洪抢险青年志愿者突击队事宜。会后，我们马上行动起来，通过团组织宣传发动和刊登宣传广告的形式，向社会广泛招募社会青年65名，组织成立了“平南县第一批抗洪抢险救灾青年志愿者突击队”。同时，我们将组建青年者突击队的情况在第一时间向县委、县防汛抗旱指挥部报告，主动要求参加抗洪抢险。下午两点，按照县防汛抗旱指挥部的指示，在团县委凌少凡、陆音副书记的带领下，首批青年志愿者突击队65名队员急促集中，赶赴西江抗洪抢险第一线，参加抗洪抢险。
同时，在平南的上渡、环城、思旺等25个乡镇，由各基层团委组织的青年志愿者突击分队共1000多名队员也积极地投入到抗洪战斗中。
三、坚守防洪第一线，确保抗洪取胜利
从22日至25日，根据县委的部署，我们组织人员日夜24小时死守在平南西江防洪大坝，紧切注意洪灾，直到洪峰顺利通过西江，确保了抗洪抢险取得最终的胜利。
四、奋勇在前，重建家园
随着洪水的逐渐退去，县委的工作重点由抗洪抢险转入救灾重建。我们积极响应县委“重建家园”的号召，组织青年志愿者300多人次参加街道清淤、打扫、冲水、消毒等工作，并连续两天两夜坚持战斗在街道第一线。同时，我们还下乡参加了重灾乡镇的灾情检查和灾后重建等工作。
在这场百年不遇的洪灾中，我们按照县委和上级团委的指导精神，积极组织开展救灾工作，真正把“三个代表”重要思想落到了实处，切实维护了人民群众的生命财产安全，为抗洪救灾和重建家园取得最后胜利作出了我们应有的贡献。
铁肩担道义
——走进平南县抗洪抢险救灾青年志愿者突击队
6月22日中午两点，在平南县罗冲桥西江防洪堤坝上红旗飘扬，“平南县青年志愿者突击队”字样醒目地映入人们的眼帘。平南县抗洪抢险救灾青年志愿者突击队的65名队员正在紧张地投入抗洪抢险战斗的第一线。这是一支仅用半天时间就从社会各界公开招募组成的抗洪抢险青年突击队。队员们来自社会各阶层、各领域，但是他们都以抗洪救灾为己任，真正做到召之能来，来之能战，誓死战胜洪灾，重建家园。让我们走近他们，了解他们其中的几位。
朴实的建筑工人
“我叫陈庚安，我要加入志愿者突击队！”6月22日中午，团平南县委办公电话铃声不绝，一个又一个社会青年主动要求参加抗洪抢险，陈庚安就是他们其中的一个。这个穿着有点破旧、朴实无华的汉子是个建筑工人，在城区某建筑工地打工。他说：“这两天下大雨，没有开工，我就来了。”在防洪大堤上，他二话没说，拿起铲子一把一把地把沾土装进麻袋，又将一袋一袋的沾土筑上堤坝，从没歇息。第二天清晨，他说：“这两天洪水大，向老板请了假，就过来了。”从6月22日中午到26日深夜12点，陈庚安连续五天五夜战斗在抗洪抢险和救灾重建第一线，没有说过半个“累”字，没有索取半点报酬，甚至没有说过“肚子饿了”、“口渴了”这样的话。
就是这个质朴的建筑工人，是他和其他志愿者一起在最危险的时刻站在第一线，在最需要的时候站了出来，在最困苦的时候没有退缩。
长途手机013978611409，
在青年志愿者报名现场，有两个人特别引人注意，那就是余永强、余文强兄弟。这余家兄弟俩外出南宁打工，这次回来刚好遇到了百年洪灾，看到招募志愿者的广告就一起报了名。工作人员在记录本上清楚地记下了这个长途手机号码：013978611409。工作人员反映，在洪水期间，这个长途号码随打随通，人随叫随到。他们还说，这余家兄弟长得挺像，蛮可爱的。
篇8
（二）事故灾难情况。年，我市发生各类安全事故22起，死亡15人,死亡人数较上年下降11.76%，占年度死亡控制指标的88.23%，受伤12人。其中：道路交通事故20起，死亡13人，受伤12人；煤矿和非煤矿山安全生产事故2起，死亡2人。分析年的安全事故，全市安全生产形势总体平稳，各项指标较往年均有所下降。其中：我市以城区交通秩序为重点，强化了交通秩序综合治理整顿工作，特别是对酒后驾车行为进行了严厉治理，道路交通事故死亡人数较上年下降13.3%，受伤人数较上年下降7.7%。
（三）公共卫生事件情况。年，我市无一例公共卫生事件发生。主要做法：一是完善了突发公共卫生事件应急预案，并指定专人负责；二是成立了公共卫生应急领导小组，并组建了公共卫生应急专业队，全年开展应急演练3次；三是储备了一批应急物资；四是公共卫生常规工作扎实开展。
（四）社会安全事件情况。年，我市未发生。主要措施：一是积极推进情报信息的预警机制建设。逐步建立健全了大情报系统，建立了一支情报信息分析研判队伍，对影响社会稳定的苗头性问题做到预警及时、处置有力，牢牢掌握了维护社会稳定的主动权。特别是在全国“两会”、“6·4”、国庆60周年、市庆20周年等重要敏感时期，广泛搜集各类情报信息，做到了工作前移，信息先行，专人下沉。二是完善了矛盾纠纷排查化解机制。先后多次集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，对集中排查出来的矛盾纠纷按照“三不放过”及“谁主管，谁负责”和属地管理原则妥善化解。同时，进一步完善了处置突发应急预案，强化措施，落实责任。三是完善了长效工作机制。继续坚持市领导接访制度，认真开展涉法涉诉化解工作。
二、总结评估
年，我市高度重视应急管理工作，切实推进应急法制建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。
（一）加强组织领导，健全组织机构。根据上级有关精神并结合我市实际，成立了市突发公共事件应急委员会，由市委副书记、市长古小平任主任，由市委常委、常务副市长曾宪奎主抓应急管理工作，下设应急办，指定了专人负责应急管理的日常工作。同时，我市进一步健全了地震应急、突发环境事件、突发地质灾害、处置火灾事故、突发公共卫生事件、处置重大道路交通事故、防汛抗旱、气象灾害、处置重大森林火灾、突发重大动物疫情、涉外突发事件、粮食应急、安全生产事故、处置重大水上交通事故、处置电网大面积停电事件、通信保障、重大食品安全事故应急指挥机构。
（二）制定完善预案，强化预案体系。市政府制定和完善了《市突发公共事件应急预案》，并根据总体预案完善了《市自然灾害应急预案》、《市生产安全事故应急预案》、《市突发环境事故应急预案》等19个专项应急预案；各地、各单位也分别编制修订了本地、本行业和领域的各类应急预案1424个，其中：乡镇村编制747个，街道社区120个，学校342个，医院105个，企业65个，娱乐场所65个。乡镇村着重编制了防汛抗旱、森林防火、公共卫生、公共安全事件和地震预案。
（三）加强资源整合，增强应急能力。我市对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。同时，适时启动了人防地面应急指挥中心建设，应急指挥平台落在实处。
（四）进一步强化应急队伍建设。我市共有专业应急队伍241支，4919人。其中，部门单位专业应急队伍28支，373人；湓城和桂林街道专业应急队伍3支，82人；19个乡镇场专业应急队伍65个，2007人；居委会专业应急队伍27支，468人；村委会专业应急队伍118支，1989人。乡镇场和村委会专业应急队伍主要以森林防火和防汛抗旱为主。
（五）积极开展应急知识宣传教育。在重大时节和敏感时期，通过电视台、报社、信息办开展了防灾减灾法律法规宣传专题栏目，高频率高密度的向全市人民普及了防灾减灾法律法规知识。全市各单位结合自身实际，开展了形式多样的应对法宣传培训活动。
在全市上下的共同努力下，我市应急管理工作取得了预期成效，但在实际工作中尚存在少数乡镇村编制的应急预案操作性不强、专业队伍应急演练不够广泛等薄弱环节，在2010年将进一步予以规范和完善。
三、工作建议
（一）建立健全专家咨询制度，充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。
（二）建立健全应急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、药品、衣物、帐篷和饮用水等调集和发放机制，确保受灾群众不因饿、因渴、因冻、因病致死。
（三）建立应急保障所需的应急资源生产能力和储备等动态数据库，建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。
（四）加强监测预警和信息报告、信息制度建设。利用现代信息技术，加强对各类突发公共事件和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、风险分析判断和持续监测，建立准确、及时、快速的突发公共事件监测、预测和预警工作机制。
（五）加强化宣传教育、员工培训、演练和法制建设。广泛开展应急处置工作法律法规、政策和相关知识的宣传、教育，加快普及各类预防、避险、自救、互救和减灾等方面的基本常识。加快培养各类危机管理人才，加强对应急救援队伍的专业技能培训，把危机管理知识作为各级党校、行政学院干部培训的重要教学内容，着力打造一支高素质的应急管理队伍。
四、典型案例分析
南义镇第一号煤矿“11.23”顶板事故
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紧紧围绕市委、市政府控违拆违目标，充分发挥拆违主力军的作用，全局动员、冲锋在前、强力推进，以铁的决心和实际行动，全力打好违法建设防控和拆除攻坚战。一是统一思想，强化宣传。7月9日全市拆违征迁动员大会以来，迅速将队伍思想统一到市局的工作部署上来，开展违建摸底普查、登记备案，完善违建查处和拆除法律文书。不断强化宣传教育，在全区悬挂违建宣传条幅1300处，在31块沿街电子屏和180余处电子门楣循环播放宣传信息，进村入户发放宣传材料2万余份，形成了浓厚的控违拆违氛围。二是属地管理，强力防控。在以乡镇属地管理基础上，与规划、国土、城乡建设、公安等部门紧密配合，加强沟通协调，形成工作合力，共同做好控违工作。在控违工作中，切实加大密集巡查，全局11个执法中队紧密联系辖区乡镇、街道，实行网格化监控，对违建重点村庄严防把守，实行全天候监控，抓住违建新增源头，加强部门配合，积极开展打击黑包工头、劣质建材等活动。三是勇于担当，强势推进。紧紧围绕妨碍重点工程、有较大社会影响、主次干道沿线、保障民生等4个方面开展拆违。一方面积极组建违法建设机动巡查队伍，牵头开展区级机动巡查；另一方面积极与乡镇、街道配合，大力开展违法建设拆除工作。先后拆除了舜耕山风景区、山南新区、三和小街、环山路、淮河河道段、朝阳中路师范学院段门面房、洞山中路老市委西围墙、“环球至尊国际娱乐会所”以及百花园、淮河新城、朝阳村等居民小区内的各类违法建筑。四是坚持以拆违促拆迁。8月中旬，根据市城市总体规划和“打开门户、敞亮沿路、整治园区、改造旧城”的总体要求，在安成地区市容环境综合整治和拆除沿街乱搭建的基础上，联合镇村、公安等多部门，科学分工，协作联动，放弃中秋、十一假期，持续奋战，对淮潘公路段道路中心线50米内的违章建筑进行强力拆除，特别是重点拆除了安成村违法占用耕地的15栋小产权房1044户，总面积约6万平米，有效打开征迁工作缺口。据统计，2013年共拆除各类建筑270万平方米，其中拆除违法建设约140万平米，推动改造征迁约130万平米。
二、市容整治全面开展
我局紧紧围绕市争创省级文明城市、区争创省级文明城区这一中心任务，借势借力，全面开展综合整治。一是开展安成十字路口综合整治。按照上级统一部署，实行领导分片包干、中队集中行动的方式，顶酷暑、冒高温，对安成铺地区开展高强度的市容综合整治。截止目前，共清理、拆除沿街各类违章搭建、破损棚屋167处，拆除私拉围墙600米；拆除破损门头招牌，违章广告181处；清理各类垃圾、杂物、石块、杂草190吨，平整场地21处，覆盖黄土65吨；取缔沿街占道摊点47个，出店经营126个；设置临时停车泊位108个，设置停车指示牌20个，迅速净化、序化的安成铺地区市容环境。二是开展重点区域整治。推进火车站市场化保洁模式，着力提升保洁水平；重新划线定位，进一步规范汽车站以及大润发周边的摊点管理；全面开展商贸文化广场综合整治，拆除商贸文化广场内违章搭建的各类小吃、冷饮、治安等棚亭37个约800平方米，实施商贸小吃街改造，将小吃街原500平米建筑物全面拆除，清运垃圾杂物30车，东入口处摊点全部取缔；拆除了柏园北村巷沿路违章搭建商铺、棚亭103户、122间，面积约4000平方米，拆除破旧、存在安全隐患以及违规设置的户外广告、门头招牌等42块，清除乱张贴等小广告300余处，清运各类垃圾近300吨，腾让小区道路宽度4余米；开展菜市场环境整治，拆除朝阳菜市巷内的沿街26户40间约800平方米的违章搭建建筑，并设置规范摊点150余处，将300余户摊点分类安置进场。此外，还先后整治了龙湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等，使菜市场及其周边环境焕然一新；取缔了公园南门花鸟鱼虫市场，将420多户摊点顺利迁移到淮河新城；加大垃圾查处力度，清理、清运泉山路、十涧湖路、淮潘路、环山路等路段的沿路暴露垃圾1500余吨。三是开展夜市排档整治。按照上级工作部署，整合环卫、辖区乡镇（街道）等多方力量，通过宣传造势、分类管理、集中安置等方式，开展夜市排档集中整治。彻底取缔了龙湖路、广场路、学院路、淮河大道、青年路等13条主干道两侧的占道夜市排档16处，初步规范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮滨路、泉山路等路段的夜市排档约150余处。先后在朝阳东路前锋二村附近、基地小街、兰亭小区、前锋小区、林场路黎明楼和市法院东侧巷内等区域设置了一批夜市排档安置点，并对场地、设施、卫生、餐具以及外观形象等进行了统一改造。在此基础上，我们还建立健全长效管理机制，取得了卫生整洁、环境优美、文明有序、管理规范、标准明确的摊群排档自治管理经验，逐步推广应用，以点带面地做好夜市排档综合管理工作。四是开展老城区整治。按照市、区两级要求，联合公安、环卫和辖区乡镇（街道），积极发动文明劝导员和城管志愿者，以淮舜路、人民北路、淮滨路、青年路等老城区主要道路为重点，在大力宣传的基础上，全力以赴地开展市容整治。共计拆除沿街搭建棚亭80余处，取缔沿街出店、占道经营680余处，清除各类垃圾240余吨，清除“三乱”广告600余处，将龙湖北路早市退市时限提前至6:40，要求园南路花鸟市场、淮舜北路周末狗市停业整顿，加强对人员医院西门周边的停车管理，严格查处占道停车，老城区市容面貌迅速提升。五是开展专项整治。加强违停管理，全年共查处、劝离违章停车23777辆次，施划机动车临时停车泊位10020个，非机动车泊位400处、共3900米，设置停车指示牌99块；查处、清理暴露垃圾，以泉山南路、十涧湖路、朝阳东路、淮潘路等十余条路段为重点，清理、清运暴露垃圾8000余吨；捆扎安成铺、田东、街里、六里站等区域的低垂、散落空中线缆9750米；规范审批流程，加大户外广告查处、拆除力度，拆除各类违章、破旧户外广告800余处；开展“三线四边”前期宣传、摸排工作，确定待拆目标和整治重点，为接下来的综合集中整治夯实基础；推进数字城管工作，共办理数字城管案件34453件，处理34444件，结案33398件，处理率99.97%，结案率96.94%。此外，还开展了车辆抛洒整治、清除冰雪保畅通行动、清明节焚烧冥纸宣传整治、防汛通道保畅通整治、中高考噪音整治、占道晒粮整治以及推出了2013版“西瓜地图”等相关整治活动等。
三、市场化、社会化工作稳步推进
为进一步落实“文明、亲民、劝导、服务”理念，巩固提高服务水平，在城市道路管理中充分发挥能动作用。一是加强培训。通过把源头、抓集训等方式，以行为规范、劝导能力、文明意识为核心加强文明劝导员日常教育培训。先后为近200名新进文明劝导员开展岗前培训，利用雨雪天气开展全员集训和骨干培训20余次。二是加强对接。确定每周一次的执法中队和市场化公司对接调度会，加强了市场化公司与执法中队的沟通，初步建立了问题反馈机制，解决一批热难点和久劝无效难题。三是加强延伸。8月29日，完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮滨路的市场化招投标工作，市场化正式进入老城区，在老城区淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面发挥了积极作用。四是加强监管。严格依照《市区城市道路管理市场考核办法》，加大在岗履职、规范着装等方面进行指导考核。坚持随机考核、抽查考核和“两薄”考核等，重点加强了对捡拾垃圾、摊位排档外堆杂物的考核。
紧密配合市、区城管志愿协会，通过造声势、扩影响、铸品牌，将城管志愿者工作不断引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道（社区）文明创建工作有机结合起来，我局对应区辖9个街道成立9个中队，形成了中队、街道一一对应，结对互助新局面。二是铸造品牌。确定了每月10号为“城管志愿者活动日”；坚持每月开办“城管志愿者讲堂”；建立城管志愿者QQ群和新浪微博，吸引大学生、青年同志加入城管志愿者队伍等。三是丰富活动。先后开展了参与违建宣传、配合营造“争创”氛围、“铲冰除雪”志愿服务活动、“学雷锋城管志愿者服务周”、劝导焚烧冥纸等专项活动、常态开展捡拾垃圾、清理“三乱”小广告等20余次。
四、环卫工作整体提升
一是强化保洁作业水平。一方面提高人工保洁水平，扩大二班制保洁作业范围，实行错时、延时保洁；强化监督考核，加大巡查力度，增强两薄时段管理力量；新购置30台清扫电动车，增设50只垃圾箱，增加20名夜间保洁人员，安排压缩运输车巡回收集垃圾，提高垃圾收运效率；加强夜市大排档周边环境整治，定期进行地面油污清理，确保作业质量“白天夜间一个样”；接收各乡镇街道的57处沿路垃圾点清运工作，调整招聘近40名清运人员，增加清运次数，安排专人每日督查，确保垃圾不积存；一方面完善机械作业模式。采取“6+1”机械化作业模式，规范作业程序，增加作业密度，扩大作业范围。推行夜间冲洗模式，每天凌晨2时开始进行机械化作业，先冲后扫，7点早上班高峰完成所有冲洗任务；高压冲洗车每日不间断喷雾降尘，护栏清洗车清洗频率进一步提高，道路污染快速清理机制进一步完善；对出现道路污染突发事件，洗扫王、高压清洗车、电瓶保洁车三位一体，快速进行突击清理。二是规范生活垃圾清运。加强生活垃圾中转运输，2台挂桶式压缩垃圾运输车沿路公交式巡回收集，6台普通压缩运输车定点垃圾收集，切实提高垃圾收运效率。增加垃圾桶与果皮箱，延长清运时间，缩短转运周期，杜绝垃圾积存。强化中转站管理，14座垃圾中转站按照垃圾定点收集-中转压缩-密闭运输-垃圾场倾倒的链式收运要求，规范压缩式垃圾转运站作业流程，实行5：00至23：00三班制看管。截至9月25日年共清运垃圾117179吨。三是加快设施建设管理。开展乡镇村垃圾中转站建设，按区政府为民办实事项目要求，投入400万元乡镇村垃圾中转站。史院乡，三和乡，舜耕镇赵店社区、姚南社区、王郢社区永安大市场以及老火车站垃圾转运站等6处设备已采购，基础已开工建设。投入167万元对21座沿街公厕及53座老城区公厕进行功能性或改善性维修，维修和更换破损设施，至6月份公厕维修工作全部结束。采取市场化模式对区环卫公厕管护权进行公开招标，实行市场化模式进行公厕管理，目前田区108座公厕已全面移交给各市场化管理公司。加强对公厕市场化管理公司督查考核力度，提升公厕服务质量。对城区繁华路段和重要街路的公厕进行装饰性亮化，对居民区内公厕进行照明式亮化，提升公厕的档次。
第二部分：存在的问题及不足
虽然我局今年以来取得一些成绩，但离市局的要求还有较大的距离，离广大市民的期盼还有很大的差距。主要表现在：违建防控力度仍需进一步加大，虽然重点区域的违法建设得到有效遏制，但城中村、城乡结合部等处的违建防控压力仍然较大；市容管理发展还不够平衡，主城区虽基本规范有序，但老城区背街小巷内仍存在不少问题，城中村、城乡结合部以及农贸市场市容环境仍较为脏乱，实时保洁水平有待进一步提升；城市管理属地责任仍没有完全落实，资源要素整合尚未到位，部门联动、高位协调仍需进一步加强。此外，如何在任务繁重的中心工作中找到平衡点，统筹兼顾地做好各项工作，也是我们接下来工作的重中之重。
第三部分：2014年的工作谋划
2014年，我们将以党的十和十八届三中全会精神为指导，紧紧抓住“三线四边”综合整治这一中心工作，积极发扬连续作战不怕疲劳的工作精神，全力提升城市管理水平，以崭新的城市面貌，迎接新形势下的挑战。主要从以下几个方面着手：
一、加大违建整治力度。
以全市综合整治违法建设工作为契机，在市局的坚强领导下，建立属地管理机制，加大宣传教育力度，营造浓厚氛围；落实网格化日巡查报告防控制度，坚持早发现、早报告、早控制；认真履行城乡规划管理行政处罚职责，充分发挥拆违主力担当作用，强力制止和拆除违法建设。
二、提高市容管理水平。
一是加强市容环境综合整治。紧紧围绕“三线四边”综合整治这一中心任务，借势借力，加强市容环境综合整治，以舜耕山景区周边、淮河河道段、淮潘路、国庆路、老城区、背街小巷以及农贸市场为重点全面开展集中整治，迅速提升市容环境综合水平。着力加大摊群点管理和规范力度，提升夜市排档规范管理水平，提升户外广告和亮化设施档次，提高垃圾清运与处置水平，扩大“三治”标本兼治战果，推进区城市道路机动车临时停放收费服务工作，使城区道路环境秩序整洁美观，文明和谐。
二是提升道路市场化水平。本着“巩固、完善、提高”的工作思路，进一步完善管理制度，加强教育培训和监管考核，在全面扎实做好主城区道路市场化工作的基础上，着力提升淮舜路、淮滨路、人民北路、青年道路市场化服务水平。
三是丰富城管志愿服务内容。紧紧围绕中心工作，通过引导和发动城管志愿者开展形式多样的活动，服务、参与三线四边综合整治、机动车辆乱停车整治等，以点带面，整体推进。
三、夯实环卫保洁基础。
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（二）积极推进城乡水环境综合治理。一是加快推进以“四大污水处理厂”扩能为重点的源头治理。目前，陡沟河污水处理厂扩能工程已完成设备安装，进入调试阶段；平安污水处理厂扩能工程已完成“三通一平”及施工图评审，即将进场实施主体工程；芦溪河污水处理厂扩能工程已完成可研方案，进入评审阶段；西河污水处理厂扩能工程已通过评审，进入施工图设计阶段。二是加快推进以“一渠八河”综合整治为重点的达标治理。目前已完成入河排水口治理45个；完成经开区10个错接雨污点位纠错工程；实施陡沟河、东风渠、芦溪河、秀水河、鸡头河等重点河道15km清淤工程，共清淤4万立方米；完成陡沟河、芦溪河、鸡头河输配水工程，保证了河道生态环境基流，有效改善了河道水质。截止5月底，陡沟河、秀水河、鸡头河三条黑臭河道主要污染物氨氮指标达标，实现限时完成治理目标。三是加快推进以环城生态带湿地项目为重点的生态建设。深入实施环城生态区水系工程，加快推进环城生态小湿地及水生植物区水系工程建设，共建环城生态小湿地15处，面积547亩，蓄水36万立方米。
（三）积极推进农田水利基础设施建设。一是加快推进山丘区抗旱能力提升工程。目前已完成前期申报和招标工作，已进入勘测、设计单位招标阶段。二是大力推进标准化渠道建设。投入资金 310 万元，完成茶店镇龙泉湖村、西河镇（大龙村、黄连村、跃进村、锦鲤基地）等排灌渠整治共计4.3km；完成西河镇2013年度农业综合开发项目水利工程整治方案。三是积极推进重大项目水系恢复工程。投资120万元,完成地铁二号线东延线水系恢复工程蓄水池6处、塘堰2处，倒虹管2处。
（四）扎实开展防灾减灾工作。一是全力做好汛前防汛准备工作。及时调整防汛机构，完善应急预案，落实抢险物资储备，加强抢险队伍建设，完成133个安全隐患点位排查并全面完成隐患整改。二是大力实施中小河道整治工程。投资3000余万元，实施芦溪河二期整治工程、陡沟河、尹家河、黄土镇场镇排洪渠等河道整治，全面提升我区河道防洪安保能力。三是积极开展城镇内涝整治工作。统筹开展城区低洼易涝地段雨污水井、雨水口和西江河、芦溪河、陡沟河等主要河道、沟渠及公路涵洞清淘疏浚工作，完成主城区建材路段道路排洪设计方案。
二、以“强化管理”为重点，全面加强水务项目长效管理
（一）强化水产品质量安全监管。通过加强媒体宣传、强化社会舆论监督和深入开展水产品市场准入，全面实现我区水产品例行抽检和监督抽检制度规范化、公开化、制度化。上半年目前已完成自行抽检100个批次，市级监督抽检40个批次，抽检合格率达100%。
（二）强化水利项目建设管理。针对工程建设领域重点环节完善“三重一大”制度，规范工程项目设计、审批、建设、验收等程序，以及制定完善项目资金拨付流程，形成了覆盖全面、管理有力、监督有效的监管体系。
（三）强化水利设施长效管理。按照监管分离、逗硬考核、严格问责的原则，分别建立健全了河道、污水处理厂（站）、提水站、水库、农村饮水工程等水利设施的日常维护管理制度、运行管理制度，以及监督考核机制，确保水利设施安全稳定运行。
三、以“作风建设”为保障，加快推进水务改革发展步伐
一是深入开展“中国梦”主题教育活动。按照省市区的统一部署，切实加强组织领导，广泛宣传动员，紧扣活动主题，科学制定阶段性工作方案，细化工作措施，确保主题教育活动全员知晓、全体参与、全面提高。二是深入开展转变工作作风、密切联系群众。科学制定水务局《改进工作作风、密切联系群众实施办法》，建立完善机关管理制度，特别是对机关工作纪律、工作作风、廉政建设等工作进行了严格要求和制度规范。三是扎实开展“三问于民”。加快实施农村饮水安全、山丘区抗旱提升、水环境综合治理等一批重点民生项目，深入开展黄土镇组团帮扶，对口扶贫都江堰土仕社区、援建甘孜州水厂等工作，保障民生
、服务民生、改善民生的水利发展格局基本形成。下一步，水务工作将认真落实各级水利工作会议部署，紧紧围绕十提出的加强生态文明建设的要求总揽水务工作全局，突出以“兴水、供水、净水、治水”为重点的重大绿色基础设施建设，着力筑牢“三最”龙泉驿的生态本底，努力开创水兴城盛、人水和谐的可持续发展新局面。
（一）深入实施以“兴水”为重点的水利基础设施提升工程
一是启动“百湖”工程。启动山泉大桥沟水库建设，加大小型湿地建设力度，推动洛水公园、皇冠湖等湿地建设，形成独具魅力的山水、湿地生态系统；二是实施山丘区抗旱能力提升工程。确保年底全面完成改造50座提灌站、整治46口山坪塘的目标任务；三是实施渠系建设。全面完成龙泉街道、西河镇、黄土镇、洪安镇等共计15.15km渠道整治；同时切实抓好支斗农毛渠岁修工作，修复水毁工程50余处。
（二）深入实施以“供水”为重点的城乡居民饮水安全保障提升工程
一是积极推进农村饮水安全保障提升工程建设。加强供水工程的完善提升，完成洛带、同安、山泉、茶店供水管网改造50km，完成洛带金龙水厂及柏合工农加压站水源输水管道改造，启动茶店水厂改扩建工程；二是加强农村供水设施管理工作。加强对乡镇农村供水管理指导、培训，争取上级资金支持和加大本级财政投入，保障供水设施长期稳定达标运行。
（三）深入实施以“净水”为重点的城乡水环境综合治理提升工程
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2020年农业农村局工作总结及2021年工作思路
一、农业农村工作
（一）今年工作总结
1.注重部署落实，全力抓好“六稳六保”工作。坚持“两手抓”确保“两战赢”，一手抓防疫，一手抓农业生产，确保疫情期间农产品有效供给。按照任务要求不变，节点要求不变的原则，做到早预判、早谋划、早发动、早落实，不断强化农业专班的功能，强势推进粮食生产和生猪生产等工作。自2月中旬以来，相继出台《海曙区疫情期间农业指导性十条意见》《海曙区粮食和生猪增产保供工作方案》等指导文件，平稳有序推进各项工作，完成省市的粮食和生猪增产保供任务，确保我区在省、市农业专班推进体系评价排名中始终位于省市前列。今年，我区全年粮食播种面积16.82万亩，完成市任务数的113.3%，总产量1.513亿斤，完成市任务数的115.0%。5月、6月、7月农业专班推进体系评价排名分列全市第一、第二和第二名，9月份粮食专班又名列前茅。
2.注重突出亮点，全面抓好产业发展。一是落实“4566”产业发展工作。围绕宁波市《高质量推进“4566”乡村产业振兴行动方案》文件精神，结合我区实际，出台《海曙区高质量推进“356”乡村产业振兴行动方案》，高质量推进我区乡村产业发展。借力各类平台，积极推介我区农产品和农业文化，今年，我区成功举办“2020年海曙区农民丰收节”系列活动和茶文化“五进”活动，实现社会效益和经济效益双赢。发挥古林现代都市农业集聚园区示范引领作用，试点5G技术在农业领域的应用与推广，推动我区数字农业发展，促进互联网、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与农业融合。今年，我区乡村产业总产值达到190亿元。二是加快平台建设。有序推进三区六园建设，三区六园总投资7亿元，六个园区进展顺利，完成投资额的70%以上，其中蜃蛟省级现代农业园区22个项目中已有14个项目全面完成，8个项目正在建设中，完成投资44554万元，占计划投资的85%。龙观省级特色农业强镇建设8个项目已有2个项目全面完成，完成投资4300万元，占计划投资的77.5%。鄞江省级特色农业强镇高分通过省农业“两区”办现场验收。三是推动传统产业改造。发掘传统产业新优势，加大农业科技攻关力度，促进一二三产融合，提升传统产业市场竞争力。开展水稻-红螯螯虾综合种养技术示范点建设工作，6个综合种养技术示范点，已于10月份完成验收，产量达100公斤/亩，超出预期产量100%，成效显著。加大浙贝母产业振兴，召开以“助力振兴 共赢未来”为主题的浙贝母产业融合发展研讨会，省市区相关领导、国家中医药研究机构和高等院校一流专家学者参加，浙贝IP形象“贝贝”助推海曙浙贝母产业发展。与浙东大竹海、西凤竹业合作社商讨竹产业发展，确定竹笋精品园示范基地、竹林认养、竹林下经济、竹笋加工及与竹海旅游结合等发展模式。推进樱花茶园建设项目和樱花茶试制，开展樱花快繁技术研究，加快我区樱花品种结构调整。四是持续推进农业品牌建设。“它山堰”品牌持续发力，今年全区春茶总产量约455吨，其中名优茶生产约15吨，共计包装“它山堰”系列茶5.2吨。打造 “禾西悠”、“共享乡村”等区域公用品牌，开展“杖锡山樱花+图形”地理标志证明商标的注册申请工作；组织宁波黄古林工艺品有限公司（黄古林凉席）、宁波梁桥米业有限公司（KKK大米）和它山堰茶叶专业合作社（它山堰茶叶）申报“品字标浙江农产”品牌。新增省级农业龙头企业1家（宁波方兴食品有限公司）和市级1家（宁波安和达菜篮子配送有限公司）。
3.注重打牢根基，全力推进美丽乡村建设。按照新时代美丽乡村“13511”工程目标要求，一是推进美丽乡村示范创建工作，对照创建目标，按照“整合力量抓典型、集中资源出精品”思路，深化连片成景，开展乡镇全域环境整治，筛选确定了章水镇作为2020年度美丽乡村示范乡镇和风景线（乡村振兴示范带）培育对象，选定古林镇仲一村等41个村为新时代美丽乡村达标村创建对象。加快推进2019年度集士港镇美丽乡村续建项目建设，目前集士港镇美丽乡村示范镇、风景线和示范村基本建设完成。前三季度共完成省新时代精品村14个，达标村41个的自查验收工作，完成3个浙江省特色精品村申报工作。二是大力开展农村人居环境整治。建立了区、镇、村三级联动的工作机制，发挥农民主体作用作为工作核心，依托农村工作指导员、网格员、村两委会成员、党员和村民代表四支队伍，将农村房前屋后、田间地头、庭院堤坝、村间道路、溪河两岸等五大区域作为整治重点，全面做到路面无垃圾、田面无废弃物、庭院无乱堆乱放、河面无漂浮物，推动村容村貌提升。
4.注重强村富民，全力推进产业扶贫。今年我区继续巩固消除全区低收入农户家庭人均收入9000元及以下现象，实现全区低收入农户人均可支配收入同比增长10%以上的目标，农村居民人均可支配收入从2016年的30346元增长到目前的37199元，增长22.6%，为全市高水平建成全面小康社会补齐短板、夯实基础。一是全面压实责任，成立以区委副书记任组长，15家单位负责人为成员的工作专班，统筹推进脱贫攻坚工作，同时压实乡镇主体责任，强化各级责任人主动抓发展的责任意识。二是探索拓宽农村集体经济发展路径。针对经济相对薄弱村设立发展村级集体经济财政专项资金，支持村级集体经济造血功能项目。2020年，章水镇、横街镇、龙观乡的三个村级集体经济发展项目均完成竣工并取得验收通过。在确保兜底补助3700余万的基础上，再安排4000余万资金用于经济相对薄弱村产业发展。将全区2016-2018年三年平均经营性收入少于90万元的行政村列入补助范围，按30万元（含）以下、30万元-60万元（含）、60万元-90万元（含）三档，分别给予每村每年60万元、40万元、20万元经费补助。我区村级集体资产已具规模，总收入稳中有升。三是开展结对帮扶。采用党员干部结对帮带项目开发增收、经营主体带动增收等模式，对全区范围内经民政部门调查认定的建档立卡低收入农户，包括农村低保家庭和低保边缘家庭，实施精准扶持。已有宁波兴溪田农场有限公司等9家经营主体参与产业帮扶规范化（示范性）示范点创建，宁波市海曙区集士港镇新后屠桥村股份经济合作社参与党员干部结对帮带项目开发（整村连片帮带），切实提高农户收入。10个低收入农户精准扶持增收项目实现带动就业60余万元，帮助购销各类农副产品金额50万元。
5.注重增强活力，全力推进改革。一是大力推进低效用地开发。成立以区委书记任组长的区村级工业园升级改造工作领导小组，以村级工业园升级改造为着力点和突破口，进一步提高土地资源节约集约利用水平，促进经济转型升级，高质量推进城乡融合发展，加快推进乡村振兴，建设美丽海曙，提升区域治理能力。二是稳步推进村级集体资金网银收付款工作。在全市范围内率先推出村级集体资金便捷收款业务，作为试点的古林镇24个村股份经济合作社全部开通农村集体经济组织专属二维码，村民只要扫一扫二维码就能直接缴纳租金、水电费、物业费等费用，资金直接存入村基本存款账户，能够有效预防现金坐支甚至挪用的现象，属于我区加速推进清廉村居建设中的一大创新亮点。三是推进高桥镇整镇美丽田园建设，对全镇农棚田舍进行整治，各村根据实际情况统一拆除、统一建造，打造“整洁田园”；流转100余亩农田，规划建设“农景之窗”，打造“美丽田园”；结合新村建设，整理多余土地，谋划田园综合体建设。
（二）明年工作思路
1.守牢底线，着力做好农产品有效供给。全力做好“米袋子”“菜篮子”和生猪增产的保障工作。确保明年完成新建高标准农田4000亩的任务，粮食播种面积保持在15万亩以上，总产量稳定在6.5万吨左右，蔬菜种植面积保持在8.5万亩以上，总产量稳定在15万吨左右，生猪出栏能力达到4万头，加强方兴食品服务和管理。保障主要农产品有效供给，充分发挥农业“压舱石”作用。
2.全面实施区“356”乡村产业振兴行动方案。一是着力推进平台建设，持续做好“三区六园”、省级特色农业强镇、5条产业融合示范带建设，重点做好以鄞江四明山区域产业转型科技示范园区为主体的园区建设升级行动，力争再创1个省级现代农业园区。二是强势推进传统产业改造升级。重点做好贝母、毛竹、水稻等传统产业改造提升工作。通过实施种子种苗工程、加强土地流转、培育种植大户、实施标准化生产、品牌化经营、加强与科研单位合作、开发新领域产品等措施来改造传统贝母产业；通过展开优质高产技术攻关、稻渔共养模式等“稻下经济”来提升水稻经济效益和社会效益；通过发展“林下经济”来改造传统毛竹产业。通过整合资源，打造区域公用品牌，提高市场竞争力。三是加强一二三产业融合发展，拉长产业链，力争明年再打造1条省级示范性全产业链，注重发挥园区和城郊十园作用，发展农旅项目和康养项目。四是探索数字乡村建设，积极探索智慧农业建设，继续试点“手掌农业”“众筹农业”“直播农业”“农村电商”等新业态。五是培育壮大农村实用人才，积极培育一批“新农人”“农创客”，增设农民田间学校、农业教育实训基地，谋划一批博士工作站，加强跟袁隆平团队的联系与合作。
3.补齐短板，全力打造美丽乡村新亮点。一是做好美丽乡村示范创建工作，精心打造一批体现江南水乡韵味和浙东民俗风情的新时代美丽乡村。二是持续推进农村“三大革命”，持续推进农村垃圾污水厕所革命，加强农村突出环境问题综合治理，促进村庄建设有机更新。三是强化经营村庄建设，以村为单位，优化村庄空间，整合内外要素资源，社会化运营，打造一批特色产业、乡村旅游村庄。四是打造乡村振兴示范带，集中优势资源，多主体共建，培育5条特色主题乡村振兴示范带。五是全力推进全域美丽田园建设，串点成线，连线成带，推动全域美丽田园建设，争取能在我区召开省、市农业乡村振兴现场会。
4.积极推进农村改革。一是争取乡村振兴集成改革试点，推进乡村振兴集成改革试点工作，打造样板，为全域乡村振兴打牢坚实基础。二是推进农村“三块地”改革，积极引进开发项目，探索创新激活闲置宅基地（农房）利用工作，完善相关制度，将闲置资源纳入农村产权流转交易体系或信息平台。以村级工业园升级改造为着力点和突破口，大力推进低效用地开发。三是引导农村集体经济改革，继续大力推广章水、横街“镇村联建统营”等模式，积极探索发展“物业项目”“服务项目”“联合项目”等。争取明年全区实现所有行政村集体经济收入达到100万元以上，所有村经营性收入超15万元，其中经营性收入超过30万元的村达到90%，四是启动“共享乡村”试点，重点推动乡村优质农产品、农耕文化要素与城区人才、资金、技术资源双向连通。
二、水利工作
（一）今年工作总结
1.抢抓时间紧盯目标，扎实推进水利重点工程。今年我区共有建设项目8个，其中在建项目2个（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龙王溪段）），前期项目2个（沿江泵排工程群建设项目、沿山干河河道整治工程一期（横街镇-大西坝段）），完工项目4个（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程农村段、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程）。今年，我区计划完成年度水利投资4.2亿，其中省“百项千亿”防洪工程完成投资3.5亿，市防洪排涝“2020”行动计划完成3.8亿。截至目前，已完成投资3.39亿元，完成市局考核任务的87%。一是抓牢时间节点，扎实推进项目建设。我局积极克服疫情和“超长梅”带来的不利影响，扎实做好续建项目建设，鄞江堤防整治工程总投资3.5亿，截至目前已完成投资3.22亿元，完成年度投资的92%。目前正在实施的一期工程中, Ⅰ标段正在开展防洪墙及塘堰闸施工，Ⅱ标段已完成600米防洪墙及红卫碶水闸上部结构施工，Ⅲ标段施工招标公告已，Ⅳ标段完成施工招标工作，目前正在进行项目部组建。二期工程已完成初步设计备案工作，正在进行Ⅴ标段施工图设计、预算编制及施工、监理招标准备工作。樟溪河干流整治工程（龙王溪段）年度考核任务为0.3亿元，已完成投资0.17亿元，完成年度投资目标的56.7%，目前2号桥下游挡墙压顶、部分青石栏杆完成施工，2号桥上游南岸挡墙基本完成，1号桥、3号桥完成桥梁上部结构，廊桥主体及屋顶浇筑完成。二是抓好前期规划，稳步推进项目前期工作。为确保项目实施更加科学、合理，在项目前期规划阶段，方案经数次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（横街镇-大西坝段）和沿江泵排工程群建设项目正开展规划选址工作。三是做好收尾工作，确保完工项目顺利验收。姚江堤防加固工程、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程正积极配合审计部门，抓紧开展审计相关工作，确保后续竣工验收工作顺利推进。风棚碶泵闸工程已于今年9月30日顺利通过竣工验收，正在开展大禹奖申报工作，奉化江堤防整治工程农村段计划11月底完成竣工验收。
2.查漏补缺真抓实干，确保安全度汛。一是靠前部署，落实主动防御的决策。今年，我区按照主动防御的决策部署，提前做好水旱灾害防御汛前检查工作，完善山洪防御监测预警机制。抽调12个检查组进行专项抽查，并对发现问题第一时间督促落实整改。对山区村落再次进行疏理排查，划定防御区域，厘清防御对象清单，对全区相关防汛安全责任人进行再落实再明确，于汛前在媒体上进行公示。对全区64个水雨情遥测站点进行了全面检查清洗维护，认真贯彻每二周一次实地巡查、每日网上数据巡检、故障2小时响应的常态运维机制，落实防汛物资长效管理机制，对柴油发电机、铲车、冲锋舟等应急动力设备进行集中维护保养，每月试运行一次，确保所有应急抢险设备随时处于备战状态。提前与市局河道中心、皎口及周公宅水库进行对接，确保预判及联合调度渠道和机制畅通，开展溪下水库预泄方案研究,配合做好皎口水库下游有关测站接入，提高预泄预排的科学性、准确性。二是推进水文“5+1”工程建设，进一步提升水文基础感知能力。我区持续推进海曙区山洪灾害防御能力提升项目及2020年水文“5+1”工程建设，积极实施“六大”提升行动。今年，我区完成基础感知任务22项，布局视频点位25个，新建水位站10个，改建水位站11个，实现重要小（二）型以上水库和10平方公里以上小流域雨量站广覆盖。实施的4个山洪灾害防御能力提升项目中，洪水湾流量站项目和溪下水库出库流量站配套堰坝工程已经完工，山洪灾害防御能力提升项目通过完工验收，水文监测能力建设项目验收通过。
3.保障民生提前部署，有序开展面上水利工作。一是完成水利规划编制，出台水利有关政策。今年在总结“十三五”规划发展成果的基础上，谋划“十四五”规划编制，目前，已基本完成《宁波市海曙区“十四五”水利发展规划》编制和《宁波市海曙区水利综合规划》重点工程征地范围线初步划定和土地面积测算工作，《海曙区水利管护及防汛专项工作实施办法》等相关的涉水政策正在抓紧研究出台。二是抓好小型水利工程项目建设。今年，我区小型水利工程项目共计15个，计划完成投资3000万元，目前已完成投资2609万元，完成率达87%。续建项目中，横街镇水官口山塘等5个项目已完成验收，其余项目正在有序建设；新开工项目中，4个工程已开工，其余2个工程完成招标后即可开工建设。三是扎实做好农村饮用水达标提标提标工作。2020年是农村饮用水达标提标工作收官之年，今年我区已累计完成年度投资2500万元，完成30座高山单村独立水站的建设改造，完成受益人口0.99万人任务目标，完成率超过100%，全面完成19968人的农民饮用水达标提标总任务，农村饮用水达标提标人口覆盖率达100％，顺利完成农饮水销号工作。11个村级水站改造和2个乡镇水厂管网延伸工程已全部完工，全区农村供水工程供水保证率在95％以上、水质达标率在90％以上、城乡规模化供水工程覆盖人口比例达95.4％。水费收缴工作按“完工一个，收缴一个”原则推进，我区农饮水工程水费收缴基本达到了全覆盖，千人以上工程水费收缴率达100%。水表安装率100%，水费收缴率100%。四是强化水利安全生产监管。通过开展安全生产集中整治督查、安全生产万里行及安全生产月、水利行业安全生产专项整治三年行动等活动，摸排和整治水利工程建设的安全隐患，切实提升水利工程建设安全生产管理水平。做到预防在先，防治结合，力争水利行业安全生产零伤亡。
4.科学谋划强化监管，提升水环境治理水平。一是开展农村饮用水水源地检查专项行动。今年，对全区81座村级独立水站水源地卫生状况、水源类型、标识牌设立情况、水源保护公约制订情况等进行详细评估，完成全区饮用水水源地名录公布、水源地保护范围划定和警示标志设置工作。二是进一步深化美丽河湖建设。结合我区河道现状，科学谋划河道治理，将生态理念融入河道治理，打造“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”的美丽河湖。今年投资3000万元古林镇照天港河—千丈镜河—里龙港河生态河道治理工程，已完成主体工程建设，新增游步道7公里，绿化6万平方；农村河道清淤工作持续推进，已完成33公里河道清淤工作，清淤量达到12万方；“美丽河湖”创建扎实有力，樟溪河美丽河湖创建在10月20日通过了市级验收、省级复核。三是强化河道日常监管。开展“无违建河道”回头看行动，以2018年和2019年创建的17条市区级河道（总共167.34公里）为基础进行全面回头看，重点排查是否有新增违建。已完成6条河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共计70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未发现有新增违建现象。推进“河湖清四乱”常态化、规范化，遏新增、清存量，发现一处，整治一处，做到“四乱”问题动态清零。四是创新监管模式，强化科技管控。今年，我局成立八支督查组，在7-9月集中对9个镇（乡）街道集中开展河道及溪坑保洁专项检查行动，通过专项检查行动，强化落实“一河一策一档案”管理，对河道保洁进行动态管理，做到及时发现、及时反馈、及时治理，巩固了保洁成效。同时，我局积极将“5G”、大数据等先进技术手段与日常的监管融合，我局“5G无人船在水利管理中的应用”项目探索了“5G+水利监管”的新模式，该项目在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。我区建设的南塘河、西塘河标准化管理视频监控系统项目和区级农村河道及独立水站视频监控系统项目已完成验收。
（二）明年工作思路
1.补齐短板，提升水利能级。一是补齐防洪安全短板。从推进新建在建工程建设、谋划项目储备等方面入手来补齐短板。二是补齐环境整治短板。明年我局计划在区全范围内复制、推广集士港水循环模式，通过实施水体调活工程，提升河水自净能力。三是补齐“重建轻管”短板。推进物业化管理，充实一线管理力量，加强对水库山塘、堤防闸站日常监管，使各类小型水利设施处于有效管理状态。
篇12
2、2009年初预算编制过程中，树立过紧日子的思想，精打细算，尽量做到细化预算，严格审核各单位的人员、车辆等费用，对业务费逐项进行核实，严格压缩一般性支出；
3、加强经费管理，做好工资统发工作；
4、认真做好09年部门预算测算工作；
5、认真做好09年部门专项业务费测算工作；
二、农林水事务资金拨付情况
截止11月10日资金共投入情况及拨付情况：2009年农林水事务拨付资金5394.6万元，其中：农林水事务经费为255.65万元，专项资金为5138.95万元。
三、完工项目验收情况
（一）农业
1、XX年省投资的村容村貌整治建设8个点，完成投资80万元，并通过相关部门验收。
2、XX年省投资的农村集体经济建设2个点，完成投资16万元，并通过相关部门验收。
3、09年下达的农业生产救灾资金533万元：上级下达第一批农业生产救灾资金255万元，区级配套255万元，共计510万元，购置马铃薯种薯4500吨。其中：区级安排良种1530吨，调配到相关受灾乡镇；各乡（镇）就近购种2970吨，完成完成投资510万元，并通过相关部门验收。
（二）水利
XX年省投资龙泉办事处白坡社区抽水站维修及人饮完成投资26.8万元，并通过相关部门验收。
（四）扶贫
1、XX年年整村推进项目的实施情况
XX年年度整村推进第一批24个，第二批35个，共有59个整村推进，投入总资金1161.356万元，其中：财政扶贫资金885万元，群众自筹276.356万元。建设安居工程419户10848平方米。村内路面硬化40333平方米，院坝5340平方米，墙体抿糊8400平方米，文化室1个80平方米，10kv输电线路4.75杆公里，220v输电线咱10.5杆公里，50kva变压器1台，人畜饮水管引79.2千米，小水窖65口，池塘5件1660立方米，沟渠180米，防洪挡墙260米，滚水坝1道，拦砂坝1道，村社道路19公里（桥涵1座），沼气池145套，养牛451头，猪2205头，羊324只，鸡9310只，种植樱桃590亩，花椒210亩，脱毒马铃薯373.7亩，魔芋90亩，山嵛菜90亩，石榴70亩，山辣椒100亩，苹果159亩，大棚蔬菜10亩；种养培训1225人次，实用技术培训1400人次，公示牌59块。项目已经完成，通过相关部门验收。
2、2009年整村推进项目的实施情况
2009年度整村推进第一批12个，第二批46个，共有58个整村推进，财政扶贫资金885万元，主要建设安居工程，道路硬化、产业发展、，人畜饮水工程、科技推广等项目建设，现有11项目已经完成，部分已通过验收。
3、市级整村推进项目实施情况
XX年年市级整村推进项目，财政投入资金60万元，扶持农户544户2061人，建管引7.4km，村内道路0.511 km，卫生路3600平方米，院坝600平方米，公示牌6块，养殖业培训120人次，劳动力培训230人次。项目建成可解决1126人的饮水困难，283人的交通条件，1200人的环境卫生条件，可巩固1349人的温饱问题。项目已实施完成，并通过相关部门验收。
4、小额信贷项目实施情况
根据省财政厅、省扶贫办（云财农[XX年]96号）##区XX年年小额信贷扶贫贴息贷款计划是700万元，财政贴息35万元，已全部完成。扶持34个村、1164户，其中：种植业163.442万元；养殖业520.654万元；加工业4.673万元；其它产业小额信贷扶贫贴息贷款11.231万元。
5、新农村建设补助项目实施情况
XX年新农村建设项目财政投入资金100万元。其中：永丰镇绿荫簸箕湾自然村投入资金90万元，完成了399户民居改造，该项目的实施使绿荫簸箕湾自然村的村容、村貌有了较大的改变，民居的生活环境更加整洁，达到预期效果。大寨子乡雨霏村投入资金10万元，各项工作严格按照实施方案已实施完成，并通过相关部门验收。
6、09年市级农业产业化项目实施情况
涉农企业扶持项目，扶持企业9家贷款贴息、基地建设和一个低产苹果果园改造项目，财政投入资金46万元，项目的实施达到预期的目的，使得我区的农业产业化进一步提高。
7、劳务输出项目实施情况
XX年年上级部门安排我区劳动力转移培训计划3000人，财政共投入资金60万元，人均补助200元，培训37875人，现已完成劳动力输出3000人。
8、以工代赈项目实施情况
XX年以工代赈项目财政投入资金400万元，其中：XX年第一批以工代赈投入资金180万元，用于洒渔排灌沟项目的实施，建0.5×0.6三面光灌沟13.1千米。用于勒力寨水库建设资金20万元； XX年第二批以工代赈投入资金200万元，用于青洒公路的建设，改扩建四级路12.6公里，涵洞25道， 洒渔排灌沟项目已经通过验收。
9、中央产业扶贫项目实施情况共3页,当前第1页1
中央产业扶贫用于青岗岭乡黄牛生产示范基地的建设，财政投入资金80万元，其中：农户种牛补助75万元,购买适龄母牛500头，扶持农户500户，2400人，科技培训补助5万元，用于母牛的养殖培训，项目已经通过验收。
10、XX年年异地开发项目实施情况
项目总投资113.76万元，其中：财政专项扶贫资金100万元，群众自筹13.76万元。计划搬迁乐居乡新河村46户200人，建安居房46套4857.6平方米。改造中低产农田200亩，建引水主管1430米，进户管水管1380米，入户设备46套；取水池1个1立方米，蓄水池1个30立方米，建防洪沟274米，改造四级公路1040米，路基宽6.5米，有效路面4.5米，建涵洞2个；户间卫生路面硬化840平方米。新建10kv线路150米，安装30kva变压器一台，新建0.4kv线路1690米，配入户器材46套。购置节能灶46套，在安置区新建文化室1所，对安置区及周边群众拟进行种植、养殖技术及劳动技能培训15期900人次。现已完成安居工程9户，基本农田40亩，公路1.04公里，桥涵1座，挡墙2道，科技培训6期500人次，项目已经通过验收。
11、产业扶贫项目资金(玉溪明珠花卉公司)，总投入资金550万元，财政投入资金50万元，用于百合花种球繁育的购置，项目已经通过验收。
12、09年第二批下达的农业生产救灾资金将用于优势畜产品基地建设，发展生猪标准化规模养殖场补助23万元、果蔬、魔芋恢复生产补助70万元、良种地膜、肥料补助45万元、畜牧业畜禽补栏、畜厩维修、人工种草、畜禽良种的恢复建设140万元；粮经作物高产创建项目经费20万元；新植苹果园种苗经费51.5万元等项目建设全部完成，已经通过验收。
13、贫困地区劳动力转移培训示范基地项目实施情况
贫困地区劳动力转移培训示范基地项目财政投入资金20万元，区职业中学计划培训6期400人，并取得职业技能资格证书，部分学员已经进入工作岗位，全部完成，已经通过验收。
四、在建项目
(一)农业
省级财政扶持农村集体经济发展项目经费（盘河大花/旧圃后海）20万元；09年省村容村貌整治5个点项目经费50万元等项目正在实施。
（二）林业
09年林业恢复重建资金70万元，其中：核桃种苗的培植，投入资金60万元，防火公路及防火了望台的灾情调查维修及维护，投入资金10万元；新民航路造林绿化工程，投入资金100万元；城市周边坟墓绿化、集体林权制度改革等项目正在实施。
（三）水利
09年冰雪损毁水利工程救灾省级补助资金40万元，主要用于解决冰冻灾害人饮工程应急处理，解决灾情最重的龙泉办事处白坡社区、洒渔乡弓河、北闸镇岩脚村人饮工程修复；特大防汛补助经费20万元；5.12省补助震损应急抢险修复资金关闸60万元、保山吁30万元；第二批中央特大抗旱补助经费10万元；第一批、第二批小农水及人畜饮水经费51万元等项目正在建设中。
（四）扶贫
1、XX年少数民族发展资金投入项目实施情况
该资金由于三个项目的实施，财政投入资金34万元，其中：盘河乡冷家坪村投入资金28万元，用于架输电线路1000米,解决112户462人照明及生活用电；盘河乡五寨村阿初鲁自然村投入资金3万元，用于民族示范村建设；青岗岭乡青岗岭村投入资金3万元，用于解决123户640人乡村公路3000米的建设，以上三个项目正在已经完成，待验收。
2、2009年易地开发项目实施情况
易地扶贫开发项目(青岗岭乡核桃林、小河边）该项目财政投入资金175万元，其中：安居工程投入资金99.4万元，基本农田建设投入资金10.5万元，人饮水工程投入资金13.34万元，通路工程投入资金23.45万元，通电工程投入资金17.21万元、生态工程投入资金7.1万元，、科技培训投入资金4万元，
3、2009年整村推进项目的实施情况
2009年度整村推进第一批12个，第二批46个，共有58个整村推进，财政扶贫资金885万元，主要建设安居工程，道路硬化、产业发展、，人畜饮水工程、科技推广等项目建设，现有47项目正在实施过程中。
4、2009年市级整村推进项目的实施情况
2009年市级整村推进项目，财政投入资金50万元，项目建设区域在洒渔乡(白鹤村）、守望乡（甘河村）、苏家院乡（苏家院村）、炎山乡（小田村）、田坝乡（凉山村），主要建设安居工程，道路硬化、产业发展、人畜饮水工程等项目的建设，项目正在实施过程中。
除以上在建项目外，其于农业、水利、林业和扶贫等项目，正在紧密筹备和顺利实施过程中。
五、惠农“一折通”资金补贴情况
09年我区兑付给农民退耕还林、农资综合补贴、冰冻雪灾、种粮农民补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付给农民。全部兑付率100%，
根据上级文件和相关要求，区政府、各部门、乡（镇）高度重视种粮农民补贴工作，加强领导，精心组织，密切配合、加大宣传力度，按照“谁种粮补给谁” “谁种粮谁受益”等原则，制定具体的实施方案，做到公开、公平、公正、透明，对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众的监督，切实做好种粮农民补贴工作。
1、农资综合直补：通过二次下达2844.12万元，补贴资金2844.12万元，涉及17个乡（镇）、三个街道办事处，补贴农户14.64万户，兑付率100%。
2、冰冻雪灾补助：补贴资金58.89万元，涉及17个乡（镇）、三个街道办事处，补贴农户54142户，兑付率100%。共3页,当前第2页2
3、种粮农民补贴：通过三次下达430.9万元，玉米补贴按照10元/亩标准，累计补贴资金292.3万元，涉及16个乡（镇）、三个街道办事处，补贴农户14.3万户。中稻贴面积92400亩，按照15元/亩标准，补贴资金138.6万元，涉及12个乡（镇）、三个街道办事处，补贴农户14万户。该补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付完毕，兑付率100%。
4、XX年退耕还林补助：补贴合格面积39979.9亩，补贴资金1083.5万元，涉及11个乡（镇）、一个街道办事处，补贴农户9470户。该补贴资金于2月份通过惠农“一折通”平台全部兑付给补贴农户，兑付率100%。
5、现启动09年能繁母猪补贴，上级下达我区资金为262.33万元，补贴头数为26233头，同时由于我区能繁母猪补贴因上级下达我区指标小于我区能繁母猪实际数，正在积极争取根据实际数进行补贴，各项工作正顺利进行中。
六、移民后期扶持资金补贴情况
1、XX年年三、四季度、2009年一、二季度水库移民后期扶持资金：通过三次兑付，补贴人数19896人，兑付资金1790.64万元；信用社根据区移民局提供的补助移民名单，补贴资金已打入移民直补对象的存折内，到目前为止我区共发放2年的移民后期扶持资金达到2387.52万元。
以上项目资金的投入，使我区的基础实施有了较大的改善，农民的生产、生活水平有了较大的提高，生活环境有了较大变化，同时让农民切实享受到了党和政府的温暖，使国家的惠农政策得予充分体现，让农民准确理解国家补贴政策，产生了良好社会效益和经济效益。
七、项目申报
09年完成项目申报5个：涉及2个人畜饮水工程、1个蔬菜产业发展、2个农民专业合作项目，到目前为止我区申报项目已经批复2个项目（蔬菜产业项目、农民专业合作项目）。现批复项目前期工作已经在开展中。
八、存在的主要问题
1、农业投入结构还不够合理，资金运作不到位或效果欠佳。
2、重要项目轻管理的现象还不同程度存在。
3、农业资金投入总量还比较小。
4、惠农“一折通”核实农户基础信息工作难度大，监督和管理困难，部分村社干部收集补贴信息随意性大，出现漏统，错统现象；同时因惠农“一折通”系统建立在财政部门，部分乡（镇）将分配方案下发后，就不在履行其自身的职责，把所有工作压到乡（镇）财政所工作人员身上。
5、我科人少事多，支农资金事前、事中、监督检查力度不够。
九、下步工作重点及措施
1、进一步明确财政支农重点，积极推进农业产业化、规模化经营政策，进一步加大对财政支农资金和新农村建设资金管理，促进农业增效，农民增收，改善生产生活环境，改变落后的生产生活方式。
2、深化财政支农改革，积极向上级争取，多渠道筹集支农资金，进一步整合支农项目资金。
3、按照预算管理体制改革的总体要求，理顺预算编制，规范编制程序，认真编制部门预算，会同分管部门和单位制定科学合理的定额标准，确保各单位经费及机构正常运转的需要。
4、强化支农项目监管，不断提高科学化、精细化管理水平；加强对项目支出的绩效评价，切实提高资金使用效益。
5、积极落实好各项扶贫政策，加强项目资金监管，强化事前、事中、监督。
篇13
根据市“十二五”期间中央和地方水利建设投资规模，“十二五”规划投资总计28.57亿元（含峡14.11亿元），其中中央投资7.27亿元，地方投资21.30亿元。市“十二五”期间水利项目完成投资19.44亿元（含峡14.11亿元）。
根据市水利发展“十二五”规划，结合上级政策要求，市水务局“十二五”期间水利工作完成情况如下：
（1）在防洪安全方面：积极开展中小河流治理工程，自2013年起陆续实施了市九峰水、廊田河（廊田镇段、长来镇段）、辽思水（秀水镇河段）、南花溪、白沙水（坪石镇河段）、宜章水（坪石镇河段）、田头水（黄圃镇河段）等七条全国重点中小河流治理工程；在2015年启动了省山区五市中小河流治理专项工程，2015年开展了市梅花水（梅花镇段、清洞村段）和廊田水（长来段、廊田段、五山镇段、石下小学段）等2宗中小河流治理工程；预计截止2015年年底，累计可完成河堤及护岸建设84.594km，疏浚河道47.33km，累计完成投资16223.00万元，工程完成后可保护沿河两岸5.84万亩耕地和8.46万人;重点项目建设市张滩闸坝改造工程,工程批复总投资19404.00万元，其中省级补助资金为7799.00万元，到位资金3500.00万元，主要建设内容为重建拦河闸、左右岸进水闸、左岸电站、左右岸泵站、新建两岸防洪堤，工程已经完成监理招标和左岸电站水轮发电机组及其附属设备招标工作，金属结构及土建部分已完成财政审核工作，2015年10月已开工，计划于2018年8月完工，截止2015年底完成投资2000万元；山洪灾害防治非工程措施项目总投资462.53万元，完成投资427万元，完成监测系统、预警系统、县级监测预警平台、群测群防体系以及县预案编制1项、镇预案编制10项、村预案编制1146项、宣传手册和明白卡1661册、光盘586张、会议、广播、电视、报纸4场次、警示牌146幅、宣传栏136幅、宣传牌10幅、演练2次、培训2次。
（2）在民生水利方面：乡镇供水能力达到3.582万m3/d，农村自来水普及人口累计达到29.85万人，其中“十二五”解决农村饮水不安全人口10.38万人，解决饮水不安全师生1.39万人，完成投资4982.04万元；完成了市廊北灌区改造工程、15宗小型灌区改造工程、市小型农田水利示范镇建设工程、市中央小型农田水利重点县建设工程（2012年至2014年）、市中央小型农田水利专项工程、东洛水库、土洋水库、百家塘水库、天鹅塘水库、观音塘水库、虾公垅水库、杨毡水库等7宗中小型水库除险加固工程,完成总投资26071.91万元；完成了26宗农村水电增效扩容改造工程，完成投资5809.8万元,改造前总装机容量3.87万kw，改造后总装机容量4.38万kw，年均发电量可达17925万度，比改造前年均增发5937万度电，年增产值2601.60万元，完成了2宗电灌站技改工程，完成投资52.79万元。
（3）在水资源保护开发利用方面：2014年全市用水总量为2.95亿m³，用水总量控制指标值为2.97亿m³，地下水开采量为0.09亿m³，地下水控制指标值为0.16亿m³，用水总量控制达标；用水效率方面，2014年全市万元GDP实际用水量为289.52m3,万元工业增加值实际用水量为149.89m³,比上一年度下降了10.42%；农田灌溉水有效利用系数为0.55；用水效率各指标控制均达标；水功能区限制纳污方面，2014年市跨县（市、区）河流交接断面达标率为100%，水功能区水质达标率为93.75％，城镇供水水源地水质达标率100%；2013年9月，武江河饮用水源置换工程（张溪点）正式动工，第一期张溪水取水工程建成后，日供水量达1.50万m³，为市居民生活提供更优质的水源。
（4）在水生态环境保护工程方面：完成投资1200万元，市供水水源地水质达标率为100%，通过连续几年的石漠化治理、综合治理水土流失面积为1.20万hm2。
（二）存在问题和不足
“十二五”期间，通过实施一系列重大举措，民生水利建设取得显著成效，水利改革不断深化，各项水利事业取得重要进展，为全市经济社会健康发展提供了有力支撑和重要保障，但还存在不少问题和不足，具体为：
（1）在防灾减灾方面：市流域范围多为山区地形，山坡陡峻，河流落差大，小流域上游由于地理位置的特点，部分区域是暴雨中心区，雨水汇流速度快，洪水冲击力强，容易造成严重的洪涝灾害。历史上曾多次发生洪涝灾害，甚至是毁灭性的灾害出现。根据历年洪涝灾害情况统计资料显示，从1980～2010年，30年时间里发生很严重的洪涝灾害多达15次，基本平均两年发生一次。“2006.7.15”洪灾，44万人受灾，水利设施直接经济损失1.96亿元，其中山塘水库93宗、水陂77座、渠道191条、河堤78907m、吃水工程66项、电站93座等水利工程不同程度受损。由于境内季风气候显著和高山阻隔，降雨的时空分布极不均匀，降雨量年、季之间差别甚大，全市山地多，雨水流失快，无雨季节易发生旱情，旱灾多出现于7～10月份。
市山区防洪工程多建于上世纪五、六十年代，防洪标准较低，运行时间长，防洪能力下降，难于抵挡强度大的暴雨、洪水、台风和风暴潮的袭击，多数河流现仍处于未设防状态。现有堤防工程防洪标准低，存在不同程度和类型的工程安全隐患，险堤险段多，主要表现在堤身单薄、超高不足、基础渗漏、穿堤涵闸损坏、防洪抢险道路及配套设施严重不足等方面，导致抗御洪水能力差，而河流上游又缺乏调节性水库，拦洪、削峰、错峰能力差。
（2）在水生态环境保护方面：随着国民经济的快速发展和城乡建设步伐的加快，擅自围垦河道、大量废弃物倒入江河、河滩地无序开发等现象不断发生。河流上游开垦种植、林木砍伐、矿藏开采等开发建设，使地表植被破坏，造成水土流失，削弱了土壤植被蓄纳水源的作用、加快了径流汇集过程，同时加重了下游河道淤积。河道行洪能力降低，导致遭遇洪水容易成灾，河道的人为设障，致使河道淤积、变浅变窄，河道萎缩，影响了行洪能力。城镇和农村建设不重视防洪排水问题，甚至侵占防洪设施，使洪水泛滥成灾。超采、滥采河砂，破坏堤防等水利工程设施，改变河水流态，造成河床下切，危及堤防安全，严重地段发生堤防崩塌。
（3）在水资源保障方面：一是水资源短缺，市虽处粤北山区，水资源总体较为丰富，但水资源分布不均匀，尤其石灰岩地区沙坪镇、云岩镇、梅花镇、秀水镇基本上都是靠天吃水；二是水污染严重，市与湖南省交界，地处湖南省下游，贯彻市的武江河发源地在湖南省境内，上游工业排污量大，每年都会出现重金属超标的现象，备用水源不足，严重制约着市区的生活用水。
（4）在农村水利方面：经过多年治水努力，虽取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观，而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。1、排涝设施老化失修：一是机电设备老化严重，市机电排灌建于七、八十年代这些机械全部超期服役，设备严重老化；二是排灌配套工程不完善，市排灌配套工程基本由乡村两级管理，缺少整体规划和资金投入，而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长，疏挖任务大，乡村很少组织大规模清疏，只是发动村组各自为战，搞“百节工程”，致使渠道内杂草丛生，污泥淤积，渗漏严重，“有水排不出，缺水灌不进”的现象非常普遍。2、灌溉工程效益衰减：一是中小型灌区灌溉功能萎缩，市共有中型灌区2宗、小型灌区85宗，除“十二五”期间已实施了16宗中小型灌区和高标准农田建设外，其他60%的渠道均为土渠，由于灌区工程设计标准不高，附属建筑物不配套，管理设施落后，渠道硬化率低，导致输水能力减弱，灌溉效益下降，在“十二五”末，全市渠道灌溉水利用系数提到0.55，但其中的60%土渠仅0.40，极个别渠道仅0.20；二是小型蓄水工程蓄水能力下降，全市累计建成水库57宗，其中中型水库2宗、小（一）型水库9宗、小（二）型水库46宗，塘坝594宗（其中万m3以上山塘229宗，五千至一万m3山塘92宗），累计总库容9396.04万m3，57宗水库虽已全部完成了除险加固，但塘坝由于缺少养护，病险严重，大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建轻管的问题普遍存在，工程在完成后维修养护经费和管护人员落实不到位，导致工程不能发挥长期效益。
（5）在水利科技人才保障方面：市现有17个水管所和8个国管水利工程管理单位，其中水管所属乡镇管理、国管水利工程管理单位属市水务局管理，现有职工250多人。大部分国管水利工程管理单位面临着严峻的问题：一是工资发不出，职工生存难；二是单位负债重，维持运转难；三是人心不稳，留住人才难。乡镇水管所面临着年龄老化、专业知识薄弱等问题，水管所属于乡镇管理，不仅要负责水利相关工作，而且还是负责做好乡镇安排的其他工作，有时还会出现其他工作任务远远超过水利工作任务的情况。水利专业技术人才缺乏，近几年水利工程建设项目猛然增多，而水利部门人员编制受机构设置等限制，技术力量已远不适应水利事业飞速发展的要求。
（6）在水利法规制度保障方面：一是法律法规意识淡薄，少数人员对水利工程建设领域突出问题的危害性认识不到位，存在重项目轻监管、重查处轻预防、重建设轻程序等方面的问题；二是法律法规宣传不到位，广大农民群众对法律法规不够了解，不能及时掌握上级政策要求，歪曲了上级的政策法规，阻碍了水利工程建设管理。
二、科学谋划“十三五”规划
（一）指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要治水思路，牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征，紧紧围绕我省“三个定位，两个率先”的总目标，以节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点，着力提升水利支撑保障水平。着力民生水利建设，加快协调发展，统筹治水与治山、治水与治林、治水与治田，坚持生态水利和民生水利建设并重；坚持依法治水，全面深化水利改革与管理，理顺政府与市场关系，创新水利公共服务方式，构建水安全保障体系，为市率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化提供坚实支撑和可靠保障。
（二）主要目标
市水利发展“十三五”规划目标主要包括防洪减灾、水生态环境保护、水资源保护、农村水利、水利科技人才保障、水利法规制度保障等目标，规划完成投资19.82亿元。
（三）主要任务和工作举措
1、主要任务
（1）防灾减灾保障体系建设
一是主要江河防洪体系建设。市主要江河防洪体系建设为省北江水系武水市段防洪整治工程，内容包括新建河堤和护岸28.34km，规划总投资13027.64万元，其中：上级补助资金9119.00万元（占工程总投资70％）、地方自筹资金3908.64万元（占工程总投资30％）。
二是中小河流治理。按照“民生水利五项工作方案”以及《省山区五市中小河流治理实施方案》等相关专项规划，结合中小河流治理最新情况，规划建设16宗28段山区五市中小河流治理，治理河道长度为119.70km，规划总投资24332.90万元，其中：上级补助资金17033.00万元（占工程总投资70％）、地方自筹资金7299.90万元（占工程总投资30％）。
三是山洪灾害防治在梳理“十二五”期间山洪灾害防治的完成情况基础上，根据省情水情，查漏补缺，规划的主要工程项目具体如下：1、7个乡镇的山洪灾害防治非工程措施项目，全面降低山洪灾害对影响，规划总投资500.00万元，其中：上级补助资金400.00万元、地方自筹资金100.00万元；2、36宗水库动态监管系统建设，全面提高水利工程防洪减灾体系，规划总投资108.00万元，其中：上级补助资金86.00万元、地方自筹资金22.00万元；3、三防指挥中心改造，全面健全三防指挥体系，规划总投资2800.00万元，其中：上级补助资金2240.00万元、地方自筹资金560.00万元；4、乡镇（街道）三防系统建设，全面完善基层三防能力建设，规划总投资1445.00万元，其中：上级补助资金1156.00万元、地方自筹资金289.00万元；5、市北部三防物资仓库建设，确保能快捷有效地实施应急抢险，切实保障人民群众生命、财产安全，规划总投资700.00万元，其中：上级补助资金560.00万元、地方自筹资金140.00万元。
四是城乡治涝工程建设。张滩闸坝枢纽重建工程，项目包括重建拦河闸、左右岸进水闸、左岸电站、左右岸泵站、新建两岸防洪堤，项目总投资19404.00万元，其中“十三五”期间投资17404万元，其中：上级补助资金5799.00万元、地方自筹资金11605.00万元。
（2）水生态环境保护体系建设
一是重点治理武江湘粤缓冲区段，通过河道整治、清淤、绿化3.00km，规划总投资3245.00万元，其中：上级补助资金2596.00万元、地方自筹资金649.00万元，至2020年使得该区域水质标准由现在的Ⅱ～Ⅲ级提高至Ⅰ～Ⅱ级。
二是全面治理武江坪石保留区，通过河道整治、清淤、绿化93.00km，规划总投资6658.00万元，其中：上级补助资金5326.00万元、地方自筹资金1332.00万元，至2020年使得该区域水质标准由现在的Ⅱ～Ⅲ级提高至Ⅰ～Ⅱ级。
三是龙山水库水资源保护建设项目。对龙山水库农村综合整治、生活垃圾处理、水库内源污染治理、取缔网箱养鱼和库区周边的养猪场、蓝藻治理、水库周边地区整顿修复、水库水资源保护宣传、水库水体监测能力建设、重新测定水库库容关系曲线等9个水资源保护项目进行建设，规划总投资1520.00万元，其中：上级补助资金1216.00万元、地方自筹资金304.00万元。
四是水土保持，根据《省水土保持规划》、《省水生态文明建设“十三五”规划》等专项规划，以不断提升区域水土保持功能为目标，规划对全市12条小流域进行治理，河道整治清淤、新建堤防、护岸加固139.25km，规划总投资69127.00万元，其中：上级补助资金48389.00万元（占工程总投资70％）、地方自筹资金20738.00万元（占工程总投资30％）。
（3）水资源保障体系建设
农村饮水工程。根据省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》对农村饮水工程的相关要求，结合近年村村通自来水建设的实际情况，规划建设13个镇级标准化水厂及446宗小型集中供水工程，规划总投资24000.00万元，其中：上级补助资金19200.00万元、地方自筹资金4800.00万元。
（4）农村水利保障体系建设
一是灌区续建配套与节水改造。根据“民生水利五项工作方案”中农田水利万宗工程的实施情况，结合省对推进灌区续建配套与节水改造工作的相关政策，系统梳理实施项目，规划对71宗中小型灌区进行改造，规划总投资23344.00万元，其中：上级补助资金18675.00万元、地方自筹资金4669.00万元。
二是整县小农水工程建设。根据“十二五”期间中央财政、省级财政小型农田水利重点县以及小型农田水利示范镇建设情况，规划争取2018年小型农田水利重点县建设，规划总投资6500.00万元，其中：上级补助资金4800.00万元、地方自筹资金1700.00万元；规划对全市万方以上山塘进行改造，规划总投资9450.00万元，其中：上级补助资金7560.00万元、地方自筹资金1890.00万元。
三是机电灌排体系建设。根据水利资金盘子和地方建设需求，按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，对《省农村中型及重点小型机电排灌工程规划（2011-2020年）》中的项目进行系统梳理，规划18宗农村中型及重点小型机电排灌工程项目，设计总装机401kW，总受益面积4292亩，规划总投资688.14万元，其中：上级补助资金550.00万元、地方自筹资金138.14万元。
四是农村清洁能源发展。按照水利部建设“民生、平安、绿色、和谐”水电的要求，根据“十二五”期间农村水电发展的现状及存在的问题，规划对35宗小水电站进行增效扩容改造，其改造前装机总容量50320kw，改造后装机总容量56230kw，预计年增发电量4952万度，规划总投资10802.00万元，其中：上级补助资金8642.00万元、地方自筹资金2160.00万元。
2、工作举措
面对当前水利任务繁重，时间紧迫的情况，为保证我市水利工程建设的顺利实施，我们将采取有效措施。
（1）加强组织领导、强化责任落实。为保证市水利工程建设的顺利实施，取得预期的效益，一是成立由市长任组长、分管水利的副市长任副组长，相关单位和相关镇等部门领导为成员的市水利工程建设领导小组，负责协调、监督、指导全市水利工程建设；领导小组下设办公室负责日常工作，设在市水务局。二是层层签订责任状，细化任务，落实责任，强化措施，真抓实干，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立有效工作机制。要落实领导责任和股室责任，加强检查督促，随时跟踪问责，定期通报情况，严格考核奖惩，切实把水利工程建设的各项工作落到实处。
（2）倒排工期，明确工作任务，提高工作效率。为确保工程按期完成，及时交付使用，局党组对全部水利工程实施分管领导包保、股室具体负责的项目包保制，科学安排，倒排工期，一节一节的落实时间节点，保证工程进度。从而加快水利工程建设步伐，提高工作效率。
（3）加强质量管理。项目实施严格的质量措施，把工程质量作为工程建设的头等大事来抓，认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针，按照“政府监督、业主负责、监理控制、施工单位保证”的要求建立健全质量管理体系，严把工程质量关。
（4）全力抓好廉政建设工作，确保各个项目稳步推进。层层签订党风廉政建设责任制书，明确廉政建设责任，严格落实工程“四制”制度，严格监督招投标环节，严格质量监管和控制，规范资金拨付等廉政措施，确保工程安全、资金安全和干部安全。
三、2016年工作计划
2016年是“十三五”时期的开局之年，我局将继续贯彻落实中央和省、市加快水利改革发展的决策部署，加强组织领导，加强与有关部门的衔接沟通，进一步强化工作措施，狠抓责任落实，全力推进各项工作再上新台阶，计划完成投资约4亿元。
一是进一步采取有力措施，全力推进水利工程项目建设。积极推进省山区五市中小河流治理工程，2016年度项目为廊田水（楼下水、龙山水、板田水）治理工程、西坑水（上游段、北乡镇段、西江水、梅子坑水）治理工程、九峰水（东山庙段、凰落水<两江镇段>）治理工程、其他武江一级支流（王坪水、炭洞水）治理工程四宗工程，治理河道总长为53.7公里、其中护岸89.8公里、河道清淤47.3公里，规划总投资为11128万元，计划于2015年底开工建设，预计2016年12月完工。继续做好张滩闸坝枢纽重建工程，2016年度计划投资6000万元，工作目标包括完成二期围堰浇筑、拦河闸坝砼浇筑、左右岸泵站、进水渠、尾水渠拦河闸坝闸门安装、发电厂房砼浇筑、闸门安装发电厂房机组完成安装、变电站等施工。做好村村通自来水工程，我市计划在2016年度启动村村通自来水工程建设，遍及17个镇，计划建设12个水厂，目标新增农村自来水普及人口6.35万人，计划工期3年，工程计划投资8800万元，新增农村自来水普及人口2.1万人。推进中小型灌区改造工程，我市正在实施的中小型灌区有廊北灌区、九峰镇横坑灌区、长来镇东边灌区、三溪镇范家灌区、乐城街道月坵灌区、黄圃镇西圳灌区、庆云镇五里冲灌区、坪石镇金鸡灌区、五山镇石下灌区、沙坪镇八宝山灌区、秀水镇东边排灌区、梅花镇竹子塘灌区，计划2016年3月份全面完工，计划完成投资2000万元，主要做好已完工项目的验收准备工作和在建项目的建设管理监督工作。同时，按照上级部门文件要求，及时做好我市水利项目规划计划申报工作。
二是做好水库移民工作。我市水库移民人口共有10018人，其中峡移民5687人（含生产安置人口2264人）、中型水库912人、小型水库3419人。做好大中型水库移民后期扶持项目申报工作；做好我市小型水库移民住房改造和基础设施建设计划申报和验收工作；督促各移民村加快项目进度，并组织完成已建项目的验收工作；跟踪配合峡移民办做好水库移民后期扶持工作；做好水库移民稳定工作。
三是进一步做好防汛抗旱工作。做好应急责任制落实工作，继续加强以行政首长负责制为核心的应急工作责任制的落实；加强应急值班制度的落实，确保及时响应。我市严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度，密切掌握雨情、水情、风情和灾情，及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况，部署落实防御措施，并确保及时台风暴雨预警，适时启动应急响应；做好汛前检查及物资补充工作，为确保2016年各项防汛工作措施落实到位，认真做好汛前防汛工作的检查监督及三防物资的补充完善工作；做好预案修编完善及专业抢险队伍管理工作，修编完善应急预案，据实际情况对我市《市防汛防旱防风防冻应急预案》、《市山洪灾害防御预案》以及防洪台账等进行修编完善；做好三防信息工作，做好三防信息沟通，及时与上游的宜章、临武两县的三防、水文、气象部门进行联系，了解上游的雨情和水情。及时与峡管理处进行联系，了解水情信息。同时协调水文、气象、以及韶关市三防、水文等部门及时分析我市的水情和雨情的动态变化。
四是进一步严格水资源管理，强化水行政执法。依法足额征收各项水利规费，做好年度水资源管理制度考核的各项工作；依据已制定的龙山水库水资源保护规划，全面推进我市水源地水资源保护工作；做好水资源取水户到期换证工作，完善取水台账系统；划定年度河砂禁采区和可采区，编制年度河砂开采计划，做好河道采砂标段到期验收工作；强化水政执法巡查工作，积极收集各类违法行为线索，严厉打击各类涉水违法行为；加强水法规宣传，提高全民水法制意识，为我市依法治水创造一个良好的执法环境。
