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篇1
此举将对湖北新型城镇化及县域经济的发展产生巨大助推作用。同时,这次合作也将为湖北分行带来难得的政策资源与发展机遇。围绕服务三农、新型城镇化以及中部崛起等话题,中国农业银行湖北分行行长姜瑞斌近期接受了本刊记者专访。
三年打造成为县域领军银行
《支点》:在服务湖北城镇化方面,中国农业银行湖北分行有着怎样的计划?
姜瑞斌:围绕城镇化进程中的居住社区化、产业园区化、农民市民化趋势,今年我行将大力支持多个领域。
第一,支持城镇化建设的重大项目,重点支持规划科学、运作规范的城镇土地整理开发项目、城镇和小城镇基础设施建设项目和新社区建设、商品房开发、安置房建设、农村宅基地换城镇住房等项目。
第二,支持城镇化产业支撑项目。重点支持与城镇化建设配套的产业园区、工业园区、物流园区站场建设项目,提高城镇要素资源聚集能力;支持城镇化进程中的支柱产业和项目发展,增强城镇吸纳就业能力;支持县域内旅游、矿产、水电、商贸等优势资源开发,推动特色小城镇发展。
第三,支持公共服务和民生工程项目。重点支持城镇交通设施、环境治理和生态建设项目、科教文卫项目、商业服务设施建设项目。
第四,支持进城居民生产经营和消费升级。大力发展城镇化住房按揭贷款、个人综合授信和消费贷款等业务。
此外,我行把产品创新作为服务城镇化的重要抓手,成功发放全省首笔土地承包经营权抵押贷款。目前,我行正会同省政府政策研究室等六部门,共同研究支持城镇化发展的方案,将金融服务新型城镇化向纵深推进。
《支点》:中部地区县域经济兴起,经济增长速度明显快于全国。针对县域市场,湖北分行今年作出了哪些部署?
姜瑞斌:县域业务是我行业务发展的根基,也是我行区别于其他大行的特色。我行要力争在三至五年内打造成为县域领军银行,在竞争能力、客户质量、发展品质和创效水平四个方面领先县域同业。
截至今年一季度,全行县域贷款余额600.8亿元,占全行贷款余额的32.69%,比年初增加38.9亿元,其中法人贷款余额400.6亿元,比年初增加17.79亿元,个人贷款余额200.2亿元,比年初增加21.11亿元。
今年,我行要确保县域贷款增幅高于全省平均增幅,力争县域贷款增量占比达到40%以上。同时,单独配置县域专项规模,按存款日均增量、新放贷款结构和定价水平等维度进行综合评价,对排名前十的重点县支行,按得分高低及增存贡献,给予奖励性信贷规模。
探索三农服务路径责无旁贷
《支点》:湖北省省委书记李鸿忠在听取农业银行湖北分行汇报后说 :“湖北是农业大省,三农是执政之基。农行把三农工作做到点子上了。”在服务三农方面,农行有哪些成功的经验?
姜瑞斌:对于我行来说,首先要完整准确地理解国务院对农业银行提出的“面向三农、商业运作”的要求,正确处理“三农”和“商业”的关系。
农业银行服务三农是有边界的,这个边界就是三农金融中的“可商业”部分,农业银行不能越界包办一切,但对边界内的三农服务,要真做实做、做出力度、做出影响、做出效益。
去年,全省农行拓展银政银企合作,集聚服务三农工作合力,推出“支持大冶市冲击全国百强县市建设”、“支持潜江家具工业园建设”、“支持富迪农村连锁超市建设”等战略合作活动,在服务三农实践中大力探索,培育出一系列典型经验做法,受到了社会各界的高度关注。
今后,我行将在总结前期工作经验的基础上,推进实施“六个一”的三农工作思路。即:坚持一条思路——找准、做实、出亮点;明确一块市场——各县都有将“可商业的三农”具体化的服务“图谱”;办好一张卡——把惠及3000万农民的新农保惠农卡发好好;打造一个平台——让转账电话和现代金融服务覆盖全省所有乡村;探索一种模式——国有大型银行集约经营和集约管理三农金融的各种有效做法;做出一些亮点——业务亮点、效益亮点和形象亮点。
“风险洼地”正变为“金融高地”
篇2
“2008年以来,我们积极围绕县域重点产业,大力支持广大农户开展生产经营,积极服务滑县优质企业和新区重点建设项目,获得了较好的经济效益和社会效益。多次受到市、县政府的表彰。”谈起服务当地经济发展,滑县农行行长苏海耀自豪之情溢于言表。
7月31日,记者来到了这个连年被中国农业银行总行授予“服务‘三农’先进县支行”的滑县农行,探寻该行多年来默默无闻支持三农发展所走过的足迹。
小额贷款助农富
“是滑县农行圆了我承包土地的梦想。”滑县四间房乡潘寨村粮食种植大户赵善富激动地向记者说。赵善富承包的800亩农田在购买农资时资金缺口很大,滑县农行给他送来了“及时雨”——发放贷款9万元,让他及时购买了种子、化肥等生产资料。由于管理到位,他种植的玉米由往年的亩产550公斤提高到650公斤,玉米销售收入当年增加近10万元。
赵善富仅是滑县农行重点支持粮食种植农户的受益者之一。为支持高平镇蔬菜基地建设,该行向高平镇农户发放惠农卡15420张,办理农户小额贷款授信1383户,金额2975万元,累计发放贷款3875.4万元,使高平镇的蔬菜种植面积和影响力日益扩大。此外,该行还对专业养殖户和特色产品加工户给予支持。他们围绕道口烧鸡生产、农产品加工等产业链,根据其生产周期和加工需求,及时发放贷款,有效解决了农户生产经营的资金需求。
滑县农行在信贷投放工作中,按照滑县县委、县政府全民创业、加快发展的工作思路,紧紧围绕六大产业链,突出支持重点乡镇、重点区域、重点村和规模型农户,进行整村推进。对整村推进的村,该行积极实施批量发卡,批量激活的方式。对农户小额贷款,则实施集中申请、集中调查、集中授信的方式,大大提高了放贷款效率。
与此同时,滑县农行在全县投放24小时自助设备30台,自助服务终端2台,POS机85部,转账电话658台,大大改善了农村地区的用卡环境。对于没有农行网点的乡镇,该行通过组建流动客户经理小组开展服务,客户经理顶风霜、冒酷暑、踏泥泞,深入田间地头,讲解金融知识,调查农户经营情况,不仅使滑县农民享受到了现代金融服务,也让惠农卡真正成为惠及全县农户的金融产品。
支持“农”字号企业做大做强
滑县农行对县域优质企业建立营销工作台账,对目标客户认真分析研究,有效运用中小企业贷款、小企业简式快速贷款、项目贷款等信贷产品,支持企业发展。
滑丰种业是国家级农业产业化龙头企业,是中国种业骨干企业,滑县发展三农工作的重点企业,其在三农发展中的作用和地位非常明显。滑县农行在其种子收购期间给予有力的资金支持,扶持和帮助它做大做强。同时,滑县农行还对诚润食品、九代张文献烧鸡等粮食深加工和食品企业在贷款发放上给予帮助,使这些企业经营效益和市场占有率都有了显著提升。
在积极支持优秀中小企业发展过程中,滑县农行先后向33家企业发放流动资金贷款12460万元。目前,该行建立了营销项目库,把一大批符合行业政策,技术先进、管理严格、信用观念较强的中小企业纳入本行项目库,作为下一步信贷工作的重点投放对象,部分贷款正在实施之中。
围绕新农村社区建设做文章
滑县新区“锦和苑社区”是报经安阳市委、市政府批准建设的社会主义新农村建设示范村,共涉及改造18个行政村。该社区建成后,将有效缓解产业集聚区建设用地紧张的状况,有力地支持经济的发展,并以此带动当地农民增收致富。
面对新型农村社区建设中的资金需求,滑县农行在上级主管行的大力支持下,积极介入锦和苑社区建设项目。目前,已在新区设立了自助银行、流动服务工作站,并决定将滑县永信支行搬迁至新区,为新区广大客户提供更好的金融服务。
截至目前,滑县农行共调查示范区14个村庄,发放惠农卡1400余张,已受理农户1241户6000多万元,发放贷款675笔3372万元,正在办理566户2800多万元。同时,对社区农户,滑县农行还将分别提供小额自然人贷款、农村个人生产经营贷款等信贷产品。
合规经营谋跨越
合规经营是金融机构稳步前行的重要抓手。滑县农行以风险可控为前提,以阳光办贷为重点,以规范操作为保障,严格按照业务操作流程办理贷款手续,确保把信贷业务好事做实、实事做好。
篇3
二、工作目标
切实发挥支付结算服务于社会主义新农村建设的重要作用,发展适用于农村地区的非现金支付工具体系。坚持以点带面,加快非现金支付工具推广建设,进一步提升农村支付服务环境,努力满足农村多样化支付服务需求。具体分三步走,年达到中等示范县标准;年、年在实现标准目标的基础上,积极引导农村支付环境改善工作向纵深发展,继续推广扩大非现金支付工具使用范围,非现金支付量比年增长25%,拓宽农村地区银行机构内部清算网络覆盖面,实现全部网点能够以电子方式办理跨行支付业务;农村地区年轻人均持卡一张,持卡消费额占社会零售商品总额达到12%以上;受理银行卡的商户增长20%。力争三年内,全县农村支付结算环境得到根本改善。
我县年农村支付服务环境努力达到以下目标:
(一)初步建立起有利于实施各项惠农政策的银行账户服务体系,积极为农村个体经济组织开立银行结算账户,提高银行结算账户在农村普及率,促进非现金支付业务的发展,实现非现金支付量增长8%。
(二)50%的县域银行机构网点接入大、小额支付系统,30%的县域银行机构网点开通全国支票影像系统,初步建成农村地区银行机构内部清算网络,开通以电子方式办理跨行支付业务的试点。
(三)农村地区50%的成年人口人均持卡1张,持卡消费额年增长20%,50%的国家和省级各项补贴通过银行账户和银行卡发放。
(四)ATM、POS机具在县域的布放数量分别增加17台和82台,达到20台和100台,个人网上银行增加4190户,企业网上银行增加250个,手机银行增加1400个,转账电话增加438个,银行卡增加45808张,受理银行卡的商户年增长20%。
三、组织机构及职责
成立县农村支付服务环境建设工作领导小组,由主管县长任组长,人行、各金融机构、县农工委、财政、工商、国税、地税、工信局、就业局、广电局、公安局等部门主管领导为成员,领导小组下设办公室,设在县人行综合业务部,主任由人行县支行主管行长李彦平担任,成员由各相关部门业务负责人组成。
领导小组负责对县农村支付服务环境建设改善工作的组织领导,深入基层检查指导、协调,及时解决推进过程中出现的问题,每季度召开推进情况总结汇报会议,通报各金融机构进展情况,总结分析遇到的具体问题,针对实际情况调整工作思路,作出解决问题的决策,建立推进工作考核机制。
领导小组办公室负责监督指导各机构落实领导小组提出的各项决策,做好改善具体工作的引导工作,监督指导考核各金融机构进展情况。
各金融机构严格按照工作目标考核,制定具体落实方案,主动与相关部门联系,积极拓展银行卡业务;采取切实多样形式加大非现金支付工具宣传力度,增强宣传效果;积极争取上级部门的人力、财力和技术支持;定期向支付服务环境改善工作办公室报告工作开展情况,反映推进过程中存在的问题,提出具体措施和意见。
县农工委切实履行服务农村、服务“三农”职责,发挥在服务新农村建设中的职能作用,积极助推农村支付服务环境建设工作顺利开展。
县财政局积极协调预算单位做好非现金支付工具使用。
县工商局切实履行其职能作用,在对企业、单位、个体工商户经营交易的监督管理中积极加强引导,配合做好农村支付服务环境改善推进工作。
税务部门积极加强对纳税人使用非现金支付方式纳税的宣传与引导。
工信局、就业局做好支付服务工具宣传引导,指导企业主动参与非现金支付工具营销活动。
广电局负责做好农村支付服务环境推进过程中相关工作的宣传报道。
县公安局会同县人行积极牵头建立银行卡犯罪信息交流机制,指导金融机构做好银行卡犯罪防范,加大打击力度,依法保障银行卡良好使用环境。
四、实施步骤
(一)充分调查论证,谋划实施方案。3月前,县人行及各金融机构深入农村地区部分市场进行实地调查,深入企业,充分了解企业支付结算业务需求;
(二)周密组织探讨,研究制定方案。在充分调查的基础上,3月份分别召开人行行长办公扩大会议、金融机构相关人员参加的联席会,组织研讨、完成实施方案的制定;
(三)年6月底,各金融机构将ATM、POS机投放增量达到计划的40%-45%;
(四)动员全辖力量,营造浓厚声势。8月初,组织召开全县动员会议,布置实施方案,分步组织落实;组织金融机构重点加大农村地区非现金支付工具宣传力度;
(五)年9月底,各乡镇要结合各金融机构,进一步加大非现金支付工具的推广力度,确保农村支付环境得到明显改善;
(七)年12月底,完成确定目标。
(八)年1月至年12月,在实现近期目标的基础上,积极引导农村支付环境建设工作向纵身发展,继续扩大效果,确保远期目标顺利实现。
五、工作措施
充分发挥金融机构自身优势,以处于经济优势地域为拓展突破口,以皮革、板材、拆车、蔬菜四市场为农村地区支付结算主要拓展市场,培育支付示范点,通过在试点增加设备投入,调整、充实业务技术人员,推动试点非现金支付业务正常开展,以点带面,逐渐拓宽市场。
(一)加强统一领导,各部门协调联动,由县政府组织推动,各相关部门按照各自职责,做好农村支付服务环境改善推进协调、配合工作。
(二)划分村区域,量化任务目标,明确责任。根据金融机构各自优势,明确工作重点,县联社、邮政储蓄银行、农业银行重点针对农村地域拓展非现金支付服务建设,一是优化基层网点支付服务方式、业务人员配置,提高服务水平;二是培育优势地域,加大ATM、POS机具和转账电话等硬件设施的投放力度。其他金融机构根据业务拓展需要选取重点区域,安装自助设备,加大电子支付产品在农的营销力度。
篇4
(一)客户诚信度有待考量
伴随着我国市场经济的飞速发展,市场运行机制和运行体制还没有跟上其发展的脚步。市场经济是一种诚信经济,作为市场交易的双方必须按照诚实守信的原则进行交易。在我国,我们不可掩饰的是市场运行中缺乏一定的诚信机制,很多的市场参与者缺乏一定的信用度。针对农信社的贷款对象,大多是农户或者乡镇企业,他们的经营不稳定,一旦出现什么问题,就可能还不起农信社的贷款,就会出现一些赖账、烂账的现象。还有的客户,存在一定的侥幸心理,缺乏必要的诚信品质,故意以各种方式躲避债务,加大了农信社的贷款还款的压力。针对农信社的贷款业务,由于客户的信用度有待考量就严重限制了农信社的放款速度和数量。
(二)农信社贷款的抵押机制不健全
农信社的贷款业务,有的没有任何担保,有的只许很小的担保,这也会出现赖账和烂账,造成陈年老账不能及时收回。农信社作为信用担保,很多的机制还不健全,影响自身的贷款额度和贷款年限的控制,给农信社的贷款增加了不小的风险。农户在自身的生产生活中,承担市场风险的能力较低,这些都加大了农信社放款的效率。
(三)农信社贷款资金不足
农信社作为农村发展的金融服务机构,理应有充足的贷款资金,但是从目前得到的数据统计分析,农信社的贷款资金严重不足,很难与邮政储蓄银行和中国农业银行相抗衡。再加上有的在农信社的贷款大量流入城市,造成农村的发展出现疲软,农村经济发展迟缓就不会有更多的闲散资金,那就会给农信社的存款业务造成很大的压力,进而造成贷款资金不足,形成恶性循环。
(四)农信社不恰当的贷款制度
农信社由于贷款的对象大多是低收入的弱势群体,他们偿还贷款的能力较弱,一旦出现任何经营的偏差和突发性的事件,都会造成贷款人无力偿还贷款,出现呆账、赖账等。为此,农信社为了保证收回贷款本息,实行了贷款第一责任人制度、贷款责任追究制度,贷款放得出收不回,贷款责任人要承担相应责任,这样就加大了贷款人的恐惧心理,不愿意在农信社贷款了。
二、农村信用社贷款业务发展的策略研究
农信社要想在激烈的金融市场占有一席之地,必须想方设法的改善目前农信社贷款业务发展的现状,采取果断的措施促进自身贷款业务的发展。
(一)转变思想,提高信贷的营销效率
要实现农信社的贷款业务的发展,必须让农信社的工作人员转变思想,认真对待,采取有效的措施,提高信贷的营销效率。农信社的高层管理人员和营销人员要给贷款的市场营销思想上重视,将农信社的贷款营销与组织存款、清收盘活相结合。客户经理要彻底改变“衙门作风”和“官商习气”,变坐门等客为上门服务,要深入四田间地头和村组农户,搞好贷前调查和贷后服务,加强与农户的联系与沟通。另外,采取有效的宣传手段,以最小的成本宣传实现最大的贷款收益。
(二)针对目标人群,大力营销
农信社作为农村稳定,农业发展和农民增收的金融服务机构,主要的目标人群应该是关乎三农的人员和机构,这就决定着农信社不同于其他商业银行,要把握时机,把握自身的优势,了解自己的客户,把目标人群列入自身的贷款行列之中,构建针对三农工作的农信社贷款业务的营销机制。针对这些目标人群,农信社要做到一切从实际出发,认真了解他们的贷款需求和贷款偏好,制定针对性的具有可操作性的营销策略和营销手段。同时,大力发展营销队伍,提升贷款营销人员的素养,要主动出击,寻求目标人群,不能在等、要等手段来完成贷款任务。大力开展组织存款资金和清收盘活工作,增强支农资金实力。要以“信用户、信用村、信用镇”的评定工作为契机,大力弘扬诚信美德,增强农民的信用观念,优化信贷环境。积极推行农户联保贷款和小额农户信用贷款,做到敢放勤收,增加经营效益。
(三)提高信用度,完善贷款的制度建设
农信社的贷款业务主要靠的是信用发放贷款,只有提高贷款人的信用度才能实现农信社的贷款业务的发展。目前,农信社信贷登记咨询系统刚刚建立,现在做的就是尽快建立农户、个体工商户和中小企业信用档案与登记咨询系统,搞好与当地政府部门和其他金融单位在制裁逃废债方面的协调与合作,逐步形成一个社会性的网络监督体系,及时对不守信用者给予曝光和现金、结算等方面的制裁。通过完善社会信用的软硬件建设,加强对贷款的全面监控,严防逃废债行为。利用政府宣传的公民文化和乡村民约及社会法制建设来提高贷款人的信用度,让贷款人树立诚信意识和及时还款的责任意识,拥有良好的目标人群和优良的还款环境,农信社的还款工作就会大大改善。
(四)盘活农信社不良贷款
要想实现农信社的良性运行和发展,必须盘活农信社的不良贷款。就目前统计的数据来看,农信社还存在很多的不良贷款。这时根据各地实际的情况,可借鉴商业银行剥离不良贷款的做法,建立资产处置公司实行不良贷款的集中处理和分散处理。对于问题贷款严重,亏损面较大的农信社,可采取集中处理模式,由省政府出资建立或由省联社直接成立一个单独经营机构,来统一处理农信社存在的不良贷款,营造农信社良好的发展环境。
篇5
经过半年多的工作时间,我在本职工作上有了一定的进步和提高,但在一些方面还存在着不足。回顾检查工作以来自身存在的问题,我认为:
1、自己学习到的业务技能还不够全面,同时还会出现一些错帐情况。
一些不常见的业务办起来还很生蔬。自己还意识到工作努力程度还不够。
2、自己的心理素质、政治素质还有待提高,在遇到工作较忙较累的时候,心情会比较急躁、烦乱。
针对以上问题,今后的努力方向是:
1、加快自己熟练操作各种业务技能的步伐,利用业余空闲时间多向领导和同事请教,将各种业务操作流程烂记于心,认真吸取平时工作当中的经验和教训。
坚决做到业务操作0错率。客户满意100%。
2、是增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导同事们把工作做得更好。
新一年的工作里,我将继续努力。一定要保持优点,克服不足。认真配合领导和同事完成各项工作,确保信用社各项业务的顺利开展。
银行员工的个人工作心得体会2现在在银行实习也将近20多天了,想想下来也积累了一些心得,不写出来的话有些浪费了。银行的工作,说白了就是与钱打交道,做久了未免觉得枯燥无味,下面来谈谈我的一些感想,希望能对其他人有借鉴意义。
心得一:银行是讲究务实的地方,切勿自作聪明。
现在的人基本上都形成了一个共识:企业和领导都喜欢聪敏的下属,懂得灵活变通。这个说法自然有其道理,但是并不是在所有地方都适用,比如说银行。在银行工作,并不需要你有多高的智商,相反它最重视的是那种脚踏实地的员工,勤勤恳恳仔仔细细的做事情。很多业务,例如办理零售住房或者公积金贷款,大部分的时间都是重复着简单的程序,但是却对员工的耐性和细致度有很高的要求;例如抄合同,一般的住房贷款(别的我不清楚,因为我最近只是做这块的)合同都是四份,分别被银行,贷款人,担保人和公证处持有,如果在抄合同的过程中出了一点错误,比如抄错了一个数字,都会造成严重的后果。而且一般都是涉及到较大的金额,一个轻微的笔误会带来重大损失。
刚开始做的人,像我们实习生,碰见不确定的地方千万不能自作聪明,哪怕再简单也要去问,因为很多细节不是像你想当然的那样,它们都有着各自的严格的规定。我就曾经犯过一个错误;有一次替人抄写收据的时候,不小心在扣款账户那一栏里写错了数字,我想都没想直接划掉重写,因为想着之前抄合同时偶尔写错也可以涂掉——这就是可怕的思维惯性!殊不知,银行正式的收据单是不能出现涂抹痕迹的!哪怕一个数字写错了也要拿另外一份重写。好在后面带我的阿姨及时发现叫我重写了,不然真的要造成不小麻烦,不过这样的话给本来就不喜欢数字的我造成了很大的困扰,为了怕抄错金额眼睛一直死盯着原件不敢移开,抄完还要用手指着再对一遍,一上午下来眼睛酸疼得要命,头皮都麻了。
心得二,问问题不一定非得“勤”,但却必须“巧”。
在这点上我自诩还是做得不错滴嘿嘿,很多前人告诫新来的实习生都是要多问问题,勤学苦思,但是我认为他们只说对了一个方面:问问题不一定要问的多,却应该问的巧。所谓的巧,就是找恰当的时机问,有针对性的问,最好一个问题能一箭双雕,省掉不少麻烦。在银行工作的人平时都会很忙,就算是师傅也不可能一天到晚围着你转,更别说被你缠着问问题了。比如说你在工作时遇到一个有疑虑的地方,而此时你的师父却在忙忙碌碌的打电话或者接待客户,这时候你会去打扰他么?明显不可能。不妨把问题积攒下来找个空闲时间集中问,当然这个很多人都知道。不过还要注意的一点就是人的个性是不一样的,碰见个耐心的师傅算你好运气,但是有的人就不喜欢被人追着问问题,这该怎么办?其实还是有很多解决方法,比如去问其他人,或者自己找类似的材料照抄什么的。主要就是要察言观色,不要动不动把人惹烦了。
心得三,既然是实习生,就要做好打杂的准备。但不能光是打杂,要做个“有心人”。
其他的还有利息浮动,信贷循环,票据贴现,公积金贷款等等,都是从材料中或者平时工作人员的对话中留意到的,就这样变成了自己的知识。
由此可见,学习确实应当是一个主动的过程。你不主动去求知,难道等着别人像学校老师一样来主动灌输不成?这点上我有不少进步,不过还有不足,须多多改善。
这次实习,除了让我对银行的基本业务有了一定了解,并且能进行基本操作外,我觉得自己在其他方面的收获也是挺大的。作为一名一直生活在单纯的大学校园的我,这次的毕业实习无疑成为了我踏入社会前的一个平台,为我今后踏入社会奠定了基础。
首先,我觉得在学校和单位的很大一个不同就是进入社会以后必须要有很强的责任心。在工作岗位上,我们必须要有强烈的责任感,要对自己的岗位负责,要对自己办理的业务负责。如果没有完成当天应该完成的工作,那职员必须得加班;如果是不小心弄错了钱款,而又无法追回的话,那也必须由经办人负责赔偿。
其次,我觉得工作后每个人都必须要坚守自己的职业道德和努力提高自己的职业素养,正所谓做一行就要懂一行的行规。在这一点上我从实习单位同事那里深有体会。比如,有的业务办理需要身份证件,虽然客户可能是自己认识的人,他们也会要求对方出示证件,而当对方有所微词时,他们也总是耐心的解释为什么必须得这么做。现在银行已经类似于服务行业,所以职员的工作态度问题尤为重要,这点我有亲身感受。在我实习快要结束时,基本业务流程我也算是掌握的差不多了,所以偶尔在空闲时指导老师让我上岗操作。没想到,看似简单的业务处理,当真正上岗时却有这么多的细节需要注意,比如:对待客户的态度,首先是要用敬语,如"您好,请签字,请慢走";其次与客户传递资料时必须起立并且双手接送,最后对于客户的一些问题和咨询必须要耐心的解答。这使我认识到在真正的工作当中要求的是我们严谨和细致的工作态度,这样才能在自己的岗位上有所发展。
最后,我觉得到了实际工作中以后,学历并不显得最重要,主要看的是个人的业务能力和交际能力。任何工作,做得时间久了是谁都会做的,在实际工作中动手能力更重要。因此,我体会到,如果将我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起,用实践来检验真理,使一个本科生具备较强的处理基本实务的能力与比较系统的专业知识,这才是我们实习的真正目的。
银行员工的个人工作心得体会3未接触到柜员实习时,以为柜员工作只是简单的数钱,盖章,核算而已没想到实际工作中有很多我不懂的地方,也明白了柜员工作面临的挑战,这几天的实习使我收获了许多有益的知识,以下是我的心得体会:
此次实习的目的在于透过在校内的实习,掌握银行业务的基本技能,熟悉银行日常业务的操作流程。
实习重要的是要理论联系实际,这次实习,更使我深深的认识到了作为一名柜员的主要职责:
1。对外办理存取款、计息业务,包括输入电脑记帐、打印凭证、存折、存单,收付现金等;
2。办理营业用现金的领解、保管,登记柜员现金登记簿;
3。办理营业用存单、存折等重要空白凭证和有价单证的领用与保管,登记重要空白凭证和有价单证登记簿;
4。掌管本柜台各种业务用章和个人名章;
5。办理柜台轧帐,打印轧帐单,清理、核对当班库存现金和结存重要空白凭证和有价单证,收检业务用章,在综合柜员的监督下,共同封箱,办理交接班手续,凭证等会计资料交综合柜员。
这学期我们主要学习的业务包括个人储蓄业务,贷款业务,银行卡业务,教育储蓄业务,中间业务,本票,汇票业务,储蓄业务比较简单,开销户,存取现金,需要清楚各种活期、定期储蓄产品。银行的储蓄业务是银行的基础业务,它主要是针对个人而言。储蓄主要是个人的存款和取款业务。储蓄种类分活期储蓄、定期储蓄两大类。在开户时,需填写资料有存款日期、户名、存款金额的活期储蓄存款凭条,并将凭条、现金和个人身份证明交银行经办人员。银行经办人员审核后,发给客户存折;若要求凭密码或印鉴支取,要在银行网点的密码器上自行按规定格式输入密码。
教育储蓄是指个人按国家有关规定在指定银行开户、存入规定数额资金、用于教育目的的专项储蓄,是一种专门为学生支付非义务教育所需教育金的'专项储蓄。教育储蓄采用实名制,开户时,储户要持本人(学生)户口簿或身份证,到银行以储户本人(学生)的姓名开立存款账户。到期支取时,储户需凭存折及有关证明一次支取本息。教育储蓄提前支取时务必全额支取。提前支取时,客户能带给“证明“的,按实际存期和开户日同期同档次整存整取定期储蓄存款利率计付利息,并免征储蓄存款利息所得税;客户未能带给“证明“的,按实际存期和支取日活期储蓄存款利率计付利息,并按有关规定征收储蓄存款利息所得税。逾期支取:教育储蓄超过原定存期部分(逾期部分),按支取日活期储蓄存款利率计付利息,并按有关规定征收储蓄存款利息所得税。
银行员工的个人工作心得体会4时代在变、环境在变,信用社的业务工作也在时时变化着,每天都有新的东西出现、新的情况发生,这都需要我们跟紧形势努力改变自己,更好地规划自己的职业生涯,学习新的知识,掌握新的技巧,适应周围环境的变化,工作需要我们不仅要有对工作的满腔热忱,更要有一颗追求完美的心。
服务是我们日常工作的核心,作为一名信用社柜台工作人员,应该能清醒地认识到服务的重要性,尤其在现今银行业竞争日趋激烈的大环境下,服务更是从某种方面体现了软实力与竞争力。“服务”,看似平凡的两个字,却蕴含着丰富的内涵和价值,工作中,我们能够简单而方便的将“服务”两个字挂在嘴边,而现实中,我们却也心酸的明白,要做好服务工作不是一件容易的事,更不是一朝一夕能够筑就完美的。要做好服务,必须做好三个方面:良好自我形象气质和集体形象、优秀的专业技术能力、“以客户为中心”的优秀的服务态度和服务标准。一、优秀的个人形象气质和网点、集体的形象在是服务意识的最明显的外在表达,工作人员的妆容衣着,行为举止,和客户沟通时的语气语调,举止姿态,集体的公共卫生等都是外在形象的具体表现形式。
1仪容服饰的形式美
对于银行女职员来讲,工作场合应化职业淡妆。这不仅会让自己容光焕发、增强自信、精神饱满,更是表示对客户的一种尊重。对于
男性员工来讲,也应剃须修面,头发整齐,体现良好的仪容仪表。
职场中服饰的美更多体现为统一着装的形式美。统一设计、极具企业文化特色的服装,不仅突出了员工自身的精神状态美和气质美,更体现了一种企业文化的内在精神力量。通过统一着装,也可以强化员工的角色意识、责任意识。体现一种团队合作的力量和一种整齐划一,团结向上的精神风貌。
2.注意姿态行为的形式美
拿一线工作人员的坐姿来讲,坐姿应给人以端直稳重和积极向上之感。而不应是散漫的,懒洋洋的感觉。
3.注意服务态度的形式美
我们服务态度基调应是“微笑服务”。笑容是世界上最佳的沟通手段,它可以很快地消除彼此的陌生感。拉近双方的距离,创造友好的交往合作氛围。我们应该注意养成微笑服务的良好习惯,传递礼貌、热情、诚恳的服务态度。
4.注意语言沟通的形式和技巧美
银行工作人员在语言表达的有声语言运用方面,要注意音高、音量、语速、停顿、连接、重音、语气。
银行员工的个人工作心得体会5因为工作需要,__年__月底至__月初,我在__支行个人业务部担任部门经理。根据行党委的工作思路和__支行个人业务发展的现状,确立了注重传统业务,狠抓新业务,围绕新的经济增长点,促进个人业务收入的稳定快速地增长的努力方向。具体工作汇报如下:
一、推动存款、貸款的稳定增长
在行党委的正确领导下,通过开展春天行动和夏日激情等各种劳动竞赛活动,周周督、天天催,推动储蓄存款和个人貸款业务稳定增长,在全行员工的共同努力之下,到__月末储蓄存款在年初余额的基础上,净增__万元,完成分行下达计划的64.1%,各项貸款比年初净增__万元,使近年来__较好的江临天下和山水江岸两个楼盘落户__农行。
结合__长江航道的优质运力,配合市分行三农个人金融业务部的调研,出台了《中国农业银行__市分行个人船舶按揭貸款管理办法(试行)》,__支行成为首批可以开办个人船舶按揭貸款的支行。作为水上运输的大县,我们又多了一个新利润的经济增长点。
二、推动三农工作的持续发展,全力降低三农貸款的风险
以农商通、惠农卡和小额貸款作为支撑点继续推动三农工作。收集农商通资料120多户,__月份组织农商通安装使用培训会,一次安装农商通60台,开通小额取现农商通20户,拓宽惠农卡的用卡环境。
与分管行长到三个三农网点实地摸底调研,针对小额农贷不良貸款的增长的现状和农户的实际情况,制定并落实起诉一部分,震慑一部分,上门催收一部分,暂缓一部分的方案,对于小额农贷的不良貸款,进行严防死堵。通过各种方法,全县共收回180万元,不良率控制在5%以下。
三、狠抓新业务发展,理财产品和黄金销售实现零的突破
针对金融市场的新变化和客户的需求,从客户利益出发,推动理财产品的营销。首先自己带头营销理财产品250万元,其次制定了理财产品的奖励办法,再把理财产品的精神对主任、大堂经理和客户经理讲透彻。刚开始每有新的理财产品就将资料和重点打印交给大堂经理王小燕等人,将营销由点及面地推开。到__月底,共营销理财产品39416万元。
针对黄金市场的升温与客户的要求,借市分行同意__支行营业部开办实物黄金买卖的东风,在行领导的支持下,跑银监局、工商局、分行等以及内部各部门的协调,使5月份__支行营业部实物黄金得以成功销售,并在当月组织营销实物黄金651克。在__月__月都获得了市分行三农行营业网点贵金属销售竞赛活动第二名及各三千元的奖励。
四、注重信用卡业务的发展
严格控制信用卡增量的优质性,避免货币学中劣币驱逐良币的事情发生到白金信用卡的客户群体中。对于存量白金信用卡客户,改变重发放、轻管理、缺教导的现状,对原有客户群体进行分类清理,恩威并举,引导客户正确使用白金信用卡正确消费,合理积分,避免恶意套取现金、恶意透支。高积分、高分期、高贡献率的客户给予继续使用和适当升额,低积分和无分期,一味套取现金客户给予降额和信用锁定,推动信用卡业务良性、健康、可持续的发展。
在分行卡部和行领导的正确领导下,我带领个金部和网点客户经理,积极开拓信用卡消费分期还款以及信用卡分期付款购车业务。__年5月三农行中月新分期额230万元,月新增汽车台数12台,位居第二名;6月__支行月新增分期额555万元,月新增汽车台数15台,位居第二名;7月__支行月新增分期额868万元,月新增汽车台数26台,位居第二名,获分行对__农行奖励费用6万元。在今年信用卡业务收入比去年同期增长157万元,增长率153%,对今年的中间业务收入中做出了较大贡献。
五、贵宾团队建设有一定的成效,但任重道远,仍需努力
银行之间的竞争无论如何激烈,其实质不过是对优质客户资源的争夺。因此,注重贵宾团队的建设和管理,增强竞争力,将决定谁将占有更多的优质客户资源。这就要求:一是团队成员自身要有高度的责任心、事业心和比较全面的素养;二是要有好的金融产品,针对不同性格
和不同需要的人对各种金融产品进行较完备的融通组合营销。从来就没有单一的产品可以满足所有客户,也没有一个客户经理可以搞定所有客户。是人是产品都有缺陷,没有完善的个人,只有完善的团队。这是目标,还需努力。在市分行的评比中,__年__月、__月,__农行分别获得了市分行贵宾团队管理的第8名第 6名以及6万元的费用奖励。
六、注重网点转型和优质文明服务
根据网点建设转型的要求,不定期的参与到各机构的晨会,宣讲金融产品和金融产品的营销,以及本人参加分行培训技能进行转培训工作。
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__信用社共有员工15人,农村信用联络站70个,担负着镇企、镇村、镇民的金融服务重担,是农村金融主力军和联系农民的金融纽带。全社拥有社员股金319.7万元,储蓄存款6580万元,信贷资产4558万元,存贷比例为69.27%,备付率达8.29%,各项业务发展在全县处于中上游水平。自去年实施“三千三百惠农工程”和开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动以来,他们清理发展思路,瞄准“三农”方向,围绕政府规划,调整信贷结构,把规模养殖当做支农惠民和“求树创”活动的核心内容来抓,全社累计发放贷款2100万元,100%用于了“三农”,其中养殖业占到42.2%。今年三个月,累计发放贷款225万元,养殖业达到90%。从而,使镇政府规划落到了实处,使广大农民收到了实惠,也使信用社业务朝着良好方向发展,信用社形象得到进一步创新。
(二)主要做法
一是勤汇报多沟通,取得各级领导支持。发展养殖投资小,风险少,技术含量低,见效快。他们抓住优势,广泛宣传,确定项目,加强汇报,得到了各级党政与县联社的重视与支持。镇党委政府在立项时反复征求信用社意见,信用社在日常工作中经常向镇党政汇报支持发展情况,政社配合共同下乡进户调查摸底,共同检查督导狠抓落实,共同研究解决存在问题,有效推进了规模养殖工程建设。与此同时,他们还经常向上级党政和主管部门汇报,取得了政策上、技术上、资金上、项目上各个方面的支持与优惠。市联社张保安理事长、县委裴良杰书记、李尧林县长、银监办王新民主任、县联社卫永虹理事长等领导先后数次亲临检查指导,现场办公,特别是联社包片副主任杨国辉蹲点帮助,亲自听取汇报,亲自下乡调查,亲自开会研究,亲自查看资料,使他们增强了信心,解决了发展中的难题。
二是高标准严要求,加快评级授信。无论企业还是农户,凡申请发展养殖要求贷款的都必须经过评级授信,必须获得信用资格证书,必须在信用社建立 档案。获得信用证的基本条件是:信用度良好,无不良贷款记录,是当地常住居民,入有一定额度的股金,经过村级评审小组考察研究同意,由信用社挂牌颁证,报县联社审查备案。今年,他们把评级授信当做一项中心工作和贷款发放的基本方式,所投放的贷款对象基本上全部给予了评级授信。截止目前,全社共评定了2个信用企业、7个信用村和176个信用户,已发放信用贷款220万元,占总贷款98%。这些信用户中,其中养殖企业1个,被确定为养殖基地的行政村10个,规模养殖户55个。目前此项工作正在与规模养殖同步发展,呈现方兴未艾势头。
三是抓典型育基地,发挥龙头示范带动作用。典型引路,是他们支持发展养殖业中的一条成功做法。位居闻垣路以东、__北部、近临桐城侯村地界处有一家兴农养殖有限公司,由县人大代表、冷泉村党支部书兼村长刘文玉20__年创办,是一家融玉盛油脂、富农饲料、肉牛繁育为一体的综合养殖企业。他们采用“公司+基地+农户”的经营模式,实行“油榨为原料——饲料深加工——发展肉牛业”的一条龙产业链条,现已建成拥有年产衣用油3500吨、加工棉葵榨1.4万吨、年产5万吨饲料生产线和500吨草药饲料添加剂、存栏肉牛1000头、年完成产值1.2亿元,实现利润4600万元的现代化龙头企业。近年来他们与其建立了固定而融洽的信贷关系,无数次进厂调研座谈排忧解难,先后10余次发放贷款给予支持,现有贷款余额310万元,今年又被率先评定为甲级信用企业,授信600万元,并拟投入250万元帮助扩改扩规,上马一个屠宰厂和一座大型冷库,为公司腾飞打造平台。近水楼台先得月。在“兴农”的引领带动下,公司所在地冷泉村已发展成为肉牛饲养基地,拥有规模养殖户15户,栏存肉牛208头。邻近的庄尔头、南窑、马家庄、东王庄等村也成为养殖基地的开发对象。
地处镇南丘陵地区的乔水沟村是社会主义新农村建设和省级信用村创建“双试点”村,其主要产业就肉牛养殖,全村共有养牛重点户27户,饲养肉牛320头,年收入达155万元,户均收益3700元。去年12月,他们协同镇政府在该村组织召开了规模养殖支农再贷款发放现场会,推动了本村养殖业发展,也带动了附近各村走上了养殖之路。
后产村是一个仅有1300亩耕地、4个自然村、102户、508口人组成的联合行政村,为解决地少人口多、农民增收难得矛盾,村委会积极响应镇政府和信用社号召,初步铺开了养殖规模,眼下全村养殖户已达30多户,其中养羊12户1500只,养猪8户300头,养牛10户100头。今年村两委进一步扩展规模,做出了创建信用村和建设养殖基地的规划,提出了贷款申请,信用社根据后产村村风正、民风淳、讲信用、人勤劳、前景好的特点,正在考察培育信用村建设,已为13户进行了评级授信,为5户发放了12万元的养殖贷款。
四是明任务抓考核,落实信贷人员发展养殖责任。由于受世界经济金融危机响应和本县“五起案件”的中伤,使一些信贷人员产生了危贷、惧贷、少贷、不贷心理。因此,今年他们改变以往“考收不考放”的业务经营考核办法,把放款多少、存贷比例高低、评级授信好劣、支持养殖任务完成列入了考核内容,给每个信贷员下达了放款支农职责指标与任务,做到了人人肩上有担子,提高了工作积极性。全社7名包片信贷员,下去一把抓,回来再分家,变过去推推动动为主动登门入户,实现了扩股、评级、放款、收贷、结息一条龙全程服务。
(三)存在问题
从支持发展养殖业进展情况看,虽然做了大量工作,取得了良好效果,但还存在着一些问题。主要表现是:1、舆论宣传不够,部分干部、群众、信贷员、联络员对发展养殖不重视、不理解,缺乏主动性。兴农养殖有限公司老板刘文玉近日随李尧林县长、逯光耀副书记参加了工农联合国际促进会,同不少外国商人见了面,他们印刷的宣传材料受到与会客商的青睐,使他们认识到舆论宣传的重要性,也使信用社受到启迪。2、领导已经重视,但缺乏整体规划和发展目标。规模养殖已成为全镇人民的行动目标和主导产业,但究竟达到什么目标,采取哪些对策,如何打响这一品牌,人人心中无数,尤其是各村盲动性较大。3、规模养殖大发展,信用社资金仍然匮乏。据初步调查测算,今年该镇3个养殖企业,4个养殖基地,17个养殖重点村和广大农民约需专项资金2500万元,而信用社当年存款计划仅为1200万元,贷款发放计划只有1500万元,明显呈供不应求态势。4、单村单户经营,缺乏必要的联合。兴农养殖有限公司生产经营中采取了“公司+基地+加户”的方式,初步具备了经济合作社邹型,但全镇仅有1家,而且覆盖不全面,条件也不成熟,使个体经营中存在着诸多矛盾和难题,有碍于养殖业的快速发展。
(四)几条建议
1、加大宣传力度,让__养殖走向社会。舆论宣传对内面向群众,增强广大群众的参与意识;对外面向社会,宣传业绩,推介产品,使__养殖走向高层、走向市场、走向社会,取得人们的广泛认可、领导的大力支持和有关部门的通力协作,为做大做强规模养殖创造优良的环境氛围。
2、统筹兼顾,制定切实可行的远近期发展规划。镇党委政府执政一届,造福一方,科学统筹,合理布局,拿出积极的、具有前瞻性的、易于被人们接受的发展规划和措施,让全镇在规模养殖上,同念一本经,同唱一个调,为了一个共同目标而努力奋斗。
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(一)制定制度及开展试点。为实施金穗“惠农通”工程,履行服务“三农”社会责任,依据相关制度要求,2010年以来,我行先后制定了《中国农业银行吉林省分行金穗惠农卡助农取款业务操作规程(试行)》、《中国农业银行吉林省分行金穗惠农卡助农取款业务实施细则》、《中国农业银行吉林省分行银行卡助农取款服务点合作协议》,有效规范业务发展。同时,根据农总行三农工作会议要求,我行又及时制定了《吉林省分行金融服务金穗“惠农通”工程实施方案》,明确了“惠农通”工程实施的指导思想,确定了“以点带面、循序渐进、多策并举、科学推进”的工作思路和“试点先行、总结经验、分步突破”的工作方法。省分行成立了农村支付环境和渠道建设工作领导小组,形成了一个“政府支持、人民银行主导,农行实施”及全社会关注参与的工作格局。确保“惠农通”工程顺利推进。
(二)高效利用惠农卡服务功能。为从总体上改善农村金融生态环境,缩小城乡金融发展差距。2011年3月,我行在满足农民基本支付结算需要的基础上,积极创新、赋予“惠农通”工程更多的业务功能与更大的服务内涵。利用人民银行现有的小额支付集中代收代付系统,选择在东丰、磐石、梨树3个县级支行试点开办惠农卡小额取现、乡村ATM小面值钞币取现业务,积极探索成本低、效益高的新型金融服务模式,取得明显效果。试点中,通过惠农卡发放各类涉农补贴资金。特别是在财政补贴资金上农民点对点直接对接,实现免费、安全和即时到账,从根本上规避了惠农政策打折扣、补贴资金被截留、农民埋怨不满意等问题。同时,各试点支行还借助农村信用体系建设成果,依托一定的信用评级给每个惠农卡持卡人3000-50000元不等的授信,并借助公司+农户、农行+多种经营户以及担保、抵押等模式,较好地满足了广大农民的信贷需求,使一张小小的“惠农卡”具备多项服务功能,让农民朋友及涉农企业拥有了自己的支付结算“小银行”。
(三)惠农卡承载多项服务功能。一张小小的“惠农卡”承载了“转账、小额取现、刷卡消费、缴费、财政直补、新农合、业务咨询”等10多项服务功能,结束了吉林农村地区没有完整的现代化支付结算的历史。东丰支行依托农民易于集中的农村超市及药店等,在全县14个乡镇、139个行政村挂牌设立了“金融服务站”,帮助农民掌握和使用电子银行产品,提供助农取款和基础性金融服务。在乡镇和行政村布放转账电话767 台,行政村覆盖率75%,转账电话使用率90%以上。2011年,该支行通过“金融服务站”支付小额取现10521笔,金额612万元,还在黄河镇等地建立4个自助银行,被农总行授予“农村产业金融业务先进集体”称号。磐石支行依托“新农保”在全市农村布放转账电话340台,覆盖行政村100%。通过转账电话,有效帮助“新农保”参保人员和发放养老金的农民,实现足不出村就能领取养老金的问题。梨树支行围绕财政补贴资金和方便农民购买农资商品等布放自助机具。如:在全县天丰化肥直销点布放19台转账电话,农户可以持惠农卡到直销点刷卡购买化肥,方便安全。在农民专业合作社布放转账电话,通过转账实现社员之间、社员与合作社之间的资金往来。在小卖店、超市、药店等布放转账电话,开展助农取款业务,方便农民取现。目前,该支行已在全县农村布放转账电话683台,覆盖行政村93%。
(四)监管部门及人民银行的支持与评价。我行的金穗“惠农通”工程多次得到人民银行、银监局的充分肯定和大力支持。首先是政策支持;人民银行长春中心支行先后下发了《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》等文件;根据我行申请,于2011年12月5日下发了《关于中国农业银行吉林省分行开办银行卡助农取款的批复》,同意在全省农行基层营业机构全面开办银行卡助农取款服务。
2011年3月31日,我行就农村支付环境和渠道建设推进工作向人民银行长春中心支行进行了专题汇报。人民银行对我行在农村支付环境和渠道建设、支付工具投入以及服务“三农”工作中所做出的努力和贡献给予了高度评价,对我行在政策、制度、技术、环境安全、成本覆盖等方面提出的建议给予肯定。同时,人民银行长春中心支行领导一行还到吉林市舒兰德胜村对我行助农取款业务进行调研。在调研中了解农户利用惠农卡通过转账电话存入“新农保”参保费用、领取养老保险金、购物消费、为在外地就学的子女划款等项业务,并现场观摩了该村村民用惠农卡通过农行的转账电话办理存款和小额取现业务。调研后对我行在宣传普及金融知识、助农取款和推广非现金结算等方面给予充分肯定。
2011年4月初,吉林省银监局及人民银行长春中心支行领导率领调研组,先后到东丰县杨木林乡和三合乡实地考察了我行的乡村“金融服务站”的建设和运行情况,现场了解农户对转账电话的使用及惠农卡刷卡、小额取现等情况,认真听取农户和转账电话业主的意见和建议,并就乡村“金融服务站”建设等提出了指导意见。省银监局和人民银行长春中心支行领导对我行乡村“金融服务站”的服务模式给予肯定。2011年4月中旬,在吉林省小微企业金融服务宣传月活动启动仪式中,吉林省银监局领导再次对我行“惠农通”服务给予高度评价,我行建立“金融服务站”的服务模式和经验也在大会上进行了交流。
二、金融服务站(点)业务开展情况
为不断丰富金穗“惠农通”工程的服务内涵,使农民了解更多的现代金融工具,2011年以来,我行辖属各二级分行先后组织18次大型宣传活动,现场悬挂横幅120条,摆放宣传版报40多块,发放宣传资料30万份,接受咨询3万人(次),基本做到了一村一个宣传员,一户一个懂卡人。通过对受访农民的问卷调查,参与宣传活动的农民绝大多数对惠农卡有具体印象,有92%的年轻农民愿意使用惠农卡。各级行的连续宣传活动,整体上提升了全省农民对支付结算工作的认识和参与热情,还有效培育了农民这个新型的惠农卡客户主体,为改善农村地区支付服务环境营造了良好氛围。
我行共有营业网点593个,其中县域网点349个。2011年以来,在人民银行的主导和推动下,采取了操作简单、可复制性强、结合农村实际并能大面积推广的“惠农卡+转账电话”这一方便快捷、投入成本低的支付结算模式,以农户为单位发放惠农卡。一是降低准入门槛,选择具有一定经济实力、信誉良好、法律意识较强,愿意为农民提供服务,以村级为单位在小卖店、卫生所、农资商店等经济活跃场所配置1—2台转账电话和验钞机,并采取在农村供销社、农资产品营销部、医疗点等农户开支多的地点安装转账电话,在规模大的供销社和养殖种养大户安装POS机、ATM机、注册电话银行的方式,有效扩大惠农卡发卡量和农户贷款覆盖范围。二是为农户构建良好的支付用卡环境,降低资金投入,一个金融服务站的设备等总投入不超过800元人民币,用农民的话讲就是“机到村、点到户、钱到账”。三是降低操作难度,通过惠农卡转账功能实现取现。
在积极有序推进金穗“惠农通”工程建设中,我行还制定实施了“时间表、计划书、、路线图”。通过惠农卡“新农保”、新农合、各种财政补贴、各类代收代付(粮食购销资金、农副产品交易资金、农业保险资金、水电费、电话费、有线电视费)等10多个项目,其中33家支行“新农保”项目、36家支行财政补贴资金、12家支行农发行粮食收购资金、12家支行保险公司保费收缴和理赔资金、4家支行“新农合”、2家支行代收水电和有线电视费等项目。其中2个项目以上的有18家支行,“新农保”份额占全省市场份额的75%。
拓宽服务范围,实现“村级小银行”功能,2011年以来,我行逐步拓宽“惠农通”便民服务范围,将原先仅限于直补及养老金支取的业务发展为农民种粮直补等小额现金支取。如把原来仅限于60元养老金支取,提升为每个账户每天500元以下的小额现金支付。以“惠农通”作为政府、银行、农民之间的交流平台,全省各县域支行还指定一名客户经理作为“金融服务员”,经常性开展送金融知识下乡和惠民政策的传达,让农民第一时间了解惠民政策,把“金融服务站”真正办成“村级小银行”。在加强农村网点建设、开展常态化流动上门服务的同时,我行在乡镇及以下行政村大力布放自助机具,到2012年4月末,全省县域和农村布放转账电话17590台、POS4378台。还选择一大批具有一定经济实力、经营稳健、信誉可靠的特约商户,通过POS和转账电话办理惠农卡助农取款业务,试点乡村ATM小面值钞币取现业务,有效缓解了农户零星取现难题。
辽源市位于吉林省中南部,下辖两县两区,共有518个行政村,农业人口比例达70%。前几年,由于受银行业机构网点、人员条件限制,农民的存取款一直未得到有效解决。2011年以来,在当地人民银行和银监局支持下,农行辽源分行在广泛调研的基础上,率先在金融空白点的乡镇和行政村建立“金融服务站”,从根本上解决了农村物理网点不足的矛盾。到2012年4月末,该行已在全市31个乡镇的268个行政村建立了“金融服务站”,布放转账电话966部,转账电话农村市场占有率达 100 %,转账电话使用率达69 %以上。农行辽源分行在全省率先建立的“金融服务站”,被广大农民亲切地称为“农民自己的村级小银行”。该行建立“金融服务站”的做法和经验得到中国人民银行和国家银监会的肯定和高度评价。
三、存在的难点及对策
一是收费问题。人民银行在《关于推广银行卡助农取款服务的通知》文件里规定:1.不得对余额查询业务收取费用;2.收单机构通过受理本行发行的借记卡办理小额取款业务的,同城(不小于地级市行政区划)不得收费;3.收单机构通过受理本行发行的借记卡办理小额取款业务的,异地不超过本行异地汇兑手续费等;目前,从我行实际运作情况来看,金融服务站(点)承担向持卡人提供查询、转账、消费、小额取现服务等职责,需要花费大量时间和精力,并要承担转账电话的通讯费用,还得自备现钞并承担假钞、错款等风险。如果要实现农村支付渠道畅通,就必须调动服务站(点)的积极性。要做到这一点,就必须让服务站(点)有利益保障。
二是相关费用列支渠道问题。在金穗“惠农通”工程实施过程中,我行选定的金融服务站(点)在办理业务中支付的通讯费,服务站(点)为农户提供服务的服务费等,目前无法规范列支,且没有明确的服务费列支标准、渠道和审批权限,特别是基层行操作起来就更加困难。与“惠农通”工程密切相关的惠农卡项目,如“新农保”、“新农合”等项目,需要营销费用和维护费用,以及项目单位需要的其他一些费用,也无法实现规范列支。
三是风险防范问题。金穗“惠农通”工程在实施过程中存在着电子机具的操作风险,商户准入风险和法律风险,以及金融服务站(点)签约商户与农户之间因操作失误而引起纠纷所带来的声誉风险,特别是涉及农户、服务站(点)、银行三者之间的法律风险和政策风险,需要总行统一规范,明确具体要求,有效规避风险。
四、下一步工作打算
金穗“惠农通”工程是一项实实在在的惠民工程。经过我行两年来的实践,的确实现了让农民高兴、政府欢迎、社会称赞的良好效果。下一步,我行将通过服务站方式,进一步拓展农村金融市场,把金融服务的触角继续向下延伸:
一是进一步细化落实金穗“惠农通”工程推广实施方案,全行上下通力配合,协调联动,有序推进;围绕城乡业务“双轮驱动”和服务“三农”总体目标,将“金穗“惠农通”工程作为深化“三农”金融服务和打造县域领军银行的重要抓手。明确工程推进目标、内容、时限和要求,全力推进工程开展工作。强化风险防控。加强服务站(点)的管理。严把签约商户准入关,严格执行准入和退出标准;在服务站(点)显著位置悬挂警示牌匾,向持卡人明示安全用卡须知、假币识别、举报投诉电话等注意事项。
二是强化交易过程的管理。严格按照转账电话和POS等机具的操作流程规范操作,做好刷卡转账、客户签字、凭证留存和台账登记等工作。加强电子机具监管,定期检查电子机具完好情况,是否有移机、改做它用等现象,机具出现异常或故障时要及时维护。
三是加大定期巡检力度。采取定期回访、核对交易、检查登记台账、询问交易客户等措施,定期抽查服务点工作情况,做好相应巡检记录,有效控制风险。加强远程监控管理。充分利用科技手段,建立非现场监测体系,跟踪监测分析交易记录,加强交易资金监管,有效识别、评估、监测和控制违规交易,及时发现有关风险隐患,实现风险事先防控。
五、几点建议
一、在推进金穗“惠农通”工程建设中,基层行在农村设立的金融服务站(点)有小额取现、转账结算、查询、缴费、金融知识宣传、金融产品推介和信贷服务7大功能。办好“金融服务站”,需要明确收费政策,让“金融服务站(点)获得适当的经济利益,保证”金融服务站(点)为农民服务积极性。
二、合理布局农村支付结算基础设施,拓展农村支付结算渠道。根据农村经济发展的特色和银行业务需要,在农村较大的经济集散场所增设分支机构,延伸支付系统。
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一、加强管理、保障安全
银行科技工作中,安全为首要任务,科技工作的成果就在于各种银行业务都能正常无事故的顺利开展。首先,保障安全的最有力手段就是制度,我本着这一原则,多次与部门内?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽碧致邳a href=/qiyewenhua/guizhangzhidu/ target=_blank class=infotextkey>制度的问题,对原有的岗位责任进行了调整,制定了新的岗位责任制度,强调了岗位的必要性和重要性,将岗位责任细化,责任到人,在管理层面有了明确的管理分?使科技工作在有序的环境下进行。并且,在部门全体员工的共同努力下,保障了各项修订后制度和新建制度的贯彻执行。其次,网络和信息系统的安全稳定运行是科技部工作的命脉,只有整个信息系统保持稳定、连续、高效的运行,我们才能在这个基础上谈下一步的发展,才能够充分发挥已有的和新开发的业务产品的作用。为保证系统的安全运行,在年初时,为部门内部配备了移动值班电话,从而缩短了故障产生时的延滞时间。在年初时,我提出了保障ATM及POS的银行卡地区网系统整体可用率达到99%以上的目标。尽管我们的地区网系统在20__年时频繁出现波动,但通过我们对系统的二次改造后,今年的系统运行一直都是非常稳定的。我在加强管理、保障运行方面付出的努力取得了预期的效果。
二、科技项目、重点实施
在科技项目方面,20__年由总行推出的新产品和对原有业务系统的更新的项目很多。首先,我们要支持业务部门参与激烈的市场竞争。总行为满足市场竞争需要而开发的产品在各种信息渠道中已经介绍的很多,但就沈阳的地区特色和我行的特点,各业务部门提出了一些项目需求,如:银证通系统、薪加薪系统、单证中心系统等。在行领导、相关业务部门、各支行的配合下,这些新产品得到了及时的上线,丰富了我行的产品线,增强了服务功能,逐步建立了一定的市场竞争优势,对于将来改善我行的客户结构起到了重要的推动作用和支撑作用。
以往我行的系统中由于总行的滞肘,有些不利于市场开拓的方面。通过我们以及其他分行的相关反馈,总行今年已对这些问题进行了一些相应的改进。如:ATM、CRS等自助设备的客户操作流程更新,由原来的先吐卡后出钞的方式改为先出钞后吐卡,方便了客户取款操作;自助查询机系统改造,增加了查询机中的理财一互通的功能等。
三、把握全局、团结协作
我觉得,科技部是银行中至关
重要的职能部门,给行里把好关、做好后勤保障是我义不容辞的责任。一年来,我坚持站在全行的角度考虑问题,客观的分析有关科技对行内行外的影响。今年,针对我行部分网点UPS电池不能正常工作的情况,我提出了要求更换的建议,因为一旦网点停电不能正常营业,对行里的影响非常大。此建议得到了行里的认可,并在年终决算前完成了所有网点的更换。
科技部门身为银行的二线服务管理部门,加强同有关人员和相关部门的团结和协调,是做好科技服务工作的重要条件。为了搞好部门内部员工的团结,我认真实行民主集中制,坚持广纳谏言,虚心接受不同观点的意见,不独断专行,不刚愎自用。对每个科技部员工,都一视同仁,使他们既有一定的责任,又有相应的权力,责权利相统一,从而最大限度地调动了科技部员工的积极性,从没有发生争功诿过,争权夺利的现象。
四、内强素质、外树形象
一年来,我十分注意加强科技部员工的思想作风和纪律建设,最大限度地发挥科技部的整体效能,着力塑造勤奋、高效、务实的机关部门形象。一方面我对科技部员工做到生活上关心,工作上支持,学习上鼓励,纪律上严格约束,坚决抵制和克服各种不正之风。另一方面我坚
持做到严于律己,率先垂范。一直以来,我十分注意加强自己的管理水平和业务能力的提高,不断培养自己指导实践、驾驭全局的能力,做到思想上自律、学习上主动、工作上富有创造性。平时在工作中做到勤于实践,敏于思考,勇于创新。身为一名科技人员,要求我们针对事务实事求是,要有脚踏实地的工作作风,培养了我一种务实的工作态度。做为一名要害部门的负责人,我始终坚持清正廉洁的作风,坚持自警、自励、自省、自勉。作为一名中层干部,我起到了承上启下的作用,事事服从行领导的安排,将行里的精神和工作指导思想灌输给每一名员工。作为员工的领导,我始终坚持要给员工创造学习和锻炼自己的机会,让每位员工都能在工作中提高自己,完善自己,丰富自己的工作经验,使得员工在工作中寻找到自身的社会价值。
五、总结经验、改进不足
经过一年多的工作,取得了一定的成绩,使自己的能力也提高了不少,但是还存在很多不足的地方。
1、由于我参加工作时间不长,社会经验还不是很丰富,管理能力还有欠缺的地方。
希望以后,领导多多指出,多多批评,使我能够逐渐的完善自己,提高自己的工作水平。
2、深入基层较少,由于科技部自身工作压力比较大,工作量较为繁重,很少到各业务部门和各支行去了解业务人员的工作状况,不能够及时了解业务人员的工作状况,通过科技手段改进业务人员的工作环境。
20__年是我行求发展的一年,从科技角度更应该加大对一线员工的技术支持,我认为应该从以下几个方面着手:
1、深入基层了解业务人员的工作情况,从科技角度改善业务人员的工作方式,提高业务人员的工作效率。
2、加大系统安全管理力度,保障系统稳定运行,为一线员工及客户提供稳定的系统环境。
3、加强计算机设备及微机使用的管理,为计算机设备建立档案,规范业务人员的计算机操作。
充分发挥各支行计算机管理员的作用,对各支行业务人员的计算机操作进行规范控制。
4、普及业务人员的计算机知识,加强对业务人员的计算机应用培训。
5、及时快捷的相应业务部门提交的各项系统开发需求,为业务部门的市场拓展做好技术方面的支持。
回顾过去,展望未来。坦率地讲,我在行领导的培养下,在同志们的支持和配合下,做出了点滴的成绩,但这都是微不足道的。由于自己水平有限,能力有限,所以在工作和学习中仍有许多不尽人意的地方,仍有这样或那样的缺点和错误。我决心在今后的工作中,一方面发扬成绩,再接再励,一方面自省、自警、自强、自励,为__的事业,做到鞠躬尽瘁,死而后己。
部门经理年终工作总结范文二20__年到来了,我是一名部门经理,为了更好的向20__年挥手告别和更好的开展20__年的工作,下面来对我20__年的工作情况做下总结:
一、入职以来的工作总结
首先非常感谢___公司给了我进入担保行业的机会,入职一年多来,逐渐学习了解担保行业相关事项及工作开展的过程,认识到自身的工作经验不足,需要不断的加强学习,特别是对本行业上的专业知识,怎样在坚持工作原则以及维护公司利益的前提下灵活处理工作中遇到的细节问题。并不断改进工作方法,努力在提高自身综合素质,提高自己对所处行业的高度责任感,发挥自己的能力,经过一年多的学习和锻炼,在公司领导和全体同事帮助下,充分发挥自身的潜能,自己在工作上取得一定的进步。
二、团队建设规划
(一)、确立目标、应付挑战
1、团队最重要的是有一个共同目标,目标管理是团队建设和管理的重要手段。
2、每个担保机构在团队的初创阶段应该明确提出自身的长远发展目标和为实现这一长远目标而制定折分级目标,这些目标在团队的初建阶段与成熟阶段大团队成员内进行碰撞、修正笔最终得到全体成员的认可,成为团队奋斗方向和共同的追求。
3、团队将共识转化为具体的目标,并使目标尽可能地便于记录,以便进行跟踪检查和反馈。
(二)、团队成员发挥各自特长,彼此加强沟通协作
1、将大团队分割成为小组或相关联人员组成的小团队。
2、小团队的成员之间加强沟通协作,小团队与小团队之间加强沟通协作,这就形成了整个大团队建设的良性发展,双确保各种目标的最终实现。
(三)、加强员工素质建设和管理
1、思想教育和管理,主要是对企业文化折教育和认同度的逐步提升,以及由思想引导的工作态度的提升。
2、道德教育和管理,主要是职业道德教育和职业操守监督管理。
3、行为规范教育和培养。
4、担保行业社会责任感的教育和培养。
(四)、加强团队成员培训教育
1、担保机构培训旨在使员工的知识、技能等综合素质能够适应担保行业的经营环境和管理要求。
2、培训必须有多个层次、多种方式、多样方法以满足团队成员不同的培训需求。
3、培训既要注重近期实效性,又要考虑长期性的员工潜能的开发。
4、建立职前培训制度,所有新进的员工均须进行职前培训,持合格证上岗。
5、培训内容包括:企业文化与管理模式的培训、担保专业知识的培训、风险控制的培训、相关法律的培训及营销技能的培训等。
三、部门市场营销规划
1、制定出每个时间段的工作目标:目标是工作的方向,目标一经确立,但成为工作运行中支配的航标,所有工作行动都要围绕这一工作目标展开的,
2、分析客户流失的原因:理财产品的宣传不到位、团队成员报务不专业、理财产品种类的单一、公司理财产品与兄弟公司同类型产品没有明显的竞争优势。
3、收集、分析客户信息:理财活动可以设在大型广场、居民社区、金融行业展会进行;
在发宣传页的同时,更要多收集意向客户的详细信息,比如对本行业的认识及理财资金的预定等。
4、开展投资理财交流会:主动选择目标客户群,筛选出不同理财产品的有效客户,深度挖掘老客户,开发新客户,扩大客户的数量;
高效利用有限的人力资源,在短时间内使用多种手段接触客户,对有意向的目标客户实施批量化的面对面的营销。
5、加大广告宣传力度:宣传行式包括报纸广告、车载移动视频或车身广告、网络广告(重视起公司官方网站的内容强化)。
6、客户的维护:电话回访、上门拜访、节日问候、及时告知最新项目信息。
部门经理年终工作总结范文三因为工作需要,__年1月底至10月初,我在__支行个人业务部担任部门经理。根据行党委的工作思路和__支行个人业务发展的现状,确立了“注重传统业务,狠抓新业务,围绕新的经济增长点,促进个人业务收入的稳定快速地增长”的努力方向。具体工作汇报如下:
一、推动存款、贷款的稳定增长。在行党委的正确领导下,通过开展“春天行动”和“夏日激情”等各种劳动竞赛活动,周周督、天天催,推动储蓄存款和个人贷款业务稳定增长,在全行员工的共同努力之下,到9月末储蓄存款在年初余额的基础上,净增..万元,完成分行下达计划的64.1%,各项贷款比年初净增..万元,使近年来__较好的“江临天下”和“山水江岸”两个楼盘落户__农行。
结合__长江航道的优质运力,配合市分行三农个人金融业务部的调研,出台了《中国农业银行..市分行个人船舶按揭贷款管理办法(试行)》,__支行成为首批可以开办个人船舶按揭贷款的支行。作为水上运输的大县,我们又多了一个新利润的经济增长点。
二、推动三农工作的持续发展,全力降低三农贷款的风险。
以“农商通”、“惠农卡”和“小额贷款”作为支撑点继续推动三农工作。收集农商通资料120多户,4月份组织农商通安装使用培训会,一次安装农商通60台,开通小额取现农商通20户,拓宽惠农卡的用卡环境。
与分管行长到三个三农网点实地摸底调研,针对“小额农贷不良贷款的增长”的现状和农户的实际情况,制定并落实“起诉一部分,震慑一部分,上门催收一部分,暂缓一部分”的方案,对于小额农贷的不良贷款,进行严防死堵。通过各种方法,全县共收回180万元,不良率控制在5%以下。
三、狠抓新业务发展,理财产品和黄金销售实现零的突破。
针对金融市场的新变化和客户的需求,从客户利益出发,推动理财产品的营销。首先自己带头营销理财产品250万元,其次制定了理财产品的奖励办法,再把理财产品的精神对主任、大堂经理和客户经理讲透彻。刚开始每有新的理财产品就将资料和重点打印交给大堂经理王小燕等人,将营销由点及面地推开。到9月底,共营销理财产品39416万元。
针对黄金市场的升温与客户的要求,借市分行同意__支行营业部开办实物黄金买卖的东风,在行领导的支持下,跑银监局、工商局、分行等以及内部各部门的协调,使5月份__支行营业部实物黄金得以成功销售,并在当月组织营销实物黄金651克。在5月6月都获得了市分行三农行营业网点贵金属销售竞赛活动第二名及各三千元的奖励。
四、注重信用卡业务的发展。
严格控制信用卡增量的优质性,避免货币学中“劣币驱逐良币”的事情发生到白金信用卡的客户群体中。对于存量白金信用卡客户,改变“重发放、轻管理、缺教导”的 现状,对原有客户群体进行分类清理,恩威并举,引导客户正确使用白金信用卡正确消费,合理积分,避免恶意套现、恶意透支。高积分、高分期、高贡献率的客户给予继续使用和适当升额,低积分和无分期,一味套现客户给予降额和信用锁定,推动信用卡业务良性、健康、可持续的发展。
在分行卡部和行领导的正确领导下,我带领个金部和网点客户经理,积极开拓信用卡消费分期还款以及信用卡分期付款购车业务。__年5月三农行中月新分期额230万元,月新增汽车台数12台,位居第二名;6月__支行月新增分期额555万元,月新增汽车台数15台,位居第二名;7月__支行月新增分期额868万元,月新增汽车台数26台,位居第二名,获分行对__农行奖励费用6万元。在今年信用卡业务收入比去年同期增长157万元,增长率153%,对今年的中间业务收入中做出了较大贡献。
五、贵宾团队建设有一定的成效,但任重道远,仍需努力。
银行之间的竞争无论如何激烈,其实质不过是对优质客户资源的争夺。因此,注重贵宾团队的建设和管理,增强竞争力,将决定谁将占有更多的优质客户资源。这就要求:一是团队成员自身要有高度的责任心、事业心和比较全面的素养;二是要有好的金融产品,针对不同性格和不同需要的人对各种金融产品进行较完备的融通组合营销。从来就没有单一的产品可以满足所有客户,也没有一个客户经理可以搞定所有客户。是人是产品都有缺陷,没有完善的个人,只有完善的团队。这是目标,还需努力。在市分行的评比中,__年5月、9月,__农行分别获得了市分行贵宾团队管理的第 8名第 6名以及6万元的费用奖励。
6、注重网点转型和优质文明服务。
根据网点建设转型的要求,不定期的参与到各机构的晨会,宣讲金融产品和金融产品的营销,以及本人参加分行培训技能进行转培训工作。
利用总行的“神秘人暗访”提升网点文明优质服务,制定《__支行文明优质服务管理奖惩办法》,组织个金部人员不定期对各机构进行检查督导,号召大家不因暗访而优质服务,而应该“让文明优质服务成为一种习惯!”
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1 流通特点
1.1 现金流通基本情况
当前,当地经济保持快速增长,以农业和资源加工业为主的产业格局所占比重明显提高,决定了农村信用社现金流通呈现出一种投放大和回笼弱的运行特点。尤其是国家对“三农”政策的倾斜,加大对农村经济的支持力度,农村经济趋于活跃,农民收入增长加快,货币投放量随之增加。同时,近几年依赖煤、焦、铁、铝等资源优势,快速发展起来的采掘和冶炼劳动密集型产业,其技术含量不高,资本有机构成低,但劳务支出大,由此引起现金投放增长较快。从2007至2009年1月份,山西省忻州市农村信用社分别净投现金51371万元、87102万元和97369万元,呈持续增长态势。
1.2 现金流通趋势特征
(1)农村经济快速发展,现金收支不断扩大。近年来,忻州农村地区现金投放开始趋于活跃,2007年至2009年持续成为现金投放的主导区域,尤其是2007年现金收支增幅最大。1月份收支增长率分别为35.2%和20.3%,同比分别增加43个和19个百分点,大量资金逐步由城区向农村集结。
(2)逐月投回波动明显,历年支现起伏不定。全市现金投回与同期相比差异较大,现金净收支波动明显。2007和2008年1季度现金投回量与同期基本持平。2009年1月份现金净投量最大,高达97369万元,比去年增加10267万元。通常情况下,每年2、3月份和年末一般为现金回笼的重点月份,而2008年6月份与同期相比差异较大,出现近年来的首次回笼。6月份净回笼现金高达20227万元,比上年投放多回笼现金41571万元。
(3)汇兑结算广泛应用,贷款投量逐年下降。虽信用社农户贷款及小额农贷投放力度加大,但历年贷款支现升降幅度不稳定,主要是电子化水平不断提高,极大地方便了客户资金汇划清算,居民贷款携现量逐渐减少。2007年至2009年1月份,全市居民贷款净支出分别为34977万元、30888万元和21604万元,呈持续下降态势。
(4)居民生活日益改善,储蓄回现增势趋缓。由于近年来农村信用社储蓄存款大幅增加,储蓄回现额逐年增长。2007和2008年1月份,净回现额分别为21086万元、4692万元。
2 因素分析
(1)工程项目持续上马,劳务支付力度加大。工资性支现增势扩大:首先,今年以来辖区大型工程项目增多,如中铁十二局鲁能集团、中铁十三冶工程部、河曲黄河龙口水利水电等新增大型项目的相继开工运营,本外地打工人员大量增加,相应增加了工资性支出;其次,全市实行工资改革,行政事业单位和部分企业调整工资,调资范围较为广泛,主要以乡镇政府、学校和厂矿为主,补发工资总量增加,导致工资性现金投放增幅较大;第三,政府退耕还林款增加及农村最低生活补助的发放。2009年1月份,职工工资和劳务性支出34161万元。
(2)私营企业异军突起,城乡提现增速加快。私营个体经济的迅猛发展和信用社放松了对个体企业的监督与管理,是现金投放大幅增加的主要原因。近年来国家加大了对个体私营经济的支持力度,个体私营经济发展壮大,但是,随着城乡个体经营现金收支规模不断扩大,个体户非正常支现逐年增加。部分个体经营者信誉度相对较低,在商品购销现金交易中可以获得大量“优惠”,同时,缺少网上银行、电话银行和信用卡等多元化取代现金的结算工具,利用现金结算已屡见不鲜。1月末,全市城乡个体经营支现15285万元。
(3)小额农贷周转良好,现金投放势头减弱。一是由于全市信用社农业贷款及农户小额信用贷款增势较大,2008年净增小额信用贷款32303万元,余额达到264622万元,导致居民归还贷款现金收入和支出额大量增加;二是部分重点项目支现较大。主要是全市居民贷款投资购房热增强以及制造业、农牧业扩大生产规模,贷款支出增加;三是信用社发放的个人住房和消费信贷,以贷款提现为主。但小额农贷资金周转增速加快,现金投放增幅有所回落,1月末全市贷款支出现金21604万元,同比减少9284万元。
(4)地方经济发展壮大,城乡回笼稳步提高。首先,地方经济的发展壮大和城乡居民收入的不断提高,带动城乡居民储蓄大幅增加。2007和2008年储蓄回现增加较多;其次,各大商场改进管理手段,增加服务项目,增强资金实力,导致收入增加;第三,城乡市场经济发展较快,有效需求满足供应,饮食、禽蛋奶及水产品价格有所回落,社会消费品零售总额增长,服务性收入大量增加。
3 存在问题
(1)岗位职责难以到位,审批制度流于形式。一是县级联社指定信用社财务人员为现金管理和反洗钱岗位兼职人员,但绝大多数财务人员,尤其是主管会计既要承担会计职责又要履行出纳复核职责,工作量大,使现金管理职责作用难以有效发挥;二是信用社存在“重现金支出管理、轻现金收入和大额转账业务管理”的现象,联社虽制订了相关审批办法,但信用社科技手段相对落后,对大额现金及转账业务经电话请示后紧急办理,实行事后补批的办法,在一定程度上致使审批流于形式;三是对反洗钱操作人员对大额可疑交易信息报告、分析程序和操作规程重视不够,操作不够规范、随意性较强,导致信息反映不真实,错误回执逐日增加。
(2)管理制度落实不力,违规支现屡见不鲜。主要表现在:一是县联社对国家现金和反洗钱管理制度执行存在缺陷,不能及时有效落实。部分信用社现金内控制度不健全,内部监督不到位;二是重发展客户,轻制度约束。在经济欠发达地区,放松现金管理已成为金融机构争夺客户和占领市场份额的主要手段;三是任意扩大现金支付范围成为个体企业转移存款和逃避银行债务的一个便捷途径。
(3)转账结算相对滞后,大额支现时有发生。目前,信用社结算渠道不畅,已严重影响了个体户和开户企业的资金周转速度。为达到快速交易的目的,现金支付手段形成了个体经营者最佳的选择。经人行批准,忻府区、定襄、五台、原平、繁峙、宁武、河曲、保德等联社陆续开办了银行承兑汇票贴现业务,但必须事先确定采购对象和金额,支付间隔期较长,办理手续又较为繁琐,导致业务量较少。在经济快速发展时期,结算工具的落后,造成现金支出大量增加。
(4)联动机制尚欠合力,多头提取分流严重。农村信用社与当地政府、人民银行和银监局有关部门缺乏密切配合和信息的横向交流,没有形成整体合力优势。金融机构作为不同的利益主体,相互之间也缺乏管理信息的勾通,进而出现了部分信用社因片面追求经济效益放松现金管理,而实行多重转账分流,给多头提现和不法分子洗钱提供了可乘之机。
4 对策建议
(1)完善现金法规,规范交易行为。长期以来,我国现金管理的重点是控制现金投放,防范和化解金融风险。今后应着力从规避风险、反洗钱和打击诈骗等领域来强化现金管理,应尽快修订《现金管理条例》,从法律、法规上来重新确定央行在现金管理中的地位、职责、权利和义务,使现金管理走上法制化的轨道。国家要明确现金管理的主体、客体,严格约束金融机构和存款人的现金交易行为。应借鉴发达国家的做法,对储蓄账户大额现金支取实行收费制度,提高大额现金使用成本。
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继续依托龙头企业金果生物技术有限公司和区农资有限公司,利用本社下岗置换身份职工和个体商户加盟,在全区五个乡镇建立了21家农资连锁经营门店,建立了长期的供销业务关系,并与各店签订了加盟协议,加盟店悬挂了统一社徽的标识,基本实行了统一标识、统一采购、统一配送、统一服务规范的四统一。这些农资经营门店不仅经营农资商品,更重要的是还给农民提供农技科普、送肥送药上门、病虫害防治、测土配方等服务,将农资经营、农资服务的触角延伸到全区各镇村组。并且今年着重强调以“创新服务”来提高供销社形象,公司为进一步占领市场,增强企业竞争实力,提高形象,在服务上制订了一系列的措施,如在农资供应旺季,延长工作时间,实行送货上门,公司派技术员指导农民正确使用、购买农资商品,提高农民合理用肥用药的能力等。2012年农资销售额191.56万元.
二、以招商引资为动力,带动再生资源交易市场建立,进而扩展回收利用网络建设
1、2011,我们吸收社会经营大户,对原区再生资源公司进行了重组改造,增设网点,委托经营。目前,我们在城区各主要区域设有废品收购点9家,这9家收购点都有区再生资源公司下达的授权委托书,对各收购点作了明确的权限。
2、再生资源交易市场:根据市和区产业规划布局,为达到消除二次污染,清洁城市,保护环境的目的,真正实现再生资源回收利用全部实行工厂化管理,我社积极与合作伙伴在水西征地35亩,建设再生资源交易市场,至目前为止,已有4户经营户进场交易,还有5户经营户正在协商进场事宜。
2012年,再生资源销售额216.6万元。
三、在日用消费品连锁经营服务网络方面,发挥龙头企业的引领作用,充分利用下属领头企业区烟花爆竹专营有限公司的行业优势,并采取靠大联强,引进社会企业、资金、人才和管理,实行开放办社,发展日用消费品经营网络。现建有1家县级日用品超市。3家镇级日用品超市,同时发展37家村级农家店,与各店签订了配送协议,统一悬挂体现供销社和龙头企业的标识,统一了服务承诺,公开了服务承诺电话,极大地方便了当地农民的生产和生活。日用消费品年零售总额271.9万元。
四、综合服务社、协会建设
1、专业合作社建设:
我社把供销社工作与新农村建设工作有机的结合起来,积极参与农村产业化建设,大力发展农村合作经济组织,从2010年开始,组织引导农民发展甜叶菊生产,由供销社牵头,成立了区沙石镇甜叶菊专业生产合作社。2011年,区委指派我社协助沙石镇甘霖村搞好新农村建设,我社根据该村的产业优势,发动36户农户成立了沙石镇甘霖村蔬菜专业生产合作社,成为城区内百户超市连锁企业提供新鲜蔬菜的生产基地。2012年,协助成立了区汇泽食用菌专业合作社,并积极为专业合作社食用菌进超市、进市场、食用菌废角料销往生物肥厂牵线搭桥,今年食用菌旺季在五龙市场日销售1万斤。专业合作社共有社员111人,销售162.6万元,帮助农民实现收入113.82万元。因条件所限,这叁个专业合作社均未在工商部门登记。
2、协会、联合会建设:
参与和推进农业产业化,帮助农民增收,既是党和政府对供销社赋予的历史重任,也是广大农民对我们的殷切希望,更是我们供销社生存和发展的希望所在。我社的烟花爆竹经营行业协会、甜叶菊种植行业协会、蔬菜种植行业协会、区农产品经纪人协会,这些协会都是经过了民政部门登记,有固定的场所,有相关的服务内容,活动开展比较正常,
真正发挥了行业自律、维护行业利益、促进行业发展的作用,维护了广大种植户和经营户的利益。
因甜叶菊和蔬菜都是由厂家和超市直接收购,所以报表中没有反映农副产品收购额。
3、基层综合服务组织和设有“两店”的基层综合服务组织:
继续完善基层综合服务组织。在去年7个基层综合服务组织的基础上,今年,在我社新农村建设点沙石镇王田村新增1个基层服务点。这些基层服务组织设有日用消费品便民店和农资供应店,主要经营农药、化肥、种籽、中小农具、日用品、农药械等,并开展农业科技服务和农业咨询,领办人都是当地有经验的村民,极大的方便了本村及周边群众的生产和生活,得到了农民的好评。
五、积极做好农产品经纪人培训工作
培训农产品经纪人是供销社参与新农村建设的一项重要工作,年初,及时制定了区供销社2012年培训计划并上报,培训计划制定了培训内容、培训课程。并主动向市社、区委、区政府、区委农工部汇报,落实培训资金,圆满完成100名农产品经纪人的任务。
六、做好项目的编报工作,及时申报“区农配物流中心”项目
根据《市人民政府关于加强农村现代流通服务体系的实施意见》、市供销社建设“新网工程”文件精神,从我区实际出发,结合我社实际,开放办社,靠大联强,经过多方面调查研究,和坚强农业开发公司联合申报了“区农配物流中心”项目,该项目拟在我区6个乡镇建立6家镇级超市,在20家村级超市,这对于开拓农村市场,提升为农服务质量具有重要作用。该申报项目专项银行贷款50万元,区供销社对项目申报企业入股156万元,占入股企业股份的20%。
七、各项指标完成情况:
1、销售总额:680.06万元(其中:农资191.56万元,日用消费品:271.9万元,再生资源:216.60万元)
2、利润总额:1.7万元,利润增长率50%
3、基层社利润增长率:0
4、所有者权益(净资产)151.3万元,净资产收益率1.1%
5、资产总额:822万元,资产总额增长率0
八、日常工作:2012年度我社及时完成统计、财务等各项报表的上报工作,并及时上报信息,半年、年终工作总结及时上报,全系统没有发生重特大安全事故。
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今年以来,各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神,把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务,突出重点,扎实工作,推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩,前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。
(一)转变观念思路新。年初,我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后,确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路,进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议,统一了思想,形成了共识,明确了目标,落实了任务,安排到位,部署周密,使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标,干有方向。
(二)抓早动快效率高。经济工作会后,迅速组织开展了第三次“千名干部进万家,扶农惠民抓落实”活动,迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议,有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职,全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动,抓早动快,工作措施得力,变化大、效率高。
(三)亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业,完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作;周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织,有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路,变单一林种栽植为混交栽植,变全县栽植为重点绿化,绿化公路沿线重点部位6.2万亩,栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株,调整林分结构2.5万亩,种植花草7200亩,春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点,启动实施第三轮新型民居建设工程,鼓励农民搬出偏远地带,到“就镇、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。
(四)全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时,引黄工程有了实质性进展,国家、省市已初步同意,正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题,解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业,采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济,种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议,文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。
但是,当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题:一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求,对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准,规划仓促,盲目建设,与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力,各乡镇部门也积极配合,在全县建设了很多示范点,但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的,不是农民自愿干出来的,推广力度和辐射效应不大,没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变,农业产业发展的机制不够健全,没有企业、协会加盟,缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮,严重缺乏事业心和责任心,等靠要思想严重,不给钱不干工作,给了钱也干不好工作,有利事情抢的干,清苦工作互相推,遇到问题躲着走,有的工作只唯上、不唯实,简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡,有的乡镇工作思路清,面貌变化大,标准质量高,有的则动静不大,推进不力,没有特色,甚至有工作滑坡现象,乡镇之间工作参差不齐,进展极不平衡。这些问题,各乡镇、各部门务必高度重视,在今后工作中认真研究,采取得力措施加以解决。
二、全力抓好秋冬农业农村各项工作
当前,我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期,各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作,有力推动吴起经济社会科学发展。
(一)转变观念,理清思路
结合当前全县工作实际,我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上,按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求,全力推进城乡一体化进程
,实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营,70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构,大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济,以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济,以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济,真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构,从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀,生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难,产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向,也是全县新的经济增长点,必须坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。
(二)突出重点,全力实施
1、发展现代农业。秋后,我们要继续用工业化的先进理念,企业化的经营方式引领农业发展,要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程,通过新建、改建、修复等办法,加固旧坝,修建水渠,安装管线,根据不同地理条件,按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法,实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黄工程,为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础,确保丰产高产,旱涝保收,增强农业抵御自然灾害的能力。
2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度,使种植业实现高效率,达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植,建设种植基地;坚持培育发展村围经济和庭园经济,在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果,试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作,积极引进推广新技术、新工艺、新品种,努力提高农业产业的科技含量,提高单产,改善品质,增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊,具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状,要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则,大力发展子午岭黑山羊,走大户带动、小户覆盖的路子,全力扩大羊子生产基地,同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛,全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法,鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发,采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法,以“一园两带”为重点,积极发展日光温室大棚,大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物,拉长农业产业链条,促进农民多元增收。建立健全技术推广体系,搞好技术服务,促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的思路,大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林,促进生物质能源转化利用,真正为老百姓兴致富产业,建绿色银行,买终身保险,实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设,用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县,全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林,吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目,有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题,使生态优势尽快转化为经济效益,促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”,即:抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”,一抓规划,林业部门要尽快拿出规划方案;二抓苗木,从现在开始抓紧实施育苗,力争实现种植苗木自给;三抓示范,在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园,每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地,形成规模,打造品牌。
3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求,扎实搞好秋季植树造林工作,要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来,因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材,切实搞好重点部位绿化,着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”,实现生态效益和经济效益的“双赢”,为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设,9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用,确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。
4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”,坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则,把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上,距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设,下决心把偏远山区的农民搬出来,实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度,合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理,全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作,把每一个村都打造成精品工程,真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评,达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度,按期完成年度建设任务。
5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外,要加快引黄工程项目进度,力争年内正式确定,及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇,采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法,因地制宜,分类实施。
6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果(菜、粮等)”循环经济模式,做到“一池三改”同步设计,同步施工。坚持建管并重的原则,加强沼气建设、维护和管理,提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程,力争早日投产利用,变废为宝、化害为利。
7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理,在公路沿线实施“燕窝坝”建设,多淤地,多打坝,增加耕地和建设用地面积,为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。
8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作,做好迎验准备,确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作,全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法维稳综治工作会议安排,全力抓好维护稳定工作,
(三)完善机制,规范管理
坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则,采取协会引领、民办公助的办法,用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式,推进土地流转,为农业规模发展创造必备的条件和基础,带动农业生产向大户、大厂集中转移,实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则,采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法,吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理,鼓励县内企业和能人建立农机公司,鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施,实行公司、大户集中经营,规模发展,形成以公司经营、农户租赁承包使用为主,自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业+协会+农户为基本模式,建立农民专业经济合作组织,为广大农民提供资金、信息和技术服务,形成利益共享、风险同担的利益共同体,提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论,制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法,完善机制,推进规范化管理。
(四)强化措施,提供保障
1、加强农民教育,提供人力资源保障。全面实施人人技能工程,使每个青壮年劳力掌握一技之长,提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排,扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动,全面提高农民素质,真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人,使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业,为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。
2、充实专业人才,提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才,充实到农口相关部门单位和基层站所,切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修,提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理,搞好职称评定、升级晋档等工作,努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。
3、加强作风教育,提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干部队伍作风不扎实的实际情况,严格按照县上安排加强作风教育整顿,切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题,建立干部绩效考评奖惩制度,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
三、狠抓工作落实
(一)夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点,进一步细化和夯实工作责任,明确时间节点,倒排工作日程,确保各项工作扎实有序推进,全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任,建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度,努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上,深入一线加强督查,扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度,采取限期整改和跟踪督办相结合的办法,对照考核指标,逐项督导检查,抓住不落实的事,追究不落实的人,努力促进工作落实。
(三)强化责任追究。监察局要加大行政监察力度,对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法,严格公正考核,兑现目标责任和奖惩,够到“一票否决”的坚决“一票否决”,该追究领导责任的严肃追究责任。
四、提早谋划明年工作
(一)谋划“三农”工作,促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署,针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状,结合各自工作实际,认真组织调查研究,立足当前,着眼长远,进一步完善发展思路,提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作,确保明年工作及早启动,科学、规范、有序推进。
(二)谋划工业经济,壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作,促进石油企业健康发展,工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设,努力发展相关产业,拉长产业链,提高附加值,努力培育新的经济增长点。同时,要进一步优化发展环境,大力发展非公有制经济,推进全民创业,从根本上化解财政收入结构单一的风险。
篇12
今年以来,各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神,把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务,突出重点,扎实工作,推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩,前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。
(一)转变观念思路新。年初,我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后,确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路,进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议,统一了思想,形成了共识,明确了目标,落实了任务,安排到位,部署周密,使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标,干有方向。
(二)抓早动快效率高。经济工作会后,迅速组织开展了第三次“千名干部进万家,扶农惠民抓落实”活动,迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议,有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职,全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动,抓早动快,工作措施得力,变化大、效率高。
(三)亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业,完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作;周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织,有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路,变单一林种栽植为混交栽植,变全县栽植为重点绿化,绿化公路沿线重点部位6.2万亩,栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株,调整林分结构2.5万亩,种植花草7200亩,春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点,启动实施第三轮新型民居建设工程,鼓励农民搬出偏远地带,到“就镇、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。
(四)全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时,引黄工程有了实质性进展,国家、省市已初步同意,正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题,解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业,采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济,种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议,文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。
但是,当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题:一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求,对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准,规划仓促,盲目建设,与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力,各乡镇部门也积极配合,在全县建设了很多示范点,但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的,不是农民自愿干出来的,推广力度和辐射效应不大,没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变,农业产业发展的机制不够健全,没有企业、协会加盟,缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮,严重缺乏事业心和责任心,等靠要思想严重,不给钱不干工作,给了钱也干不好工作,有利事情抢的干,清苦工作互相推,遇到问题躲着走,有的工作只唯上、不唯实,简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡,有的乡镇工作思路清,面貌变化大,标准质量高,有的则动静不大,推进不力,没有特色,甚至有工作滑坡现象,乡镇之间工作参差不齐,进展极不平衡。这些问题,各乡镇、各部门务必高度重视,在今后工作中认真研究,采取得力措施加以解决。
二、全力抓好秋冬农业农村各项工作
当前,我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期,各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作,有力推动吴起经济社会科学发展。
(一)转变观念,理清思路
结合当前全县工作实际,我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上,按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求,全力推进城乡一体化进程,实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营,70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构,大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济,以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济,以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济,真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构,从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀,生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难,产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向,也是全县新的经济增长点,必须坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。
(二)突出重点,全力实施
1、发展现代农业。秋后,我们要继续用工业化的先进理念,企业化的经营方式引领农业发展,要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程,通过新建、改建、修复等办法,加固旧坝,修建水渠,安装管线,根据不同地理条件,按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法,实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黄工程,为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础,确保丰产高产,旱涝保收,增强农业抵御自然灾害的能力。
2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度,使种植业实现高效率,达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植,建设种植基地;坚持培育发展村围经济和庭园经济,在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果,试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作,积极引进推广新技术、新工艺、新品种,努力提高农业产业的科技含量,提高单产,改善品质,增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊,具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状,要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则,大力发展子午岭黑山羊,走大户带动、小户覆盖的路子,全力扩大羊子生产基地,同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛,全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法,鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发,采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法,以“一园两带”为重点,积极发展日光温室大棚,大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物,拉长农业产业链条,促进农民多元增收。建立健全技术推广体系,搞好技术服务,促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的思路,大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林,促进生物质能源转化利用,真正为老百姓兴致富产业,建绿色银行,买终身保险,实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设,用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县,全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林,吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目,有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题,使生态优势尽快转化为经济效益,促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”,即:抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”,一抓规划,林业部门要尽快拿出规划方案;二抓苗木,从现在开始抓紧实施育苗,力争实现种植苗木自给;三抓示范,在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园,每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地,形成规模,打造品牌。
3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求,扎实搞好秋季植树造林工作,要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来,因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材,切实搞好重点部位绿化,着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”,实现生态效益和经济效益的“双赢”,为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设,9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用,确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。
4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”,坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则,把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上,距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设,下决心把偏远山区的农民搬出来,实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度,合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理,全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作,把每一个村都打造成精品工程,真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评,达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度,按期完成年度建设任务。
5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外,要加快引黄工程项目进度,力争年内正式确定,及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇,采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法,因地制宜,分类实施。
6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果(菜、粮等)”循环经济模式,做到“一池三改”同步设计,同步施工。坚持建管并重的原则,加强沼气建设、维护和管理,提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程,力争早日投产利用,变废为宝、化害为利。
7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理,在公路沿线实施“燕窝坝”建设,多淤地,多打坝,增加耕地和建设用地面积,为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。
8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作,做好迎验准备,确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作,全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法维稳综治工作会议安排,全力抓好维护稳定工作,
(三)完善机制,规范管理
坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则,采取协会引领、民办公助的办法,用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式,推进土地流转,为农业规模发展创造必备的条件和基础,带动农业生产向大户、大厂集中转移,实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则,采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法,吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理,鼓励县内企业和能人建立农机公司,鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施,实行公司、大户集中经营,规模发展,形成以公司经营、农户租赁承包使用为主,自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业+协会+农户为基本模式,建立农民专业经济合作组织,为广大农民提供资金、信息和技术服务,形成利益共享、风险同担的利益共同体,提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论,制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法,完善机制,推进规范化管理。
(四)强化措施,提供保障
1、加强农民教育,提供人力资源保障。全面实施人人技能工程,使每个青壮年劳力掌握一技之长,提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排,扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动,全面提高农民素质,真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人,使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业,为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。
2、充实专业人才,提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才,充实到农口相关部门单位和基层站所,切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修,提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理,搞好职称评定、升级晋档等工作,努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。
3、加强作风教育,提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干部队伍作风不扎实的实际情况,严格按照县上安排加强作风教育整顿,切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题,建立干部绩效考评奖惩制度,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
三、狠抓工作落实
(一)夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点,进一步细化和夯实工作责任,明确时间节点,倒排工作日程,确保各项工作扎实有序推进,全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任,建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度,努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上,深入一线加强督查,扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度,采取限期整改和跟踪督办相结合的办法,对照考核指标,逐项督导检查,抓住不落实的事,追究不落实的人,努力促进工作落实。
(三)强化责任追究。监察局要加大行政监察力度,对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法,严格公正考核,兑现目标责任和奖惩,够到“一票否决”的坚决“一票否决”,该追究领导责任的严肃追究责任。
四、提早谋划明年工作
(一)谋划“三农”工作,促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署,针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状,结合各自工作实际,认真组织调查研究,立足当前,着眼长远,进一步完善发展思路,提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作,确保明年工作及早启动,科学、规范、有序推进。
(二)谋划工业经济,壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作,促进石油企业健康发展,工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设,努力发展相关产业,拉长产业链,提高附加值,努力培育新的经济增长点。同时,要进一步优化发展环境,大力发展非公有制经济,推进全民创业,从根本上化解财政收入结构单一的风险。
篇13
今年上半年,我市农业产业化工作,围绕“四个中心两个平台”建设,按照抓基地、壮龙头、活机制、保供给、保增收的工作思路,以发展省会特色现代农业产业为目标,以培育壮大龙头企业和提高农业组织化程度为重点,以建设特色产业园区(基地)为基础,积极转变发展方式,创新发展机制,增强发展活力,力求在更高层次上全面推进种养加、产加销、贸工农一体化经营,加快实现农民组织化、生产标准化、分工专业化、管理企业化、服务社会化、经营规模化。促进农村一二三产业融合发展,使*市农业产业化实现集中突破,整体跨越。
(一)创新农业发展载体,着力建设现代农业园区建设。
以工业的理念和方式发展农业,用抓工业园区的办法抓农业园区(基地)建设,用抓工业企业的办法抓农业龙头企业发展。加大农业产业化招商引资力度,吸引民间资本、工商资本、外来资本投资农业产业化。加强财政对农业产业化的支持力度,整合资金,创新管理机制,全力推进项目农业管理。全市上半年已启动石林台湾农民创业园区、全国农产品加工示范基地--*花卉加工示范基地、全国农产品加工创业基地----呈贡绿色产业创业基地三个国家级农业园区(基地)和*市林产品加工区、官渡小哨绿色养殖示范区、华曦生态养殖小区,晋宁宝峰农产品加工区、*现代农业科技示范园等园区(基地)。
(二)健全农产品流通服务体系,增强市场服务功能。
扩大幅射面,着力改造和完善呈贡龙城农产品批发市场、斗南国际花卉市场、康茶叶批发市场等8个农业部农产品批发(专业)市场;新建和改(扩)建云南现代物流信息中心、云南农投农资连锁超市、*骏骐商贸干菜副食批发市场、云南农产品电子信息交易中心、嵩明杨桥农产品综合市场、*普照兽药饲料市场等一批农产品批发和专业市场。对*农产品市场情况作了多次调研,代市政府起草了《*市人民政府关于加快农产品市场体系建设的意见》,配合*市规划局完成了《*市农产品市场建设规划》,进入评审。
(三)扶优扶强,发展壮大农业龙头企业。
通过外引内培,今年全市组织申报市级农业产业化龙头企业256家,目前已通过初步评审的220家企业,正进行公示。能够确保完成今年国家级10个、省级30个、市级180个农业产业化龙头企业的任务。
(四)鼓励和支持农民专业合作经济组织发展。
鼓励新办种苗、植保、农机、农资、营销业化服务组织,为农民提供全方位、高标准、“一条龙”的社会化服务,今年继续扶持农村专业合作经济组织50个,申报工作全面结束,共有87个合作组织申报。
(五)开展农商对接,建立健全产销衔接机制。
全面落实市政府关于开展农商对接的意见,把产业化工作的重点放在产后加工和流通服务上,在落实好鲜活农产品运销“绿色通道”政策的基础上,建立和完善农商对接机制,今年先后开了四个农商对接会议,力争在农产品促销上取得新突破。
(六)搭建投融资平台,推动龙头企业做强做大。
一是今年上半年,认真贯彻落实《农业部中国人民银行关于加强对农业产业化龙头企业扶持的通知》,多次召开银农、银企座谈会,开展银农合作。据初步统计,全市农业产业化龙头企业上半年利用银行贷款约4.3亿,有效地促进了我市农业产业发展。二是配合省产业办,完成了发行“滇集合债券”的申报工作。全市共有11家企业参加申报,申报债券资金6亿元。
(七)加快花卉、蔬菜、肉类、野生茵等冷链物流建设,积极培养有知识产权的农产品出口品牌。
努力开拓*农产品国际市场,大力发展外向型农业,巩固和扩大农产品出口份额,力争全市农产品出口额高于上年水平。
二、存在的问题
*市农业结构调整产业化经营虽然取得了较好成效,但同时也存在许多亟待研究和解决的问题:
一是产业层次低、农产品生产基地规模小、布局分散、特色不够鲜明、资源优势未能充分转变为产业优势。农产品生产基地规模偏小,优势特色农产品不能以订单的形式满足客户需求;农产品生产基地建设中整体规划不够,小而全的传统生产种植模式在一些地方依然突出;企业生产基地建设与农户生产结合不够紧密,导致企业加工外销原料不足,而农户产品积压的情况时有发生,资源优势未能形成产业优势。
二是农业产业化龙头企业基础设施建设用地困难。我市多数农业产业化龙头企业处于建设发展的初期阶段,农业产业化龙头企业新建农产品加工、农产品交易市场等基础设施建设用地存在较多困难,一定程度上制约了非公经济投资农业产业化基础设施建设的积极性。
三是农业产业化龙头企业融资能力弱,处于起步阶段的企业贷款存在困难。农业产业化龙头企业是以非公经济投资为主的生产、加工、营销实体,农产品生产的周期性决定了企业流动资金的前期投入;同时,生产、加工、营销企业订单收购农产品不能给农民打白条,一些企业由于基础设施用地产权不属已有,无法用固定资产进行抵压贷款,致使企业生产、建设资金明显不足;多数企业依靠传统的自我积累发展模式,难以开展大项目建设和实施产业化深度开发,资源优势未能充分转变为产业优势,严重制约了龙头企业的扩大再生产和基础设施建设发展。
四是农产品精深加工发展相对滞后。从事农业开发的产业化龙头企业,成长性的中小企业多,而产业基础好、带动辐射面广、市场竞争力强的现代农产品加工企业数量少,许多企业以生产、加工初级农产品为主,加工设备、工艺技术落后,大量农产品以原料和初级产品销售,交易成本高,市场风险大,农产品的加工增值潜力未能得到充分挖掘,同时,产品包装档次低,产品市场竞争力不强。
五是农产品标准化生产及质量卫生安全水平急待提高。我市农产品标准化生产总体水平还不高,全市绿色无公害农产品生产基地建设近几年虽有较快发展,但距国家提出的“十一五”期间食用农产品全面实现无公害化的目标还有较大差距,推进农产品标准化生产及提高农产品质量卫生安全水平还有许多工作要做。
六是企业自主创新能力及市场开拓能力还不强,知名品牌不多。高端农产品的种子、种苗大多依赖省外或国外,生产环节和进入国外市场的环节多受制于人,部分花卉、蔬菜生产出口企业不得不花外汇购买国外知识产权保护品种;多数农产品局限于省内、市内、县内销售,品种布局雷同或集中上市,均会造成农产品价格的大幅下落;能叫响市场和规模生产的知名品牌不多,市场开拓的广度和深度不够。
七是地区间非公企业发展不平衡。受自然地理、基础设施、产业基础等因素的制约,地区间农业产业化经营发展不平衡,北部五县区农业产业化非公企业不足全市的四分之一,推进北部五县区农业产业化发展、扶持培育农业产业化龙头企业任重而道远。
三、下一步的工作打算
抓住*进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期和城乡要素纵向交流及外来要素交流扩大带来的良好机遇,以加强农业基础为核心,以建立城乡经济社会发展一体化新格局和实现新农村建设“九有”为目标,大力实施基础设施建设、产业发展、生态建设和社会事业发展四大工程,通过抓劳动力转移和土地流转,抓大户带动和政府推动,抓农村经纪人队伍和技术服务队伍培育,抓市场取向和老百姓意向的结合,抓高商品率和高复种(养)指数模式的推广,抓经济效益和示范效应的结合,不断夯实农业产业化的基础,努力放大区位优势、市场优势、资源优势、生态优势。
(一)进一步解放思想,创新机制,谋求发展。
市委要求*市的解放思想要从农口开始,具有很强的针对性,要按照市委关于“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论的要求和部署,各县(市)区、各部门要努力探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措,以思想大解放促进工作大发展,在“三化”化“三农”、带“三农”、服务“三农”上破题,全力推进农业更高层次、更宽领域、更深程度的对外开放,在提高招商引资实效上实现新突破,在“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”上实现新突破,走出一条具有*特色的现代农业发展之路。
紧扣今后的重点工作,从“抓落实、见成效”入手,结果倒逼、进度倒推,对现有的体制机制、领导方法、工作模式逐项进行重新审视,找准阻碍发展的问题,突出地方特点、部门特点、行业特点,坚决破除安于现状、不思进取的思想,坚决破除因循守旧、狭隘封闭,惧怕困难、畏首畏尾的思想,牢固树立求真务实、真抓实干、勇于负责的观念,确保实现全市农业和农村工作又好又快发展。改革现行体制中存在的不利于“三农”发展一切体制、机制,减少内耗,形成合力,推动各项工作向前发展。打破部门之间的工作界限,推行支农资金整合工作,以基础设施为重点,以项目实施为载体,探索涉农项目资金管理机制及项目运转管理机制,对小项目、散资金进行聚散为整,实现支农资金放大聚合,集中财力办好大事。
按“一事一议”的要求,尽快探索建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制,形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合共同推进村级公益事业建设的新局面,正确引导农民自愿筹资筹劳,依靠农民群众发展农业、致富农村。
(二)力求在农业产业化经营管理上取得新突破。
认真落实好市委九届四次、五次全会和市委农村工作会议精神,围绕新农村建设“九有”目标,大力实施好基础设施建设、产业发展、生态建设和社会事业发展“四大工程”,通过抓劳动力转移和土地流转,抓大户带动和政府推动,抓农村经纪人队伍和技术服务队伍培育,抓市场取向和老百姓意向的结合,抓高商品率和高复种(养)指数模式的推广,抓经济效益和示范效应的结合,不断夯实农业产业化的基础,实现*农业产业化“五个”提升,即提升龙头企业的规模和实力,提升农业产业化科技水平,提升农产品精深加工水平,提升农产品市场竞争力和农业产业化带动力,提升农业产业化与工业化的结合度,不断夯实农业产业化的基础。
围绕“稳粮、优烟、提畜、扩菜、强花、特果、推林”的目标,抓好“六个一”的逐项落实。尽快修订完善《关于广泛开展农业招商引资,推进农业产业化经营快速发展的意见》和《*市农业产业化总体规划》及相关规划,优化组合各种生产要素,完善区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理和种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营的体系,推动传统农业增长方式的转变。
同时,认真落实好产业发展的责任。市级要抓好规划的制定、政策的完善等服务性、引导性工作。各县(市)区突出县抓品牌、乡抓产业、村抓协会的要求。市、县要强化品牌意识,实施品牌发展战略,突出特色,重点抓品牌产业、品牌企业、品牌基地和名牌产品;乡镇要重点抓龙头企业带动,抓劳动力培训转移和土地流转,抓产业基地规模化建设。村级要围绕“一村一品”,积极培育和发展农村专业合作经济组织和农产品生产营销大户。抓好“农业产业化创建活动”。在开展农业产业化20强乡镇、特色产业基地100强村、龙头企业50强、农民专业合作经济组织50佳、1000名规模经营大户创建活动过程中,依据创建目标要求、条件和绩效,建立严格的综合评定和考核激励机制,利用报纸、网络等媒体组织公开评选,大张旗鼓地表彰奖励。
(三)全面推行项目农业建设。
探索现代科学发展的新思路、新途径、新举措,以现代新*建设为契机,在“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”上,走出一条具有*特色的现代农业发展之路。整合资金,以项目为载体,按照专业化、集约化、企业化的要求,把各生产要素组织起来,进行优化配置,打造优势特色产业示范新亮点,重点扶持发展产业基础好,有区域发展新特色,发展势头好、对当地农业发展有带动作用的农业产业化项目,改变以往扶持企业散、扶持资金少的撒胡椒面的现象。按工业化的方式,对项目可行性进行评审、筛选和推荐,加强建设项目的监督管理,及时掌握项目建设动态,年终进行综合考评。到2013年全市产业化经营带动农户面达80%以上,转移农村劳动力40万人,推进土地流转50万亩,实现户均增收3000元以上。
(四)做强做大龙头企业。
按照扶持大龙头、组建大集团、发展大产业的目标,重点扶持一批产业基础好、带动力强、产品有市场、竞争有优势、生产(经营)管理有标准、研发创新有基础、产业发展有前景的优势产业和重点龙头企业,着力培植一批产值10亿元以上的优势企业,促进产业升级和龙头企业竞争力的提升。优化农产品加工业布局,着力培植一批与优势农产品产业带相适应的加工骨干企业和示范基地,形成一批具有较强市场竞争力的加工型龙头企业和名牌产品,不断提高农产品加工率、外销量。扶持发展地方特色农产品交易市场,形成区域性市场、专业市场、产地特色市场有序发展的良好局面,充分发挥市场在实现交易、价格形成、标准制定、信息、引导生产和带动加工、保鲜、包装、运输、解决就业等方面的重要作用,有效促进农产品流通。推进无公害农产品、绿色食品生产基地认定及产品认证,建设农产品标准化生产示范区和畜禽标准养殖小区,推行良好农业规范(GAP)、良好作业规范(GMP)和危害分析与关键点控制(HACCP)管理体系,积极开展GAP、GMP、HACCP和地理生产标识认定,全面提高农产品质量安全水平。加快建设与农产品流通密切相关的冷链物流体系建设,着力培育一批国内驰名商标和省级以上名牌产品,提高产品市场竞争力。
到2013年,着力培植一批产值10亿元以上的优势产业,新增市级龙头企业100户,吸纳转移农村劳动力20万人。力争国家级龙头企业达10户,省级重点龙头企业达30户,促进产业升级和龙头企业竞争力的提升。
(五)大力引导“三资”投入农业领域,推进农业产业化。
*地处“东连黔桂通沿海,北经川渝进中原,南下越老达泰柬,西接缅甸连印巴”的独特区位,作为东盟“10+1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、“泛珠三角”区域经济合作圈的交汇点之一,随着国家门户枢纽机场、泛亚铁路和昆曼、昆仰公路等一批重大基础设施的建成,*将由对外开放的末端变为前沿,农业对外开放空间广阔。要抓住机遇,充分发挥我市优势,制定优惠政策,实施好农业的大招商、大开放、大开发、大发展战略,全力推进农业更高层次、更宽领域、更深程度的对外开放,全方位开放农业投资领域,全面推行平等准入政策,全方位开展资金技术合作,广泛吸引各类民间资本、工商资本、外来资本投资农业、林业、畜牧业、渔业、生物资源开发、农业基础设施建设,兴办各类种养殖、农产品精深加工、新品种开发、现代农业物流市场、农业休闲观光旅游业、参与新农村建设,参与农村信用合作社增资扩股、农村商业银行组建,在提高招商引资实效上实现新突破,借助外力,推进农业产业化实现跨越式发展。
(六)加大资金投入力度,实施非均衡发展战略。
按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,进一步加大对优势农产品、优势产区及优势产业化项目建设的扶持力度,增加政府用于农业基础设施建设的投资总量,支持优势产区改善生产条件,提高优势农产品综合生产能力。金融部门要进一步加大对农业龙头企业的贷款扶持力度,重点解决优势农产品收购、营销、加工及流通环节的贷款,支持优势产区种植、养殖大户进行规模化生产,产业化经营;积极推进农业保险,建立完善农业信贷担保体系;结合推进滇池流域实现城乡统筹,先期启动滇池流域内种植业、养殖业东移(宜良、石林)、北转(北部五县)战略。为承接滇池流域畜牧业及蔬菜、花卉产业的转移,围绕农业产业化经营和优势农产品产业带建设,加大对优势农产品产区农田水利、高稳产农田及设施农业的建设投入力度,建设一批水、电、路、沟、渠及设施配套的标准化农业生产示范区。
(七)加强农业科技创新体系建设。
充分利用在昆高校和科研院所密集的优势,进一步强化农业与科技的合作,搭建农业研发、科研成果转化、技术推广平台,推动绿色经济发展。实施“走出去”战略,加强与江苏、南通等农业研发机构的合作,进一步完善科研开放的创新机制。重点抓好农产品安全生产、水源区环境保护、产业开发、特色农产品精深加工等领域的技术研发;支持农业优质新品种的引繁选育、动植物疫病防控、农业资源高效利用和农业装备水平提高等方面的开发;支持涉农企业开展技术创新活动,实行企业与科研单位联合开展技术合作、向农户推广农业新品种、新技术,对涉农企业引进符合国家产业政策和有关规定的加工生产设备,认真落实免征进口关税和进口环节增值税政策。扶持新建一批技术领先、有自主知识产权、对增强农村产业发展后劲有积极促进功效的农业研发基地。